安全生产应急救援预案备案制度

关键词： 备案 救援 单位 应急

安全生产应急救援预案备案制度（通用8篇）

篇1：安全生产应急救援预案备案制度

安全生产应急救援预案备案制度

一、责任单位和责任人

责任单位：市安全生产监督管理局协调科 责 任 人：科室承办人

二、备案权力行使依据

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》第二十二条：“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。”

（二）《中华人民共和国突发事件应对法》第二十三条：“矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。”

（三）国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》第十九条：“中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。”

三、备案条件和标准

应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

四、所需材料

生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档。

五、受理

承办人对企业的申报材料进行审查，并根据《生产安全事故应急预案管理办法》规定，提出是否受理的意见，报科室负责人审核。材料齐全，符合法定形式的，予以受理，出具书面受理通知书；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人进行补正；不符合国家有关法律法规不予受理的，出具书面不予受理通知书，并注明不予受理的理由；按照审批权限不属于本行政机关审批的申请事项，不予受理，并告知申请单位向有关部门申请。

六、审查与决定

（一）承办人对应急预案进行形式审查，审后报送科室负责人审核。

（二）科室负责人审核后报，呈报分管副局长签署意见，报局长办公会议审定。

科室负责人、分管副局长或局长无法审批的，由其授权的人员审批。

（三）对决定同意备案的，自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取应急预案备案登记表；对决定不予备案的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由，同时告知申请人享有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。

七、审批时限

自受理申请之日起10个工作日内作出准予备案或不予备案的决定。特殊情况经局主要负责人书面批准可适当延期，但延长时限不得超过10个工作日，并将延期原因及时告知当事人。

八、公开公示 本制度原文和示范文本在株洲市安全生产监督管理局网站长期公布。依规在国家安全生产监督管理总局安全生产应急预案管理系统上长期公示。

九、监督检查

执行《株洲市安全生产监督管理局关于执行规范权力运行制度监督检查办法(试行)》。

十、责任追究

执行《株洲市安全生产监督管理局关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。

篇2：安全生产应急救援预案备案制度

在不断进步的时代，制度使用的情况越来越多，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。你所接触过的制度都是什么样子的呢？下面是小编为大家整理的安全应急救援预案制度，希望对大家有所帮助。

1、学校必须制订特大安全事故应急救援预案，特大安全事故包括火灾、地震、洪讯水灾等。

2、学校对学生集体外出，大型活动，如春游、运动会等都要制订相应的应急救援预案。

3、学校对危险物品的监控也要制定相关的应急救护预案。

4、各预案的制定要依据相关安全法律法规和学校的实际情况，做到责任明确，具体有效，要公示，要送属地公安消防、安监部门和上级主管部门备案。

5、要召开有关应急救援预案相关人员专题会议，各应急救援预案要据实情一年至少演习一次。

6、预案主要内容：

（1）应急救援组织机构和职责

指挥部下设办公室，救援行动组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组。

（2）应急救援程序

①核准灾情报警；

②启动应急救援组织救灾；

③引导疏散人员安全自救逃生，防止事故扩大。

根据市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号），结合建筑行业的实际，制定本专项预案。

一、建立建筑工程重特大安全事故应急救援指挥部（简称指挥部）

（一）市局指挥部指挥网络机构

1、指 挥：建设局局长

2、副指挥：建设局副局长

3、成 员：办公室、质安处、城建处、建筑业处、规划设计处、综合计划处等处室负责人，安监站、质监站、城建监察支队、建筑管理处负责人，事故发生单位负责人等。

4、应急救援组织机构设置

综合协调组：由办公室主任、质安处、建筑业处、综合计划处有关负责人以及有关专家，事故发生单位负责人组成。指挥部指挥兼组长，办公室主任为联络员。

现场抢险组：由质安处、城建处、规划设计处、质监站、安监站有关负责人以及有关专家，事故单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，质安处处长为联络员。

善后处理组：由质安处、安监站、城建监察支队、建筑管理处负责人以及有关专家，事故发生单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长，安监站站长为联络员。

应急救援专家库：从“苏州市建设工程施工管理专家库名单”中抽取选用。

（二）各市、区建设局根据各自的特点设立管辖区内的建筑工程重特大事故应急救援指挥部。

（三）各施工单位根据企业规模、项目特点，按照市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》（苏府〔20xx〕52号）的精神，分别建立应急救援领导小组，制订应急救援预案，并不断完善预案，进一步落实责任，健全组织。

二、职责

（—）指挥部

1、按照“预案”迅速开展施救工作；

2、根据事故发生状态，具体制定并组织实施防止事故扩大施救安全防范措施；

3、迅速组织预测、分析和掌握重特大安全事故的性质；

4、制订抢险救援方案（包括紧急调用各类物质、设备、人员、占用场地），特大安全事故应急处理方案报市总指挥部审定后实施；

5、负责迅速组建、调集现场抢险队伍；

6、负责统一组织指挥现场抢险救灾，伤员救治转送，物质转移；

7、配合进行事故调查处理；

8、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；

9、指导各市、区应急救援工作；

10、办理市总指挥部交办的其它事项。

（二）、各应急救援组

综合协调组:组织制订并实施防止事故扩大的施救安全防范措施；制订抢险救援方案，报总指挥部审定；搜集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料，报告给指挥部负责人；负责与现场抢险组、善后处理组的`对内联络；负责向总指挥部汇报情况，与市特大安全事故应急处理各指挥部(或公安、卫生等部门)的对外联系。

现场抢险组：

参与制订防止事故扩大的施救安全防范措施和抢险救援方案，负责组织技术专家掌握事故动态，控制和减少损失；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施抢险救灾；负责组织事故现场群众撤离、伤员救治转送和物资转移。

善后处理组：

负责搜集事故现场有关的物证、资料，绘制事故现场示意图，现场摄影摄像，保护事故现场和证据；协助市善后处理指挥部做好相关工作；配合进行事故调查处理；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作；配合做好发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

三、本预案适用范围、施救程序与要求

1、本预案适用于本市行政区域内可能发生的一次死亡5人以上（含5人）或重伤15人以上或经济损失100万元以上（含100万元）的建筑工程安全事故。

2、事故一旦发生，事故单位或项目部应以最快速度立即上报，局各处室、单位接到重特大安全事故报告后，立刻向局长和分管局长报告（局值班电话：0512~65230932），并迅速上报市政府办公室（值班电话：0512~68612115）、市安委会办公室（值班电话：0512~68610608）和省建设主管部门（值班电话：025~4209015，4209005）。

3、在接到总指挥部启动预案通知或建筑工程重特大安全事故报告后，指挥部马上开展工作，由综合协调组、现场抢险组、善后处理组联络员通知有关组成成员和技术专家立即赶赴现场，按本方案履行职责、组织施救。

4、事故发生单位的主要负责人、分管负责人以及生产技术安全等部门应全力以赴，配合指挥部工作，并提供全部资料和后勤保障条件。

5、本市行政区域内从事建筑活动的单位，担负救援任务的单位和个人，必须服从指挥部的统一指挥和调度。

6、事故单位必须在24小时内写出书面事故报告，事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点，事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况，需要有关部门和单位协助、支持的事宜，事故报告单位、报告人、报告时间。

篇3：安全生产应急救援预案备案制度

认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》, 更好地使企业适应法律和经济活动的要求, 在施工生产中将安全事故的损失降到最低程度, 保护员工和企业的生命财产安全, 同时, 给企业员工的工作和施工现场提供更安全的工作环境, 本着“预防为本, 自救为主”、“统一指挥, 分工负责”的原则, 保证各种应急救援资源处于良好的备战状态, 指导应急救援行动快速有序, 做到目标明确, 责任到人, 防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援, 从而有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。

2 应急救援预案涉及的事故内容

根据建筑施工的特性, 一旦发生安全事故, 其有害影响通常发生在项目施工场区内。

(1) 深基坑开挖塌崩; (2) 高支模支架坍塌; (3) 高脚手架倒塌; (4) 井架倾倒; (5) 触电; (6) 临时设施、设备倒塌; (7) 火灾; (8) 食物、气体中毒; (9) 高处坠落、物体打击; (10) 不可预见突发性事故。

3 应急预案的启动要求

施工场区内发生重大事故前兆或发生评估预测如下。

(1) 死亡数在1人以上; (2) 直辖财产损失在1万元以上; (3) 对施工场区外有明显影响的破坏或人身伤亡。

4 应急预案的启动和响应

当事故的评估预测达到启动应急预案条件时, 由企业应急总指挥发出启动应急反应预案令, 由企业及事故现场同时启动应急反应行动组织, 按应急预案的规定和要求, 执行应急反应行动。根据事态的发展需求, 及时启动应急救援资源和社会应急救援公共资源, 最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

5 应急预案的应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为公司及项目部二级编制, 框架图如下。

应急总指挥—副总指挥—风险评估部、物资管理部、分管理部、工程技术部、后勤供应部、保卫部。

应急救援组织机构各部门的职能及职责如下。

5.1 总指挥的职能及职责

(1) 根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和紧急情况决定是否启动应急预案及确定行动类型; (2) 指挥、协调应急反应行动; (3) 根据紧急状态确定上报程序; (4) 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络; (5) 决定请求外部援助; (6) 直接监察应急操作人员的行动; (7) 保证现场人员和外援人员及相关人员的安全; (8) 决定应急撤离。

5.2 副总指挥的职能及职责

(1) 协助总指挥组织和指挥应急操作任务;保持与事故现场的直接联络; (2) 组织企业相关技术人员和管理人员对施工现场生产全过程各危险源进行风险评估; (3) 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态; (4) 提出应急反应应采取的对策。

5.3 风险评估部的职能及职责

(1) 对本企业各施工现场的特点及生产过程的危险源进行科学的风险评估; (2) 指导生产安全部门安全措施的落实和监控, 减少或避免安全事故发生; (3) 确定各种可能发生安全事故的应急反应现场指挥位置, 为事故抢险取得宝贵时间; (4) 制定项目施工现场的应急物资, 科学合理配置人力资源。

5.4 物资管理部的职能及职责:

(1) 协助各项目经理部制定应急物资的储备数量, 收集和建立档案; (2) 定期检查、维修、更换应急物资, 确保应急物资的完好性, 监督、落实应急物资和人员的到位情况; (3) 应急预案启动后, 按总指挥的部署, 有效地组织就近项目经理部的应急救援物资和人员, 及时地对事故现场实施救援。

5.5 人力管理部的职能及职责

(1) 协助各项目经理部制定施工现场应急行动人力配备计划; (2) 定期检查、监督、落实各应急人员的变更情况; (3) 应急预案启动时, 按总指挥的部署, 有效地组织就近项目经理部的应急救援人员, 及时对事故现场进行救援。

5.6 工程技术部的职能及职责

(1) 根据各项目经理部的施工内容及特点, 制定其可能出现的应急方案及救援措施, 整理归档, 为事故现场提供有效的技术服务和技术储备; (2) 应急预案启动时, 根据事故现场的特点, 及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持。

5.7 后勤供应部的职能及职责

(1) 根据企业各项目经理部的位置, 及时向事故现场提供物资做好准备; (2) 应急预案启动时, 按总指挥的部署, 及时提供后勤服务。

5.8 保卫部的职能及职责

(1) 定期检查各项目部的保安人员落实情况; (2) 应急预案启动时, 做好现场的保护及场区内的治安工作, 必要时协助做好场区人员的疏散工作。

6 应急预案的终止

对事故现场经过应急预案救援实施后, 当事故的危险源得到有效的控制、消除, 所有现场人员均得到清点, 场内相关人员已经全部撤离, 不存在影响应急预案终止的因素, 应急总指挥根据事故现场发展状态认为必须终止时, 由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作的副总指挥做出应急预案终止的决定。

7 应急预案实施终止后的恢复工作

应急预案实施终止后, 应采取有效措施防止事故扩大, 保护事故现场, 需要移动现场物品的, 应做好标记和书面记录, 妥善保管有关物证, 并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做好收集统计、整理形成文件, 为进一步处理事故的善后工作提供资料。

对应急预案在事故发生所实施的全过程, 认真科学的做出总结, 完善不足, 为以后新的预案的建立及制定提供依据。

根据企业的劳动奖罚制度, 对事故过程中的功过人员进行奖罚, 妥善处理好事故中伤亡人员的善后工作, 尽快组织恢复正常的生产和工作。

8 应急预案的演练和培训

根据各项目工程的施工内容、场区的特点, 定期进行应急演练和培训。

演练目的是为了测试应急救援人员的熟练性;提高与现场及周围环境事故应急的协调能力。

通过演练改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

应急反应培训, 是对应急人员按计划进行有效学习和培训, 使之具备完成其应急反应任务所需的知识和技能, 每年至少培训二次。

篇4：安全生产应急救援预案备案制度

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

篇5：6、安全生产应急救援预案制度

陕西乾坤湾建设工程有限责任公司

2017年10月1日

目 录

一、认识事故应急救援范围............................................1

二、加强安全事故应急救援工作的组织领导............................1

三、完善的应急救援体系..............................................1

四、采取应急救援的保障措施..........................................2

五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

..............2

（一）建立相应的规章制度........................................2

（二）培训和演练................................................2

六、预案的评估和修改................................................3

七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。....................3

（一）预防高处坠落事故的措施....................................3

（二）预防危险性较大工程的措施..................................4

（三）预防坍塌事故的措施........................................4

（四）防止触电事故的措施

......................................4

（五）施工现场防火措施..........................................5

建筑施工安全生产事故应急救援预案制度

为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。

一、认识事故应急救援范围

安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。

二、加强安全事故应急救援工作的组织领导

(一)为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组(公司安委会)。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当报公司备案。

(二)公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作；

(三)平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

(四)发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。

(五)小组成员要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。

三、完善的应急救援体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。

（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、上报人姓名、联系电话。

（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。

（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过

程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。

四、采取应急救援的保障措施

1、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：

（1）、建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；

（2）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等 姓名、证书号码等；

（3）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；

（4）、救援器材、设备的配备；

（5）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护 中心、医院的名称、电话等；

（6）、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍 塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。

2、项目部安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实施。

（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。

（二）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。

（三）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救援人员等。

五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

（一）建立相应的规章制度

1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。

2、检查制度：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。

4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评 比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。

（二）培训和演练

1、对操作人员的培训内容

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识，（2）对待各种事故如何处理，（3）自救和互相救护的能力。

2、对专业队的培训

（1）各种器材、工具的技能与知识，（2）任务的目的和如何完成任务，（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。

3、对企业一般员工的培训

（1）具有哪些危险隐患，（2）各种信号的含义，（3）防护用具的使用和自制简单防护用具，（4）紧急状态下如何行动。

4、上人员均须定期举行训练和演习。

六、预案的评估和修改

（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。

（二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新

（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化

七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。

（一）预防高处坠落事故的措施

1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守JGJ80—2016《建筑施工高处作业安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。

2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签字确认，方可进行安装和拆卸作业。在运行前，拆装单位与使用单位必须组织对楼层停靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位及缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用。

3、扣件式钢管脚手架必须按JGJ130—2011规范编制施工方案或安全技术措施，由技术负责人审批签字。并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必须严密铺满脚手板，并由顶层作业层的脚手板往下计，每宜隔12M满铺一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必须由取得相应资质和资格的专业架子工搭设和拆除。搭设完成后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用。

4、使用自制的悬挑式脚手架或其他类型脚手架，必须进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门的有关人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款的要求。

5、模板工程必须贯彻执行JGJ162—2008规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性的施工方案和安全技术措施。模板设计及施工方案

应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门的人员共同审核，由技术负责人批准后执行。

（二）预防危险性较大工程的措施

1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在的危险性较大的分项工程，并应向公司上报本工程涉及的危险性较大工程的详细目录和具体情况，应用“危险性较大工程安全监控软件”编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查制度，对危险较大工程施工全过程负责。

2、公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位置设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场值班。发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。

（三）预防坍塌事故的措施

为防止坍塌事故发生，施工现场必须贯彻执行国务院《建筑安装工程安全技术规程》（[56]国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的规定和JGJ120—2012《建筑基坑支护技术规程》，执行建设部《关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知》（建监安[94]第15号文）和建设部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）。除必须严格遵守上述规定外，还应当做到：

1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工。

3、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。

4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。

（四）防止触电事故的措施

为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）规范执行，并做到：

1、所有施工现场的临时用电工程，必须实行TN—S接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。

2、按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》

（GB/T3787-2017）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。

（五）施工现场防火措施

1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图，施工工艺一道综合设计。

2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。

3、施工现场应明确划分用火作业区，如：易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。

4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻。

5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。

6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等。

7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。

8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业“十不烧”规定。

9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。

篇6：安全生产应急救援预案备案制度

建筑安全生产事故的救援工作，需要最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。

一、认识事故应急救援范围

安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。

二、加强安全事故应急救援工作的组织领导

（一）为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组（公司安委会）。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当报公司备案。

（二）公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作。

（三）平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

（四）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。

（五）小组成员要执照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意时，由所在部门按职务高低递补。

三、完善的应急救援体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。

（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：

1、发生事故的单位及事故发生的时间，地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

3、事故的原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、上报人姓名、联系电话。

（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。

（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。

四、采取应急救援的保障措施

（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。

1、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：

（1）、建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；（2）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；（3）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；（4）、救援器材、设备的配备；（5）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话等；（6）、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。

2、项目部安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实施。

（一）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入拯救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。

（二）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救人员等。

五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

（一）建立相应的规章制度

1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。

2、检查制度：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。

4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。

（二）培训和演练

1、对操作人员的培训内容

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力和意识，（2）对待各种事故如何处理，（3）自救和互相救护的能力。

2、对专业队的培训

（1）各种器材、工具的技能与知识，（2）任务的目的和如何完成任务，（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。

3、对企业一般员工的培训（1）具有哪些危险隐患，（2）各种信号的含义，（3）防护用具的使用和自制简单防护用具，（4）紧急状态下如何行动。

4、以上人员均须定期举行训练和演习。

六、预案和评估和修改

（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。

（二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化

七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。

（一）预计高处坠落事故的措施

1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。

2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签字确认，方可进行安装和拆卸作业。在运行前，拆装单位与使用单位必须组织对楼层依靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位能让缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用。

3、扣件式钢管脚手架必须按JGJ130-2011规范编制施工方案或安全技术措施，由技术负责人审批签字。并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必须严密铺满脚手板，并由项层作业层的脚手板往下计，每宜隔12M铺满一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必须由取得相应资质和资格的专业架子工搭设和拆除。搭设完成后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用。

4、使用自制的悬挑式脚手架或其他类型脚手架，必须进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门的有关人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款的要求。

5、模板工程必须贯彻执行JGJ162-2008规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性的施工方案和安全技术措施。模板设计及施工方案应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门的人员共同审核，由技术负责人批准后执行。

（二）预防危险性较大工程的措施

1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在的危险性较大的分项工程，并应向公司上报本工程涉及的危险性较大工程的详细目录和具体情况，编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查制度，对危险较大工程施工全过程负责。

2、公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位置设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场值班。发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。

（三）预防坍塌事故的措施

为防止坍塌事故发生，施工现场必须贯彻执行国务院《建筑安装工程安全技术规范》（【56】国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的规定和JGJ120-99《建筑基坑支护技术规程》，执行建设部《关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知》（建临安[94]第15号文）和建设部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质【2003】82号）。除必须严格遵守上述规定外，还应当做到：

1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护。

对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工。

3、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。

4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。

（四）防止触电事故的措施 为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）规范执行，并做到：

1、所有施工现场的临时用电工程，必须实际TN-S接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。

2、按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787-2006）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。

（五）施工现场防火措施

1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图，施工工艺一道综合设计。

2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。

3、施工现场应明确划分用火作业区，如：易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。

4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻。

5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。

6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锤等。

7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。

8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业的“十不烧”规定。

9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。

篇7：企业应急预案备案制度

企业应急预案备案制度 1、根据公司厂区范围内危险废物的收集、贮存和利用过程中可能出现的泄漏等意外事故，公司危废管理小组制定了《XX 公司危险废物意外事故应急预案》。

2、应急预案由各应急指挥和应急队员的负责确认，经签发盖章后交区环保局备案。每年或危险废物种类、处理方式发生明显变化时，且原预案不能满足事故应急处理要求时需要由指挥领导小组进行修订并更换旧版并重新报备。

3、依据《XX 公司危险废物意外事故应急预案》规定，公司每年应举行不少于一次危险废物事故应急演练。演练由安环部主导，演练前需要制定演练方案（计划），演练后编写演练报告，针对演练中发现的问题从人员、机械、物料、规章制度和环境等方面进行整改，从而确保在危险废物意外事故发生时，应急预案的有效实施。

篇8：安全生产应急救援预案备案制度

(1) 编制目的的确定。为做好沭河大桥工程施工安全管理, 并根据该桥施工现场实际情况, 施工过程中可能发生严重事故的类型有高处坠落、物体打击、机械伤害、爆炸、中毒、触电、溺水等生产安全事故。 (2) 编制依据。主要依据为国家、省市安全生产法律法规以及经监理工程师批复的桥梁施工技术方案。

2 坚持以人为本, 预防为主的应急工作原则

(1) 坚持以人为本。要保障人民群众的生命财产安全为出发点和落脚点, 最大程度地减少交通建设事故造成的人员伤亡和财产损失。 (2) 尽快恢复工程建设。保证工程建设质量和进度, 维持桥梁施工建设的正常进行。 (3) 实行分级分工负责。在项目经理的统一领导和205国道新沂改线指挥部、监理组的指导下, 按各自的职责、分工、权限, 根据本预案的规定, 共同做好沭河大桥施工建设安全事故的应急处置工作。 (4) 坚持预防为主。树立“常备不懈”的安全观念, 经常对该桥梁施工建设的安全工作进行检查, 重点建立健全信息报送体系、科学决策体系、恢复建设体系, 完善施工建设的安全保障体系。

3 详细进行桥梁施工项目的危险性分析

沭河大桥位于新沂市臧圩村境内, 横跨沭河, 该河段为规划Ⅶ级航道, 最高通航水位27.34m, 通航净空:净宽18m, 净高3.5m。桥梁和沭河航道中心交角为100°, 全桥长303.90m, 桥梁上部结构采用后张法预应力混凝土组合箱梁, 桥跨布置为 (5×30+5×30) m。全桥宽度26.0m, 单幅桥面实际宽度0.5m (防撞护栏) +11.5m+0.75m (波形护栏) 。主要的危险源有变压器、施工机械、拌和设备等, 主要伤害类型有高处坠落、器械伤害、爆炸、触电、中毒、溺水等。

在施工现场主要的危险点的风险分析如下:钻孔桩施工中的泥浆池, 施工人员和当地居民掉入后容易造成人员伤亡;钢筋加工过程中容易产生触电;钢筋刺人;施工人员的溺水;人员落孔;立柱盖梁施工容易发生高处坠落、钢筋伤人、模板伤人等事故。箱梁运输及安装易发生交通事故、梁体伤人、机械伤害等。箱梁预制过程中钢绞线伤人、触电、机械伤害, 砼拌和场容易产生粉尘、触电、高处坠落、机械伤害等事故。

4 施工危险的预防与预警

(1) 危险源监控。对危险源的监控安排专职安全员负责, 形成每日巡查、重点巡查的检查制度, 按时记录。发现情况异常, 及时采取措施, 并向项目经理汇报。 (2) 预警行动、信息报告与处置:各部门在接到发生安全应急信息后, 按照应急预案及时研究确定应对方案, 并通知有关部门、相关人员采取相应行动预防事故发生。 (3) 事故应急上报。当危险事态出现时, 发现人应该快速报告项目经理和现场负责人, 施工现场负责人在工程现场对危险源进行辨识, 决定是否立即向上一级安全管理部门报告。通过分析认为当前危险事态在项目经理部可控处理能力范围内时, 可仅在项目经理部内部通报并及时处理;当危险事态超出项目经理处理能力范围时, 应及时报警并向上一级安全管理单位报告。

5 应急响应的处理

(1) 紧急应对灾害性事件的出现。当桥梁工程施工现场发生火灾、爆炸等危险性较大的事件时, 事件最先发现的人员应立即分析发生情况的严重可控程度作出恰当的处理。现场听到呼叫的相关人员, 都有责任和义务将危险信息传递或报告给相关人员, 最终能够使危险信息迅速报告到现场应急办公室。 (2) 充分掌握现场情况。现场应急办公室任何人员在接到危险信息报告后, 不论现场危险情况如何, 都应当及时向办公室负责人汇报, 同时快速有效地掌握危险事故发生的准确地点、时间、危险事故的种类和发生程度等相关情况。 (3) 报告与报警的处理。当危险事态出现后, 项目经理部应急办公室应通过固定的设备和方式向工程施工现场所有人员发出应急警报, 以使项目部全体管理人员和施工现场所有施工人员即刻明白进入危险应急状态;如危险事故处于不可控状态时, 在组织现场救援的同时, 并根据应急办公室掌握的事故基本情况, 进行分析和辨别后, 应立即向工程所在地公安、社会营救中心、安全生产监督管理局以及劳动监察部门报告, 报告时应详细告知危险事故发生的时间、地点、事故类型、目前可能伤亡程度、下一步可能趋势, 同时留下联系人姓名和电话。 (5) 危险事故的自救开展。现场应急救援办公室在向上级报告、报警同时, 要根据事故发生的类别和危险程度, 积极组织可靠有效的现场扑救。救护人员应该在日常应急演练中充当固定角色, 同时掌握娴熟的救援技巧, 应该具备触电、爆炸、火灾、中毒等各类伤害事故的救援专业知识, 进行工程现场的抢险救灾工作, 力求达到最大限度地减少人员伤亡及财产损失的目的防止造成二次伤害事故的发生。 (6) 人员紧急撤离与疏散。当危险灾情不能在人为可控范围内, 并将有进一步扩大趋势时, 由应急救援总指挥负责下达应急疏散指令, 现场指挥应负责快速组织发出施工人员按逃生路线迅速撤离的警报。当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时, 现场应急救援指挥中心应及时通知所在乡镇和居民委员会 (村委会) , 由他们下达周边群众疏散应急警报, 现场应急救援人员要协助村委会做好人员疏散与紧急撤离。 (7) 配合社会救援组织抢救。当社会应急救援组织到达后, 项目经理部人员应在应急救援指挥中心的统筹安排下, 积极配合相关人员进行抢救, 要做到快速有序地组织工地现场人员和重要物资能够安全迅速撤离。在伤亡人员抢救完毕和险情消除后, 要做到快速清理事故现场, 并疏导交通、防止灾情带来的损失加大。 (8) 紧急事态的深度处理。当险情平息稳定后, 项目经理部要及时组织事故原因分析并进行检查, 搜集整理相关的物证和人证, 做好现场处理工作, 做到杜绝二次危险事故的发生, 待所有工作处理完毕确认安全后, 再进行工程恢复施工。在做好以上工作后, 按照应急办法和相关规定对有一定破坏程度的设备和物资进行修复, 对于破坏程度较大且无法进行修复的, 应及时按照程序做报废处理。 (9) 事故调查分析。危险事故发生后, 调查组应该按照事故等级划分, 按照相应调查程序和要求, 进行事故的调查和分析, 必须做到坚持“四不放过”的原则, 做好危险事故的调查、分析以及处理工作, 落实相关单位和人员的责任, 同步制定和实施有针对性的防范措施, 确保不再发生类似事故。

6 事故后期处置

对发生事故处理后, 应会同相关部门和人员对原应急救援预案进行有针对性的更新和评审工作, 做到应急预案的实用性, 保持预案的有效性。在日常的每次演练结束时, 同样应该及时发现演练中存在的问题, 针对存在的问题, 应该在充分征集相关单位和专家的建议和意见, 对原有应急预案作必要的修改和完善, 同时组织通知相关部门人员, 并进行新预案的演练工作, 以形成良性循环。危险事故的现场演练救援结束时, 安全应急机构应及时指导相关单位清理现场, 迅速抢修受损设施, 尽快恢复工程施工, 并总结和评价导致应急状态的事故情况及应急期间采取的主要措施。总结经验, 吸取教训, 做好安全生产的宣传和指导工作。

摘要：文章以205国道新沂东北段改扩建工程沭河大桥为例, 进行编制桥梁工程施工安全事故应急救援预案的探讨。