非煤矿山安全生产工作情况汇报(精选12篇)
篇1:非煤矿山安全生产工作情况汇报
下面,我汇报一下今年以来非煤矿山安全监管情况。
原有非煤矿山企业31家,大部分非煤矿山企业采矿许可证到期,国土资源局注销了7家非煤矿山企业的采矿许可证,新批了市富伟石料厂和市木石镇鑫源石料厂2家采矿许可证。今年4月份,富伟石料厂和鑫源石料厂办理领取了安全生产许可证,实有非煤矿山企业26家。由于环境整治等因素,目前允许生产的采石场共17家,主要集中在木石、官桥、柴胡店和东沙河4个镇境内。其中,木石镇6家,官桥镇2家,柴胡店镇5家,东沙河镇4家。
一、基本情况
今年以来,在市局的正确领导下,我们认真贯彻落实上级关于非煤矿山安全生产工作的一系列安排部署,围绕“六抓六好”的工作思路,不断强化措施,加强监管,确保了非煤矿山行业的安全稳定。
(一)理清全年工作思路。今年,我们确定了非煤矿山行业“六抓六好”的工作思路,即:抓源头管控,把非煤矿山和相关行业行政许可和“三同时”制度落实好;抓基层基础,把非煤矿山和相关行业安全生产条件巩固好;抓日常监管,把非煤矿山和相关行业规范好;抓专项整治,把非煤矿山和相关行业突出问题解决好;抓依法治安,把非煤矿山和相关行业非法违法行为治理好;抓职业卫生,把非煤矿山和相关行业“治脏”行动开展好。
(二)及时贯彻上级指示。4月20日,市局召开全市非煤矿山安全生产工作会议之后,我们认真学习领会会议精神,按照市局要求,结合实际,制定了《市非煤矿山“打非治违抓责任”百日集中整治活动方案》和《市非煤矿山行业安全生产大检查活动的通知》,并于23日在柴胡店镇召开非煤矿山“百日集中整治”现场会,公安治安大队、国土资源局、11个有山镇安监中队和所有非煤矿山企业参加了会议。会议传达学习了市局非煤矿山安全生产工作会议精神,安排部署了非煤矿山打非治违抓责任百日集中整治活动和安全生产大检查活动等近期的重点任务,对做好下一步非煤矿山安全生产工作提出了要求。
(三)多措并举防范事故。一是关口前移抓预防。严格非煤矿山新建企业“三同时”工作,督促企业高起点、高标准、高质量建设,确保不产生新的安全隐患。认真按照省政府213号令和有关制度的要求,积极帮助企业完善软件材料,改善现场条件,严格行政许可初审,及时为市富伟石料厂、市木石镇鑫源石料厂两家新建采石场办理安全生产许可证。二是集中精力查隐患。组织开展春季非煤矿山安全生产专项整治活动,以非煤矿山企业采场工作帮、边坡角、台阶高度为整治重点,全面提高非煤矿山企业的安全生产条件。指导督促各有山镇、市直有关部门加大对非煤矿山及其相关行业日常监管力度,提高检查频次,监督企业做好安全生产工作,强化隐患排查治理,对发现的隐患,做到整改责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,确保隐患整改落实到位。三是监管注重全过程。春节后,我们下发了《关于开展全市非煤矿山复工督查的通知》,周密部署非煤矿山企业复工工作,继续开展了“五个普遍”活动,即:普遍进行一次复工前的调查摸底、普遍进行一次复工前的设备检修、普遍进行一次安全生产隐患自检自查、普遍进行一次职工复工前的安全教育培训、普遍进行一次非煤矿山企业复工检查验收工作。各有山镇安监中队对企业复工进行验收后,我们于3月上旬对全市非煤矿山春节后复工情况进行一次专项督查,确保各采石企业的复工安全。
(四)提高标准规范生产。根据市局工作安排,在非煤矿山和相关行业继续开展标准化创建活动,新增2家非煤矿山企业确保通过五级标准化验收,力争所有规模以上建材行业通过市级及以上标准化验收。春节后,我们及时安排部署了标准化创建工作,收集整理了验收新标准下发给有关镇街部门和企业,指导帮助企业开展标准化建设。同时,加大已通过枣庄市级安全标准化验收企业的动态管理,充分发挥安全标准化对企业安全工作的规范约束作用。
(五)始终做好应急准备。精心组织非煤矿山应急救援工作预防性检查,采用定期检查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式,深入各采石场进行预防性检查,重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患,及时通报采石场和镇安监中队,跟踪监督整改。对一些重大的安全隐患,由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案,限期整改到位。
二、存在问题
虽然我们做了大量工作,但与市局领导的要求相比,与兄弟单位相比还有不少差距。一是企业安全意识仍待提高。个别企业对安全生产重视程度不够,资金投入不到位,隐患排查治理不认真、不细致,职工劳动防护不够规范。二是安全隐患依然存在。企业安全基层基础比较薄弱,安全生产管理不规范,“三违”现象时有发生,安全隐患仍然存在。三是按标准化运行还不自觉。个别企业在通过标准化验收之后,没能按照安全标准规范运
篇2:非煤矿山安全生产工作情况汇报
一、加强领导、落实责任
为
确保非煤矿山安全生产专项整治工作落到实处,我区专门成立了由分管区称任组长的非煤矿山专项整治工作领导小组,制订了《区非煤矿山安全生产专项整治工作方案》,明确了整治内容、关闭对象和各相关部门责任,确定了分4阶段进行的整体工作部署。领导小组多次召开会议,传达上级有关文件和会议精神,研究部署我区非煤矿山整顿关闭工作。区安监局等相关部门也结合各自职责,制订了具体专项整治工作方案,并按照区政府的统一部署,积极开展了宣传动员和排查摸底工作。为整体工作顺利推进,奠定了坚实基础。期间,市政府督查组多次对我区非煤矿山专项整治工作开展情况进行了督查。
二、排查隐患,动态监管
我区非煤矿山企业都是地处乡村边缘的个私砖瓦粘土开采和砂石开采企业,企业规模小,原始投入低,管理素质差。我局鉴于非煤矿山企业特点,严格要求各非煤矿山企业按照法律法规及标准的规定,建立健全安全生产制度规程,在安全设施配备、从业人员培训、日常安全管理等方面加强动态监管。二是坚持隐患排查,将取得许可证的非煤矿山企业列入正常监管范围,六月下旬,区安监局专门对各非煤矿山企业进行了以重点检查企业防坍塌、防讯排涝等安全设施落实情况,共发现各类事故隐患16处。二是严格行政执法。安监、国土、公安等部门联合开展打击非法开采砂石活动,依法查处违法行为。截止目前,共对非煤矿山企业排查隐患40条,制作现场检查记录26份,下达隐患整改指令书1份。三是组织督查活动。7月中旬,我区会同市政府督查组对各非煤矿山企业专项整治情况进行了专项督查。
三、深化整治,稳步推进整顿关闭工作
根据市政府相关要求,我区经过深入排查和认真研究,确定拟关闭5户不具备安全生产条件的非煤矿山企业,并上报市政府非煤矿山专项整治工作领导小组。同时,严格按程序实施关闭工作。截止目前,拟关闭的5户企业,已经公安部门确认均无火工品使用证,现场无火工品;工商营业执照已全部吊销;供电部门已依法拆除了电力设施;采矿许可证已全部到期,国土部门已收回3户,其余2户暂时无法取得联系;由于5户企业采矿许可证已到期,不符合安全生产要求,现安全生产许可证已收回3户,其余2户由于无法联系,目前尚未收回。
现我区5户不具备安全生产条件的非煤矿山企业已全部被依法关闭,符合自治区、乌海市关于非煤矿山整顿关闭工作要求。近期,我区将组织相关部门对关闭的非煤矿山企业进行逐户验收,并将验收结果上报市政府非煤矿山专项整治工作领导小组。
四、持续改进,长效管理
篇3:非煤矿山安全生产工作情况汇报
我国将矿山分为煤矿和非煤矿山两类。近年来,煤矿和非煤矿山始终是我国安全生产风险较高的行业,也是各类生产安全事故多发的行业,各类重大、特大事故不仅造成了重多人员伤亡和财产损失,也造成了极其不良的社会影响。以2007年为例,上半年煤矿企业发生事故1066起、死亡1799人,分别占我国工矿商贸企业事故起数、死亡人数的22.9%和31.3%;到12月23日,我国煤矿与非煤矿山共发生重大事故28起、死亡440人,分别占工矿商贸企业重大事故起数、死亡人数的68.3%和71.1%。
我国矿山生产安全事故多发的原因是多方面的,但相关的安全生产标准缺失、安全生产标准体系不够健全是重要的原因之一。因此,近年来国家全面加强了矿山安全生产标准体系的建设工作。2006年成立了全国安全生产标准化技术委员会(SAC/TC288),该委员会设立了煤矿安全分技术委员会(SAC/TC288/SC1)和非煤矿山安全分技术委员会(SAC/TC288/SC2)。煤矿安全分技术委员会和非煤矿山安全分技术委员会分别负责煤矿安全标准和非煤矿山安全标准的总体规划、设计、研究、宣贯、技术评审等工作,国家安全生产监督管理总局负责标准的审批和发布。但是,由于全国安全生产标准化技术委员会成立以前,非煤矿山安全标准的总体规划、设计、研究,以及组织有关标准的制修订、审查、宣贯、复审等分别由不同的标准化技术委员会负责,各有关行业部门负责审批、发布本部门相关的非煤矿山安全标准,因此非煤矿山安全标准分散、管理体系不完善。
本文检索了文献[1],[2],[3],根据检索资料,对1986~2006年间发布的151项煤矿安全标准和1981~2007年间发布的208项非煤矿山安全标准进行了分析,从标准的审核与管理机构、审批与发布部门、制修订年限、类别等方面进行了比对。
2 管理情况比对分析
分析比对151项煤矿安全标准和208项非煤矿山安全标准可以看出,近年来煤矿安全标准一直由全国煤炭标准化技术委员会(SAC/TC42)管理,由中国煤炭工业协会负责审批和发布,制修订的煤矿安全标准统一归到MT系列;非煤矿山安全标准则由多个全国专业标准化技术委员会管理,由不同的行业管理部门或行业协会(联合会)审批和发布,制修订的标准也有多个标准代码,包括有色金属、黑色冶金、建筑材料、核材料、化工材料、轻工材料、石油天然气开采等行业领域,标准代码有AQ、DZ、EJ、HG、SH 、JB 、JC 、LD 、QB 、QC 、YB 、YS等,如表1所示。矿山安全标准包括矿山生产和管理中的采掘、通风、排水、运输、应急救援、检测、监测、管理的安全标准以及相关设备、设施的安全标准。由于非煤矿山安全标准涉及的领域很广,遇到的技术问题复杂,以前制修订和批准、发布部门多,因此归国家安全生产监督管理总局统一批准发布、由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会管理后,应做好整理和规划工作。
3 制修订年限比对分析
煤矿安全标准与非煤矿山安全标准的制修订年限统计结果如表2所示。从表2可以看出,制修订年限在6年以内的煤矿安全标准占85.4%、非煤矿山安全标准占30.3%,在10年以内(含10年)的煤矿安全标准已达90.0%,而在10年以内(含10年)的非煤矿山安全标准仅占54.8%。可以用下式计算一类标准的平均制修订年限:
undefined (1)
式中:YP—一类标准的平均制修订年限,年;
N—该类标准的数量,项;
Yi—标准i的制修订年限,年。
注:统计截至时间为2007年12月31日。
经计算,煤矿安全标准的平均制修订年限为3.5年,其中推荐性标准与强制性标准的平均制修订年限相同。非煤矿山安全标准的平均制修订年限为9.3年,其中推荐性标准的制修订年限为8.0年,强制性标准的制修订年限为11.0年。非煤矿山安全标准的平均制修订年限比煤矿安全标准长5.9年。一般标准的标龄为5年,煤矿安全标准制修订年限比一般标准标龄短1.5年,非煤矿山安全标准的制修订年限比一般标准标龄长4.3年。
因此,无论是强制性煤矿安全标准,还是推荐性煤矿安全标准,制修订周期都比较短,煤矿安全标准较新。非煤矿山安全标准制修订周期较长,特别是强制性非煤矿山安全标准制修订年限是一般标准标零的2倍以上,标准老化问题突出。
4 类别比对分析
4.1 强制性比对分析
统计分析结果表明,在151项煤矿安全标准中,强制性标准为87项, 推荐性标准为64项,分别占统计分析标准总数的57.6%和42.4%,强制性标准比推荐性标准多23项,强制性标准所占比例高于推荐性标准所占比例15.2%。在208项非煤矿山安全标准中,强制性标准为96项,推荐性标准为112项,分别占统计分析标准总数的46.2%和53.9%,强制性标准比推荐性标准少16项,所占比例低于推荐性标准所占比例7.7%。说明,煤矿安全标准中强制性比例高于非煤矿山安全标准强制性比例11.4%。
4.2 基础性比对分析
将矿山安全标准分为数据、术语、试验与试验方法、基础、过程、服务、方法、产品等8类,比对煤矿安全标准和非煤矿山安全标准的基础标准、产品标准情况,初步的分析统计如表3所示。
注:统计截至时间为2007年12月31日。
初步的分析统计结果表明,在煤矿安全标准中产品标准所占比例最高,达到64.9%,其次是试验与试验方法标准、服务标准、过程标准、基础标准;在非煤矿山安全标准中,基础标准所占比例最高,达到35.6%,其次是过程标准、产品标准、方法标准、试验与试验方法标准、数据标准、术语标准、服务标准。比对可以看出:
(1)煤矿安全标准中基础标准所占比例低于非煤矿山安全标准中基础标准所占比例。在151项煤矿安全标准中,基础标准仅有3项,占2.0%。在208项非煤矿山安全标准中,基础标准有74项,占35.6%。非煤矿山安全标准中基础标准所占比例比煤矿安全标准中基础标准所占比例高33.6%。
(2)煤矿安全标准中产品标准所占比例高于非煤矿山安全标准中产品标准所占比例。在151项煤矿安全标准中,产品标准有98项,占64.9%。在208项非煤矿山安全标准中,产品标准有34项,占16.4%。煤矿安全标准中产品标准所占比例比非煤矿山安全标准中产品标准所占比例高48.5%。
(3)煤矿安全标准与非煤矿山安全标准的构成有较大差异。煤矿安全标准以产品标准、试验与试验方法标准、服务标准为主,非煤矿山安全标准以基础标准、过程标准、产品标准、方法标准、试验与试验方法标准为主。
4.3 技术性比对分析
将矿山安全标准分为综合标准、技术标准、管理标准和工作标准等4类,初步的分析统计结果如图1所示。煤矿安全标准中综合标准、管理标准分别占6.6%和4.0%,而技术标准占62.9%;非煤矿山安全标准中,工作标准所占比例最高为33.7%,其次是管理标准占26.9%。
从图1可以看出:
(1)煤矿安全标准中技术标准比例是非煤矿山安全标准中技术标准比例的3.2倍,说明煤矿比非煤矿山技术安全标准体系完善。
(2)非煤矿山安全标准中综合标准、管理标准比例高于煤矿安全标准中综合标准、管理标准比例。因为煤矿安全标准仅针对煤炭一个行业,而非煤矿山安全标准针对有色金属、黑色冶金、建筑材料、核材料、化工材料、轻工材料、石油天然气等多个行业领域,每个行业领域的生产安全都有一定的特点和规律,需要有针对性的综合标准和工作标准。
(3)煤矿与非煤矿山安全标准中的工作标准虽然比例不同,但差异小于10%。说明煤矿和非煤矿山安全标准各相关管理机构、审批发布部门都将安全生产工作标准制修订作为了工作重点。
5 结论
根据对151项煤矿安全标准和208项非煤矿山安全标准的分析比对可知,我国煤矿安全标准管理、审批和发布机构和部门单一,2006年以前非煤矿山安全标准管理、审批和发布有多个机构和部门,煤矿安全标准管理体系较非煤矿山安全标准管理体系完善;煤矿安全标准制修订周期短,非煤矿山安全标准制修订周期较长,特别是强制性非煤矿山安全标准制修订年限是一般标准标龄的2倍以上,非煤矿山安全标准老化问题突出;煤矿安全标准的强制性水平高于非煤矿山安全标准的强制性水平;从标准的基础性、技术性等方面比对分析,煤矿安全标准体系较非煤矿山安全标准体系完善。因此,非煤矿山安全标准管理体系统一后,应尽快制定非煤矿山安全标准制修订计划,研究非煤矿山安全标准体系,加强非煤矿山安全标准的制修订工作。
摘要:对208项非煤矿山安全标准和151项煤矿安全标准的初步比对分析表明,我国非煤矿山安全标准平均制修订年限达9.3年,标准老化问题比较突出;煤矿安全标准制修订年限为3.5年,标准制修订比较及时;非煤矿山、煤矿安全标准中的推荐性标准比例分别为53.8%和42.4%;非煤矿山安全标准中强制性标准比例低于煤矿安全标准;非煤矿山安全标准中综合标准、产品标准、技术标准、管理标准比例分别为19.7%、16.4%、19.7%和26.9%,煤矿安全标准中相应标准的比例分别为6.6%、64.9%、62.9%和4.0%,煤矿安全标准的技术性标准、产品标准所占比例高,说明煤矿安全标准体系较非煤矿山安全标准体系完善。
关键词:非煤矿山,煤矿,安全标准,比对分析
参考文献
[1]http://www.sac.gov.cn,国家标准化管理委员会网站
[2]http://www.cnis.gov.cn,中国标准化研究院网站
[3]http://www.bzcbs.com,中国标准出版社网站(图书分类)
[4]中国标准出版社第一编辑室.标准化工作导则指南和编写规则标准汇编(第二版).北京:中国标准出版社,2004.6
篇4:非煤矿山安全生产工作情况汇报
要实现“十一五”时期的各项目标任务,必须要贯彻落实好科学发展观,坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题,推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。最近,按照局党组关于开展深入学习、实践科学发展观活动的统一部署,我公司在认真组织学习、调研的基础上,联系工作实际和职能分工,围绕科学发展和安全监管问题,就非煤矿山安全监管工作进行了诸多方面的思考,以下就是我们的一些心得体会。
一是在充分认识改革开放三十年来经济社会发展取得巨大成就的同时,必须清醒地看到资源、能源和环境给发展带来的巨大压力,适时地调整发展战略思想,不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径,提高发展质量,实现又好又快发展,这是时代的要求,是对中国共产党人提出的新课题。创立科学发展观理论是马克思列宁主义普遍真理与中国具体实践相结合的又一产物,是中国共产党人关于发展理论的创新和贡献。科学发展观核心是以人为本。以人为本首先是以人的生命和健康为本。正如胡锦涛总书记讲的,人的生命是宝贵的,发展不能以牺牲精神文明为代价、不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。因此,我们所从事的安全生产监管工作,是一项既光荣又神圣的事业,做好安全生产监管工作,最大限度地减少生产安全事故,就是真正体现了以人为本的理念,就是最好地保护了广大人民群众的根本利益。
二是在充分认识近年来安全生产工作取得显著成绩、事故总量和死亡人数逐年下降的同时,必须清醒地看到安全生产基础和基层工作还相当薄弱,企业数量多、规模小、工艺设备落后、人员素质较低等问题,以及安全设施先天不足的问题和应对各种自然灾害的能力问题,加之诸多重特大安全隐患一直得不到根治,始终困扰和威胁着安全生产工作,如非煤矿山受水、顶板、爆破、采空区、硫化氢、边坡垮塌等灾害的影响,导致生产安全事故时有发生。此外,有的地方政府盲目追求发展经济,比较多地考虑眼前利益和局部利益,科学发展、安全发展被所谓的地方发展和局部利益所取代,什么样的GDP都要,成了谁也不好公开反对的潜规则,更有甚者对非法违法生产采取睁一眼闭一眼,客观上纵容了企业的蛮干,少数地方还存在着干部充当保护伞的现象。若一个地区矿难不断,说到底是发展观出了问题。因此,遏止矿难,必须要改变不科学的发展观念,彻底改变现有粗放的经济增长方式。提倡环境友好型的“绿色开采”,坚决杜绝超能力、超负荷、超定员掠夺性开采。
三是在充分认识安全生产法规、制度建设,以及体制、机制建设方面已经积累了许多好经验、好做法的同时,必须清醒的看到安全技术标准、规程尚未全面覆盖的问题以及解决工作漂浮、不扎实和法规、制度不落实的问题任务还相当艰巨,安全生产长效机制的建立和完善还需要一个长时间的过程。因此,我们要用科学发展观的理论,对原有的一些规章制度和体制机制应当重新进行审视,既要解决诸多不适应的问题,又要解决诸多空缺和创新的问题。当前,最紧迫、最关键的问题就是认真贯彻落实省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》,强化各项工作措施,正确处理好扩大内需、发展经济和抓好安全生产、防止重特大事故发生之间的关系,以创造良好的安全环境,保障省委省政府各项重大决策的实现。
在对上述问题进行思考的基础上,我们认为,一是要加大宏观调控力度,推进资源节约、环境友好型社会建设,切实改变高能耗、高污染、粗放型的经济发展方式,树立与科学发展观相适应的政绩观。二是要培育大型矿业集团,采取整顿关闭、兼并、重组小矿山等措施,优化资源配置,扶持发展一批现代化大型矿山,提高产业集中度。三是要加大人才培养力度,提高从业人员素质,切实解决一线专业技术人员严重缺乏和从业人员素质普遍偏低的状况。四是要实施科技兴安战略,加大安全和科技投入,提高技术装备水平,加强对突发性事故的预测预防技术研究,最大限度减少井下作业人员,改变依赖人力开采而导致死亡率过高的局面。五是要加强法制建设,完善监管体系和落实两个主体责任,坚决打击非法违法开采活动。
篇5:非煤矿山安全生产工作情况汇报
县国土资源局强化非煤矿山安全生产管理做到“四到位”,有效维护国家了矿产资源所有权,去年全县没有发生一起工矿企业事故,为打造“工业富县”提供了强有力的安全保障。
一是法规制度到位。按照国家有关法律法规,进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作,制定了《县金(来源:
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二是思想重视到位。坚持每个月召开非煤矿山安全生产例会,分析安全生产状况,部署每个阶段的非煤矿山安全生产工作。每季度召开安全生产工作会议,总结分析安全生产形势,落实安全生产任务,制定整改措施。
三是“打非”力度到位。去年与公安、检察、司法等部门联合开展了5次执法行动,没收非法开采的铁矿、锰矿、重晶石等900多吨,罚款17800元,遣散现场非法采矿民工50多人,扣押钩机、洗矿机、柴油机等设备10台,拆除采洗设备18台,厂棚7间。通过对非法开采行为的专项治理,有力遏制了非法采矿的势头。
篇6:非煤矿山安全生产工作情况汇报
根据•关于开展全区非煤矿山安全大检查的通知‣(桂安监管一„2011‟42号)及•关于转发自治区安监局†关于开展全区非煤矿山安全大检查的通知‡的通知南安监„2011‟154号‣文件的部署,我县迅速行动,制定了检查方案,根据我县重点抓好施工现场专项整治整顿,落实各项整改措施。现将大检查工作开展情况汇报如下:
一、检查情况
1、非煤矿山企业自查自纠情况。9月1日至30日,全县20露天采石场、5个地下矿、4个尾矿库等非煤矿山企业全部100%按照文件要求深入开展了安全生产自查自纠活动。共查出一般安全隐患37处,目前已整改到位的32处,剩下的5处正在整改中。各企业还针对时下拉闸限电的特点,制定了相应的停产检修安全措施。严防为供电紧张缓和时候抢产量、抢进度、抢效益而突击超能力、超强度、超定员组织生产。
2、县安监局监督检查情况。9月1日至30日,我局组织人员对全县非煤矿山逐矿进行了安全检查,重点对地下矿山的通风、支护、提升、排水、信号、爆破、采室区和防“三超”情况进行了检查;对露天矿山开采面、爆破、机械、供电和排土场等情况进行了检查。检查发现各企业安全意识有所提高,安全生产条件进一步改善,但也有个别企业由于业主自身素质不强和效益不好,现场安全管理较混乱。检查共发现一般隐患10处,已下发整改指令责令企 1
业按时限期整改,其中对2个采石场进行停止火工品供应。
二、存在问题
一是企业安全意识仍待提高。个别企业对安全生产重视程度不够,资金投入不到位,隐患排查治理不认真、不细致,职工劳动防护不够规范。二是安全隐患依然存在。企业安全基层基础比较薄弱,安全生产管理不规范,“三违”现象时有发生,安全隐患仍然存在。三是按标准化运行还不自觉。个别企业在通过标准化验收之后,没能按照安全标准规范运作,安全管理水平保持不够。四是安全教育培训力度不够。部分企业“三级”安全教育没能有效开展,职工缺乏基本的安全常识,安全意识、自我保护意识淡薄。对于这些问题,我们将在下一步的工作中认真加以解决
三、下步工作打算
在下步工作中,我们将认真根据自治区、南宁市安全监管部门关于非煤矿山安全工作的部署,结合我县非煤矿山的实际情况,切实抓好以下几个方面的工作:
(一)严格准入,强化非煤矿山建设项目安全设施“三同时”管理,认真把好企业投产前的安全准入关,为建立完善非煤矿山企业基本安全生产条件夯实基础。
(二)加强监督管理和隐患整改。不断深入地开展安全专项整治,依法组织开展联合执法检查,加大对非煤矿山安全生产的执法监督检查和隐患整改力度,严厉查处违法违章开采行为,依法加大对不具备基本安全生产条件企业的限期整治和关闭力度,强力推行中深孔爆破,努力实现非煤矿山安全生产。
(三)继续强化教育培训,不断提高从业人员的安全意识和安全技能。按照•金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定‣(安监总局令第35号)、•尾矿库安全监督管理规定‣(安监总局令第38号)及•小型露天采石场安全管理与监督检查规定‣(安监总局令第38号)等有关安全生产的要求,认真抓好安全知识和技术培训,不断提高从业人员的安全意识和安全技能,遏制、减少“三违”现象发生。
(四)依法查处安全生产事故,维护法律法规的严肃性。对非煤矿山发生的各类安全生产事故,按“四不放过”原则严格依法查处,并及时公布处理结果,以达到警示教育的目的,切实维护法律法规的严肃性。
宾阳县安全生产监督管理局
篇7:非煤矿山安全生产工作情况汇报
2016年岁末年初安全生产大检
查工作总结汇报
为了认真贯彻实施国务院安委办明电[2016]13号文件要求,我公司积极组织相关人员开展年末岁初安全生产大检查。现将〞安全生产大检查〞工作总结如下。
一、安全生产情况
1、开釆面已按要求严格进行分级开釆。
2、严格按照设计要求进行深孔爆破,爆破完成后能及时对危石进行排除。
3、运输道路按照要求设置挡土墙,警示标志等。
4、工人进入作业现场按要求佩戴个人防护用品。
二、安全生产大检查情况
1、在本次安全生产大检查中,我公司成立了以矿长为首的安全生产隐患自查自纠小组,在本次安全大检查中共查处隐患2件,并全部得到有效处理。此次检查主要涉及安全生产责任制的落实情况;作业现场安全监督执行情况;作业现场安全隐患排查情况;民爆物品管理制度落实情况等。
2、安全生产大检查整改情况(见附表)
三、安全生产大检查执行情况
来宾市兴宾区泉盛建材有限责任公司
1、各岗位均能严格执行〞安全生产管理制度〞并做好交接班记录。
2、加大了反〞三违〞力度,营造安全生产的浓厚氛围,对重点区域,重点部位、特殊工种进行巡回式监察,特别对工人的〞三违〞进行严格处罚,进一步规范员工行为,自觉远离〞三违〞。
3、认真吸取分析每一次存在的安全隐患经验,避免下次再出现同类问题。
来宾市兴宾区泉盛建材有限责任公司
篇8:非煤矿山安全生产工作情况汇报
关键词:非煤矿山,安全标准化,创标,考评,实践
1 安全生产标准化的概念和本质
1.1 安全生产标准化的概念
标准化就是为了在一定的范围内获得最佳秩序, 对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化古已有之, 如秦朝统一文字、货币和度量衡。现代标准化由工业革命而兴起, 是近两三百年发展起来的, 受到国际社会和各国的普遍重视。标准化的实质是通过制定、发布和实施标准, 达到统一。标准化的目的是为了获得最佳秩序和社会效益。安全生产标准化是企业生产安全方面的标准化, 是指通过建立安全生产责任制, 制定安全管理制度和操作规程, 排查治理隐患和监控重大危险源, 建立预防机制, 规范生产行为, 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求, 人、机、物、环处于良好的生产状态, 并持续改进, 不断加强企业安全生产规范化建设。国家安全生产监督总局自2007年开始试点非煤矿山安全标准化建设, 从2011年推广, 至2013年底全国已基本完成了非煤矿山安全生产标准化三级及以上达标工作, 非煤矿山矿山安全管理上了新台阶。
1.2 安全生产标准化的本质
安全生产标准化体现了传统的“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针和“以人为本”、“全员参与、全过程管理”、“量化管理、持续改进、不断提高”的管理理念, 强调企业生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化, 强化风险管理和过程控制, 注重绩效管理和持续改进, 符合安全管理的基本规律, 代表了现代安全管理的发展方向。标准化管理的一个重要思想就是要求组织按照PDCA循环开展评价工作, 周而复始的进行体系所要求的“计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审”活动, 实现持续改进的目标, 实现生产的本质安全。
2 非煤矿山安全生产标准化评审依据和内容
2.1 安全生产标准化评审的依据
我国借鉴南非国家职业安全协会的NOSA五星安全管理体系, 充分考虑中国国情和金属非金属矿山安全生产现状, 于2006年10月2日发布了《金属非金属矿山安全标准化规范》 (AQ2007-2006) , 于2007年7月1日起实施。它是一个管理体系, 由五个子标准构成, 分别是:《金属非金属矿山安全标准化规范导则》 (AQ 2007.1—2006) 、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》 (AQ 2007.2—2006) 、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》 (AQ 2007.3—2006) 、《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》 (AQ 2007.4—2006) 、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》 (AQ2007.5—2006) 。为了便于实施, 国家安监总局还制定了4个评分办法——《金属非金属地下矿山安全标准化评分办法》《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》《尾矿库安全标准化评分办法》《小型露天采石场安全标准化评分办法》 (安监总厅管一〔2011〕177号) 。安全标准化分成五级, 一级最高, 五级最低, 其中四级和五级是为了小型露天采石场而采取的过渡性措施, 2011年8月后已不再使用。安全生产标准化考评有两项指标:标准化得分和安全绩效 (百万工时伤害率和百万工时死亡率, 现采用企业年度死亡率) 。只有同时满足这两个指标相应的分数或百分率, 企业才能获得相应的等级评定。
2.2 安全生产标准化评审的内容
标准化内容包括:安全生产方针与目标;安全生产法律法规与其他要求;安全生产组织保障;风险管理;安全教育与培训;生产工艺系统安全管理;设备设施安全管理;作业现场安全管理;职业卫生管理;安全投入、安全科技与工伤保险;检查;应急管理;事故、事件报告、调查与分析;绩效测量与评价共14个评价元素。采石场只有12个元素, 尾矿库只有9个评价元素。每个元素按照策划、执行、符合性和绩效四个方面来考核, 分别占该元素分值的10%、20%、30%、40%。将评审结果折算成百分制就是标准化最终得分, 结合企业的评审年度 (申请之日起前一年) 和创标期间的安全绩效, 就可以认定企业的安全生产标准化等级。
3 非煤矿山安全标准化创标
3.1 创标前期准备
矿山企业根据地方安监部门的总体布署和要求, 结合自身的实际情况, 在具备安全标准化创标的基本条件下, 即有相关合法有效的工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证照, 基本安全管理制度、完整开采生产系统和前一年度安全绩效良好, 就可以依靠自身技术力量或外聘技术服务公司开始安全标准化创建工作。
3.2 创标技术合同签订
一般而言, 矿山决定安全标准化创标后, 就会选择安全评价公司或技术服务公司来帮助, 特别是小微矿山和采石场, 技术力量极其薄弱。双方签订创标技术合同服务合同, 由安全评价公司或技术服务公司来进行培训和指导创标工作。
3.3 创标过程
首先应在内部成立安全标准化领导小组, 然后开展学习安全标准化活动, 再根据标准化要求, 对矿山的管理制度、操作流程、作业现场、生产工艺技术等按照标准化规范进行建设和整改, 按照标准化要求进行生产运行并查缺补漏。
3.4 安全标准化自评
在创标半年后, 矿山依照《金属非金属矿山安全标准化规范》和相应的实施指南, 对安全标准化建设情况进行全面的检查和自评, 并做出自评报告, 认定所能达到的等级。若自评达标, 则可向地方安监部门提出标准化评审申请, 委托有资质的评审单位进行外部评审。
4 非煤矿山安全标准化评审
4.1 评审程序
评审由具有资质的社团组织、非煤矿山科研机构或安全评价机构负责。按照申请审查、现场评审及复核、审核公示的程序进行。评审单位收到企业申请材料后, 应进行资料审核, 与申请单位签订安全标准化技术服务合同, 明确评审对象、范围, 以及双方的权利、义务和责任。现场评审时, 由5名以上评审人员组成评审组, 其中1名评审员担任组长, 负责现场评审工作。现场评审结束后, 应当出具现场评审结论, 并对发现的问题提出整改意见, 评审组成员须在现场评审结论上签字。申请单位完成整改后, 应当向评审单位报送整改情况报告, 评审单位应当进行审核, 必要时应到现场复核。整改符合要求的, 评审单位形成评审报告, 向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件等相关材料[1]。地方安监部门逐级上报审核后进行公示, 公示通过后由安监部门最终审批认定安全标准化等级并颁发相应证书和牌匾。根据规定, 一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告;二级企业由企业所在地省级安全监管部门审核公告;三级企业由所在地市级安全监管部门审核公告。评审单位应在收到申请材料之日起3个月 (不含整改时间) 内完成评审工作。
4.2 现场评审过程
现场评审一般按照首次会议、现场评审、评审组内部会议、情况通报会议、末次会议 (总结会议) 的程序, 在地方安监部门的配合和监督下进行[2]。首次会议主要是介绍矿山人员、企业概况、安全生产情况和评审组成员, 说明评审标准和方法。现场评审分成查阅资料和作业现场检查。查阅资料主要是对矿山的证照进行审查, 对各种资格证书进行审查, 查看安标化要求的安全法律法规、各项制度、岗位责任制和操作规程是否健全, 查看安全管理机构、安全投入、工伤保险和应急管理, 检查各种台帐记录情况等;现场考评主要是查看现场各种标志标牌, 生产工艺安全, 操作是否规范, 设施设备安全, 危险源辨识和风险控制等。总之, 安全标准化要求什么, 评审就查看什么, 要严格按照评分标准进行量化考评。评审人员的专业水平和观察力, 往往决定着评审的准确度;评审人员的职业操守和纪律性, 决定着评审结果的客观性、公平性和公正性。
4.3 安全标准化考评报告
评审单位评审后, 应根据现场评审的实际情况出具安全标准化评审报告。评审报告一般由评审说明 (项目名称、评审目的、评审范围、评审类型、评审依据、评审组织及工作安排、评审时间等) 、企业和被评审项目概况、评审程序 (首次会议、现场评审、评审组内部会议、情况通报会议、末次会议) 、文审 (证照审核、否决项审核、自评报告审核) 、现场评审综述 (各单元评审得分、各单元评审综述) 、主要存在问题及纠正措施、评审结论 (安全标准化评审得分、安全绩效、安全生产标准化推荐等级) 、附件 (企业证照复印件、评审委托书、评审组长及成员任命书、首次会议签到表、末次会议签到表、材料真实性承诺书、主要负责人及安全管理资格证书、特种作业人员资格证书等) 等组成。
5 非煤矿山安全标准化建设存在的问题和对策
5.1 非煤矿山安全标准化建设存在的主要问题
从2010年至2013年底, 在国家安全生产监督管理总局和各地安全生产监督管理局的大力推动和努力下, 全国已基本完成了金属和非金属矿山安全标准化三级及以上达标工作, 安全标准化的理念和安全管理体系已深入人心, 非煤矿山的安全管理水平上了新台阶, 取得了丰硕的成果。回顾三年安全标准化建设工作, 有一些问题依然存在。
(1) 由于地区发展不均衡, 非煤矿山众多, 三年完成标准化三级以上建设目标要求太高, 使得评审执行中不得不打折扣。
(2) 中国小微矿山极多, 工艺技术落后, 从业人员素质较低, 在短期内还不能将安全标准化的规范完全落实。
(3) 各地安监部门人员力量和设备薄弱, 在监督评审和复查过程中常常力不能及、不能周顾。
(4) 评审人员的专业水平、能力和职业道德高低不一, 影响评审的结果和等级认定。
(5) 外部评审单位与矿山企业是有偿的技术服务合同关系, 直接影响着评审结果的客观性、公平性和公正性。
(6) 矿山企业的业主、管理层和工人的安全意识、安全理念、标准化认识还有待进一步提高。
5.2 非煤矿山安全生产标准化建设的未来对策
根据规定, 安全标准化评审三年一次, 自评一年一次, 未取得安全标准化等级证书的矿山将不颁发安全生产许可证或不给予换证。已获得安全标准化等级证书的企业若发生重大安全事故将被取消安全标准化等级证书, 需要重新进行安全标准化创标工作。从三年的安全标准化实践中, 安全生产标准化建设还任重道远。对非煤矿山安全生产标准化建设的未来, 特提出以下建议。
(1) 加强各地安全监管部门的人员和配备, 使之有足够力量监控矿山的安全标准化建设。
(2) 逐步淘汰低产、落后、安全基础差的微小企业, 整合资源, 提升企业科技水平和管理水平。
(3) 加强对评审人员的定期培训和监管, 加强对评审组织单位和评审单位的监管, 加强评审后的复查、中间抽查、监管和指导。
(4) 建立安全生产标准化长效机制, 坚持实事求是、循序渐进和持续发展原则, 及时修订完善评价标准, 实现标准动态化管理[3]。
(5) 由矿山提前交纳安全生产标准化评审费于独立的第三方, 评审单位的技术服务费不受评审结果影响, 也避免评审单位恶性价格竞争而降低评审标准。
(6) 坚持常抓不懈、不断强化、不断提高, 避免安全生产标准化成为一种运动而失去作为安全管理体系应有的实际效应。
参考文献
[1]国家安全监管总局办公厅.非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法 (安监总厅管一[2011]190号) .2011年8月25日.
[2]侯茜, 王云海, 程五一, 等.金属非金属矿山安全标准化创建与考评[J].2004 (8) :140-142.
篇9:非煤矿山安全管理问题探析
【关键词】非煤山;安全管理;对策
非煤矿山安全管理,要用科学管理理论来指导,如果能管理得当,管理工作到位,那么矿山的安全管理效能就得到充分地发挥。矿山灾害性事故的产生原因是多方面构成的,因为矿山的生产也不是一个单一的过程,而是一个整体,是一个有面的系统性的整体。所以,要想对矿山进行安全管理,那就要从分析非煤矿山的特点出发,深入研究,仔细分析,然后采取细致有序的对策,非煤矿山的事故率才会降到最低。
一、非煤矿山安全特点
非煤矿山与煤矿山相比而言,除了没有瓦斯爆炸的危险,其它方面也存在一定的安全隐患,比如空场法.地下剧烈渗水等等,它们所带来的危险比煤矿山要严重得多。另外,它还会带来铲运机、井下汽车等等事故问题,这些事故都是煤矿所没有的。
(一)安全隐患之一就是非煤矿山的矿界问题
非煤矿山的矿界问题产生是因为在同一个矿区有多家矿主同时开采,尤其是那些高品位金属矿(也有是低品位金属矿),而且会在同一个矿体,很多家的都是一个地方开采非煤矿山。矿主为了获取更加丰厚的利益,在高品位金属矿山里容许多家同时开采,甚至在某些低品位铁矿中,在狭小的空间里同时作业。忽视安全隐患,不顾自身生命安全,从而导致安全事故时有发生。以下为几种安全隐患:
矿界相邻(或相切)。甲乙两矿的错动线相互交错,形成安全隐患。甚至有的开采者把竖井安置在自己开采的错动界限内,带来了很大的安全隐患。比如,有的地方的矿点之间距离很近,达到相切的地步。在上部开采露天的同时,下部开采同一条急倾斜矿体,这样的作业存在着很大的危險。
(二)安全隐患之二就是非煤矿山的开拓系统
非煤矿山的系统一般情况下是由提升、运输.通风、排水、供电、压气、供水、充填几个部分组成的。其中比较重要的是提升,通风、排水、供电系统。在两个安全出口处都要有提升的系统,而且都有保证安全的人行梯子。安全规范的标准是由提升机、电机、电控、钢绳,断绳保险装置到安全门、摇台等组成的,并且以此来提请安全的等级。
如果通风达不到一定的要求,也就是不符合最低风速的标准,那么井下的空气质量和风速就达不到应有的要求,井下作业人员和检查人员就会面临着空气呼吸的危险。所以,安全规范首要的考虑就是把多级机站和10分钟内达到主扇要符合这个标准。排水:这个系统就是防止雨水过大时,井下的水会对井下的各种设备和人员构成危胁,所以应保持排水通畅,必要时设置防水门,不受水淹。供电:矿山应确保有两个电源,如果遇到一个停电的紧急情况,那么另外一个电源应供电,而且要为井下人员的疏离制定一个紧急预案。总而言之,对矿山这个系统的安全设施要充分地重视,不断地加以检查,排除隐患。确保安全。
(三)安全隐患之三就是非煤矿山的开采工艺
开采工艺包括掘进和采矿的全部工艺,应逐项分析各工序可能发生的隐患。掘进过程中关键要防止爆破事故和冒顶事故,应优先选用非电导爆管起爆系统和喷锚网支护,尽量不用导火线——火雷管起爆和木支护。
对房柱法开采的矿山,要根据矿岩条件检查矿房、矿柱尺寸是否保证作业安全·对空场法开采的矿山要根据具体条件研究空区处理方法,切不要对空区漠然视之,要研究对空区进行充填、崩落、或封闭的方案,以免形成地压危害;对各类不同方法,研究不同工艺可能造成的安全隐患。
(四)安全隐患之四就是非煤矿山的职工管理
从矿长到各个工种作业人员的素质和能力都会对整个矿的安全产生影响,如果矿长没有较强的安全意识和处理事故的能力水平,那么应对紧急情况的能力就会很差,对于那些关键工种如提升司机员、爆破工以及支护工不能仅凭工种证书,更重要看其实际的操作能力.如果能力水平不行,那么就会留下很多的人员安全隐患。
二、强化非煤矿山管理的建议与对策
想要非煤矿的管理工作向规范化、科学化、法制化的方向发展,想要非煤矿山专项整治的成果更加巩固,就要根据非煤矿的特点,严格执行以下的措施。
(一)用科学发展观来指引矿产资源开发
科学发展观是新时代下面指引我们建设社会主义和谐社会的思想理论体系,是对马列主义和邓小平理论的继承和发展,是我们各行各业必须要遵循的基本原则。科学发展观的第一要义是发展,矿产资源的发展要规范化,要搞好战略性的研究,要有长远的眼光来对待矿产资源的开发,出台的指施要符合科学规定,制定的开采目标要符合科学的要求。统筹兼顾是科学发展观的根本方法,这个根本方法就是要求用整体的眼光来观磨全局,对整个矿产的开采要全面协调,不可过度地开采,符合可持续发展的要求,不能以牺牲后代人的利益来谋求当代人的发展需求,开采时要符合环境卫生的要求,不能造成环境污染,坚持环保与开发下结合的原则。
(二)确保资源合理配置、矿权审批制度的完善
为了把有限的矿产资源得到合理有效地配置.那么就要对矿采审批制度进行完善,要求是公开、公正、公平,规范矿权市场。要想对一个新矿山进行开采,必须对采矿权进行公开招标和拍卖,挂牌,必要的时候要有协议为准,具体的程度一定要符合有关法律规定。另外,要加强对探矿权的管理,对那些具有采矿许可证的单位和个人要仔细认真的排查,对那些不符合审批发放规定的单位要进行清理,对那些不符合发证审批程序的案例要坚决进行责任追究,建立和完善采矿审批制度和有偿出让转让制度,防止矿产资源无偿流失,力争非煤矿山生产管理上规模,上档次,形成保安全、保环境、保发展、保建设、增效益的大气候。
(三)对爆破员进行专业培训,持证上岗
爆破员是一个特种作业人员,对他们上岗作业一定要持证作业。爆破员要想领取炸药,那就要凭爆破员工作证、特种行业安全生产许可证及矿业主采矿许可证三证齐全。爆破员在作业也要符合相关规定,把那些没有用完的剩余爆破物资收集由专门机构和人员进行管理,不得带回家中或者存放它处。同时,爆破员在作业时必须要在规定的范围内进行爆破,如果超出相应规定范围,公安部门有权把相关的证件吊销。
总而言之,虽然非煤矿山和煤矿山和一定的区别,但它的各种安全隐患并不少于煤矿山,所以应从各个方面来加强非煤矿山的管理,把安全隐患降到最低,确宝人民生命和财产的安全。
参考文献:
篇10:非煤矿山安全生产工作情况汇报
为切实做好我区非煤矿山企业环境风险和安全隐患大排查工作,我局领导高度重视,及早部署,及早落实,狠抓专项整治,有效治理了一批隐患,确保了非煤矿山安全形势的持续稳定。现将近几个月开展的工作情况汇报如下:
一、领导重视,制定检查方案,认真组织实施
我局为了做好非煤矿山安全隐患排查治理工作,针对非煤矿山企业特点,我局李启明局长亲自制定方案,亲自组织主持召开专门会议布署工作。检查的内容有:主要检查企业持证情况;安全开采情况;安全检查和隐患排查整改情况;安全标准化建设情况。期间,李局长亲自带队深入各矿山企业检查开展隐患排查治理工作落实情况,并组织人员会同区工商、国土、公安等部门开展了长达1个月的专项整治工作,排查治理59处。
为确保各项工作顺利开展,我局突出非煤矿山重点,印发了《关于开展非煤矿山交通营运危险化学品烟花爆竹建筑施工道路交通消防等重点行业领域安全专项督查的通知》、《关于开展2012年第一季度安全生产情况督查的通知》,同时,根据区政府的工作部署,先后制定了《元旦春节期间非煤矿山检查工作方案》、《港南区开展非煤矿山安全生产隐患大排查专项检查工作方案》等一系列工作方案,认真组织实施非煤矿山企业环境风险和安全隐患大排查活动,并落实工作人员配合区工贸信局等部门开展专项检查,确保隐患大排查各项工作落到实处。
二、矿山基本情况
我区有矿山企业64家,其中:持有效证照40家(石场
34家、地下采矿1家、砖厂5家);筹建的矿山企业有32家(地下采矿1家、石场15家、砖厂16家)。目前有23家矿山企业属正常生产(石场17家、地下采矿1家、砖厂5家),有9家石场因市场经济效益不好停产。
三、检查情况
检查组重点对海滨矿区和蒙山矿区的诚联石场、三广石场、麦信石场、方恒通福石场、通顺石场、四超石场、斌莱石场、祺鑫大岭脚石场、振泰石场、嘉联石场等17个石场、5家砖厂进行检查,从检查情况看:
1、企业持有采矿许可证、安全生产许可证和工商营业执照等有效证照;
2、矿山开采按照《金属与非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》的有关规定和要求开采,石场生产场所的机械设备设置有安全防护设施,工作面分台阶式开采,采用深孔爆破方式进行爆破,装、运石料车辆性能良好。
3、矿区运输道路安全状况良好,临边设置防护设施和警示标志。
4、矿山企业组织开展安全生产自查,发现隐患及时整改,并建立台帐。
5、领导值班制度健全,节假日期间安排领导带班,确保信息畅通。
6、部份相邻的石场签定相关安全协议,双方就一些安全问题协商解决,确保生产安全。
砖厂经过技改后,掏太了落后工艺,由原来的开口窑改为拱窑或遂道窑,更新了机械设备,安全技术提高。地下采矿严格按照《金属非金属矿山安全规程》及相关要求开采,建立各项规章制度,特别是领导下井带班制度,制定应急预案,配备救援设备设施。并与南州市救援队伍签订应急救援
协议。总之我区矿山企业安全生产工作落实到位,设备设施更新,有效预防事故发生。
四、存在问题
(一)个别石场爆破作业不按照规程操作,放炮警戒工作不到位。
(二)个别石场工作面超高,未分台阶开采。松散、危石没有及时清理。
(三)个别石场生产现场安全管理人员不在场监管。
五、下一步工作打算
(一)加强对非煤矿矿山安全生产监督管理工作,继续深化非煤矿山专项整治理,落实企业安全安全主体责任,强化企业安全管理,推动提升企业安全生产水平。
(二)加强对非煤矿山安全专项检查工作,强化隐患整改效果,督促落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,实行以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。强调企业要每月进行一次安全生产风险分析,建立预警机制。
(三)推进企业安全生产标准化建设,督促企业完善各项规章制度和台帐记录,做到岗位达标、专业达标和企业达标。
(四)强化安全生产长期投入制度,规定企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入,确保安全经费到位。
(五)督促企业落实好领导干部轮流现场带班制度,其中地下开采矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。
港南区安监局
篇11:非煤矿山安全生产工作情况汇报
——锁龙乡开展非煤矿山综合整治情况汇报近年来,锁龙乡采取安全检查、被坑关闭、定期巡查、维稳群众、打击乱踩、捣毁小点等措施,对三沟矿山企业进行多次安全生产专项治理。2015年2月19日前,三沟矿山始终沿着“规模化”、“规范化”、“机械化”、“企业化”的轨道进行开采、生产,到目前为止,全山未发生一例安全生产亡人事故。
今年2月19日前,我们在前几年矿山安全生产专项治理的基础上,乡政府又积极帮助矿山企业健全、完善安全生产各项规章制度、操作规程和岗位责任制,做到意识到位,制度上墙,并且乡政府还与矿山企业签订《矿山安全生产管理目标责任书》,做到制度健全,责任明确。
每年汛期来临之际,乡矿山安全生产专项治理工作领导小组深入矿山现场拉网式排查安全隐患,并积极与矿山衔接,及早进行河道、沟道疏浚,在地质灾害危险区设立警示牌,完善巡查记录和台账,确保了矿山安全度汛。同时于国土、环保部门配合,对矿山沿线的村人蓄饮水定期化验,确保人蓄安全饮水。
为了使矿山企业正常生产,乡政府还及早督促相关村做好群众维稳工作,及早与矿山业主沟通协调,按时兑现群众土地赔偿费,三沟矿山企业安全标准化工作稳步推进。通过上述工作的开展,使矿山企业的软件和硬件建设都提升到一个新的水平,企业负责人和从业人员的安全意识大大得到提高,企业的安全生产行为更加规范。
今年2月19日后,由于三沟金矿采矿证到期,锁龙乡立即召开党委专题会议和相关村社干部会议,分析当前矿山存在的突出问题,配合国土、环保、工商等部门在全面做好群众稳定工作、汛期安全的同事,集中开展矿产资源非法开采综合整治行动,目前三沟金矿所有非法开采加工点全部停止违法开采加工行为,机械、设备、工具基本全部清运出场地,捣毁了所有帐篷,切断水源供应,清理废弃堆场,并督促恢复原貌。
篇12:非煤矿山安全生产工作经验材料
加强领导 创新实践
全面开创非煤矿山安全生产工作新局面
xx市安全生产监督管理 xx市位于(基本情况,略)近年来,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断完善机制,强化监管手段,狠抓了非煤矿山安全监管工作,有效地遏制了各类安全事故的发生,连续多年我市非煤矿山企业没有发生伤亡事故,多次受到了省、鸡西市安监部门的表彰奖励。我们的主要做法是:
一、健全组织领导,落实安全生产责任
我市非煤矿山企业,分布在7镇4乡,点多、线长、面广,规模小、管理者和从业人员素质参差不齐,安全生产意识和技术管理工作非常薄弱。企业受生产周期等诸多因素的影响,经济效益普遍不佳。特别是一些亏损企业处于间歇性生产状态,为我市安全生产监管工作带来很多困难。对此,我局要求各乡镇、各单位高度重视非煤矿山安全生产工作,建立党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓和其他领导配合抓的工作机制,并把落实安全生产责任制、完善预警机制和强化责任监管工作,充实到安全生产监管中来,纳入各级班子和领导干部考核,实行一票否决。每年我们都召开全市非煤矿山安全工作会议,逐级签定非煤矿山安全生产责任状,把责任分解落实到基层各单位,形成了一级对一级负责的工作格局。为推进各项工作落实,我局还制定了季度初查、半年考评、年终总评等制度,牵头组织开展专项督查活动。我们还要求各乡镇、各部门成立安监办,对安全生产所需经费,给予重点倾斜。采取干部兼职加补助、财政补贴和列支的办法,解决了安全工作经费不足的问题,确保了非煤矿山安全监管工作落到实处。
二、狠抓教育培训,增强安全生产意识
为增强非煤矿山企业安全生产意识,提高职工安全生产知识,掌握安全生产技能,我们狠抓了企业职工教育培训,健全岗前培训、在岗培训和考试等各项制度,做到了不培训不上岗。针对各非煤矿山企业分布面广,集中培训困难的实际,我们采取了巡回授课的方式,深入矿山企业送知识、送技能。企业没有大的学习场所,我们就在宿舍、食堂、作业现场等地进行现场授课;没有专业的教课书,就结合法律法规、规章制度、安全生产事故案例,运用通俗的语言,生动活泼的方式对企业职工进行教育。为提高企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产意识,我们经常组织他们参加省、鸡西市组织的安全培训。2008年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员83人,培训率达100%。企业负责人、安全管理人员持证率达到100%。每年我们还利用全市非煤矿山工作会议,采取以会代训的方式,对企业负责人进行安全知识培训。并结合我市企业实际,制定切实可行的、易于操作的安全管理规程,装订成册,发给每个非煤矿山企业,让他们在实践中完善提高。通过狠抓了我市非煤矿山企业安全培训,使我市的非煤矿山企业整体安全意识得到增强,安全管理水平不断提高。
三、推行标准化建设,化解企业安全风险
推广先进技术,实施安全标准化生产,是化解非煤矿山安全风险的重要举措。为此,我们突出隐患排查治理和事故防范,严格安全准入,大力安全标准化建设,让企业按标准化规程组织生产,有效遏制和减少伤亡事故发生。为提高非煤矿山企业对安全标准化建设的认识,我们在永发采石场召开安全质量标准化现场会,通过观摩企业生产,听取企业主经验介绍,认真组织学习了《小型露天采石场安全生产管理暂行规定》,现场会上,我们还要求采石场全部推行中深孔爆破技术,小采石场淘汰落后的和不安全的开采方式,推广机械化开采,严禁企业使用“扩壶爆破”和“掏底崩落”技术。为推广中深孔爆破技术,我们选派3名非煤矿山企业负责人参加全省非煤矿山阿城现场会,认真学习掌握了中深孔爆破技术,降低爆破作业风险,规范非煤矿山爆破管理,规避了安全风险,提高了安全生产防控效能,使中深孔爆破技术在我市得到迅速推广,目前已有5户企业购置了简易潜孔钻机,实行先进的中深孔爆破技术。通过抓标准化建设,我市非煤矿山企业采用新技术、新工艺、新设备的热情空前高涨,有效规避和化解了非煤矿山安全风险。全市有70%的非煤矿山企业达到标准化申报条件。目前已向省安监局申报了2户标准化达标企业。
四、加强协作配合,深化安全生产整治
强化安全监管执法,是防范安全事故发生的必要手段。在狠抓宣传教育的同时,我们针对不同时期非煤矿山生产特点,加大了联合执法、现场监察、行政处罚力度,进一步规范了企业生产秩序。2008年,共深入非煤矿山企业160多次,下达整改意见书70余份,整改意见260余条,对2户证照不全,不具备安全条件的非煤矿山企业下达了停产的强制措施决定,对6户违章作业的非煤矿山企业进行了相应的经济处罚。为强化对非煤矿山企业的监管,我们根据地理位置、开采方式、作业人员、现场条件、危险程度等情况,对全市非煤矿山企业进行等级划分,通过监管等级的划分,确定监管频率、监管方式,合理配备监管力量,对经过分级确定的非煤矿山实行月监察、周监察、日监察制度,制定统一的监察计划,形成详实的监察纪录,做到了安全隐患整改闭合,增强了监管工作的针对性和实效性,扫除了工作“盲点”和“空白点”,保障了企业安全生产。为加强联合执法,我们协调工商、国土、公安等部门共同制定了工作方案,互通信息,互相配合。对没有领取安全生产许可证的,工商不给年检,国土部门不发放采矿许可证,公安部门不予发放爆破器材,有效地制约了一些非法矿山进入市场,保证了矿山企业的正规化、规范化生产。
五、完善制度建设,强化安全长效管理
制度建设最具有根本性、全局性、稳定性和长期性。为推进非煤矿山安全监管,我们建立了依靠制度规范行为的工作机制,使非煤矿山安全监管工作纳入制度化、规范化的管理轨道。在认真调研,充分借鉴先进地区经验的基础上,制定了《非煤矿山企业安全生产内业手册》,规范了不同非煤矿山企业的安全生产责任制,操作规程,作业规程,自检,自查表等一系列标准,添补了大部分矿山企业无内业的空白。为推进各项工作落实,我们制定下发了《非煤矿山安全标准化考评工作实施方案》、《非煤矿山安全生产许可证档案管理制度》、《非煤矿山安全隐患排查制度》等文件和制度,促使矿山企业都能够按照规定组织生产。去年以来,我们先后为企业建立安全生产档案70余份,完善制度280多个,规范了全市非煤矿山安全生产管理,从源头上预防了安全事故的发生。
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