年安全生产工作意见

关键词： 意见 安排 工作 生产

第一篇：年安全生产工作意见

2018年安全生产工作安排意见

为在新形势下切实做好安全生产工作，实现集团的安全发展目标，现就2018年安全生产工作安排如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，认真谋划安全生产工作思路和目标任务，不断强化安全发展理念和“红线”意识，完善安全生产责任体系，健全安全预防控制体系，夯实安全基础管理，提升重大灾害治理和应急救援能力，不断提高安全基础保障能力，加大安全监管执法力度，有效遏制各类生产安全事故，确保集团公司安全生产形势持续稳定。

二、奋斗目标

1、煤炭企业实现安全生产，消灭重伤及二级以上非伤亡事故。

2、非煤企业实现安全生产，消灭轻伤及二级以上非伤亡事故。

3、安全标准化建设达到规划目标。

三、重点工作

(一)强化“安全发展”意识，完善大安全管理格局

按照“一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的原则，进一步提高安全就是企业发展的基础意识，落实责任，强化监管，完善大安全管理格局。

1、各级领导干部必须充分认清当前形势，牢固树立“安全发展”意识，坚持以人为本抓安全，强化思路创新，深化责任落实，切实抓好本单位、本部门、本系统内的安全管理工作。

2、强化煤矿安全管理。矿业是集团公司发展的基础，是安全监管的重中之重。在加强自主管理的基础上，积极推行区域管理模式，进一步理顺关系，明确职责，做实做强煤炭主体产业，切实落实煤矿的安全主体、安全管理和安全监管责任。

3、提升非煤企业专业化监管水平。非煤企业尤其是化工、煤粉、供气项

目是集团公司转型发展的关键，是安全监管的难点。各企业要进一步健全机构，完善制度，建立符合本单位实际的专业化监管体系;要强化专业化的干部和员工队伍建设，创新培训方法，加大培训力度，全面提升干部员工的整体素质。

4、深化企业安全集约高效发展。必须坚持管理、装备与培训并重，强化机械化、自动化、信息化建设，推进集约化发展，建设安全、高效的现代化企业园区，确保安全生产稳定发展。

5、强化集团公司安全监管职能。集团公司要强化安全监管机制创新，在强化煤矿安全监管的基础上，健全化工、煤粉、供气等新型产业的专业化监管团队，探索实行兼职驻矿(厂)督查员制度，建立起涵盖煤炭、化工、供气、建筑、农业、道路交通、消防保卫、医疗卫生等行业的大安全管理新格局。

6、加大群防群治工作力度。通过深入开展“创先争优”、安全进社区等安全生产活动，强化群众安全工作，充分发挥优秀党员、先进员工在安全工作中的先锋模范带头作用，发挥工会、团委、女工等群众安全组织在安全生产中的作用，鼓励员工全面参与安全监督活动，健全完善全员、全过程、全方位抓安全的大安全管理格局。

(二)强化安全责任意识，落实安全管理责任

按照“统一领导、分级负责、自主管理、分类监管、强化执行”的管理思路，强化各级人员安全责任落实。

1、完善安全生产监管体系，层层落实安全生产责任制。要建立集团公司、矿业公司、非煤产业分层次安全监督、分级负责、自主管理的安全管理机制，形成一级对一级负责，一级对一级考核，责、权、利相统一的安全生产监管体系。

2、各公司是安全生产的主体责任单位，必须逐级落实安全管理责任，将安全生产工作目标落实到每个科室、区队、班组、岗位，建立和完善各项安全管理制度，并严格执行。集团公司负安全监管责任，安全监管重点要立足于管住大系统，消除大隐患，杜绝大事故。

3、加大安全责任落实力度。严格落实“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁带班谁负责、谁操作谁负责”的全员安全生产责任制体系，进一步修订完善安全责任追究制，对发生事故单位严格按照相关规定，追究责任。

4、强化业务保安职责。集团公司安全监察处作为集团公司安全生产综合监督管理部门，负责指导、协调、监督、检查各公司的安全生产管理工作。各公司要明确责任分工，从规划、设计、准入、建设、生产、技术管理等各个环节严格把关，切实履行好业务保安职责。

5、加大安全监管力度。加强安监队伍建设，健全安全工作从规范、落实、监督到考核的闭环管理体系，切实发挥驻矿(厂)督查员现场安全监管作用，加大日常检查、考核、奖惩力度，深化安全生产责任制落实。

(三)强化超前预控，狠抓重大事故预防

安全生产重在预防，事故预防重在超前预控。加大危险源辨识和隐患治理，实行安全危机管理和安全风险预控，实现被动防范向源头管理的转变。

1、加强危险源和隐患的控制。危险源辨识和隐患排查是超前预控管理的前提，要进一步规范并全面实施重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改等工作机制和管理办法，加强重大危险源监控管理，确保机构健全、职责明确、措施完善。

2、实行安全危机管理。安全危机管理是超前预控管理的关键工作，要树立“变化就是危机”、“隐患就是事故”、“事故征兆就是灾难”的危机意识，定期进行安全生产风险分析，强化预警管理和措施应对，实施超前预测、超前管理、超前防范，做到防患于未然。

3、推广安全风险预控体系。各公司要认真做好安全风险预控推广应用工作，按照体系建设闭环管理的原则，结合本单位实际情况，建立起符合本单位生产实际的、科学的、规范的风险预控流程，结合安全生产隐患排查治理、标准化创建、技术改造等日常管理工作，制定针对性的应对措施。建立常态化、制度化、体系化的工作机制，对不同种类、不同等级的风险应该明确相应的管理职责和实施主体，使风险管控在日常工作得到落实。

4、强化隐患排查治理。集团安全监察处定期组织专家查隐患工作，充分

运用专业人员排查专业、系统隐患，加大对各单位动态监管力度，对检查发现的重大安全问题和隐患，以监察文书或函告等形式进行督促整改落实。各级管理人员要从突出安全意识、突出专业系统和突出现场落实上，按照“五定”原则和“闭环”管理要求，狠抓隐患排查治理。集团公司安全监察处及各公司安全管理人员在检查中发现重大险情时，要责令立即停止作业，采取安全应急措施，消除安全隐患。

集团公司安全监察处对各公司隐患数量、整改进度和效果等内容加强管理、汇总分析、定期通报，作为对各公司安全绩效考核的重要依据。一是分管系统内自己未查出而被检查考核方查出的安全隐患;二是被检查考核方查出但没有按照“五定”原则和“闭环”管理要求整改的安全隐患;三是所发现的安全隐患不整改或总是重复出现的隐患;四是对责令停止作业未采取安全措施而继续进行生产的。通过强化隐患治理，促使各公司对本单位的安全隐患真正做到“可知、可防、可控、可治”。

5、强化重大事故预防措施落实。严格安全红线管理，积极推广应用国内外先进经验和技术，抓好重大隐患治理，特别是瓦斯、地质防治水、煤层自燃以及化工企业的火灾爆炸等薄弱环节的管理，严防重大事故发生。各专业要围绕业务保安责任范围，制定预防重大事故的刚性措施，切实将重大事故消灭于萌芽状态。

(四)强化过程控制，完善生产组织管理

安全工作的重点在生产现场，搞好现场安全生产组织工作的核心是实施过程控制。

1、强化生产过程的指挥控制。严格落实各级领导安全生产责任制，以及领导干部下井、带班、巡查督查等管理规定，充分发挥班组长现场直接管理者的作用，强化生产过程管理的领导责任。非煤企业要借鉴煤矿领导带班制度制定相关规定，落实生产过程管理的领导责任，严格过程监督和控制。

2、强化生产过程的质量控制。煤矿企业要结合安全标准化矿井、双基建设，推进安全标准化达标建设，争创国家级一级安全标准化矿井。深化非煤企业安全标准化达标活动，推广定置管理规定，争创样板车间、样板班组、

样板岗位，以点带面，全面达标。

3、强化生产过程的行为控制。明确每个岗位的安全责任和义务，落实每个岗位的岗位标准，加强对每个岗位工艺工序过程中的安全监管和考核，有效解决生产作业过程中的违章违规行为，充分发挥员工在安全管理中的重要作用，将标准化、规范化管理落实到安全生产具体工作中。

4、强化生产过程的组织管理。必须坚持“科学合理、正规有序”的生产原则，扎实有效地推行正规循环作业和正规有序管理。必须在核定的生产能力范围内制定和安排生产计划、下达考核指标，保持均衡生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

5、强化生产过程的调度管理。创新大调度管理模式，扩大调度管理职能，进一步推进数字化、标准化、可视化的综合生产调度指挥平台建设。强化生产组织与协调，强化监督与考核，提高精细化管理水平。

6、加强非煤安全管理。非煤企业要健全安全管理机构，完善安全管理制度，配足专业管理人员，做到安全层层有人抓、处处有人管，借鉴煤炭企业安全管理模式，提高行业安全质量管理标准，夯实安全管理基础。化工企业要针对高温高压、易燃易爆等行业特点，抓好重大危险源的辨识评估、教育培训和监控治理，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。要严格执行安全隐患排查治理制度，及时发现和消除安全隐患。

(五)强化科技兴安，增强安全保障能力

科技兴安是实现本质安全的唯一出路。强化科技兴安，提升文化、人才、技术、投入、应急保障，是提升安全保障水平的最有力保证。

1、提升安全文化保障。进一步实施安全文化工程，强化以提升“安全发展”意识为目的的观念文化、以提升安全素质为目的的行为文化、以提升安全管理水平为目的的制度文化和以提升安全装备为目的的物态文化建设，深入开展安全知识竞赛、安全演讲等各类活动，构建安全新文化工程，并充分利用多种媒体进行宣传，用文化保证安全，实现与集团企业文化的无缝对接。

2、提升安全人才保障。不断创新员工培训方式方法，切实提升各公司员工素质。要完善专业人才和班组长招聘、选拔、培养方式，完善公平、民主、

竞争上岗的用人机制，打造一批高学历、高技能、高素质的人才队伍。抓好专业技术人员和班组长评聘制，实现特殊人才特殊待遇，激发员工积极性、主动性和创造性。

3、提升安全投入保障。把安全投入作为安全发展的第一投资序列，围绕安全集约高效目标建设，突出重大隐患治理、重大危险源监控、重大事故预防以及新技术、新工艺、新设备的推广应用等工作，合理安排资金使用。加大安全费用提取和使用监管力度，完善安全费用财务管理制度，推行全员安全风险抵押金制度和企业安全生产责任保险制度。

4、提升安全技术保障。坚持以总工程师或技术负责人为核心的技术管理体系，修订完善各类技术标准，严格规程、措施编制和设计审批，确保源头安全。依靠科技兴安，完善科技攻关机制，鼓励技术创新和小改小革，着力解决重大灾害治理等安全生产技术难题。

5、提升应急救援保障。进一步完善应急预案，积极开展应急救援演练，加大员工自救、互救知识培训，切实提高各级人员灾害判断、紧急避险和自救互救能力，提高防灾抗灾的应变能力和快速响应处置能力。定期对各类安全设施、设备的运行、使用情况进行全面检查，切实做到设施安装到位，避险功能正常，应急状态可靠。

(六)强化综合防治，加强环境和职业健康安全管理

1、要严格落实环境保护法律法规，把环境保护放在各项工作的突出位置，列入重要议事日程，切实提高环境保护意识和能力，坚决杜绝各类环境事件发生。

2、积极开展职业健康宣传教育，增强职业病防范意识，组织开展职业危害因素检测和现状评价，建立健全职业卫生管理制度，加强对粉尘、有毒有害气体、噪声等职业危害的治理，推进职业危害防治工作基础建设，改善劳动条件。定期开展健康检查，为员工配齐防护用品，努力消除职业病危害，切实提高职业健康水平。

四、奖惩规定

1、严格按照安全生产风险抵押金制度兑现奖惩。

2、实行安全激励考核制度。

3、实现全年安全生产目标，对各公司生产业务部门及安全管理体系各部门相关人员进行奖励。

4、每发生一人次轻伤事故，除按照安全风险抵押金等制度进行处罚外，扣除安全奖励基金的50%。

5、凡发生一人次重伤事故或二级非伤亡事故，除按照安全风险抵押金等制度进行处罚外，扣除安全奖励基金，并按安全奖励基金标准的50%进行处罚。

6、凡发生死亡事故或一级非伤亡事故，除按照安全风险抵押金等制度进行处罚外，扣除安全奖励基金。按安全奖励基金标准的100%进行处罚。

第二篇：20 12年烟叶生产工作意见

各涉烟乡镇人民政府，县级各部门：

为认真贯彻省、州烟叶工作会议精神，全面落实以现代烟草农业建设为统领，以优化烟叶结构为中心，以维护烟农利益为突出重点均2 0 1 2年烟叶工作总体要求，提升烟叶生产整体水平,实现烟草产业持续健康稳定发展，确保农民增收、财政增长，促进全县经济社会又好又快发展，提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

指导思想：紧紧围绕实现烟叶生产提质增效目标，以现代烟草农业建设为统领，以优化烟叶结构为中心，以维护烟农利益为突出重点，以稳定规模、提质增效为主要任务，创新发展思路,努力推动xx烟叶工作再上新水平。

二、主要政策

(一)烟叶生产收购管理政策

根据优化烟叶结构的要求，实行生产量、收购量两个计划安排，各涉烟乡镇要树立全局思想，增强质量意识，统筹稳定规模和优化结构工作，做到栽足栽实，确保完成目标任务，对因计划管理不到位完不成烟叶生产收购任务的，县人民政府将实行问责，取消对乡镇烟叶工作的考核奖励。

(二)生产扶持和基础设施建设政策

2012年烟叶生产扶持及基础设施建设补贴的具体项目是： 1.烟肥

扶持。一是按每亩烤烟专用复合施用量不低于xx公斤的要求，计划配供烤烟专用复合肥xx吨，每吨采购价xx元，按xx元销售给烟农，差价部分每吨xx元由烟草公司给予补贴;二是为提高烟叶质量，对增施硝酸钾肥实施以物代金补贴;三是为基地单元核心示范区促进烟株早生快发，对施用硝磷铵实行以物代金补贴。

2.育苗和生产环节农药实行以物代金补贴

3.机耕和机械起垄补贴。5 0亩以上连片面积在4月x日前完成预整地，机械深耕每亩补贴x元、机械起垄每亩补贴x元。

4.优化烟叶结构补贴xxx万元。其中：不采烤烟叶补贴xxx万元，按合格的上等烟每公斤x元兑现补贴烟农;不适用鲜烟叶处置费x万元;村组标准化生产措施落实和优化烟叶组织协调经费每亩x元，共xx万元;x亩以上规模化连片依据不同档次给予xx元补贴，计划xx万元;考核兑现乡镇每亩x元优化结构协调经费，共x万元。

5.密集型烤房烤煤补贴。在全县范围内依托建成的密集型烤房群(烘烤合作社)，组织和弓f导烟农烟叶烘烤燃料由用木柴烘烤向用电、煤烘烤转变，逐步缓解烟草产业发展与生态保护的矛盾，对使用煤作为烟叶烘烤燃料的，根据涉烟乡镇交通条件、运输距离等综合因素实行分类补贴。

(三)收购政策

1.严格执行国家对烟叶生产、收购实行计划管理的有关政策，严格与烟农签订种植收购合同，严禁无合同或超合同收购烟叶。

2.指令性计划收购等级为上等烟9个(C1 F、C2 F、C 3F、C 1 L、

C 2 L、B 1 F、B 2 F、B 1 L、X1 F)，中等烟9个(C 3L、C 4 F、X2 F、X 3F、X1L、X2 L、B 3 F、B 4 F、C3V)。出口备货计划收购等级7个(X4 F、CX 1 K、CX2 K、X 3F、B4F、B 1 K、B2 K)。

3.严格执行国家烟叶收购价格政策，严禁压级和提级收购，及时兑现烟农烟叶款，除烟草部门垫付与烟叶生产有关款项可扣外，其余款项一律不允许在收购款项中代扣代缴。

4.在烟叶收购移库验收中产生的降级损失，县乡政府与烟草公司各承担5 0%。

5.全面推行烟叶原收原调。实行“云烟系列”分品种单收单调。

6.严格执行烟草专卖管理规定，严厉打击内外勾结和倒买倒卖贩运烟叶的违法行为，维护良好的烟叶收购秩序。

三、主要措施

(一)强化政策宣传发动，提高烟农种烟积极性。国家、省、州制定的烟叶生产收购相关政策，对2 O 1 2年的烟叶生产更加有利，烟农种烟效益将有明显提高。各涉烟乡镇在烟叶生产组织上，要以烟叶加价j上等烟比例提高，烟农不适用烟叶采弃补贴，村组优化烟叶结构组织协调补贴，规模化连片种植、机耕起垄、烟肥、烤煤、风险防范机制补贴等政策宣传为突破口，通过采取层层组织召开乡镇、村组干部会、烟农户长会、发放政策宣传手册及广播、电视宣传等形式，切实加大政策宣传力度，充分调动烟农和基层干部积极性，认真做好组织发动工作，确保全县烟叶生产收购计划目标不折不扣落实到位。

(二)抓好规划布局和种植面积的落实，确保完成总量。各涉烟乡镇要进一步增强抗旱保生产和提质增效意识，采取强有力措施认真抓好2012年种烟田块的规划布局和面积落实，做到“六个确保’’，一要确保好田好地种烟，要确保县下达的田烟面积落实到位。二要确保轮作，要做到隔年轮作面积达9 0%以上。三要确保水源。要在能够保障移栽用水和栽后有保苗水的区域来规划种烟田块。四要确保连片规模种植。规模化连片种烟面积单片不得低于5 0亩，以乡镇为单位5 0亩以上规模化连片面积不得低于总面积的8 0%。根据地形地貌进行布局，山区要充分利用山坡山凹，做到“一山一凹一片”，连片面积不低于5 0亩：半山区要充分利用丘陵缓坡，做到“一坡一箐一片，，，连片面积不’低于100亩;坝区要打破区域体现“一坝一片，，，连片面积不低于2 0 0亩。五要确保移栽节令。六要确保移栽面积。各涉烟乡镇、烟草部门要认真细致分析研究，及时召开乡、村、组、农户会议，根据辖区内的烟叶生产水平状况，认真测算单产、种植面积、产量，把账算到村组、农户、田地和种植株数，不折不扣地将种烟面积、收购产量层层分解下达落实到种烟村民小组、农户和田地，做到科学合理安排种植面积和产量计划，合理组织育苗，合理栽足栽实大田面积，为优化烟叶结构提高烟叶品质和总量效益目标完成奠定坚实基础。

(三)深入推进优化烟叶结构工作，努力推动烟叶发展再上新水平。各涉烟乡镇要坚定信心、总结经验、大胆创新、提升水平，深入推进优化烟叶结构工作，确保各项目标任务圆满完成。一是要严格计划管理。要按照“全面推广、一次到位、明确权责、完善提高’’的原则和

“农户申请、资格审核、合同签订、合同公不、建立档案、录入微机、核实面积’’的程序，全面抓好合同签订管理工作，要统筹稳定规模和优化结构工作，以合同为主线，强化责任落实，做到既要保证栽足栽实，完成目标任务，又要严禁百目扩大种植面积，超种超收，对因计划管理不到位影响全县烟叶生产形象的，县人民政府将进行问责。要结合生产实际测算分解计划，针对不同类型的田块和生产组织形式，合理约定单产，做到烟农户、面积、地块、品种、生产量、收购量、物资“七落实”。3月2 0日要前将签订的合同发放到烟农手中。二是要提升优化烟叶结构工作水平。继续坚持“政府领导、烟草主抓、烟农主体、部门配合”的工作机制，完善工作方案、操作流程、验收办法、监管方法和资金管理办法等制度和措施，强化组织保障，强俘过程监管，做到规范管理、精细管理、严格管理，确保底部2片和顶部1片不适用鲜烟叶清除到位、数量核实到位、毁型到位、处理到位。

(四)认真落实标准化生产措施，全面提升烟叶质量。各涉烟乡镇要认真落实好标准化生产措施，全面提高措施到位率，委现烟叶生产均衡发展，稳步提升烟叶质量。要加强指导，把按叶位采烟、分类编烟落到实处，要加强烘烤管理，全面提高烘烤质量。九是严把预检收购关。要充分利用村组公房、烤房群等设施，组织指导好专业化分级工作，全面推行集中预检，稳步提升收购烟叶的纯度和等级质量。

(五)突出抓好示范样板，发挥样板示范带动作用。围绕全面提高烟叶生产整体水平，提升外部形象和市场竞争力的要求抓好示范样板种植，各级示范样板要突出在好田好地集中连片、规范化早栽、科学施

肥、药物抑芽、成熟采烤、不适用鲜烟叶采弃等科技措施落实方面做到高标准、精细化种植管理，为全县大面积烟叶生产发挥样板示范作用，推动全县优化烟叶结构提升烟叶品质工作上新水平。

第三篇：镇2011年农业生产工作意见

#府发(2011)号

##镇人民政府

关于印发《##镇2011年农业生产工作意见》的

通知

各村、各有关部门：

经研究，现将《##镇2011年农业生产工作意见》印发给你们，请各村各相关单位结合实际，认真贯彻实施。

特此通知

##镇人民政府

二○一一年二月二十日

##镇2011年农业生产

工作意见

当前农业生产已全面进入春耕备耕的关键时期。为切实抓好今年的春耕备耕工作，进一步优化区域布局，合理安排种植结构，促进粮食稳定发展，加快推进现代农业建设，特提出以下实施意见：

一、目标任务

围绕高效农业规模化和规模农业高效化，大力培育具有区域化较优势和较强竞争力的农业主导产业，实现粮食稳步发展，种植效益明显提高。

1、2010年全镇粮食播种面积保持在4.35万亩以上，其中水稻、玉米和蔬菜面积分别稳定在14500亩、7100亩和5600亩以上，粮食总产量稳定在1.64万吨以上，人均粮食占有量保持在550斤以上，农民人均纯收入增长14%以上。

2、搞好仙鹤村仓子坝组150亩市级水稻示范点以及玉皇村大池组和五里村官仓坝组分别50亩的镇级水稻示范点建设加强对全镇农业适用技术指导工作。

3、完成测土配方全镇60个点土样采集和资料收集上报工作。

4、搞好渔湾、龙宝、玉皇村巩固退耕还林成果117万元基本口粮(坡耕地)建设项目的实施。

5、继续抓好镇、村级沼气后续服务站，确保沼气工程永续利用，完成2010年度520口节柴灶和2011年度节柴灶推广任务。

6、搞好2011年度全镇水稻、玉米、小麦良种补贴收集统计上报工作。

7、完成微耕机推广80台以上，完成机耕面积4500亩以上。

7、加大对农机、农用船拍执法检查工作力度，做到文明执法、公正执法。

二、重点工作和保障措施

1、强化春耕春播工作。各村要力争在3月低以前完成对坂田、坂土翻犁，搞好水稻、玉米和蔬菜育秧育苗，保证水稻、玉米和蔬菜种植面积的完成，为今年粮食丰收打下坚实的基础。

2、保障农业物资供应。目前全镇已备足备齐春耕备耕所需的肥料、农药、农膜、种子，供应充足，价格平稳。要全力以赴保障春耕农资供应，提前协调做好各类农业生产资料的采购、调剂和供应，配合物价部门加强农资价格监管，确保各类农资储备供应种类齐全、数量充足、质量可靠、价格平稳。

3、加快农业结构调整。在水源有保障的地方，加快农田水利基础设施建设，建立稳定高产的粮食生产基地，大幅提高粮食单产，确保总产基本稳定。围绕集镇农业经济圈、新农村建设项目区以及技术、交通等基础条件较好的地区，大力发展蔬菜瓜果产业，推动旱作节水高效农业发展。

4、预防病虫自然灾害。各村需进一步强化重大病虫检测和预警，着力提高病虫防治社会化服务程度，大力推行现代农业技术，充分发挥植物保护和高产、优质、高效、生态、安全农业的保障和支撑作用。要及时准确地掌握在春耕生产期间易发灾害性天气，第一时间做出反应，提出解决措施。进一步加大农业政策性保险工作力度，增强农业抵御自然灾害的能力。

5、确保产品质量安全。坚持“严管、规范、长效、提升”原则，深入贯彻农产品质量安全法，重点加强生产环节的监管，在全镇建立

农业标准化生产基地。

6、加大执法护农力度。工商所、农业服务中心加大对农资市场的检查力度，严厉打击经销商哄抬物价、以次充好、以假冒真等不法经营行为，切实保护农民利益防止坑农害农的事件发生。

7、提高农机作业水平。认真做好落实农机购机补贴各项政策，确保春耕前将政策落实到位。大力开展机耕作业，今年全镇机耕面积保证在4500亩以上，全面提升机械化农业应用水平。

8、深入开展技术服务。实施零距离对接，大力开展送农资、送科技、送政策活动，镇农业服务中心要安排农技人员深入村组开展包片、包点、包户服务。大力实施阳光工程培训、新型农民科技培训、农业专业技术培训、农民创业培训。力争春耕春播期间，举办各类农业培训班20场次，受训农民2000人次，开展农技咨询10场次，印发农技宣传资料5000份以上。

9、推进示范项目实施。围绕粮食增长工程，在玉皇村大池组和五里村官仓坝组分别建立50亩镇级水稻示范点个各一个，在仙鹤村仓子坝建立市级水稻示范点一个;在五里村建立蔬菜示范点，通过示范点建设带动全镇水稻、蔬菜产量明显提高。

10、强化领导狠抓落实。各村要强化对春季农业生产的领导和指导，明确责任，相应制定各项措施并认真落实。要把中央和地方出台的一系列惠农强农扶农政策措施，尽快宣传到村、到户，落实到位，最大程度调动农民种粮务农的积极性。加快土地流转步伐，推动农村耕地向规模大户和种田能手集中。广泛通过各种方式加大农业宣传力度，搞好农业信息和农产品流通服务。

##镇人民政府

二0一一年二月二十日

第四篇：太白镇2011年安全生产工作意见

2011年是我镇经济和社会事业发展机遇前所未有之年。做好今年的安全生产工作意义重大而深远，各村、各部门要在镇党委、政府的领导下，坚持以预防为主，标本兼治，强化“包保“责任制，综合治理的总要求，开拓创新，扎实工作，常抓不懈，努力做好安全生产工作，为我镇经济社会飞跃发展营造安全稳定的环境。根据上级要求，结合我镇实际，现提出2011年安全生产工作意见。

一、指导思想和总体目标

2011年全镇安全生产工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真学习贯彻中央、省、市、县安全生产工作会议精神，从把握机遇谋发展，构建和谐太白的高度，深入贯彻实施《安全生产法》等法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高全民安全意识，加强各单位综合治理工作参与力度，加强区域安全，单位安全监管，企业安全主体责任落实，依法严格执法，强化专项整治，加大安全生产投入，建立健全各项安全生产管理制度，保持安全生产稳定，促进全镇经济、社会全面协调可持续发展。

总体目标是：确保全年安全生产各项指标控制在县政府下达的目标任务内，力争安全生产事故零死亡率。全县安全生产考核位前列位次。

二、主要工作及措施

1、明确责任，加强监管。一是进一步完善安全生产监管体系和安全生产指标考核体系，将安全生产工作作为考核各村、各成员单位领导业绩的主要依据之一，也是提拔任用的参考，认真落实行政区域安

全责任制和“包保”责任制及监管责任，按照《太白镇安全生产监督管理实施细则》认真履行职责;二是按照“四不放过”原则，严肃查处和追究责任单位、人员;三是充分发挥社会监督、公众举报监督、安全服务监督作用;四是全面落实企业安全生产的主体责任地位，加强安全生产行政责任追究制度。

2、进一步完善和加强“两个主体责任”的政策和措施。按照上级2011年安全生产工作要求，全镇安全生产工作要从进一步落实“两个主体责任入手”，开展对企业安全诚信和依法履行安全生产职责评价，向职工、向社会、向政府做出搞好安全生产、保护从业人员安全健康的承诺;加大对各村、各工作部门落实对本区域和主管行业安全生产的监管职责督查，把各村、各监管部门履行监管主体责任纳入体现科学发展观的政绩考核，进一步强化“两个主体责任”的落实，真正把监管部门监管责任、企业主体责任落到实处。

3、抓好宣传教育，提高从业人员安全意识，按照《安全生产教育培训条例》的要求，采取多种形式加大对安全生产的教育培训，以“安全生产月”为契机，带动全年安全生产宣传教育、培训活动的开展。学校要加强学生各项安全教育;派出所要进一步开展交通安全“五进”和“消防”“四进”宣传活动;林业站要加强森林防火知识的宣传教育，保护生态资源;供电所要对安全用电，特别是农村安全用电加强宣传，;卫生院要加大食品卫生，特别是农村酒席食品卫生宣传;各村要利用召开群众会或开展其他工作之机，加强群众安全教育。宣传教育要做到有方案计划、有记录，通过安全宣传教育，增强群众自我保护意识，形成人人关注安全，人人关爱生命的良好社会氛围。

4、深化道路交通等重点行业领域安全整治攻坚。

广泛开展打三非(非法生产、非法经营、非法建设)、反三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、防三超(生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营)活动，有效防范遏制重特大事故发生。

交通安全方面：认真贯彻落实《道路交通安全法》和道路交通安全“五整顿”、“三加强”的各项措施，推进“五进”宣传教育，深入实施以排查治理危险路段为主要内容的安全保畅工程;整顿运营秩序，加强客运车辆源头登记管理，严格交通运输市场准入，特别是对“挂靠”单位和个体客运户进行重点监管，检查督促安全生产责任制落实情况、车辆运行年检情况、驾驶员安全教育情况，及时发现消除安全隐患;有针对性地组织开展道路交通安全检查和专项督查;加强农村道路安全监管，坚决打击拖拉机等农用车辆非法载人行为。

非煤矿山安全方面：继续深化非煤矿山企业安全专项整治，今年要全面完成非煤矿山井工机械通风系统安装工作、露天采石场中深孔爆破、机械装卸三项技术措施。严厉打击非法开采、以控代采、超层越界开采等违法行为，认真开展露天采石场的专项整治整合工作，坚决取缔不具备安全生产条件的小矿山。

危险化学品、民爆物品安全方面：组织对全镇危化品企业进行全面排查，健全安全管理基础台帐，继续开展以查隐患、抓整改、反“三违”(违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律)为主要内容的安全检查。加强对危化物品、民用爆破器材储存、运输、经营单位的监管，加大对非法经营危化物品和民用爆破物品的打击力度。

消防安全方面：要认真贯彻《消防法》和县政府关于消防安全整治的要求，落实消防安全责任制，加强对重点防火单位的消防安全专 3

项整治，继续开展消防“四进”活动，定期开展村寨、林区、人口密集场所的消防检查。

建筑工程安全方面：加强建筑市场管理，实行建筑施工安全生产市场准入制度，严查打击各类非法建筑施工活动。落实安全生产各项规章制度，对不执行安全生产强制性标准，无必要的安全防护设施，违章蛮干，施工现场脏、乱、差，将严格进行责任追究;强化现场管理，控制和预防施工中的高处坠落和各类坍塌事故;积极推进新农村建设，加强农村建筑市场安全监管，明晰监管责任，规范农建施工队的资质管理，保障农村建筑市场安全有序;加强集镇居民自建房安全管理，强化执法力度，严格控制无资质施工企业进入集镇居民自建房市场。

人员密集场所安全：落实消防安全责任制，加强公共消防设施的建设，加大对“三合一”、“多合一”单位的隐患排查力度，加强对学校、店面、医院、网吧、旅馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，对不具备生产安全条件、违章经营、存在重大安全隐患的，要坚决予以停业整顿。加强集镇消防救援演练，提高防御火灾能力，有效预防群死群伤事故发生。

特种设备安全：加大对特种设备使用单位依法落实安全生产责任的监管力度;加强起重机械和特种设备的使用监督管理工作;严厉打击无证和超范围安装、改造、维修以及出借许可证等行为;加强对管理人员和特种设备操作人员持证上岗的检查，杜绝无证上岗。

学校安全：重点对学生宿舍、教室、实验室、食堂等重要场所开展检查;对消防设施、电气、学生接送交通工具等重要设施设备的使用维护情况进行检查;继续深入开展校园周边治安、道路交通和经营 4

场所的安全隐患排查治理;对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍要采取切实有效的防范措施，属D级危房的要立即封存并及时拆除，防止房屋倒塌等安全事故发生;切实加强食品卫生、饮用水卫生等安全管理。

进一步规范农村群众自发集资修路、建桥、自建房屋等群众自发组织公益事业的安全监管，加强对群众自发组织公益建设事业的安全指导、管理力度，坚决防止盲目施工，野蛮冒险作业而造成的事故。

供电、水利等其它行业和领域也要按照行业标准深入开展隐患排查治理和专项整治工作，确保安全生产。

依据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法规，做好我镇职业卫生监督管理工作。

5、抓好全年安全生产大检查和日常监管。按照上级要求开展每季度一次的安全生产大检查和重要节假日、重大会议的安全生产大检查，检查要做到有方案、有检查、有记录、有总结，对检查出的问题和隐患落实了整改单位或责任人、整改时限。在抓好安全生产大检查的同时，及时召开安全生产会议，督促相关单位做好每月至少二次例查，加强日常监管，对日常安全生产监管不到位的单位要及时下达了督办通知书，并限时书面回复落实情况。

6、建立隐患排查治理机制，做好重大危险源监控管理。隐患排查治理是2011年的重点工作，各村、各监管部门、各企业要认真按照国家和省、市有关要求，抓紧建立重大隐患分级治理、重大危险源分级监控两项基本制度，切实做到隐患排查治理和重大危险源监控的制度化和经常化。

建立隐患排查治理分级管理制度。(1)按照“编号登记、限期整 5

改、专人负责、复查消号”的原则，建立村、部门、企业隐患排查治理管理制度;(2)建立安全生产重大事故隐患挂牌督办治理制度，明确隐患整改责任单位和隐患监管责任单位;(3)建立和规范隐患排查治理台帐管理制度;(4)建立整改跟踪管理制度，做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”;(5)建立隐患排查通报制度，适时公布安全隐患排查整改进展情况，对整改措施落实不到位导致事故发生的，要追究有关单位责任，隐患排查整改工作纳入全年工作考核。

建立重大危险源分级监控制度。(1)建立重大危险数据库和定期报告制度，继续开展重大危险源普查登记，准确掌握全镇范围内新增重大危险源的数量、状况和分布情况;(2)制定和规范重大危险源监控信息管理网络系统，进一步加大重大危险源监控力度，确保不发生各类安全生产事故。

7、健全和完善安全生产应急救援体系建设：各村、各监管部门和各生产经营单位要制订了完善生产安全事故应急救援预案。加快安全生产信息化建设，打牢安全生产预防保障体系。

8、严肃事故处理，严格行政问责。坚持“四不放过原则”，认真按照国务院493号令等法律法规要求，从快从严查处各类安全生产事故。进一步健全完善事故调查的审查、协调和责任追究工作机制，提高事故查处率。充分发挥事故调查处理的教育和惩治作用。

9、夯实基层基础，加强安全文化建设。

按照县政府办公室关于在全县开展示范乡镇创建工作的要求，各村、各部门要进一步巩固示范乡镇工作的成果，按照“抓基层、打基础、强监管”的工作思路。把“平安乡镇”创建活动的主要着力点放 6

在落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患上。通过进一步加强平安乡镇创建工作，夯实我镇安全生产基层基础工作，实现全镇安全生产形势的根本好转。

太白镇人民政府

二○一一年三月二日

主题词：安全生产

工作意见

通知

太白镇党政办公室

2011年3月3日

共印22份

第五篇：2005年全市粮食系统安全生产工作意见

各区县粮食局、市属各单位：

～年全市粮食系统安全生产、消防安全工作指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以建立安全生产长效机制为目标,牢固树立以人为本的安全理念,突出抓好安全责任落实和安全标准化建设,夯实“双基”,严格管理，加大投入，强化督查，消除隐患，进一步提高安全管理水平和职工安全意识，确保全年安全生产各项目标任务的完成，确保粮食事业健康稳定发展。现提出具体意见如下：

一、加强组织领导，全面落实安全责任。

～年，是粮食流通体制改革的关键年，搞好粮食行政职能转变和深化国有粮食企业改革的任务非常艰巨。各单位一是要层层抓好安全责任落实。要从讲政治、保稳定、促发展和努力构建和谐社会的大局出发，认真落实安全生产行政一把手和企事业单位法人代表安全责任制。各单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，要严格履行法律赋予的安全生产职责，认真抓好安全生产工作;各单位领导班子成员要实行“一岗双责”,对所分管范围内的安全生产、消防安全工作负主要责任,要一级抓一级,层层抓落实;负有安全生产监督管理职责的各个部门要各司其职，各负其责，共同做好安全生产工作;要把安全生产责任落实到每一个职工中去。要严格执行安全生产责任追究制，坚决克服责任落实不到位的问题。使安全责任做到纵向到底，横向到边，安全责任体系健全完善。二是继续实行安全生产目标管理。各单位都要完善安全生产目标管理的考核标准和办法，严格考核，兑现奖惩，努力提高安全生产目标管理水平。要按照市局下达的事故控制指标和工作指标,层层分解量化,形成自上而下、一级保一级的安全指标体系。要将责任目标纳入目标考核,对突破事故指标的或完不成工作指标的，实行“一票否决”。

二、夯实“双基”工作，加强安全基础管理。

各单位要狠抓安全生产基础管理，实行“关口迁移”。各生产经营单位是安全生产工作的主体,要认真履行法律法规赋予的责任和义务,全面搞好企业安全生产工作。主要应做好以下几点：

1、建立健全以安全生产责任制为主要内容的各项安全规章制度和操作规程,并层层抓好落实。

2、建立健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员。300人以上的企业要设立安全生产专门机构,300人以下的企业要配备专、兼职安全管理人员,或者委托具有相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

3、建立企业提取、使用安全费用制度。各生产经营单位安全费用的提取标准应不少于年销售收入的1%。有建设项目的单位，在编制工程概算时,必须确定建设工程安全作业环境所需的安全施工费用。安全费用由企业自行提取,专户储存,专款专用,发生的安全生产费用据实列入成本。企业要制定安全投入计划并根据安全生产经营需要不断加大安全投入。

4、全面开展安全质量标准化活动,积极推动安全生产“双基”工作的开展。安全质量标准化和安全生产“双基”建设是提高生产经营单位安全生产管理水平的重要措施,各单位要按照国家有关法律法规和安全标准、规范的要求,结合各自实际,制定各部门、车间、班组、岗位安全管理标准,并针对标准实施的程度进行考核、兑现奖惩。要建立规范、完整、详细、真实的安全生产管理台帐,如实反映安全管理活动,推动安全质量标准化和“双基”建设工作的开展,加快企业安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化的进程,增强安全生产管理工作的针对性和有效性。

5、实行风险抵押金制度,加大事故经济赔偿力度。各单位要建立健全和认真执行安全风险抵押金制度。一旦发生事故,风险抵押金可转作抢险救灾和善后处理所需资金。要进一步提高受事故伤害员工或家属的赔偿标准,对未依法参加工伤保险的单位,必须确保事故赔偿金的支付。

6、认真开展安全生产监督检查。各单位要加大安全生产、消防安全检查力度,加强对危险源和事故隐患的排查、报告、监控和整治,及时消除事故隐患，杜绝事故发生。要在组织开展安全生产检查的同时，按照生产经营的性质、危险程度和安全状况，规范安全检查的内容、程序和要求，定期进行安全巡查，并记录检查和处理结果，纳入安全监管档案，提高安全生产监督检查的规范性、权威性和有效性。

7、建立企业应急救援制度。各单位要依法编制事故应急救援预案,建立应急救援队伍,并定期组织演练。应急救援预案应报市局备案。

9.依法保障粮食职工在安全生产方面的合法权益,充分调动粮食职工对安全生产监督的积极性。

三、自觉依法加强安全监督管理。

1、要严格执行建设项目“三同时”制度。建设单位要严格执行建设项目“三同时”规定。新建、改建、扩建的工程项目,安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目劳动安全卫生设施必须由安监等部门依法分别进行设计审查、竣工验收后方可进行开工建设、投入生产运行。对设计达不到规定要求的,不准开工建设,建成后不符合安全生产条件的,坚决不准开工投产。对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予办理有关行政许可手续。

2、认真执行事故报告、查处制度。各单位对本部门、本单位发生事故后，要按规定及时报告并积极配合依法查处;对迟报、瞒报、谎报和拖延不报的,依法追究单位主要领导和有关责任人的责任;要严格落实“四不放过”原则,查清原因,接受教训,严肃处理相关责任人。

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3、要按照《安全生产法》要求,参加工伤社会保险,及时足额为从业人员交纳保险费,保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿的权利,促进工伤预防和职业病康复。

四、搞好安全文化建设,不断提高职工安全生产意识。

1、强化～宣传。要广泛利用广播、电视等新闻媒体和发放宣传资料、开设宣传专栏、张贴宣传标语、开班前会、办黑板报、举办知识竞赛等形式，积极开展以“安全生产警示展”、“安全生产专题宣传”为主要内容的“安全进车间、班组”和“安全生产宣传月”、“安全知识竞赛”等活动,形成“关爱生命、关注安全”的～氛围。通过宣传教育,普及安全法律知识,提高广大职工的法制意识和安全生产意识，提高职工自防自救能力。

2、开展安全生产警示教育。通过公开典型事故案例和违法案例，提高职工的安全防范意识和遵章守纪自觉性，增强各级领导干部的安全生产工作责任心和紧迫感。

3、开展安全生产培训。生产经营单位的主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须按照法律法规的规定,接受相应的安全生产资格培训和技术培训,经考核合格,持证上岗。企业新录用人员、离岗1年以上人员、转岗人员和使用新工艺、新技术、新材料或者新设备的从业人员应当按照“三级教育”的要求,进行必要的安全知识、安全生产规章制度、安全操作规程和本岗位安全操作技能培训,未经安全生产培训合格,不得上岗作业。

4、认真组织开展“安全生产月”活动。按照上级统一部署，积极参加“全国安全生产月”活动，努力营造良好的安全氛围。