铁路护路制度

关键词： 联防 东区 护路 专项

铁路护路制度（精选6篇）

篇1：铁路护路制度

颍东区铁路护路工作

制 度 汇 编

颍东区综治委护路联防专项组 颍 东 区 护 路 办

目

录

1、区综治委护路联防专项组主要职责„„ „„„„„„1

2、区综治委护路联防专项组成员单位主要职责„„ „„2

3、联席会议制度 4

4、处置铁路护路突发事件应急预案 5

5、检查督导制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „ 9

6、通报制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„ „„10

7、奖惩考核制度 11

8、责任查究制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

9、总结汇报制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

10、铁路护路联防执勤巡逻制度 „„„„„„„„ „ „14

11、爱路护路宣传教育制度 „„„„„„„„„„„„„ „15

17、铁路护路联防队员职责„„„„„„„„„„„ „„„16

区综治委护路联防专项组

主要职责

一、根据党和国家及上级部门关于铁路护路联防工作的方针、政策和部署，研究制定贯彻落实的措施和办法。

二、负责辖区铁路护路联防工作的统筹规划、组织领导和政策协调。

三、研究铁路护路联防工作总体发展战略。

四、讨论、决定、部署铁路护路联防工作重大事项。

五、就铁路护路联防工作发展重大性问题，向党委、政府提出建设性意见。

六、协调各相关部门的工作关系，处置突发群体性冲击、拦截铁路事件和自然灾害事故。

七、完成区委、区政府和上级交办的其他工作任务。

区综治委护路联防专项组

成员单位主要职责

区政办：把铁路护路联防工作纳入其工作内容，经常进行检查督促。对涉及铁路治安的重大问题及时报告，及时解决。

综治办：发挥社会治安综合治理的优势，把护路联防工作纳入社会治安综合治理的目标管理责任之中，与流动人口管理、刑释解教人员安置帮教及综合治理的其他工作同部署、同检查、同评比、同奖惩。

公安部门：要把铁路沿线的治安工作当作社会治安工作的重要组成部分，加强调查研究，及时掌握铁路沿线治安情况，并经常向护路办通报。适时开展专项斗争，及时打击、处理危害铁路治安的各种违法犯罪活动。切实加强对沿线“三品”单位、“三无”人员、“三小”企业的生产、储存进行检查和管理。会同有关部门加强铁路道口管理，对机动车驾驶员加强安全宣传教育，防止道口车辆肇事和危行事件的发生。参与对专兼职护路联防队员进行管理、培训、教育，及时处理护路队员抓获的犯罪嫌疑人和缴获的赃物。组织群众和各种治安保卫力量，建立多层次的群防群治和治安控制体系，积极参与创建安全文明铁道线活动。

安全生产监督管理部门：加强安全生产监督检查，建立相应当定期信息通报制度和运输安全生产协调机制，预防、应急处理和治理铁路沿线地地质灾害，认真排查事故隐患并监督整

改，有效地防范重大、特大安全事故。

交通部门：负责对铁路沿线设置防止车辆进入铁路线路的安全防护设施并负责维护，对跨越铁路线路上方的道路桥梁应当设置防止车辆及其他物体坠入铁路线路的安全防护设施并负责维护义务。

航务部门：负责管理船舶安全通过铁路桥梁航行。进行影响铁路桥梁安全的疏浚作业，应当进行安全评估，在批准前应当征求铁路管理机构的意见，确认安全和采取安全技术措施后，依法进行疏浚作业。

水务部门：负责对铁路沿线进行围垦造田、水利工程施工、防洪工程施工、抽取地下水、拦河筑坝等危及交通运输设施安全的检查和专项整治，对存在地问题，制定整治措施，及时消除安全隐患。

铁路部门：加强对站、车治安秩序管理。配合公安机关坚决打击冲击铁路、破坏铁路器材、盗扒货运物质等违法犯罪活动。消除各种隐患，防止发生治安灾害事故。协助地方政府整顿铁路沿线治安秩序，做好铁路护路联防工作，定期向当地党委、政府通报铁路运输形势和铁路沿线周边的治安情况，共同维护铁路运输安全。及时收取及解缴护路联防费。

财政、发展计划部门：根据铁路护路联防工作的需要，给予财力上的支持和保障。

武装部：积极协助地方政府组织民兵应急分队参与维护铁路治安，密切配合护路联防队伍开展治安巡逻。参与铁路行车事故、自然灾害事故和冲击铁路、哄抢闹事等突发性事件的处置。

联席会议制度

1、区护路专项组每季度召开一次铁路沿线驻区会议，要参加会议，铁路沿线的问题分析。

2、要按创建责任书的条款，逐条对照检查。

3、要制定铁路护路宣传方案，对本内部职工要分期分批培训。

4、创建活动中，要基层，亲临铁道沿线情况，并的问题解决办法。

5、搞好信息反馈，会议记录，通报本铁路护路工作情况及安全文明铁道走廊创建工作。

处置铁路护路突发事件应急预案

为有效预防我区辖区铁路线路突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置突发事件，切实保护人民群众生命财产安全，保障辖区铁路沿线的畅通，根据有关法律法规和上级文件部门处置突发事件的要求，特制定如下应急预案：

一、指导思想

认真践行科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本”的方针，深入开展隐患排查和整治，坚决遏制事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。

二、总体要求

铁路护路突发公共事件处理工作做为一项严肃的政治任务，必须认真抓好抓实，建立健全突发公共事件监管责任网，一级服从一级，一级对一级负责，开展拉网式隐患排查，坚持“谁主管，谁负责”的原则，坚决实行“一票否决”制，纳入年度考核，对隐患进行专项综合治理和分级监管，最大限度遏制事故发生，全区各级护路组织负责人坚持24小时开机，确保通信畅通。带班领导和值班人员要严格遵守值班制度，坚持24小时在岗。对值班进行严格督查，从严处理，决不手软。

三、应急措施

1、加强领导，建立组织。为正确有序及时处理铁路护路突发公共事件，采取有效措施控制事态进一步扩展，善后施救，减少损失，我区成立突发事故应急救援领导小组，组长由区长担任，副组长为区委党委、政法委书记，分管副区长担任，区综治委护路联专项组成员单位负责人任成员。

应急救援领导小组职责：接到铁路护路突发安全事故报告后第一时间赶赴事故现场，查明安全事故原因，做出快速科学的处理方案，以控制事态的进一步扩展，立即组织相关人员实施方案，必要时向上级部门报告，争取上级领导的指导协助，认真做好善好处理工作，确保社会稳定。

2、加强涉路矛盾纠纷排查化解工作。各级护路联防组织要会同相关部门深入辖区沿线，集中开展涉路矛盾纠纷排查工作。对排查掌握的矛盾纠纷和问题，特别是重大矛盾纠纷，要逐件确定牵头处置责任单位、责任人和解决时限、限期解决。在排查化解时，要以矛盾纠纷集中、对铁路交通事故赔偿不满、长期上访的地区和群体为重点，细致排查，积极化解。工作进展情况要及时向上级汇报，力争把各类不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态，坚决防止卧轨拦车等各类群体性事件发生。

3、健全完善铁路沿线治安防控体系。进一步完善辖区铁路沿线治安防控体系，切实把铁路护路联防工作作为当前的一

项重要政治任务，全面落实各项工作措施，构筑铁路沿线治安防控体系，确保铁路运输安全畅通。一是建立日常护路联防值勤方案和应急预案，细化各项工作制度和规定，确保责任落实到人，措施落实到位。二是加强对重点线路、重点区段的巡守力度。适时增加护路志愿者的巡守力量，做好重点部位和重要目标的着守工作，防止蓄意破坏和恐怖袭击的发生。三是做好重点人员的管控回访工作，密切掌握这些人员动态，采取有效措施，防止上路肇事。四是各级护路联防组织要主动配合路地公安机关，对各类涉路违法犯罪活动开展打击整治，净化铁路沿线治安环境。要组织成员单位，对铁路沿续废旧物品收购站点、危险物品存储仓库(站点)、私搭乱建违章建筑等问题进行集中清理整顿，消除不安全隐患。五是建设技防。各乡镇、各村庄要发动多方面力量，在铁路沿线积极安装各类视频监控。

4、加强铁路护路联防工作安全宣传活动。各乡镇、各单位要增强广大人民群众爱路护路观念和铁路安全意识，要抓住《铁路运输安全保护条例》颁实施的有利时机，充分利用有线电视、横幅、标语、墙报等形式，深入宣传铁路法规和安全常识，普及铁路安全常识，让广大群众深感铁路安全的重要性。

5、全面落实责任制和督导检查制度。要严格制定和落实工作责任制和督导捡查制度，各项重点工作要明确责任人和责任目标，对工作敷衍塞责或出现重大问题的，严肃追究相关人

员责任。各级护路干部要深入一线，特别要加强重点区段，重点岗位护路巡防工作的督导检查力度。对检查出的问题和漏洞要及时改进和解决。

6、畅通信息渠道，严格报告制度。

努力获取深层次、内幕性、预警性情报信息，定期分析研判，超前提出工作意见和建议，为领导决策提供前瞻性服务。建立信息保障机制，24小时信息畅通，确保出现紧急情况能够高效应对和及时处置。

检查督导制度

一、铁路护路联防检查督导的内容包括日常工作和有关重大事项，主要包括：

1、党和国家的路线、方针、政策、重要文件和重要会议精神的贯彻落实情况；

2、上级领导机关的重要工作部署、重要决定事项的落实情况；

3、上级领导的重要批示、交办事项的落实情况；

4、基层单位要求帮助解决的有关问题的落实情况；

5、职责范围内应当进行检查督导的其他重要事项。

二、肯定并推广先进做法和经验，及时指出缺点和不足，提出整改意见和措施，帮助限期整改。

三、被检查督导单位根据督导检查意见，及时提出切实可行的整改措施，积极落实，保证在规定期限内整改完毕，并将有关情况上报。

通报制度

1、对于在铁路护路中做出突出贡献的单位和个人要进行通报表扬。

2、对铁路护路工作措施不落实，工作不负责，给人民生命财产和国家财产造成重大损失，给社会治安造成严重危害的单位和个人要给予通报批评，受通报的单位要对存在的问题制定改进措施，并将整改情况报区综治办。

3、辖区内相关单位在企业经营过程中因矛盾纠纷引发的不安定隐患和问题，涉及职工利益造成职工产生抵触情绪的，要报所在社区、街道办事处的综治机构、区综治办以及主管部门，要做到早预防、早发现、早制止。

4、对铁路沿线存在的安全隐患和治安问题，能立即解决的，要统一安排部署，组织有关部门解决。凡不能解决的，要向区综治办和上一级部门反映，以保证及时解决，同时要将处理结果进行通报。

5、对在创建工作中不注重配合、不注重落实的，要及时进行通报，造成后果的要按有关条款追究有关当事人和领导人的责任。

考核奖惩制度

一、按照“公平、公正、公开”原则，定期、不定期对铁路护路联防工作进行检查考核。

二、检查考核的内容

1、铁路护路联防机构设置、工作人员、工作经费的落实情况；

2、爱路护路宣传教育工作情况；

3、当年铁路护路联防任务完成情况；

4、工作总结、报表及有关材料上报情况；

5、组织、安排、落实铁路护路联防工作情况及自检自查工作情况；

6、铁路护路联防机构“创建”示范点建设情况；

7、其他需要考核的事项。

三、根据检查考核情况提出表彰奖励、通报表扬和限期整改、黄牌警告、一票否决等建议；

四、奖惩内容作为主管领导和有关人员政绩考核内容之一。

责任查究制度

一、区综治委铁路护路联防领导小组是区内各路地有关单位、部门领导组成的铁路护路联防工作领导机构。对辖区内路地各级有关单位行使铁路护路联防责任查究制的领导。

二、领导小组下设的办公室，在领导小组会议闭会期间，代表领导小组在辖区内行使责任查究工作职能。

三、辖区路地各级有关单位应认真履行铁路护路联防所赋予的工作职责，认真制定工作计划和实施方案，并在实践中不断总结经验，找出差距，改进方法，提高效率，及时反馈护路工作中的有关信息和建议，不断推进铁路护路联防工作推向纵深健康发展。

四、护路办在辖区内组织、协调、指导、督查铁路沿线开展创建安全文明铁道线活动中，对执行不力出现严重问题和发生较大不良后果的单位，一经查实，应追究其领导责任。并可根据实际情况采取下达整改通知书、出示黄牌警告、工作通报、纳入年终考核等多种方式，推动责任查究制度的贯彻落实。

总结汇报制度

一、总结汇报分为书面和口头两种方式；

二、日常工作计划、总结必须每月向领导小组及上级护路办书面汇报；

三、总结汇报的内容主要有：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议、指示的情况或遇到需要向上级明确解释的问题。

2、铁路护路联防工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题以及改进护路联防工作的措施和今后的打算。

3、上级布置的专项工作任务、活动开展和完成情况。

4、所辖地区的创建安全文明铁道线工作进展情况。

5、铁路护路联防队伍情况。

6、辖区内的铁路治安信息及护路联防工作的重大问题及其他重大事项、重要活动。

7、涉及到可能会危及铁路行车安全的紧急情况和重要问题要立即向领导小组和上级护路办汇报，并随时汇报处置过程。

铁路护路联防执勤巡逻制度

1、执勤人员必须严格遵守《护路联防队员安全管理规定》。

2、执勤人员必须按规定的时间和线路上路执勤巡逻。

3、执勤人员上路执勤巡逻时必须按规定统一着装，佩戴规定的执勤标志，手持规定的执勤械具。

4、执勤人员在执勤巡逻过程中，必须保持高度警惕，坚持“十看十注意”，发现与制止危及铁路交通安全畅通的不法行为。

5、遇有突发事件或意外险情应及时采取措施，进行排除，并向当地公安机关和上级领导部门报告。

6、在执勤巡逻中，不得擅离线路，随意脱离。

7、在执勤巡逻中，严格按照政策法规，做到依法巡逻，文明执勤，礼貌服务，严禁违法乱纪，越权执法。

8、在执勤巡逻中，要注意自身安全．防止事故发生。

9、认真填写执勤巡逻日志和案件处理结果。

10、对于在执勤巡逻中遇到的刑事、治安案件、突发事件、发现的治安隐患、报告与处置情况，应认真进行登记。

爱路护路宣传教育制度

一、各级护路组织必须经常性开展爱路护路宣传教育活动，注重实效。

二、从当地实际情况出发，结合不同时期的工作重点，做好重点人员的宣传工作：

三、宣传教育活动的形式可以彩种多样，注重寓教于乐：

四、积极利用新闻媒体报道辖区内的好做法、新经验验及先进事迹，在全社会营造良好氛围。

五、开展宣传教肯活动情况必须做好记录，重大宣传活动应有书面小结。

铁路护路联防队员职责

一、预防和制止拆卸铁路设施，盗窃铁路运输物质等违法犯罪行为。

二、预防和制止击小打列车、放置障碍，闲杂人员在铁路线行走、逗留，在铁路两侧放牧、掘沙取土、乱倒垃圾、乱搭乱建等危及列车行车安全的行为。

三、开展爱车护路宣传教育活动，增强铁路沿线群众的爱车护路意识：

四、了解铁路沿线的社情、民情、敌情，收集并及时反映铁路沿线治安信息；

五、配合有关部门处置路外伤亡事故、行车事故和治安灾害事故：

六、服从管理，听从指挥，严格遵守各项规章制度，圆满完成上级交办的各项任务。

篇2：铁路护路制度

第一条 为认真贯彻落实《中华人民共铁路法》、《铁路运输安全保护条例》及中央、省、州、县各级铁路护路联防文件精神，结合我县实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本县行政区域内的涉路乡镇、村委会、相关单位。

第三条 铁路护路联防“一票否决”是指在否决期内，负有工作责任的部门、单位取消评优、表彰等资格，部门、单位的主要负责人和分管铁路护路联防工作的负责人取消评先、奖励等资格。

第四条本制度规定的否决期时限为一年。

第五条有下列情况之一的涉路乡镇、村委会或单位实行“一票否决”：

（一）按铁路护路联防责任状，考核不合格的；

（二）本辖区或或监管职责范围内发生重大治安问题、重大行车安全事故、人员重大伤亡事故以及隐瞒重大问题、弄虚作假的情形。对承包期内，发生特大铁路交通事故一次死亡3人以上含3人的；发生大牲畜上道与列车相撞事故的；发生群体性冲击铁路拦阻列车事件的；发生特大涉路刑事案件或连续发生重大涉路刑事案件的，实行“一票否决”，取消评先资格。

（三）发生伤亡事故后隐瞒不报、组织救援不力，致使损失扩大或严重影响正常的生产、生活和工作秩序的；

（五）对存在的重大危险源未制订事故应急救援预案、安全监控措施未落实，并造成一定后果的；

（六）重大事故隐患未及时发现或事故隐患在规定时限内未整改，又未采取有效防范措施的；

（七）其他违反铁路运输安全法律、法规和规定，情节严重的。

第六条县铁路护路联防领导小组办公室按规定每年年底进行考核，同时结合铁路护路联防实际情况，提出予以“一票否决”的名单，报领导小组审定。

第七条 县铁路护路联防领导小组研究予以“一票否决”的，由县铁路护路联防领导小组办公室下达“一票否决”通知书。

第八条 被“一票否决”的乡镇、村委会或单位，由负责其考核、评比的单位具体执行否决决定。

涉路乡镇、村委会或单位及其负责人的表彰奖励，必须经县铁路护路联防领导小组审核同意后，方可上报审批。

第九条 县铁路护路联防领导小组会同县纪委具体负责“一票否决”制执行的监督工作。

篇3：铁路护路制度

一、铁路护路联防经费的性质和特点

铁路护路联防工作, 是对铁路治安进行综合治理的载体, 是解决铁路治安问题与群众相结合, 开展群防群治, 紧紧依靠政府权威, 运用党委、政府的力量, 组织动员沿线基层组织和广大人民群众和各种手段, 标本兼治, 综合治理的有效途径, 不仅事关人民群众生命财产安全, 而且事关国民经济大动脉的安全畅通。铁路护路联防经费主要用于保障铁路治安综合治理, 确保铁路治安稳定和运输安全畅通。

铁路护路联防经费在改革前属于行政事业性收费, 由铁路车站在办理到、发货物时, 按照各省市规定的标准向铁路运输的收、发货单位和个人代征, 一般使用“铁路护路联防专用票据”征收, 再全额上缴省级财政专户管理, 严格实行”收支两条线”, 任何单位不得截留、坐支和挪用;改革后, 铁路护路联防费不再向企业征收, 由财政预算安排保障。以山东省护路联防经费为例, 由省财政予以安排, 成为真正意义上省级财政资金。铁路护路联防经费实行专款专用, 按照年度预算拨付, 主要用于专兼职护路人员劳务补贴, 护路基础设施和防范设施等固定资产的建设、购置、维修, 爱路护路宣传, 平安铁路创建及线路专项集中整治, 护路联防队伍建设、学习教育、业务培训, 开展护路工作所必需的办公、会议、差旅、通信、水电暖等支出。

二、加强铁路护路联防经费管理的对策思路

改革后, 铁路护路联防经费实行全额或差额预算管理, 由省级财政根据部门预算安排, 铁路企业、地方政府适当补充投入资金支持, 共同为铁路护路联防工作提供资金保障, 以维护铁路治安和运输安全。为全面做好铁路护路联防工作, 笔者认为可从以下两个方面加强对铁路护路联防经费的管理。

(一) 着力提供铁路护路联防经费政策支持

铁路护路联防是保障铁路安全的需要, 经费保障是重要手段。改革后, 国家已取消“铁路护路联防费”行政事业性收费项目, 改由财政负担, 在目前这种形势下, 应尽快从制度层面落实财政预算对铁路护路联防的资金支持, 为铁路护路联防经费提供必要的法律保障, 在铁路护路联防经费安排上由中央综治委协调统筹, 从政策或者制度上安排经费来源并明确使用管理要求, 使之法制化、透明化、科学化, 确保经费有保障、使用有效果。

(二) 切实加强铁路护路联防经费管理的具体措施

铁路护路联防经费经过二十多年的运行, 已拥有了一套适合自身特点的管理机制。但随着宏观环境的变化, 财经法规制度的更改完善, 尤其在护路联防经费转换为财政保障之后, 经费管理亟需规范完善。

1.加强铁路护路联防经费预算管理。首先, 实行全面预算管理, 专款专用。在护路联防经费由财政资金保障后, 必须严格预算管理, 提高预算的严肃性。其次, 实行精细化预算编制, 层层分解、细化具体支出项目, 确保护路资金配置合理性。根据各级护路办的铁路线路里程、县区护路办个数、护路队员人数、护路房数量、车辆情况等, 建立翔实的预算基础信息, 细化预算项目、科目, 按照列账科目从细从严编制预算。优先保障人员经费、护路基础设施建设等刚性支出需要, 对办公费、汽车运行维护费、水电暖、通讯费等可控费用支出可以根据基础信息制定最高标准定额, 并根据工作实际进行调整, 以避免不合理预算情形;对爱路护路宣传、平安铁路建设、线路集中整治等支出根据以前年度护路经费预算执行情况及本年度工作实际, 通过对未来经营环境变化的预测, 充分考虑各种有利和不利因素, 从细从严予以编制。第三, 定期与不定期跟踪预算执行情况。预算一经下达, 不得随意调整, 增强预算约束力, 确保预算严肃性, 严禁无预算超预算支出, 将绩效评价考核与预算编制、预算执行相结合, 做好预算与决算的衔接, 增强预算约束效力, 达到提高护路经费使用效益的目的。

2.全方位构建铁路护路联防经费财务管理体系。第一, 健全完善财务管理办法, 提升经费管理水平。在充分调查研究的基础上, 结合新的工作实际, 修订完善铁路护路联防财务管理、会计核算、资金管理、资产管理、预算管理、财务会计报告等一系列管理办法, 以防范和管控经济业务活动中的风险, 规范护路联防经费管理, 进一步促进护路联防工作的深入开展。第二, 完善财务机构设置及财务人员管理。铁路护路联防经费实行省级护路办归口统一管理、省市两级护路办核算, 下设县区护路办三级报账单位。加强护路经费财会队伍的建设, 定期进行职业道德和会计知识培训, 提高会计人员素质。第三, 健全完善护路联防内部控制制度。在财务收支上要实施严格的财务监督制度, 强化内部约束机制, 合理安排资金调度, 优先保障护路队员补贴等刚性支出、平安铁路建设和线路集中整治等重点项目资金需求, 提高护路经费使用效益。第四, 建立健全预算与决算相结合的财务信息系统。开发适合铁路护路联防经费管理的预算管理平台, 按支出项目细化预算管控点, 设立预警值, 加强预算过程控制, 利用系统开展多角度预算分析, 真正实现预算的刚性控制, 从而使得护路经费的事前、事中、事后控制相结合, 使得预算与决算相结合。

3.健全铁路护路联防经费管理绩效考核机制。首先, 健全护路联防经费审计监控体系。中央及省级护路办建立内部会计监督制度和岗位责任制, 定期不定期对各单位进行内部绩效专项检查, 对护路联防经费实行有严格有序的监督审计。同时, 自觉接受财政和审计部门的监督检查, 聘请会计师事务所对铁路护路联防经费收支情况进行全面审计。对各项检查和审计中发现问题及时整改纠正, 并做好上层设计, 修订完善财务规章制度, 从而使护路联防的财务管理更加规范化、制度化。其次, 建立健全铁路护路联防经费管理考核机制, 逐步落实铁路护路联防经费责任制度, 即将各级护路联防机构所取得的护路联防成效与投入经费相挂钩, 对预算执行实行严谨、完善的考核评价办法, 并确保制定的考核办法合理、可行, 好钢用在刀刃上, 使得需要经费支持的地方切实能够得到资金支持, 有效促进铁路护路联防工作, 既做到了防止“吃大锅饭”, 又杜绝了“南郭先生”浑水摸鱼。

参考文献

[1]财政部.行政事业单位内部控制规范, 2012.

[2]汪峰.强化行政事业单位公用经费支出管理之我见[J].财政监督, 2015 (3) .

[3]李越美.改革事业单位财政支出管理的对策思路[J].决策与信息, 2008 (4) .

篇4：圆满完成铁路护路联防工作

一是认识到位。该院院召开了铁路护路暨工作纪律动员会，就做好铁路护路联防工作进行研究部署。会上，该院检察长郑瑞华做了动员讲话，要求全体护路干警站在讲政治的高度，把铁路护路联防工作作为一项政治任务，切实增强责任感和使命感，积极主动地开展铁路护路联防工作，确保责任路段安全畅通，以优异成绩迎接抗日纪念活动成功举行。

二是组织到位。为确保护路有序进行，该院制定了《枣强县人民检察院铁路护路联防工作方案》，并成立了以检察长为队长，1名党组成员为常务副队长，12名干警为成员的护路联防工作小分队，全天候无缝隙地对所划分责任路段进行巡视，切实保障铁路沿线安全稳定。此外，成立了处理突发事件应急小组，24小时备勤待命，一旦接到出警命令，立即集结，迅速赶往出事地点，依法进行妥善处置，维护好现场秩序。

篇5：铁路护路制度

为进一步做好“平安铁路”创建工作，大力开展铁路护路联防工作，维护铁路安全，特制定本制度：

一、领导小组职责任务

1、领导小组要定期召开一次领导小组成员会议，对铁路护路联防工作进行分析研究，必要时可以随时召开。

2、领导小组每年年要共同研究制定铁路护路宣传方案，在辖区内广泛开展铁路护路宣传活动。

3、平时工作要深入基层，亲临铁道沿线了解实际情况，并针对突出的问题研究解决办法。

4、各成员单位要充分发挥各自的职能作用，在铁路护路联防工作中尽职尽责。

5、领导小组要定期不定期对各基层单位进行铁路护路工作检查，并及时整改薄弱环节。

二、联席会议制度

1、街道（社区）每月一次铁路沿线驻区会议，要参加会议，铁路沿线的问题分析。

2、要按创建责任书的条款，逐条对照检查。

3、要制定铁路护路宣传方案，对本内部职工要分期分批培训。

4、创建活动中，要基层，亲临铁道沿线情况，并的问题解决办法。

5、搞好信息反馈，会议记录，通报本铁路护路工作情况及安全文明铁道走廊创建工作。

三、通报制度

1、对于在铁路护路中做出突出贡献的单位和个人要进行通报表扬。

2、对铁路护路工作措施不落实，工作不负责，给人民生命财产和国家财产造成重大损失，给社会治安造成严重危害的单位和个人要给予通报批评，受通报的单位要对存在的问题制定改进措施，并将整改情况报区综治办。

3、辖区内相关单位在企业经营过程中因矛盾纠纷引发的不安定隐患和问题，涉及职工利益造成职工产生抵触情绪的，要报所在社区、街道办事处的综治机构、区综治办以及主管部门，要做到早预防、早发现、早制止。

4、对铁路沿线存在的安全隐患和治安问题，能立即解决的，要统一安排部署，组织有关部门解决。凡不能解决的，要向区综治办和上一级部门反映，以保证及时解决，同时要将处理结果进行通报。

5、对在创建工作中不注重配合、不注重落实的，要及时进行通报，造成后果的要按有关条款追究有关当事人和领导人的责任。

四、铁路护路联防执勤巡逻制度

1、执勤人员必须严格遵守《护路联防队员安全管理规定》。

2、执勤人员必须按规定的时间和线路上路执勤巡逻。

3、执勤人员上路执勤巡逻时必须按规定统一着装，佩戴规定的执勤标志，手持规定的执勤械具。

4、执勤人员在执勤巡逻过程中，必须保持高度警惕，坚持“十看十注意”，发现与制止危及铁路交通安全畅通的不法行为。

5、遇有突发事件或意外险情应及时采取措施，进行排除，并向当地公安机关和上级领导部门报告。

6、在执勤巡逻中，不得擅离线路，随意脱离。

7、在执勤巡逻中，严格按照政策法规，做到依法巡逻，文明执勤，礼貌服务，严禁违法乱纪，越权执法。

8、在执勤巡逻中，要注意自身安全．防止事故发生。

9、认真填写执勤巡逻日志和案件处理结果。

篇6：学校铁路护路

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻上级政法工作会议和《2010年全镇铁路护路联防暨“平安铁路县（市、区）”创建工作意见》文件精神，以“保行车、保人身、保牲畜”为目标，在铁路沿线各学校、村（社区）集中开展“知路、爱路、护路宣传教育月”活动，为上海世博会的顺利召开营造平安和谐的社会环境。

二、组织领导

“知路、爱路、护路宣传教育月”活动由镇综治办、镇护路办牵头负责，由铁路沿线各村、社区、镇教委办、派出所及本镇各相关媒体分别组织实施。

三、宣传形式

1、发挥报刊、电台、电视台主流媒体的作用，积极宣传报道全市“平安铁路示范县（市、区）”创建活动的重大事项、大型活动和专题新闻。

2、运用群众喜闻乐见的宣传形式，全方位架构创建工作宣传阵地，着力提高全体市民对创建活动的知晓程度，增强全民的护路意识。

四、宣传内容

1、《致铁路沿线群众、中小学生、机动车驾驶员的一封信》。

2、《治安管理处罚法》、《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《刑法》等法律法规的相关条款，尤其要大力宣传《治安管理处罚法》第三十五、三十六等条款。

五、工作措施

1、利用宣传载体，开展广泛性宣传。通过编发简报和新闻稿件等方式，充分利用电视、广播、网络、法制课等形式，面向全市开展知路、爱路、护路宣传活动。在铁路沿线学校、村庄、街头、闹市等地段悬挂宣传横幅，在重要路段设立警示牌、警示语，在沿线村设立法制宣传栏和刷写固定宣传标语，对广大群众开展宣传教育，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，培养广大群众参与支持护路的社会责任感。

2、抓住重点对象，开展针对性宣传。沿线各村、社区要深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、暂住户和有前科劣迹人员等重点户中进行针对性宣传，逐一签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性；预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。

3、突出中小学生，开展经常性宣传。扩大法制教育的宣传面，铁路沿线各村、社区的中小学、幼儿园开展灵活多样的教育宣传。请法制副校长讲授爱路护路方面的知识，以知路爱路护路和自我防范意识为重点，做到“三不漏”，即：不漏一所学校、不漏一个学生、不漏一个学生家长，做到家喻户晓，人人皆知。采取“小手牵大手”、以案说法、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式，教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。

六、工作保障

1、高度重视，加强领导。这次宣传教育活动情况将纳入护路工作考评内容，对完成任务好的单位，将给予表彰；对未完成任务目标或宣传效果不理想的单位，将通报批评。要树立全局意识、政治意识和责任意识，认真整合各方力量和各种资源，加强协调配合，优势互补，实现联防联治，增强铁路沿线广大群众和中小学生的法制观念，增强爱路护路意识，进一步推动我镇铁路护路联防工作上新的台阶。要成立相应的领导组织，结合本地的实际，制定切实可行的工作方案，确保“知路爱路护路宣传教育月”活动取得实效。

2、创新机制，注重实效。要结合本地突出的铁路治安问题，有针对性地开展宣传教育月活动，要坚持不懈地开展爱路护路宣传教育活动，使爱路护路宣传教育经常化、规范化，从而有效预防涉路案件的发生。

3、认真总结，巩固成果。在开展宣传教育月活动期间，各镇要及时上报信息，加强宣传，认真做好总结工作，于6月10日前报镇综治办，同时做好给类资料的收集整理，以备上级检查考核。对宣传教育月活动期间涌现的好人好事、先进典型，要及时进行通报表彰。

附件：

1、致铁路沿线群众、中小学生、机动车驾驶员的一封信

2、铁路运输安全保护相关法律法规摘录

二0一0年五月六日

附件一：

致铁路沿线群众、中小学生、机动车驾驶员一封信

铁路沿线群众，中小学生、机动车驾驶员：

“生命只有一次，安全伴君一生”，为了您和铁路的安全，请严格遵守《铁路法》和有关铁路安全规定：

一、不要爬、钻防护栅栏进入铁路，更不要破坏防护栅栏。

二、不要在铁路上行走、坐卧、玩耍和在非通道处穿越铁路。

三、不要在铁路上铺设平交道口和人行过道。

四、不要钻、跳、爬乘列车和击打列车。

五、不要在铁路上放置障碍物，不要偷盗、拆卸、破坏铁路沿线任何设施设备。

六、不要在铁路沿线两侧二十米以内和防护地内放牧。大牲畜(牛、马、驴、羊等大牲畜)不能穿越铁路。

七、不要在铁路两侧300米内升放风筝、气球等物品，更不要向供电接触网抛掷任何物品。

八、行人和车辆通过铁路平交道口和人行过道时，请您遵守“一停、二看、三通过”的通行规定，不要抢越。盲人、聋人、学龄前儿童，行动不便的老弱病残和精神病患者，横越铁路无人看守道口时，必须有人护送。

九、机动车通过铁路道口最高时速不准超过二十公里，大、中型拖拉机不准超过十五公里，小型拖拉机不准超过十公里，并不得在道口内超车或停留。

十、机动车通过道口装载货物高度不得超过4米，长大货物不得高举通过，必须横向通过。

十一、车辆、行人在站台上避让快速列车时，必须距站台边缘2米以外，在地面必须距钢轨3米以外。

附件二：

铁路运输安全保护相关法律法规摘录

1、中华人民共和国铁路法：

第四十七条 禁止擅自在铁路线路上铺设平交道口和人行过道。

第五十一条 禁止在铁路线路上行走、坐卧。对在铁路线路上行走、坐卧的，铁路职工有权制止。

第五十二条 禁止在铁路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧。

第六十二条 盗窃铁路线路上行车设施的零件、部件或者铁路线路上的器材，危及行车安全，尚未造成严重后果的，依照《刑法》第一百零八条破坏交通设施罪的规定追究刑事责任；造成严重后果的，依照《刑法》第一百一十条破坏交通设施罪的规定追究刑事责任。

2、中华人民共和国治安管理处罚法：

第三十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

（一）盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志的；

（二）在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的；

（三）在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的；

（四）在铁路线路上私设道口或者平交过道的。

第三十六条擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，处警告或者二百元以下罚款。

3、铁路运输安全保护条例：

第五十九条 任何单位或者个人不得实施下列危害铁路运输安全的行为：

（一）非法拦截列车、阻断铁路运输；

（二）扰乱铁路运输调度机构、运输指挥部门及车站、列车的正常秩序；

（三）毁坏铁路线路、站台等设施、设备及路基、护坡、排水沟和防护林木、护坡草坪；

（四）在铁路线路上放置、遗弃障碍物；

（五）击打列车；

（六）擅自移动线路上的机车车辆，或者擅自开启列车车门；

（七）拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件和安全标志；

（八）在铁路线路上行走、坐卧或者在未设平交道口、人行过道的铁路线路上通过；

（九）在未设置行人通道的铁路桥梁上、隧道内通行；

（十）翻越、损毁、移动铁路线路两侧防护围墙、栅栏或者其他防护设施和标桩；

（十一）开启、关闭列车中货车阀、盖及破坏施封状态；

（十二）开启列车中集装箱箱门，破坏箱体、盖、阀及施封状态；

（十三）松动、解开、移动列车中货物装载加固材料和加固装置；

（十四）钻车、扒车、跳车；

（十五）从列车上抛扔杂物；

（十六）非法出售或者收购铁路器材；

（十七）其他危害铁路运输安全的行为。

第六十条 任何单位或者个人不得实施下列危及铁路通信、信号设施安全的行为：

（一）在埋有地下光（电）缆设施的地面上方进行钻探，堆放重物、垃圾，焚烧物品，倾倒腐蚀性物质；

（二）在地下光（电）缆两侧各１米的范围内建造、搭建建筑物、构筑物；

（三）在地下光（电）缆两侧各１米的范围内挖砂、取土和设置可能引起光（电）缆腐蚀的设施；

（四）在设有过河光（电）缆标志两侧各100米内进行挖砂、抛锚及其他危及光（电）缆安全的作业；

（五）其他可能危及铁路通信、信号设施安全的行为。

第九十七条 违反本条例第五十九条、第六十一条规定的，由公安机关对个人处警告，可以并处50元以上200元以下的罚款，情节严重的，处200元以上2000元以下的罚款；对单位处警告，并处5000元以上2万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上2000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九十八条违反本条例第六十条规定的，由公安机关责令改正，对违法的个人处200元以上2000元以下的罚款；对违法的单位处5000元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、铁路交通事故应急救援和调查处理条例： 第三十二条 事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；但是人身伤亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。

第四十条 违反本条例的规定，干扰、阻碍事故救援、铁路线路开通、列车运行和事故调查处理的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处4万元以上20万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处20万元以上100万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处1万元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

资中县学校

开展铁路护路宣传教育活动实施方案

为加强学生爱路护路宣传教育，提高学生的爱路护路意识，减少铁路路外伤亡事故，根据我县铁路护路联防工作部署和县铁路护路联防工作会议精神，制订《资中县学校开展铁路护路宣传教育活动实施方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照县铁路护路工作部署，建立学校开展铁路护路宣传教育活动的工作机制，通过深化创建“爱路护路宣传教育示范学校”和争当“铁道小卫士”活动，加强学生爱路护路宣传教育，提高学生的爱路护路意识，减少铁路路外伤亡事故。

二、目标任务

使学生懂得铁路护路常识（附：铁路护路七字歌、铁路护路“不字歌”），不在铁路上玩耍，不在铁轨上行走，不向行驶的火车投掷石块，不破坏铁路设施，增强自我保护意识。铁路沿线的中心学校争创“爱路护路宣传教育示范学校” 和学生争当“铁道小卫士”。2009年，要使两所中心学校达到省级“爱路护路宣传教育示范学校”标准。

三、组织领导

为铁路护路宣传教育活动的组织领导，成立学校开展铁路护路宣传教育活动领导小组

组长：吴向东 县教育局副局长、县铁路护路联防工作领导小组成员

成员：陈启强 水南镇中心学校分管安全副校长 周小兵 板栗桠镇中心学校分管安全副校长 邹快中 归德镇中心学校分管安全副校长 兰罗利 顺河场镇中心学校分管安全副校长 邓佐俊 甘露镇中心学校分管安全副校长 陈秀贵 明心寺镇中心学校分管安全副校长 雷 骏 银山镇中心学校分管安全副校长 董志才 双河镇中心学校分管安全副校长 李成勇 宋家镇中心学校分管安全副校长

领导小组下设办公室，办公室设在县教育局安保股。主任由傅能雪兼任。

四、活动内容

1、开展“四个一”活动，即每所学校每学期开展一次集中的铁路护路宣传教育，每个班级每学期办一期铁路护路宣传板报，每个班级每周开展一次铁路护路宣传教育，每所中心学校每学期要开展一次铁路护路专题活动。

2、开展铁路事故警示教育。充分利用身边发生的铁路伤亡事故和当前各地发生的重大铁路事故，向学生进行警示教育，提高学生的爱路护路意识和自我保护能力。

3、开展“小手拉大手”宣传活动。通过学生向自己的家人、亲戚和邻居开展铁路护路宣传，自觉遵守铁路安全规定。由一人带动一户，一户带动一片，一片带动一村，一村带动一乡，形成全社会重视铁路安全，主动维护铁路安全的良好氛围。

4、开展“铁路护路宣传流动红旗”活动。在每一个年级设立“安全流动红旗”一面，学校根据班级开展铁路护路宣传教育、学生检举他人违章违纪、学生违章违纪等情况综合评比出“铁路护路宣传流动红旗”。每月流动一次，对获得“流动红旗”的班级给予表扬。让学生主动、积极参与到安全员或铁道小卫士活动中去，提高他们的责任心和荣誉感，敢于管理，勇于管理，营造爱路护路的良好氛围。

5、开展征文活动。组织三年级以上学生开展以“铁路护路”为主要内容的征文活动。通过开展征文活动，使学生懂得铁路护路常识,提高学生的铁路护路意识。

6、按照四川省综治委铁路护路联防工作领导小组《关于深化创建“爱路护路宣传教育示范学校”和争当“铁道小卫士”活动的通知》要求，积极开展创建“爱路护路宣传教育示范学校”和争当“铁道小卫士”活动。

五、活动要求

1、明确责任。全县铁路沿线学校开展铁路护路宣传教育活动由教育局负责，各学校则由分管安全副校长负责，各班级由班主任负责。

2、建立台帐。各学校开展铁路护路宣传教育活动要建立以下台帐

（1）各班级学生上学、放学途经铁路、穿越铁路的学生名册；

（2）各班级每周开展铁路护路宣传教育的记录；（3）违章违纪学生的记录和批评教育的记录；（4）检举他人违章违纪的学生记录；（5）学校开展铁路护路宣传教育的记录。

3、总结经验

各学校要将开展铁路护路宣传教育活动的情况进行认真分析和总结，总结经验，找出不足，提出改进意见。年终将开展铁路护路宣传教育活动的总结上报教育局安保股。

4、督促检查

县教育局和县铁路护路联防工作领导小组将对铁路沿线学校开展铁路护路宣传教育活动进行督促检查，对活动不落实的学校和相关责任人要进行批评，对造成铁路事故的学生和所在学校要追究责任。

附：铁路护路七字歌

二〇〇九年七月二日

爱路护路七字歌

社会经济大发展，铁路畅通最关键；爱路护路是义务，人人都把任务担； 沿路周边五华里，乡村居委街道办；单位厂矿和学校，各行都把责任签；

成立护路领导组，配置护路四大员；职责任务要明确，制定措施和方案；

专职护路有队伍，兼职队伍要赔全；各项工作有创新，专项活动常开展；

工作例会常坚持，加强巡逻值好班；档案资料有记录，规范要求全完善；

路段管理责任制，桥涵叉道更关键；开车放鞭立保证，五残人员有人管；

铁路设施看管好，发现隐情速报案；没线废品收购点，经常整顿勤查验；

交叉道口设标志，横道设置防护栏；一停二看三通过，人车双方都安全；

路基两旁到两边，不去散布和晨练；禁取土石和采矿，不乱堆放不搭建；

涉路纠纷常排查，及时调处消隐患；重大问题速报告，严防激化酿事端；

护路常识要普及，爱路护路常宣传；严格执行铁路法，依法治路强治安；

路地联防协调好，共建平安铁路线；人民铁路人民爱，护好铁路促发展。

爱路护路“不字歌” 爱铁路 保安全 铁路法 学仔细 过道口 不着急 不抢行 不钻杆 列车过 不击车 不哄抢 不扒车 列车停 不围车 不叫卖 不钻车 道心上 不玩耍 不行走 不乘凉 路基旁 不放牧 不晨练 不采石 不捡炭 不取土 不乱倒 不搭建 钢轨件 不能卸 不偷盗 不买卖 防护栏 不破环 不爬越 不涂抹 毁铁路 法不容 酿苦果 终自偿 惜铁路 如生命 护铁路 齐创建

创建安全文明铁道走廊三字经

爱家乡 爱铁路 爱公务 互尊敬 互帮助 铁路通 百业兴 人民兴 铁路法 闹闹记 铁路线 不毁路 不闹事 铁路旁 不乱采 搞创建 党政抓 领导带 创走廊 全民动 要稳定 先宣传 再教育 要平安 综合治 走廊内 治安稳 运输畅 保铁路 维治安 铁卫士 尽义务 做贡献 勇斗邪 勇开创 不怕苦 不怕累 讲奉献 为国家 为人民

爱路护路小常识

四要：

要爱护铁路设备设施； 要做遵纪守法的公民； 要积极维护铁路运输安全；

要检举揭发危害铁路的违法犯罪行为。

互勉励 永遵循 不乱堆 联队防 多手段 任务重 勇争先 立新功 九不准行为：

不准在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物； 不准在铁路线路安全保护区内取土、挖砂、挖沟； 不准在铁路下实施采空作业；

不准在铁路线路安全区保护区内堆放、悬挂物品；

不准在铁路两侧种植影响铁路线路安全和行车了望的树木及其它植物；

不准盲人、聋人、学龄前儿童、行动不便的老人、伤残人员和精神病患者独自穿越铁路，通过铁路时必须有人护送； 不准在铁路两侧烧荒；

不准在铁路线路安全保护区内放养牲畜；

不准向铁路线路安全保护区排污、排水，倾倒垃圾及其他有害物质。

十二不要：

不要在铁路路基上行走、乘凉、坐卧钢轨； 不要抢越铁路道口；

不要在铁路线20米内放养牲畜和打？农作物； 不要攀爬高压电线杆； 不要在铁路上放置障碍物； 不要穿越铁路隧道、桥梁；

不要在未设平交道口、人行过道的铁路上通过； 不要擅自进入铁路站区围车叫卖、兜售食品物品；

不要在铁路站区和铁路沿线逗留、游玩、穿越和捡拾物品； 不要拆除、移动铁路路材、路料及设备设施； 不要用石块或其它物品打击运行列车； 不要钻车、扒车、跳车和无票乘车。

关于在万华岩镇在铁路沿线中小学校开展“我承诺·我护路”宣传教育月活动的方

案

各党支部、镇属各部门、驻镇各单位：

2010年2月24日23时，洛湛铁路湖南娄（底）益（阳）段宁乡县境内发生一起意外伤亡事故。由襄樊开住广州东的K935次旅客列车行驶至洛湛铁路横市站至老粮仓站区间K49+50M处一铁路桥时，撞上了正在线路上饮酒聚会的学生，造成2人当场死亡，3人受伤，其中1人送医院后抢救无效死亡。事故引起省委领导高度重视、作出重要批示，要求省铁护组有关成员单位采取切实有效措施避免悲剧重演。近年来，铁路沿线时常发生时小学生铁路交通事故，去年就发生了“3.12”事故。另外，中小学生拆卸铁路器材、石击列车、放置路障等危及铁路行车安全的行为也时有发生，铁路沿线中小学生安全意识较差，法律意识淡薄。为切实保障中小学生的人身安全，确保铁路运输安全，根据区铁路防护路联防工作领导小组工作安排部署，决定于2010年4月在全镇铁路沿线中小学校开展宣传教育月活动。为了搞好这次活动，特制定本方案。

一、活动目的 通过开展“我承诺〃我护路”宣传教育月活动，使《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《治安管理处罚法》等法律法规和铁路安全常识深入中小学生心中，使广大中小学生遵纪守法的意识进一步增强，珍爱生命、远离危险的观念进一步强化，爱路护路、从我做起的社会风尚进一步弘扬，最大限度减少直至杜绝中小学生??小手牵大手”，宣传教育学生家长，在铁路沿线形成良好的爱路护路氛围。

二、组织领导

镇综治委铁路护路联防工作领导小组负责“我承诺〃我护路”宣传教育活动的组织领导。领导小组下设办公室，镇综治办主任雷石瑜同志兼任主任，邓杨飞、罗国文、李宏忠、周斌为副组长，杨波、陈中山、赵红星、王双鹊、杨天勇、贺磊、王小安、李本辉为成员，办公室设镇综治办。

三、活动步骤

“我承诺〃我护路”宣传教育月活动分三个阶段。

（一）动员发动阶段（2010年4月1日至7日）各单位的护路联防工作领导小组协同教育部门、团委、铁路公安机关成立“我承诺〃我护路”宣传教育月活动领导小组。在共同排查隐患的基础上，制定切实可行的、有针对性的工作方案。

（二）活动实施阶段（2010年4月8日至4月25日）各级护路组织、教育部门、团委、铁路公安机关面完成“十个一”的活动任务。

（三）总结提高阶段（2010年4月26日至30日）开展活动督查，表彰优秀组织单位，鞭策后进，评选表彰优秀手抄报，着手建立沿线中小学生的爱路护路长效机制。

四、活动任务

完成“十个一”的活动任务。

（一）举办一次有影响的活动启动仪式。通过媒体宣传仪式，起到良好的宣传教育作用。各村可根据实际情况举办启动仪式。

（二）开展一次安全隐患大排查。由护路办牵头，教育部门、铁路公安机关、沿线乡村、专业护路队员、义务护路中心户积极参与，认真开展一次安全隐患排查。重点排查有可能发生中小学生铁路交通事故的隐患和路段。对排查出来的问题，自己能整改的迅速组织整改，自身整改有难度的，视其难度，分别告知当地党委政府、上级部门、路地有关部门、相关铁路管理机构。

（三）每名中小学生签一份爱路护路《承诺书》。

（四）每名学生家长在学生的《承诺书》上签名并承诺“要求子女做到的事情自己首先做到”，同时承诺“监督子女履诺”。

（五）给每一名签承诺书的学生免费发一本印有宣传爱路护路意义、“3.12”“2.24”事故、铁路法律法规的作业本。

（六）每个学校每个班上一堂“我承诺〃我护路”法制课。要组织辖区内的护路干部和铁路公安民警给铁路沿线中小学生上一堂法制课。法制课以爱路护路的重要意义，《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，铁路安全常识，爱路护路、危害铁路和自身安全的典型事例为主要内容。

（七）每个班办一张“我承诺〃我护路”为主题的《手抄报》。由镇宣传教育月活动办公室于4月20日前推选10-20张《手抄报》（电子版、像数要高）上报区活动办。在省活动办组织专业人员对推荐上报的《手抄报》进行评选，评出一、二、三等奖和优秀奖。

（八）每所学校建立一支“共青团爱路护路队”、“红领巾爱路队”。组织开展一些力所能及的、有益的活动。

（九）每名共青团爱路护路队员在自家或周边群众家办一期简易门板报。

（十）每个班办一期“我承诺〃我护路”为主题的板报。让同学们自找资料、寓教于乐。

五、活动要求

（一）认识要高。开展“我承诺〃我护路”宣传教育月活动是避免类似“2.24”事故悲剧重演的重要措施，是提高中小学生安全意识的重要途径，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的具体实践，是加强和改进未成年人思想道德建设的实际行动。各单位要将开展铁路安全教育与贯彻落实党中央和国务院《关于加强和改进未成年人思想思想道德建设的若干意见》结合起来，作为一项长期任务，逐步规范化、制度化，要将爱路护路宣传教育纳入校本教材的一项重要内容。

（二）领导要强。各级铁路护路联防工作领导小组和教育部门、团委的一把手要亲自抓，分管领导具体抓，要建立健全办公室专门抓，同级护路办和教育部门、团委、铁路公安机关要派专人参加活动办公室的工作。

（三）督查要紧。区护路办和教育局也将到镇督查。评估各单位工作时，主要是看是否真正实现了中小学生“0伤亡”、“0肇事”。

（四）信息要灵。下级活动办对上级活动办，发动阶段要报工作方案，总结提高阶段要报总结和经验，实施阶段要报工作动态。同级护路办、教育部门、团委、铁路公安机关、其他部门要互通情报、信息资源共享，增强活动的针对性。

（五）范围要广。各级护路系统和教育系统干部教师、铁路公安民警、广大护路队员、义务护路中心户要广泛参与到隐患排查、上法制课、给学生提供安全常识资料等工作之中；中小学生接受教育的范围要广，参加活动的范围也要广，办《手抄报》的班级参与率要达到100%。

（六）保障要有力。各级各有关部门也应采取争取财政支持、因陋就简就地取材等方式加大保障力度。

（七）要把武广高铁沿线作为宣传教育的重点。借宣传教育月活动之机，健全基层基础工作。2010年4月19日