张建成书记在镇党委换届工作动员会上的讲话

关键词： 换届 动员会 讲话 工作

张建成书记在镇党委换届工作动员会上的讲话（精选7篇）

篇1：张建成书记在镇党委换届工作动员会上的讲话

文章标题：区委书记在镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：

今天上午，区委召开常委会议专题研究了镇党委换届选举工作，我们下午召开这次会议就算是正式启动喇镇党委换届选举工作。刚才，梁云阁同志宣读了《关于__镇领导班子换届选举工作的实施意见》，这是严格按照省、市委的统一要求，以文件形式形成的具体工作方案,关于这次换届

选举是什么时间、什么任务、什么程序、什么范围、什么标准、如何操作，规定得非常细。希望我们按照这些要求，严细认真的把这项工作做实做好。下面，结合这次喇镇党委换届工作，我再强调三点意见。

第一，要把思想和行动统一到省、市委有关精神上来。这次换届工作，是全党政治生活中的一件大事，从中央到省市委都高度重视，社会广泛关注，影响重大，意义深远。我区这次乡镇换届选举工作虽然只涉及到__镇一家，但对加强我区农村基层组织民主政治建设，加快社会主义新农村建设都事关重大。首先，搞好喇镇党委换届是加强基层民主政治建设的客观需要。喇镇党委换届，不仅是喇镇党委班子成员的更替，更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来，通过深化干部人事制度改革等一系列举措的贯彻落实，以及村“两委”换届选举工作的具体实践，我们在加强基层民主政治建设方面取得了较好的成效。但也应当看到，加强基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作还需要我们去落实和探索。这次喇镇党委换届，就是推进基层民主政治建设的良好机遇。其次，搞好喇镇党委换届是加快我区新农村建设步伐的重要保证。喇镇党委、政府处在改革和发展的第一线，是喇镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者、领导者和实践者，在推动本地区经济社会发展中，特别是今后的新农村建设过程中起着总揽全局的作用。只有选好配强镇党委班子，进一步提高镇党委班子的整体素质，增强镇党委班子的创造力、凝聚力和战斗力，使镇党委更充分地发挥好领导核心作用，才能为全镇改革发展提供坚强保证。再次，搞好喇镇党委换届是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。喇镇党委换届是基层政治生活中的一件大事。群众对此很关注，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益。这项工作做好了，就能够在群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同群众的联系。总之，区镇各级组织都要站在全局的高度，充分认识这次喇镇党委换届工作的重要性，自觉地把思想统一到中央的要求和省市委的部署上来，正确对待换届工作，切实把这项工作抓紧抓好，选出让人民满意的新一届喇镇党委班子，圆满完成换届这一政治任务。

第二，要按照政策要求保质保量的完成好喇镇党委换届选举的各项工作。这次喇镇党委换届，省、市委出台了相关文件。区委根据文件精神，结合我区实际，制定了具体的实施意见，提出了明确要求。大家一定要认真学习领会，全面准确把握，严格执行政策，切实把省、市、区委的要求贯彻落实好。要重点抓好五个方面工作。一是选好配强喇镇领导班子。关于领导职数和班子结构要求，在《关于__镇领导班子换届选举工作的实施意见》中有具体规定，这里我不再重复。在换届中，我们一定要认真贯彻省、市委的要求，树立正确的用人导向，真正把那些思想政治素质好、在岗位上取得突出成绩的优秀干部选拔到领导岗位上来。要重点选配好喇镇党政主要领导。要坚持把政治素质高，民主作风好，团结意识强，熟悉农村工作，善于调动各方面积极性，有实干精神的优秀干部选拔到党政主要领导岗位，不断增强班子的整体功能。要积极推进干部交流，按照省、市委的要求，这次喇镇换届在人事安排上总的原则是大稳定、小调整，要结合实际情况在适当程度上推进区直部门与喇镇之间的干部交流。在确定领导班子成员任职年龄界限问题时，区委综合考虑了多方面情况，既沿袭了近年来在干部调整上的惯例，又参照了其他县区的做法。这次喇镇换届，提名人选的年龄界限为，男50岁以上不再提名，女45岁以上不再提名。可以说，我们做出的规定，在政策范围内，也符合我区干部队伍的实际，希望大家能够充分理解并积极认真地执行。二是提高考察工作质量。科学地考核和评价干部，是选准用好干部的前提。这次考察，要重点了解喇镇领导班子和领导干部的工作表现及工作完成情况。考察中，我们要认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市、区委关于干部选拔任用的有关制度，严格程序，规范操作。要准确分析和正确判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免出现干部“带病提拔”和“带病上岗”，切实提高选人用人质量。喇镇要正确对待考察工作，实事求是地反映情况，客观公正地评价干部，绝不允许搞串联等非组织活动。三是广泛发扬民主。要切实把依靠群众、发扬民主贯穿于换届的全过程，把党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。要扩大考察

环节的民主，适当扩大考察范围，做到既听取领导干部的意见，又听取一般干部和群众的意见；既听取单位内部的意见，又听取服务对象和有业务往来单位的意见；既重视多数人的意见，又认真分析少数人甚至个别人的意见。这次换届考察，除了要与喇镇党政班子成员、中层干部、村党支部书记、村委会主任及部分党员、群众代表谈话外，还要通过发放民意调查表，进行民意

调查的方式，了解党员、群众对领导班子和班子成员的反映，全面、准确、科学地考察评价领导班子和领导干部。要扩大选举环节的民主，认真制定有利于体现选举人意志的选举办法，改进候选人介绍方式，注意代表人选的先进性和广泛性。要教育引导党员、干部把发扬民主、行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张统一起来，在换届中健康有序地推进民主。四是选好党代表。这次喇镇党委换届的一项重要任务就是要选举产生新一届党委和纪委。能否选出干事创业、群众拥护、战斗力强的领导班子，党代表质量至关重要。党员代表大会能否取得圆满成功，很大程度上也取决于代表是否具有先进性。喇镇党委在代表的推荐选举中，要严格按照代表条件，把那些思想政治素质高、坚持党性原则、议政议事能力强，能够反映广大党员群众的意见和呼声、敢说真话、敢于建言献策，认真履行职责、在工作中起表率作用、较好地体现党员先进性要求的优秀分子选为代表，做到好中选优、优中选优，确保选出的代表符合先进性的要求。五是组织召开好党代会。召开党代会，听取和审查喇镇党委和纪委的工作报告，选举产生新一届喇镇党委和纪委，政策性、原则性和程序性都很强，稍有不慎，就可能会出现问题。我们一定要正确把握政策，严格程序要求。在党代会召开之前，喇镇党委要组织力量，积极开展宣传教育工作，全面了解掌握干部群众的思想情绪、思想动态，找出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。认真组织代表学习有关法律法规，使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务，并善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，确保选举工作的顺利进行。要严格执行换届的各项程序，喇镇党委要制定严密的工作方案和具体的工作日程表，把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到“程序不落、步骤不少”，确保会议不出现任何问题。

第三，要营造风清气正的换届环境。这次喇镇党委换届，时间紧，任务重，要求高。我们一定要高度重视，加强领导，确保换届工作任务顺利完成。一要落实工作责任。喇镇党委要按照区委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，迅速成立相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位。由于人员调整和工作需要，目前喇镇党委、政府班子成员不整。今天在此需要说明一个问题，换届期间，日常工作由王守波同志负责。具体工作中，该向焦区长、赵助理请示的请示，该汇报的汇报。王守波同志作为主要责任人，要集中精力抓好换届的各项具体工作，对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、党代表选举、组织推荐、人事安排、党代会召开等都要深入研究，周密部署，做到心中有数，确保换届工作任务圆满完成。二要严格按党内法规办事。在喇镇党委换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面，要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻组织意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来。三要加强教育引导。喇镇党委换届工作涉及面较广，特别是涉及到干部职务调整变动的时候，往往会出现一些思想波动。在换届选举工作中，必须把加强干部的思想政治工作，特别是要把加强党员领导干部的教育放在重要的位置认真抓好。要教育干部以党的事业为重，正确对待组织，正确对待自己，正确对待进退留转，以平和的心态、饱满的热情、积极的态度，接受组织和干部群众的检验。四要严肃纪律要求。这次喇镇党委换届，一定要严肃组织人事纪律，坚决防止和纠正不正之风，绝不允许任何人搞非组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对此，喇镇党委要保持高度的政治敏锐性，克服麻痹大意的思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，作好充分的思想准备和工作准备，绝不可掉以轻心。要密切关注各种动态，及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。要高度重视信访工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、妥善地加以解决，防止矛盾激化。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件，要及时向区委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保换届选举工作平稳、有序地进行。

同志们，喇镇党委换届工作是全镇人民政治生活中的一件大事，也是全区人民政治生活中的一件大事，必须高质量圆满完成。希望大家以正确的政治态度，饱满的政治热情，严谨的工作作风，精心组织，扎实工作，向组织和广大党员群众交上一份满意的答卷。

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篇2：张建成书记在镇党委换届工作动员会上的讲话

**镇党委书记***

各位领导，同志们：

今天，我们召开镇团委班子换届选举工作动员会。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实团县委关于开展全县乡镇团委统一换届选举工作会议精神，安排部署我镇团委换届选举的各项工作。为了确保换届试点顺利完成，圆满成功。下面，我代表镇党委对大家提三点希望和要求：

一、以全新的思想高度，充分认识乡镇镇团委换届选举工作的重要性和必要性

今年是县委确定的县、乡镇、村三级团组织换届之年。团县委把乡镇换届试点安排在**镇，充分说明了团县委对我镇团工作的重视与肯定。全镇广大党员干部、团干部一定要站在全局的高度，切实增强责任感和使命感，把思想统一到团县委、镇党委的安排部署上来，深入扎实地开展好各项工作，确保镇团委换届任务圆满完成。一是要充分认识到乡镇团委换届是夯实党的青年群众基础的需要。共青团是党领导的先进青年群众组织，是党的得力助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。开展镇团委换届工作，发挥团的代表大会的作用，体现好广大团员青年的意愿，有利于把广大团员青年更加紧密地团结在党的周围，夯实党的青年基础，扩大

党的影响力，增强党的执政能力。二是要充分认识到乡镇团委换届是加强新形势条件下团组织建设的需要。在随着改革开放和社会主义现代化的不断深入，基层共青团工作面临着许多新情况和新问题。如农村团员青年大量外出，基层团组织“松瘫”；团组织对团员青年的影响力下降，引导青年服务经济社会发展的能力水平有待于进一步提升等等。以乡镇团委换届为契机，真正把一批年轻优秀的青年选拔到团的岗位，配齐配强乡镇团委班子和基层团组织队伍。通过开展团的各项活动，进一步激发团的基层组织活力，切实增强团组织的服务能力水平。通过完善基层团组织设置，规范基层团组织建设，探索团内民主化进程，积极开创一条适合我镇社会经济发展的农村基层团建的新路子。三是乡镇团委换届有利于促进团组织职能发挥。要实现县委、镇党委的战略部署，需要镇团委带领全镇广大团员青年勇挑重担、奋力拼搏，充分施展聪明才智，发挥好生力军和突击队的作用。通过这次镇团委换届，选任好干部，建设好班子，为镇团委更好地履行职责提供坚强的组织保证，有利于党组织通过团的代表大会的形式，把党组织的意图变为广大团员青年的自觉行动，把广大团员青年的思想和行动统一到县委、镇委的中心工作上来，进一步发挥团的职能作用，让广大团员青年在实现目标进程中建功立业。

二、把握重点，精心组织，扎实推进乡镇团委换届选举工作

根据试点工作组的统一安排，此次镇团委换届选举工作必须在9月中旬全面完成，时间仅为半个月，换届工作时间紧、任务重、环节多，希望大家在千头万绪的任务中理清思路，把握重点，采取切实有效措施，认真组织实施好换届选举各项工作，确保工作成效。一要认真抓好团组织整建工作，强化团的基层基础。乡镇团委换届选举，最基础的工作在于抓好村级、镇属部门单位团组织充实调整，夯实基层基础，促进全镇团工作的整体活跃。动员会后，各党团组织要对本村、本部门单位的团员情况、团组织设置、团干部配备等情况做一次全面深入的调查摸底，切实摸清团员青年总数、外出流动团员人数、团组织运行是否正常有序、团干部配备是否“超龄”等情况，做到基数清、底子明。切实抓好团组织的调整设置以及团干部的配备工作，重点抓好松、瘫、软、散团支部的整改，对长期外出，团活动无法正常有序开展；严重超龄，已不适合从事团岗位的同志进行及时调整，通过民主选举的方式，真正将一批能力强、素质好、青年群众信任、热心团工作事业的优秀青年选拔到团的岗位上来。二要认真执行选举程序，确保较高的工作质量。此次乡镇团委换届选举工作，最重要的环节在于选举，通过自下而上选举产生出席县、镇两级团代会代表，成功召开镇团代会，选

举产生新一届镇团委班子。必须严格按照《团章》、《中国共产主义青年团内选举办法（暂行）》执行，规范选举程序，认真做好代表产生、人事提名、大会报告、会议选举等各个环节的工作，引导广大团员正确行使民主权利，保证换届过程中不出现任何问题，确保选举工作不走过场，合法有效，既体现组织意图，又符合广大团员的意愿。三要以换届为契机，扎实推进团的事业发展。此次镇团委换届选举试点工作仅为半个月时间，利用这么短的时间抓团的基层基础工作是远远不够的，各村、部门单位党组织要以试点工作为契机，在充实调整团组织、优化团的队伍建设的基础上，不断深化“党建带团建”工作机制，通过在组织上带、思想上带、作风上带、阵地上带、工作上带，将团干部的教育培训、待遇落实、团的经费保障和团的阵地建设进一步落到实处，优化团的工作环境。同时，建立健全优秀团员入党机制和优秀团干部培养选拔机制，通过给团组织出题目、压担子、压任务，真正发挥好团组织的作用，促进团干部的成长成才。镇团委，村级、部门单位团组织要积极带领全镇广大团员青年主动融入党政中心工作中，切实服务于社会主义新农村建设，真正服务于团员青年的成长成才，以成绩展示作为，以作为谋求地位，以地位蠃得党政重视与支持。

三、加强领导，强化保障，确保乡镇团委换届工作圆满成功

做好此次镇团委换届选举工作，坚持党组织领导是关键。镇党委把此次换届选举工作作为当前的一项重要工作来抓，切实摆上议事日程，统筹安排，周密部署。镇里成立了吴章明书记为组长、戴峥同志为副组长的领导小组，下设办公室，选好配强有关工作人员，做到思想到位、组织到位、精力到位、责任到人。领导小组办公室及时指导、处理在换届选举过程中碰到的具体问题，同时加强宣传引导，在全镇营造有利于换届选举的浓厚氛围。镇驻村干部和农村指导员要把镇团委班子换届选举工作作为近阶段重点工作来抓，加强与村党支部的工作联系和信息沟通，及时向镇党委汇报工作落实情况和信息动态。各行政村和镇属部门单位党组织要为换届选举工作创造良好的条件，特别在村级团支部“海选”等民主选举方式上予以重视与支持。村委会主任和单位负责人要确保团工作活动经费得到保障，包括团员来回差旅费、在家误工补贴等。村、部门单位团组织负责人要全身心投入到工作中去，团结发动广大团员青年参与换届选举工作，随时向党支部反馈各种信息。通过上下齐心协力，确保镇团委班子换届选举工作顺利开展。

同志们，我相信，在镇党委的正确领导和县试点工作组的悉心指导下，在各村和各单位党组织的共同努力和支持下，在全镇广大团员青年的认真参与下，这次镇团委换届选

举工作一定能抓出成效，积累成功经验，从而进一步促进我镇经济社会的和谐发展。

篇3：张建成书记在镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：

根据《中共xx县委关于全县乡镇党委换届工作的实施意见》（洪委[2011]30号）精神，我镇从2011年5月7日至2011年6月10日进行换届，为切实搞好这次换届，今天，我们召开全镇党委换届工作动员大会，贯彻落实上级有关会议精神，安排部署我镇党委换届工作。下面，我就做好镇党委换届工作讲几点意见。

一、充分认识镇党委换届的重大意义

镇党委换届是当前全镇政治生活中的一件大事，搞好镇党委换届工作，对于充分发挥镇党委在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的领导核心作用，全面实施“十二五”规划、加快我镇经济社会各项事业的发展，都具有十分重要的意义。我们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次镇党委换届工作的重要性，切实把思想统一到县委的部署和要求上来。

这次镇党委换届与以往相比，改革力度进一步加大，党内民主进一步扩大，这些新的措施和要求，决定了这次镇党委换届的难度。我们一定要充分认识这次镇党委换届的重要性、艰巨性和复杂性，进一步增强搞好换届工作的信心，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行好职责，确保圆满完成本次换届工作。

二、扎扎实实地搞好镇党委换届的各项工作

我们首先要进一步明确镇党委换届工作的指导思想。这次乡镇党委换届，要以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，按上级有关基层领导班子配备的要求，精心组织、稳步推进，为完成“十二五”各项任务、实现柳江古镇的跨越发展提供坚强的思想、政治、组织保证。

其次要进一步明确这次镇党委领导班子配备的原则要求。根据县委安排要求，我镇新一届党委委员职数为9人，其中镇党委书记1人、副书记3人（主持政府工作1名、主持党务、纪检工作1名、主持政法工作1名）、委员5人（其中主持人大工作1名）。纪委委员3名，其中纪委书记1人（由党委副书记兼任），纪委副书记1人。

三、加强组织领导，严肃工作纪律

这次镇党委换届，改革力度大，时间紧，要求高，任务重，我们一定要高度重视，切实加强组织领导和工作指导，严肃工作纪律，确保换届工作的顺利进行。

一是要切实落实责任。在换届工作中，镇上成立了镇党委换届工作领导小组。各支部要切实做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，各司其职，密切协作，努力做好各项具体工作。各党支部书记要切实负起责任，履行好第一责任人的职责，集中精力抓好各项工作落实。

篇4：张建成书记在镇党委换届工作动员会上的讲话

作会议上的讲话

在镇党委换届选举工作动员部署工作会议上的讲话 同志们：

根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《党章》修改后农村基层党组织的首次换届选举，又是全区乡镇换届党委委员候选人实行“公开推荐”的初次尝试，工作要求高、难度大、任务重。稍后，区委鞠书记就我镇党委换届“公开推荐”工作还要做重要指示。下面，我就如何做好党委换届工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认

识，增强党委换届选举工作的责任感和使命感

这次党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，事关全镇发展大局。换届成否，直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施，关系到“和谐党寨”的构建。为此，大家要进一步统一思想、提高认识，思想围绕换届转、工作围绕换届干，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。

第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十一五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热

情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作，不断加强我镇基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全镇社会稳定，推动全镇经济社会健康、协调、快速发展，才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好党委换届选举工作，进一步加强我镇基层组织建设，为党寨的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。

二、把握环节，严格程序，稳步推进镇党委换届选举各项工作

与以往相比，这次乡镇党委换届有

许多新的特点：一是换届时间处于农忙季节,为组织工作带来新难度;二是推行党委委员候选人“公推”工作，为换届选举提出了新的要求；三是换届面临新形势、新任务，具有更加重要的现实意义和深远的历史意义；四是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作，紧扣区委部署，广泛深入动员，严格程序要求，把握关键环节，使换届选举工作有条不紊开展，圆满完成各项工作任务。具体上说就是：

（一）宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是

要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求，宣传各乡镇“十五”时期的成就，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部（总支）要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部，特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。

（二）环节操作做到“紧”。这次党委换届工作，党委委员候选人初步人选的提名，实行公开推荐。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节，我们必须认真分析每个细节，不

漏环节、不落进度、不出偏差，确保“公推”工作的正确方向。一是严把“公推”人选报名关。报名工作是整个“公开推荐”工作的基础性环节和关键环节。要求各党支部要全面做好换届“公推”的宣传工作，既要做方法程序的宣传工作，又要做合适人选的宣传工作，根据委员候选人的基本条件，动员广大党员慎重考虑，积极参与，向组织推荐优秀人才，为选好人、选准人提供依据。二是严格“公推”各个环节。在联名提名党委委员的人数上要把关，原则上联名人数不得少于10人；在会议参会人员要求上，镇公开推荐大会日期确定后，各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求，加大动员力度，做好组织工作，及时地通知每一个党员，尽可能将外出党员想方设法逐人召回，对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送，确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表，不能委托他人为投票，也不能以电话回信函的方式进行投票（这

一点，必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚）；没有书写能力的党员，可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人，按选举人的意志代为填写，选票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”结果要求。公推结果上要贯彻区委意图，下要体现群众意愿。各党支部（总支）要认真深入地做好前期工作，及时掌握党员的思想动态，坚持组织意图与群众意愿相统一，既要把组织选任下派的党员领导干部选进去，又要把基层突出的结构更加优化合理，更加符合时代要求。

（三）政策把握做到“准”。这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把握好区委的政策要求，把工作做细、做实。一是坚持标准，照章依法，认真选好党代表。各党支部要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作，真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能

力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。二是要把握政策，积极引导，推荐好党委换届候选人。根据区委的要求，在这次换届中，党员人数在1000人以上的乡镇党委委员名额为11名，乡人大主席、纪委书记、武装部长原则上必须进党委委员，党委委员中应吸收1—2名优秀农民党员，同时，至少要选配1名30岁以下的干部和1名女干部。各党支部要按这些要求认真执行和把握，提前做好引导工作，确保新产生的党委领导班子符合上级组织的要求，把组织的要求变成党员的意愿。三是坚持原则，稳步推进，把好换届的方向关。要坚持统一推进的原则，注重超前谋划，严格工作程序，狠抓关键环节，重点开好“三次党员大会”（动员大会、推荐大会、选举大会），严把“四个主要关口”（资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关），抓好“五个关键环节”（动员报名、酝酿

讨论、公开推荐、考察公示、大会选举），确保“公推”工作的正确方向。要坚持党管干部的原则，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面贯彻党的干部路线方针政策，坚持干部“四化”的方针和德才兼备的标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过得党员干部选进党委班子。同时要坚持民主集中制原则，在公平、平等、竞争、择优的前提下，既体现党员个人的意见，反映广大党员的意志，同时又体现党组织的意图，实现党员意愿与党组织意图的有机结合。

三、周密部署，精心谋划，确保镇党委换届选举工作圆满完成

一是要加强组织领导。镇党委、纪委换届选举不仅是当前的一项重要工作，而且是一项严肃的政治任务。为此，镇上成立了党委换届选举工作领导小组,并下设办公室，负责换届选举期间的各项日常工作，要求各支部也要成立相应的组织机构，以便加强组织领导，保证

换届选举工作正常进行。

二是要强化工作职责。换届选举工作时间紧凑，任务繁重，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务的落实，镇上为每个支部（总支）下派了一个由1名领导干部和1名一般干部组成的工作指导组，进驻各支部（总支）配合指导支部（总支）开展工作。需要指出的是：党委换届选举工作，支部书记就是第一责任人，工作组组长为直接责任人，要全面负责各项工作的开展。

三是严肃组织纪律。在党委换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，认真贯彻执行中央、省、市、区委下发的关于换届选举工作期间的纪律要求，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做，坚决防止换届选举期间违法违纪行为和选人的不正之风的发生，坚决杜绝非组织活动和违犯党委及选举条例行为的发生，对于出现上述

行为的干部，要坚决依照党纪、政纪的有关规定严肃进行处理，保证换届选举工作健康、顺利进行。

篇5：张建成书记在镇党委换届工作动员会上的讲话

一、统一思想，充分认识做好党委换届工作的重要意义 做好党委换届工作，对于全面落实科学发展观，巩固党的执政基础，推动大佳何在新的起点上向更高层次迅速迈进无疑具有十分重要的意义。全镇各级党组织和全体党员要思想再统一、认识再提高，切实增强做好本次换届工作的责任感和紧迫感。第一，做好大佳何镇党委换届选举工作，是全面贯彻三个代表重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新教村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋于我们的历史使命。党委班子是建设新农村的带头人和骨干力量，其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱。对于落实“走在前列”的要求，实现把大佳何建设成为产业发达、功能完善、社会和谐、环境优美的现代化滨海精品城镇这个奋斗目标至关重要。通过换届选举，使镇党委班子进一步团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取，更加主动地推进全国环境优美乡镇创建，繁荣大佳何经济社会各项事业；通过换届选举，使镇党委班子的政治素质、思想道德和文化素质进步提高，更加积极地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，提升大佳何形象和品位；通过换届选举，使镇党委班子更好地实现、维护和发展广大群众的根本利益，实现大佳何广大群众安居乐业、生活×××安康。因此，各级党组织和全体党员必须把换届工作作为当前的一项重点工作抓实抓好。第二，做好党委换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员、党员代表的更替也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，对社会和谐具有重要的现实意义。第三，做好镇党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现未来五年大佳何各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议，明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署，提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、县也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合，为各项工作在大佳何的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期，是大佳何贯彻落实科学发展观，以“创新、争先”为主题，全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程，提升综合实力的决战期，能否开好头、起好步，为经济和社会又快又好发展创造好的环境，很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举，加强党委班子力量，提高党员代表素质，就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此，我们一定要从全局和战略高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把组织意图贯穿于党内民主之中，使换届选举工作成功、稳定。

二、周密部署，统筹安排党委换届的各项工作 根据市委的安排，我镇党委换届工作从2006年月启动到结束。在较短时间内要完成换届的全部工作，任务相当艰巨，时间非常紧张，要求我们从今天散会开始，就必须进入倒计时状态。全镇各级党组织和全体党员，务必按照镇党委的统一部署，通力协作，扎实抓好换届选举的各项工作，做到“四个到位”。一是方案制定要到位。要结合实际，精心制定出科学合理、行之有效的换届工作实施方案，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，遵循“坚持实事求是和坚持集体领导”、“有利于充分发扬党内民主，有利于讨论决定问题和代表具有广泛性”的原则，充分考虑代表各项结构，确保代表的广泛性和代表件，严格代表资格审查，选出高质量的代表：要认真学习基层党组织换届程序和法律法规，精心组织，周密安排，高质量地开好党代会。镇党委已经按照县委的要求，结合实际，制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》，领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案，安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案，各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表，每个环节、每个人必须自觉配合，高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。二是工作程序要依法到位。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选出党代表、组织推荐、党代表大会的召开，新一届党委会、纪律检查委员会的选举产生工作等，对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能

遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细。通过深入研究、周密部署，做到程序到位、依法操作，确保换届工作任务圆满完成。三是调查研究要到位。一方面，用最短的时间充分掌握镇情、村情，把群众积累和创造的经验理论化。同时，落实好中央及省、市、县关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施，把上级的精神与大佳何的实际结合起来，制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面，对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、党员登记、推选党代表、召开代表大会等，都要深入研究、周密部署，支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数，尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，尽可能把问题解决在支部党员会议之前。四是业务培训要到位。抓好工作培训是换届工作顺利进行的重要保证之一。换届本身就是一项法律性、政策性非常强的工作，必须按照法律规定和政策要求来开展工作。由于我镇这次党委换届选举要求高、时间紧、任务重，尽管我们积累了一定的换届工作经验，但随着形势的发展和任务的变化，随之出现了一些新情况和新问题需要新的方法去解决。所以，务必集中一定的时间和精力，要进一步认清情况，组织各支部负责人开展选举知识学习和培训，保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸；各支部要进一步加以重视，组织党员进行学习和交流，特别是做好《党章》和《选举办法》的学习，保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸，确保选举工作依法进行。

三、加强领导，强化指导，切实保证换届选举工作顺利稳定进行 镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作，各支部和全体党员要紧紧围绕县委、镇委的统一部署，切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。一要加强领导，建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导，镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组，由任组长，、两位副书记任副组长，党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室，内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组，分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构，发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外，机关干部要主动参与到选举工作中，各办公室要协调人员，非党的驻村干部也要积极工作，配合联络员做好所驻村的推选工作。二要营造氛围，广泛开展宣传发动和党员思想排摸，确保稳定。一是善于正面宣传教育，通过多种形式，宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律，宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因，尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众，宣传贯彻党组织意图与党员行使民主权利的一致性，让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态，换届选举涉及面广，也是各种思想动态比较活跃的时期，特别是有些代表的变动、更替，更会可能出现一些思想波动，机关干部和各支部一定要深入一线，多与党员群众接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况，有针对性地做思想工作，要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎，加强学习，集中精力抓工作，树立好的作风和好的形象。三要依法办事，坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求，不能怕麻烦、图省事、更不能走过场，要按照镇党委的《工作方案》认真组织实施，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能减，要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的，必须坚决纠正和制止，特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选等现象，切实保证换届选举法律法规的实施，保障广大党员依法行使选举权利。四要整体推进，促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误，齐头并进。在换届选举上，各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定，统一步骤，统一程序，整体推进，在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致，绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上，镇有关办公室和各相关村要预先做好安排，不仅要做到选举不影响工作，还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。六要贯彻组织意图，确保县委决定得到不折不扣地落实，把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来。同志们，县委对于我们的工作寄予了很大的希望，在座的很多同志过去曾参与和经历过换届工作，有一定的实践经验，我希望大家要统筹兼顾、精心安排，以高度的责任感和使命感扎扎实实把这次换届工作做好。最后，预祝党委换届工作取得圆满成功！

篇6：张建成书记在镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：

*月份，县委组织部部署了村

“两委”换届选举前期专项排查整顿工作，按照“两上两下”要求，通过对全镇15个村开展全覆盖排查整顿，掌握了一些情况、解决了一些矛盾，但还存在着一些突出问题。全镇村“两委”换届选举工作即将在11月份启动。今天召开这次会议，就是要进一步统一思想，压实责任，扎实做好换届准备工作。下面，我就做好这次村“两委”换届工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识严峻形势

这次“两委”换届工作是历次“两委”换届形势最严峻的一次，主要有以下几个特点：一是要求高。这次换届不但要把握好程序，还要实现四个100%，一个50%。100%实现“一肩挑”、100%实现“一嘎查村班子一名大学生”、“两委”班子中要100%有1名35周岁以下、100%有1名女性，村委会成员中党员比例要高于50%，另外，乡招村用人员中党员所在的4个村，要尽量将乡招村用人员选进村“两委”班子。这些都是硬指标、高要求。二是标准高。突出“双高双强”（政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、群众工作能力强）、年龄学历、班子结构等各方面条件要求都很高。三是问题多。根据目前掌握的情况看，各村都或多或少都存在问题，各村书记要一个问题、一个问题地进行分析研判，要搞清楚“一肩挑”如何实现？大学生选不进“两委”班子怎么办？没有35周岁以下候选人进班子怎么办？信访矛盾突出的怎么办？这些都要提前分析研判，拿出办法，做出预案。面对此次换届的新任务、新要求，我们一定要从全局和战略的高度，深刻地认识到搞好这次换届的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真把这项工作安排好、组织好、实施好。

二、营造舆论氛围，扎实做好宣传动员

从前期排查摸底情况和我到各村调研掌握情况来看，目前各村对于“两委”换届，尤其是书记、主任“一肩挑”的宣传氛围还不到位，广大党员群众，甚至现任“两委”干部对“一肩挑”的相关政策和内容了解的不够深入，对于必须100%实现“一肩挑”的认识还不到位。下一步要加大力度宣传“一肩挑”政策。县委组织部专门印发了《致全镇广大党员群众的一封信》，明确“一肩挑”的优势和要求，会后，各村要立即行动起来，多角度、全方位的达到换届相关政策要求的宣传力度，为换届选举营造良好的舆论氛围。

三、把握工作重点，有序推进换届选举

为搞好这次换届工作，自治区制定了村“两委”换届选举工作指导意见（征求意见稿），近期将出台最终的指导意见。我们要严格按照上级的规定开展换届选举工作，有的放矢、有条不紊地推进这次换届工作。

（一）坚持超前谋划，在做好各项前期准备工作上下功夫。

一要掌握基本情况。凡事预则立，不预则废。换届之前，一定要积极主动，把各项准备工作做细、做足、做到位，特别是要把基本情况、基本底数、基本程序、基本要求搞准、搞清楚。二要开展财务审计。要按照“先审计、后换届”的原则，组织专门力量，对村干部任期内财务制度落实情况、集体资产资金使用情况等，进行专项审计，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的违规违法问题，要及时查处、依法追究。凡是没有开展经济责任审计的，一律不能进行换届选举。

（二）拓宽选人视野，在选好配强领导班子上下功夫。

选好人、选准人，是换届的重中之重。各村要抓住换届契机，进一步调整优化村“两委”班子。一要严格坚持标准。这次换届，区、市提出了政治素质高、能力本领强、为民服务好、作风品行正、年龄学历优五个标准，同时列出不能推选的“十一种情形”负面清单。让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，树立起鲜明导向。各村要严格把关、严格执行，在推荐候选人过程中，坚决不能推选“十一种情形”负面清单人员，切实把不符合、不适合的人选拒之门外。二要拓宽选人渠道。针对一些村，干部人难选、无人选这一问题，要进一步打开视野、拓宽渠道。对此，市委组织部印发了《关于选派机关企事业单位干部和优秀人才到嘎查村任职的若干措施的通知》，县委组织部印发了《致全县广大机关企事业单位干部和宁城户籍优秀人才的一封信》，我镇通过各种媒体媒介进行了广泛宣传，各村要结合实际，细化举措抓好落实，在“就地选”的基础上，注重从外出务工经商人员、本镇本土走出去的大学毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从大学生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干部、党员示范户、致富带头人中充实一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。

（三）严肃纪律要求，在营造风清气正的换届环境上下功夫。

从以往情况看，每次换届，都出现有的村存在拉票贿选现象，甚至出现宗族宗派势力破坏选举等问题。因此，各村一定要有足够的清醒、足够的认识，决不能麻痹大意，抓早抓小抓预防，把纪律挺在前面、贯穿始终，确保换届风清气正。一要严明纪律抓教育。坚持教育在先、警示在先，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣传，确保家喻户晓、人人皆知；对参选人员，镇党委将“一对一”开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、组织收看警示片，确保入心入脑、依法参选；对工作骨干，要举办培训班、以会代训，确保深刻理解、准确把握。二要严厉查处抓惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度，坚持署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大震慑。特别是要盯住重点村、重点人，发现顶风违纪、以身试法、破坏换届的，要坚持零容忍，结合整治“村霸”、扫黑除恶专项斗争等，依法严厉打击。这里特别强调，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要果断，严防极端事件发生。

四、落实工作责任，确保换届圆满完成（一）把工作责任落实到位。

镇党委牵头抓总，综合协调，具体抓好村“两委”的换届选举工作。实行镇级领导干部包村的工作责任制，履行换届选举责任，同时严格落实村的直接责任，从严抓实党支部书记的直接责任人职责。对在“两委”换届中对落实“一肩挑”存在抵触，意图制造事端的人员，结合“扫黑除恶”专项斗争，坚决依法处置。

（二）把督查指导推进到位。

镇村“两委”换届工作领导小组及其办公室要通过调研走访、定期调度、专项督查等方式，加强对换届工作的督查指导，及时了解掌握进度，加强选情分析研判，研究解决突出问题。

（三）把思想舆论引导到位。

坚持正面宣传为主，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。对查处的典型案例，要适时予以通报，强化警示效果。

同志们，做好村“两委”换届工作，意义重大、影响深远。全镇上下一定要坚决贯彻中央、自治区党委和市委、县委、镇党委的部署要求，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，高标准、高质量抓好各项工作，确保换届工作顺利推进、圆满完成，为谱写新时代镇村全面振兴新篇章提供坚强的组织保证。

2020年村“两委”换届工作部署会讲话范文

同志们：

今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省委、市委加强村两委换届工作的部署要求，确保换届工作平稳开展、凝心聚力，通过换届统一思想、振奋精神、鼓足干劲。下面，我就扎实做好村两委换届工作，讲几点意见。

一、充分认识此次村两委换届面临的新形势新变化，切实增强政治责任感和历史使命感一是跨度长时间紧任务重。

这次换届选举涉及全县xx个村的党组织、村委会、团支部、妇代会，从xx月初开始、xx月底基本结束，总体任务重、工作量大、时间跨度长，具体到1个村组织开展村两委换届工作也就x个半月时间，期间还有县党代会、县乡人代会，多项重点工作交织在一起，时间相互重叠，要求我们一定要合理安排、统筹推进、高效工作，采取示范先行，先易后难，整体推进的方式，实现两结合、两不误、两促进。

二是选情更加复杂。

由于历史因素，家族、宗族残留意识在村民中依然存在且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常选举工作。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识和公民权利、义务意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极，存在换届选举时只看眼前利益、不顾及全村发展、谁给好处就选谁的不良情况。

部分农村干部群众抱着事不关己爱选谁选谁的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。随着互联网和智能手机的普及，社会各界对村两委换届的关注度越来越高、网络信息传播速度越来越快，加强舆论引导的压力越来越大，选举过程中稍有不慎，任何一点小问题都有可能被炒作、放大。这就要求我们在工作中慎之又慎、细之又细，吃透文件精神，严格依法办事。

三是组织更加困难。

随着经济社会的发展，农村劳动力大量转移，一些年富力强的青壮年外出打工经商，部分农村空心化、农民老龄化等问题十分突出，人员难召集、会议难组织，党员群众参选率和投票率难以保证。从以往换届经验看，每到村两委换届时候，各种矛盾纠纷往往比较突出，个别家族宗族势力、黑恶势力对换届工作进行干扰，一些非法宗教势力也趁换届之机进行渗透，争夺群众、争夺人心，给村两委换届选举造成不良影响;个别村拉票贿选等不正当竞争行为也时有发生。有些村党员队伍老化，存在无人可选的问题;有的干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强;有些经济薄弱村，集体收入少、遗留问题多，存在合适人选不愿干等问题。

这些都为开展换届工作带来不利影响。因此，根据平时掌握情况，并结合前段时间集中组织村两委班子成员、村级后备干部考察及对下届村两委候选人预备人选民主推荐情况，各乡镇要指导各村制定一村一策工作方案，积极做好群众思想政治工作，认真排查问题，及时化解矛盾，做到问题更清、措施更细、应对更有力，确保换届顺利进行。

二、坚持从严从实，依法有序搞好村两委换届工作一要摸清底数、掌握实情。

各乡镇要紧紧依靠访惠聚住村工作组，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村开展一次全面调查摸底，做到七个心中有数，即：对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;对现任村两委班子情况心中有数;对后备人选情况心中有数;对影响换届的不利因素心中有数;

对容易出问题的村心中有数;对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数;对每个村换届对策心中有数。每个村要针对摸排梳理出来的问题，建立台账，深入分析影响换届选举的主要因素，研究制定预案，精准解决问题。同时各乡镇要着手考虑访惠聚工作如何承接和延续的问题，研究解决好明年采取何种方式选派工作组、如何选派工作组、有哪些村需要继续派住工作组、哪些村不再派住工作组等问题。

二要完善方案、抓好示范。各乡镇要按照《xx县村两委换届选举工作的实施意见》的要求，精心制定本乡镇的村两委换届实施方案，明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求;要制定详细的操作流程图，下发每个村，确保每个环节、每个步骤有序推进;乡镇、村两级方案要时间到天、任务到人。乡村换届实施方案要逐级上报，乡镇方案须经县委组织部审核同意后实施。各乡(镇)党委要确定1个示范村，先示范选举积累经验之后，再全面开展村两委换届选举工作。

三要依法办事、严把关口。一是严把选民登记关。要认真做好参加选举村民的资格确认、审核、登记、委托投票等工作，确保不遗漏，保障村民的合法权利。二是严把民主推荐关。坚持党组织主导人选推荐提名工作。村党组织书记、副书记，村民委员会主任、副主任实行差额推荐、等额选举;

村党组织委员、村民委员会委员实行差额推荐、差额选举。村两委成员候选人推荐提名，按照村党组织和村民委员会换届选举操作程序进行。三是严把考察提名关。乡镇党委要发挥好领导和把关作用，结合谈话推荐和会议推荐，对村两委班子成员特别是正职人选进行深入考察。

注意把考察对象及其近亲属的政治表现，与纪检机关、政法部门查办的反恐维稳案件线索比对，与揭盖子、挖幕后掌握的黑恶势力家属亲友圈、宗教传承圈、社交网络圈比对，旗帜鲜明地将十个不提名所列人员排除在外。四是严把人选结构关。注意年龄、性别、能力等方面的合理搭配，提高村两委班子中女性正职和委员的比例。决不能就选举抓选举，降低选人用人标准。

五是严把选举组织关。

各地要严格程序、规范操作，精心组织好选举大会。要规范候选人的竞争行为，统一组织候选人与党员、群众见面，引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝向党员群众作不正当承诺。要严格规范组织选举和投票行为，认真做好投票现场的组织工作。

四要统筹谋划、整体推进。各乡镇要按照先村党组织换届、后村民委员会换届、再进行其他配套组织换届的顺序，适当集中进行。村务监督委员会的推选与村民委员会换届选举同步进行，由村民选举委员会主持。村务监督委员会成员由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及近亲属、村文书、报账员不得担任村务监督委员会成员。县团委、妇联要制定村团支部、妇代会换届实施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引导工作，对符合标准的退出村干部，要按照规定程序进行审批。

三、切实加强换届工作的组织领导一是加强组织领导。

各乡镇要层层动员部署村两委换届选举工作，抓紧从相关部室、站所抽调人员，成立村两委换届工作领导小组和办事机构。乡镇党委作为村两委换届选举的一线指挥部，要充分发挥党组织政治优势和把关作用，全面领导和指导村两委换届选举工作。

乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联组织换届选举困难较多的村、问题最多的村、情况最复杂的村;党政班子成员要全员参与，按照联系点制度，每人包联1个或几个村，一个村一个村盯紧抓牢，把所有问题解决在选举前。

要严格责任追究制，对换届中出现领导和指导不力，摸排研判防控不到位，软弱涣散整顿考核验收流于形式、出现反复而影响换届，换届程序和纪律不严不实，问题解决不彻底、突发事件处置不当等，县委将对乡镇党委书记诫勉谈话，引发群体性事件和造成其他较大负面影响的，按规定严肃追究乡镇党委和访惠聚工作组有关人员的责任。

二是营造良好氛围。

要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用广播、电视、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律法规政策，提高广大村民的思想认识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。

要以正面宣传为主，重点做好换届纪律宣传，大力宣传换届政策和本地近年来改革发展稳定取得的成就。各级换届办要对换届宣传稿件严格把关，未经允许，不得擅自发稿。县所属媒体、网站，不得随意刊登换届政策解读类宣传稿。县委宣传部要加强换届舆情管控，实时监测，对重大舆情要及时发现并上报。对瞒报、迟报、漏报换届重大舆情，以及应对不力、造成严重负面影响的，要严肃追究责任。

三是加强督导检查。

县委将成立换届督导组，对各乡镇村进行督查指导。各乡镇也要建强指导组，确保换届指导组覆盖到每一个村。督导要突出重点，对软弱涣散村和难点村要加强重点督导，将经常性督导和重点性督导结合起来，通过随机抽查、明查暗访等方式，及时掌握工作进度，研究解决突出问题。各级访惠聚住村工作组作为村两委换届工作的指导组，要履行好指导责任，指导做好宣传动员、参加选举的村民登记、候选人推荐提名、候选人资格审查、大会选举等工作。选派到村的第一书记要配合做好换届工作，全程参与，切实发挥作用。

篇7：张建成书记在镇党委换届工作动员会上的讲话

2011年6月17日

同志们：

按照榆树市委的统一部署，由我和王长笑、郭家强同志包保先锋乡党委换届选举工作。几年来，先锋乡党委在榆树市委市政府的正确领导下，紧紧围绕农民增收和新农村建设做文章，取得了明显成效。先锋乡以农业机械化为依托，突出抓好粮食生产、畜牧业、劳务输出和园艺特产业，农民实现连年增收；新农村建设以户户通水泥路建设为抓手，自2006年以来，全乡累计新修户户通水泥路80余公里，新修桥涵15座，交通条件进一步改善，目前全乡有7个村实现户户通水泥路，村部建设、村屯绿化也都走在全市的前列。特别是近几年来，先锋乡党委政府依靠扎实工作，在全市综合排名始终名列全市前10名，这对一个相对比较小，而又不占优势的小乡是不容易的，这些成绩的取得，离不开先锋乡全乡人民的努力，离不开各级干部的辛勤工作，也离不开先锋乡党委政府班子的坚强领导，市委对先锋乡的工作是满意的。这些成绩也必然对先锋乡党委换届带来积极影响。

下面，我代表指导组，就搞好换届工作，讲几点意见。

一、充分认识换届工作的重要意义，切实增强政治责任感 根据市委安排，从现在开始到8月中旬，榆树市将对市、乡镇党委、人大、政府、政协进行集中换届。这次换届工作与以往相比，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强。因此，先锋乡党委要从战略的高度重视换届工作，在换届工作中，要坚持党的领导，保证换届选举的正确方向；要坚持发扬民主，尊重和保障代表的选举权利;要坚持严格依法办事，使换届工作始终沿着法制的轨道有序进行；要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等重大举措，确保换届工作圆满成功。

二、准确把握政策，严格履行程序，确保换届工作健康顺利进行

首先，要把学习贯穿于换届工作的始终。党委书记作为换届工作第一责任人，要带头学习，熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织相关同志，认真学习《中国共产党党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，要学深学透市委书记李国强同志在自治县换届工作动员会上的讲话、《关于做好乡镇党委换届工作的通知》（榆发【2011】8号）文件、《榆树市乡镇党委换届工作实施方案》（榆发【2011】9号）文件和《关于乡镇党代表选举工作的实施方案》（榆办发【2011】9号）等内容。

其次，要切实把好换届工作政策关、程序关和质量关。在全面领会、准确把握上级精神的基础上，要对本地的党员队伍数量、人口的增减变化情况、党员思想状况、以往换届工作存在的薄弱环节和可能影响本次换届选举的不利因素，进行认真分析、深入调研，摸清实情；在党委换届工作中要把握重点，注意细节，做到环节不漏，程序不错。要着重在党员代表名额分配、党代表选举、两委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫。要随时掌握党员的思想状况和现实表现，把党员思想工作做细致做扎实，确保将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来，确保党委意图的顺利实现。

第三，要在做好党委换届的同时，统筹考虑乡人大、政府换届工作，做好衔接。从时间安排上来看，很多工作需要提前考虑、同步推进、穿插进行。乡党委要积极主动，早研究、早动手、早准备，提前搞好调研分析，科学安排各项工作，确保各项工作、各个环节有效对接、前后连贯、相辅相成、整体推进。

三、切实加强对换届工作的组织和领导

首先，要成立相应的领导机构和工作机构。要抽调得力人员集中办公，迅速启动各项工作。制定工作职责，分解工作任务，保障工作经费，确保机构高效有序转。

其次，要强化责任意识，高标准、高质量地完成各项工作。换届工作无小事，各个阶段工作环环相扣，紧密相连，任何差错都有可能造成无法换回的后果，容不得半点闪失。对换届任务要制定详细的进度表，将目标任务层层分解，提出完成时限和质量要求，做到责任到人、任务到人，确保换届工作顺利圆满、候选人高票当选。

第三，要加强与指导组的密切配合，相互沟通。在召开党委会研究换届工作时，要通知指导组成员列席参加。对各种可能发生的情况要引起足够重视，对在工作中发现的苗头性、倾向性问题，要第一时间与指导组沟通，以便采取有效措施进行预防处理。对一些把握不准的或比较敏感的问题在与指导组沟通后，还要及时与县换届办进行联系，确保信息畅通。

第四、要做好思想政治工作。要通过横幅、标语、板报等形式加大正面宣传力度，让换届工作家喻户晓，让党员、群众重视支持换届工作，为换届工作创造良好舆论环境。在换届工作中要注重信访工作，围绕群众关心的热点难点问题，把思想政治工作做深做细、做实做好，贯穿选举工作全过程。

同志们，认真做好乡党委换届工作，是我们指导组和乡党委义不容辞的责任。在今后的工作中，指导组会协助乡党委，认真做好政策指导、督促检查等工作，积极发挥桥梁和纽带作用。同时，希望大家对我们的工作给予支持和帮助，多提意见和建议，共同做好换届各项工作，确保换届工作圆满成功！