乡镇教育资源优化

关键词： 乡镇 词汇 信息化 表达

乡镇教育资源优化（精选十篇）

乡镇教育资源优化 篇1

著名的语言学家D.A Wilkins认为:“没有语法,人们不能表达很多东西;而没有词汇,人们不能表达任何东西。”我们不难看出英语学习中词汇所占的重要地位,脱离了词汇,英语教学便无从谈起。新时代乡镇初中的信息化教学条件大幅改善,如何有效利用信息化教学设备及丰富的信息化教学资源,提高英语词汇教学质量,是每位英语教师应积极思考和探索的问题。基于此目的,笔者对保定市某乡镇中学师生开展了“课堂英语词汇学习情况”的调查。

二、调查基本情况

1. 对象

本次调查分为问卷调查和教师访谈两部分。问卷调查对象为某乡镇中学初中生,本次共发放问卷202份,回收有效问卷196份。第二部分为教师访谈,访谈对象为该校英语教师两名。

2.工具

本次调查用到的工具为《课堂英语词汇学习情况的调查问卷》,该问卷共计26道问题,分为三部分,即个人基本情况、课堂英语词汇学习情况及对英语词汇教学建议和期望。该问卷经试测修改并由某初中英语教师审核后才经使用。本次调查所使用的数据分析工具为统计软件SPSS。

三、乡镇中学课堂英语词汇教学中存在的问题

1. 课堂学习词汇量大,学生学习存在困难,影响词汇教学的深度与广度

在课堂学习词汇量的调查中,35.60%的初一学生认为课堂学习词汇量比较多或非常多,同项指标初二学生的比例达到51.13%。而对课堂词汇学习困难程度的调查显示,认为课堂词汇学习困难或非常困难的初一学生占该年级学生总数的26.27%,同项指标初二学生的比例达到32.18%。这些数据表明,近三分之一的学生存在课堂词汇学习吃力的问题。

被访教师证实确实存在该现象,且一定程度上影响了课堂词汇教学的深度与广度,出现了“为了照顾能力稍差的学生,教师也会适当讲慢一点,但是授课节奏慢下来,就没有时间深入讲解,更没有时间进行词汇扩展”、“要照顾到方方面面,我们也很苦恼”等问题。

在词汇读音方面,两个年级均有超过90%的初中学生课上通过“领读-跟读”的方式学习词汇读音。反映词汇读音容易遗忘或非常容易遗忘的初一学生占33.05%,相同指标初二学生的比例为46.59%,略高于初一学生。

在词汇释义及用法方面,通过“教师口头讲解”词汇方式学习的初一、初二学生分别占73.73%和85.06%,而能够掌握大部分或以上词汇的学生比重仅为44.07%和28.41%。

即便是单一的词汇教学方式,教师也并不轻松。一方面,教师发音必须标准宏亮,且要多次重复领读,这就对乡镇教师的口语水平及身体素质提出了更高要求。另一方面,口头讲授不利于期末的复习,教师必须再次重复,费时费力。

在对学习者记忆词汇方式的调查中,两个年级课上采用“死记硬背”方式记忆词汇学生的比重分别为25%和14.77%。而两个年级分别有67.59%和61.36%的学生选择用“看单词表反复诵读词汇和释义记忆”与“将音标及释义抄到课文词汇,边读边记”的方式。词汇的学习离不开重复,但是仅反复诵读词汇表,不把它放到具体语境中则记忆效果不佳,而把单词音标释义抄到课文中又会花费一部分课堂时间。

两个年级能够写出大部分及以上词汇原型的比重分别为初一44.44%和初二28.41%,而能够正确灵活使用词汇的仅为37.04%和34.88%。

问卷数据显示,“听写”是日常英语词汇考察的主要形式。两个年级均有超过90%的学生表示希望丰富英语考察形式。被访问教师反映:“我们一般通过听写考察词汇的掌握情况,但是学生的积极性不是很高”,“不少学生都是为了应付听写,不久就又忘了”。

四、利用信息技术资源进行课堂英语词汇学习的优势

信息技术资源以其丰富、便捷的特点受到人们的欢迎。相比于传统英语教学,利用信息技术资源进行课堂词汇教学的优势有:

第一,图文并茂,加快学生知识理解速度,在有限课堂时间内提高词汇讲授的深度与广度。

第二,知识内容专业且形式丰富,充分调动多种感官,提高学生学习效率。

第三,教学内容可重复,在减轻教师负担的同时有助于词汇复习。

第四,信息容量大,可在有限时间内以不同方式多次呈现,有助于增强学生记忆效果,提高灵活运用能力。

第五,能实现多种词汇考核形式,增强考核的趣味性。

五、基于信息技术资源的解决策略

人类对语言的学习从听觉开始,听到标准音,才有可能读出标准音;听到的次数多,才有可能记得牢。词汇读音教学时,教师可借助多媒体教学设备多次播放从信息技术资源下载的英语词汇音频或口型视频,学生跟着模仿,使英语词汇读音教学既标准又省力。

对于某些发音易出现问题的词汇,学生很可能多次模仿不到位,便会失去学习兴趣。因此,在学生模仿资源学习后,教师有必要进行发音的辅助指导。例如学生在学习“this”这个单词时,“th”的发音很容易读成“z”,这时,教师有必要对学生发音进行纠正:“th”的发音为“δ”,需要牙齿微微咬住舌尖同时发“z”的音,这样指导之后,学生学起来就容易多了。

正所谓“一图胜千言”,直观感知比语言更有感染力。在讲授某些名词性词汇时,教师可以根据词汇含义配合相应图片来展示词汇。如乐器“guitar”“piano”“violin”“drum”,教师可以在呈现某个词汇时同时播放资源中下载的图片,同时配上相应乐器的声音来教授词汇;或者可以利用网络词典客户端,如有道词典中的“图解词典”功能,直接展示词汇图片,充分调动学生的视觉和听觉,使学生瞬间领会词义,帮助学生无意识中建立图片、声音、文字的多重联系,提高学生的领会效率。此外,抽象词汇往往难以用图片演示,我们可以选择资源中的动画来展示词汇,帮助学生理解。如在讲授抽象词汇“in”,“on”,“under”的区别时,教师可以在“为您服务教育网”中下载相应Flash课件,讲解词汇区别后,播放动画,为学生演示玩具小狗处在课桌的不同位置时应使用的介词,这样学生既感兴趣,又能充分理解三个词汇的区别。

随着学生词汇量的不断累积,教师不仅需要引导和帮助他们回顾知识,总结规律,加深对词汇的理解,还需要扩展词汇范围来满足学生逐渐增长的学习需求。教师可借助网络英语学习工具如有道词典、金山词霸等,在词典输入框内输入词汇后,词典就会自动为你匹配出有关该词的词组短语及同根词、近义词等相关信息,并配有相应例句,教师可对其进行适当选取以适时、适当深化和扩展课堂教学内容。例如,教师可事先在电脑中安装有道词典,在讲授单词“interest”时,教师可以将本词作为切入点,利用词典匹配出的信息,延伸到有关该词的词组短语interest in、同根词interesting,interestingly和近义词like等内容的讲解。这样一来,课堂的教学内容便得到了深化和拓展。

根据传播学中的“重复作用原理”,当某一词汇在不同地点以不同方式呈现时能够有效增强学生的记忆效果。通过课前新词汇的学习,学生已经对新词汇有了一定了解。在教授某些新词汇时,教师还可以通过信息技术设备利用有道词典、金山词霸等词典客户端中的“取词”、“划词”功能帮助学生加深记忆。教师只需将鼠标划过该词汇,词典便会自动显示该词的音标及释义,当用鼠标划过读音按钮时,字典还会自动播放其读音。这样就无需教师在讲解课文时再次复习词汇,不仅可以加深学生对该词的印象,还有助于学生更加深刻体会该词在具体语境中的内涵,也省去了学生将词汇音标、释义抄到课文中的时间。此外,教师还可以利用信息技术设备调用网络英语词典客户端的单词本功能,课末时调出本节课所学词汇,帮助学生再次系统复习词汇,巩固记忆。

记忆词汇是学习词汇的阶段性目标,运用词汇才是学习词汇的最终目标。兴趣是最好的老师,听写式考核只能片面地考察学生对词汇的掌握情况,让英语词汇学习显得枯燥无味。教师可以利用信息技术资源开展游戏、小组竞赛、电影片段配音等多项活动,激发学生参与的积极性,同时应多方面考察学生词汇掌握情况,增强学生灵活运用词汇的能力。

六、结束语

总之,有效利用信息技术资源开展初中英语词汇教学,不仅有助于丰富词汇教学形式,满足不同水平学习者的学习需求,拓展课堂词汇教学的深度与广度;还能减轻教师负担,激发学生学习乐趣。乡镇初中英语教师应从实际出发,充分利用信息技术资源和信息化教学设备优化词汇教学,努力帮助学生获得更快、更好、更高效的学习体验。

参考文献

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[2]陈海燕,任儒举.远程教育资源在小学英语单词教学中的有效应用[J].中国电化教育,2012,(09):110-113.

[3]梁德榜.多媒体在英语词汇教学中的运用[J].中学教育,2013,(09):66-67.

[4]田迪.浅议计算机辅助英语词汇教学[J].考试周刊,2014,(61):91.

[5]李伯娜.应用多媒体网络教室提高学生英语词汇应用能力的策略[J].课改微探,2014,(06):63.

[6]陈棉花.多媒体技术优化初中英语词汇教学的策略[J].教育信息技术,2014,(11):124-126.

乡镇教育资源优化 篇2

20xx 上半年是全市优化营商环境的关键节点，宝山镇高度重视营商环境建设工作，为了打赢营商环境集中整治这场硬仗，宝山镇成立了由镇党委书记、镇长担任组长，其他领导为成员的营商环境整治工作领导小组，制定了具体的集中整治工作方案，召开了优化营商环境工作专题会议，主要领导亲自动员，将任务分解到村。同时，强化监察力度，对各村集中整治行动进行督导检查。加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村，启动调查、通报、问责程序。在此基础上，多形式广泛宣传，利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员，逐步形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的舆论氛围。

在落实情况上，我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题，推进优化营商环境体制机制改革，倒逼营商环境改善。重点针对我镇机关内部存在着未将停车场对外开放、机关干部工作态度不端正以及企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。镇政府按照市委、市政府的统一部署实行了中层以上干部“三公开”制度，将我镇机关全体中层干部职务、姓名、办公电话、工作分工等信息在市政府门户网站公布，镇政府调拨资金制作机关干部在岗信息栏安装在各站办门前，在上面公布了各站办的职责与所有的机关干部个人信息，另外又在政府入门处制作了各站办楼层示意图，极大方便了前来办事的群众，并在政府明显位置设立举报信箱一个，公布举报电话，为群众的监督提供了保障，切实改变了我镇机关干部的工作作风。镇政府将后院空余场地进行整合划分出近20 个停车位，全部供外来办事群众免费使用，在醒目位置告知群众并安排专人进行管理，使办事群众更加方便。企管办、安监站等相关站办深入企业内部，对企业生产经营中遇到的困难进行现场指导，并将相关的政策告知企业，在宝山境内打造出一流的营商环境，促进全镇的和谐发展。

二、我乡营商环境建设存在的突出问题

在营商发展中，我镇还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进乡镇在思想、观念上的差距较大，“走出去”意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地经济发展的严重障碍。

三、下步措施

一是找准找实问题。通过来访群众的意见反馈以及一些垂直部门对我镇营商环境进行客观评估，以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议，找出找准我镇营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和各企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。三是坚持边查边改、边找

边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。

宝山镇人民政府

乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结

市营商办：

按照市委、市政府优化提升营商环境的新任务、新要求，陈仓区区委、区政府坚持优化提升投资发展环境既是生产力又是竞争力的理念，工作紧扣“优化提升营商环境”这一主线，以降成本、优服务为方向，努力做强促进投资发展的“硬环境”，同时着力做优保障投资的“软环境”，工作扎实有序推进，现将上半年工作总结如下：

一、工作举措

1.“五合一”推进，全方位优化提升营商环境。

坚持以营商环境优化提升为目标，将“放管服”改革、电子政务平台建设、政务公开标准化规范化试点、相对集中行政许可权改革试点四项工作与优化营商环境“五合一”推进，设立“五合一”工作秘书处，统筹安排五项工作，细化

工作任务，强化监督检查，及时协调解决五项工作遇到的困难和问题，全区上下形成合力，全方位推进营商环境持续优化。

2.健全完善工作机制。

区政府及工作部门多次组织召开全区优化营商环境工作推进会

议，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下统一思想，提高认识，夯实责任，切实做好优化营商环境各项工作。制定印发了《陈仓区深化“放管服”改革，全面开展“营商环境提升年”行动实施方案和优化提升营商环境 10+3 行动方案》，明确了工作目标、措施和责任。成立了 8 个专项办公室和 4 个工作组，把综合素质高、服务意识强的干部集中在工作一线，对具体行动方案再次进行细化分解，确保各项措施落地生效。

3.优化企业开办审批流程，压缩办结时限。

通过深化商事制度改革，最大限度打开创业“路障”，市场活力进一步释放。一季度以来，全区新发展市场主体 918 户，较去年同期增长 68%，累计在册市场主体达 15594 户。一是积极推进全程电子化营业执照改革。去年 8 月，全市首张微信电子营业执照在我区成功颁发。全程电子化登记，实现了企业名称申请与核准、市场主体申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上办理，申请人足不出户即可通过微信办理登记注册，把过去 8 小时服务延伸为 24 小时不间断服务。二是全面普及“政银通”业务。随着商事制度改革深入开展，市场主体增长迅速，我区切实把准服务企业新路径，充分利用银行网点多、覆盖面广、“互联网+”应用优

势，与区内四大银行联手，签署“政银通”合作协议。群众、企业可就近选择银行网点，由其免费进行网上登记申请，实现了“信息申报、登记审批、代理发照、开户结算、综合金融”的一站式服务。三是建立健全信息查阅机制。依法保障投资者、企业享有的咨询、查阅、复制等获取相关信用信息的权利，设置档案查询“三个一”时限，即书式档案查询 1 个小时内办结，电子档案查询 1 刻钟内办结，机读档案查询 1 分钟内办结。

4.持续推进行政审批制度改革。

聚焦行政审批体制创新，着力推动相对集中许可试点改革，一是规范行政许可事项。按照省市统一规范县(区)行政许可项目的要求，印发《区审改办关于调整完善行政许可事项汇总目录和权责清单等有关问题的通知》(宝陈审改办发〔xx〕1 号)文件，组织 18 个区级部门，严格依照法律法规规定，对照《陕西省市县(区)行政许可通用目录》，对所承担的许可权开展修订，为集中许可打好坚实基础。二是规范行政许可中介服务。实行行政许可中介服务清单管理，严格依据法律法规设定，清理规范中介服务环节，印发《宝鸡市陈仓区区级部门行政许可中介服务事项清单》，确定中介服务事项 27 项，并清理中介服务事项 5 项。三是探索行政审批体制创新。主动承担省市相对集中行政许可改革试点任务，学习借鉴先进地区经验，深入结合我区区情实际，研究制定《宝鸡市陈仓区相对集中行政许可改革试点工作实施方案》，组建机构、充实人员，统筹推进改革试点相关事宜，着力构建审管分离的新机制，实现“一颗印章管审批”的集中审批。

5.加快推进“最多跑一次”改革，着力提升政务服务水平

以群众、企业办事“最多跑一次”为目标，优化流程，改进服务，切实推进服务群众新举措。一是梳理公布事项清单。按照“全面梳理、分批公布”的工作思路，从与群众和企业生产生活关系最密切的领域

和事项入手，着力突破一批难点、打通一批堵点、去除一批痛点，实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。二是健全政务服务体系。加快建设区、镇(街)政务服务大厅和村(社区)便民综合服务站，构建“横向整合、纵向到底、上下联动、运行高效”的政务服务体系，集中办理政府所有权力和公共服务事项，探索全程代办、易地办理等新模式，最终实现“办千件事、进一扇门”。三是拓展服务方式。在“五证合一”改革中，开通电话热线，提供全程指导服务，减少企业因程序不明而来回跑路的负担;在健康证办理中，充分调研、审慎论证，推出“谁体检谁发证”，既落实责任，又让群众少跑路，极大缩短了发证时间。

二、工作成效

一是跑一次就解决问题。继续梳理群众企业办事“最多跑一次”事项，第一批公开区级 117 项、镇街 23 项“最多跑一次”清单，目前正在梳理第二批“最多跑一次”事项，通过代办、网络、邮递、上门等方式，持续改进群众企业办事体验，服务对象表示满意。

二是政务中心一窗式办结。加快推进政务服务中心建设，高标准完成了政务大厅建设，6 月 20 日区级部门进驻，实现“一窗式”集成受理，极大地方便企业和群众办事。目前区政务服务中心共进驻区级部门 11 个(发改、教育、民

政、市场监管、农业、林业、水利、住建、环保、国土、卫计)，承担办理许可事项 152 项。同时，按照《陕西省简化企业开办和注销程序行动方案》要求，在全市率先在区政务服务中心设置了印章刻制窗口，减少了中间环节，压缩了刻制时间，提高了办事效率。

三是干部登门服务解决难题。积极动员全区联企干部主动作为，切实做好项目陪跑、手续陪办等工作，先后为企业办理实事、难事70 多件，协助 66 个重点项目、18 户涉农企业对接融资需求，将 30户企业列入规模企业培育行列。持续清理规范涉企收费项目，加强对收费清单的动态管理，调整公布《陈仓区行政事业性收费、政府性基金和专项收入清单》，确定保留项目 34 项，严格执行“照单”收费，切实规范收费行为，减轻企业税费负担，企业很满意。

三、下一步工作思路

下一步，我区将按照大方案及“10+3”行动方案，全面推进“营商环境提升年”活动，以优化提升营商环境为手段，以创造良好的投资环境为目的，以缩短时间、简化手续、提高服务质量为抓手，切实把优化营商环境放在推动经济高质量发展和产业转型升级的重要位置来抓，进一步简化各项审批流程，竭力为企业提供优质的服务。

一是抓好常规政务服务。按照时间表、线路图稳步推进优化提升营商环境决策部署和“10+3”行动方案全面落实，建立健全计划报告、督查考评、座谈走访、定期通报、信息报送、工作联络等制度，定期研究解决存在问题，点评工作进展，推动工作落实，着力构建营商环境建设长效机制。

二是积极为企业和投资者排忧解难。健全政企沟通机制，拓宽企业反馈、交流问题渠道，结合县域营商环境监测评价，定期组织相关部门深入企业开展座谈，了解企业实际困难，听取意见建议，建立跟踪问效机制，主动调整工作方向，积极帮助企业解决发展经营面临的实际困难，努力营造稳定公平透明的营商环境。

三是精简审批程序和时间。抓好相对集中行政许可权改革试点，探索决策、审批、监管分离又协调的改革新路径，协调指导审批职能移交、审批标准规范、审批流程优化等工作。扩大“最多跑一次”覆盖面，在群众、企业最渴望解决、最难办的事情上寻求新突破，分批次梳理并公布群众企业办事“最多跑一次”清单，最终实现覆盖全部权力和服务事项 90%目标，不断增强企业和群众的改革获得感。

四是推动行政审批公开透明。积极推进行政审批制度改革和政务公开试点工作，完成行政审批服务局挂牌，加强与市政务服务中心沟通，加快推进网上审批系统和网上办事大厅建设，以“五公开”为重点，全力推进政务公开试点，以公开促服务、以服务促发展，努力营造良好的营商环境。

宝鸡市陈仓区优化提升营商环境工作领导小组办公室(代)

乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结

为持续抓好营商环境建设，扎实推进工作不断深入，我镇高度重视，认真研究部署，深入查找问题，积极抓好整改落实。现将整改工作进展情况总结如下：

一、高度重视，严格落实整改工作

为了确保整改落实工作有序开展、执行到位、取得实效，我镇及时召开党委会传达县上会议精神，专题研究此项工作，成立了领导小组并安排专人制定整改工作方案，并将整改任务层层落实到人，明确整改要求和目标，进一步抓实问题整改落实工作。

二、对照问题，切实推动工作进展

深入推进群众“最多跑一次”简政便民服务工作，不断加强对村级业务经办人员的业务知识培训，坚持坐班制度，针对查找出来的两个问题，切实抓好整改工作，为镇机关政务服务大厅新添置饮水机、休闲椅等设备，针对窗口人员因业务下乡导致群众多次跑的问题，设置了工作人员去向牌，建立委托代办登记制度、首问负责制度，安排专人进行代办，营造优质高效的政务服务环境。

三、强化措施，确保工作取得实效

下一步，我镇将进一步增强整改工作的责任感、紧迫感、使命感，全面强化责任担当，细化工作措施，堵塞工作漏洞，进一步提高政治站位，坚持深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，切实抓好窗口服务质量，完善监督举报投诉机制，彻底解决“门难进，脸难看，事难办”的问题，营造良好的干部服务形象。

乡镇教育资源优化 篇3

关键词：乡镇中学；英语学习；教学衔接；有效教学

乡镇初中学生学习素质与能力不够良好是不争的事实，在衔接中小学教学中，我们必须低起点，重基础的开展；不能让学生在中学起始阶段就掉队。

一、衔接中存在的问题

中小学英语衔接教学上如果脱节，会导致学生间英语学习能力和水平的差距加大，会使得很多乡镇学生失去升入高中学习的机会。

1.小学英语重视程度低

农村小学，在英语教学中因师资、教学资源不足，致使教学效率不高；另一方面，受传统因素的影响，小学英语往往处在“高级副科”地位，受重视和关注程度普遍偏低；课时不足，教学要求不高。而家长因自身知识水平、家庭条件限制也多在学生英语学习上力不从心。

2.中小学英语难度跨越大

小学英语学习只是一些英语常见单词、句型的学习，只要求学生记住四会单词和词组，往往学生会读就行，重点是学生学习英语的兴趣的培养而非能力的提高。初中英语加强学生听、说、读、写等基本技能的全面提高，词汇量、语法知识学习的数量和复杂性加大。缺失良好衔接，初一学生就可能对英语学习失去信心。

另外，小学与初中英语教学的方法也不一样，小学主要是通过各种活动吸引学生的兴趣，重在学习情感的培养。而初中英语教学任务重，难度相对加大，教学中重在引导学生对知识的领会、掌握及运用；“任务型”教学成为教学的主要方式。

二、优化衔接的有效途径

新课程理念下的初中英语教学，既要营造和谐、活泼的学生氛围，又要加强教师的指导、组织，突出教学情境的创设，有效任务的完成。

1.夯实基础，做好教材教法衔接

我们在七年级英语教学中，首先要摸清楚学生英语学习的状况，可以组织摸底考试，掌握学生小学英语学习状况。然后，结合初中英语教材编写的思路，寻找能够夯实学生基础，弥补小学英语学习不足的地方，双管齐下，让学生获得基础、能力共同提高。如，初中英语的“话题”教学时，我们就可以找小学与之相关的内容，在高效复习中让学生进行交际交流，温故知新，获得学习兴趣、学习方法，让学生逐渐适应任务型教学，潜移默化地加强语言运用和英语能力的培养。

2.提高认知，加强学法评价衔接

在对学生初始成绩研究之后，我们还可以通过教学观察、和学生座谈交流，了解学生英语学习的方法掌握情况。如，我在教学中发现，有些学生没有预习的习惯，更多的学生认为预习就是读读单词，看看课文。这就表明刚升入初中的学生英语学习的主动性不足，自我提高的意识欠缺。因此，我引导他们如何预习，如何去记单词、协调多种感官参与预习活动，并在预习中发现学习的重、难点等等。评价方式不同，对学生英语学习的兴趣与学习的能力产生影响不同。我们英語评价可以有非测试性评价、测试性评价、形成性评价、终结性评价等等，对于衔接中的学生来说，我们主要以形成性评价为主，对学生学习过程加大关注，采用赏识教育，培养和激发学生学习的积极性和自信心。

3.注重效果，良性衔接助推能力

小学阶段学生的英语学习多是机械模仿、形象感知和被动接受式的获得英语技能，听说多于读写的训练。因此，我们在衔接中要注意逐步引导学生主动发挥自主性的读写，让他们意识到积累、扩展语言必要和学会利用情境交流、运用英语的习惯。让学生逐步形成自主学习和提高英语学习水平的能力。

另外，在衔接教学中，我们要注意师生和谐关系的建立，加强情感教学的运用，还有针对学生普遍存在的问题进行有效的补偿训练。如，让学生提高正确书写能力，能够学会有效预习质疑；会做笔记与整理错题，能发现、归纳语法等等。

总之，在乡镇初中英语教学中，我们要处理好中小学教材、教法、学法和评价等方面的衔接；让学生难度平稳螺旋式上升，让学法得到有效的指导和监控，突出赏识与肯定；达到提高学生学习的能力，提高课堂教学效率。

参考文献：

[1]秦小玲.小学英语与初中英语教学有效衔接的手段和方法[J].新课程研究，2012（03）.

[2]张菊英.新课改下中小学英语教学衔接问题探究[J].中学生英语，2013（14）.

优化乡镇农技推广的对策 篇4

一、优化乡镇农技推广管理体系

优化乡镇农技推广管理体系首先需要优化管理人员, 即在具体的管理过程中, 提升管理人员的工作水平和工作能力, 将管理工作具体落实到位。同时, 不断加强乡镇农业站的管理能力, 并根据不同地区的工作内容和工作实际情况进行有针对性的改革, 将乡镇农技推广中所涉及到财务管理、人员管理、组织结构管理等工作进行优化和升级, 更为全面地促进乡镇农技推广管理体系的发展。

二、强化乡镇农技推广人才建设

1.引入符合乡镇农技推广要求的专业化人才, 结合不同地区所需要的农业技能情况进行筛选, 选择符合当地特色的专业化农业技术人才。

2.保证乡镇农技推广人才的综合素质, 并对其进行合理的培训和培养, 以便使其更好地融入有地方特色的乡镇农技推广工作。

三、强化乡镇农技推广工作人员服务理念

在乡镇农技推广过程中, 要保证工作人员有较强的推广意识和理念, 并在推广过程中积极进行优化, 将服务意识与优秀的服务模式结合起来, 共同作用于乡镇农技推广, 促进乡镇农技推广的革新和升级。

四、增加资金投入

1.发挥政府的资金支持作用, 改变政府的资金支持模式, 提升资金投入量, 在某些固定的乡镇农技推广项目上设定专项资金, 专款专用, 切忌资金的投入与产出失衡。

2.积极吸收社会上的支持资金, 加大对乡镇农技推广的宣传和推广工作, 为乡镇农技推广资金支持量的增加奠定良好基础。

五、建立激励机制

1.建立完善的激励机制, 提升农民对新技术的兴趣, 并对农业新技术进行合理推广, 使农民更好地了解新技术。

乡镇优化发展环境自查报告 篇5

通过这次活动，对自己进行了认真的反思，感到自己在学习、工作方面还存在不少问题，主要表现如下：

1、坚持理论学习不够，特别是工作忙时，终日埋头纷繁复杂的事务里，有时遇到问题翻书找答案，临时抱佛脚，对一些具有指导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。

2、工作上开拓创新意识不够，只满足于认真完成上级交办的任务，求稳慎乱，思想不够解放，缺乏进取心、上进心及争先创新意识。

3、只求被动局面分管的分内工作，不太注意周围发生的事情，与自己无关的事不太热心，与其它同事交流不够，事不关己，高高挂起的消极态度。

二、整改措施

针对本要存在的问题及原因，我将从思想上重视，行动上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治思想上明显进步，工作上有大提高。

1、加强理论学习，提高自身素质。今后端正学习态度，制订学习计划，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，认真思考，不断提高个人政治素养，增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力，注意与实际相结合起来，指导实际工作、增强政策法律知识，提高执政水平。

2、增强为人民服务的宗旨意识，要以高度的责任感，做最好的工作。多向周围的同事学习，多交流沟通，为主要领导及同事献计献策，排忧解难。

3、要爱岗敬业，坚跟时代脉博，充分发挥主观能力性，发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风，努力开拓工作新局面。

优化乡镇经济发展环境浅析 篇6

伴随建设新农村步伐的持续深入, 怎样推进乡镇经济的持续快速发展, 提升广大农民整体生活质量、使农民收入稳步增长, 逐步变成现代社会应全面关注的重要问题。农业始终是社会发展的重要基础, 唯有促进农业产业化发展, 方能由根本层面实现乡镇经济的腾飞。同时, 应合理调节经济结构, 方能令其契合乡镇建设特征与现实状况。基于现代社会建设进程中乡镇经济始终处在特殊地位, 为此应优化发展环境, 实现乡镇经济的全面升华。

二、乡镇经济建设进程中出现的问题

近年来, 我国在现代社会建设发展进程中, 虽然开展了大规模的体制改革, 获取了一定成效, 然而乡镇经济同城市经济比较, 仍然存在体制束缚的问题。行政管理工作中, 由于机构过多, 使得投入成本大大提升, 而行政工作效率却始终无法明显提升。再者, 各个区域将更多的精力投放到城市经济发展建设之中, 使得乡镇经济发展面临资源有限、财力不充沛的问题, 欠缺更好的发展竞争活力。

由人口总量来讲, 乡镇人口达到我国总体人口量的百分之七十, 然而乡镇经济建设发展总量却仅仅为我国经济建设总量的百分之三十, 人均产量总值更是同城市人均量相差悬殊。由经济结构层面来看, 乡镇区域工业化水平不高, 不但欠缺经营规模较大的工业企业, 即便是第三产业建设发展也相对缓慢。

农业产业化发展进程中, 由于受多方因素的影响, 始终无法构建良好的环境。事实上, 乡镇经济为我国农业发展的核心基础, 如果农业建设发展步伐缓慢, 直接会对乡镇经济建设与整体发展产生制约影响。为此, 应有效调节各方领域, 明确科学的整改发展对策, 围绕市场导向, 真正促进农业产业化发展。

基于我国乡镇经济建设发展水平有限, 令实践工作中通常面临经费不充沛的问题。大部分乡镇区域, 通常缺乏支柱型产业, 因此势必欠缺应有的税源支撑。再者, 资金征收层面, 也面临着较大困难, 欠缺充沛的机动经费, 导致政府在促进经济发展层面, 受到经费不足的制约影响, 较难赢得理想效果。

伴随我国逐步扩充对农业农村建设的投入力度, 农业发展在我国实现了质的飞跃。然而, 农民总体收入水平始终较低, 同城市人口人均收入存在明显差距, 这样便极大影响农业建设生产效率, 对乡镇经济建设形成了明显的负面影响。

三、优化乡镇经济建设发展环境对策

1. 推进农村区域经济制度改革、完善经济结构

为优化乡镇经济建设发展环境, 我国应下大力气重视区域经济体制改革, 树立可持续发展目标。应针对农村区域经营建设现实状况, 做科学规划。通过因地制宜的管理改善环境。政府单位应扩充对乡镇经济建设的全面支持力度, 取消繁琐程序, 节约工作时间, 提升整体效率。对农村区域应做合理科学开发, 尽可能预防破坏农村生态环境的问题。另外, 应扩充对乡镇经济经费投入的比例, 使得乡镇经济更具活力, 进而实现健康、持续的发展。

另外, 应针对乡镇经济建设发展基础特征以及客观现实, 合理调节经济结构, 令其契合乡镇经济建设需要。针对乡镇经济基础发展规律, 应全面引入城乡发展协调管理机制。即以城市经济发展引领农村经济发展, 同时农村经济推动城市经济发展。还应有效调节农业以及工业建设发展状况, 促进两环节的有效衔接, 真正令农业发展机械化以及现代化水平大大提升。可充分借鉴吸收城市经济建设的成功经验, 针对不同乡镇现实状况, 引入外资企业, 同时快速大规模的建设第三产业, 进而构成最佳的发展建设格局。

2. 促进农业产业化发展, 提升农民整体收入

农业产业化是契合市场经济建设发展的一大趋势, 乡镇经济建设发展需要围绕农业发展这一核心。当然, 在农村区域条件不利的状况下, 会令农业产业化发展建设面临较多困难与阻碍。为此, 乡镇经济发展应围绕家庭承包这一重要基础。以市场发展作为基础导向。真正融合销售管理、加工生产各个环节, 构成最为理想化的产业链, 实现一体化的经营发展。再者, 应扩充资金投入总量, 加快引入现代化理念以及创新工艺技术, 使得农业发展现代化进程大大提速。唯有如此方能真正提升乡镇总体经济效益, 有效化解政府单位收入支出环节的矛盾, 推动乡镇政绩实现产业化以及工业化发展。

为进一步提升广大农民收入, 应由两个层面下手。首先, 乡镇政府应促进职能转化, 打造服务窗口, 使各项事项办理流程全面公开, 合理简化繁琐手续。针对当前经济建设状况应深入细致分析研究, 进而编制出最为合理有效的政策。为农业建设发展给予必要的政策保障。同时, 应依照现实状况, 合理推进农业市场化建设进程, 全面融合生产经营以及销售环节。乡镇经济主要围绕农业这一基础发展, 农业实现了健康文明的发展, 势必会提升乡镇经济整体水平, 农民总体收入自然而然会大大提升。对创建和谐文明社会将更加有力, 继而可为乡镇经济建设创造形成最佳的社会环境。

3. 加强管理, 确保稳定发展

实践工作中, 针对广大干部以及群众应做好引导教育, 使他们树立更高的全局意识, 更新以往以个人、部门利益为先的错误思想, 围绕科学发展观积极做事。另外, 应加强乡镇各级单位的发展以及谋划, 为大众提供人性化服务, 做好维稳工作, 全面提升依法行政工作实力。再者, 应优化各单位实践工作质量, 提升服务管理水平, 降低工作误差机率, 坚决维护广大群众根本利益, 进而使经济环境得到全面改善。

稳定始终是做好一切工作的前提, 良好的环境在外部是竞争实力、在内部便是亲和力。因此, 乡镇经济发展应全面加强维稳管理, 落实责任管理机制, 使信访工作程序更加完善、体现人性化特点。另外, 应加强宣传管理, 引导大众依法信访, 针对违规违法问题应给予严厉打击。为创建稳定的社会环境, 应做好群众思想引导教育, 提升他们对乡镇经济建设的支持力度, 进而达到夯实基础的良好目标。

四、结语

总之, 为跟上时代步伐, 推进国民经济建设的健康、快速、持续发展, 我们应继续深化新农村发展建设进程, 使农民收入合理增长, 稳步提升。应参照各层面因素, 真正优化乡镇经济建设发展环境。我国各级政府应给予全面重视, 积极做好宏观管理, 协调控制, 为乡镇经济建设引领正确的发展方向。各级乡镇单位也应全面依照自身需求、现实状况, 提升服务管理意识, 为乡镇经济建设提供强大的政策支持, 确保城乡协调健康发展。应全面重视农业工业建设, 加大投入第三产业建设, 并促进农业发展现代化进程的全面提速, 进而真正提升农业建设生产整体效率, 为乡镇经济建设形成强大的后援力量, 开创优质的整体环境, 实现又好又快的全面发展。

参考文献

[1]田燕秋.基于比较优势、产业集群与竞争优势理论的兵团农业发展问题[J].兵团党校学报, 2009, (3) :20-24.

[2]胡金林.我国重点乡镇经济发展的对策研究——以湖北省为例[J].农业经济, 2008, (9) :13-15.

[3]高宁, 赵晓鸿, 邹红.西部丘陵地区传统农业大县工业化发展模式研究——以四川省资中县为例[J].农业经济, 2008, (10) :33-34.

乡镇财政管理问题与优化措施分析 篇7

1 乡镇财政管理所存在的问题

1.1 从事乡镇财政管理的人员素质低下

由于是最贴近群众的财政管理, 因此在我国许多乡镇中, 没有形成统一的财政管理模式, 并且在众多的财政管理模式中, 更是五花八门, 各个乡镇财政管理都有自己的招数, 而且在部门的设置上也是大相径庭。参与财政管理的人员普遍存在素质比较低下的问题, 而乡镇财政管理团队在配备上没有充足的专业人才, 就算是配备上了也是不科学的配备方式。其中都会出现一种相同的情况, 那就是一个行政人员可以同时兼职财务会计, 还可以任其他的职位, 这就直接导致乡镇财政队伍没有一个稳定人员配备方案, 将来适应新格局下的乡镇财政管理制度将非常的困难。还有一些地方的情况更恶劣, 从事财政工作的人员, 办事拖拖拉拉, 不讲究效率, 有时触及到金钱交易时更不去记账, 甚至有时候一个财政位置不到几天就更换了人, 再加上与上一位财务人员工作交接不清晰, 最终导致整个乡镇财政管理混乱的局面。

1.2 管理资金的能力不够

对于农村的扶持, 我国的政府部门都会对农村进行支农政策, 但是由于政府部门没有在管理上体现价值, 所以导致管理体制不顺畅, 相互的职能交叉, 拨给乡镇财政部门的专项资金管理比较分散, 甚至有时候用途都不明确。特别是在一些大的乡镇里面, 对于那些从当地政府接受过来的支农项目, 由于支农项目比较多、支农的资金也比较庞大, 导致从事乡镇财政管理工作的人员就并没有对项目资金进行一个系统的核算与计划。在项目比较多的情况, 各个项目之间相互挤兑, 相互挪用资金的情况也是时有发生的, 因此这就给乡镇财政部门对其进行监督的难度大大增加, 并且有些乡镇财政部门的监督也只是走的流程, 没有对那些有问题存在的人进行处罚。

1.3 管理财务的制度不健全

我国乡镇财政部门里, 会出现花样百出的财务做账方式, 比如在有些乡镇财政部门里面做账的是财政所, 有的是经管站, 甚至有些直接就是某个部门进行做账, 并且没有统一把做账这一项目事情放在财政所上头。去到过乡镇财政部门的人都会发现里面的人员配备与人员分工很不明确, 一点都不像什么国有部门, 人员自身的素质也是各种各样, 也有一些站所里面, 财务人员一年到头来只做一次帐, 有时候人手不够, 出纳都可以沦为兼职会计。总而言之都是乡镇财政部门内部的管理不利, 并且在内部没有一个有效的财务管理制度。

1.4 乡镇财政领导的不作为

我国在乡镇地区所实行的预算乡镇资金管理政策, 对于乡镇财政部门某些局部利益的渴望是越来越大, 再加上乡镇财政领导人员的管理不到位, 导致乡镇财政部门各种违法乱纪的事情屡屡发生。乡镇财政部门为了从中获取更多利益, 甚至不使用省财政厅下发的专业财政收费票据, 而是使用白纸或者是乡镇财政部门内部自制的票据, 情况之恶劣。虽然有一些乡镇财政部门使用省财政厅所要求的收费票据, 但是他们已经被利益冲昏了头脑, 根本就不会去财政所去核销。总而言之乡镇财政部门从上到下, 从领导班子到基层的普通财务人员素质都不高, 使的新型的乡镇财政管理制度在乡镇得不到开展。

2 乡镇财政问题的优化措施

(1) 针对乡镇财政部门所出现的问题, 我国进行针对性的改革制度, 并且为乡镇财政转换另外一种管理方式。把乡镇财政的财政大权交给更高一级别的县财政部门管理, 这样的情况下乡镇财政部门只具有交易、发放功能, 与资金的接触就没有了, 但是这种改革不是为让支农的资金直接转到县财政部门受理, 而县财政部门只是帮助管理罢了, 那些支农所要花费的财务, 还是属于乡、镇一级的。这样做的目的就是为了使乡镇的财政收支行为更加的规范, 避免了之前的违法乱纪事情的出现, 对乡镇财政部门进行实质性的监督, 在同等比例上增加乡镇资金的使用效益, 不是光走形式, 而是去做实事。进一步的提高对乡镇财政部门的风险意识与培养乡镇财政部门化解债务危机的能力, 最终使得我们的乡镇财政得到持续性的发展。

(2) 加强管理人员的教育, 为乡镇财政部门的从业人员进行定期的学习教育, 让工作人员把我国“三个代表”的重要思想作为日后工作的重要指导, 在实践中履行我国的科学发展观, 为财政管理人员树立起新的风气, 始终在心中, 铭记人民的利益是最重要的。并且为人民利益的发展所作出贡献。同时在领导这一方面, 要积极配合整改, 然后坚决落实新的财政管理制度, 并时常对从事财政事业的工作人员进行考核, 不合格立即予以开除。增强财政部门领导的财经意识与管理能力, 并在乡镇财政中树立一种财经法纪的观念。只有领导的人做好, 下面的财务人员才回不自觉的去改正。对从事财务的人员进行专业知识的培养, 提高财务人员的办事效率。

(3) 从乡镇财政的内部出发, 从内向外按秩序的健全乡镇财政内控制度, 并建立起有效的支农资金管理制度, 建立起监督财务人员操作过程的制度, 建立起对财务和行政人员的奖惩制度, 已到达我国下发的乡镇建设资金保值增值。对于那些已被纳入实践中的制度, 领导人员要坚决予以实行, 不能只是做给上次看, 而上级部门检查完一走, 又回到原来的样子。

对乡镇财政的收入进行明确的监督管理, 要做好这一点, 首先要对乡镇财政的资金预算做出一个有效的管理, 无论是支出还是缴入, 都要进行严格的监督管理, 还要对财务会计人员进行定期检查他们的票据使用情况的真实性, 对于在从事乡镇财政管理表现优秀的人员, 有关领导要予以重任, 并进行长期的培养。还要达到乡镇财政情况的公开透明化, 让本地人大代表做监督人员, 保证当地人民的切实利益不受到乡镇财政部门的损害。在对进行缴纳国库的资金, 财务人员不能私自设立自己的小金库, 窝藏税款。

在完善收入这一项后就要对支出这一大项进行更加严格的管理。适当的对乡镇财政内部支出做出一定的削减, 并在此的同时建立起新型的资金使用费用的报销制度, 从乡镇财政内部开始控制一切的相关费用, 例如乡镇财政内部所需要的购置费、招待上级领导的费用等等开支, 并在内部杜绝铺张浪费的出现。然后就是对那些来历不明、票据不清晰、存在造假性等的票据, 统统不予以报销。

每年, 我国都会想乡镇地区拨款来进行专项的建设, 乡镇财政部门应该建立起专款专用的制度, 不能使乡镇财政部门内的财务人员对专款进行额外的使用, 在使用专款的时候要说明资金使用的目的及动向, 并在使用的过程中实行监督反馈的政策, 对于那些私自滥用专款的工作人员应该追究其的责任, 如果事态比较严重, 更要追究其的法律责任。

3 结语

随我国全部改革的不断推进, 乡镇财政管理到目前为止还是存在着一些显而易见的问题, 但是只要我们紧抓乡镇财政的管理, 我相信, 在不远的未来, 我们的乡镇财政管理一定是受人民爱戴的。

参考文献

[1]王杰.乡镇财政管理存在的问题及解决对策[J].才智, 2011, (17) :259.

[2]李飞.乡镇财政管理存在的问题及对策研究[J].财经界 (学术) , 2009, (3) :12.

[3]王利.乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].财经界, 2011, (18) :13-13.

[4]张燕.当前我国乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].中国乡镇企业会计, 2012, (5) :124-124.

[5]龚瑞祥.乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].当代经济, 2011, (4) :22-23.

乡镇教育资源优化 篇8

一、了解国家政策, 重视解决“三农”问题

解决农村人口的人才培养是成人教育发展的关键。农村教育是新形势下教育工作的重中之重, 农村人口教育程度低, 严重制约了农村脱贫奔小康目标的实现。因此, 我们必须看清教育发展形势, 提高认识水平, 把教育思想统一到中央决策上来, 增强责任感和使命感, 关心农村教育的发展, 群策群力面对农村教育的严峻问题, 以更大的决心和更有力的措施, 加快农村成人教育发展和改革的步伐, 促进农村教育更上一个新台阶。目前国家已经把发展农村教育当作一件非常重要的事情来抓, 这是改变农村成人教育现状, 大力发展农村教育的巨大历史机遇。面对广阔的农村, 多样的知识需求, 知识与经济效益结合的缜密程度, 都昭示着农村成人的非学历教育变成了一种非常重要的教育形式。成人教育单位必须改变过去的学历教育观念, 根据我国农村发展现状, 实现教育观念上的创新, 以满足农村教育上的需求。

二、转变办学观念, 更新办学思路

农村教育市场已经向我们敞开。我们必须以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导, 积极参与农村教育改革, 推进我国农村小康社会的建设。温家宝总理在报告中强调:农村教育改革必须全面贯彻党的教育方针, 更新教育思想, 坚持为“三农”服务的方向, 拓宽教育服务领域, 增强教学的针对性和实效性, 从而满足农村人口多样化的学习需求。以农业生产为核心的职业教育导向应该以农民技能培训为重点, 要坚持多样、灵活、开放的办学模式和培训方式, 培养出能真正服务于农村生产、服务于农业小康社会建设的各类人才, 促进农业增效、农民增收, 推动农村富余劳动力向二、三产业转移。根据农村教育的特点, 当前农村成人教育不是以学历教育为主, 农民最关心的问题是如何才能发财致富, 而发财致富的原动力是科学文化知识, 具体表现为成人的职业技术教育, 以技术为中心的人力资源开发成为农民增收的重要的生长点。

传统的成人教育是以学历教育为主, 重理论轻实践, 向正规的本科教育看齐, 结果是当前农村的成人教育理论脱离实际。成人教育进入农村的条件是变发展学历教育为发展非学历教育, 加大课程的实用性, 将课程同农民致富实际相结合。成人教育只有同农村经济发展和农村的社会进步结合起来, 才会大有作为, 才能有广阔的发展空间。

三、了解人力资源储备, 灵活运用办学形式

实现教育资源共享是发展农村教育的关键。农村中的成人教育有巨大的发展空间。按照国家的发展计划, “每年培训农民超过1亿人次, 使农村劳动力普遍掌握一二项实用生产技术。”“积极实施农村基层管理人员培训, 提升农村基层管理人员的素质和管理能力。”这是一个惊人的数字, 面对我国农村人口的巨大开发潜力, 成人教育即非义务教育的群体相当大。成人教育机构必须寻找适应农村特点的教育内容和教学形式, 改变高校成人教育与农村现实需求不相适应的状况。建立适应农村社会经济发展的机制, 增强办学活力, 提高办学效益。因此高校成人教育的办学思想要新颖, 打破封闭的办学体制。建立开放的办学体制, 就要和乡镇村等机关、企业建立互动机制, 形成联合办学的合作关系。在管理上要有创新, 这里的创新是为了适应农村成人教育的特点而采取的。

四、集中高校教育资源优势, 调节教育资源分配不公的现象

长期以来, 由于经济、文化等因素表现出来的城市和农村教育发展的不平衡, 导致我国对教育的投入, 主要集中在城市, 尤其是投向了高等院校, 使本来就不丰富的教育资源流向比较单一。在国家全面发展的今天, 过去教育资源的流向不公日显突出, 主要表现在资金的投入、设备的更新、信息的获得, 城乡差异越来越大, 尤其是教师这样的人力资源, 城乡差别大。全国的特级教师基本上在城市里, 专家、学者也都在城市里, 所以靠县、乡、镇自己解决教育方面的人力资源不足现象是不能实现的。成人教育机构可以充分地利用这次难得的发展教育机会, 扩大成人教育的辐射面, 让教育资源有计划地向农村流动。

摘要：根据国家关于农村教育改革的发展目标, 探讨办好农村成人教育的思路、办学形式、发展的突破口及教育资源分配与人力资源培养的关系。

乡镇卫生资源的现状分析及建议 篇9

1 乡镇卫生资源的分布及发展变化

乡镇卫生资源配置可从卫生机构的数量及布局、卫生人力资源情况、卫生设施以及卫生服务利用等方面考察。

1.1 乡镇卫生院数量有下降趋势,各地分布差异较大

乡镇卫生院的数量和布局,不仅在卫生资源合理规划和配置中起到重要作用,还体现了能否为农村居民提供足量、高效的卫生服务。

据资料显示,乡镇卫生院数量与我国的乡镇数量有密切的联系(见表1)。

资料来源:2006年中国卫生统计年鉴

1.2 医护比例为协调,卫生人员以初级职称和中专学历为主

卫生人力资源是卫生资源的基本要素,也是卫生系统维持和强化自身功能的关键。

卫生人力数量:乡镇卫生院的卫技人员数和医生数

从2002年起一直呈下降趋势;而注册护士总量逐渐增加,增长速度保持平稳(见表2)。

卫生人力结构:医护比例见表2。根据《中国卫生统计年鉴》,2002年我国乡镇卫生院卫生人员按专业技术资格分,副高职称只有0.7%,没有正高职称,中级职称占12.2%,剩下的87.1%都只是初级职称。

卫生人力学历:《中国卫生统计年鉴》显示:2002年乡镇卫生院拥有本科学历的卫生技术人员为1.6%,大专16.9%,中专59.9%,高中及以下为21.6%,没有博、硕士学历。

资料来源:2003-2006年中国卫生统计年鉴,其中医护比为计算整理所得

1.3 床位设置先降后升,卫生设备拥有量较低

卫生设施包括乡镇卫生院的床位设置和设备配备情况。

床位设置见表3,乡镇卫生院的床位规模呈先下降后上升的趋势,2002年起医床比一直呈下降趋势。

据乡镇卫生院的调查数据显示:46%的一般卫生院和70%的中心卫生院需要装备或更新心电图,74%的一般卫生院和50%的中心卫生院需要装备或更新B超,不少卫生院缺乏开展常规检验、急诊急救和简单手术的必要装备,个别卫生院至今还仅靠“老三件”(血压计、体温计、听诊器)开展工作[1]。设备的拥有量与县医院及市医院相比普遍较低(见表4)。

注:“-”表示没有相关数据。资料来源:2006年中国卫生统计年鉴,其中医床比为计算整理所得

资料来源:2006年中国卫生统计年鉴

1.4 门诊利用日趋减少,住院人次逐渐上升

从表5可看出卫生服务的利用情况:一方面诊疗人次从1990年起一直下降;另一方面入院人数总体上也呈下降趋势,但在2005年有所上升,其中平均住院日和病床使用率从2003年到2005年都有不同程度的上升。

资料来源:2006年中国卫生统计年鉴

2 卫生资源配置存在的问题及讨论

2.1 卫生机构分布不合理造成部分农村居民就医困难

随着农村人口城镇化以及乡镇数量的减少,乡镇卫生院也同步缩减,以减少卫生资源的浪费;其中乡镇卫生院的规划是否符合卫生资源配置的需要原则,是否能方便农村居民充分利用这些卫生资源则是个关键。据上述资料显示:农业人口较多的山东省所拥有的乡镇卫生院比农业人口较少的浙江省少,这就暴露了乡镇卫生院区域布局的不合理性。此外,据《中国卫生统计年鉴》调查显示:2003年半数的农村居民(49.4%)把就医距离远近作为就医的主要考虑因素,若乡镇卫生院的空间布局不合理,就会造成部分农村居民的就医困难,如距最近医疗单位超过5km,会直接影响卫生资源的利用。

2.2 卫生人力资源结构不合理、学历不高影响卫生资源的充分利用

WHO推荐医护比的标准为1∶2,而2005年我国乡镇卫生院的医护比只为1∶0.68,可见乡镇卫生院护士人数明显不足。以初级职称为主的职称结构,根本达不到WHO推荐的卫生机构服务人员高、中、初级的比例为1∶3∶1的结构,说明乡镇卫生院的高级职称人员缺乏。根据《2006年中国卫生统计年鉴》显示,高等学校医学专业的毕业生从2000年的59857人上升到2005年的202577人,中等职业学校医学专业的毕业生从2000年的129893人上升到2005年的331183人,毕业生的总量呈上升趋势。但这些人才却因为在乡镇卫生院的进修培训机会少、发展空间不大、晋升困难、政府没有形成更优惠的政策或收入保证等原因而流向了大城市或国外,根本不愿意到乡镇卫生院,同时由于乡镇卫生院原有医务人员的退休或离开,进一步加剧了卫生人力资源结构的不合理,这种供给上的不足,严重抑制了农村居民日益增长的医疗服务需要。同时,由于乡镇卫生院卫生人员的学历较低,容易导致错诊、误诊甚至医疗事故,直接影响乡镇卫生服务质量的提高,致使农村居民不愿到乡镇卫生院就诊的不良后果。

2.3 卫生设备不足留不住病人,造成其他卫生资源的浪费

虽然我国乡镇卫生院的床位规模并未达到卫生部《乡镇卫生院建设标准》的规定,但从乡镇卫生院的病床使用率来看,2005年也只达37.7%,仍然是供大于求;同时医床比已高于国家推荐1∶1.2~1.5的要求。若先增设床位,会造成卫生资源的闲置与浪费;此外,随着农村人口城镇化,乡镇卫生院床位的增设还应考虑农村人口的实际情况。而当前乡镇卫生院设备的短缺、破旧问题非常突出,造成病人流失,导致床位和卫生人力资源的闲置和浪费。

2.4 门诊有效需求不足不利于“预防为主”方针的贯彻

2005年乡镇卫生院的入院人数有增加(达1622万人),门诊人数多年来却呈下降趋势。据《2006年中国卫生统计年鉴》显示:农村居民两周的患病率从1993年的128.2‰,上升到1998年的137.1‰,到2003年继续上升,达139.5‰,所以诊疗人数的减少并不是因为患病率的下降。追溯到2003年的新农合,其与传统合作医疗最大的不同是突出以大病统筹为主,主要考虑到迫切需要解决农村居民因患大病而致贫、返贫的问题;而传统的合作医疗则主要把重点放在小病或门诊上。所以新农合试行后,只提高了农村居民的住院服务需求。实际上,人们发生大病的概率比小病小,所以,门诊才是人们最普遍利用的卫生服务,而“保大不保小”的这种规定,表示门诊不是补偿的重点,这将会导致大部分的卫生资源投入到大病上,人们更加重治轻防,不注意及时治疗。此外,年轻居民患大病的机率较少,因此,会影响他们参加新农合的积极性。

3 对策及建议

3.1 严格规范卫生机构的布局

在调整现有乡镇卫生院布局时,应同时考虑该县的人口密度、交通情况、医疗资源情况以及当地农村居民对乡镇卫生院的需求等因素,并按照《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》要求的“原则上每个乡镇应有一所卫生院”,“对多余的乡镇卫生院可以进行资源重组或改制”,从宏观上把握和严格规范乡镇卫生机构的布局,以达到卫生机构的合理配置。

3.2 吸引和稳定农村卫生人力,不断提高卫生人员素质

卫生技术人员的素质已成为我国乡镇卫生院卫生服务的关键。政府应通过相应的政策导向来吸引卫生人力向农村流动,如减免学费、保证农村卫生人力待遇水平、给予住院保障、退休保障、授予名誉或规定乡镇卫生院工作与卫生人员晋升挂钩等。

3.3 建立帮扶机制,促进设备更新

设备对乡镇卫生院的效益作用较大,与医生的作用比为3∶1[2],因而,乡镇卫生院要通过多种渠道购置基本的医疗设备,改善其设备的配置情况,进一步提升乡镇卫生院的服务水平。具体措施包括:(1)政府可通过减税、财政补贴等优惠政策或收集社会闲置资金、引进国外投资来帮助乡镇卫生院购买相关的设备,要遵循“供给与需求相适应”的原则,将资金投入到价格低廉的、农村居民常用的设备上,以保证技术设备能够满足基本卫生服务的需求。(2)建立医疗设备共享机制。先按区域划分,由邻近的几所乡镇卫生院与县医院组成一个集团,乡镇卫生院主要购置基本的医疗设置,而县医院则购置较为大型且使用率较高的设备。病人看病应先到乡镇卫生院就诊,医务人员根据病情需要开具相关的检查,如有大型检查,病人可凭该检查单到该集团内的县医院进行检查,检查后再回到原乡镇卫生院就诊。实施这种设备的共享与互补,既可缓解设备紧缺的情况,提高设备的利用率,又可减少转诊后不必要的检查,切实减轻患者的医疗费用负担。(3)建立中医为主、中西医结合的医疗服务体系。中医不需要昂贵的大型医疗设备,对一般疾病的疗效极佳,也为广大人民所认可,乡镇卫生院可充分利用当地的山草药资源来治疗疾病和促进居民的健康。

3.4 完善新农合制度,引导农村居民合理利用卫生资源

现行的大病保障不仅不利于疾病的有效治疗,而且会造成小病大养等浪费卫生资源的现象,所以新农合应考虑进行适当的调整以最大限度地满足人们最迫切的需要。首先要重新调节大病与小病的报销比例及条件,在保持县医院与乡镇卫生院报销梯度的前提下,对乡镇卫生院的门诊费用经科学测算后制定适宜的报销比例以及设立相应的封顶线,并对住院设备合理的起付线,最后由医保部门把关,以防小病大养。其次,对老年人可采取门诊挂号费打折优惠的形式,合理引导农村居民对发现的可疑疾病进行及早的诊治;对于一年内没有患病的已参加新农合的居民可于次年施行一次免费的体检,以提高年轻居民参保的积极性。再次,在乡镇卫生院的住院及门诊等候时间应向病人及其家属进行免费的健康教育,使这部分人认识到“预防为主”的重要性,形成正确的健康与疾病观,并成为健康教育的宣传者,影响和引导其他的农村居民合理地利用卫生资源。

参考文献

[1]刘魁.“十一五”我国农村卫生服务体系建设展望[J].中国医学装备,2006(7):9-13.

务实打造乡镇初中教育教学亮点 篇10

近几年来,新的领导班子本着务实的精神,带领教职员工立足教育根本,加强学校各方面管理,狠抓学校的教学质量,使学校各方面都跃上了一个新的台阶。 2009—2015年连续7年考入全州高中的人数达50人以上,特别是今年,中考示范高中录取人数123人,其中6A成绩各6人,全县前100名,我校占19人。

我校2009—2015年连续7年被评为全州县“普九” 先进单位、学校体育先进单位、职业教育送生先进单位; 2008年被评为桂林市体育先进单位;2009年被评为全州县平安校园;2010年被评为桂林市德育先进单位及师德师风先进单位;2011年被评为桂林市义务教育常规管理达标学校;连续两届在全州县教师园丁杯男子篮球赛中获第一名;在园丁杯女子气排球赛上获冠军,在两届学生篮球赛上女子分获第一名。这些成绩的取得,当然离不开上级领导的关心,更离不开家长们支持。但究其竟,是一个务实团队奉献的结果。这些年来,我们是从如下几个方面来实现“务实”这个主题的。

一、布好学校大厦的主筋

一个学校的班子建设,是学校这一建筑的主钢筋, 直接影响学校的质量,一个好校长首先就得注重这个问题。我校在工作上分工明确,校长掌方向,副校长拿方案,主任具体落实。同时要注重合作,合作的核心是学校的教学工作,不管是政教还是后勤工作,一切都以教学为主线,为教学工作服务。虽然工作上等级分明,但在平时的关系上却亲如兄弟姐妹,互相关心,互相照顾。 有了这一层关系,任何工作都如家庭般的商讨,家庭般的合作,最后和谐完美地解决。

其次是做好三个情系。作为学校的班子始终情系家长,我们通过家长会等形式反馈家长意见,大凡家长的正确意见都会尊重,并做出相应的改变与解释。作为学校的班子始终情系学生,我们通过意见箱等方式针对学生的意见与建议做出相应的更改。作为学校的班子始终情系教师,任何工作都以关注和关心教师为出发点,在注重工作完成与否的前提下更注重过程的合理性与可行性。领导带头不贪功不贪利,做到累在教师先, 利在教师后。

二、浇注好学校大厦的框架

班主任是学校工作的框架,没有一批务实、勤抓、苦干的班主任,学校的教育教学工作是很难取得实际性的效果的。要做好这一工作,一是选好班主任。虽然都是教师,但个体差异是明显甚至很大的,不是每个人都适合当,或者能当得好班主任。领导班子必须有慧眼,善于发现与发掘,选择的关键是有爱心,能细心。二是培养好班主任。班主任工作是细致而千头万绪的,做不好很容易顾此失彼。学校的领导班子要担当起培养的责任,让那些年轻的班主任尽快成熟。三是做好班主任的助手。就是把学校领导班子成员分配去当副班主任,一方面协助班主任处理棘手问题,一方面便于了解班级情况,也更易了解班主任工作情况。这样既最快解决了班级问题,又培养了年轻班主任。

三、夯实学校大厦的基础

学校教育教学的关键在教师。教师能安心工作,扎实教学,爱其岗,敬其业,那么教学工作就会顺利而有起色,学校工作就有了坚强的后盾。围绕这一点我们做了如下的工作。一方面是加强正面诱导,从选择教师这一职业入手。教师的职业是名大于利的职业,是奉献大于索取的职业,现代社会的利欲观是不适宜教师这一行业的。我们要用现在与过去比,而不是跟其他行业比。心态问题解决了,工作的原动力就少了阻碍。另一方面是加强凝聚力。要做好这一工作,关键是做到公平公正, 中国自古以来就有“不患贫,而患不均”之说,这就要求领导们做好教师关注点的公开与公平。评优评先的公正,待遇上的公平,制度上的公开与公正等等。尽可能地做到能者先,庸者后,能者得,无能者不得,让教师无意见或少意见。

总之管理有法,但无定法。我们所做的或许是别人已做过和正在做的,仅在此略作一小结,当然任何管理都要因时因地的变化而变化。只要我们抓好教育教学工作的决心不动摇,只要我们服务家长、服务社会的决心不动摇,我们就一定会取得实际的成效。我们的目标,是继续为教育事业增添一道亮丽的风景。

摘要：学校管理讲究团队精神,务实精神,讲究人文关怀,学校领导者不图功利,讲公平、公正、公开,抓基础,抓布局,学校工作一定会取得优异成绩。