输油管道安全问题

关键词： 传输 运输 管道 企业

输油管道安全问题（精选十篇）

输油管道安全问题 篇1

管道运输已经成为目前工业企业的必要运输方式, 而压力管道在工业管道中主要服务于企业的特种运输方式, 这在我国的石油化工企业以及天然气传输等中都发挥着十分重要的作用, 而且这些企业作为我国国民经济发展与人民生活密切相关的内容, 压力管道传输功能的好坏直接关系到工业企业的发展。为了更好地保证工业压力管道能够服务于我国企业发展, 在文章中笔者将对工业压力管道试验安全问题进行详细的分析。

1 工业管道压力试验注意事项

在工业管道进行压力试验之前要有以下几点内容需要注意:

1.1 工业管道压力试验具有一定的危险性, 而且直接关系到企业未来运营情况, 因此在对工业管道进行压力试验之前首先要对责任加以明确。工业管道压力试验要求由专门的施工单位组织施工完成, 工业企业为了能够保证试验的准确性, 需要经过慎重选择和考察确定施工单位。为了有效地督促和提升施工单位能够高效、真实的完成压力管道试验, 要求施工单位与业主方之间签订具有法律效益的试验合同, 双方都要根据合同内容要求以及国家法律的要求来完成压力管道试验的各项事宜。

1.2 为了能够保证工业管道压力试验能够按照既定目的顺利、有序地开展, 在施工单位组织施工之前要对工业管道试验内容以及试验方案进行事前确认, 根据工业管道的实际情况制定合理的试验方案以及应对措施, 对于存在危险的环节重点看护、重点审查, 避免由于方案存在错误而引发意外事故等, 在施工方案制定之后要求专业工程师对其合理性和完整性进行最终审查, 存在问题及时的给出解决意见和建议。

1.3 工业管道压力试验中所使用的试验介质也是十分有讲究的, 根据目前我国工业管道压力试验中, 在液体运输管道中所使用的液体一般都是自来水, 而进行升压试验则主要是通过高压水泵来完成的;对于天然气管道这类的气体运输管道则主要用自然空气作为试验介质, 这类试验进行升压主要是靠空气压缩机来完成的, 并且通过在工业管道阀门中要设置有专门的减压装置来进行压力释放。

1.4 在进行管道压力试验完成之后, 要采取针对性的措施对试验介质进行释放。例如通过自来水对管道进行压力试验的则可以通过排放到下水道等方式来进行介质排放, 对于空气等用于气体压力试验的则可以直接排放到大气中, 但是对于使用惰性气体进行压力实验的管道, 则需要采取针对性的措施对惰性气体进行合理的处理, 避免由于惰性气体的排放而导致对周边环境或者企业居民等造成不必要的影响。

1.5 对于业主方来说, 在工业管道压力试验完成之后, 企业负责人需要重视管道压力试验程序, 并且根据企业自身的实际情况对试验单位的试验资质以及试验方案进行最终的审核确认, 在试验施工单位的施工过程中对其进行督导, 确保工业管道压力试验能够合理完成。

2 工业管道压力试验前确认事宜

在工业管道进行压力试验之前, 施工单位需要根据自身的实际情况对试验开展之前确认以下内容:

2.1 对于工业企业新建设的工业管道项目, 试验施工单位需要根据工业管道压力试验标准对管道的安全性能进行全方位的监测, 在开展压力管道耐压实验之前首先要全面的考量《工业金属管道工程施工及验收》中的相关内容对新建的工业管道进行检查, 发现新建管道中存在问题要及时的提出改进意见, 存在重大问题的要出具重大原因警告报告。在对于重点的管道进行试验完成之前要对管道施工过程中所选用的材料设备等内容进行详细的检查, 确认管道施工是按照管道施工标准执行之后再进行相应的管道压力试验。

2.2 在对工业管道压力试验之前首先要求试验部门根据管道的年检记录对管道的压力承受情况对管道有一个大体的了解, 并且根据官大压力试验记录选择合理的方式对管道进行检查。对于存在安全隐患的管道要求试验部门重点检查, 容易损坏和存在问题的环节要重点检查, 并且严格的按照《工业金属管道工程施工及验收》对工业管道进行压力试验。工业管道压力试验所包括的试验内容主要有卸扣检查、绝热层以及防腐层的检查等内容, 对于工业管道的阀门、支护架等也要重点检查。

2.3 在对工业管道进行压力试验之前也要根据需求对检验工具以及管道的安全防护措施进行合理的检查, 由于很多容易对压力管道产生影响的外界因素难以控制, 因此在施工单位对管道进行要全面地掌握和了解工业管道整体试验所需要掌握的重点内容, 对管道的接地系统以及法兰连接方式等内容进行严格的要求, 并且做好压力管道的压力表以及安全阀门等部分根据要求进行检查。

3 工业管道压力试验要求

工业管道压力试验是一项十分重要并且严谨的工作, 对于企业发展以及国民经济水平及安全等方面都有着很重要的影响, 在对工业管道进行压力试验之前有以下内容需要注意:

3.1 对液体运输管道进行压力试验可以选用自来水作为水介质, 但是对于不锈钢管道则要求在自来水使用之前对水中的含氧量进行处理, 避免含氧过多而导致管道氧化生锈;对于需要进行气体耐压试验的管道则要求对所使用的气体介质进行合理选择, 严禁选择易燃易爆气体进行压力试验。

3.2 在进行工业管道压力实验之前要将管道中残留的气体排空。

3.3 在对工业管道进行压力试验时要准确地掌握周边的环境温度, 避免由于温度过低而导致出现冻伤等危害。

3.4 在工业管道压力实验的过程当中要动态掌握试验自然条件下周边的环境温度, 避免由于温度的变化而导致试验介质的物理特性发生变化而影响试验结果。

3.5 对于金属管道进行压力试验时要求管道中介质压力为管道正常运输情况下压力的1.5倍, 但是对于在地下直埋的钢管设备则要求介质压力在0.4MPa以上, 以保证试验的准确性。

3.6 在进行工业管道压力试验的过程中, 如果整体性试验中有不同耐压试验等级的管道同时进行耐压试验, 要是试验人员根据体系中压力比较低的耐受值进行耐压试验, 避免由于压力过高而导致管道损坏。

3.7 工业管道压力试验要求升压过程缓慢, 在达到预定的试验压力之后需要一定的稳定时间在进行降压操作, 保证试验结果的准确性。

4 结束语

工业管道压力试验是关系到企业发展以及国家和人民生命财产安全的重要内容, 对于工业管道压力管道试验的意义和作用也就显得尤为重要。在文章中笔者根据自己多年的从业经验对工业管道压力试验安全问题的相关内容进行了详细的分析和阐述, 希望文章的内容能够对工业管道压力试验工作水平的提升能够有所帮助。虽然工业管道压力试验存在一定的危险, 但是只要严格的按照施工操作规范展开施工, 对重点环节和内容进行重点防护, 工业管道试验必然能够安全顺利的开展。

参考文献

[1]胡忆沩.TSG D0001-2009《压力管道安全技术监察规程工业管道》中有关“带压密封”条款的解读[J].润滑与密封, 2010年7期.

输油管道安全问题 篇2

各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门）：

为贯彻落实政府职能转变简政放权要求，进一步完善压力管道气瓶安全监察工作，结合新修订的《特种设备目录》（以下简称《目录》）和《气瓶安全技术监察规程》（TSG R0006-2014，以下简称《瓶规》），现就压力管道气瓶安全监察有关问题的意见通知如下：

一、关于压力管道安全监察工作有关问题

（一）关于新《目录》中压力管道介质范围。

新《目录》的压力管道定义中“公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道”所指的无毒、不可燃、无腐蚀性气体，不包括液化气体、蒸汽和氧气。

（二）关于新《目录》中压力管道元件类别和品种。列入新《目录》的压力管道元件公称直径均应大于等于50mm。

1.新《目录》中的“球墨铸铁管”不包括该品种以外的其他铸铁管； 2.新《目录》中增加“复合管”品种，具体包括金属与金属复合、金属与非金属复合、非金属与非金属复合三类；

3.新《目录》中“金属阀门”品种中典型产品包括：调压阀、调节阀、闸阀、球阀、蝶阀、截止阀、止回阀、疏水阀、隔膜阀、节流阀、旋塞阀、柱塞阀、低温阀、减压阀（自力式）、眼镜阀（冶金工业用阀）、孔板阀（冶金工业用阀）、排污阀、减温阀、减压阀等；

4.新《目录》中“旋转补偿器”品种不包括原《目录》中的“特种型式金属膨胀节”；

5.新《目录》中不包括原《目录》中的“铸造管件”“汇管”“过滤器”“特种型式金属膨胀节”“金属波纹管”“紧固件”“阻火器”品种以及“压力管道支撑件”“压力管道材料”。

（三）关于压力管道元件制造许可。

《压力管道元件制造许可规则》（TSG D2001-2006）许可项目及级别表中所列的铸铁管、有色金属及有色金属合金制管件、铸造管件、管接头、金属软管、弹簧支吊架、紧固件、汇管、汇流排、过滤器、阻火器、其他元件组合装置（除污器、混合器、缓冲器、凝气（水）缸、绝缘接头）、低温绝热管、直埋夹套管、阀门铸件、锻制法兰的锻坯、锻制管件的锻坯、阀体锻件的锻坯、压力管道制管专用钢板、聚乙烯管材原料、聚乙烯复合管材原料、聚乙烯管件原料、聚乙烯复合管件原料等未纳入新《目录》范围，制造上述压力管道元件不再需要取得特种设备制造许可。

新《目录》将紧急切断阀划入安全附件种类，由总局负责实施制造许可，不再划分级别，但应限定其产品参数范围，其许可条件暂按《压力管道元件制造许可规则》（TSG D2001-2006）中阀门的许可条件要求执行。

新《目录》范围内的压力管道元件制造许可级别品种见附件1。

（四）关于压力管道元件制造监督检验。

按照《质检总局办公厅关于暂缓实施<压力管道元件制造监督检验规则>的通知》（质检办特函〔2013〕583号）要求，《压力管道元件制造监督检验规则》（TSG D7001-2013）暂缓实施。但埋弧焊钢管与聚乙烯管应按《压力管道元件制造监督检验规则（埋弧焊钢管与聚乙烯管）》（TSG D7001-2005）的规定继续实施制造过程监督检验。

（五）关于压力管道元件型式试验。

压力管道元件制造企业换证时，原则上应重新进行型式试验。如果换证企业已按现行安全技术规范、标准规定完成了相关产品的型式试验，并且相关产品的参数、结构、工艺没有发生变化，按照安全技术规范规定需要监督检验，已经实施了制造过程监督检验的，换证时可免做型式试验。

（六）关于压力管道安装。

持有压力管道安装许可证的单位在安装压力管道的同时可以安装与其连接的压力容器或整装锅炉，并由具备相应资质的安装监检机构一并实施安装监督检验。

锅炉与用热设备之间的连接管道总长小于等于1000米时，该锅炉及其相连接的管道可由持有锅炉安装许可证的单位一并进行安装，由具备相应资质的安装监检机构一并实施安装监督检验，并可随锅炉一并办理使用登记。管道总长超过1000米时，与锅炉连接的管道必须由持有压力管道安装许可证的单位进行安装，并单独办理压力管道使用登记。

（七）关于压力管道元件组合装置。

新《目录》中“元件组合装置”品种是指将管子、阀门、管件、法兰等压力管道元件组焊在一起具备某种功能的装置。目前只对井口装置、采油树、节流压井管汇和燃气调压装置、减温减压装置颁发制造许可。

持有D级压力容器制造许可或燃气调压装置制造许可的单位可以组装撬装天然气加注装置中的压力管道。装置中的压力容器应当由持相应级别的压力容器制造单位制造。撬装天然气加注装置中包含压力容器且压力管道总长度小于等于10米的，可随压力容器一并办理使用登记；不包含压力容器或压力管道总长度超过10米的，应单独办理压力管道使用登记。

（八）关于压力管道使用登记。

长输（油气）管道和公用管道使用登记已列入行政许可改革范围，总局和各地质监部门暂停办理长输（油气）管道、公用管道的使用登记。工业管道仍须按《压力管道使用登记管理规则》（TSG D5001-2009）的规定办理使用登记。

（九）关于压力管道监督检验和定期检验。

按照《特种设备安全法》的规定，对压力管道安装过程应当实施监督检验，对在用压力管道应当实施定期检验。经质检总局核准具有相应压力管道检验资质的检验机构，均可接受安装单位或使用单位的约请，对压力管道安装过程实施监督检验或对在用压力管道实施定期检验，出具检验报告并对检验结论负责。

具有压力管道定期检验资质的检验机构，均可承担其检验压力管道的合于使用评价工作，并对评价结论负责；具有RBI 检验资质的检验机构，可以承担压力管道基于风险的检验（RBI）。检验机构进行长输（油气）管道、公用管道定期检验时，可根据需要，按照《压力管道定期检验规则—长输（油气）管道》（TSG D7003-2010）、《压力管道定期检验规则—公用管道》（TSG D7004-2010）、《埋地钢质管道风险评估方法》（GB/T 27512-2011）等安全技术规范和标准的要求，对长输（油气）管道、公用管道开展风险评估和基于风险的检验（RBI）。

对使用未经检验或检验不合格的压力管道的违法行为，各级质监部门应当依法实施行政处罚。

（十）关于压力管道设计审批人员。

压力管道设计鉴定评审机构按照《压力容器压力管道设计许可规则》（TSG R1001-2008）规定组织开展压力管道设计审批人员的考核发证工作时，相关考核计划和考核结果不再需要报送质检总局公布。

（十一）取消制造、安装单位注册资金要求。

按照注册资本登记制度的改革要求，取消许可条件中对压力管道元件制造单位、压力管道安装单位注册资金的要求。

二、关于气瓶安全监察工作有关问题

（一）关于气瓶及气瓶阀门制造许可。根据新《目录》对气瓶品种分类的调整，按照减化许可数量、扩大许可覆盖范围的原则，依据《瓶规》附件A对气瓶制造许可级别品种进行相应调整。新《目录》范围内的气瓶许可级别品种划分见附件2，气瓶阀门制造许可项目划分见附件3，同时取消气瓶附件制造许可条件中有关注册资金的要求。

手提式干粉灭火器、手提式水基型灭火器按照《关于部分消防产品实施强制性产品认证的公告》（2014年第12号）规定管理，制造其焊接结构的筒体不需要取得气瓶制造许可。制造其他消防灭火用气瓶仍需取得气瓶制造许可。

（二）关于焊接绝热气瓶的制造与检验。1.外封头盛装介质符号标志要求。

为吸取事故教训，防范焊接绝热气瓶的错装错用事故，焊接绝热气瓶制造企业应按照《瓶规》1.14.1.3的规定，在盛装液氧、液化天然气、氧化亚氮介质的焊接绝热气瓶外胆上封头便于观察的部位，压制明显凸起的“O2”“LNG”“N2O”等介质符号。大容积气瓶的字体高度不应低于60mm，中容积气瓶的字体高度不应低于40mm。对库存的无法压制介质符号的成品封头，企业应采用其它有效方法在封头便于观察的部位刻印永久介质符号，库存封头应于2015年12月底前使用完毕。2016年1月1日起，焊接绝热气瓶制造企业必须采用符合《瓶规》规定的封头产品。2.产品标签要求。

焊接绝热气瓶瓶体上应根据充装介质粘贴相应的产品标签，标签样式由全国气瓶标准化技术机构负责明确。

3.定期检验要求。

焊接绝热气瓶的定期检验国家标准未颁布前，检验机构可依据地方标准或企业标准进行焊接绝热气瓶定期检验，具体可按照《瓶规》1.5条规定执行。

（三）关于气瓶阀出气口连接形式及螺纹旋向。

对于直接作为介质充、放接口的气瓶阀门出气口，其连接形式及尺寸应符合《瓶规》和相关标准的要求，并采用有利于防止气体错装、错用的结构形式。用螺纹连接的可燃气体气瓶的阀门出气口螺纹应为左旋，用于助燃和不可燃气体气瓶的阀门出气口螺纹应为右旋。

车用气瓶阀门出气口连接形式和尺寸可不按照上述要求执行。同时装设气相和液相阀门的液化石油气钢瓶阀门出气口，应采用不同的结构形式，液相阀门的出气口宜采用快装结构，气相阀门的出气口应为左旋螺纹结构。

（四）关于气瓶焊缝。焊接瓶体的纵、环焊缝以及瓶阀阀座与瓶体连接的承压焊缝，应按照《瓶规》4.4规定采用自动焊；采用全焊透或者双面焊的阀座（或塞座）角焊缝，以及焊接绝热气瓶上的接管与瓶体连接的焊缝可采用其它焊接方式。

（五）关于气瓶无损检测。

《瓶规》4.4规定“钢质无缝气瓶的无损检测应当采用在线超声自动检测(相应标准另有规定的除外)，检测范围应当覆盖全部可检部位„„”，其中“全部可检部位”是指相应标准规定的检测范围。

（六）关于气瓶水压试验。

按照《瓶规》4.9条规定，无缝气瓶（小容积气瓶除外）应当采用外测法进行水压试验。目前采用内测法进行水压试验的无缝气瓶制造企业应积极整改，落实配备外测法实验装置，GB5099-1994《钢质无缝气瓶》修订以前，仍可以继续采用内测法进行水压试验。但新申请取证的无缝气瓶制造企业，必须符合《瓶规》4.9条的要求。

（七）关于气瓶标志。气瓶的钢印标记（包括铭牌标记、标签标记等），应按照《瓶规》附件B规定的内容和排列格式执行。如果确有困难的，可对排列格式做适当调整，但内容、项目应当符合《瓶规》要求。

气瓶制造企业应按照《瓶规》规定对现有气瓶标志及时调整。2016年1月1日起，气瓶制造企业应当使用符合《瓶规》规定的气瓶标志。

（八）关于气瓶产品合格证。

产品合格证应当注明气瓶和所安装的气瓶阀门的制造单位名称和制造许可证编号，呼吸器用气瓶、消防灭火用气瓶以及出厂时未安装阀门的气瓶除外。

（九）关于液化石油气钢瓶的安全评定。

按照GB5842-2006《液化石油气钢瓶》标准制造的气瓶，制造单位承诺的设计使用年限为8年，达到设计使用年限的液化石油气钢瓶，可以在通过安全评定合格后，继续使用最长不超过一个定期检验周期。安全评定由具有液化石油气瓶检验资质的检验机构按照GB8334《液化石油气钢瓶定期检验与评定》国家标准进行。检验机构应对评定结论负责，同时应出具安全评定报告并在瓶体上喷涂字高为60至80mm 的“安全评定合格”字样。气瓶需要更换气瓶阀门时，检验机构应选用具有气瓶阀门制造许可证的企业制造的气瓶阀，并在检验报告或安全评定报告上注明气瓶阀的制造单位名称和制造许可证编号。

在GB5842-2006《液化石油气钢瓶》标准实施前制造的液化石油气钢瓶，依据钢印标记的出厂日期，使用年限达到15年的应当予以报废，并且采取可靠措施消除使用功能。

（十）关于对报废气瓶消除使用功能。

当地质监部门应确定负责对报废气瓶进行消除使用功能处理的检验机构或专业单位并对其实施监督检查。当地质监部门暂未确定单位的，由实施气瓶定期检验的机构按照《瓶规》7.2条规定进行消除使用功能处理。气瓶产权单位应依法履行气瓶报废义务，将报废气瓶委托给当地质监部门确定的单位进行消除使用功能处理。

（十一）关于车用气瓶充装记录。

车用气瓶充装单位已采用信息化手段对气瓶充装进行控制和记录，且信息系统能够自动记录并保存《车用气瓶安全技术监察规程》（TSG R0009-2009）第三十一条规定的充装记录相关内容，充装单位可不再进行人工书面记录和粘贴充装标签。

（十二）关于批量检验产品质量证明书和监督检验证书。鼓励气瓶制造企业将气瓶批量质量证明书和监检证书上网公示（应与气瓶瓶号钢印或在气瓶上装设的识别条码对应），并在产品外包装及合格证上印制识别二维码，为用户提供利用手机上网查询真伪功能。经气瓶用户（买方）同意，实施上述措施的气瓶制造企业可以不再向用户提供纸制批量检验产品质量证明书和监督检验证书。

附件：1.压力管道元件制造许可品种级别

2.气瓶制造许可品种级别 3.气瓶阀门制造品种分项

输油管道安全问题 篇3

【关键词】油气；管道；建设；安全

管道建设应坚持以下原则。第一，山区管道建设的新思路，黄土地区管道设计与施工。第二，狠抓施工质量，加强已建成管道的安全保护。长输油气管道安全设计问题运行管理应坚持以下策略。第一，明确安全设计中的责任主体，落实安全设计保障措施。第二，加强隐患排查，严格定期检测，确保在用油气管道运行安全。

一、长输油气管道建设的措施。

（一）山区管道建设的新思路，黄土地区管道设计与施工。

在长输油气管道建设中要加入全新的建设思路，要对山区管道建设提供新的思路，在山区进行管道建设时，在低矮的地区当地质条件相对稳定时，管道能够与山坡直上相连或横越相连。在地质灾害频发的地区，管道就不能与山坡直上直下相连。针对出现的这一现象，相关领域专家提出了管道建设的新思路—新的隧道建设方式。隧道方式用管桥方式和大开挖方式避开较为复杂的高险边坡和严重的地质灾害区，同时能使山区线路长度有效地缩短，减少了整体的造价，使整体的管道不存在落差，同时减少管道的压力，降低管材利用率，减少对植被的破坏性，有助于环保和保持水土的厚度。

同时采用黄土地区管道的设计与施工方法，由于黄土地区的面积较大因此在管道建设中要通过黄土地区，要采用相应的措施。要避开黄土梁和相应的斜坡，避免雨水侵蚀后黄土出现的流失现象，使管道上的土层暴露在外面因此出现断裂问题。黄土冲沟时要将管道买深，并埋入基岩里，同时采用加固措施。要维持管道的原地习惯地貌，减少植被开采率，对险坡地域和松散土体要采用加固措施和植被快速恢复技术，对管道周围的流水区域要采取不同的措施，因地制宜的采用堵、排、疏导相结合的方式将出现的水引入安全区域，使水远离管道地区。

（二）狠抓施工质量，加强已建成管道的安全保护。

在长输油气管道建设中要加入新的创新措施，要狠抓施工质量，为管道建设的发展提供质量上的保障。要建立一个有良好信用度和资质的施工队伍，确保施工队伍能够按照质量上的要求来完成每一次任务，并能够把握好工作进度和质量之间的关系，在保证一定时间内完成任务的同时要注重工作的整体质量，并建立相应的责任制，对各个管理系统和施工组织划分相应的管理责任和施工责任，当出现质量问题时追求相应组织的责任，确保各组织和系统按照质量要求完成自身的每一天的工作。

要选择负责人的监理单位，要加强对施工队伍的监督和管理，确保施工队伍按照既定的施工要求来完成工作，监理单位要定期对施工队伍进行排查，及时对施工队伍出现的质量问题进行纠正。建设单位要派出业务员和工作人员定期进行巡视和监督确保能够发现施工队伍出现的质量不合格的问题，并及时加以纠正和指导，保证施工队伍能够按照质量要求完成施工任务。

同时要加强已建成管道的安全保护，要对已建成的管道进行定期的巡查，确保管道不会出现质量和安全上的问题，要针对管道的安全管理问题制定相应的制度，用制度来保证施工的安全发展，要贯彻好制度的执行情况，管理部门要定期对执行部门进行巡查。执行部门要注意周围人群的活动和地质的变化，及时的发现安全隐患，并建立相应的管理措施，把风险降到最低，减少施工事故的发生，为已建成管道的安全保护提供管理上的保障。

二、长输油气管道安全设计问题运行管理对策。

（一）明确安全设计中的责任主体，落实安全设计保障措施。

在长输油气管道安全设计问题运行管理中要提出相应的对策，要在安全设计中确立第一责任人，第一责任人对设计中的问题负责，要建立相应的法律法规确保整体的安全设计能够顺利的开展，要针对管道安全设计问题建立安全责任制，并保证施工人员能够根据相应的设计成果开展有效的安全生产工作，用责任人来保证工作的安全开展，并对管道管理人员负责，要根据不同的施工系统和施工组织划分不同的责任，并划分不同的责任主体。

各级管理部门和各级政府要对安全设计主体进行合理的监督和管理，要根据整体的设计权限对出现的设计问题进行合理的管理，追究设计人员的责任。各级政府要与整体的运营组织和设计组织建立良性的沟通关系，及时发现安全设计中出现的问题。要统一各设计组织之间的关系，使各设计组织能够在共同的目标和制度下取得良性的发展，并协调各设计组织出现的矛盾，确保设计内容和成果按照统一的要求协调发展，各系统能够协调发展。

要解决安全设计中出现的问题，并提出切实的措施加以解决，要把安全建设同安全设计结合在一起，使出现的设计问题能够突显出来，并用相应的制度去解决出现的所有问题。企业要以安全设计为整体出发点，不断的联系企业的实际，与设计系统进行合理的沟通和协作，使设计成果能够更好的执行下去，为安全设计的发展提供一个好的长效机制，用合理的安全设计的解决方法去解决设计中的具体问题。

（二）加强隐患排查，严格定期检测，确保在用油气管道运行安全。

在长输油气管道安全设计问题运行管理中要提出相应的对策，要制定相应的检测法规，确保整体的检测过程能够具备合法性和合理性，要加入正确的检测手段，由于长输油气管道建设中检测手段过低，影响了整体的检测率。管理人员要把安全设计同检测效果结合在一起，确保设计中不存在问题，从而减少事故隐患的发生，要及时发现安全隐患并及时的消除安全隐患，为整体设计发展和工程建设发展提供智力上的支持。

要把安全设计同隐患排查结合在一起，要进行压力管道安全排查，确保管道的压力值在合理的范围内，不会出现压力过大或过小的问题。要加入埋地管道检测，对深入地内的管道进行合理的检测，防止管道在设计和使用中国出现问题。要加入在线监测、安全评估、远程监控的方式去提高油气管道的安全设计问题，在设计的前期用远程监控的方式进行监督和检测，在后期同在线监测和安全评估的方式对设计问题进行总体的把握和管理。

要确保隐患排查和定期检查的全过程具备科学性和可靠性，要对设计的过程进行宏观的把握，用巡查的方式改造设计问题，解决体系中出现的问题，提高设计管理和监控管理的能力，提高防范意识，并不断在排查和检测中加入安全设计成果，为油气管道建设及整体的安全设计提供制度上的支持。

三、总结

长输管道建设中要采取正确的措施去减少建设中的问题，要不断加强施工管理，并使各建设要素合理的结合在一起，不断提高各建设系统和建设组织的性能。要加入安全设计方案，用合理的手段去解决安全设计问题，要加强管道保护的力度，确保各设计系统更好的结合在一起，要不断推进建设的进程，为社会的稳定和经济发展提供保证，同时提高企业的经济效益和社会效益。

【参考文献】

[1]张晓华；张岩；；未遂事件管理[J]；安全、健康和环境；2007年10期

[2]罗俊国；王玉梅；；地铁深基坑工程风险管理研究[J]；施工技术；2008年07期

油气管道安全管理问题及加强措施 篇4

我们以中原输油气分公司中沧线的管道为例来看一下, 中沧线1986年8月7日建成投产, 服役已有25年, 全长362km, 其中途径河南省境内11km, 山东省境内242km, 河北省境内109km。根据提供的气体泄漏事件, 可以看出2001年—2003年存在打孔盗气的现象比较严重, 如图显示:

中沧线运营25年, 其管道干线采用Φ426mm变材质、变壁管敷设。濮阳首站至高唐段管材为T/S—52k, 高唐至沧州段管材为SM41B, 从濮阳首站至管道78km处, 管道壁厚为8mm, 其余管段为7mm, 根据中原分公司2008年外防腐层检测报告分析, 目前中沧线部分管段存在的主要风险是防腐层缺陷, 这些缺陷绝大多数由石油沥青防腐层老化所致, 另一方面, 第三方施工频繁也对管体造成了直接损伤。

管中窥豹, 我们不难看出整个油气管道中存在的安全隐患, 由于设计标准不过关, 投入不足, 或者长期投产运行管道老化严重, 出现腐蚀现象, 外加上野蛮施工违章占压和打孔盗油、盗气的不法行为存在, 油气管道存在很多风险因素。如果对管道风险评价不到位, 很容易发生失效事故, 导致火灾、爆炸、中毒事件的发生, 造成重大经济损失、人员伤亡和环境污染。

2000年, 中原油田的输气管线发生恶性爆炸事故, 造成15人死亡、56人受伤。2002年, 大庆市天然气管线腐蚀穿孔, 天然气泄漏爆炸, 造成6人死亡、5人受伤。2004年, 四川省泸州市发生天然气管道爆炸, 5人死亡、35人受伤, 11间门面被毁、10余户居民家园被毁。2005年, Φ720mm两佛线焊口断裂发生破裂、燃烧, 造成1人死亡、4人重伤、14人不同程度烧伤, 天然气管道损坏、输气中断、周围部分建构筑物、农作物、部分施工机械、电力设施损坏。2006年, 四川省仁寿县富加输气站进出站管线发生管道爆炸燃烧, 造成10人死亡、3人重伤、47人轻伤。事故导致14000平方米房屋受损, 1800多人紧急撤离疏散, 直接经济损失超过3000万元。

从上面这些伤亡及损失数据我们就能看出, 如不及早对油气管道采取强有力措施, 一旦造成灾难, 其后果是相当惨重的。这就要求油气公司通过对所管理的油气管道进行主要的风险识别与评价, 开展相关的管道完整性管理工作。在实施管道完整性管理过程中, 首先要根据收集整理的数据对所辖管道进行识别分析, 对所辖管道进行风险评价, 全面细致的了解管道风险状况, 确定各风险因素对管道总体风险的影响, 并且明确需要开展的风险控制措施和应该优先分配维护维修资源的部位和项目, 根据风险评价及外检测的结果, 对管道采取管理维护措施, 并对管道进行部分维修和防腐。

怎样才能加强油气管道风险预控及安全管理措施?必须要坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 完善规章制度, 以执法监督、专项整治、事故查处、警示教育为手段, 综合运用法律法规、经济政策、科学技术、舆论导向等多种方式, 促进相关单位依法、科学、超前进行安全管理, 加快形成“政府领导、部门负责、分工合作、责权统一”管道设施保护工作责任制, “全员参与、权责明确、措施落实、管理科学”的管道企业安全生产氛围, “科学规范、客观公正、实事求是、优质服务”的社会中介组织体系, 促进石油天然气管道工业的安全发展和可持续发展。

一、加强油气管道法制建设。

从立法上下功夫, 建议国家尽快出台《石油天然气管道保护法》, 对涉及的各级政府和各相关部门的责任、权力和义务以及相互之间的关系界定清楚;依法打击油气管道占压、打孔盗油、破坏管道及附属设施的犯罪行为。同时, 加强从事石油天然气管道安全生产服务的社会中介组织的规范管理, 严格评价、检验, 增加透明度, 避免暗箱操作。

二、明确安全责任主体, 加强协调和沟通。

石油天然气管道运营企业是法律、法规明确的油气管道安全生产责任主体, 是管道安全运行的第一责任人, 而各级政府则承担着安全监督管理责任, 各级政府与管道运营企业应明确安全责任, 统一协调解决油气安全管理上的重大问题, 建立长输管道安全联防制度, 进一步加强涉及管道企业纵横向间的联系与沟通, 并在此基础上, 逐步探索建立石油天然气管道安全监管的长效机制。

三、强化管道完整性管理, 借鉴国外的先进经验。

我国在油气管道检测、适用性评价、风险评价等领域已进行了初步的研究, 但与国际先进水平相比还有明显的差距。在地理信息系统 (GIS) 、地震和地质灾害评价及预警技术、管道风险判据的建立等诸多领域, 还刚刚起步。因此, 建议国家借鉴发达国家的管道完整性管理经验, 结合我国油气管道的特点, 建立完善我国管道的完整性管理标准体系。

四、加强隐患排查, 定期巡线管理。

由于我国检验法规不全、检测手段落后等一系列原因, 使得管道定检率较低, 埋下了较多事故隐患。定期检测是及时发现和消除事故隐患、保证压力管道安全运行的主要措施。如中原分公司, 对大量高后果区、施工开挖活动频繁这些管段加强巡线管理, 并开展管道标识整治工作。有效避免了施工开挖破坏管道的情况发生。

五、加强内部管理、完善应急预案。

管道企业要围绕完善组织、制度、责任、监督、体系以及资金等各方面的保障, 健全岗位责任制, 并完善应急预案, 加强各级管理人员和岗位职工的安全技能培训, 提高管理者的管理水平和从业人员操作技能, 提高应急抢险业务能力, 加强应急演练。加大科技投入, 提高技术装备水平, 重视新技术、新工艺和新材料的应用, 提高管道及铺设质量。

六、加大管道保护宣传力度。管道企业的工作人员应配合当地政府开展群众性的宣传教育活动, 提高保护管道设施安全的法制意识和自觉性。编制油气管道安全宣传读本, 通过发放宣传品, 加大管道保卫工作。

浅谈如何强化管道巡护确保输油安全 篇5

【摘要】石油能源对于每一个国家来说都是不可缺少的，国家经济的建设、社会的发展都需要石油能源作为助力。石油易燃、易爆，所以在进行石油运输的过程当中安全问题尤为重要。目前，石油运输的方式主要有三种，分别是铁路运输、海陆运输以及管道运输。其中使用最为频繁的就是管道运输，因为管道运输运载量大，安全系数相对较高，并且管道运输更加的经济合理。但管道运输也存在一定的安全隐患。更为严重的是，一些不法分子打孔偷油，从而引发石油泄漏，甚至引发爆炸事故。因此必须加强管道巡护，确保石油输送的安全。本文在对输油管道存在的安全问题进行分析的基础上，从管理、制度等方面提出了加强管道巡护工作的强化对策。

【关键词】管道巡护；输油安全；对策分析

前言

石油管线的安全运输问题是一个石油行业共同关注的问题，也是国家能力和水平的一个重要判断点。在输油过程当中，输油是否能够顺利进行，直接影响到我国的国民经济的发展以及民生安全。在市场型经济快速发展的今天，石油的价格也在随着他储量的减少而不断的增加。石油已经成为这个时代人民群众共同关注的焦点能源之一。近几年来管道事故的时常发生，使我们看到了在管道管理和巡护工作当中的不足，一些不法分子更会为了一些个人利益投机倒把，做出偷油盗油的事情，破坏管道，造成石油管道的漏油甚至是爆炸，给社会带来了严重的后果，给国家带来巨大的经济损失。所以本文就将通过对石油管道输油过程当中常遇到的一些安全问题进行分析，同时提出相应的有效安全巡护管理措施，希望对今后的安全巡护工作提供一些有价值的经验。

1、目前输油管道存在的安全问题

1.1外界自然因素

自然灾害是引起输油管道发生损坏的诱因之一，尤其是洪涝灾害对于输油管道的安全影响更为严重。由于我国南涝北旱的气候原因，所以洪涝灾害往往发生在我国的南部地区。在地势比较复杂，多山区的地区，一些管道不得不埋在山地地区，而山体滑坡现象的频繁发生，极容易刀子管道被砸裂，出现裂痕。石油管道运输所采用的管道材料多为钢材，钢制的材料易被腐蚀，腐蚀过后的管道，使用寿命受到了极大的影响，降低管道的运输能力，不利于企业经济效益的发展。并且许多石油的输送管道都已经投入使用多年，当时的施工条件以及科学技术还都比较落后，所以管道本身就存在着许多质量的问题，长时间的使用老化现象也是十分严重的。

1.2外界人为因素

随着我国社会经济的飞速发展，社会对于石油的需求量日益增多，但是由于石油是不可再生能源，所以石油的价格也在逐年攀升。人为因素是除了自然环境因素以外的比较严重的一种外界因素。主要就是一些人由于受到石油产业利益的驱使，进行一些投机倒把的行为，近几年来更是逐渐形成了一种恶性的风气。这对于是石油运输管道的安全管理来说，是一个急需解决的问题。这些投机倒把的行为的运作形式，大多是以收油为名头，然后在暗地中进行投机倒把的行为，在运输管道上进行打孔偷取石油，由于设施简陋，手法粗糙，所以极易造成石油管道出现漏油的现象，严重的就有可能会引起爆炸或者火灾[1]。这种行为触及到了法律的底线，但是由于石油的暴利是非常可观的，所以一旦这些违法者尝到了甜头就会不断的、采取各种手段的进行偷油盗油的行为。

1.3施工破坏问题

由于城市化建设的步伐不断加快，建筑行业发展迅猛，建筑项目越来越多，政府的管控能力有限，所以许多建筑施工并不是在政府的监督下完成的。施工企业为了保证自身的经济利益，施工流程的规范性就会有所欠缺，尤其是在一些大型的施工项目方面，违规现象及其的严重，对输油管道造成极大的损害。在进行输油管道的管理过程当中，有许多工作人员自身专业素质不过关，安全基础知识掌握的不够牢靠，所以事故经常发生。

1.4政府管理问题

政府管理问题主要体现的就是管控部门比较松散，不能及时的进到管理者的义务，对于石油输送管道的安全不够重视，导致管道的安全巡护工作无法正常有序的开展。长此以往企业的内部工作人员也会产生懈怠的情绪，使工作安排不能落实到人。而且政府对于当地的经济发展与石油输送的协调关系做的不好，矛盾的处理缺乏科学的理论依据，这样不仅不能使矛盾得到解决，反而使矛盾进一步的升级，对于石油企业来说是一个不小的损失。

1.5人员机制问题

即使地方的政府意识到了石油管线安全的重要性，也没有足够的人员能够进行巡护工作，所以大部分的巡护工作都是通过外包进行的，但是外包的机制是不够完善的，如果出现了事故，很难向外包巡护者追讨责任。所以造成最后的巡护机制成为表面功夫，不能发挥实效。并且硬件设施以及管理制度的不完善，也会让巡护工作陷入一种尴尬的境地。

1.6管道铺设对环境造成的影响

以上这些原因都会使石油管道的运行安全受到威胁。一旦石油管道的运输出现泄露等安全事故，就会极大的影响到当地的自然环境。主要的影响有周围土壤受到污染，阻碍周围农作物的正常生长，并且受污染的土壤会有极大的腐蚀性[2]，会进一步腐蚀输送管路。所以说，石油管道的安全运行管理必须受到我们的重视，加强安全巡护工作志在必行。

2、管道巡护工作的强化对策

2.1完善制度

企业的巡护责任制度必须要落实到位，责任到人。如果是进行对外承包输油管道的巡护工作，也需要企业定期的安排专业的技术人员对石油输送管路巡护情况进行检查和监督。与此同时还需要对输油管道附近的生态环境进行调查，根据实际的情况对巡护工作作出不断的调整和完善。如果经过多次的建议，承包企业仍然不能作出相应的改进，就可以取消承包合同，从而及时的消除隐患，确保巡护工作能够有序的进行。

2.2岗位培训

石油输送企业还可以定期的安排工程师对巡护人员进行专业的培训，及时解决在巡护的过程当中遇到的问题，要培养巡护人员的责任感和使命感，加强上岗前的培训工作以及上岗后的考核工作。并且还要对巡护人员的工作设施进行完善，确保巡护人员的正常生活需要。

2.3加强管理

由于管道涉及的地区较多，覆盖的区域较广，所以在进行管道巡护工作之前要对管道周边的居民居住情况进行了解。通过走访调查等方式了解管道铺设地区周边的治安情况，根据最后的对调查结果的分析和判断，制定合理的管理巡护方案，并且按照方案进行执行。与此同时还要与当地的政府以及派出所建立密切的联系，提供相应的信息，协助当地警方对当地的盗油不法分子以及销售处理盗取所得油的违法分子进行查处。在抓捕了违法分子之后要对其进行严厉的处罚，并且进行思想政治教育，还要对处理结果公之于众，达到对有想法的不法分子的威慑警示作用。

2.4扩大宣传

石油的巨大利润对于许多人来说还是具有很大的诱惑力的，所以石油企业还需要在管道所在的地区进行普法宣传，让当地的民众意识到石油管道的重要意义以及破坏石油管道带来的严重后果。联合当地的政府以及媒体进行报刊、电视、广播[3]等多方面的宣传。还要向当地的民众进行输油管道巡护知识的培训，使民众也能够积极的参与到石油输送管道的工作当中。尤其是要对偷盗油行为造成的安全险情以及法律后果进行详细的分析，普及当发生漏油情况如何进行紧急避险以及险情抑制。要结合群众的力量保证安全巡护工作的正常有序进行。

2.5引进设施

输油部门对于输油管道的安全防护设施也要进行完善，例如警示牌的设立以及在易发生漏油的关键地区进行监控设备的安装。要保证安全防护设施的完整。可以利用先进的科学技术是各地的巡护工作协调联动，这样发现了险情就可以及时的发现，及时的排除，极大的降低了事故的发生频率。

2.6消除隐患

隐患分为自然灾害以及设备自身隐患。自然隐患主要是山体滑坡以及洪涝灾害，避免自然隐患需要企业在易发生隐患的地区进行专业技术人员的勘测与测定，建立完善的防护措施。而管道自身的隐患，需要企业在进行管道材料的选择以及铺设的方面多加注意，钢材的选择最好是经过防腐处理的，铺设的过程当中要注意避开水含量丰富的地区以及酸度较高的土壤地区，尽可能的减少隐患发生的可能。

3、总结

石油是我国工业生产中重要的能源之一，也是许多领域经济增长不可或缺的一部分，确保管道设施的安全以及保证输油管道的正常工作是保安大队的职责。违法偷油的行为，严重的触犯到了国家的利益，给石油企业带来严重的经济损失，甚至引发重大的安全事故，所以在今后的工作当中必须严加防范，用先进的理念以及技术全面提高保安大队的管理与巡护的水平，保证企业创造出更大的经济效益和社会效益，造福人民。

参考文献

输油管道有何安全隐患？ 篇6

中国安全生产科学研究院副总工程师魏利军表示，输油管道发生破裂有多种原因，管道老化、腐蚀，接口发生问题，甚至上面的挤压都可能导致这种情况。以前国内也发生过破裂和泄漏事故，但通常是污染周边土壤，引发环保问题，发生这么大的安全事故是极少的。对于泄漏后的爆炸，通常是开挖、维护的过程中，油体挥发出来，由于可燃气体聚焦、碰撞可能导致爆炸。对于此次事故，现场指挥部初步认为是进入市政管网的轻质原油闪爆导致，但具体原因有待进一步查明。

国务院法制办公室主任曹康泰在十一届全国人大常委会第十一次会议分组审议石油天然气管道保护法草案时就曾指出，目前许多当年远离城乡居住区的管道已经被居民楼、学校等建筑物包围，甚至大量被非法占压，经济建设、城市发展与管道保护之间的矛盾更加尖锐、复杂。管道与铁路等工程也存在大量交叉，形成的相遇关系非常复杂。

即使一些没有占压的建筑物也离管道较近，甚至有的楼房离管线的距离不足相关安全规定的“5米线”，这都造成了很大的安全隐患。再加上输油管线内是高温高压、易燃易爆的油品，且管线运行时间较长，各种管线互相交叉，原本就存在不安全因素。并且油气管道分布地域广，点多线长，打孔盗油、第三方施工破坏以及自然灾害频发等重大高风险因素也较多，因此管道需要各地部门严加排查隐患。

日前，青岛市政府已部署对全市市政管网进行安全检查，消除隐患，坚决防止重特大事故的发生。

输油管道安全问题 篇7

进入21世纪以来, 我国经济社会高速发展, 工业化与城市化进程加快, 能源需求正以前所未有的速度增长, 我国能源生产能力早已不能满足自身的需求, 能源对外依存度日益扩大, 目前, 我国石油的对外依存度已经接近60%[1], 在这种情况下, 实现原油进口的多渠道和运输方式多元化, 显得尤为重要。为此, 我国四面出击, 建设多条跨国油气管道, 保障自身的能源安全。但由于地缘政治、社会环境等原因, 这些跨国管道面临各种风险。

1 我国跨国管道现状

目前, 我国跨国管道主要分布在三个方向:东北方向的中俄管道、西北方向的中亚管道/中哈管道、以及西南方向的中缅管道[2]。另外, 将来可能在中国“一带一路”战略下建设的中巴管道也将成为我国重要的能源生命线。

1.1 中俄管道

中俄原油/天然气管道被称为中国四大能源战略通道之一。对于中国来说, 与世界第一原油出口大国俄罗斯的合作, 是保障我国能源安全的重要举措。

中俄原油管道起自俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分输站, 经中国黑龙江省和内蒙古自治区13个市、县、区, 止于大庆末站。管道全长999.04公里, 俄罗斯境内72公里, 中国境内927.04公里。按照双方协定, 俄罗斯将通过中俄原油管道每年向中国供应1500万吨原油, 合同期20年。中俄原油管道于2010年11月1日进入试运行阶段, 2012年9月, 在历经15年艰难的谈判后, 中俄原油管道项目最终签约[3]。

从2004年中俄双方开始研讨天然气合作计划开始, 双方经过漫长而艰难的谈判, 2014年5月, 两国最终签署《中俄东线供气购销合同》。根据双方商定, 从2018年起, 俄罗斯开始通过俄天然气管道东线向中国供气, 输气量逐年增长, 最终达到每年380亿立方米, 累计30年, 合同总金额4000亿美元 (约合2.5万亿元人民币) 。

1.2 中亚管道/中哈管道

中亚管道/中哈管道作为我国西北的战略能源通道, 对保障我国能源安全和西北边疆地区的繁荣稳定具有重要意义。

哈萨克斯坦石油资源丰富、经济平稳, 中国与之合作意义重大。一方面实现了两国之间经济的对接, 使两国经济发展互有促进;另一方面, 哈萨克斯坦与新疆接壤, 可以带动沿线经济的发展。中哈原油管道西起里海之滨的阿特劳, 途经阿克纠宾, 终点为中哈边界阿拉山口, 全长2798公里, 设计最高年输油能力为2000万吨。

中亚天然气管道起始于阿姆河右岸的土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境, 经乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部, 从阿拉山口进入中国, 至我国新疆霍尔果斯, 与西气东输二线相连, 全长约一万公里 (含西气东输管线) , 成为中国经济的另一条生命线, 中亚天然气管道开始采用双线 (A、B线) 敷设, 后又增加C、D线, 其中土库曼斯坦境内长188公里, 乌兹别克斯坦境内长530公里, 哈萨克斯坦境内长1300公里, 其余约8000公里位于中国境内。2003年开始达成意向, 2009年12月开始试运营。项目全面竣工后, 在30年的运营期内, 预计每年从中亚地区向中国输送约300亿立方米的天然气[4]。

1.3 中缅管道

由于地理因素的天然制约, 我国从中东及非洲进口的能源必须依靠马六甲海峡的海上通道进行运输, 该海峡一旦被封锁, 将极大威胁我国的能源安全。因此, 在中缅油气管道建成以前, 我国长期受制于所谓的“马六甲困局”。打破这一困局, 对保障我国的能源安全至关重要。

为解决这一困局, 我国在西南方向寻找到了突破口, 与印度、韩国、缅甸合作建成了连接印度洋和我国云南的中缅油气管道。中缅油气管道是我国继中亚管道、中俄管道、海上通道之后的又一个能源进口通道。它由原油管道和天然气管道组成。中缅原油管道的起点位于缅甸西海岸的马德岛, 天然气管道起点在皎漂港, 经缅甸若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦, 从云南瑞丽进入中国。中缅天然气管道干线全长2520公里, 缅甸段793公里, 国内段1727公里。中缅原油管道国内段全长1631公里。2013年9月30日, 中缅天然气管道全线贯通。2015年1月30日, 中缅原油管道全线贯通。中缅油气管道的建成为我国在印度洋沿岸打开了一扇窗户, 开辟了一天新的通道, 使我国从中东及非洲地区进口的石油天然气不必经过马六甲海峡, 直接从缅甸上岸, 通过陆上管道运输回国内, 对我国的能源安全具有极其重要的战略意义[5,6]。

1.4 中巴管道

尽管中缅管道的建成在一定程度上缓解了我国能源进口对马六甲海峡的依赖, 但由于其输量有限, 离世界能源中心波斯湾较远, 且在“相关国家”关注下缅甸局势的复杂性, 我国不能完全将能源安全寄托在这条通道上, 必须寻找新的通道, 拓宽能源输入渠道, 进一步保障我国的能源安全。

新的能源运输通道必须要使我国距离中东产油国的距离尽可能的短, 而且要有安全保障, 经过的沿线国家不能太多, 最好是与我国具有巨大的共同利益的国家。满足这样条件的国家, 目前只有巴基斯坦最为合适。巴基斯坦西部与伊朗相邻, 距离中东较近, 又是与中国相邻的友好领邦, 该国西南部的瓜达尔港与波斯湾口的霍尔木兹海峡隔海相望, 最近中国公司又获得了瓜达尔港的经营权。巴基斯坦的这些条件符合中国对新的石油运输通道的要求。另外, 作为中国“一带一路”战略重要组成部分———中巴经济走廊的子项目, 其重要性不言而喻。因此, 关于中巴油气管道的讨论早已见于国内外媒体。

这条管线一旦建成, 中东和非洲地区输往中国的石油天然气线路为:中东或非洲产油国港口———巴基斯坦瓜达尔港———中巴油气管道———中国新疆喀什———中国内地油气管道。而且, 将来可能建设的巴基斯坦———伊朗油气管道也可能接入中巴管道。这样就可以大大缩短海上石油运输的距离, 尤为关键的是, 不仅绕过了马六甲海峡, 也避免了从印度南端经过, 增加了石油运输线路的选择性, 大大降低了海上运输线路被切断的风险, 使我国能源供应的安全保障大为提高。

2 我国跨国管道面临的安全风险

以上所述的能源通道都有一部分位于国外, 有的甚至途径数国, 因此, 保障这些管道的安全运行对保障我国的能源安全至关重要。由于管道沿线各国的地缘政治条件、环境条件、地理条件、社会发展等情况的复杂性, 这些跨国管道都面临一些安全风险。

2.1 政治风险

能源作为重要的战略资源, 不仅制约着现代化国家经济的发展, 也会直接影响每一个普通人的生活。由于能源这种商品的特殊性, 国与国之间的能源供应协议往往要受到政治因素和地缘政治环境的影响。

政治风险在更多的情况下往往来自于政策的不稳定性, 即东道国对国外资本态度的调整和改变, 并因此而引发政治风险。就跨国油气管道而言, 从前期谈判、合同签订、开工建设、到正常运行, 每一步都伴随着相关国家间利益的博弈, 每一步都异常艰难。中国与俄罗斯的油气管道谈判尤其如此。从九十年代末形成意向, 到最终投入运营, 前后历时十几年, 期间在有关国家及俄罗斯本身政策变化的影响下出现多次反复, 使该项目的进程不断拖延。

但近年我国经济总量快速增长, 国内企业开始加大对外投资, 特别是在战略资源领域和高科技领域的投资, 引起了东道国官方和民间的广泛关注。由于我国的政治制度和意识形态的特殊性、国有企业的治理结构与世界上大部分国家不同, 而且我国企业在海外经营的过程中没有很好地融入当地社会, 这很容易引起一些政治性的事件。许多国家对我国企业的投资非常小心, 一旦受到少量负面信息的干扰, 就会无限扩大我国企业的威胁, 进而产生政治风险, 给我国企业在海外的项目带来困扰, 这些跨国管道也将不可避免的受到影响。

2.2 社会与宗教风险

东道国政府经常性的更迭或重组, 民族纠纷、宗教争端引发的武装冲突等政治环境的变话会给这些跨国管道造成巨大的或潜在的社会风险。由于石油生产与销售带来的巨额利润纷纷流向输出国或途径国的特权阶层手中, 引起了下层民众和极端分子以获取油气利益为目标的斗争。反政府武装往往袭击石油设施和输油管道, 巴基斯坦和缅甸等国境内的反政府武装多次袭击和炸毁油气设施。特别是将来可能建成的中巴油气管道, 所面临的这种社会和宗教风险更加突出。

由于巴基斯坦特殊的历史与宗教原因, 国内各种政治势力相互角逐, 内部派系林立, 中央政府无法进行有效控制, 部分地区部族自治, 宗教冲突不断, 也因此殃及不少在巴基斯坦投资的中资企业, 有中国工程师遭遇绑架的经历。在这种条件下, 将来建成的油气管道也必将收到威胁。

2.3 地区战争与军事冲突风险

由于国际政治经济发展的不平衡, 部分国家存在着严重的种族、宗教、民族冲突。这些潜在的战争风险会严重影响所在国外资企业的安全, 同样会严重影响跨国管道的安全运营。

与中东及非洲相比, 中国周边地区相对比较稳定, 但近些年缅甸境内的果敢冲突为中国敲响了警钟。果敢冲突虽然不是石油利益引起, 但战争本身就会影响中缅边境地区的稳定和繁荣, 进而影响中缅管道的正常运行。

3 对策与建议

为保护我国能源通道的安全, , 保障我国正常的能源供应, 本文提出以下几点建议, 为保障跨国管道的安全提供参考。

3.1 加强国际合作, 实现互利共赢

与利益相关各方协商, 加强国际合作, 建立联合公司, 共同应对风险。通过共同出资、利益共享、互利多赢的合作模式, 把各参与方捆绑在一起, 使得各方都为了自身利益尽力维护管道的平稳运行。在未来的管道投资中要继续强化这种合作模式, 合理处理各方关系, 协调各方利益, 落实各方责任, 最终达到互利共赢的和谐局面, 以此达到保障我国能源安全的目的。

3.2 尊重当地风俗, 融入当地社会

我国运营跨国管道公司的企业在积极开拓海外市场的过程中, 还应该积极开展社会公关活动, 尊重当地文化与习俗, 雇佣当地员工, 主动融人当地社会和文化背景中, 这样将有助于缓解由商业竞争导致的冲突和矛盾, 形成和谐共处、互利互惠的局面。当面临政治风险时, 要及时与东道国沟通, 阐明风险发生将对东道国产生的弊害, 以获得谅解和支持, 同时将信息反馈给中国政府, 以利于中国政府通过外交途径保护中国石油企业的海外财产。

3.3 建立通畅的沟通渠道和协调机制

当今世界形势变化越来越快, 在这种客观条件下, 更需要跨国管道运营企业对外界变化做出积极而迅速的反应。为此, 应建立跨国管道相关风险的协调机制, 构建一个中国企业 (中方主导的合资企业) 与受资国双方沟通的平台。应加强海外投资的协调与沟通, 构建中国投资企业与东道国政府、地方政治势力、及当地部族沟通的机制, 通过与国外相关机构进行谈判、交流, 及时排解隐患, 不致矛盾积累, 爆发磨擦事件。

3.4 加强海外军事存在, 保障海外利益

在必要的时候, 本国在海外利益的保障需要强大的军事能力作为后盾, 动用军事力量从冲突或战争地区撤离人员, 是大国经常用到的保护本国企业及人员的方式之一。我国在2011年的利比亚撤侨及2015年的也门撤侨中已经积累了相关经验, 为日后在应对跨国管道战争风险方面提供了案例借鉴。

4 实施效果分析

目前, 中国的海外企业和相关部门已经开始逐渐开阔思路, 努力确保海外中资企业的权利, 提高能源安全的保障能力。

在国际合作方面, 以中哈管道建设为例, 中方与哈方共同出资50%成立合资公司, 运营中哈管道。这样将哈方的利益与中方捆绑在一起, 由哈方员工负责与当地各种势力协调, 降低了与外国地方势力直接冲突的风险, 节省了数百万美元的公关费用, 达到了互利共赢的目的。在本土化方面, 中哈管道公司也雇佣了许多当地员工, 带动了当地的就业, 增加了当地人对中国公司的好感, 不仅有利于提升中国的国际形象, 更有利于中国公司在当地的长期发展。在对战乱地区的应对方面, 中国已经有数次海外大规模撤侨经验, 其中2011年从利比亚通过陆海空各种渠道撤离3万余人显示了我国具有海外大规模保障本国公民的能力。而2015年3月底在联军空袭也门前, 动用军舰直接从也门撤离500余人更加彰显了我国保护海外公民和利益的决心。

因此, 不断加强国际合作、实现互利共赢、加速海外中资企业的本土化进程、建立强大的海空军保障我国的海外权益, 才能更好地保护我国的能源通道, 进而保障我国的能源安全。

摘要：近年来, 我国能源对外依存度不断提高, 我国通过多条跨国管道保障国家的能源供应安全。本文简要介绍了我国陆上油气通道的情况, 分析了这些跨国油气管道所面临的政治、社会、宗教、战争等风险, 提出了应对这些风险的措施, 供相关企业及部门参考。

关键词：油气管道,跨国,社会风险,安全保障

参考文献

[1]晏菲.中国石油对外依存度持续增高的成因与对应之策[J].对外经贸实务, 2014 (5) :21-23.

[2]张建.跨国管道东成西就[J].中国石油企业, 2010 (9) :28-31.

[3]王海燕.中俄原油管道运输的纠纷解决机制[J].国际石油经济, 2010 (5) :34-38.

[4]石凯, 黄永章.浅析中哈原油管道管输费的制定策略[J].国际石油经济, 2011 (10) :51-54.

[5]殷浩.中缅管道项目对东南亚及我国西南地区的影响[J].中国科技信息, 2012 (5) :38-39.

石油化工装置管道设计安全问题探析 篇8

关键词：石油化工装置,管道设计,安全,机械破坏,腐蚀破坏,密封失效

1 引言

石油化工装置主要以石油、天然气为原料进行加工处理, 其产品都具有易燃、易爆的特性, 因而加强其安全管理工作显得十分必要。管道是石油化工装置的重要组成部分, 它在用于连接各种设备和相关系统设施的同时, 也为保证各类流体安全提供了重要的保障。在管道工作的实践中, 由于多方面的因素会影响管道的安全, 因而重视管道的设计问题, 并采取有效的措施来保证管道安全具有重要的现实意义。

2 石油化工装置管道防护失效的原因

由于多方面因素的影响, 管道常常会受到损失, 发生失效。导致石油化工装置管道防护失效的原因是多方面的, 总的来说, 包括以下几个方面。

2.1 机械破坏

机械破坏表现在多个方面, 例如低温脆性断裂, 管道所处的地方温度较低, 材料的温度比脆性转变温度更低, 韧性下降, 会导致管道发生脆性断裂现象。又如, 管道材料遇到高温的破坏, 在高温下, 材料的性能发生恶化, 比如发生蠕变、石墨化、回火脆化等等, 都会影响管道的安全性。又如, 管道的金属材料常常处于交变荷载或者是温度周期发生变化的条件下, 在这种条件下, 金属材料容易出现疲劳, 发生变形损伤或者是断裂的现象, 从而影响管道的安全性。

2.2 腐蚀破坏

腐蚀也会对管道的安全性产生很大的破坏, 其实质是管道周围的环境介质对管道造成的破坏。由于管道所处的环境比较复杂, 且容易发生变化, 再加之管道材料本来就有缺陷, 所以, 腐蚀破坏对管道安全性的影响十分复杂, 并且难以预料。腐蚀破坏管道的表现形式多种多样, 如均匀腐蚀、应力腐蚀、局部腐蚀、大气腐蚀等等。

2.3 密封失效

通常情况下, 为了防止管道腐蚀, 保证管道安全, 通常会对管道进行密封, 主要包括管法兰密封和阀门密封两种形式。但是, 法兰的刚度、密封面型式、螺栓的预紧力、垫片的性能都会对管道密封的效果产生直接的影响。此外, 如果管道发生位移, 也会影响法兰密封的效果, 对管道的安全产生不良影响。另外, 阀门有可能发生泄漏, 泄漏不仅影响管道的安全, 还会产生比较严重的后果, 因此, 必须采取措施防止阀门泄漏, 保证管道设计的安全。

3 石油化工装置管道安全设计的策略

石油化工装置管道有着重要的作用, 但在实际运行中往往会受到各方面因素的影响, 为了应对这些问题, 保证管道设计的安全, 保证管道的正常运行, 我们需要采取措施来加强管道设计安全。根据石油化工装置管道的实际情况, 结合管道防护失效的原因, 笔者认为可以采取以下措施来加强石油3.1防止机械破坏

第一、防止低温脆性断裂。在管道通过的地方的温度等于或者是低于零下二十摄氏度的时候, 要按照管道设计的要求选用低温材料。此外, 由于地区环境温度的影响, 或者是发生液化气体急剧气化的现象, 管道金属的温度可能等于或者是低于零下二十摄氏度, 这时候, 也需要按照设计要求选用低温材料, 并要求按照设计最低温度做冲击试验。第二、防止高温破坏。要防止管道金属材料在高温条件下发生破坏, 具体要做好以下几个方面的工作:防止蠕变失效, 金属材料在熔点温度的时候, 如果受到恒应力的作用, 便会发生变形, 随着时间的慢慢推移, 应变会慢慢的增大, 会发生塑性变形甚至断裂。因此, 要防止蠕变失效, 注意材料的选择, 及时发现问题并积极采取措施, 保障管道的安全;防止材料的石墨化, 根据《钢制压力容器》的相关规定, 当碳素钢和碳锰钢在425摄氏度的高温下并长期使用便会发生石墨化, 所以, 要重要这一规定, 及时预防, 及早采取措施, 提高材料的性能, 防止石墨化;此外, 还要防止回火脆化。管道材料在一些环境下可能会发生回火脆化的现象, 回火脆化会导致钢脆性破坏, 所以, 有必要采取措施, 防止回火脆化, 对管道进行升温或者降温, 提高管道的安全性。第三、防止疲劳破坏。金属材料在负荷超载或者温度周期变化的情况下, 可能会突然发生断裂, 因此, 在管道设计的时候, 要按照抗疲劳设计进行考虑, 保证管道在寿命期内, 防止发生疲劳破坏。

3.2 防止腐蚀破坏

腐蚀对管道发生破坏的情况比较复杂, 要根据实际情况采取不同的措施防止腐蚀对管道设计安全的破坏。第一、对于均匀腐蚀, 可以参照以往管道设计的经验, 试验腐蚀速率, 设计管道使用寿命, 通过选用耐腐蚀材料或者是增加管道的腐蚀裕量。同时还可以对管道厚壁实施在役检测, 或者是对均匀腐蚀实行监控, 及时发现问题、解决问题。第二、应力腐蚀是管道腐蚀破坏中的一种比较常见的现象, 对于应力腐蚀, 要掌握避免形成应力腐蚀开裂的材料与环境组合, 对于材料和环境组合较好, 可能会形成应力腐蚀的, 应该采取措施避开。熟悉应力的性质和应力源, 注意增加管道布置的柔性, 尽可能的降低热应力水平, 在管道设计的时候, 明确热处理的各项要求, 以尽可能的降低甚至是消除参与应力。此外, 还可以选用超低碳双相不锈钢来防止腐蚀破坏。第三、局部腐蚀破坏也往往会带来较大的事故, 所以, 对局部腐蚀破坏也要高度重视。要避免由金属钝化膜引起的局部破坏, 防止因材料细微的缺陷而出现点腐蚀。避免缝隙腐蚀, 在管道设计的时候, 要尽可能的避开螺纹连接和承插焊连接。对于材料等级有差异的管道, 要防止不同种类钢材的焊接, 尽可能的避免材料之间发生电化学腐蚀。

3.3 防止密封失效

防止密封失效对保证石油化工装置管道设计安全有着重要的作用。第一、防止法兰密封失效。引进与法兰相配套的设备, 设备不配套往往会导致法兰密封失效, 因此, 要使设备与法兰相配套, 防止材料存在差异而影响密封效果。对于管道等级的分界处的金属垫片, 应该按照低硬度法兰选用, 防止法兰封面受损, 防止发生密封失效的现象。此外, 还要注意法兰密封副的相互匹配, 以达到最佳的密封效果, 考虑管道位移对密封的影响, 对法兰连接进行泄漏分析与验算。第二、防止阀门泄漏。对于双密封座阀应该进行双向的密封试验, 保证任何一侧不会发生泄漏;根据操作条件来确定阀门件的材料;对于焊连接选端部可以选用带短管的小阀门, 以增强阀门的密封性;运用火灾安全型阀, 保持良好的密封, 使设备或者管道内的危险介质不发生外泄。

4 结束语

总而言之, 管道是石油化工装置不可缺少的重要组成部分。在管道运行中, 很多的因素会影响管道的安全, 因此, 在管道设计的实际工作中, 我们需要高度重视管道设计的安全工作, 按照管道设计的有关要求和《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》的相关规定, 积极采取措施, 防止机械破坏、腐蚀破坏、密封失效等对管道的不利影响。保证管道设计安全, 为整个石油化工装置的安全保驾护航。

参考文献

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[3]王怀义.石油化工管道安装设计[M].北京:中国石化出版社, 2010

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[5]陈让曲陈爱显, 张煜.石油化工装置管道安全设计[J].炼油技术与工程, 2004 (2)

输油管道安全问题 篇9

2010年7月28日10时11分左右,位于南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四厂地块,在拆迁施工过程中,施工队伍挖穿了向南京金浦集团金陵塑胶化工有限公司输送物料的地下丙烯管线,丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃,造成重大人员伤亡。截止29日12时,事故已造成13人死亡,120余人入院治疗,其中重伤14人,14名重症病人中有5人病情危重;事故最终造成22人死亡,直接经济损失4784万元[1,2]。42010年以来,我国管道事故频发,如武汉“3·15”天然气管道泄漏事故致使两千人紧急疏散[3],山东胶州“5·2”原油管道爆裂事故导致数百吨原油泄漏[4],河北晋州“6·18”天然气泄漏事故导致全城断气25小时[5],广西北海“8·26”燃气管道被挖断事故[6]等。纵观这些事故,尽管事故原因和影响不尽相同,但它们的共同特征却是造成了人员伤亡和财产损失,并对环境造成破坏。分析事故的原因,反思我国地下管道的安全现状,提出有针对性的安全监管措施,有助于保证管道的安全运行。

2 南京丙烯管道爆燃事故概况

丙烯的分子式为C3H6,是无色有烃类气味的气体,主要用于制造聚丙烯、丙烯腈、环氧丙烷、丙酮等。根据GB 13690-92《常用危险化学品的分类及标志》,丙烯属于第2.1类易燃气体,爆炸极限为1.0%-15.0%,其危险特性是易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸的危险[7]。

事故中被挖掘机挖穿的地下丙烯管道于2002年投入使用,途经原南京塑料四厂旧址,直径159mm,输送压力2.2MPa,输送距离约5km,用于金陵石化公司码头向由江苏金浦集团控股的南京金陵塑胶化工有限公司输送原料丙烯,管道属于江苏金浦集团所有。事故发生时,管道处于停输状态,管道内充满丙烯。

原南京塑料四厂已于2005年停产,所在地块近期正由栖霞区迈皋桥街道办事处进行商业开发利用。鸿运公司议标后对该地块进行场地平整。鸿运公司的小型挖掘机械为了回收地下废弃管道的钢材,2010年7月28日9时30分左右,进行作业时挖穿了丙烯管道,造成大量液态丙烯泄漏,10时11分许,泄漏的丙烯遇到附近餐馆明火引起大面积爆燃。当地消防部门接110转警后,先后共出动36辆消防车和2000余名消防干警赶赴现场,组织救治伤员和现场处置,有关单位将泄漏点两端的阀门关闭。15时许,现场火情得到初步控制。23时左右,被挖穿的丙烯管道两端用盲板隔离。7月29日5时23分,现场明火熄灭。事故除造成严重人员伤亡外,还造成周边近两平方公里范围内的3000多户居民住房及部分商店玻璃、门窗不同程度破碎,建筑物外立面受损,少数钢架大棚坍塌[8]。

3 事故原因分析与共性问题探讨

2010年8月1日国务院安委办通报了南京丙烯管道爆燃事故,经调查分析,初步认定事故发生的直接原因是施工队伍盲目施工,挖穿地下丙烯管道,造成管道内存有的液态丙烯泄漏,泄漏的丙烯蒸发扩散后,遇到明火引发大范围空间爆炸,同时在管道泄漏点引发大火[8]。

2010年12月7日江苏省安委会办公室公布了事故调查处理结果,认定直接原因是个体施工队伍擅自组织开挖地下管道,现场盲目指挥。间接原因是开发办等相关单位违反招投标规定将拆除工程直接指定给无资质的个体拆除业务承揽人,且未履行业主应承担的安全管理工作职责;管道所属单位安全监管不力[2]。

通过这起重大事故以及近期发生的一系列管道事故,已暴露出目前我国众多城市在地下管道安全监管方面存在的问题,表现在以下几个方面:

(1)城市规划布局不合理。随着经济的不断发展和城市的急剧扩张,许多城市与南京一样出现了城区中工厂与居民区交错分布的情况,给居民生命及财产安全埋下巨大隐患,由于人口密度较大,一旦出现危险容易导致群死群伤事故。有些地方虽已开展化工企业搬迁工作,但形势依然严峻[9,10]。

(2)安全距离不达标。《石油天然气管道保护条例》、《城镇燃气设计规范》等法规标准都对管道与建(构)筑物之间的安全距离作了相关规定,但政府对于安全距离内的土地利用缺乏管理,安全距离范围内的用地被再次利用,用于修建住房或商业设施,这种现象在农村建设的工业区中尤为明显。

(3)城市管网交叉建设,底数不清。燃气、电力、通讯、给排水等管线是城市的“生命线”,而天然气管道被挖破、自来水管道被挖坏、地下光缆被挖断等事故时有发生。现阶段各类管线单独建设、分割管理,没有统一的牵头部门和完整的管理体制。

(4)城镇地面开挖施工安全监管不力。挖掘不当是导致管道事故的重要原因,据统计,在美国其比例约占13%,在我国其比例更高。目前涉及管道挖掘作业时,施工方不严格向有关部门报批、不重视查看地下管线图、不预先进行现场勘查;而相关部门又缺乏对城镇拆迁和地面开挖施工作业的安全监管,相应的保护措施和安全责任得不到落实。

4 欧美国家在管道安全管理中的成功做法

欧美国家建有大量管道,在运行过程中也曾发生了大量事故,通过修订法律法规,落实相关政府部门、管道运营商的责任,完善信息沟通机制,提高公众的安全意识等一系列措施,逐步提高了管道运行的安全水平,值得我们借鉴:

(1)重视管道安全相关立法。在美国,管道安全法是基本法律,列入《美国法典》第49篇运输中,1968年通过的《天然气管道安全法案》和1979年通过的《危险液体管道法案》确立了联邦机构在管道安全管理中的作用,同时为适应管道系统的发展,不断对相关法案进行修订,立法强调以先进的技术标准作为支持和依据,提高其科学性与权威性[11];俄罗斯、英国和西班牙等国也十分重视管道安全相关立法,但立法过程中较少涉及技术层面的具体问题,以避免标准与法律法规的冲突[12]。

(2)强调管道运营商的职责。美国联邦管道安全法规要求运营商在公共安全、管道系统完整性和系统安全三个方面制定适当程序。运营商必须采取适当的维护、检查和测试措施,定期巡查管道,及时发现管道损坏、泄漏征兆,或是在管道通过地区非法挖掘、侵占情况以及其他异常情况;必须开发和实施明确写明的防破坏措施,设计上着眼于防止管道免遭挖掘活动引起的破坏[13];西班牙和英国规定管道运营商实行目标化管理,管道投产前须提供安全运行方案,运行过程中通过数据采集、完整性分析、完整性决策和检查与维护实施完整性管理[12]。

(3)注重保持信息畅通。美国通过立法建立了国家统一呼叫系统,相关人员在属于管道通过权地区或管道可能经过地区进行挖掘作业之前,可通过该系统获取挖掘地点的信息资料;并要求各州建立统一的电话报警系统,管道设施的用户、经营者及挖掘者在发生事故时可利用该系统尽快向国家应答中心报告事故情况;与此同时,管道安全办公室建立有国家管道地图系统,在其监督下可以获得相关管道数据[11]。

(4)提高应急能力。美国、英国和西班牙都要求管道运营商必须制定管道事故应急预案并配备抢修队伍,以应对任何可能的紧急情况;同时,在美国,管道运营商必须采取公共教育措施,帮助管道经过地区的居民、政府管理者和挖掘作业人员进行管道风险辨识并明确应急措施,国家建立了管道安全教育组织,致力于居民、政府和管道工业间的信息沟通,促进管道安全,许多民间团体也密切监督管道的运营情况,及时向政府管理部门和管道经营者提出改进意见[14]。

5 对策与建议

针对现阶段我国地下管道现状,在“7·28”南京丙烯管道爆燃事故原因分析的基础上,借鉴欧美国家在管道安全管理方面的成功做法,提出以下对策与建议:

(1)加强安全法制建设。美国自从1968年颁布了管道安全相关立法以来,结合管道的系统特点和发展趋势,不断对管道法律法规体系进行修订完善,使政府、职能部门和运营商的职责得到明确,逐步加强了对管道的监管力度。我国也颁布了一系列与管道安全相关的法律法规,近年来,由于我国管道建设发展迅速,新材料、工艺不断采用,新情况不断出现,迫切需要通过立法工作来加强管道的安全监管;同时土地利用安全规划相关的法规与政策也亟待加强。

(2)合理规划城市布局,保证安全距离达标。城市规划管理部门要针对城市的总体定位和发展态势制定城镇土地利用和建设规划,及时调整地下管网布局,提高规划的科学性和前瞻性;对于目前许多城市存在的城区工厂与居民区交错分布、危险化学品地下管道与居民区距离较近的情况,相关部门应制定工厂搬迁规划,使安全距离符合相关法规、规章的要求,保证高风险区域的人口密度尽量降低。

(3)进行重大危险源普查,建立监测监控系统。针对地下管道进行城市重大危险源普查,明确地下管道的布局情况和危险程度,企业要建立管道装置设施的自动控制系统和安全监控系统,着重加强对地下管道安全距离不达标且目前不具备搬迁条件的危险化学品企业的安全监管,将其运行状态纳入当地主管部门的安全监管系统。

(4)做好城镇地面开挖施工安全管理。政府主管部门要加强对城镇地面开挖施工作业和拆迁过程的安全监管,建立作业报批制度;对可能涉及地下管道的施工作业,施工单位必须全面掌握地下管道的分布和走向,并采取切实可靠的保护措施。

(5)重视风险沟通,提高公众应急能力。加强危化企业、政府主管部门和社区居民三者之间的风险沟通,可以让政府主管部门明确监管重点,更使得社区居民明确社区周围所存在的危险和发生事故时应采取的应急避险措施;针对距离居民区较近的危化企业(管道),制定有针对性的应急预案,提高事故风险防范能力和事故自救互救能力。

6 结语

地下管道的安全运行事关企业的生产运转,更关系公众的正常生活与生命财产安全,“7·28”南京丙烯管道爆燃事故和近段时间发生的一系列管道事故给我们敲响了警钟,提醒我们关注地下管道安全。针对现阶段我国地下管道现状,结合欧美国家在管道安全管理方面的成功经验,本文尝试从管道安全立法、城市土地规划、重大危险源普查与监测监控、地面开挖施工管理和风险沟通与应急管理等方面提出了对策与建议,从而加强管道安全监管,保证地下管道安全运行。

摘要：“7·28”南京丙烯管道爆燃事故和近期发生的一系列管道事故反映出我国在地下管道安全方面存在的问题。在事故原因分析与共性问题探讨的基础上,结合欧美国家在管道安全管理中的成功做法,从加强法制建设、合理规划城市布局、进行重大危险源普查并建立监测监控系统、强化城镇地面开挖施工安全管理、加强风险沟通提高公众应急能力等方面提出了对策建议。

输油管道安全问题 篇10

1 石油天然气管道实际运作过程中尚存问题

(1) 石油天然气管道在大多数的安置过程中都只是简单的进行深埋或者直接暴露于空气之中, 这样对于常用的钢制管道来说损害是巨大的, 随着使用时间会逐渐受到腐蚀, 输送石油天然气的管道必须有很好的安全措施, 但是管道如果被腐蚀受损, 那么石油天然气的泄漏是必然的, 这样所造成的经济损失和环境污染是难以轻易解决的。而且天然气中本身就含有可以腐蚀管道的物质, 对于这样的情况就必须加大力度进行安全维护, 保证管道的安全性能。对石油天然气管道进行定期的护理涂漆, 就可以有效的针对石油天然气管道腐蚀泄漏问题做出解决。

(2) 对于石油天然气管道安置过程中的占压违规问题, 大多数企业所采用的都是补偿政策来避免改道, 这样一些贪利的群众就会故意用一些办法来占压管道安置土地以此来获取较高的补偿费用, 这样对于管道建设和管理是有巨大威胁的。而且在一些地方部门会因为利益而把已经审批合格的土地通过转批让其他公司占用, 以此来获得补偿利润, 这些受利益影响的违章现象对于石油天然气管道的长久发展会造成巨大的不利影响。

(3) 我国目前在法律上对于石油天然气管道安全的问题没有一个比较全面的条文制度, 这是一个迫切需要改善的问题, 对于法律条文的完善和法律制约下的制度管理都需要加大力度, 在过去的法律条文中, 一如《石油天然气管道保护法》中没有明确的法制管理中心内容, 而且这个法律条文中所规定的内容与另外的相关法律条文之间形成了对立。

2 对石油天然气管道安全管理问题的加强措施

(1) 对石油天然气管道的腐蚀问题应该从最直接的切入口入手进行研究分析, 如何预防石油天然气管道的腐蚀应该是首要问题, 石油天然气管道内壁的净化处理和外壁的保护要严格对待, 这样就可以对石油天然气管道的防腐做出第一个有效措施。之后要对石油天然气的质量严格把关, 对其成分的比例做出有效的控制, 这样就可以延长石油天然气管道的使用寿命, 让石油天然气管道的安全措施更有效果。对石油天然气的质量监控过程中, 必须进行细致严谨的检测, 严格按照国家的石油天然气成分标准开展工作, 对于没有达到合格标准的石油天然气要进行绝对的禁止, 只有在这样的运输环境中才能保证石油天然气管道的安全性能。对于石油天然气管道内壁的涂抹材料, 应该经过科学考察和细致分析, 例如二道环氧树脂为主要成分的材料可以进行内壁养护, 并且会有很好的效果, 石油天然气管道的外壁则应该是进行绝缘漆的涂抹, 不能与内壁材料相同。

(2) 目前全球对于管道的安全管理模式开发中, 只有完整性管理模式最为先进特殊。完整性管理模式是通过对石油天然气管道的完整数据进行收集分析后来加以管理, 这样不仅可以在出现安全事故时做出良好的应对, 还可以对尚未发生的安全事故做出有效的预测预防。完整性管理模式对于我国石油天然气管道的运输来说, 是必不可少的管理模式, 这样在保护我国石油天然气管道的安全运输的同时还可以有效的减少运营产生的不必要费用。完整性管理模式的运行可以有效的提高石油天然气管道的安全性能, 让石油天然气管道发挥出最大的运输作用。在这样的管理模式下还会逐渐改变石油天然气的发展方向, 让石油天然气不断走向高效节约科技的道路, 还可以让石油天然气管道运输工程有一个极大的安全依靠, 降低石油天然气管道运输过程中的安全事故发生频率和可能性。完整性管理模式与陈旧的安全管理模式有很多差别, 在维护安全方面, 完整性管理模式是进行预防和维护, 而过去则是一再依赖技术进行事后补救, 这样的方法是不可取的, 应该加大力度发展完整性管理模式。

(3) 石油天然气管道的保护工作上应该提高政府的管制力度, 在地方上的管理应该更加公开透明, 对石油天然气管道的安全定期进行管理工作, 并召开会议发现问题解决问题, 通过政府的有效管制让相关部门的安全管理工作更加有效。对于石油天然气管道安置过程中出现的违章现象应该增加检查力度, 对于影响石油天然气管道的行为应该按照国家法定规章制度进行严肃的处理。对于石油天然气管道安全问题的管理应该增加其科学性, 应该科学建设对于管理机制的构成和工作。在石油天然气管道的安全问题上时刻不能松懈疏忽, 否则造成的严重后果不是任何人能随意承担的, 通过法律条文的明确规定来约束石油天然气管道的安全工作。

3 总结

对于石油天然气管道的安全管理问题, 必须要进行本质上的改革, 对安全管理工作的有效性进行严格的把关, 结合实际情况着手解决石油天然气管道安全所出现的问题, 这样才能保证石油天然气管道的安全运营。

参考文献

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