风清气正发展环境

风清气正发展环境（共6篇）

篇1：风清气正发展环境

在银川市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话

(2011年12月6日)

宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记徐广国

同志们：

今天召开这个会议，主要任务是进一步优化发展环境。这是落实自治区党委关于进一步开展营造风清气正发展环境活动总体部署的动员会，也是打造“两个最适宜”城市，建设和谐富裕新宁夏的重要举措。优化发展环境是一个长期的课题。经过这些年的努力，“环境决定发展”的共识基本形成，环境已经成为建设“两个最适宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革开放日益深入、区域竞争日趋激烈的今天，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化发展环境关乎银川长远发展、科学发展、和谐发展、跨越发展。下面，围绕营造风清气正的发展环境，我讲三个方面的意见：

一、提高认识，切实解决发展环境中的突出问题

近年来，我市各级各部门和广大党员干部在自治区党委的坚强领导下，在大家的共同努力下，取得了一个又一个可喜的成果。围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务措施不断完善，工作效率不断提高，发展环境不断改善，有力地促进了经济社会又好又快发展。预计到年底，实现地区生产总值920亿元，增长12%；工业总产值350亿元，增长16.5%；地方财政收入166亿元，增长20.3%；全社会固定资产投资811亿元，增长25%；社会消费品零售总额265亿元，增长17.7%。虽然我到任时间不长，但经过这半个月的调研座谈，看到银川经过历届班子和干部群众多年的不懈努力，不仅打下了一个良好的经济社会发展基础，锻炼了一支昂扬向上、奋发有为的干部队伍，更形成了朝气蓬勃、蒸蒸日上的发展势头。这样的局面来之不易，我们要倍加珍惜。恰逢此时，自治区在全区开展进一步营造风清气正发展环境的活动，这是自治区党委站在新起点，向着新目标，实现新跨越的重要举措，也是宁夏自加压力、奋发图强、争先创优的重要之举，必将在全区形成一个更加有利于发展的大环境，在各地形成新一轮加快发展的热潮，也必将促进我市经济社会发展进入一个新的时期。因此，这既是一个新的任务，也是一个新的起点，更是一个新的机遇。机不可失，我们要以更高的认识、更高的标准、更高的要求、更大的努力来实现自治区党委的总体部署，通过进一步营造风清气正的发展环境来促进全市经济社会实现新一轮跨越式发展。对照自治+区的要求，我们也要看到，虽然这些年的环境建设总体上取得了可喜的成就，但与建设“两个最适宜”城市、争当建设和谐富裕新宁夏排头兵的要求相比，与基层、群众的期盼相比，还存在一定的差距。对发展环境有着重大影响的人文、社会、市场、政策等还有不尽如意的地方。

我们只有不断解决这些问题，不断创新和完善，才能缩小差距，巩固好已有的发展成果，从而把全市各项工作提高到一个新的层次。

此次开展的以营造风清气正发展环境为主题的活动，就是把加强和改进党风政风作为突破口，引导民风，树立新风；就是要从更深层上解决发展问题，为科学发展提供坚实的群众基础和强大的精神动力。当前，我们正处于“十二五”发展的关键时期，面临的任务非常繁重。在机遇和挑战面前，要树立五种意识。一是发展意识。营造风清气正的发展环境就是抓发展，抓发展必须抓环境。环境是发展的“土壤、水和空气”。只有营造好的环境，发展才有根基；只有营造好的环境，才能激活经济社会发展的潜力和动力；只有营造好的环境，才能形成集聚效应，海纳百川，吸引更多的资金、项目、人才和技术。营造环境，必须破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的治理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，让“五创”等成果转化、发散出最大的环境效应。二是忧患意识。银川是一块绿洲，是一块宝地，但三面环沙，生态脆弱。银川人自古以来就是靠几倍于人的努力和辛勤劳作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米粮川”，改造成了我们现在居住的美好家园。过去如此，将来也如此。从自然角度说，自然环境要求我们时刻保持忧患意识。像冬灌，就是这里特定的环境所有的。如果在墒情好、降水量大的地方，就不用做这些工作。从发展的角度来说，银川的经济发展速度比较快，形势比较好，但是放在所有省会城市当中来比较，就不得不承认我们的资源是有限的，我们的基础是有待于提升的，我们的经济总量、发展所需的人才等等，都存在不足。所以保持忧患意识不仅是自然环境的需求，更是发展的需求。三是首府意识。了解一个省(区)的发展水平，最直接的办法就是看这个省(区)的省会(首府)。银川作为自治区首府，是自治区的第一形象，是全区发展要素最集中的区域，也是自治区重点培育和发展的地区，自治区要求我们发挥好区域中心城市的聚焦、辐射、带动作用，我们提出要作全区科学发展、跨越发展的排头兵。但是，与首府应具备的功能和条件相比，与发达省会(首府)城市相比，与人民群众的期盼相比，我们还有很大差距。首府的综合经济实力还不够强，吸引外资能力还不够足，开放程度还不够大，辐射拉动能力还有限，等等。这些都要求我们不能满足于业已取得的成绩，我们要率先发展、跨越发展，实现新的突破，必须冲破思维定势。我在调研中提出，调整经济结构，首先要调整知识结构；转变发展方式，首先要转变思维方式。没有知识结构的调整就是没有经济结构的调整，没有思维方式的转变就没有发展方式的转变。作为首府城市，中直、区直部门比较集中，要强化与驻银部队和中央、区级单位以及投资者的联系，大家共同努力，形成地方发展的良好氛围。四是群众意识。营造风清气正的发展环境，说到底要有一个良好的发展氛围。强化群众意识是发展过程当中最迫切需要解决的问题。如果群众意识解决了，营造风清气正的发展环境也就形成了。“执政党最大危险是脱离群众”。由于市场经济的发展，社会的进步，人民生活水平的提升，环境的改善，我们在联系群众上出现了一些问题，虽然是局部的，但是带来的问题和影响是很深刻的。这也是中央提出加强和创新社会管理、做好群众工作的一个重要原因。市委班子民主生活会提出，各级领导干部要与群众“同吃、同住、同劳动”，了解掌握群众真实意愿，协调解决群众实际问题，拉近与群众的距离，也

是为了强化群众意识。“两节”临近，要开展“走千家、进万户、送温暖、交朋友、解民忧、办实事”主题活动，核心也是为了强化群众意识。五是责任意识。可能大家觉得风清气正的发展环境与己无关，甚至认为虚无飘渺。事实上不是。风清气正的发展环境就在我们每个人的生活当中、工作当中。强化责任意识要从具体要求、具体事情切入，这是形成良好发展环境的基础。我们要本着对事业负责，对工作负责，对发展负责，对银川负责的态度，从本职工作做起，从一言一行做起，形成人人关心发展环境、个个做好银川主人、齐心协力塑造银川良好形象的新风正气。党员干部要讲党性，重品行，作表率，带头发挥表率作用，以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风、扎扎实实的工作成绩、清清白白的个人品行，影响、带动周围群众，树立新时期党员干部的良好形象，以优良的党风、政风带民风、促新风。具体到各个单位，就要剖析、研究、对照和围绕营造风清气正发展环境的要求，提出需要解决的课题和问题并进行深入研究，找准解决问题的具体办法和途径。

二、突出重点，着力打造风清气正的发展环境

风清气正的发展环境，是对一个地区、一个单位良好风气的总体评价。所谓“风清”，主要是指整个社会盛行清新开明开放之风、文明友善之风、廉洁奉公之风、诚信实干之风；所谓“气正”，主要是指整个社会洋溢着浓厚的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，核心表现是党风正、政风优、民风淳。自治区在营造风清气正发展环境活动方案中，提出了“六个环境、一个重点”的主要内容，涉及几十项具体工作。这既是目标，又是标准，更是要求。《方案》做了较细的分工，大家要认真抓好落实。

一是打造勤廉高效、服务优良的政务环境。打造一个开明、便捷、高效的政府是优化发展环境的要求，也是每位公民、每位投资者、创业者的愿望。我们的政务环境经过近三年的努力，行政审批事项减少40%，办事环节减少644个，机关内部层级减少三分之二，是西北地区行政许可事项最少的首府城市。但是，行政效能、办事效率、服务水平与方案提出的要求相比还没有完全匹配。要结合此次活动，深入开展“效能革命”，加快政府职能转变。我上任次日走访市政务服务中心时提出，要做到“三减两提高”(减程序、减费用、减时间和提高服务质量、提高服务效率)，这也是打造政务环境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提质，才能解决政务环境中的问题，而这些问题当中的核心还是人的问题。要把政务中心打造成“民心工程”，推行“阳光服务”。现在，仍有一些部门、干部把“官”当“管”，动不动就是如何管理，服务的理念并没有完全履行到位。营造风清气正的政务环境，要提倡马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办，少讲“不好办”，多讲“行”。

二是打造公平正义、执法为民的法治环境。市场经济是法律经济，需要一个公正、公平、为民、透明、和谐、有序的法治环境。要扎实推进“六五”普法教育，加快推进依法治市进程，努力把法治精神、法治意识、法治观念植根于干部群众的头脑深处并体现于日常行为之中，在执法过程中，体现人文关怀。现实当中，群众最不满意司法不公等问题。从信访案件可以看出，除了拆迁补偿安置等问题反映较多之外，反映司法不公问题占很大比例。这

并不是说所有司法部门都有这样的问题，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所带来的影响足以损害党和政府的形象。法官、警察是群众最常见到的人，一言一行代表着党和政府的形象，因此，司法环境马虎不得。对待投资者，如何做到让他们放心、舒心、安心，也有司法环境建设的问题。除了严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查之外，年底的检查评比活动，除了自治区对我市的检查之外，我市自行组织的检查，能简化的简化，能合并的合并，能减少的减少。

三是打造诚实守信、尊重规则的人文环境。文化是一个民族的血脉、灵魂，人文环境是一个城市的气质和风格，是整个环境建设的基础。人文环境关乎整体，关系长远。我们要以荣获全国文明城市为新起点，扎实做好人文环境建设，继续弘扬“贺兰岿然、长河不息”的银川精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，继续塑造“包容、诚信、自强、创新”的城市品格，营造“胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围，弘扬“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神。诚信与每个人的工作、生活休戚相关。银川的蔬菜之所以供应香港，穆斯林和清真产品远销国内外，就是因为有信誉基础。我们要全力打造诚信银川，做到政府言而有信、企业有诺必践、个人诚实守信，教育引导广大市民按程序办事、依规则行事，增强制度意识、规则意识。办事讲诚信、重程序，凡是承诺的事项，不折不扣兑现到位。诚信，既复杂，又简单，关键在于我们把握好一言一行，把诚实守信体现在各个领域、各项工作、各个环节之中。

四是打造规范有序、公平竞争的市场环境。社会主义市场经济的竞争，应该是有序竞争。现实当中的无序竞争现象很多，说明我们在规范有序、公平竞争方面还有很多功课要做，必须下很大功夫，进一步规范市场经营秩序，治理整顿食品、药品、土地、建筑、文化等市场秩序，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为，净化市场环境。按照市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等社会组织，全面提升法律、会计、审计、资产评估、建筑设计、储运、咨询、金融、保险等中介机构的服务质量和水平，为企业提供规范、高效的中介服务。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，行政执法部门要积极为企业保驾护航，真心实意地保护客商、服务客商、取信客商。

五是打造灵活便捷、服务发展的金融环境。金融是经济的灵魂，是企业的血液。经济催生金融、金融繁荣经济。要牢固树立“支持金融发展就是支持经济发展”的理念，形成重视金融、熟悉金融、服务金融的良好氛围。如果金融环节不突破，发展环节就难以突破。我们的干部队伍当中，熟悉、掌握、运用金融知识和手段的人相对较少，加之金融环境还不宽松，金融手段仅停留在存储工具的单纯运用上，金融功能还没有淋漓尽致地展示出来，充分发挥效应。这就造成，一方面我们发展的决心很大，另一方面又缺乏资金的支持。要通过营造良好的金融氛围，吸引更多的金融单位落户银川，加大金融改革力度，创新中小企业融资机制，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品，大力发展小额贷款公司、村镇银

行。加强与金融部门的互联互通，进一步实现信息对称、透明。高度重视民间资本的安全运行问题。集中开展金融秩序清理整顿，依法严厉打击恶意拖欠、逃废银行债务等违法犯罪行为。

六是打造公正民主、风清气正的用人环境。用人导向是一级党委最大的导向，也是最大的形象。一定意义上讲，用人环境是最大的环境。政策路线制定以后，干部起决定作用。我在调研过程中曾讲过，思想、环境、项目、干部是一个地方发展的四要素，干部是其中的核心要素，干部问题解决了，所有的问题就迎刃而解。因此，要始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来、用起来。通过公开选拔、竞争上岗，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有职位。坚决破除地域壁垒、资历壁垒、专业壁垒，不拘一格选贤任能，培养造就大批复合型干部。目前，市委换届正在进行，要进一步严肃换届纪律，认真执行“四项监督制度”和“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，为市第十三次党代会的胜利召开奠定坚实的组织基础。

在抓好六个环境过程中，要始终紧紧抓住一个重点：着力优化中小企业发展环境。中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保持经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生、关乎社会稳定的重大任务。我们所提出的“两个最适宜”城市建设当中的“最适宜创业”，很大程度上讲，就要从中小企业培育入手。

全市现有规模以上工业企业348户，其中98%是中小企业，无论在推动经济发展、吸纳社会就业还是带动就业等方面，都起到了非常重要的作用。我常讲，“有钱人叫投资，没钱人叫创业”。创业，需要各方面的支持。银川的发展需要大企业，也需要中小型企业。如果全市有成千上万发展潜力大的小老板、小企业，全市的经济总量、社会发展、未来走势不可限量。因此，我们必须善待非公企业、善待民营企业家，进一步转变观念，坚持政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，大力扶持中小企业发展壮大。要创新中小企业扶持政策，针对中小企业发展中融资、用地、用工、税费等突出问题，采取切实有效的扶持措施。将正在开展的“小巨人企业”培育工程与自治区“百家成长千家培育”工程有机结合起来，搭建全方位高效率的服务平台。各中小企业要围绕中心，善于借力、借势发展，依托大的园区、优势特色产业、骨干企业发展配套延伸产业、产品，向规模化、“优特精”方向发展。

三、完善机制，确保风清气正活动取得实效

营造风清气正的发展环境，关键在落实。

一是建立健全长效机制。在为期一年的活动当中，要注意总结带有长远性、根本性、管用的措施和办法，形成制度规范，用来保证这项活动持续地开展下去并成为干部的自觉行为和行动，而不是“一阵风”或是一个阶段性的工作。

二是制定完善落实措施。各部门要结合自己的特点研究工作中存在的问题。现在有一种现象，就是我讲的时候很认真，大家听的时候可能也很认真，但回去以后就不了了之。这是一种很坏的顽疾。要解决这些问题，必须在建立长效机制、完善落实措施上下功夫。各级各部门在开展这项活动过程中，要梳理和研究存在的诸多问题，而不能局限于“六个环境、一个重点、五十四项工作”。核心是解决问题，有什么问题就解决什么问题。要引入第三方评价，让群众、社会、企业家和服务对象来评价，以检验发展环境是否切实改善。

三是创新活动方式方法。这项活动包括启动、验收等多个阶段，每一个阶段都要围绕创新展开。在发挥好电视、报纸、广播等传统媒体优势的同时，注意借鉴、发挥网络等新兴媒体的作用，进一步完善政府公众网、党务政务网络平台，提升、做实微搏银川、问政银川、手机短信等载体，拓宽群众诉求反映渠道，深入研究网络舆情，及时掌握社会动向，有效引导、疏缓社会情绪，化解矛盾纠纷，倡导文明、健康、向上的网络文化。综合运用各类媒介，把投资者、广大群众最为关心、最需要了解的政策规定，向群众宣传，让群众掌握，营造公开透明的政策环境。要通过“日行一善”等行之有效的主题实践活动，动员社会各界积极参与到营造风清气正发展环境的实践中，让各级党委、政府及其职能部门成为负责任、讲信用、有作为的领导集体，让广大公务人员成为勤政、善政、廉政的人民公仆，使企业家团体成为引领经济社会健康发展的主流，使各行各业的从业人员成为支撑经济社会发展的中坚，使离退休老同志、老年人成为传播优良作风和传统的宣传员、监督员，使广大青少年学生成为德智体美全面发展的合格接班人，从而凝聚起全社会加快发展的强大动力。

四是建立完善监督考评机制。优化发展环境是一项责任工程，更是一项全民工程，必须建立组织、纪检、督查、司法、社会、群众、舆论监督相结合的立体监督网络。纪检(监察)、组织部门要充分发挥职能作用，搞好对发展环境的组织协调，保证党委、政府优化发展环境各项政策与措施得到有效的贯彻落实。市委督察、政府督办要开展经常性的检查，并把结果纳入单位绩效考评和公务员实绩考核范围，作为评先重要依据。要建立优化发展环境投诉举报网络体系，健全对发展环境问题举报人的保护和激励机制。充分发挥人大政协、各级监督员、社会志愿者、广大人民群众的监督作用，促进优化环境的各项制度落到实处。每个公民都要努力提高自身素质，自觉参与环境建设，在监督他人的同时，主动接受他人监督。相关部门要大力弘扬新风正气，宣传先进，充分发挥正面典型的导向、示范、带动、辐射作用。对活动组织不扎实，搞形式主义、走过场的单位和部门以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害银川形象的反面典型进行曝光。在全社会形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的良好氛围。之所以召开此次面向全市人民的电视直播大会，就是要让广大党员干部、人民群众积极参与进来，监督、评判活动开展情况，以实现各级各部门

与广大党员干部、人民群众、投资者之间的良性互动。只有广大干部群众满意了，投资者满意了，社会满意了，我们的工作才算真正到位了。

要把此次活动开展情况与原有考核体系有机结合，作为干部使用的重要依据，做到奖惩分明。表扬是教育，惩罚更是教育。对活动开展扎实、成效明显的单位和个人，要树立典型，大张旗鼓的进行表彰奖励；对活动开展不力、影响整个发展环境的单位和个人，严肃处理。对群众反响强烈的部门及负责人，一经查实，坚决处理，决不迁就；对干部队伍中屡教不改、胆大妄为者，要从严查处，对相关的领导责任要严肃追究。年终岁尾，各种评比、奖励比较集中，决不能让鲜花掌声淹没群众意见，不能让成绩数字掩盖矛盾，不能让发展成就麻痹忧患意识。

同志们，过去，我们银川人用勤劳的双手在贺兰山下、黄河岸边开辟了生存的绿洲、生命的绿洲、生态的绿洲。现在，站在新起点，面对新形势，完成新任务，更需要我们用加倍的努力让银川成为创业的绿洲、投资的绿洲、发展的绿洲。这是200万银川人民更加长远的福祉，也是银川科学发展、和谐发展、跨越发展的不竭动力。

篇2：风清气正发展环境

区营造风清气正发展环境汇报材料自全面开展营造风清气正发展环境以来，我们高度重视，精心安排，牵头组织开展营造创业投资发展环境活动，已经完成第一阶段工作，进入自查自纠阶段，取得阶段性成效。现就目前工作开展情况汇报如下：

一、精心组织，营造浓厚气氛。一是突出主题。充分发挥牵头组织作用，组织召开成员单位协调会议，部署营造创业投资发展环境活动工作。各成员单位把此项工作作为本部门现阶段重要工作来抓，突出服务中小企业发展为活动主题内容，及时召开动员大会，将会议精神传达到每一位干部职工，使每一位干部职工深入了解开展“风清气正”活动的重

要性和意义，在干部职工中营造出开展“风清气正”活动的浓厚氛围。二是建立协同推进机制。成立了营造规范有序富有活力的创业投资环境工作小组，分管副区长担任组长，小组由经济发展局牵头，科技局、民政局、财政局、公安分局、人力资源和社会保障局、就业局、卫生和食品药品监督管理局、区国税局、区地税局、金凤工商分局等单位为成员单位，各单位相互配合，共同完成目标任务。三是制定方案。各成员单位按照《区关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》的文件精神，结合各自单位的工作实际，制定了《关于开展进一步营造规范有序富有活力的创业投资环境活动的实施方案》，对工作的指导思想、主要任务、方法步骤及工作要求进行了明确，并从大力推进“诚信金凤”建设、营造规范有序、富有活力的创业投资环境，提高服务企业水平，强化窗口行业规范化服务，加强政风行风建设，开展专项治理建立责任追究等方面

对各成员单位的职责进行了分工，为下一步工作的有序推进奠定了基础。

二、广开言路，问政于民。一是领导带头征求意见。区党委书记、党委副书记先后主持3次会议，与企业负责人座谈交流区经济发展情况和重点项目建设中存在的问题，征求企业需要党委和政府协调解决土地指标、融资等问题。二是广开言路。向企业和各有关部门发放了征求意见表85份，归纳整理了5条意见和建议。经济发展局在新城商业广场，现场征集了11条意见或建议，接受咨询100多人次，解答群众30多个问题。地税局开展了“让群众讲出心里话“的主题活动，组织党员在为纳税人排忧解难的过程中真心征求群众意见。三是丰富载体征求意见。设立了工业集中区、新城浩海房地产开发公司设立了2个征求意见点，落实了专人收集意见；并公布了联系电话和电子信箱，定期开箱收取意见。

通过各种形式，共发放征求意见表300

余份，征得涉及加强作作风建设、提高工作效率、为群众办事实等意见建议44条，各单位对在一、二阶段查找出的问题、征求到的意见建议，进行公开承诺，积极进行整改。

三、提高效率，扎实进行整改。一是搭建活动载体。深入开展作风建设年活动，以创建“勤廉为民五好机关”为载体，深化活动内容，纵深推进整改工作，进一步提振工作状态。二是推行保障措施。推行“日清日结”、“事不过三”、严禁“打回去”、签字负责制”工作措施。即每个工作人员要做到当天的工作当天完成，当天向局办公室报告工作情况，耽误工作就要受到处罚；“事不过三”，即一件事不能超过3个人办理,减少因一项工作由几个业务部门或工作人员先后处理，扯皮拖拉，浪费时间，谁都不负责任的现象。严禁“打回去”，如出现不符合要求或表述不清楚的情况等，由主办人员给前来办事人员讲清楚如何办理、如何改进，不允许打回去，浪费时间，耽误

事情。“签字负责制”，任何签字都必须经过可以证明其真实性的审核，并签注是否具有真实性、时效性、合规性、合理性的意见。三是提升服务效率。完善文明”引领台”职责，设立“5019225“便民服务热线,指定文明引领服务。各单位建立了证件集中送达、对特殊群体上门服务、特殊情况全程代办机制,实行让办事企业“一听明白、一看知道、一问清楚、一办满意”的“一次性办结”、“一站式”服务。正在组织编写《中小企业服务指南》，将为企业提供更加便捷高效的服务。四是开展“移民连心活动。一方面，制定了移民帮扶“四包干”职责及“六个一”帮扶措施，给每户群众发放一套灶具、一吨碳、一袋面和一桶油等生活必需品，确保过度生活稳定。由县级领导、科级领导、良田镇干部、农业技术人员与移民层层结对帮扶，重点进行种植技术帮扶，捐赠衣物1000余件、粮油660袋、食用油660桶，切实帮助移民群众解决实际困难。另一方面，组成由常委、政府常

务副区长带队的19人工作组远赴彭阳，开展“一带两送”活动，走访入户，向移民群众带去岗位信息、送去技术、送去温暖。有3家企业带去240个岗位，签订用工协议60份；组织温棚实用技术培训4期，培训300人；开展就业创业知识讲座4期，培训300人，慰问即将搬迁移民群众100户，发放面粉100袋、食用油100桶。五是优化政策环境。正在拟定《区生态移民管理办法》促进移民地区经济发展；修改《区政府投资项目管理办法》、《区招投标管理办法》规范项目管理；修订《区现代服务业发展实施意见》、《区工业企业百家成长千家培育实施意见》、《区促进工业发展实施意见》，下发《区妇女创业贷款互助资金管理办法》，进一步完善发展措施。六是增强财政扶持力度。本级财政列入预算300万元的资金，加大对企业的扶持力度。筹措资金100万元，支持银川市中小企业担保中心增强实力，搭建银企对接合作平台，协调为企业解决贷款5000

万元，发放小额贷款800万元，落实青年创业贷款200万元，支持企业发展。七实施重大项目建设。建立项目建设责任考核机制，政府与两镇、五个街道办事处和16个单位签订项目建设责任书，力推158个项目的实施，确保完成固定资产投资140亿元，力争突破170亿元的目标任务。建立一个项目、一个领导、一个责任人、一个实施方案的“四个一”项目落实机制，制定下发《区固定资产投资目标任务考核细则》，对项目建设实施“一票否决”，对影响项目建设及未完成工作任务的，取消单位及单位“一把手”评先资格，并扣减公用经费；对推进项目有力、完成进度提前、建成项目优良的，予以表彰奖励，并将考核结果作为考核和使用干部的依据之一。召开项目建设动员大会，启动银川阅海湾中央商务区18个项目和中海社区60万平方米房地产项目建设，集中签约项目4个，协议资金达到15亿元。

下一步，我们将强化责任，严格措施，提高效率，落实促进经济发展，特别落实促进中小企业发展一系列政策措施，优化发展环境，切实为企业办实事，解难题，营造风清气正的发展环境，全力打造发展环境最优区。附表：1 合作经营协议书甲方：乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在3

月31日前全额到位。3、3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担万元。

4、乙方垫付2月开工前期全部费用。

五、股份划分：甲方%、乙方%。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度，应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。

篇3：风清气正埋头实干

建设好风清气正的政治生态是集聚正能量、释放精气神、全力促振兴的根本保证。俗话说:“打铁还需自身硬”。如果党员、干部作风、行动不“硬”,就没有战斗力;如果党员、干部不清正廉洁,就没有公信力,长此以往,老百姓就会变成“老不信”,自然谈不上凝聚党心、民心。全省上下要自觉树立政治意识、大局意识、核心意识,特别是看齐意识。把纪律和规矩挺在前面,做到政治同心、思想同向、行动同步。建设好风清气正的政治生态,把各方面的力量调动起来、组织起来、聚集起来,锻造一支坚强有力、团结奋进的队伍,以强大的凝聚力,奋力推进辽宁走向全面振兴。

大力营造埋头苦干的浓厚氛围是凝聚正能量、释放精气神、全力促振兴的必然要求。毛丰美的“干”字精神告诉我们:“喊破嗓子,不如干出样子。”“不干,半点马克思主义都没有”。大兴实干之风,关键在于各级党组织要树立正确的用人导向,建立健全科学的考核机制,旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干,让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位,在全省形成人心思进、人心向上、人心凝聚的大好局面。

篇4：风清气正发展环境

关键词：文化环境廉政文化覆盖面

在开放的市场经济条件下，“一带一路”建设必定会带动资源要素的自由流动，这为我国快速发展创造了难得的历史机遇。能否成为吸引要素资源汇集的“洼地”、快速发展的“高地”？吏治清明、风清气正的发展环境会是一个极富竞争力和吸引力的“金字招牌”。

一、凝聚共识，准确把握廉政文化建设的基本内涵

（一）廉政文化建设必须要有健全的廉政制度作为保障

制度源于实践，廉政制度是在廉政文化建设过程中对实践经验的概括总结，是规范化的表现形式，加强廉政制度建设，可以有力保障的廉政文化建设取得实效，同时也能显示出我们治理能力，提高法治水平。廉政文化和廉政制度相互联系、相互促进发展。廉政制度不科学不完善就无法确保廉政文化的建成，廉政文化建设在推进的过程中也迫切的需要并促进廉政制度的进一步完善。反过来，廉政文化建设又促进人们更加自觉地遵循廉政制度。当前，在全面从严治党的新常态下，要认真总结经验教训，紧紧抓住腐败产生的根源和重点环节及重点部位，从而进一步健全廉政制度，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，规范权力行使。同时要加强民主政治建设，坚决贯彻执行民主集中制原则，保障人民的的知情权、参与权、决策权、监督权。大力推进廉政文化建设，形成风清气正的执政环境，形成良好的制度执行环境，培养人们形成自觉遵纪守法的自觉性。

（二）廉政文化建设必须要有理想信念教育为根基

分析各类腐败行为的演化轨迹，都有一个共同的特点，即腐败者的世界观、人生观、价值观严重扭曲，伴随着理想信念丧失和宗旨意识淡化，一步步走向腐败深渊。可以说，思想蜕变，理想信念缺失是腐败滋生的温床。廉政文化是解决人的思想道德问题，促进党员干部树立廉政价值观的强大思想武器。加强廉政文化建设，旨在运用文化的方式、教育的手段，在和风细雨般的交流沟通中去触动人们的内心和灵魂，为减少和消除腐败打造好的思想基础。一是抓全面，要让廉政文化进到社区、家庭、学校、企业、农村，采取各种有效的方式和途径把廉政文化渗透到社会的各个角落，形成崇廉护廉爱廉的社会风气，促进整个社会形成廉洁的职业文化、廉洁的组织文化、廉洁的政治文化、廉洁的社会文化，打牢从廉倡廉的社会基础。二是抓重点，以全体党员、干部为主体，通过扎实有效的思想道德教育，筑牢立党为公、执政为民的思想基础，促使广大党员、干部增强纪律意思和法治意思，常思贪欲之害，常修为政之德，紧绷律己之旋，自觉端正用权的动机，自己护好手中的权力，形成良好的从政道德和生活方式，使每个单位和地区都能营造出以廉为荣、以贪为耻的单位社会风气，最终达到人人思廉、人人憎贪的社会氛围。

（三）廉政文化建设必须以丰富的文化形式为生命

廉政文化从属于文化范畴，是文化的有机组成部分。要使廉政文化有旺盛生命力，必须赋予廉政文化生动的宣讲方式和鲜活文化内容。建设并加强廉政文化，切忌教条化、概念化和空洞的说教，更要杜绝脱离实际和形式主义。要因地制宜，选用干部群众易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和内容。一方面，在形式上要贴近实际，贴近生活，形象生动，富有感染力。既要坚持传统的党课、典型报告会等形式，又要大胆地探索和创新，借助现代科技手段，充分运用现代媒体和网络平台及手机短信息开展反腐败教育活动。还可以运用好公共活动场所、大众传媒、传统板报、街面广告牌和路牌等多种公益途径，展示与廉政建设有关的图片、书法、美术、实物及典型影视资料等，凸显廉政文化的无形感染作用，潜移默化地使受教育者在廉政文化感染中受到启迪，增强自我管理、自我约束的能力，为预防腐败营造良好的社会环境。另一方面，在内容上要与时俱进，强调针对性和时效性。通过讲座的形式讲解党纪政纪原理、讲授反腐败的法规知识；邀请优秀人物进行先进事迹报告会，以先进事迹感染人，使大家学有榜样。组织公职人员到监狱听取违法乱纪人员的现身说教，用他们典型案例进行警示教育，增强教育的说服力和影响力。

（四）廉政文化建设必须以廉洁用权为目标

“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，践行党的宗旨，廉洁从政，秉公用权，是中国共产党的优良传统和作风，是全体党员、干部代表广大人民群众掌权、用权的基础。因此，确保广大党员、干部廉洁用权，是廉政文化建设的基本内核和基本目标。实现廉洁用权目标，一定要建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，”切实把权力关进制度的笼子里，加强对权力运行的制约和监督。当前，要贯彻落实好党内监督条例，落实好各级党委抓党建的责任制，加大责任追究，加强对党政领导干部特别是党政“一把手”的监督力度。同时还要发扬民主，畅通信访渠道，关注群众的诉求，发挥好社会监督、新闻舆论监督的积极作用。提高广大党员、干部的纪律意识和规矩一是，自觉接受监督，使整个社会形成积极健康的监督氛围。坚持依法执政，严格依纪依法查办违纪违法行为案件，给违纪者以严惩，让腐败分子付出惨痛的社会、家族、政治、经济代价，防止贪腐一个人，受益几代人的现象发生，真正形成惩治腐败的震慑力和震撼力，促进党员、干部不敢贪，为不能贪、不想贪打下思想基础，从而促使党员干部廉洁用权。

二、整合各种文化资源，汇聚廉政文化建设的强大合力

廉政文化建设要紧密联系新常态下全面从严治党的理论和实践，确立大党建观念，把廉政文化建设，放到反腐倡廉的总体格局中，放到全面从严治党乃至于党和国家先进文化建设中去，放到维护社会稳定和长治久安的总体部署中，放到中华民族伟大复兴的中国梦中去谋划，去推进，不脱离实际，不偏离中心，不自行其是，不封闭运行。

（一）科学规划，筑牢廉政文化建设基础

廉政文化建设是关乎全局的系统工程，涉及的量大面广，其中涉及到社会、经济、政治、文化等方方面面，没有系统的全局规划，没有统筹兼顾协调发展的思路，就无法做到可持续发展。因此缜密的部署安排廉政文化建设的规划，对廉政文化六进工作即进机关、社区、家庭、学校、企业、农村要分门别类开展指导。要把廉政文化建设融入到新农村建设、和谐社区建设和文明城市创建工作中，部署到地区经济社会发展总体规划中，实现廉政文化和精神文明创建活动良性互动。充分利用文化建设的载体、平台、活动方式和途径，把廉政文化建设寓于精神文明建设之中，实现两者在在内容、形式上相互融合，互相促进。把廉政文化建设打造成精神文明建设的一道亮丽的风景线。

（二）整体推进，营造廉政文化建设氛围

廉政文化建设特别需要各相关部门的积极配合与大力支持。要积极利用当前《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等反腐倡廉建设 “大宣教”的有力时机，利用已经形成的“党委统一领导、党政齐抓共管，纪检监察机关和宣传部门组织协调，组织、文化、教育、民政、党校、工会、共青团、妇联、新闻媒体等部门配合的领导体制和工作机制”，把廉政文化建设的思想放到每一个人的心坎上。在廉政文化建设中还要积极探索党风廉政建设责任机制、责任追究制、问责制、评价机制和奖惩机制，充分发挥各部门和单位的职能作用，努力形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。同时，还可以根据廉政文化建设的需要，利用各方面社会力量和社会资源，比如人员、硬件设施等开展廉政文化建设。

（三）突出重点，打造廉政文化建设品牌

办好中国的事关键在党，廉政文化建设的重点是各级党员、干部和各党政机关。《按照中共中央关于建立健全惩防腐败体系实施纲要》的要求，细化各类具体的防范性制度，进一步深化“六项改革”、规范“四类制度，进一步把促进各级党员、干部廉政实践活动程序化、常态化。通过各种形式的教育促进党员干部习惯心理、思想道德、价值观念等综合素质不断提高。进一步完善党员干部廉政考核标准体系，落实考核结果在干部考核、选拔、任用中的应用。大力推进分权制衡等廉政制度，加强民主监督，落实好政务公开、民主监督等制度，努力打造风清气正的党员、干部团队。要落实好人大代表评议和质询制度，积极开展人大代表廉政专题调查活动和专题巡视工作。不断完善廉政制度，落实好廉洁自律准则和条例，用严格的制度约束党员干部廉洁用权。推进廉政文化建设的法制化进程。

三、创新方法，促进廉政文化建设的多元化

廉政文化建设是一项新的探索性的工作，必然会遇到一系列新情况、新问题。这就要求我们既要立足当前，又要着眼长远，不断创新工作方法。

（一）“虚”“实”结合，增强廉政文化建设的感染力和实效性

廉政文化建设有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是一项长期坚持才能见成效的工作，是一项“润物细无声”的工作。要想真正打造风清气正的人文环境，必须要在“虚”和“实”的结合上做文章，下工夫，始终坚持虚事实办，虚功实做。推出一批一批积极健康向上的廉政文化作品，建设一批廉政长廊、廉政教育基地、沿街廉政景观带和廉政休闲广场等等形式的廉政文化教育阵地，创建一批廉政文化网站；建造一批监狱、法院定为警示教育基地廉政教育基地，党校廉政教育和党性教育内容不能少于20%的教学内容，把党校打造成党员干部接受廉政教育理论的重要培训基地。各地区各部门要结合当地的实际，从实际出发，制定廉政文化建设的各项工作目标，高起点规划制定廉政文化建设工作方向的同时注意区分轻重缓急，制定切合本地本部门实际具体目标，确保循序渐进达到总目标。要注意在造声势、聚人气的同时注重抓落实、出成效，让廉政文化建设取得实实在在的社会效果。在努力抓好当前工作的同时还要注重长远，让廉政文化建设常态化、长效化。廉政文化建设要立足当前，放眼长远，坚持真抓实干、一项工作一项工作的抓，一个活动一个活动的办，克服浮躁和空谈、急功近利、浮在表面、华而不实，踏踏实实，追求实效。

（二）“雅”“俗”共赏，提高廉政文化建设的参与度和覆盖面

广大人民群众和党员干部是廉政文化建设的主体，要坚持以人为本，要紧紧抓住提高人的思想道德素质这个核心，尤其是廉政修养这个根本，把对党员干部先进性的要求与对人民群众广泛性的要求结合起来。既要抓好高雅雅廉政文化的建设，以共产主义理想信念、马克思主义世界观人生观价值观等道德修养、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想道德境界，教育、引导党员干部增强先进性意识、践行先进性要求，树立先进性形象。同时还要抓好通俗廉政文化的建设，从需要动机出发，根据不同群众对廉政文化建设的不同需求，开展各种主题的群众性廉政文化活动。搭载家庭文化、村镇文化、企业文化、校园文化、社区文化的平台注入群众喜闻乐见的廉政文化作品和活动。文化专家和文学艺术届要努力创作出雅俗共赏、深受群众喜爱的通俗廉政文化产品，寓教于乐、提高廉政文化建设覆盖面和群众参与度使广大干部群众日常生活中接受廉政文化教育，从而净化心灵，提高境界。

（三）“点”“面”推进，增强廉政文化建设的针对性和渗透性

篇5：营造风清气正发展环境心得体会

前段时间我校也开展了进一步营造风清气正发展环境活动，通过学习和讨论，我对“风清气正”有了正确的认识，对自己所从事的教育教学工作有了新的思考和认识，下面是自己的一些体会。

风清气正是一种环境、一种氛围，也是一种能量、一种凝聚力，它提供的是一种持续不竭的发展动力，对于发展、改革和稳定至关重要。作为教师的我们如何真正做倒“风清气正”呢？我认为应该有以下几点：

1、加强自身建设，提高自身素质。不仅要加强对政策理论的学习，还要在业务，在专业知识、法律法规方面加强学习，努力提高自己的教学能力和教学水平，争取做到全面发展，适应时代的发展不断对我们提出的要求。

2、增强责任心，教学讲效率。对教育教学工作多用心、多用脑，对学校布置的任务和自己份内的事要做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，树立强烈的时间观、效率观、质量观，促进学校各项工作的顺利开展和自身能力的不断提高。

3、加强创新意识，提高教育教学水平。在工作中勤观察、多思考，根据学校和学生实际情况备写教案，改进计划安排，改进教学方法，形成适合自己、适合学生、适合实际的教学作风和方法。

4、用发展的眼光看学生。学生是发展中的人，我们要坚信每一位学生都是可造就的，相信学生具有巨大的发展潜能，才能逐步培养出学生的思考能力、独立能力等各方面能力，才会培养出能适应社会发展要求的人才。

篇6：营造风清气正发展环境心得体会

机要局王建红

这次在全区开展为期一年的进一步营造风清气正发展环境活动，“以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准”，要求党员干部重点解决墨守成规、不积极作为的问题，在解放思想、实事求是上取得新突破；解决宗旨意识淡薄的问题，在心系群众、服务人民上有新突破；解决工作作风不实的问题，在真抓实干、工作落实上有新突破；解决为政不廉的问题，在秉公用权、干净干事上有新突破。发动各行各业向“庸、懒、散、慢、满”亮剑，向损害群众利益行为说“不”，在全社会营造“人人关注发展环境，人人建设发展环境，人人都是发展环境”的良好氛围。作为一名基层党员干部，我深感肩上的责任重大，发展环境的好坏直接关系到人民群众最直接、最现实的利益。通过开展此项活动旨在进一步强化“群众利益无小事”的思想，切实解决损害群众利益的问题。通过这次开展营造风清气正发展环境活动，使我深刻认识到，只有社会风清气正才有老百姓的心平气和，通过开展此项活动，把加强和改进党风政风作为突破口，引导民风，树立新风，改进工作作风，不断提高群众对党员干部工作的满意度。环境是生产力，也是竞争力，发展环境是一个地区思想解放、市场发育、文明程度、执政水平和干部素质的综合“累加”，是决定发展活力、发展前景的重要因素。发展的竞争，说到底是人才的竞争。机遇要靠人来抓，事业要靠人来干。有一大批综合素质高、德才兼备、老实正派、埋头苦干、敢于负责的干部，激发和调动他们的积极性、创造性，充分发挥他们的作用，是推进事业发展的根本保证和关键所在。倡导说实在话、干实在事、做实在人，是当务之急、重中之重的工作。只有脚踏实地的立足岗位、塌实工作、爱岗敬业，才能发挥出个人对社会、对单位、对事业的贡献。倡导干实在事、说实在话、做实在人，让那些说的好听，干的难看的人逐渐的失去立足之地，以正行业风气，激发工作活力，让那些立足岗位、埋头苦干的人感受到希望，感受到有干头。作为一名普通党员干部无不盼望我县社会经济的发展和壮大，希望自己能为此而做出应有的贡献，以此促进社会的发展和社会的稳定，并视之为自己的理想和信念。实现实现全县社会经济的发展不但要靠全县广大干部群众的齐心努力，还要靠科学的发展理念，先进的管理措施，来激发广大干部的工作热情，让职广大干部在自己的岗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每党员干部要积极提高自身履行职责的能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。我们不可能期望每一个人的理想和信念有多么伟大的内涵，但是应该认可干好本职工作是实现个人理想和信念的一条重要途径。只要大家在一起一门心思的干工作，那么发展就有希望，即使再大的困难也能克服，再难的事情也能办好。全县社会经济发展和兴旺在很大程度上靠广大干部的勤勉敬业。反之，社会经济的发展就会滞后，甚至带来严重的问题。我们要在工作中做到正确地认识自己，真诚地对待他人，认真地对待工作，公平地对待管理，表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。