内蒙古凉城县

关键词： 乌兰察布 内蒙古 凉城县 全县

内蒙古凉城县（精选三篇）

内蒙古凉城县 篇1

内蒙古凉城县地处内蒙古自治区中南部,是乌兰察布市西南部前山地区重要的农业县,地处内蒙古高原东南端、黄土高原东北边缘。全县现有5镇3乡1办事处。2012年底总人口为24.9万人,由蒙、汉、满、回、达斡尔等民族组成,以农业为主体,农、牧、林结合是全县经济结构的突出特点。

二、凉城县土地利用现状及结构分析

1. 凉城县土地利用现状分析。在第二次土地调查的基础上,通过2012年土地变更调查,凉城县土地总面积为345139.75公顷,包括8个一级地类,28个二级地类。全县耕地总面积74738.95公顷,占全县土地总面积的21.65% ;园地总面积206.44公顷,占全县土地总面积的0.06% ;林地总面积87796.82公顷,占全县土地总面积的25.44% ;草地总面积146093.20公顷,占全县土地总面积的42.33% ;城镇村及工矿用地总面积9517.74公顷,占全县土地总面积的2.76% ;交通运输用地总面积4751.51公顷,占全县土地总面积的1.38 % ;水域及水利设施用地面积16016.91公顷,占全县土地总面积的4.64% ;其他土地总面积6018.18公顷,占全县土地总面积的1.74%。

2. 农用地内部结构对比分析。凉城县农用地总面积为308835.41公顷,占全县土地总面积的89.48 %。其中,草地、林地、耕地、园地分别占农用地面积的47.30%、28.43%、24.20% 和0.07%。

3. 建设用地内部结构对比分析。凉城县建设用地总面积为30286.16公顷,占全县土地总面积的8.78%。其中,水域及水利设施用地、城镇村及工矿用地、交通运输用地分别占建设用地面积的52.89%、31.43% 和15.69%。

4. 其他土地类型内部结构对比分析。凉城县其他类型土地总面积为6018.18公顷,占全县土地总面积的1.74%,其中,田坎、盐碱地、设施农用地、裸地、沙地分别占其他土地面积的55.68%、29.14%、9.37%、4.17%和1.64%。

5. 农用地、建设用地与其他土地面积对比分析。凉城县土地总面积为345139.75公顷,其中,农用地面积为308835.41公顷,占全县总土地面积的89.48 % ;建设用地面积为30286.16公顷,占全县总土地面积的8.78% ;其他土地面积为6018.18公顷,占全县总土地面积的1.74%。可见,凉城县农用地面积最大,农用地又以草地为主,其次是耕地和林地,园地较少;建设用地面积位居第二,建设用地又以水域及水利设施用地为主,因岱海水域而使水域及水利设施用地面积大 ;第三为城镇、村庄及工矿用地和交通运输用地 ;其他类型土地面积最少。因此,凉城县土地利用结构基本趋向于合理。

单位(%)

三、凉城县土地利用变化分析

(一)1992 年与 2012 年各类土地面积对比分析

通过对1992和2012年凉城县各类土地面积对比(见表1)可以看出:从1992到2012年的20年中,耕地面积减少幅度大,由121372.45公顷减少到74738.95公顷,共减少了46633.50公顷;林地面积由37919.97公顷增加到87796.82公顷,共增加了49876.85公顷;交通运输用地由2514.13公顷增加到4751.51公顷,共增加了2237.38公顷;水域及水利设施用地共减少了2636.72公顷;其余园地、草地、城镇村及工矿用地和其他土地面积变化相对较小(见图1)。

(二)土地利用动态变化分析

由图1和图2可以看出,1992、2012年凉城县部分土地利用类型面积有明显的变化。因此,引用土地利用变化模型对土地利用的变化速度进行分析研究,对预测未来土地利用变化趋势有积极的作用。土地利用数量变化可以用单一土地利用动态度来表示。

其表达式为:

式中,K为研究时段内某一土地利用类型的动态度 ;Ua、Ub分别为研究期初及研究期末某一种土地利用类型的数量;T为研究时段长。当T的时段设定为年时,K的值就是该研究区某种土地利用类型的年变化率。

根据上述公式计算得到凉城县不同土地利用类型的单一土地利用动态度(见表2)。

从表2可知,1992-2012年间,耕地、园地、其他土地和水域及水利设施用地平均每年以2.43%、3.68%、3.11% 和0.83% 的速度减少。而林地、草地、城镇村及工矿用地和交通运输用地则以8.26%、0.07%、1.64% 和5.53% 的速度增长,其中林地增加幅度最快。

四、凉城县土地利用结构变化成因分析

凉城县土地利用结构中,耕地、林地、园地、交通运输用地和其他土地增幅较大,说明农业内部用地调整明显,社会经济发展对各类建设用地需求旺盛。其中,林地增幅最大,林地和草地面积的增加主要由于生态退耕还林、还草,表明近年生态建设成效显著;城镇村工矿用地及交通用地的增加 , 主要是由于城镇化、工业化的发展需求和S102、S208、S209省道和S24兴巴高速公路的修建 ;耕地及园地面积减少的幅度较大,分别为退耕还林、还草和开发利用所致 ;其他土地面积减少的部分原因是由于“二调”与第一次详查分类标准不同所致。水域及水利设施用地面积减少,主要是由于近年气候趋于干旱,降水量减少等自然因素使水域(如岱海等)面积减少。

五、凉城县土地利用应采取的对策

1. 对土地资源的开发利用应遵循自然客观规律,按照土地资源自身的适宜特性和承载能力,选择科学、合理的土地开发利用方式和开发强度,在保护中开发,在开发中保护,加强土地基础设施建设,增强土地生态功能。

2. 针对耕地减少速度较快,要切实保护耕地,尤其是基本农田。保护草原和林地,发挥其生态效益。城镇村及工矿用地和交通运输用地增长较快,应适当控制城镇村及工矿用地和交通运输用地的增长。水域及水利设施用地中,以水库和岱海水域所占比例大,针对目前水域及水利设施用地减少的状况,要重点保护水库,合理开发利用岱海水域。

内蒙古凉城县 篇2

A．①B．②C．③D．④

13．2013年某企业的生产条件处于全行业平均水平，其单位产品的价值量为120元，产量为10万件。如果2014年该企业的劳动生产率提高50%，而全行业的劳动生产率提高20%，其他条件不变，则该企业2014年的商品价值总量为

A．1000万元B． 1200万元C． 1500万元D． 1100万元

14．大气污染的主因是企业生产过程中的负外部性，这一特征表现为雾霾对居民健康等造成了严重影响，企业却不愿承担责任，结果社会成本几乎由所有社会成员共担。解决这一难题

①政府应负起管理责任，推行有效治理雾霾的公共政策

②市场要发挥决定性作用，让企业既谋求自身利益又承担社会成本

③政府要运用经济手段，对空气质量超标企业进行罚款

④企业家应增强社会责任感，建立更全面的污染物排放监控体系

A．②③B．①③C．①②D．②④

15．药费之贵，令患者苦不堪言。下图是一剂标价为98元药品的升值过程。

要解决此类问题，较为合理的方法是

A．健全医疗保障体系，看病全额报销B．降低药厂生产成本，限制药厂利润

C．确保医生合理收入，取缔非法收入D．减少中间流通环节，防止屡次加价

16．为深入推进党的群众路线教育实践活动，某市政府决定开展整治“庸懒散奢”的专项行动。市民丁女士就此致信政府，提出几条建议，其中恰当的有

①健全信息公开和办事公开制度，保障公民的知情权和监督权

②创新公民的监督形式，扩大公民监督权

③完善监督体系，邀请人大代表和新闻媒体监督政府工作

④切实履行监督人大、司法等机关工作的职责

A．①②B．①③C．②④D．③④

17．近年来，随着中国居民的健身意识逐步加强，广场舞风靡盛行。但广场舞制造的噪声饱

受诟病，扰民现象已经成为一个社会问题。对此

①广场舞参加者应遵守社会公德，坚持个人利益与集体利益相结合②政府应完善市政规划和公共设施建设，为群众提供更为便利的活动场所

③社区居委会应遵照国家关于噪音的相关规定，对超出标准的娱乐活动进行禁止

④人大应依法规范广场舞行为，加强对公共娱乐活动的执法检查

A．①②B．①③C．①④

D．②④

上述材料反映了中国共产党

①坚持民主执政②具有与时俱进的执政能力③坚持依法执政④坚持科学执政

A．①③B．②③C．②④D．③④

19．我国传统装饰物品中曾出现一匹骏马背上驮着一只猴子的形象，寓意“马上封侯”。马

年到来，有网友将钞票放置在玩具马背上，寓意“马上有钱”。这一创意在社交平台上迅速

蹿红，并衍生出很多其他版本，统称为“马上体”（如下图）。“马上体”的出现与流行表明

①人民群众是推动文化发展的根本动力②中华文化博大精深、源远流长

③人民群众的认可是检验文化创新成功与否的根本标准

④继承传统、推陈出新是文化发展的重要途径

A．①②B．①③C．②④D．③④

20.随着我国经济社会发展和人口结构变化，人口老龄化和劳动力人口下降，我国开始启动

实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。这体现了

A.普遍性与特殊性是具体的历史的统一

B.认识是在曲折与反复中发展的C.事物的发展是连续性和中断性的统一

D.主观与客观具体的历史的统一

21．这是一则列入教科书的工业设计案例：“面包机出口价4美元，煮蛋器3美元，通过工业设计把两种功能合成在一台设备中，原理没有改进，成本没有增加，出口价立刻上升为12美元。”从哲学角度看，实现利润倍增的秘笈在于

A．注重联系，系统优化，追求综合效益

B．立足现实，解放思想，不断适应变化

C．舍弃传统，批判创新，变革思维方式

D．抓住时机，促成质变，赢得竞争优势

22．2013年8月，中国电信和网易共同宣布发布新一代移动即时通讯社交产品“易信”。这一合作对于双方来说意义重大。一方面，电信的加入使网易的移动互联网布局更为完整；另一方面，与网易合作加速了中国电信在移动互联网入口占据有利地位，并为其他自有业务提供平台。这说明矛盾双方

①相互调和，推动事物发展②相互依存，使事物得以存在和发展 ③在相互吸取有利于自身的因素中各自得到发展④相互排斥，规定事物发展的基本趋势

A．①②B．②③C．③④D．①④

23．2014年1月30日，中共中央总书记习近平给烟台市大学生村官张广秀复信，希望大学生村官热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促进农村发展，让农民受益，让青春无悔。这启示我们

①发挥人的主观能动性是实现人生价值的决定性因素

②正确的价值观可以转化为服务于 经济社会的力量

③要在个人与社会的统一中实现人生价值

④人生价值能否实现取决于能否用正确的价值观来引导

A．①②B．②③Ｃ．①④D．③④

38．（共26分）2013年12月28日，总书记在庆丰包子铺排队点餐，不仅彰显出中国共产党人优良的作风，也给以传统饮食为主的中国“老字号”的发展增添了暖意。

材料一 北京有着悠久的餐饮文化发展史，产生了多家知名的餐饮企业“老字号”。随着时代的发展、消费者观念的转变、国外洋快餐的进入，“老字号”在面临难得发展机遇的同时，在品牌保护与扩张，企业制度与规模等方面也存在着劣势。如何重振“老字号”成为社会关注的话题。某学者经过深入调查研究，提出“老字号”餐饮企业成长机制设计（如下图）。

材料二从参观展览沿途不封路，到河北农村踏雪访真贫；从广东考察吃自助餐，到北京包子铺排队就餐„„新一届中央领导集体治国理政一年多来，习近平、李克强等中央领导同志以身作则、率先垂范，为党员干部乃至全社会树立了行动示范。

（1）结合材料一，运用经济知识思考，要重振“老字号”，企业应该怎样做？政府能够对企业提供哪些支持？（14分）

（2）结合材料二，运用《政治生活》相关知识，说明中央领导同志从哪些方面树立了行动示范。（12分）

39．（26分）阅读材料，完成下列要求。

材料一由中央电视台和国家语委联合主办的大型电视文化节目“中国汉字听写大会”播出以来，引发了关注热潮。2013年10月18日晚总决赛在央视一套、十套并机播出，取得了很高的收视率。南师大教授郦波指出：从语言学角度来讲，影响语言文化发展最关键的是民族生存状态。我们现在键盘录入和语音录入使得大家提笔忘字，其实是对母语情感的淡化。世界历史上所有文明的衰亡都伴随着她们文字的消亡，伴随着对母语情感的淡化，这是文化层面的危机。所以在这个历史当口，我觉得做“中国汉字听写大会”是有意义的。材料二汉字书写能力退化的原因何在，如何有效应对？语言学家陆俭明说：“我们习惯了用键盘打字，手写的几率势必就会相对减少，这就出现了提笔忘字的情况。但是二十一世纪是一个信息时代，电脑、网络数码的使用是一个潮流，而且还要进一步发展，不可逆转。”北京语言大学李宇明教授对这进程持开明态度：“以后提笔忘字的现象恐怕会越来越多，不管我们愿意不愿意看到。但信息化时代一定会让我们民族的文化焕发青春，我们不能因噎废食。”用传统思维解决汉字书写能力退化问题一定无解，你不应该也不可能限制一个民族尽情享受人类科技进步、文明进步的成果，你甚至都不能呼吁大家减少使用新的书写工具。

（1）请运用文化生活知识，说明举办“中国汉字听写大会”的意义（12分）

（2）请选取一个最恰当的哲学原理说明我们应该如何正确处理科技进步和汉字书写能力退化的关系。（14分）

政治部分

38．（26分）（1）（14分）①企业：制定正确的经营战略，树立国际化竞争的奋斗目标；提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；诚信经营，以良好的信誉和企业形象赢得市场的认同和政府的支持。（共7分从其他角度回答，言之成理，可酌情给分。）

②政府：制定相关政策法规，保护“老字号”商标、品牌等知识产权；通过财政、税收或专项扶持资金，支持“老字号”进行自主创新、人才培养、扩大规模；加强市场监管，为“老字号”振兴提供良好的市场环境。（共7分，从其他角度回答，言之成理，可酌情给分。）

（2）（12分）①坚持为人民服务的宗旨和从群众中来到群众中去的工作方法，真心实意对人民负责，为人民谋利益。（4分）②树立求真务实的工作作风，增强服务意识。（4分）③廉洁自律，重品行，做表率。（4分）（从其他角度回答，言之成理，可酌情给分）

39．（26分）（1）（12分）①文化对人的影响潜移默化、深远持久。举办“中国汉字听写大会”使人民群众接受深刻的文化熏陶，产生了广泛而深远的影响。（4分）②文化塑造人生，丰富精神世界，增强精神力量，促进人的全面发展。举办“中国汉字听写大会”有利于全面提高国民素质。（4分）③汉字文化内涵丰富，是中华文明的重要标志。举办“中国汉字听写大会”对书写中华文化，传承中华文明，继承、发展和弘扬中华优秀传统文化起着重要作用。（4分）

内蒙古凉城县 篇3

八里罕镇以宁城老窖为龙头的八里罕酒业园区初具规模, 全镇年白酒产量达万吨以上。矿产资源铁、金、萤石储量丰富。具有得天独厚的地下热水资源, 贮量丰富, 是国内天然最热温泉所在地, 皇家养生胜地。近年来, 小城镇建设发展迅速, 2014年八里罕镇被国家住建部等七部委列为全国重点镇。

1 小城镇建设概况

在小城镇基础设施建设方面, 八里罕镇坚持点、线、面一齐抓, 绿、亮、美一起上, 实施了道路硬化、人饮工程、垃圾收集清运等城镇基础设施工程, 拓宽改造了镇区主要街路, 电力、通讯等管线全部实现地埋。实施了镇区河道综合治理工程, 成为镇区新的景观。八里罕镇全部实施了农网改造, 有线电视、移动通讯达到了全镇覆盖。

在小城镇公共服务设施建设方面, 八里罕镇初中、小学、幼儿园配备齐全, 学校基本实现了楼房化和标准化。八里罕卫生院是宁城县西部医疗中心, 标建有准化村级卫生室、文化广场、敬老院等基本服务设施。农村低保、新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗和大病救助制度全面实施, 城乡低保、医保实现全覆盖。

八里罕镇按照“环境立镇、产业富镇、商贸兴镇”的发展战略, 大力发展经济, 使镇域经济得到迅速发展。工业发展迅速, 各类工业企业发展到60家, 其中, 白酒生产企业24家, 矿产品开采及加工企业6家, 农业产业化初具规模, 是国家商品粮基地、无公害蔬菜示范基地、肉食品生产基地。目前已建成500亩设施农业园区2处, 百万代食用菌小区5处, 果树经济林基地5000亩。以温泉养生休闲和“宁城老窖”工业观光为主的旅游业日渐繁荣, 年接待游客25万人次。

2 塞外酒乡, 温泉古镇

“三泉窖池”, 塞外酒乡。八里罕一带有着千年的酿酒历史, 据史料记载, 早在辽代时期就有多处大型酿酒作坊, 闻名遐迩。景泰泉、隆盛泉和天巨泉, 大自然赐予的三眼佳泉清澈透明, 纯净无比, 是酿造上乘名酒的“圣水”。在大型企业的带动下, 宁城酒业园区在八里罕发展起来, 占地800余亩, 园区内有白酒企业12家, 安置转移就业农民2000多人。

宁城酒业园毗邻国家大型企业宁城老窖集团, 园区总规划面积60公顷, 首期开发面积30公顷, 是以发展白酒产业为主的专业性园区, 借助宁城老窖的品牌资源优势, 通过体制创新和政策鼓励, 吸纳县内外资金, 扶持个体私营及股份制企业大力发展优质白酒产业。目标将以宁城酒业园为主体, 把八里罕镇建成我国北方著名酒城。

温泉古镇、疗养圣地。八里罕热水温泉地处燕山余脉、八里罕新华夏系构造带上, 形成于公元1290年的一次大地震, 分布面积约0.5平方公里, 热水日动储量1400~2100立方米, 中心孔口泉水温度高达96℃, 是全国水温最高的温泉。热水温泉温度高、水质好、无色透明, 富含的稀有元素, 对布氏杆菌、恢复性小儿麻痹后遗症、十二指肠溃疡、关节炎、糖尿病等30多种疾病有明显的疗效。当地有烟波浩渺、鸟飞鱼跃的打虎石水库;有辽代名山福峰山;有汉代右北平郡遗址;有保存完整的藏传佛教寺院法轮寺;有层峦叠翠、鸟鸣兽走的黑里河林区, 可满足旅游者的多种观光需求。

接下来, 八里罕镇将培育发展各具特色的城镇产业体系。推动以旅游业为主的生产性服务业专业化、市场化、社会化发展。推进创新成果资本化、产业化。健全技术创新激励机制。完善扶持创业的优惠政策, 形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。运用财政支持、税费减免、创业投资引导、政策性金融服务、小额贷款担保等手段, 为中小企业特别是创业型企业发展提供良好的经营环境, 促进以创业带动就业。

3 产城一体, 青山绿水

八里罕镇以建设全国小城镇建设试点镇为契机, 实施了道路硬化、人饮工程、污水处理、河道环境综合整治等城镇基础设施工程, 优化了发展环境, 展示了良好的城镇外部形象和内在底蕴。努力实现城在林中、人在绿中、美在心中的城镇建设目标。

在美丽乡村建设中, 八里罕镇围绕“生态宜居环境美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标, 推动八里罕镇创建区级美丽示范乡镇, 以点带面, 整体推进, 扮靓“产城一体青山绿水”新乡村。目前, 昔日的荒山变成了今日的生态旅游观光点, 社会效益和生态效益得到了极大提高。

为更好改善农村人居环境建设, 八里罕镇因地制宜、内外兼修, 全面改善人居环境, 为建设美丽八里罕打下坚实基础。一是有序规划, 建立机制。按照建管并重的原则, 制定《村规民约》, 落实农户“门前三包”和保洁员制度, 建立健全长期保洁机制和垃圾清运体系。二是加大督导, 强化责任。根据工作要求, 明确了各村保洁员责任路段, 按照该镇改善农村人居环境工作实施方案, 强化监管力度, 进行督查。将人居环境整治目标责任列入年度考核内容, 确保全力改善农村人居环境工作有序开展, 长效运行。三是扎实工作, 确保效果。按照改善农村人居环境整治工作要求, 主要路段, 进行全面的综合整治。调整每天垃圾清理、清运的时间及次数, 全天候循环清运垃圾池的垃圾, 保证各垃圾池内的垃圾不超过容量的三分之二, 减轻垃圾溢出现象。

4 三泉古镇, 历史悠久

据《清圣祖皇帝实录》记载:这一年三月, “癸酉, 太皇太后圣躬违和。上奉太皇太后幸遵化州汤泉, 是日启行。”随行的官员中有一位叫高士奇, 高士奇在他随康熙的这趟旅行中, 沿途记载合成一个集子, 名叫《松亭纪行》, 序中说:“康熙二十年辛酉二月癸酉, 圣祖仁皇帝恭奉太皇太后行幸温泉。四月戊子, 驾出喜峰口, 士奇皆扈从。因记其往来, 所经喜峰口为古松亭关, 故以名书然。”陪着康熙皇帝游山玩水, 进入塞外蒙古人居住的地界后, 高士奇写到:“戊戌, 所经时见蒙古居, 人在山向阳处, 富者支毳幕, 内设床幔, 以妆锦为之……驻跸巴尔汉汤泉。较遵化之泉更热。”高士奇提到的巴尔汉就是今天的八里罕。康熙三十年, 这位雄才伟略的皇帝再次“驻跸巴尔汉地方之汤泉”。由此可见, 八里罕作为一个地名, 在清朝初年就已经有了。八里罕是蒙古语“圣泉”的意思音译, 八里罕境内有三股泉水, 分别是“景泰泉、隆盛泉、天巨泉”, 三股泉水清澈透明, 汇聚成八里罕河从镇子流过, 流淌着可以酿出有“塞外茅台”之称的内蒙古名酒“宁城老窖”的“圣水”。

酒乡文化节和温泉旅游文化节一年一度, 规模宏大。为了宏杨酒乡文化, 八里罕镇和温泉街道每年都举行一次酒乡文化节和温泉旅游文化节。文化节内容丰富, 有品酒大赛、卡拉OK大奖赛、拔河、蓝球、登山等20余个项目, 展现着八里罕人拼搏向上的精神风貌, 传承着八里罕人勤俭朴实的酒乡人品质。

八里罕镇举行每年一次的文化节, 这是群众参与、社会支持、政府组织的全民性文化、体育活动。镇计生服务中心利用这一时机, 大力宣传婚育新风、关爱女孩、科学生育观念。开展以“倡导婚育新风、普及生育文化”为主题的宣传周活动。一是成立领导组织。由分管领导亲自挂帅, 计生服务中心全员参加, 集中、统一行动。二是财政支持。党委、政府给予大力支持, 印制宣传单, 印刷宣传条幅, 购买相关书籍。三是宣传目标明确。开展计生政策、法律法规知识咨询和宣传, 重点宣传新修订的《内蒙古自治区人口与计划生育条例》。四是内容丰富, 形势多样。宣传内容有计生政策、法律法规、避孕节育、优生优育及群众所需的致富信息和科普知识, 出动宣传车、挂过街横幅、张贴标语、发放宣传单和书籍。

5 设施建设较为完善

八里罕镇交通便利, 三纵五横的镇区交通网络, 通往京、津、冀等几十个城市的国家二级公路穿过镇区。八里罕镇距北京400公里, 距赤峰100公里, 距承德1 6 0公里。镇内有供热公司、自来水公司各一家, 供热、供水、排污等管网完备。有集贸市场一处。大型商住小区2处。

镇区内有中学、小学、综合幼儿园、中心卫生院配备齐全。有大型变电站一座, 有中国移动, 中国电信, 中国联通等电信运营商3家。镇内有申通、韵达、中通、汇通等快递公司联络点10余家。

强化综合交通保障条件。按照适度超前的原则, 加快出镇通道、镇内通道建设, 增强县域、镇际间及资源产城间的交通联系。一是改造拓宽天义至八里罕 (热水) 5 0公里直达路。二是完成八里罕至平泉4 0公里一级路。三是完成村际间2 0 0公里的沥青水泥路建设。四是完成村组巷道硬化1 0万平方米。五是完成镇区“四横四纵”交通框架建设。

强化水利基础设施建设。围绕保障供水安全、防洪安全、粮食安全, 建设一批重点水利工程。一是新建人畜饮水工程20处。二是对中小河流治理, 完成防洪工程30公里、续建200米橡胶坝。三是兴修农田水利工程, 完成八里罕灌区1 5公里衬砌防渗工程, 新建节水灌溉工程50处。

强化镇区环境硬件建设。配套建设镇区日处理1万吨的污水处理厂1座、垃圾集中填埋场1处及垃圾集中储放池100个, 统一建设镇区供热管道3 0公里、供水管网40公里, 主要街道全部实现亮化、绿化。

八里罕镇推进行政管理改革, 统筹布局, 主要方向是在公共服务、社会管理、行政管理与协调、技术服务、政府履职所需辅助性事项等方面降低行政成本, 提高服务质量。重点在推进法律援助、服务“三农”、公益服务、技术业务培训、市场化服务等方面搞突破。完善政务大厅职能, 简化面向居民公共服务行政审批程序, 特别是围绕企业登记、完税、项目审批等方面实现业主最大便利化。

6 理念模式与体制机制创新

6.1 理念模式和总体规划

八里罕城镇建设紧紧围绕中央城镇化工作会议精神, 着眼于传统城镇化向新型城镇化转型升级, 以人的城镇化为核心, 用改革的办法, 有序推进建制镇示范试点工作。以体制机制创新为保障, 通过改革释放新型城镇化发展潜力, 走以人为本、四化同步, 生态文明、市场主导的中国特色新型城镇化道路, 以最终实现“人的城镇化”和“人的新农村”为目标。为全国建设特色小城镇提供可复制、可推广的经验模式。

6.2 机制体制和社会管理

以人为本, 公平共享。以人的城镇化为核心, 合理引导人口流动, 不断提高人口素质, 让更多的人实现就地城镇化, 让在农村的人享受与城市人一样的生活, 使广大群众共享现代化建设成果。

市场主导, 政府引导。对于市场可以办好的事情交给市场, 对于社会能承担的事情交给社会。正确处理政府和市场关系, 更加尊重市场规律, 切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责。

四化同步, 统筹城乡。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

生态文明, 绿色低碳。把生态文明理念全面融入城镇化进程, 着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展, 推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。

6.3 完善公共服务供给体制

推进行政管理改革, 统筹布局, 主要方向是在公共服务、社会管理、行政管理与协调、技术服务、政府履职所需辅助性事项等方面降低行政成本, 提高服务质量。重点在推进法律援助、服务“三农”、公益服务、技术业务培训、市场化服务等方面搞突破。完善政务大厅职能, 简化面向居民公共服务行政审批程序, 特别是围绕企业登记、完税、项目审批等方面实现业主最大便利化。

7 近期工作安排

八里罕镇是宁城县西部中心镇, 是将宁城县西部农村与县城相融合的重要纽带, 是城乡一体化的重要载体。在试点工作中, 重点在三方面:加快社会事业发展, 提升辐射承载力、加强基础设施建设, 提升发展支撑力、扩大优势产业规模, 提升人口集聚力。

8 结语