道路运输企业安全会议

关键词： 座谈会 道路 管理工作 企业

第一篇：道路运输企业安全会议

道路货物运输企业管理人员会议

安全管理工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开道路危险货物运输企业安全管理工作座谈会，主要任务是：进一步加强道路危险货物运输安全管理工作措施。向大家展示了先进的安全管理理念和新型的安全管理模式，

安全生产管理体系进一步完善。深入把握安全生产的规律性和特点，完善管理制度，基础工作得到加强。确保车辆技术性能符合国家标准要求; 建立企业内部各项安全生产管理规章制度，建立和完善企业生产技术规范、质量工作标准和操作规程，形成严密、完整、有序的安全管理体系，促进安全生产日常化、规范化、标准化，从制度上规范安全生产行为，杜绝“三违”。加强对设施设备及运输工具的维修保养与检测，坚持出车前检查，杜绝“带病”上路，认真填写行车日志。企业要建立和完善良性的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化，

加强夏季运输生产管理，运输过程中遇有雷电、暴雨、高温等恶劣天气时，要根据所装危险货物性质，及时采取避雷电、防湿潮或遮阳、冷淋等安全防护措施;遇有泥泞等路段时，要低速缓行，确保运输安全。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。让我们在以人为本的科学发展观的指引下，坚持安全发展的理念，振奋精神，开拓进取，转变作风，扎实工作，不断完善道路危险货物运输安全

谢谢大家!

第二篇：道路运输安全会议制度

安全会议制度

为了认真贯彻落实《安全生产法》，加强道路运输行业安全监督管理，杜绝各类事故特别是道路运输安全事故的发生，使我所各项工作走向规范化管理的轨道，结合交通部门安全监督管理工作实际，特制定本制度。

一、安全领导小组成员每月第一个星期的星期一上午十点为安全工作例会，特殊情况或节假日顺延到下个星期的星期一。

二、各成员必须准时参加安全会议，会议实行签到制，特殊情况不能到会的必须写请假条，经领导小组组长同意，并在请假条上签字确认方可请假。参会人员不得无故缺席例会，不得迟到、早退。

三、例会由安全领导小组组长主持、由副组长总结上阶段工作，分析各方面存在的问题，通过各成员讨论，布置下阶段工作。

所安全生产领导小组在年初组织由道路运输企业单位主要负责人参加的安全生产大会，总结过去一年的安全工作，表彰先进，部署当年工作。

所安全生产领导小组每季度至少召集一次安全监督管理工作分析会，明确安全监督管理工作重点，督促整改安全隐患。

春运、“五一”、“十一”黄金周前，由安全生产领导小

组组长组织交通运输企业单位主要负责人召开会议，专题布置节日期间的安全生产工作。

四、遇有特殊情况或必须讨论解决的事务，安全领导小组可不定期召开小组会议。

五、发生重特大责任事故，由安全领导小组召开安全事故现场告诫会，应到人员必须到会。

六、每次会议必须有记录，并由专人负责。重要安全会议应形成会议纪要或简报。

安全领导小组定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。

七、鼓励和提倡安全领导小组成员提出合理化建议和对安全领导小组及安全管理人员工作上的意见。讨论会议上提出的各种建议和意见。

八、会议决定的执行，采取少数服从多数的原则实施决议。会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。

九、本制度从公布之日起执行。

第三篇：道路运输企业安全管理

1.道路包括以下几种：（1）公路（2）城市道路（3）属于单位管辖范围，但允许社会机动车辆通行的道路（4）广场（5）公共停车场。

2.车辆是指在道路上行驶的机动车和非机动车。机动车是指以动力装置驱动或者牵引，在道路上行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

3.交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

4.安全行车速度：是指在确保安全的情况下允许达到的行驶速度。

5.限制车速：是指从安全的角度，限制公路某一路段上车辆的最高行驶车速。

6.道路运输管理遵循的原则：a.公平、公正原则。公平、公正的本意是公平正直、没有偏私。行政法律制度上的公平、公正原则要求行政机关在履行职责、行驶权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。b.公开原则。公开的本意是不加隐蔽。行政法律制度上的公开通常指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开，其本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护。c.便民原则。所谓便民，就是在道路运输管理过程中管理机构应当采取措施，为公民、法人和其他组织廉价、便捷、迅速地提供道路运输管理中的有关情况，为当事人申请并获得道路运输经营许可或者开展道路运输活动提供必要的方便条件。

7.超载：是指违反有关规定，超过核定的载重量进行运输。超限：是指装载货物违反规定的货物体积要求（即长、宽、高要求）。

8.超载和超限对安全的影响：（1）轮胎负荷过大，爆胎现象时有发生（2）发动机容易发生过热现象（3）转弯时离心力加大，使车辆失去重心，易发生侧翻（4）钢板弹簧超负荷受压，超过弹性极限，失去弹性，产生断裂，甚至使车轴断裂（5）制动距离加大；下长坡时更易使制动片过热，导致制动失灵（6）转向沉重，甚至使转向系统失灵。另外，车轴负荷过大，容易压坏路面、桥面，导致路桥损坏严重。

9.如何加强道路运输安全生产管理工作：1)建立健全安全管理工作机构2)建立健全安全生产责任监督机制3)制定安全生产发展目标，并完善考核和评估制度4)加强安全生产信息化建设5)制定并不断完善应急预案，提高应对突发事件的能力6)做好安全宣传教育工作7)建立良好的互动机制。

10.客运合同中承运人的义务：1.运送强制义务2.安全运送义务3.及时运送义务4.告知义务

5.对旅客救助义务

11.零担货物运输业开业的安全条件：

1.普通货物运输业户开业的安全条件

零担货物运输，大多数属于普通货物运输，即对运输、装卸、保管没有特殊要求的货物运输。 凡申请从事营业性道路普通货物运输的业户，必须具备下列基本条件：

（1）申请单位是独立核算、自负盈亏的经济实体，申请个人是国家政策允许的人员。（2）申请经营道路货物运输应有明确的经营范围、服务对象。（3）有相对稳定的驾驶人员和与经营项目相适应的安全、机务、业务等岗位人员。道路货物运输企业在经营管理、车辆技术等岗位上，应至少分别有1名具有初级或初级以上职称的管理人员。车辆驾驶员应具有有效的驾驶执照和从业资格证，聘用的驾驶员应签署具有法律效力的聘用合同或协议。（4）有证照齐全的达到二级及以上车辆技术状况等级的货运车辆。（5）有与其经营项目相适应的流动资金，其金额不得低于车辆原值的5%，并出具相应的资信证明。（6）单车经营的业户必须具有不低于5万元资金或资产作为事故赔偿保证，并出具有效的资信证明或担保。（7）有与其车辆数相适应的坚实、平整的固定停车场地，租赁、借用的应签订1年以上合法有效协议合同，每辆车停车面积不少于车辆投影面积的1.5倍。（8）申请人为企业的，应具有企业章程，有企业的法人代表，有健全的生产经营和安全管理机构。

2.零担货物运输业户开业的安全条件

从事零担货物运输的业户，除必须具备普通货物运输的开业安全条件外，按交通部发布的《道

路零担货物运输管理办法》的规定，还应具备下列安全条件：

使用封闭式专用货车或封闭式专用设备，车身喷涂“零担货运”标志，车辆技术状况达到二级以上。（2）经营省内零担货运需有5辆（25个吨位）以上零担货运车辆；跨省经营需有10辆（50个吨位）以上零担货运车辆；国际零担货运按双边运输协议办理。（3）业主、驾驶员、企业个人均须持有运政管理部门核发的《从业资格证》。驾驶员必须具备安全行驶2年以上或安全行驶5万km以上的驾驶经历。

12.集装箱货物运输业户开业的安全条件

根据《浙江省集装箱道路运输管理办法》规定，从事集装箱货物运输的业户，除必须具备普通货物运输开业安全条件外，还应具备下列安全条件：

（1）具有货运四级企业以上的经营资质；（2）有与经营规模和服务对象相适应的运输设备、装卸机械及通信设备、箱体检查设备；（3）有固定的营运场所，停车场地应与企业拥有车辆数相适应，停车场地不得少于2000m2；（4）企业注册资金不得少于800万元；（5）集装箱专用车辆，其中核定载质量不足15t的车辆比例原则上不得超过集装箱车辆总数的30%。挂车吨位在20t（含20t）以上的，主车的牵引力应大于或等于206kw；挂车吨位在15t（含15t）以上的，主车牵引力应大于或等于162kw。

13.危险货物的性质有：（1）具有易燃、易爆炸、腐蚀、毒害、放射射线等性质；（2）能引起人身伤亡和财产损失；（3）在运输、装卸、保管过程中，需要特别防护。

14.危险货物的分类：第一类：爆炸品；第二类：压缩、液化或加压溶解的气体；第三类：易燃液体；第四类：易燃固体，易自燃或遇湿易燃物品；第五类：氧化剂和有机过氧化物；第六类：毒性物质和感染性物质；第七类：放射性物品；第八类：腐蚀性物质；第九类：杂项危险物质和物品。

15．运输中的安全管理要求：（1）危险货物运输车辆严禁超经营范围运输。严禁超载、超限。

（2）运输危险货物时应随车携带“道路运输危险货物卡”。（3）运输不同性质危险货物，其配装应按“危险货物配装表”规定的要求执行。（4）运输危险货物应根据货物性质，采取相应的遮阳、控温、防爆、防静电、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等措施。

（5）运输危险货物的车厢应保持清洁干净，不得任意排弃车上残留物；运输结束后被危险货物污染过的车辆及工、属具，应按《车辆清洁消毒方法》到具备条件的地点进行车辆清洁消毒处理。（6）运输危险废品时，应采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。（7）运输医疗废物时，应使用有明显医疗废物标示的专业车辆；医疗废物专用车辆应达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求；专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处处置场所内及时进行消毒和清洁；运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。

（8）夏季高温期间限制运输的危险货物，应按有关规定执行。（9）运输危险货物的车辆禁止搭乘无关人员。（10）运输危险货物的车辆不得在居民聚集点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游览区停车。如需在上述地区进行装卸作业或临时停车，应采取安全措施。

（11）运输爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应事先报经当地公安部门批准，按指定路线、时间、速度行驶。

16.驾驶员安全管理的内容（措施）：（1）认真科学地搞好驾驶员的聘用工作。（2）研究驾驶员的心理、生理特性，定期进行职业性检查，保证新上岗驾驶员和在职驾驶员都具有健康的心理、生理素质，并运用生物节律等现代科技知识指导行车安全。（3）负责对驾驶员进行交通法规、职业道德、安全技术和相关知识方面的宣传和教育工作。（4）组织对驾驶员的定期培训、考核和上岗证管理等工作。（5）组织对驾驶员的日常安全检查，并协助公安交通管理机关做好驾驶员的审验工作。（6）配合公安交通管理机关做好驾驶员的违章、肇事处理工作，并注意在事故处理过程中维护企业和当事人的合法权益，落实整改措施。（7）管理好驾驶员的安全技术档案，并做好违章、肇事的统计工作。（8）负责办理驾驶证的领、换、补发业务

和考证、增驾等工作。（9）组织开展“安全活动日”和“安全活动月”活动，制定完善安全操作规程，总结推广安全驾驶技术，积极搞好安全竞赛活动。（10）研究驾驶员的作息时间制度、膳食结构、劳动保健等问题，搞好驾驶员的生活管理；做好驾驶员的家属工作，积极开展“贤内助”活动，支持驾驶员的工作。（11）推行安全目标管理，建立以安全生产责任制为中心内容的驾驶员安全管理的各项规章制度，把驾驶员安全管理纳入企业标准化工作中去。

17.安全评价的定义：安全评价又称危险评价或风险评价，是以实现系统安全为目的，运用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的不安全因素（或称风险因素）进行辨识和分析，判断系统发生事故或职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

18.安全评价的分类：安全预评价；安全验收评价；安全现状综合评价；专项安全评价。

第四篇：道路运输企业安全管理

安全生产管理办法

第一章 总则

第一条 为加强企业安全生产管理，保证旅客和员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和交通部《交通汽车运输企业安全生产管理办法》相关规定，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 安全生产管理工作必须坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的原则，建立“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的安全生产管理责任体制。

第三条 本办法所指的安全生产管理主要是指以行车安全管理为中心内容，包含财务安全、员工人身财产与劳动保障在内的安全生产管理。

第四条 本办法适用于浙江省天台公路运输总公司及其下属二级单位。

第二章 机构和职责

第五条 公司实行安全生产责任制。总经理是安全生产第一负责人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任；分管安全生产的副总经理是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任，其他副总经理对各自分管业务范围的安全生产工作负管理责任；总公司各职能部门和下属二级单位负责人是安全生产综合治理的责任人，对安全生产负相应的管理责任。

第六条 公司设安全生产领导小组。总经理任领导小组组长；副总经理任副组长；总公司各职能部门和下属二级单位负责人为小组成员。安全生产领导小组下设安全生产办公室。

第七条 公司安全生产领导小组组长、副组长和成员名单要以文件形式通知。遇公司内部人事调动导致安全生产领导小组成员发生变更时，应及时发文调整安全生产领导小组成员名单。

第八条 公司安全生产领导小组安全生产职责：

（一）安全生产领导小组是公司安全管理的最高权力机构，对企业的安全生产起决策作用，企业内部重大安全活动等须经安全生产领导小组审批决定。

（二）宣传贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规，并结合企业实际制定公司安全生产管理制度、规程和技术规范，推行安全生产责任制，建立健全安全生产管理机制；

（三）建立安全生产目标考核体系，落实安全生产责任；

（四）定期召开安全生产例会，分析、研究安全生产形势，并提出相应措施。对存在的重大安全问题和安全隐患作出整改决定，并责成相关部门执行。

（五）认真贯彻落实国家安全生产方针和政策，执行劳动保护方针、法规，保证公司安全生产投入制度有效实施，确保本企业安全生产条件和正常的生产经营活动秩序。

（六）督促、检查总公司的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

（七）组织制定并实施总公司的安全生产事故应急处理预案；

（八）及时、如实报告安全生产事故。

第九条 总公司设安全保卫部，负责公司日常安全管理和内部治安消防工作，并按要求在各职能部门和下属二级单位配备专、兼职安全生产管理人员。配备的人员要相对稳定，责任心强，并具有高中以上文化水平、一定的专业知识和安全生产管理经验，能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作。

第十条安全保卫部安全生产职责

（一）贯彻执行国家有关安全、治安保卫、消防方面的法律、法规、政策、文件以及本企业安全生产规章制度；在安全生产领导小组和分管安全副总经理的领导下，负责公司安全生产、劳动保护、交通运输安全、内部治安保卫、消防及“五防”(防火、防盗、防爆、防破坏、防自然灾害)等工作，并负责对各部门安全部门工作的指导、监督和检查；

（二）负责制定或定期修订公司安全生产规章制度、治安消防管理制度；

（三）负责检查各单位安全生产、治安、消防工作情况，提出改进建议并督促整改；

（四）定期组织召开安全生产例会，督促、协助各车辆单位的安全活动；

（五）经常开展安全宣传教育，做好安全法律法规培训及新职工入职安全教育；负责保安队伍素质建设，组织消防、治安知识学习培训，不断提高队伍素质，组织开展“行车安全百日赛”、“安全生产知识竞赛”等活动；

（六）建立“创安”活动组织，分工明确，建立并完善创安资料台帐。与各部门层层签订行车安全、综合治理、治安保卫、消防安全等责任书，签订率100%；

（七）做好驾驶员聘用审批、审验、安全驾驶员评比等工作，建立驾驶员档案；

（八）负责车辆安全技术管理，做好车辆上线检测、二级维护的督促、协调安排工作；

（九）负责GPS、记录仪、车载视频监控系统的使用监管，每月对行车记录仪数据分析后形成报告并反馈给相关部门。

（十）负责治安、消防事件、行车事故的处理，按“四不放过”原则严肃处理各起行车事故。负责行车安全四项指标的统计上报；

（十一）负责营运车辆验收、上（换）牌证等工作；

（十二）负责公司各类行车事故、治安、消防事件的处理工作，协助处理各兄弟公司车辆发生在本地的行车事故；

（十三）负责外部联络，做好治安联防；

（十四）负责公司内保、消防设施的采购及控制，做好设施台帐、发放登记；

（十五）建立并督促各车辆单位建立车辆档案、安全活动等安全台帐，动态管理，资料齐全有效；

第十一条 总公司按规定建立安全生产专项基金，用于安全检查、安全宣传教育、安全竞赛、事故预防以及配备安全工作装备等开支，做到专款专用。

第三章 管理制度

第十二条 加强公司安全生产管理基础工作，结合公司实际，建立行之有效的安全生产管理制度。主要包括安全教育培训与安全会议制度、车辆管理制度、安全岗位从业人员员管理制度、安全档案管理制度、安全管理目标管理与考核制度、安全岗位责任、安全检查和安全隐患整改制度、事故统计报告制度、安全奖惩制度和行车安全管理基础资料等。

第十三条 总公司安全工作例会每月不得少于一次，遇有特殊情况和发生重大、特大行车事故时应及时开会处理。安全工作例会的主要内容是传达、学习有关安全管理工作的文件、指示；总结本单位近期内行车安全工作的经验教训，制定措施，布置开展安全活动。各车辆单位安全活动每月不少于一次。主要活动内容包括传达、学习有关行车安全的法规、文件；总结、交流安全行车经验；针对行车安全中存在的问题，提出防范措施。安全活动应建立活动记录，实行签到制度。同时结合生产实际，积极开展不同形式的安全竞赛活动。

第十三条 加强车辆管理，建立车辆技术管理制度，严格车辆维修、检测，并建立健全车辆技术档案。强化车辆风险保障能力的管理，凡国家规定实行强制保险的险种，所有营运车辆必须按要求投保。

第十四条 加强对驾驶员等安全从业人员的管理，抓好驾驶员的资质审查和培训、考核、教育及其驾驶证、上岗证的管理工作。教育驾驶员遵章守纪，服从管理，自觉执行安全管理的各项规章制度。对从事安全管理、驾驶、维修、乘务、车辆安全技术检查等工作的安全从业人员进行以业务和技术为主要内容的行车安全教育和岗位培训。并制定相应岗位的安全操作规程，严格要求安全从业人员按操作规程执行。

第十五条 建立安全档案制度，包括基础资料档案、驾驶员安全档案、行车事故档案。基础资料档案主要包括有关安全的法规、条例、规章制度，企业的安全管理机构设置和安全管理人员编制名册、驾驶员名册、检查考核记录、安全例会记录、安全活动记录；驾驶员安全档案一人一档，记录其安全运行和遵章守纪等情况；行车事故档案一般事故以上一事一档，记录事故经过、事故原因及事故处理情况。

第十六条 建立安全目标管理与考核制度，制定不低于上级下达的安全考核指标，努力完成上级下达的安全管理目标，并将考核指标层层分解到各基层单位和相关部门，要采取有力措施，确保安全管理目标的实现。

第十七条 建立行车安全检查和安全隐患整改制度，对营运车辆和驾驶员等安全生产人员进行安全技术情况检查，对客运站、办公楼、出租房等进行安全消防情况检查，做好详细记录，对检查中发现的问题和事故隐患，应制定措施及时整改。

第十八条 建立安全统计报表制度，准确、及时、规范地填报安全统计表、报，不得瞒报、漏报。

第十九条 制定站场管理规定，加强站场安全管理。

第二十条 制定各类应急预案。

第二十一条 制定其他相关财务安全制度及从业人员劳动保障制度。

第二十二条对安全生产管理要突出重点，分类管理。对重点车辆单位（客运车辆较多），重点驾驶员（

一、二类班线驾驶员），重点线路（

一、二类班线和高速公路班车、夜班车，乡村道路、事故多发区、阵雾区），重点季节（雨、雪、冰冻季节，春节、暑期及节假日运输）要实行重点管理。

第四章 奖惩

第二十三条 总公司对各职能部门和下属二级单位进行安全生产目标考核，年终按目标完成情况实行奖惩。对在行车安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩。对因玩忽职守、违反规章制度和管理规定而造成事故，使人民生命财产及企业效益蒙受损失的有关责任人，应根据事故性质、责任大小，分别给予行政处分和经济处罚。对构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二十四条 各车辆单位要结合驾驶员的安全行驶里程开展评选安全驾驶员活动，对优秀驾驶员给予奖励。

第五章 附则

第二十五条可依照本办法制定实施细则。

第二十六条 本办法实施前制定的办法与本办法有抵触的，以本办法为准。

第二十七条 本办法的解释权属总公司经理室。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：道路运输企业安全文化建设探索

福建省泉州市汽车运输总公司 吴 松 江

(一)

安全是道路运输企业的生命，道路运输企业安全管理需要创新。道路运输业是一个关联着千家万户的行业。如果不能做到生产安全，旅客的生命、国家和人民的财产、社会的安宁都将受到威胁和损害。道路运输业的生产安全，主要是行车安全，它既受内部管理因素的影响，也受道路、桥梁、气候和外界人为因素的影响，是一个较为复杂的、长期困扰着人们的大难题。多年来，各级政府和交通主管部门、道路运输企业投入大量人力、物力，进行综合治理。然而，安全状况仍不尽如人意。特别是进入2000年以后，道路行车事故次数、伤亡人数一年比一年多，恶性道路行车事故不断发生，坠毁、爆炸、火烧车事故也时有所闻。究其原因，是道路行车安全管理严重滞后。沿用了几十年的安全管理措施，适用不了车辆更新、人员更新、企业管理机制更新，运输经营环境和经营条件也更新的时代，安全管理需要创新。

安全管理创新的方向在那?如果我们把目光仍旧回到旧的安全管理机制上，就会发现，几十年来，不管是交通主管部门、交警部门还是企业领导，对行车安全，一贯采取“管”、“卡”、“压”的管理办法。各级安全管理人员对待驾驶员，特别是肇事的驾驶员，从来是讲话口气硬，处罚措施严。驾驶员一旦出了事故，领导批评，同事讥讽，亲人埋怨。在这重压之下，驾驶员是慎之又慎，然而，还是事故不断。“硬压”的效果不好，可又有什么好办法呢?当今世界，文化与经济和政治相互交融，文化的地位和作用越来越突出，借助文化的力量，加强道路运输企业安全文化建设，构建一种人格化的安全管理新机制，这也许就是道路运输企业安全管理创新的出路。

(二)

道路运输企业安全文化是企业文化的组成部分之一。企业文化是当代世界企业管理的新热潮。尽管我国与西方资本主义国家的社会制度不同，经济体制和文化传统存在着差异，但企业文化作为一种新的管理理论和方法，80年代传入我国后，经过不断的实践和 探索，企业文化之花已在我们的国土上结出丰硕的果实。道路运输企业安全文化就是借助企业文化的成果，充分运用文化的导向功能，把长期的生产经营和安全管理过程中形成的具有本行业特点的安全管理经验，提升到物质与精神结合的境界，成为加强和改进企业的安全管理的精神动力。它包括企业安全价值观念，安全生产责任感，安全道德观念，安全目标和安全行为准则等，既是一种文化现象，又是企业安全管理的一种理论。

在安全生产实践中，道路运输企业首先要根据本企业安全管理特点，提炼培育企业员工普遍认同的科学的安全价值观和安全生产理念，用简练的语言给予表述，用以激发职工安全生产工作热情，增强安全生产责任感;提倡用安全哲学辩证处理安全与生产、安全与改革、安全与经济效益和社会效益的关系;用珍惜自己和他人的生命安全理念指导生产经营管理，把安全生产摆在第一的位置;用正确安全价值观对事故突发瞬间自己行为进行调整和约束，做出保护生命财产，减少损失的选择。通过创建企业安全文化达到提高全员的安全素质，促进实现安全行车的目标。

(三)

在企业安全行车管理过程中，职工的创造性、向心性思维和自我价值实现等心理要素，是道路运输企业安全文化建设的基础。道路运输企业职工对文化情有独钟，早在90年代，在汽车驾驶员中，兴起一股在驾驶室悬挂毛泽东像的热潮，据说就是驾驶员为了祈求平安。以后，人们按照各自的喜好、信仰，把驾驶室布置得色彩斑斓，有的还给自己的驾驶室起了雅号。这反映的就是一种文化现象。笔者曾在1990年在《汽车驾驶员》杂志上，对这一文化现象按照驾驶员的不同心态，给予不同的归类，提出做为各级交通主管部门和企业领导，对萌芽在职工中的文化现象，要站在安全生产战略的高度深刻认识文化建设的战略意义，积极加以引导，把职工的热情和创造性引导到安全管理上来，为安全行车提供智力支持和精神动力。这一看法，越来越成为共识，加强企业安全文化建设成为全行业安全管理共同追求。道路运输企业安全管理实践，越来越多的溶入文化因素，越来越贴近职工心理要求，在企业安全管理上，文化的作用越来越大。

(四)

道路运输企业安全文化的力量，深深熔铸在全体职工的创造力和凝聚力之中。现代道路运输，随着科学技术的高速发展，现代运输设备的技术性能日臻完善，高速公路的大量兴建，公路快速运输系统的初步建成，现代通讯、各种监控手段日趋先进，这些对搞好行车安全，固然十分重要，但掌握、使用、处置这些先进技术设备，对安全生产起决定作用的仍是人。生产技术程度越高，人的管理地位越显重要。这就需要用先进的企业文化引导职工，加强职工的安全文化修养，培育职工安全自律与他律的意识。

要重视企业职工安全素质的养成教育。各道路运输企业要把全员安全培训放在首位。教育培训分系统教育和自我教育两方面。系统教育方式有：培训、轮训、复训、安全报告会等。自我教育方式有：安全例会、安全知识竞赛、安全谈心、安全帮教等。安全培训的目的一是增强职工安全意识，变安全生产“要我干”为“我要干”，变“要我管”为“我要管”，变少数人管理为全员管理。二是提高全员安全素质，使管理者和操作者都能了解事故发生规律，掌握先进的安全管理设备，具备妥善处置突发事故的本领。

要重视凝聚各方面力量。党政工团要齐抓共管，各方面都要根据职工不同工种、不同岗位、不同心理特点，从各自工作角度，设计好活动载体，围绕企业安全生产创一流，开展各具特色，富有成效的活动。比如，各个时期的安全竞赛，安全月、安全周的竞赛，党政领导安全嘱咐，家属安全劝导，共青团安全监督等活动。

要重视安全管理队伍的网络化建设。在原有安管队伍的基础上，建立一个以行政领导为中心，向基层运营片区、运营单车幅射的安全管理网络。每一个层面都要有人负责，每一个层面都要做到人员、制度、措施“四落实”，每一个层面都要重视安全文化建设，每一个层面都能运用系统工程 的原理、方法，分析、评价系统中的安全状态，及时发现、通报系统中的危险性，通过采取综合措施，使系统内发生事故减少到最低限度，使安全达到最佳状态。

要重视持之以恒做好安全文化建设。文化的熏陶功能是不能一竿见影的，企业安全文化建设，要做到月有安排，季有打算，年有筹划，每年都有所提高。日积月累，企业安全文化才会显示其独特的功能。

(五)

道路运输企业安全文化建设目标是为行车安全营造一个亲和力很强的氛围。道路运输企业安全管理系统中的要素是人、车和环境，其中最关键的因素是人。人是企业之根本，人是管理工作中最活跃，最能动的因素，能否调动职工的积极性，是企业安全管理成败的标志。

加强道路运输企业安全文化建设，当前要创新人性化的管理。人性化管理的主要内容在对待事故的认识上要走出两个误区：一是事故不可避免论。道路运输企业的安全生产，受外界因素制约较多，从企业领导到职工都有一种错误认识：“事故不可避免”。事故发生以后，有些管理者采取自我解脱办法，把事故发生原因归咎于客观因素，归咎于“运气不佳”，企业员工中也有同感。人性化的管理强调人的主观能动性，对事故的发生，采取科学的态度，实事求是的精神。认识是行动的向导，对事故的正确态度应是从血淋淋的事实中，找出管理者和操作者自身存在的问题，掌握防止事故发生的本领。同时，将经验教训在企业干部职工的头脑中逐步消化、吸收、积累，成为指导安全实践的意识，达到多数人安全生产的目的。这也就是道路运输企业长期实行“安全第

一、预防为主”的理论升华。二是重处罚，轻教育。事故发生以后，对肇事者轻者下岗，重则行政处分，经济处罚更是免不了的。人性化的管理强调，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受伤以至丧生，既使没有受伤，精神也受到很大的打击。对事故的发生，多数肇事者是会对给国家和人民造成的生命财产损失进行自责的。关心事故责任者，给予他们精神上的慰籍，生活上的关怀，化解驾驶员肇事后的心理矛盾，帮助他们从事故的阴影中走出来，分析造成事故的原因，吸取应有的教训，这样的教育作用将更有效，教育效果也会更好。发挥文化的力量，，多给人与关怀，使肇事者从事故的阴影中走出来，使其他职工从中受到启示。为行车安全创造一个良好的氛围。

在对待制度的认识上，无规矩不成方圆，要重视规章制度的约束力，但对待制度人性化的管理采取的是与时俱进的态度。多数道路运输企业都有十余年到几十年的历史，在安全管理上都有一套规章制度，人性化的管理不能离开原有的管理成果，对这些规章要进行很好的梳理，沿用对安全管理行之有效的，摒弃那些多余无用的，建立适应新的营运环境的新规章制度。使制度真正起约束人，管理人，促进安全生产的作用。

在宣传教育的认识上，人性化的管理重视宣传形式，管好用好安全文化宣传阵地，如安全劝导牌、提示牌、标语牌和安全宣传栏，同时把宣传教育的形式向互联网等高科技领域拓展，开展网上教育。教育形式上，一改我说你听的传统教育形式，开展电视广播专题、安全文艺演出、安全文艺创作，安全体育比赛、安全理论研讨、事故案例等形式。鼓励行车人员和全体职工参与。宣传内容上，人性化的管理少用“严禁”、“不准”，多用“请你注意”，力求形象生动，平等对话，富有人情味。

党的改革开放政策，促进道路运输企业的繁荣和发展，假日经济的萌生，知识经济的初露端倪，使道路运输业的繁荣和发展的势头如虎添翼，方兴未艾。在繁荣和发展的后面，道路运输业也隐藏着巨大的事故隐患。面对新形势，新环境和新变化，如果我们还沉缅于原有的管理方法而自以为是，那事故的发生将如春风里的野火，扑了这头，那头又生。重视发挥文化的功能，创建道路运输企业安全文化，也许对道路运输管理有效地预防和遏制各类险情及事故的发生，改观道路运输不安全的局面能有所裨益。这是笔者提出创建道路运输企业安全文化的初衷。

二○○三年八月第三稿定于福建泉州