社区防火巡查制度

关键词：社区整治巡查防火

社区防火巡查制度（精选7篇）

篇1：社区防火巡查制度

社区防火检查、巡查制度

根据街道消防安全委员会的工作实际，通过社区自查自纠、社区按网格化要求巡查、消防安全生产执法中队检查、街道统一组织排查整治的消防安全隐患排查整治，确保辖区平安，不发生重大消防安全事故。

一、建立健全各项消防安全管理制度，做好消防安全隐患的日常巡查和整治，重大隐患必须上报街道或相关职能部门。

二、密切配合各职能部门，按职责分工主动开展消防安全监管与整治工作，及时协调处理各种投诉以及对发现问题的整治。

三、按照网格化分工，做好巡查、登记、上报等工作，对日常发现的问题，要求被检查单位主动整治、现场整改、限期整改。对较大问题或拒不整改单位报柳北消防大队处理，其中属无证照经营行为的直接报解放工商所处理。

四、加强对经营者和居民的消防安全宣传与指导，经常提醒居民、企业消防安全防护，提醒新开业商户及时接受检查及办理相关手续。

五、加强对企业的消防安全检查，通过规范企业制度、强化企业主体责任、监督消除隐患、处罚违规行为，提高企业自身消防安全防护水平。对重点防护企业，每周巡查要到位，每月对重点企业进行检查。

六、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾隐患，无法当场处置的，应当及时报告，发现初起火灾应当立即报告并及时扑救。

七、防火巡查应当填写记录表，巡查人员及主管人员应当在巡查记录上签名。

八、防火巡查应包括以下内容：

（1）用火、用电有无违章情况；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整；（4）常闭式防火门是否关闭严密；（5）清除烟头、发热源等杂物情况；（6）其它需巡查的情况。

九、防火检查应包括以下内容：

（1）火灾隐患整改及纠正、预防措施落实情况；

（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（3）消防水源状况；

（4）消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；（5）重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况；（6）消防安全重点部位的管理情况；（7）消防控制室值班情况和设施运行情况；（8）防火巡查开展情况；

（9）其它需进行防火检查的内容。每日防火巡查应当至少每班一次。

消防巡逻员在进行巡查、检查时必须佩戴统一制作的证章。

篇2：社区防火巡查制度

一、社区巡逻队建立每天消防巡查制度，对辖区进行经常性的消防安全巡查。巡查的内容包括：

（一）居民住宅楼院及居民住户有无火灾危险；

（二）住宅楼内固定消防设施是否完好；

（三）社区公共消防设施、器材是否完好；

（四）社区消防车通道或住宅楼疏散通道是否畅通；

（五）发生火灾及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。

二、巡查应填写巡查记录，巡查人员应将巡查的内容、部位、频次及检查发现的问题及处理措施进行记录，并在巡查记录上签名。

三、社区防火安全委员会主任每周应参加一次消防安全巡查。

火灾隐患督促整改制度

一、对巡查、检查时发现问题社区居委会应及时督促整改，较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患应及时上报辖区公安派出所或区公安消防科（大队）查处。

二、建立火灾隐患公示制度，定期张榜公布辖区存在消防安全隐患的单位和家庭。

三、建立火灾隐患回访制度，社区防火安全委员会主任、社区消防干事每月走访存在隐患的单位和家庭，敦促有关单位和个人自觉遵守消防法律、法规，督促落实整改措施和安全防范措施。

社区公共消防设施、器材管理制度

一、社区公共消防设施、器材由社区消防干事负责统计、管理、维修、保养。

二、社区义务巡逻队在巡查时应对消防设施、器材进行检查，发现异常及时向社区消防干事报告。

三、社区消防干事定期检查消防器材，保证消防器材处于完好状态。

四、每年在冬防、夏防期间定期组织对消火栓、灭火器等消防设施进行检查。

五、消防器材发现丢失、损坏应立即补充并上报社区防火安全委员会。

社区消防宣传教育制度

一、建立社区消防宣传阵地，通过在社区内设立宣传教育室、《社区防火公约》牌、消防公益广告牌、消防宣传栏（橱窗）及在居民楼道设置消防警示牌等形式，营造社区消防宣传氛围。

二、社区消防站每半年要组织一次社区居民广泛参与的消防宣传活动，对社区内服务单位的从业人员进行一次消防教育，每年要组织一次消防灭火和逃生演习。

三、加强学生放假期间的消防安全教育，并根据季节特点，定期向居民家庭发放消防宣传资料，提高群众消防安全意识。根据不同季节防火要求或在检查中发现的问题及时警示辖区内单位和居民。

四、按照上级统一部署，组织好每年一度的“119”消防宣传日活动。

五、定期组织群众到消防宣传教育基地参观，开展火场逃生演练，提高群众的消防素质。

六、社区消防站要定期组织消防管理人员、义务消防人员学习消防业务知识，提高消防业务技能。

阿尔卡迪亚社区于2005建成，现有住宅楼栋，居民户，人。社区周围单位个。义务消防队1个，人员人。社区居委会人员数，人。书记：，副书记：。社区警务室：警长：，警员：。社区消防助理员：蚌山公安分局消防科：。

社区居委会消防安全职责

社区居委会为了加强辖区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护辖区公民的人身、公共财产和公民财产的安全，创建良好的社区消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，结合本社区的实际，履行以下职责：

一、按照街道办事处的统一部署和安排，做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全；

二、对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，发现和纠正消防违章行为；

三、负责辖区消防设施、器材的维护保养，确保完整好用；

四、健全消防安全制度，完善消防档案；

五、制定居民防火公约，开展消防安全教育，定期向居民家庭发放消防宣传材料，为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。

六、辖区发生火灾，及时组织疏散周围群众，拨打“119”火警电话报警，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，应协助消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。

社区消防干事工作职责

社区消防干事由社区综治主任兼任，是社区防火安全委员会的成员，协助社区居委会主任做好消防工作，其主要职责如下：

一、主持社区消防站日常工作；

二、及时掌握社区所辖区域内的消防情况；

三、组织开展社区内消防安全检查；

四、进行消防法律法规的咨询服务；

五、开展社区消防宣传阵地建设和消防宣传教育活动；

六、协助公安消防部门对社区火灾事故的查处工作；

七、协助社区防火安全委员会做好各类义务消防人员的消防培训工作。

社区义务消防队工作职责

一、每季度参加对社区内有关单位、商业门面、居民住宅楼进行防火安全检查。

二、每年开展一次灭火、救生技能训练，熟悉社区水源道路，每年接受一次消防技能培训。

三、每年制定、修改社区灭火作战预案，每年组织群众进行一次灭火、逃生演练。

四、每年举办一次居民灭火技能、逃生知识培训班，提高居民自救能力。

五、社区义务消防队负责报告火警、扑救社区初起火灾、及时疏散火场群众。

六、在公安消防队到场后，迅速报告火场情况、水源情况，并维持火场秩序。

社区巡逻队消防工作职责

一、每天沿社区道路进行消防巡查，内容包括：

（一）居民住宅楼院及居民住户有无火灾危险；

（二）住宅楼内固定消防设施是否完好；

（三）社区公共消防设施、器材是否完好；

（四）社区消防车通道或住宅楼疏散通道是否畅通。

二、对辖区单位和居民进行消防安全警示，提醒辖区单位和居民小心火烛，预防火灾。

三、对在巡查中发现的问题督促当事人立即纠正，不能立即纠正的应及时向社区防火安全委员会报告。

四、加强对隐患严重的部位和老、弱、病、残等特殊群体家庭的巡查。

社区消防服务队工作职责

一、对每个老、弱、病、残和出租户家庭进行专人挂钩服务。

二、定期上门为老、弱、病、残和出租户家庭提供消防安全服务，义务检修用火、用电、用气设备。

篇3：社区防火巡查制度

一、系统需求分析

(一) 系统功能需求

为提升重点单位防火巡查的工作效率, 确保巡查记录真实有效, 重点单位日常防火巡查管理系统 (下称系统) 的功能需求主要如下:1.系统在手机上运行, 防火巡查员通过个人账号在手机上登录系统录入巡查记录并提交单位消防安全管理员审核;2.根据防火巡查内容, 系统分成不同的检查模块, 每一项检查都须拍照上传图片, 并填写检查结果;3.防火巡查记录由消防安全管理员审核通过后才可归档, 审核不通过时退回巡查员重新修改上报;4.当天超时限未上报巡查记录系统会自动推送提醒信息到巡查员和消防安全管理员手机应用端;5.系统可对巡查记录进行查询统计。按照以上需求, 系统主要包括以下功能模块:系统登录、防火巡查、查询统计、信息提醒、系统管理等模块, 系统基本功能需求结构如图1所示。

系统主要处理数据需求为:1.防火巡查数据处理:重点单位防火巡查员每天登陆系统录入当天消防安全巡查情况并提交消防安全管理员审核, 单位消防安全管理员审核通过后形成当天消防安全巡查数据记录。2.信息管理:系统用户登录后, 根据用户的权限将提醒事项或审批事务调出, 提醒用户及时处理相关业务。3.系统管理:系统的维护管理, 包括账号管理、角色管理、数据管理等。

(二) 系统架构需求

系统的架构需求为:1.采用三层架构体系设计, 采用C/S模式架构;2.开发环境为Java JDK7.0, 使用Eclipse编辑器和Androidsdk开发工具包;3.服务端用IIS6.0进行架设部署, 采用SQLServer2008作为系统数据库;4.按照不同的用户设置不同的访问角色和操作权限;5.数据层按照RDBMS工业标准存储和数据管理;6.应用端可在任何Android2.3以上的手机上安装运行, 通过手机接入网络访问服务端;7.系统以功能模块为单位, 充分降低程序复杂度, 具备良好的扩展性和适用性。

(三) 系统用户角色权限需求

按照重点单位防火巡查管理工作需求, 防火巡查管理工作主要参与人员为防火巡查人员和消防安全管理人员。因此, 系统主要面向3类用户使用, 分别对应三个角色:防火巡查员、消防安全管理员、系统管理员。各系统角色的功能权限需求为:1.防火巡查员:需具备系统登陆、录入防火巡查记录、信息提醒等业务功能;2.消防安全管理员:需具备系统登陆、审核防火巡查记录、查询统计、信息提醒等业务功能;3.系统管理员:需具备系统登陆、账户设置、角色分配、消防设施数据维护、数据管理等业务功能。

(四) 系统运行性能需求

为确保系统设计的科学合理, 符合网络系统管理要求, 便于用户操作应用, 系统运行需要满足以下性能要求:1.可靠性。系统要具备良好地持久运行的稳定性, 要易于维护及恢复。2.响应性。系统要准确反应并及时处理指令, 要能准确实现功能界面上的各个功能模块。3.安全性。系统自身不会具有毁灭特点的损害, 系统要具备良好的安全保障措施。4.保密性。系统要具备良好的保密性能, 用户只能通过客户端按照相应的角色权限访问系统数据, 确保系统数据不易泄露。

(五) 界面风格需求

系统在界面布局、背景色彩、功能标示上应整齐大方、清晰简单。具体要求为:1.系统界面应凸显防火巡查的特点, 色彩构成应醒目和谐, 色调多注重红色、金黄色;2.系统版面布局应简单清晰、科学合理, 便于操作, 图标设计凸显功能特点;3.手机应用客户端应能符合主流Android智能手机屏幕显示分辨率的要求, 当前手机多用480*800的分辨率, 随着手机分辨率的不断增加, 手机应用客户端分辨率应兼容480*800以上, 确保将来在主流手机上运行的显示效果。

二、系统总体设计

(一) 系统架构设计

系统按照三层架构设计, 主要在应用层上实现具体业务处理过程, 可将系统划分为三个层次来设计, 分别为数据层、中间层和应用层, 系统总体框架图如图2所示。

1. 数据层主要是指数据库, 包含了视图、表、存储程序和触发器等, 用来存储系统所处理的所有信息数据。

2. 中间层包含业务接口层、业务规则层和数据访问层等。

3. 应用层即访问层, 主要是提供用户实现使用系统的主要功能, 包括了系统登陆、防火巡查、查询统计、信息提醒、系统管理等模块。

(二) 系统主要功能模块设计

系统采取C/S模式, 任何Android2.3以上的智能手机都可安装系统的APP应用程序端, 只要手机正常接入网络即可通过应用端访问系统服务器操作相关业务。通过系统需求分析, 系统包含防火巡查、查询统计、信息提醒、系统登录、系统管理等功能模块。下面重点就系统登陆、防火巡查、查询统计等模块进行详细设计。

1. 系统登陆模块设计

系统登陆模块是所有用户使用系统的入口, 模块的功能是对用户的合法性进行审核, 只有通过审核的合法用户才能登陆使用系统。每个用户进入系统要在登陆界面输入用户名和密码, 系统将输入的用户名和密码与数据库中的用户信息表进行比对, 比对一致的允许用户登陆并根据账号角色权限使用有关功能, 比对不一致的不允许用户登陆系统并返回登陆窗口需要用户重新输入用户名和密码。系统登陆流程如图3所示。

2. 防火巡查模块设计

防火巡查模块是系统的核心功能模块, 防火巡查员通过该模块录入巡查情况, 并利用手机现场拍摄巡查照片作为巡查记录的一项内容报送消防安全管理员审核, 确保每日巡查真实有效, 促使消防日常安全管理工作落实到位。根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 (公安部令第61号) 和消防日常巡查需记录的内容, 防火巡查内容主要包括四大项目, 分别为:安全疏散、消防控制室、消防设施器材、其他消防安全管理, 其中安全疏散包括疏散通道、安全出口、应急照明、疏散指示标志、避难层、应急广播等6个类别;消防设施器材包括火灾自动报警系统、消防给水设施、自动灭火系统、其他设施器材等4个类别, 每个项目类别对应具体的检查内容。因此, 日常巡查管理模块主要包含安全疏散设施巡查、消防控制室巡查、消防设施器材巡查、其他消防安全管理巡查等4个子模块。模块结构如图4所示。

重点单位防火巡查员每天按要求进行防火巡查拍照并将照片及时通过手机应用端上传, 巡查完毕后将当天的巡查记录提交单位消防安全管理员审核, 单位消防安全管理人员审核通过后系统会自动保存好当天巡查记录, 审核不通过的退回巡查员重新修改上报。如巡查员当天未上报巡查记录, 系统会自动发送提醒到巡查员和管理员的手机应用端。操作流程如图5所示。

3. 查询统计模块设计

查询统计模块是非常重要的常用模块之一。该模块主要供重点单位消防管理员对防火巡查记录进行查询统计。在程序中, 信息数据的查询主要通过调用SQL语句中的Select操作对用户输入的关键字在数据库中进行查询。查询操作的流程图见6所示。

(三) 系统数据库设计

1. 数据属性图设计

数据库中的表可以通过数据属性图来描述, 它可以非常形象的描绘出数据库表中每一条实体数据所包含的属性, 是建立数据与信息模型的方法。系统需处理和存储的数据主要为用户信息、每日防火巡查信息、消防设施信息。这些信息数据属性图设计如图7至图9所示。

2. 数据库表设计

系统主要的数据库表为用户信息表、每日防火巡查信息表、消防设施信息表, 各数据表中的字段信息见表1至3所示。

三、主要功能实现

下面对系统的登陆和防火巡查功能这两个主要功能进行实现, 展现系统的界面和程序主要代码, 系统开发的环境和工具为JDK7.0、Eclipse编辑器和Androidsdk。

(一) 登陆功能实现

系统有2种用户角色, 不同的人员角色对应不同的操作权限。用户在登陆界面输入账号和密码验证通过后, 系统会进入用户端主界面。登陆的主要程序代码如下:

if (sp.get Boolean ("ISCHECK", false) ) {//设置默认是记录密码状态rem_pw.set Checked (true) ;user Name.set Text (sp.get String ("USER_NAME", "") ) ;password.set Text (sp.get String ("PASSWORD", "") ) ;}btn_login.set On Click Listener (new On Click Listener () {publicvoidon Click (Viewv) {userName Value=user Name.get Text () .to String () ;password Value=password.get Text () .to String () ;if (user Name Value.equals ("liu") &&password Value.equals ("123") ) {Toast.make Text (Login Activity.this, "登陆成功", Toast.LENGTH_SHORT) .show () ;if (rem_pw.is Checked () ) {//记住用户名、密码、Editoreditor=sp.edit () ;editor.put String ("USER_NAME", userName Value) ;editor.put String ("PASSWORD", password Value) ;editor.commit () ;}//跳转界面Intent intent=new Intent (Login Activity.this, Logo Activity.class) ;Login Activity.this.start Activity (intent) ;//finish () ;}else{Toast.make Text (LoginActivity.this, "用户名或密码错误, 请重新登陆", Toast.LENGTH_LONG) .show () ;}}}) 。

(二) 防火巡查功能实现

防火巡查管理模块主要是供消防重点单位巡查员对每日防火巡查情况进行登记录入, 并由重点单位消防安全管理员审核巡查记录。该功能包含四个子模块:安全疏散、消防控制室、消防设施器材、其他消防安全管理, 每个子模块具体包含日常防火巡查的详细内容。下面以消防设施器材子模块为例展现操作界面和程序主代码。

1. 防火巡查录入

防火巡查员登录系统后, 选择消防设施器材子模块, 再选定巡查设施的类别和巡查日期, 然后填写巡查情况, 最后点击拍照将现场照片上传。防火巡查拍照上传的主要程序代码如下:

publicstatic Stringupload File (Filefile, String Request URL) {String OUNDARY=D.random UUID () .to String () ;String CON-TENT_TYPE="multipart/form-data";try{URLurl=new URL (Request URL) ;Http URLConnectionconn= (Http URLConnection) url.open Connection () ;conn.set Read Timeout (TIME_OUT) ;conn.set Connect Timeout (TIME_OUT) ;conn.set Do Input (true) ;conn.set Do Output (true) ;conn.set Use Caches (false) ;conn.set Request Method ("POST") ;conn.set Request Property ("Charset", CH ARSET) ;conn.set Request Property ("connection", "keep-alive") ;conn.set Request Property ("ContentType", CONTENT_TYPE+";boundary="+BOUNDARY) ;if (file!=null) {/*当文件不为空, 把文件包装并且上传

*/Output Streamoutput Steam=conn.get Output Stream () ;Data Output Streamdos=new Data Output Stream (outputSteam) ;String Buffersb=new String Buffer () ;sb.append (PRE-FIX) ;sb.append (BOUNDARY) ;sb.append (LINE_END) ;sb.append ("Content-Disposit

ion:form-data;name="img";filename=""+file.get Name () +"""+LINE_END) ;sb.append ("Content-Type:application/octet-stream;charset="+CHARSET+LINE_END) ;sb.append (LINE_END) ;dos.write (sb.to String () .get Bytes () ) ;InputStreamis=new File Input Stream (file) ;byte[]bytes=newbyte[1024];intlen=0;while ( (len=is.read (bytes) ) !=-1) {dos.write (bytes, 0, len) ;}is.close () ;dos.write (LINE_END.get Bytes () ) ;byte[]end_data= (PREFIX+BOUNDARY+PREFIX+LINE_END) .get Bytes () ;dos.write (end_data) ;dos.flush () ;intres=conn.get Response Code () ;Log.e (TAG, "responsecode:"+res) ;if (res==200) {return SUCCESS;}}}catch (Malformed URLExceptione) {e.print Stack Trace () ;}catch (IOExceptione) {e.print Stack Trace () ;}return FAILURE;}}

2. 防火巡查录入审核

巡查员完成记录上报后, 重点单位消防安全管理员登陆系统对相关巡查记录进行审核。防火巡查记录审核的主要程序代码如下:

//调用数据库更新接口, 传入要更新的列Shenheqingkuang指定审核的ID

public void Update (Content Values values, String where, String[]where Args) {SQLite Database db=helper.get Writable Database () ;?db.update (xunchadetail, values, where, where Args) ;db.close () ;}

四、结语

本文根据重点单位日常防火巡查管理工作模式, 对基于安卓手机应用的重点单位日常防火巡查管理系统开发进行了需求分析, 并对系统进行了总体设计, 最后对系统的登陆和防火巡查功能进行了实现;文中所研究设计的系统能为重点单位日常防火巡查管理工作提供便利手段, 具有指导意义和实用价值。

摘要：本文依据重点单位开展日常防火巡查管理工作要求, 分析了基于安卓手机应用的日常防火巡查管理系统开发需求, 研究了系统的总体设计, 开发展示了系统主要功能, 为重点单位开展防火巡查工作提供了参考, 有利于提高重点单位日常消防安全管理水平。

关键词：安卓手机,重点单位,防火巡查,管理系统,设计

参考文献

[1]中华人民共和国消防法[Z].北京:中国法制出版社, 2009.

[2]侯云峰.Client/Serve应用开发指南[M].北京:电子工业出版社, 2000.

[3]陈焕娣.消防安全重点单位管理系统的设计与实现[D].四川:电子科技大学, 2012年.

篇4：苗族村寨防火制度研究

关键词：苗族；民间防火制度；习惯法；西江千户苗寨

中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1674-621X（2015）02-0080-12

一、问题的提出

黔东南苗族侗族自治州境内沟壑纵横，山峦延绵，历有“九山半水半分田”之说，是全国最大的苗族人口聚居区。苗族人民因其生活环境的特点而多将房屋建于绵延高山，园地势而形成吊脚式结构或者杉皮盖顶楼房，一般是人住楼上，楼下饲养牲畜，堆放肥料、燃料，存放农具。在这样的居住格局下，一旦发生火灾极易造成火势蔓延，殃及全寨，救火工作也不易开展。苗族村寨火灾频发，据统计，在贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县西江村，仅在1948年就困烧炭引发火灾，导致20。多户房屋、财产被烧；1962年冬，因弹棉花引起火灾，烧毁800多户中的350户，烧毁将近一半的房屋；1986年、1988年分别因为弹棉花、点蜡烛导致重大火灾事故；1997年困熏腊肉烧了老区委19户房屋。

在现代工业文明的影响下，火灾的隐患进一步增多。除农村地区用火方式落后、村民防火意识不足等固有原因外，用电也成为引发火灾的一个重要原因。另外，随着城镇化的发展，大量农村青壮年外出务工，导致消防主力减少，火灾问题也因此更为严峻。火魔肆虐，给苗族村褰居民的人身安全和财产安全带来了极大的威胁，也给极具民族特色的苗族传统建筑保护带来了巨大的困难。近年来，作为5A级景区的西江千户苗寨旅游业发展迅猛，游客数量不断增加，尤其在每年的7月至9月的旅游旺季之时，苗族传统艺术表演和节日更是吸引着来自世界各地的游客。在宣传苗族传统文化、带动当地经济发展的同时，也在很大程度上增加了消防的难度。除了游客人数较多，不易开展消防工作之外，大部分游客的消防意识也较为薄弱，且他们对于苗族有关防火的村规民约和制度知之甚少，吸烟、烧烤、用电等成为较大的火灾隐患，容易引发大型火灾，基于此，防火成为了西江苗寨全村人民心中的重中之重。

我国消防工作的展开长期以来集中于城市地区，而忽视了农村消防安全。2008年全国人大常委会通过了新《消防法》，加强农村消防工作是新《消防法》的项重大变革，农村消防工作被纳八法律规范的内容，开展农村消防工作有了法定的依据，这使农村消防工作迈开了具有里程碑意义的一步。然而，由于农村地区村民的文化水平低、消防安全意识淡薄、受教育程度十分有限，这在很大程度上制约了对消防法律法规知识和消防应急常识等的宣传，从而使消防工作的开展受到极大限制。少数民族农村比一般的农村更具特殊性，少数民族村寨中有着较普通村寨更为独特的建筑模式、宗教信仰、寨老文化、防火传统等，普适的新《消防法》在少数民族村寨中显然还是难以发挥其应有的作用。事实也证明了这一点：从2000-2011年贵州省黔东南苗族侗族自治州这个少数民族聚居地方对于农村防火投八巨大。2000-2005年，贵州省颁布了我国第一部农村消防的专项法规——《黔东南苗族侗族自治州农村消防条例》（2002年）以及《贵州省农村消防管理规定》（2005年）和《贵阳市消防条例》（2004年）。2006-2011年，贵州省政府、黔东南州政府更加重视农村火灾防控，颁布、修订了《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》《贵州省消防条例（修订）》《贵州省森林条例（修订）》《黔东南苗族侗族自治州森林防火条例》《黔东南农村消防建设试点方案》，等等。令人疑惑的是，多年来如此巨大的匡家投八并没有遏制该州的“火魔”，火灾数量不降反升。2000-2005年仅黔东南州就发生了255起火灾。其中，除了2003年火灾数量较少外，年均火灾50起。2006年至2011年间黔东南州共发生火灾355起。且在前5年中呈上升趋势’3 J。同时，黔东南州的森林火灾事故也非常频繁。

美国学者奇尔科特认为：“即使是在当代最发达的国家，国家法也并非唯一的法律，在正式的法律之外还存在着大量的非正式法律。”对于习惯法对国家法的补充作用的论述有很多，在少数民族农村，国家制定法无法发挥有效作用，而因地制宜的习惯法却往往能够发挥巨大的作用。原国家民委政法司司长杨侯弟先生在谈到这个问题时曾经表示，在很多民族地区，尤其是偏僻的民族村寨，习惯法在真正发挥着作用。国家法律的实施效果与当地习惯法相比较弱。他认为，将习惯法与现行的法律结合起来，很有特色，包括制定乡规民约等，如此，便能将现行法律落到实处。历史上苗族村寨存在着扫寨、喊寨等防火传统，在防火上发挥了积极作用，并在部分苗族村社仍继续沿用。这些村规民约发挥了乡村熟人社会的力量，以苗族农村特有的方式防范火灾于未然，但也引发了一些与国家法的冲突，如上述村规民约中的罚款，这就带来了理论上需要突破的难题。在学界，对于《消防法》的研究很多，但是零散且少有深八之作，且国内外关于民族地区火灾的研究也较为薄弱，理论上的空白不能不说是遗憾。

十八届四中全会在三中全会的基础上明确提出了推进多层次多领域依法治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。有专家指出，“推进多层次多领域依法治理”是对于十八届三中全会提出的“创新社会治理体制”的具体落实，社会治理多元主体的重要性再次被重申。党的十八届三中全会提出要创新社会治理，同时应充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。政府与群众共同合作探索有效的预防扑救火灾措施不仅符合行政法中“小政府，大社会”的理念，也能充分发挥人民群众的积极性，让地方、基层和群众根据当地的自身情况，在大的国家法律前提下，制定适合当地的消防制度，有效解决问题并总结经验。此外，政府与民间力量的结合也是社会管理方法的创新，我们希望探寻这种新型社会管理方法如何在民族地区有效运行，如何切实解决苗寨火灾频发的状况。本文中，笔者将以贵州省西江村为例，梳理当地国家法和习惯法两层面的防火规范，通过个案分析当地的防火现状并提出结论和建议，拟提出一种农村防火工作的新思路并将防火经验推广到条件类似的地区。

篇5：防火检查、巡查制度

一、员工岗位自查制度

1、单位员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日对职责范围内的相关内容进行防火检查；

2、员工岗位自查的内容是：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通；

（3）消防器材、消防安全标志完好情况；

（4）场所有无遗留火种；

（5）营业期间有无违章燃放烟花爆竹现象，营业结束后是否切断场所内非必要的用电设备、器具电源；

（6）其他消防安全情况。

3、员工在对检查中发现的隐患应当立即消除，不能当场消除的，应当按照火灾隐患整改制度上报处理。

二、防火巡查制度

1、防火巡查由单位消防安全管理人组织单位相关人员每日开展。

2.每日防火巡查内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通，人员密集场所疏散通道、门窗上是否设置影响（3）逃生和灭火救援的障碍物；

（4）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（5）消防设施器材、消防安全标志是否完好，建筑消防设施管理是否符合DB65／T3119—2010要求；

（6）重点部位员工在岗在位情况；

（7）营业期间应当巡查有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况和有无超过额定人数现象，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种；

（8）其他消防安全情况。

三、防火检查制度

1、防火检查由消防安全责任人（管理人）组织，每季度不少于一次，检查时相关人员参加。

2、防火检查内容：

（1）、消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；

（2）用火、用电、用油、用气有无违章；

（3）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

（4）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况，人员密集场所疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

（5）消防设施、器材和消防水源及各类消防安全标识是否完好，建筑消防设施管理是否符合DB65／T3119—2010要求；

（6）是否违反国家消防技术标准要求使用易燃可燃材料装修；

（7）消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；

（8）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；

（9）员工消防知识掌握情况；

（10）易燃易爆危险品的储存、使用是否符合有关国家消防技术标准要求；

（11）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

（12）电器产品、燃气用具及其线路、管路的选型、使用、维护保养及检测是否符合国家技术标准要求；

篇6：防火检查、巡查制度

一、防火检查制度

（一）防火检查应定期开展，单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次全面防火检查，科室（部门）负责人每周应组织开展一次部门防火检查。

（二）检查中发现能当场整改的火灾隐患，立即整改并记录；不能当场消除的隐患，及时上报主管负责人并记录存档。

（三）防火检查应包括下列内容：

1、消防车通道、消防水源；

2、安全疏散通道、安全出口、疏散标志、应急照明；

3、消防安全标志的完好情况；

4、灭火器材完好情况；

5、建筑消防设施运行情况；

6、消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

7、用火、用电有无违章情况；

8、消防安全重点部位管理情况；

9、防火巡查落实情况及其记录；

10、火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

11、易燃易爆危险物品场所的防火、防爆和防雷措施落实情况；

12、消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

二、防火巡查制度

（一）防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。

（二）巡查中发现的火灾隐患不能立即整改的，应及时上报主管负责人并记录存档。

（三）应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。

（四）防火巡查应包括下列内容：

1、用火、用电有无违章情况；

2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

3、常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

4、消防设施、器材是否在位、完整有效，消防安全标志是否完好清晰；

5、消防安全重点部位的人员在岗情况；

篇7：防火巡查制度

幼儿园消防管理人员或重点岗位消防安全员应每日对重点部位进行防火巡查。巡查的情况要作详细记录，由巡查人员及其主管人员签字。防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，巡查中发现火险隐患的要立即排除，当场无法解决的，要立即报告，发现初起火灾要立即报警并组织扑救。

防火巡查的内容应包括：

(一)用火、用电有无违章情况；

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；(四)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

(五)消防岗位与值班人员的在位情况；(六)其他消防安全情况。

防火检查制度

校内各单位的防火检查工作要做到有计划、有步骤地进行，重点部位的防火检查每月不少于一次，其他单位的防火检查每季度一次，年终进行全校消防检查。防火检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名，并存入防火检查档案。对检查站中发现存在的火灾隐患，能当场改正的当场改正，无法当场改正的，应局面报告有关部门，并加强防范措施，防止火灾事故的发生。幼儿园消防安全领导小组根据需要适时组织幼儿园有关部门对全校依法进行防火安全检查，对发现火灾隐患及时下发隐患整改通知书，限期整改。

防火检查的内容应包括：

(一)火灾隐患是否得到整改或落实防范措施；(二)消防设备系统是否正常、消防水源压力是否符合要求；

(三)消防车通道、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口是否畅通、完好；

(四)灭火器材是否完好、配置是否到位；(五)用火、用电有无违章情况；

(六)易燃、易爆危险物品和场所是否落实防火、防爆措施；

(七)消防控制室是否运转正常、值班记录是否完整；(八)档案记录是否齐全；(九)其他需要检查的内容。

用火安全管理制度

幼儿园内不行擅自动用明火，因教学、施工等需要在校园、学生宿舍区、禁火区内动火的，应按规定审批，明确动火地点、时间、范围、防火措施、现场监护人、责任人，经审核批准后方能动火。电工、焊工、锅炉工必须持证上岗，作业地点应当符合安全要求，并采取可靠的防范措施。校内各基建工地动火、用火，施工承包单位负责人应对消防安全全面负责，确保工地安全。严禁在校园建筑物内及校园内燃烧废纸、杂物、垃圾和树叶。

用电安全管理制度

校内输变电设施必须严格按章管理，线路的安装、改造、维修必须由专门人员按规程作业。电工人员安装、改造、维修电器设备，必须严格按照规程操作，避免因操作失误、技术不熟练造成火灾事故的发生。严禁任何单位、个人在校内输电线路上私自乱拉、按章管理，坚持人走拉闸断电。要严禁幼儿寝室用电管理，规定寝室用电范围，严禁在寝室使用大功率电器。

易燃易爆危险物品管理制度

因教学、生活、施工所需要使用易燃易爆危险物品的，应执行有关易燃易爆危险物品的安全管理规定，进行保管、领用、使用、登记。易燃易爆危险品的管理人员，应经过消防专项培训方可上岗。幼儿园消防安全管理人员，应定期和不定期对使用危险物品情况进行安全检查或抽查，并做好检查记录，存入档案，发现存在安全隐患的，应及时纠正。

食堂用气用电管理制度

食堂安装、使用电器、煤气、液化气设备应严格遵守有关规定，并经常检查安全隐患，保证设备正常运转，严禁带故障工作。使用燃气的要安装泄漏报警装置，使用瓶装液化气的，钢瓶应与操作间分离，输气管线材质应符合要求。食堂严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，严禁电线缠绕暖气管、水管、金属支柱等，电线线路应符合荷载要求。

消防设施维护管理制度

幼儿园的消防设施、器材配置、维修管理应由安全主管部门统一负责，配置、维修器材必须符合有关标准或行业标准。幼儿园建筑应按消防安全设计要求配置符合国家规定的消防设施、器材，并应将其数量、状况、位置记录在册，出现问题及时报告。有关部门要经常对幼儿园消防器材进行检查，发现损坏、失效的应及时更换、维修，保证消防设施完好有效。任何单位、个人不得损坏或擅自挪用、拆除，使用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，未经同意，严禁非火警使用消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。驻校建筑施工单位，必须按规定配置足够数量的消防器材并负责管理、维护，确保完好有效。

重点部位消防管理制度

校内各消防重点单位，应结合本单位实际情况，分别制定消防安全管理制度、应急疏散预案，明确消防安全责任人，消防安全管理人，岗位消防安全员的职责，并报安全管理部门备案。重点部位是消防安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时应做到每日巡查，巡查内容参照第二十五条。巡查应作好记录，并将记录存入档案。

大型活动消防安全管理

幼儿园举办大型群体性活动，应确定专人负责消防安全管理工作，保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定，制定灭火和应急疏散预案。对不符合消防安全要求的，应缓办、停办、并进行整改，整改合格后方可举办。

消防安全宣传教育培训制度

幼儿园应经常开展多种形式的消防安全宣传教育工作，通过校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等多种形式开展经常性的消防安全宣传教育，提高广大师生员工的消防安全知识和技能水平。对学生消防安全教育应做到“计划、课时、师资、读本、考核”五落实。消防安全管理人员、重点部位人员应当至少每年进行一次消防安全培训。新上岗员工要进行上岗前的消防安全培训。

消防疏散通道及应急设施管理制度

幼儿园任何时候都应当无条件保障安全疏散通道、安全出口畅通，严禁在安全疏散通道、安全出口堆放杂物，安装铁栅栏、将安全出口锁死。疏散通道、出口应设置明显的消防安全疏散标志、安装应急照明灯。公共场所和高层建筑的通道、疏散门、楼梯等应当有明显的消防标志，并保持畅通。严禁在公用走道、高层建筑的通道上堆放杂物；严禁遮挡消防安全疏散指示标志、应急照明灯；严禁将教学楼、宿舍楼、办公楼、食堂、礼堂等公共场所的疏散门在使用期间上锁或部分上锁。

火灾隐患整改制度

对巡查、检查出的火灾隐患应尽快整改及时消除隐患。对教育部门、公安消防部门责令限期整改的火灾隐患，应明确责任，落实整改资金，在规定的期限内完成整改并写出火灾隐患整改报告。在火灾隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保消防安全。对不能确保消防安全，随时可能造成火灾事故的，应立即停止使用。对本部门无力解决的重大火灾隐患，要提出解决方案并及时报告主管部门、有关部门或当地政府。鼓励师幼查找举报身边的火灾隐患，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。

火灾隐患整改完毕，应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。

火灾应急预案

幼儿园应根据建筑结构、场地环境、办学规模、幼儿年龄特点等实际情况，制定可实用的火灾应急预案，其内容应包括：

(一)组织机构：包括灭火指挥人员、行动组、通讯联系组，疏散引导组、安全防护救护组；(二)报警和接警处理程序；(三)应急疏散的组织程序和措施；(四)扑救初起火灾的程序和措施；

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。灭火应急预案，至少每年进行一次演练。

消防安全值班制度

消防安全责任部门、消防控制室应24小时专人值班，严禁值班人员脱岗，未经专业培训的无证人员不得在消防控制室上班。值班人员应掌握消防专业知识，熟练掌握消防设备的性能及操作规程，提高防火、灭火技能。值班人员要严密监视设备运行情况，遇有报警要按规定程序迅速、准确处理，做好各种记录，遇有重大情况及时报告。

消防档案管理制度

消防档案管理由消防安全责任部门负责，消防档案应包括以下内容：

(一)单位基本概况档案。包括单位地理位置、面积、高度、建筑性质等情况；

(二)消防重点部位档案。包括重点部位数量、分布位置、使用性质等情况；

(三)消防法律文书档案。包括建筑物或场所施工，使用或开业前的消防设计审核、消防验收、消防产品、内装修材料、防火材料检查合格报告，消防设施检查记录，自动消防设施全面检查测试的报告，以及维修保养的记录；