素质建设社会组织

关键词: 理念 社会 责任 大学

素质建设社会组织(共9篇)

篇1:素质建设社会组织

提升干部素质 加强农村基层党组织建设

党的十七届四中全会指出 “党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”在中国广大的农村,基层党组织发挥着:领导核心和战斗堡垒的作用、他们引领经济发展、推动民主建设、维护社会稳定、是联系群众的桥梁纽带和精神文明建设的先锋。农村基层党组织通过协调农村各种组织关系,把农村各方面的力量组织起来,形成合力,想方设法带领群众奔康致富,推动农村经济社会发展。积极推进基层民主政治建设,完善乡村民主治理机制,保障农民群众的政治、经济和文化权益,千方百计把群众工作做深做细做实,始终保持同人民群众的血肉联系,及时发现矛盾,正确、妥善地化解矛盾。坚持以人为本,采取切实有效措施,妥善解决好农村的各类矛盾纠纷,推动社会的和谐发展。

虽然农村基层党组织在社会主义新农村建设中。充分发挥了引领发展的战斗堡垒作用,促进经济发展,加强民主管理,强化村民自治,使党群干群关系得到融洽,为加快新农村建设做出了巨大的贡献,真正成为建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者,出现了一面又一面带领群众致富的鲜红旗帜,促使新农村建设取得了显著成效。但是农村基层党组织仍存在一系列与建设和谐农村要求不相适应的问题;如领导发展,驾驭经济能力不强;化解矛盾,构建和谐能力不强;社会建设,服务群众能力不强;依法办事,民主法治能力不强。从理论上讲,农村党 1

组织应当是农村社会中的领导核心,而且这种地位也得到了国家法律的确认和保护。但是,农村党组织能不能在事实上居于领导核心,关键取决于党组织自身的状况及领导干部的素质高低。历史和客观的原因导致农村基层干部队伍整体素质不够高,不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。第一,思想政治素质不高。具体表现在思想保守,观念陈旧,缺乏开拓精神。面对各种新情况、新问题束手无策,工作放不开手脚,跟不上形势。第二,村干部文化素质低,工作能力较弱。思想和工作方式方法跟不上农村新形势要求,难以发挥带头引领作用。第三,工作作风不过硬。有少数干部脱离群众,形式主义、享乐主义思想严重,甚至徇私舞弊,贪污集体财产。一些地方在宅基地划分、土地承包、农村低保安排上优亲厚友,以权谋私,严重影响党的形象。第四,从目前来看农村党组织干部选拔难,监督管理不规范。由于发展党员难,导致村党支部书记后备队伍不足。而且在农村存在有本事、有能力、有致富路子的党员基于家庭利益考虑不愿当村支书,少数想当村支书的党员,又缺乏致富本领和群众信任,出现 “有本事的不想干,想干事的没本事”的现象。而这种现象严重的影响了农村基层党组织作用的发挥。

基层党组织作用发挥如何,党的组织书记是关键。加强农村基层党组织干部的队伍建设作为农村党建工作的一件大事,必须从以下几方面做起:注重从选拔任用、教育培训、激励机制等方面,不断提高基层党组织领导干部推动社会发展的能力。

(一)创新选拔任用方式,采取多种方法选人。俗话说:“村看村,户看户,群众看干部”,一个好的党支部,一个强的支部书记能带动一片、带富一方。因此,选任素质高、有能力、责任心强的支部书记。注重 “能人效应”,积极从致富能手、复员退伍军人、打工回乡人员、个体户、私营企业主、回乡大中专毕业生的优秀分子中培养和选拔优秀人才,担任农村基层党组织干部,充分发挥能人作用,带领群众一起共同致富,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。另外也可采用从乡镇干部及工作人员中择优录用的方法,配备农村基层党组织干部。近年来,咸阳市许多县实行乡镇整合,出现了一批乡镇富余人员,由于这些人员长期从事基层工作,熟悉党的农村政策,有一定的法律素养,工作能力较强,可在这些人中,通过公开选拔的形式选出一批责任心强、有能力的人充实到农村基层班子中。

(二)加大教育培训力度,不断提高综合素质。在农村党组织书记层面要特别重视开展思想政治教育和党性教育,同时要有针对性地对农村党支部书记进行科学发展观、区域经济、行政管理等方面的理论知识培训,着力提高党组织书记的执行政策能力、推动科学发展能力、服务群众能力、解决问题能力,使其真正成为维护一方稳定的主心骨、发展一方经济的排头兵、富裕一方百姓的领头雁,大力提升村干部的政策执行力、工作推进力。也可采取走出去的办法,组织支部书记到发达地区学习考察,开拓视野,增长见识,切实增强农村干部“带领群众干”的驾驭经济社会发展能力和发展经济水平。

(三)强化考核评价,加大软弱涣散党支部干部的整顿力度。落实村级民主管理,不断强化基层党风廉政建设。及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。严格执行定期谈话、述廉述职、群众评议等制度。每年在民主评议的基础上由广大村民评出思想素质不高、能力不强的基层领导干部,凡在一年一度的评议中满意率达不到50﹪以上的村干部,建议他主动辞职。对党支部不团结的村,通过批评

和自我批评,帮助找出问题,分析原因,增进团结,形成合力,加强思想教育,提升干部素质。

(四)建立多层面关爱体系。针对从政治前途上讲,村支书很难进入国家公务员或事业单位人员队伍。从经济收入上看,咸阳地区村支书年人均报酬仅有四千元左右。由于政治上无奔头,经济上无想头,造成部分农村党支部书记很难安心工作。要建立多层面关爱体系,一要在政治上关爱。要积极发挥农村基层干部熟悉农村工作、农村情况的优势,依法推荐政治素质好、议政能力强的农村干部担任党代表、人大代表和政协委员,让他们传递农民心声,为“三农”工作出谋划策。在公务员招考、领导职务公开选拔时,有意识地倾向于农村基层干部,尤其要注重选拔特别优秀的农村党组织书记充实到乡镇领导班子。二要在生活上关爱。在加大落实村干部报酬的同时,要探索农村在职干部的养老保险办法和离任村干部生活补助,着力解决好村干部的后顾之忧。三要在工作上关爱。乡镇领导干部要经常深入基层,指导农村基层干部做好工作,支持农村基层党组织和党员干部“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。

篇2:素质建设社会组织

今年上半年,为规范我县社区社会组织管理,更好地推动社区社会组织的健康发展,充分发挥社区社会组织在加强社区建设、构建和谐社区中的积极作用,并结合去年的《江西省培育发展和规范管理社区社会组织的指导意见》精神。我局积极发扬“想干、敢干、快干和会干”精神,突破思想观念和管理体制的制约,不断创新社会组织管理体制,坚持培育发展与管理监督并重,在发展中规范,以规范促发展,提升社会组织参与社会管理和公共服务水平,推进我县社会建设。

(一)探索创新社会组织登记模式。一是实行社区社会组织登记和备案双轨制。继续下放权力,降低门槛,简化手续,大力培育发展社区社会组织,推进社区社会组织登记备案制度。二是实行网上行政审批服务。我局今年加大了网上行政审批力度,建立了完善的行政审批网络,要求有关领导和工作人员认真学习并熟练掌据好有关政策和审批程序。三是缩短行政审批工作时间。规定实行当天受理、十日审核、三日审批,一日办结四个步骤的程序。时间由法律规定的60个工作日缩短到15工作日完成,审批时间缩短了四分之三,大大提高了工作效率。

(二)探索扶持社会组织发展新方式。发展社区社会组织是建设公民社会,构建和谐社会推进社会建设的需要,也是社区治理的需要。在这种大趋势下,我县加大培育发展社会组织的力度,充分发挥其作用,实现社会的有效管理和社会多元利益的动态协调。一是设立专项扶持资金。争取将社会组织发展资金纳入县财政预算,探索设立全县性的专项扶持资金,重点加大对公益慈善类、社区社会组织或参与社会管理和服务并贡献突出的社会组织的扶持力度。二是加强专业化、职业化培训。分类培训和指导,通过业务、法律法规和财务管理等培训,转变观念,更新知识,加深认识,提高社会组织工作人员的专业化、职业化,指导社会组织完善内部治理机制。三是探索孵化基地试点。探索选取一个乡镇进行试点,建立“乡镇社区社会组织孵化基地”,在乡镇选择3-5家草根组织进入基地,培育成熟后进行登记。待试点成功后,逐步推广。四是探索建立购买服务机制。探索将年检初审工作委托给社会组织,探索向民间社工机构购买服务。

(三)探索加强社会组织监管新途径。目前余干县社会组织共56家,约占全市社会组织总数的20%,为构建和谐余干发挥了积极的作用。但我县社会组织仍存在内部管理有待规范、自我能力不足、服务内容有待拓展、服务水平有待提高等问题,需要进一步加强指导和监督,提高其社会公信力,促进社会组织健康有序发展。一是探索建立社会组织评估制度。制定《社会组织评估管理办法》,完善社会组织各项管理制度。组织和鼓励我县社会组织积极参评。二是加强联合执法。加强部门联动,监督社会组织加强内部管理,依法规范社会组织,依法查处非法组织,促进我县社会组织健康有序发展。

(四)探索社会组织参与社会工作发展新方向。一是开展项目购买。以项目开发为重点、岗位购买兼顾的形式,继续拓展社工服务领域,鼓励和指导社会组织参与社区服务、居家养老等服务项目的购买。二是探索“社工+义工”联动模式。推行“社工引领义工服务、义工协助社工服务”的运行机制,实现“社工、义工”联动互补、互动共进,进一步提高社会组织服务社会水平。

余干县民政局

篇3:素质建设社会组织

中国真正意义上的专业翻译教育和翻译服务目前已经起步并迅速发展, 而翻译队伍建设还跟不上发展的步伐。2012年12月6日, 全国翻译工作座谈会召开, 会议提及最多的就是翻译人才培养问题。高素质翻译人才匮乏, 难以适应国际交流的需要, 特别是高端中译外人才严重匮乏, 已经成为中国文化走出去的瓶颈。

二、加强翻译队伍建设, 促进翻译行业的发展, 需要社会组织的参与

1. 翻译队伍建设滞后, 成为行业发展的制约因素

随着全球化信息化时代的到来, 翻译工作已经发展成为文化对外开放进程中的重要语言服务业态。《中国语言服务业发展报告2012》显示, 从1980年至2011年, 我国语言服务企业总数从16家发展到了37197家, 年平均增长率达到了30.3%。2011年我国语言服务业年产值为1576亿元人民币, 比上一年增长26%;专职从业人员达到119万人, 其中翻译人员占53.8%, 约为64万人。以翻译为核心的语言服务业已发展成为新兴产业, 成为我国现代服务业的一个重要组成部分和全球化产业链的一个重要环节。但是, 在翻译大军中合格的翻译人才只占了很小的比例, 目前在全国范围内拥有翻译专业技术职称的人员不足3万人, 通过全国翻译专业资格 (水平) 考试的人数也仅为2.7万余人。同时由于翻译专业人才的培养体系尚不完善, 与市场用人要求还有较大差距。因此, 语言服务业高素质人才特别是翻译人才缺口非常大, 已经成为行业发展的一大制约因素, 加强翻译队伍建设, 是促进行业进一步发展的迫求。

2.加强翻译队伍建设, 需要社会组织的参与

到目前为止, 经教育部批准试办翻译本科专业的高校有57所、试办翻译硕士专业学位的有159所高校。翻译专业教育发展迅速的同时, 我国翻译教学存在着教学目标不够明确、教学方法相对滞后、课程设置缺乏系统性、学生翻译能力的培养相对滞后等不足, 高校专业教育培养统一人才的标准并不能适应社会的多元需求, 同时高校毕业生需要一个比较长的阶段才能适应新工作岗位要求。社会组织参与人才培养有很大优势——庞大的社会资源以及和行业、产业社会实践的紧密联系。2012年5月举办的翻译教育发展国际学术研讨会上, 联合国副秘书长沙班 (Shaaban) 在发言中表示, 国际组织应该和学术界以及私营部门建立合作, 共同推进人才培养。专业组织牵头组织人才培养有其难以替代的优势:既不失其权威性, 又能优化调动和使用资源。

三、以中国译协为代表的社会组织在促进翻译人才培养和翻译队伍建设中的举措

中国译协为代表的翻译专业组织在翻译人才培养方面发挥了积极的组织和引导作用。

1.进行翻译师资培训, 通过培养师资, 促进人才建设

1997年起, 中国译协开始举办“暑期全国英汉翻译高级研讨班”。2010年起, 全国翻译专业学位研究生教育指导委员会和中国译协开始联合推出全国高等院校翻译师资培训证书课程。截至2012年底, 中国译协在15年间总计推出了10期培训, 培育了3000多名的高素质翻译师资队伍。中国译协组织的师资培训逐渐成为目前国内外翻译界影响力巨大、规模最大的翻译专业师资培训品牌, 同时也引起了国际的关注。

2.举办全国翻译专业教育论坛等专业活动探讨翻译学科建设和翻译人才培养问题

专业论坛就推进翻译学科建设的步伐, 职业翻译人才培养与翻译人才评价, 翻译教学的定位与培养目标, 翻译课程设置与翻译教材, 翻译教学法和测试与评估标准等议题进行了深入探讨。

3.举办全国性口笔译竞赛活动, 激励广大青年人努力提高翻译水平, 致力于翻译事业

中国译协举办的“韩素音青年翻译奖竞赛”和“全国口译大赛”两项赛事都业已成为目前我国组织规模最大、影响最广的专业翻译笔译和口译大赛, 为促进中国翻译专业教育的进步、培养造就高素质口译人才、检验高校翻译专业教育水平“提供了一个大舞台”。

4.开展翻译执业能力培训项目, 提高学员翻译执业能力

中国译协成立了“中国译协翻译执业能力培训与评估中心”进行“翻译执业能力培训”项目, 专门通过开展不同层次、不同专业领域有针对性的培训, 提高翻译从业者的执业能力, 满足不同翻译企业和单位对不同层次翻译人才的需求, 作为学校专业教育的补充, 缩短毕业生岗位适应过程, 为学校和行业之间的人才供需衔接搭建桥梁。

四、加强社会组织培养高素质人才, 服务文化强国战略

改革开放以来, 科学、文化、经济等各个领域的对外交流广泛展开, 对翻译工作者提出了新的任务和要求, 要扎实推进社会主义文化强国建设, 开创中华文化国际影响力不断增强的新局面。由于各种原因, 世界上对中国的误解和偏见仍然大量存在, 我们依然要花大力气, 跨越语言和文化的障碍, 准确地展示中国的真实形象。要做到这一点, 翻译工作是一个不可或缺的重要环节。因此, 社会组织参与培养高素质的翻译人才, 提高翻译质量, 是进一步促进中外文化交流融合、增强国家文化软实力的重要途径。

五、结束语

季羡林先生曾说:中国是一个翻译大国, 但不是一个翻译强国。中国真正有专业知识又有翻译技能的人才还非常稀缺。同样, 中国是一个文化大国, 但是高端翻译人才缺乏, 中国文化被理解的少, 被误读的多。中国翻译人才的培养任重而道远。社会团体, 应该作为学校教育的补充, 和学校教育一起加大对适应社会需求的翻译人才的培养, 进而完善人才评价体系与保障体系, 以此促进我国翻译事业全面协调可持续发展, 更好地服务于国家对外交流和文化传播事业。

参考文献

[1]中国语言服务业发展报告2012.中国翻译协会, 中国翻译行业发展战略研究院, 2012, 12.

[2]中国翻译年鉴2009~2010[M].中国翻译协会, 外文出版社, 2011, 12.

[3]许钧, 穆雷.探索、建设与发展——新中国六十年[M].中国翻译研究, 上海外语教育出版社, 2009.

篇4:素质建设社会组织

关键词:社会实践; 大学生;思想政治素质

中图分类号:G641文献标识码:A文章编号:1006-3315(2009)04-114-001

胡锦涛总书记提出青年一代应该努力成为“理想远大、信念坚定的新一代;品质高尚、意志顽强的新一代;视野开阔、知识丰富的新一代;开拓进取、艰苦创业的新一代。”谆谆教导,再次确定社会实践活动的主题是“爱教育,长才干,做贡献”,并奔赴革命老区社会实践活动基地。

一、在实践中进一步坚定走中国特色社会主义道路的坚定信念

胡锦涛总书记在去年“五四”青年节和北京大学建校110周年之际,希望全国青年学子时刻心系民族命运、心系国家发展、心系人民福祉,使爱国主义精神在新的时代条件下发扬光大;希望革命青年学子志存高远,刻苦学习,勤奋钻研,努力成为党和人民事业发展需要的人才。遵循胡锦涛总书记的指示,在社会实践中我们深入社会、深入工厂、深入农村、深入群众、了解国情,亲身感受我国的经济发展和社会进步取得的巨大成就,不断加深对党的理论创新成果的理解,树立正确的世界观、人生观、价值观,把个人的成才期望与国家民族的前途命运紧密的结合起来。

胡锦涛总书记在中共中央政治局第四十二次集体学习时强调指出:“弘扬崇高革命精神和优良革命传统,沿着中国特色社会主义道路奋勇前进”。所以,在大学生中进行以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神教育是十分重要的。我们组织全团成员瞻仰革命圣地——西柏坡,边区创举——沕沕水发电站、朱德总司令办公室,百团大战聂荣臻元帅指挥部及旧居,百团大战碑林,百团大战新旧展览室,目的是使同学们深深体会到革命胜利来之不易,深深懂得“没有共产党,就没有新中国”,“落后就要挨打,发展才是硬道理”这些颠扑不破的真理,激发同学们的爱国热情。参观百年煤都正丰矿、大唐微水发电厂,中国人民解放军某军工厂,可以看到企业在改革开放的大好形势下蓬勃发展,工人爱岗敬业、无私奉献的主人翁精神、军企工人严密的组织性、纪律性和保密性,为培养“四有”新人打下良好的思想基础。

二、弘扬奥运精神,发挥所学专长,服务和谐社区,为河北省体育事业增光添彩

全体师生以“践行科学发展观,服务和谐社会建设”为社会实践活动的主要内容,在区教育局、区体育局、区工会和区团委的大力支持下,在当地的清泉、横北等小学组建了健美操队、武术队、篮球队、舞蹈队等,深入基层表演。参加社会实践的大学生们每天清晨要到区体育场对当地晨练群众开展专项辅导,晚上到达区人民广场针对辅导项目进行汇报演出。应区教育局的邀请,参加了每年一度的篮球联赛;应省级“三口重镇”贾庄的邀请,参加了有三百多年历史的民间花会;应乡政府邀请,参加了消夏晚会,表演舞龙舞狮、拉丁舞、太极拳、散打、健美操、街舞等精彩的文艺节目。

三、社会实践活动的开展,使大学生磨炼了意志,提高了素质,取得了显著的成果

六年来,暑期“三下乡”社会实践证明:社会实践的开展进一步增强了大学生高举中国特色社会主义伟大旗帜的信念,增强了集体荣誉感,增强了志存高远、勤奋学习、刻苦训练、开拓创新的使命感和责任感,各项工作取得了显著的成果。

2002、2005年被市委宣传部、团市委等单位授予“社会实践先进团队”称号;2006年被省委宣传部、省委教育工委、省教育厅、团省委、省学联授予“社会实践先进团队”的称号;2007年被中央宣传部、中央文明办、教育部、团中央、全国学联授予“2007年度全国大中专学生志愿者暑期三下乡社会实践优秀团队”的称号;该团有61名教师和学生分别被省市领导机关授予社會实践“优秀指导教师”和“先进个人”荣誉称号。该团学生社会实践成员有51人加入中国共产党,有2人被院党委授予“学生优秀党员”称号,有21人获得一、二、三等奖学金,有124人获得“院级优秀班干部”,有9人次获省级“挑战杯”一、二等奖等荣誉称号。

篇5:素质建设社会组织

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何,直接决定着党的执政能力强弱,决定着执政的成效。作为基层党委应紧紧抓住与时俱进这个关键,开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题,努力使党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。因此,我们在××行业管理工作中,坚持认真贯彻落实科学发展观,全面提高××执政能力;深入贯彻落实十七大精神,全面推进运管党风廉政建设;深入推进精神文明建设,全面提升××行业整体形象;充分发挥群团组织作用,全面推进党建工作再上新台阶。我们深深感到:

一、抓好领导班子建设,是做好党建工作重要环节 ××既有行政一把手,又有党务一把手。党组织在事业单位如何发挥作用、协调好党政关系,是党委首先要解决的问题。为此,我们曾多次研究,最终达成共识:实行行政首长负责制,必须体现党组织的政治核心作用。发挥政治核心作用首先要加强党委的自身建设。古人云:“政者正也”。我们处行政一把手为党委委员,书记分管 1

行政工作,要求班子成员要自身正,行的直,按党政制度秉公办事,履行职责,发挥政治核心作用。其次要加强和群众的联系。要了解群众的呼声,要熟知群众的生活、工作状况,实现大多数群众的愿望和要求,始终代表广大党员干部和职工的根本利益。在干部使用、考核、经费管理、职工福利等重大事项中,党委主动参与,提高了党组织的地位和作用,赢得群众的支持和拥护,发挥了政治核心作用。第三要起到监管保障作用。要监督党员干部和所有运管人员严格按党的政策法规办事,不得侵占国家利益,更不能对群众搞吃、拿、卡、要。每季度考核一次,加强对党员干部的监管力度,在带队伍中体现党委的管理作用。第四要积极帮助、主动支持行政工作,围绕中心,服务大局,这也是我们党委工作的落脚点。实践证明我们的思路是对的,我们党政领导配合默契,思想一致,求大同,存小异。党委开展工作所需经费都能得到行政领导的大力支持,行政工作出现困难,党委不遗余力、全力相助,为行政领导排扰解难,保驾护航,较好促进了党建工作的开展。

二、抓好政治理论学习,是做好党建工作的基础 为加强政治理论学习,增强党组织凝聚力,我们从抓政治理论学习入手,认真组织学习胡锦涛总书记“关于加强领导干部的作风建设”的有关讲话精神,把加强

领导干部作风建设放在更加突出的位臵,提出在工作中“向我看齐”,要求领导要处处起带头作用。制定了详细的学习规划,做到班子成员人手一份,分别组织中心组集中学习、党员大会集体学习。利用每周三下午组织全体党员和干部对“三个代表”重要思想、十七大精神和“荣辱观”教育、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等内容进行学习。对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等新出台的法律法规重点组织专题学习。学习活动中,党委认真抓好人员、时间、内容三落实,通过多种方式确保学习效果。在学习内容上坚持理论学习与实际工作结合、理论教育与警示教育结合;在学习形式上做到“五结合”,即集体学习和个人学习相结合、党员集中大会学习与分组学习相结合、学习与讨论相结合、正课时间学习与业余时间学习相结合、学习教育和整顿相结合。党委委员、各党支部书记在学习中率先垂范、模范带头,党员同志积极发表心得体会,发挥了共产党员的先锋模范带头作用,从而进一步提高了全体党员的思想理论素质,自觉把好思想关,为提高党组织凝聚力奠定了理论基础。同时,我们注重党委工作制度的完善和规范,分别对党群部门工作职责;支部工作职责;发展党员基本程序进行规范;制定了处领导班子工作制度;《×

×市××政风行风建设责任制相关制度规范》。

三、抓好党风廉政建设,是做好党建工作关键

为加强党风廉政建设,提高党员执政能力,我们从抓党风廉政建设入手,用文件进行严密的工作安排,克服以往说的多、做的少的弊病。经过至下而上的充分讨论,出台了《工作人员考核办法》和《考勤及请销假管理办法》。用制度来规范,用考核来管理,保证领导做事公正、公开,一视同仁。让同志们感到抓党风廉政建设工作和抓行政管理一样有力度,是动真格的。党委同所有的科长签订了“党风廉政建设工作任务书”用合同的形式确定了党风廉政建设的具体责任,并落实到人头。深入开展“三项教育”活动,结合工作实际将党风廉政建设和行风建设、行政效能监察紧密地结合起来,确定了××年党风廉政建设的七大重点,即:领导班子和领导干部争创“公正、廉洁、创新”班子,领导水平和管理能力有新的提高;机关职能进一步理顺,办事质量、工作作风和队伍建设切实加强;运行程序进一步规范,办事流程更加顺畅;干部整体素质进一步优化,工作质量和服务水平进一步提高;宗旨意识进一步增强,树立“为民、务实、廉洁”的良好形象;廉政建设进一步加强,从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实;全面完成工作任务,××市场的监管职能求优创新。认

真组织党员干部观看“警示教育”光盘2次,受教育面达99%。通过这些实实在在工作的实施,形成了心往一处想,劲往一处使,团结协作、坚强有力的战斗集体,进一步增强了组织的凝聚力,有效发挥了党组织战斗堡垒作用,为圆满完成××管理工作、为道路运输市场治理整顿工作、为省政府精神文明单位创建,为省××文明市创建,为市行风先进单位、行政效能监察先进单位、行政执法先进单位、综合治理先进单位的创建打下了坚实基础。

四、抓好精神文明创建,是做好党建工作的有效手段

为抓好精神文明创建,提高党员干部服务能力,我们改变过去以往单一的做法,以窗口评比带动全处精神文明创建工作。在抓好××队伍自身文明建设的同时,将精神文明创建工作的触角深入到××管理的所有领域。我们还要培养和树立先进典型和先进集体。让优秀的党员能够快速成长,使党员和群众学有方向,赶有目标,真正发挥党组织凝聚人心,推动发展,促进和谐的作用。同时,我们以党建促进行风建设,进一步加大行风建设力度,以政务公开和机关效能建设为突破口,列入到为我们工作主要的议事日程,建立了支部书记主要抓,分管科长具体抓落实的工作机制。首先是借办公大楼装修之

机,对原有的政务公开内容进行了全面调整和完善,使全处政务公开内容共达到近36项,包括行政执法人员的照片和编号、本处及各业务科室工作职责和电话、社会服务承诺、××行政审批政务办理指南、行政审批程序、审批事项和审批结果、××规费征收依据及标准等内容。政务内容进一步向社会公开,扩大了群众的知情范围,受到业户欢迎。为抓好机关效能建设。今年,按照建立服务型工作目标,我们推出了一系列便民服务措施和特色服务。

五、抓好群团组织建设,是做好党建工作的重要途径

篇6:素质建设社会组织

时间:2010年08月10日 11时20分来源:《党建研究》作者:毕筱奇

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近年来,我们把加强村党组织书记队伍建设作为农村基层组织建设的重中之重,从教育培养、选拔任用、管理考核、监督约束和待遇保障等方面入手,探索农村党组织书记管理模式,努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍,为促进农村经济社会发展提供了坚强的组织保证。

一、实行人才储备制,实现教育培养梯次化

总结强村发展经验,只有村干部队伍形成高素质、梯次性、合理化结构,才能实现班子的平稳顺利交替和村庄的持续健康发展。为此,我们制定了进一步加强农村党员干部队伍素质建设的意见,着力狠抓村干部队伍建设。一是建立后备人才库。以毕业回村学生、青年致富能手为重点,建立了2300多名农村优秀青年组成的后备人才库,把农村各方面、各类人才团结凝聚到党组织周围。二是强化递进培养。围绕把优秀青年培养成党员,制定了发展党员工作“两推两审”制度,组织农村党员群众定期民主推荐入党积极分子和发展对象,及时把具备条件的年轻致富能手、优秀企业经营管理人员等吸收入党。围绕把优秀党员培养成村干部,定期组织优秀农村实用人才到党校培训,到先进地区学习,促进了他们的成长进步。围绕把优秀年轻村干部培养成党组织书记,通过领办协会、上挂乡镇机关、担任经济组织负责人等方式,提高能力,增长才干。去年以来,全市300多名年轻致富能手发展为新党员,2000多名村干部在市委党校进行了集中培训,各方面能力得到明显提升。三是实施农村党员干部“素质提升工程”。充分利用市委党校、教育实践基地、远程教育、章丘党建频道等学习的平台,每年定期组织农村党员干部进行集中培训,通过市领导视频授课、专家讲座、支部书记论坛等形式,加强政治理论、文化知识教育和管理经营、服务

群众、致富技能方面的培训,提高他们推进新农村建设发展的实际本领。

二、实行选拔推优制,实现干部来源多样化

针对当前农村青壮年大量外出、村干部合适人选相对减少、村党组织书记难选的问题,积极拓宽村党组织书记选任渠道,努力把那些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强“一好双强”的优秀党员干部选拔到村党组织书记岗位上。一是本村择优任职。坚持民主推荐与公开选拔相结合,全面推行以群众推荐、党员推荐、党内选举为主要内容的“两推一选”制度,从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党组织书记。目前,村党组织书记中80%以上是致富能手,书记、主任“一人兼”比例达到86.7%。二是下派或回村任职。对村内暂时无合适人选的村,在选派优秀机关干部到村任职的同时,制定落实了《关于鼓励机关事业单位离岗或退休干部职工中的党员到村任职的意见》,充分发挥老干部的政治和经验优势,合力推进农村工作开展。今年以来,有3名优秀民营企业负责人、14名提前离岗或退休干部回原籍担任了村党组织书记或工作顾问。三是打破地域、行业、身份等限制,采取以强带弱、以富带贫、以大带小的办法,积极探索村党组织书记跨村任职工作。

三、实行干事承诺制,实现管理考核制度化

着力推行村党组织办实事承诺制和村党组织书记管理考核办法,促进了农村干部扎实干事和村级工作规范运行。一是落实办实事承诺制。在任期和之初,各村按程序确定任期和承诺目标,向党员群众作出承诺。二是制定落实评定标准和办法。以“事业发展、生活宽裕、社会稳定、村风文明、管理民主”为五项目标,每一项工作成绩按好、中、差三个等次确定。各乡镇(街道)结合年终工作组织党员和村民代表对承诺完成情况进行满意度测评,确定星级,排出名次。三是兑现奖惩。对名次列前的村党组织书记,经济上给奖金,同时组织上给荣誉、政治上给鼓励。对评定为较差的,进行批评教育或给予诫勉、免职处分。去年以来,有30名村党组织书

记被评为全市优秀党员,8名优秀村党组织书记考录为乡镇公务员,12名工作不力的被调整或免职。

四、实行干部问责制,实现监督立体化

对农村党组织书记队伍,既要加强教育培训,更要严格管理、严格监督。为此,我们着力构建全方位、立体化监督机制,确保村党组织书记干净干事。一是实行村级财务集中管理,强化组织监督。村级财务纳入乡镇(街道)记账中心集中管理,取消村会计,设立报账员。村级财务必须遵循村“两委”汇报、理财小组和监督小组核查、村报账员到乡镇(街道)报账、乡镇(街道)记账中心审核通过这一流程。所有收入全部由乡镇(街道)记账中心管理,所有支出必须经理财小组和监督小组签字盖章、乡镇(街道)记账中心审核无误后报销。二是实行村务公开“三日制”,强化群众监督。制定了《章丘市村级工作规范》和《村级重大问题民主议事规则》,统一规定了20项村务、财务公开内容,每月15日为财务公开日,18日为质询解答日,20日为汇总上报日。同时各乡镇(街道)在每村指定5至10名政治素质高、群众威信高、责任心强的老党员和村民代表担任村务监督员。三是畅通信息渠道,强化社会舆论监督。市委组织部设立章丘党建网专用邮箱、专用电话和群众信箱,开通“人民来信”绿色信访渠道,及时解决处理群众来信来访反映的问题。四是严格责任追究,强化制度监督。制定了《章丘市村干部问责暂行办法》,明确了问责的情形、方式和具体程序。通过对村干部问责,有效地解决了一些村干部特别是村党组织书记干事不民主、不公开、不守规矩等问题,促进了村级工作健康发展。今年以来,全市涉及村干部问题的信访同比减少47%。

五、实行待遇“四有”制,实现关怀常态化

篇7:素质建设社会组织

为进一步加强基层团组织建设,增强中心团员青年的凝聚力,2月22日,召开了团支部换届选举大会。中心主任、支部书记、上届团支部出席会议并讲话。中心团员青年参加了换届选举大会。大会产生了由某某某三位同志组成的新一届团支部委员会,某某同志担任团支部书记。

会上,上届团支部书记某某作了工作报告,她在报告中对中心团支部2007—2012年在政治理论学习、完善团组织建设、促进党建带团建以及各种公益、文体活动等方面开展的丰富多彩的活动进行了全面总结。

支部书记代表党支部讲话,他首先祝贺新一届团支部委员的当选,对上届团支部工作予以高度评价,并要求新一届团支委从理论业务学习、创先争优活动、业余生活上正确引导团员青年。希望团员青年们充分发挥生力军和突击队作用,成为党的强有力的后备军,为中心培养出更多的优秀青年。

篇8:素质建设社会组织

一、高占位, 树立服务社会、引领社会的社会责任理念

大学必须服务社会和引领社会, 这是大学的社会责任。大学能够服务社会的, 首先是培养合格人才。人才质量就是服务质量, 就是社会责任心的水平。河北传媒学院将培养目标定位为:为生产、管理、服务“第一线”的岗位培养能敬业、有专业、有专能的合格人才。几年来, 学院的毕业生得到了社会的认可。其次是优秀教学成果对社会的服务。在艺术类专业的教学中, 学院坚持主旋律, 鼓励师生创作贴近社会生活的作品。经过逐年积累, 学院已经有了一批歌颂改革开放、歌颂社会主义新农村建设、歌颂文明和谐社会的声乐、舞蹈、小品、短剧以及摄影、美术作品, 并坚持把这些作品推向社会, 为社会的精神文明建设做出自己的贡献。三是对社会文明的引领。大学是社会文明的创造者和守卫者。大学所创造的文明成果, 推之于社会, 形成社会文明。如我国近代的北京大学所倡导的“爱国、科学、民主、进步”, 就对开启中国近代文明起了巨大的推动作用。而大学的教师则以“内圣”自守, 独善其身。所以, 以自身创造和拙守的文明引领社会文明, 是大学的社会责任, 也是大学服务社会的一种特殊形式。学院坚持把校园建设成“文明净土”, 为社会做出榜样, 要求师生能够以文明举止示范社会。为此, 学院领导率先垂范, 向全院承诺, 坚持校务公开, 廉洁奉公, 规范自己的言行举止, 鼓励师生员工参与管理, 行使监督、批评、建议、举报、申诉等权力;要求教师以国家的法律法规和职业道德、社会公德为依据, 遵守共同制定的教师文明公约;学院组织学生实行文明自律, 编写了“除陋习、树新风”新三字经, 在学生中广为流传, 收到较好实效。

二、创新教学模式, 以优秀的特殊内涵建设最优社会组织

改革教学、创新教学模式, 是大学这个社会组织的特殊内涵。我们认为, 从目前大学教学改革的现状看, 教学内容的改革比较容易, 进展也快。相比之下, 教学模式改革却相当难, 进展也慢。现有的教学模式, 通过师生之间的代代相传, 已经成为“习惯”和“传统”。要打破它, 必须引入先进的教学理念。而从一所大学作为一个社会组织的角度看, 其应该有自己的“标识”, 这种标识是这所大学历史上积累起来的特质、优势、独有风貌, 也就是办学特色。办学特色是一所大学能够立足于大学之林的依据。学院办学历史短, 缺乏历史积淀, 还没有形成自身稳定、持久的特色。但是, 如果明白了办学特色的意义, 就可以自觉地发掘、总结自己的亮点, 经过十几年、几十年的持续积淀, 使“才露尖尖角”的“小荷”逐渐鲜明起来、亮丽起来, 最终成为自己的办学特色。据此, 学院把重视实践教学作为改革教学模式的切入点。根据以往的经验教训, 学院提出了教学模式改革的两个思路:一是校内教学在加强基本功训练的基础上, 以作品的创作和再创作为纽带组织教学, 通过作品把需要学习的知识连接起来;二是“把学生推到舞台上, 把舞台搭在社会上, 让学生德艺双修, 在为社会的服务中学习”。这两个改革思路对学生的影响很大, 使学生进一步明确了学习的意义, 提高了自主学习的积极性。音乐舞蹈系是这一改革的先行者, 而且成果突出, 他们以此为题申报并获得了河北省优秀教学成果奖。学院选择上述两点思路出发转变教学模式, 几年来, 学院的办学不仅符合学院实际, 而且富有时代气息, 在办学上取得了成功, 为学院成为最优社会组织奠定了基础。

三、更新教师观念, 培养最优“组织人”

建设最优社会组织首先要培养最优“组织人”。教师 (含教师和教育工作者) 是实施教育的主导力量。民办院校的师资队伍从总体上说存在总量少、结构不合理、整体素质差和流动性强等缺陷。所以, 加强师资队伍建设, 尤其是加强专职的师资队伍建设, 是民办院校最迫切的任务。学院高瞻远瞩, 集聚了一大批实力雄厚的高层次、高水平的教师。在师资队伍建设中, 学院特别注重对在职教师的培训, 特别是注重引导教师更新观念, 鼓励教师不仅要发扬“红烛”精神, 还要像“红萝卜”一样, 通过“细细的根”在实践中通过钻研教学、继续学习, 使自己成长为大师;鼓励教师在知识经济时代, 不仅要做学生的榜样, 还要做学生自主学习的引路人, 不仅要给学生“一勺水”, 为适应教学需要, 自己至少要有“一河水”, 还要带领学生寻找“水源”;鼓励教师不仅要做学生知识的传授者, 还要成为做人的楷模, 做学生的人生导师。优秀的教师队伍为学院成为最优社会组织创造了主观条件。

四、养大气, 育校风, 打造最优社会组织的软环境

大学需要大学精神, 这是一种超然于世的独到精神。我们认为, 大学精神还应该具象化, 即形成“大气”或优良校风。在优良校风的建设上, 学院狠抓了“3×4”工程, 即:政风、教风、学风三个方面, 每个方面都有物态 (器) 、制度 (制) 、行为 (行) 、心态 (意) 这4个从低到高的层次。在“三风”建设中, 一般论及校风时, 多指教风、学风, 而实际上, 政风 (行政之风、管理作风) 才是教风和学风的统帅。学校的院校长及领导班子, 有没有正确的办学方向, 先进的教育理念, 高瞻远瞩的办学思路, 民主、包容、合作的气质, 敬业、严谨、廉洁的作风, 高效率的管理方法等等, 往往对学校的办学水平、教学质量、教师和学生的行为方式产生很大影响。所以抓校风建设应先从政风抓起, 以优良的政风带动优良教风和优良学风的形成。对于四个层次的理解, 学院认为, 心态层次即是强调理念是行为的先导, 是大学精神之所在, 是校风的灵魂, 为此, 学院领导首先带领师生员工学习先进的教育理念, 树立校风建设的目标, 统一大家的意志, 提高大家积极参与建设的积极性;制度层次则重在建章立制, 树立行为规范, 并认真落实, 做到“有章可循, 照章办事, 守章必奖, 违章必究”;行为层次就是把理念和制度变成师生员工的自觉行为, 这是校风建设的核心内容;物态层次就是使校园的每一个角落都能保持整齐、洁净、温馨、清新、和谐和美的状态。由于学院在校风建设上思路清晰、层次分明, 使学院呈现了欣欣向荣、蒸蒸日上的气象, 为学院建设最优社会组织创造了良好的内部环境。

五、建立专家治校、相关者参与的新型管理模式

河北传媒学院和其他多数民办学院一样, 在管理体制上采取董事会领导下的院长负责制, 但如何具体设置学院机构、设计运行机制, 尚需探讨。考虑到在办学过程中对某些利益相关者关照不够, 学院提出利益相关者概念。利益相关者主要包括举办人、管理者、教职员工、学生、学生家长、用人单位等, 他们对办学都有自己的诉求, 都有参与管理的冲动。为此, 学院在机构的设置和机制的设计上, 注意给他们预留相应的位置, 保证他们行使相应的权利。学院构造了“专家治校、利益相关者参与”的新型管理模式。学院的决策机构是院长领导下的院务委员会, 院务委员会由院内专家组成, 党委负责人参加;党政联席会议负责执行院务委员会的决议, 并对日常工作做出决策;咨议机构是院长领导下的教学指导委员会, 除院内专家外, 吸收院外专家和用人单位参加, 听取教学工作汇报, 讨论教学指导思想, 指导制订修订教学计划、新专业的申报与建设、课程建设、师资队伍建设、教材建设, 重要教学管理制度的制订等;督导机构实行党政双重领导, 下设教学督导组和“双代会” (职工代表、工会会员代表大会) , 教学督导组接受集团督导办指导, 吸收院外专家参加, 核心任务是检查教务处和各系部的教学管理工作, 听课并对教师进行业务指导, 检查各教学环节, 反馈督导意见, 参与培训教师等;“双代会”邀请教育厅领导、学生代表、学生家长代表列席, 主要是听取和讨论学院工作报告、财务报告, 讨论学院发展的重大举措, 接受个人的或联名的提案等;党政联合主持成立申诉办公室, 接受学生、家长、教师以及来自社会的各种申诉、来信、来访。这种设置, 一是保障了专家治校;二是院长能够听取来自各方面的意见, 各利益相关者的诉求也有了表达的机会;三是不同利益相关者的沟通, 保证了学院管理上的和谐和力量的凝聚, 从而为打造最优社会组织奠定了体制基础。

参考文献

[1]梁晓声.论大学[N].光明日报, 2006-09-20.

[2]尹晓敏.大学的社会责任[J].辽宁教育研究, 2008 (02) .

[3]胡寅生.教育学是一门什么学问[J].课程·教材·教法, 2008 (01) .

[4]程斯辉.中国近代著名大学校长办学的八大特色[J].高等教育研究, 2008 (02) .

篇9:素质建设社会组织

一、体育社会组织参与社会治理的必要性

(一)体育社会组织参与社会治理是政府转变职能的必然要求

当代中国,经济迅速发展,社会矛盾日趋复杂化,社会大众对公共服务有着日趋多样化的需求,政府在宏观层面维持社会稳定,无法兼顾少数特定群体对公共服务的需求,长此以往,会导致日益尖锐的社会矛盾,因此,政府需转变职能,积极引导社会组织发挥在社会治理中的重要作用,创新管理。

(二)体育社会组织参与社会治理可弥补市场缺陷

“市场失灵”使得市场片面追求利润最大化而忽略了公共服务需求,社会组织的活动具有公益性、非营利性,这些是政府与市场组织难以实现的。社会成员对参与社会生活有着越来越强烈的需求,大众对社会组织的需求加大,同时自身也是社会组织可利用的人力资源,体育社会组织参与社会治理能在一定程度上能弥补政府与市场组织的缺陷。

(三)体育社会组织参与社会治理符合人民自身发展的需求

由于人民对娱乐、健身的需求加大,体育社会组织涌现出来,但由于其自身组织结构不合理、管理体制混乱、监督机制不完善等多重原因,要想取得发展,需提高自身专业能力,同时积极与政府组织、市场组织合作,提高其公信力,链接社会资源,赢得社会认可。

二、体育社会组织发展的现状

(一)信阳市体育社会组织的基本信息

信阳市21家体育社会组织在成员参与、组织运行、管理机制、现有资源与能力等方面进行了调查。研究结果表明,信阳市体育社会组织在参与社会治理方面仍存在很多不足:

1.成员参与。部分组织成员参与度不足,活跃成员占比小于20%,参与频次低,活动形式单一。参与人员性别比例失衡,男多女少。信阳市体育社会组织主要是以兴趣为指标组成的同质性小组,但受居住地、个人健身计划、活动举办时间以及季节、心情因素影响,多数是一些有较浓厚兴趣的成员参与;体育社会组织定位明确,针对某一项体育运动开展活动。

2.组织运行。组织结构不合理,缺乏专职管理人员,决策机制不健全。多数受访的体育社会组织管理人员较少,多为发起人,分工不明确,一人身兼数职,决策权也在少数管理者手中,组织成员在参与决策上很被动。

3.管理机制。规章制度不完善,有的组织缺乏明文管理条例。无内部管理手册,在人力资源、固定资产、档案、印章使用等方面都缺乏管理条例,缺少明确财务管理制度,多数组织无专职财务,信息公开和透明度不高,影响组织公信力。

4.现有资源与能力。外部支持不足,资金来源单一,活动经费不足,缺乏甚至无专业指导员、专业设备支持,缺乏固定资产,活动场地较为灵活。信阳市体育社会组织资金来源主要是政府,少数品牌赛事,如“信阳市夏季篮球联赛”等有企业赞助,但多数组织对政府依赖性较高,筹备资金能力有限,无市场、企业的资金支持。体育指导员多在组织内部产生,其中包括一些长期坚持运动的成员,长期经验的积累让他们也成为了运动的专家,外聘专职体育指导员较少。

(二)体育社会组织参与社会治理存在的困难

1.参与制度不健全。在2016年9月1日《慈善法》施行以前,国内条例都是依照《社会团体登记管理条例》(1988年颁布)来设置正式登记、注册标准的,当前信阳市体育社团众多,其中不乏有体育社团由于法律门槛或其他因素而未能实现合法注册,由此就可能被排斥在现行体制之外。除此条例外,无具体行政制度来处理社会组织在实际操作过程中出现的问题,社会组织在参与社会治理中很难有法可依,即便参与了,一旦出现差错,也没有行之有效的补救措施。另外,1988年的条例随着社会发展也无法很好地适应当下现实;体育社会组织在现行条件下拿到真正的社会组织身份的环节与关系复杂,难度较大,活动便无法开展。

2.参与空间有限。当下中国正处于“社会转型”的特殊时期,各级党委、政府没有充分认识到在新时期下社会组织在社会治理层面能够扮演的重要角色,信阳市政府及其所属部门可能在理解社会组织的地位、作用上存在一定偏差,故而对社会组织参与社会治理的态度不明显,在一定程度上阻碍了当地体育社会组织参与社会治理。

3.内在动力不足。从调查中可以看出,信阳市体育社会组织的负责人和领导者在社会组织中扮演着相当重要的角色,这一方面体现了其他参与者兴趣不足、参与不够,也从侧面说明了组织领袖的存在使其他参与者缺乏参与管理的机会。社会组织需要群众基础,只有充分调动群众积极性,才能吸引大众参与到社会组织的运作中,才能让公众利益实现在社会管理中,社会组织才算真正的参与了社会治理。

(三)体育社会组织参与社会治理存在困难的原因

1.自身能力不足。信阳市体育社团由民间发起,在政治上缺乏权威性,组织身份有瑕疵。尽管有的社会组织(如信阳市篮球协会)正在开拓市场,试图寻求与企业合作的项目,但由于我国企业、公民捐赠能力不足、捐赠意识薄弱,较多体育社会组织资金来源单一,较依赖政府,因此经济上缺乏独立性,限制了其指导、提供社会健身服务功能的发挥。调查还发现,信阳市体育社会组织的群众基础较强,负责人及核心成员利用个人资源来推动组织发展,这主要与当地体育局在权力下放时的顾虑、谨慎有关。另外,信阳市体育社会组织的指导员多由本组织内部产生,未形成社会体育指导员组织化发展的局面,无专门管理机构,所以仍处于一种自发、封闭、盲目的状态,成效甚微。

2.政府支持不足。调查结果显示,大部分信阳市体育社会组织认为其业务主管部门的作用主要是资金扶持、监督管理、业务咨询及协助宣传,如上文所述,当地体育社会组织参与社会治理的一个方式就是举办各项活动与赛事,他们表示,在此过程中面临最大的困难就是资金方面的不足。目前体育社会组织的经费来源主要是会员费,但除了维持组织日常运行,也需要给予会员相应的反馈,组织发展需要承担大型活动、项目来提高影响力,仅会费不足以支持活动开支,多数组织认为资金因素在限制发展方面所占比例最大,“资金不足”成为他们面临的诸多困难之首。信阳市篮球协会在当地某区的篮球场都是组织负责人出资建立,但实际上此类体育场所建设的资金投入应采取多元化、多渠道的筹集方式。

3.监督不力,管理机制不健全。信阳市体育局负责各种经常性体育活动及单项比赛,根据政策向下级机构提供经费支持和业务指导,履行对当地体育社会组织的监督、评估等职能。但相应的专门体育管理系统仍不太完善,根据弗里曼的利益相关者模型,体育社会组织的内部资源提供者(提供支持的政府、捐赠人、成员、志愿者等),以及外部利益相关者(媒体、公众、身为监督主体的政府等),有利益就有责任,一方面体育社会组织有必要对利益相关者担责,另一方面利益相关者也有必要监督体育社会组织。

三、促进社会组织有效参与社会治理的思路

(一)健全参与机制

目前我国在社会组织参与社会治理层面的法律相当薄弱,《慈善法》自2016年9月1日实施,时间尚短,成效不明显,日后还应根据实际施行情况对法律条例进行增改、删减。但社会组织在实际操作过程中已经有法可依,一旦发生纠纷,在问题的解决上也有制度保障。降低体育社会组织在获取正式社会组织身份上的难度,有助于保证其体育活动的参与,推送社会组织参与社会治理。

(二)拓宽参与空间

政府处于从“全能政府”转变为“有限政府”的关键时期,需要摒弃“大包大揽”的做法,将部分社会治理的权力让渡给社会组织,逐步转变为提供资源、监督管理的角色,这样,体育社会组织承担一部分的体育公共服务责任,政府也可通过购买体育社会组织的服务来促进体育社会组织作用的发挥,充分认识到体育社会组织的作用后,应在实践中加大对其的扶持力度,同时加强对体育社会组织的功能改造,使之成为承接部分公共服务的有效载体,以此帮助体育社会组织参与到社会治理中。此外,体育社会组织由政府主导,也可以向政府寻求“挂靠”,依附政府的发展模式向政府寻求“保护”,同时充分利用自身运作规律,发挥社会组织的主体地位,并通过拓宽沟通渠道和交流平台,将自己纳入到体育治理体系中。在此期间,政府需明确自身定位,及时向体育社会组织提供合理政策、资源支持和监督管理。

(三)提高参与动力

促进信阳市体育社会组织有效参与社会治理,需要内外兼修。体育社会组织内部需要调整管理机制,运用现代科学的管理模式,争取号召更多组织成员参与到社会组织的运作中,以打下坚实的群众基础,组织成员也需要提高自身素质,帮助体育社会组织在内部运营上得到提升。另外,体育社会组织应协调好与各种利益相关方的关系,以吸收其有效资源,提高公信力,推动社会组织有效参与社会治理,在外部监督上,利益相关方也应主动扮演好监督的角色,督促体育社会组织更好地履行其使命。

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