企业安全环保检查整改

企业安全环保检查整改（精选11篇）

篇1：企业安全环保检查整改

安全环保工作以检查整改、和谐发展为重点，与公司管理节奏相适，努力构建专业管理体系、推动标准化运行；通过广大员工的共同努力全面完成安全环保各项任务和目标，保证公司持续、稳定、健康地发展。

一、落实各级一把手的安全第一责任人责任：

“火车跑的快、全靠车头代”；一把手的管理思想，也就是企业的发展方向，我公司成立了由各级一把手组成的安委会，全面负责公司生产安全管理工作，研究制定安全技术措施，实施安全生产检查和监督；作为安全首问责任人，安全管理状况作为各级一把手业绩评价的重要内容；公司在七大职能管理部门中设立安全管理处，四名专职人员从事安全管理工作，受总经理直接分管，保证了必要的安全投入与管理权力。每年年初公司总经理均与部门负责人、工段负责人签订《安全目标管理责任书》，并缴纳风险抵押金。完成责任目标后，风险抵押金双倍返还，完不成目标的抵押金作废；在管理中出现重伤以上事故的单位和个人进行“一票否决”，取消一切评优评先，升迁奖励，并做降职或撤职处理。通过责任追究让管理者深深理解，管不好安全不仅是“票子问题，而且还有帽子问题”。

二、建立一套适于企业安全管理的规章制度，并着力践行。

没有规矩、不成方圆，制定制度的原则在于适用性与可执行性，公司在初建时期就率先出台了《岗位安全生产责任制》、《岗位安全操作规程》、《危险作业管理规定》、《三违考核管理办法》等一系列规章制度，以制度为抓手，一言一行、一举一动中诠释责任和义务，通过制度指导安全管理行为，避免了安全管理的失之以宽、失之以严，保证了安全管理的方向性。事半功倍的营造大家学习制度、应用制度、遵守制度的氛围。

三、安全工作上抓源头、重过程，以学习、培训提升安全技能

以增强员工安全意识、提高防范技能为基本点，将培养个人防范意识作为管理的根本与源头。

对新进员工进行三级安全教育，并建立档案档；在生产运营中深入基层、深入现场、深入员工，各班组每班开展班前安全会，各工段组织开展安全活动，全员发言讨论安全相关问题，日常工作中发现“三违”现象从严、从快、从重处理，为安全生产奠定坚实的基础。

开展安全知识、技能培训，根据不同专业对生产系统进行安全培训，增加岗位人员安全知识，提升安全技能；根据生产实际下发安全学习资料，制作宣传资料宣贯安全知识，《交通安全知识简报》、《消防安全知识简报》、《皮带输送机安全知识》、《安全知识宣传栏》等，采取多形式多渠道，营造安全和谐的生产环境。

每年对全员进行安全知识摸底考试及抽查考试，了解员工安全知识与技能情况，计划性、针对性的进行安全培训与学习，同时奖优罚劣，促进安全知识地学与安全技能地提高。

四、通过PDCA循环，营造安全管理的高压态势：

公司重视以计划→检查→整改→考核→再持续改进的管理模式；每月进行3次安全清洁生产检查，公司安全办公室组织机械、电气、工艺等专业人员进行综合检查，用红星、黑星的方式反映各部门的安全管理状况，安全管理状况较差的部门，该部门与负责人均纳入月度考核，公司安委会将对部门负责人进行问责约谈；由于PDCA安全管理的循环，使每个部位均处于时间监控、时刻整改、时刻提升的氛围中，安全隐患无处遁形；

在考核安全专职管理人员时，主要考察工作作风、责任心与知识结构，切实将敢于较真，铁面无私，高度负责的管理人员补充至专业管理岗位，以致于对违规违纪义正言辞、严厉处罚，对事故隐患紧盯不放、督促整改，对各种事故责任追究、明察秋毫，通过“宁愿听到骂声、不愿听到哭声”的态度，维护了制度的严肃性，营造安全管理的高压态势。

五、预测事故发生因素，加强事故防范管理：

根据季节安全管理特点，重点做好防暑、防雨、防雷电工作，控制事故发生因素；对吊装作业、高空作业、受限空间作业、动火作业等实行严格审批，保证危险作业预防、监控、防范到位。针对每年生产系统集中检修的特点，专门成立安全督察组，每人进行安全教育与承诺，每日进行安全检查与通报，实行全天候、全方位安全管理，通过高度重视事故易发作业，来保证危险作业可靠系数。

六、寓教于乐、与时俱进，注重安全文化，保证本质安全：

安全管理是一个必须“年年讲、月月讲、天天讲、时时讲”的话题，不可否认是一个枯燥无味的话题，怎样以活动为载体，潜移默化、润物无声的影响广大员工，一直是我们努力的方向。每年的全国安全生产月活动我们都高度重视，提前一个月计划、在一个月内切实落实、活动后一个月总结成果，在今年的安全生产月活动中，针对公司管理实际，我们开展了“班组消防演练”，“平安南方杯演讲比赛”（全员对于观摩，县安监局、经贸局等领导作为评委），“安康杯羽毛球篮球赛”，“全员安全隐患征集”，“安全知识竞赛”等十二项活动，员工参于意识高涨，在活动中受到启发与教育。

篇2：企业安全环保检查整改

根据[2009]195号《关于开展“安全生产隐患排查治理百日活动”的通知》文件精神和要求，为有效推进企业安全工作展开，控制各类安全事故的发生，提升企业安全管理水平，确保企业安全生产平稳运行，结合我公司实际，特制定企业安全生产隐患排查治理方案。

一、工作目标

按照天津市冶金集团《关于开展“安全生产隐患排查治理百日活动”的通知》文件要求，在全公司范围内全面展开隐患排查，进一步排查统计各单位隐患，摸清现存隐患底数；坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取培育安全理念、保证安全投入、强化教育培训、严惩“三违”现象、落实安全职责、制订隐患治理计划等综合性措施，治理消除事故隐患，减少一般事故，遏制较大以上事故的发生；大力推动职业健康安全管理体系运行，建立健全“隐患登记、隐患评估、隐患治理和安全生产费用提取使用”制度,全面提高安全生产隐患治理水平，促进我企业安全生产形势的稳定。

二、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实天津市冶金局《关于开展“安全生产隐患排查治理百日活动”的通知》（简称《通知》）文件要求精神，重点突出、全面推进。依照《通知》从主要领导、风险管理、法律、法规与管理制度、安全培训教育、生产安全设施、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与绩效考核等方面出发，加强企业安全生产基础工作，建立和完善各环节、各岗位的安全生产责任制，使企业的生产经营活动，符合安全生产有关法律、法规和技术规范的要求，促进安全生产工作更加规范化。

三、组织机构

为加强全系统安全隐患排查治理工作的领导，提高各级领导对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，落实全员安全责任制，、促进隐患排查治理工作的人员到位、资金到位、措施到位、责任到位，特建立总公司隐患排查治理工作组织机构：

（一）领导小组

组长：成员：公司各部门一把手

工作职责：负责推动本部门的安全生产管理工作，调动各本部门排查治理隐患的主动性和积极性，确保各类隐患得到及时发现和治理到位。

四、排查治理范围

全公司所有部门生产作业场所、危险源点场所、办公场所、相关方建设项目施工场，特种设备供应企业的资质材料，设计、施工及监理单位在本企业开展业务的安全生产管理状况等。

五、排查治理主要内容

（一）企业安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构及专职安全管理人员配备情况；企业主要负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

（二）安全生产管理制度和安全操作规程的建立及执行情况。

（三）安全生产培训情况。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和持证上岗情况；对新员工的岗前培训和班组（工段）、车间、分厂三级安全教育情况。

（四）按照规定足额提取安全费用并在成本中列支情况，企业参加财产保险的情况，依法参加工伤保险和社会保险的情况。

（五）对承包队伍和工程项目施工过程中的安全管理情况。按照国家有

关规定，建立招投标制、项目法人负责制、工程监理制，明确建设方、承包方和监理方各自安全职责的情况；是否对工程项目施工现场建立了组织管理、安全作业规程、安全检查制度并运用经济手段强制各责任主体严格执行。

（六）重大危险源的建档及监控情况。企业存在的重大危险源是否进行了辨识分级、检测评估、分类建档,是否采取了电视实时监控等管理措施。

（七）主要生产设备、设施是否完好，是否存在带病运行情况；安全防护设施是否可靠、有效。主要联锁自动保护设施是否正常。

（八）企业外部安全卫生防护距离符合要求情况，防护措施是否可靠，生产装置是否具备自动监控和安全联锁。

（九）特种设备的使用管理及安全生产状况。

（十）事故调查处理、责任追究及防范措施落实情况，已发生的各类事故是否按照“四不放过”的原则，认真吸取了事故教训，对有关责任人的责任追究和防范措施是否落实。

六、排查治理的时段和方法

（一）第一时段(八月):各单位安全生产隐患排查治理工作启动阶段。

1．各单位要安排专人负责安全生产隐患排查治理工作：按照排查治理内容，开展2009年安全生产隐患排查治理的具体工作，统计汇总。

2.认真抓好危险化学品的安全生产，切实消除危险化学品生产、储存及运输过程中的事故隐患；按照国家质量监督检验检疫总局《2008年特种设备隐患排查治理工作实施方案》，安排好特种设备的安全生产隐患排查治理。

3.进一步补充完善新、改、扩建危险化学品建设项目的安全生产“三同时”手续。

（二）第二时段(九月):公司组织检查或陪同集团公司抽查企业隐患排

查治理工作开展情况，督促各单位切实抓好隐患治理。

（三）第三时段(十月):做好安全生产隐患排查整改工作。

1、各所各单位要建立2009年事故隐患排查和治理档案，对发现的各类安全隐患及问题进行整改，无法整改的要制定整改方案，限期完成整改，将整改情况及时上报公司安全部。

（四）第四时段(十一月):公司安全部组织安全检查组到各单位进行复查验收工作，总结隐患排查成果及经验。

七、工作要求

（一）加强领导,精心组织。各所属单位要高度重视2009年安全生产隐患排查治理工作,认真落实隐患治理措施，及时向安全部反映问题。

（二）力戒形式、务求实效,隐患治理与责任追究相结合。各单位必须编写安全生产隐患排查治理工作推进情况报告，对迟报或隐患排查治理工作开展不力而造成事故或不良影响的,将追究有关人员的责任。

（三）狠抓治理,不留死角。每个单位对查出的隐患要进行全面治理,能够整改的要立即整改，不能立即整改的要制订隐患治理计划，落实隐患治理的责任人员、资金、时间和措施，确保查出的隐患全面受控，不留“盲点”。

集团有限公司

篇3：企业安全环保检查整改

对存在问题的企业,检查组现场反馈检查结果, 提出整改落实意见。检查组向防水企业提出了“四个必须”的明确要求:一是必须具备完善的环保手续; 二是必须保证污染防治设施正常运行;三是必须使用优质原材料进行生产;四是必须杜绝“跑冒滴漏”现象。

下一步,寿光市环保局将联合台头镇政府对防水卷材企业开展不定期专项突击检查,对检查发现的各类环境违法行为予以严厉打击,对构成刑事犯罪的坚决移交公安机关依法追究刑事责任,倒逼企业进行转型升级,提高防水卷材企业环境治理水平。

篇4：企业安全环保检查整改

关键词：环保竣工验收风险防范管理检查应急预案

建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。风险防范与安全管理检查是项目竣工环保验收的重要组成部分，环保部要求一切具有环境风险的建设单位环评必须加入环境风险评价的章节，在验收时，须检查环评指出的风险防范措施是否真实落实，规章制度是否健全，是否具有可操作性等。

周生贤部长指出：我国已经步入环境事件高发期，并呈现复杂性、突发性、难以预见性的特性。据统计，2004～2011年我国发生的环境污染事件与安全生产有关的占42.2%；2013年全国突发环境事件多达712起，因此，开展建设项目竣工环境保护验收监测和验收时，必须要求企业针对重大危险源进行全面分析与排查，做好突发事故应急预案，防止可能发生的各类污染事故，对可能发生的各类污染事故有充分和正确应对准备。然而，由于可操作性不强、重视程度不够，验收过程中风险防范和安全管理检查往往流于形式，起不到应有的防范作用。本人一直从事建设项目环保竣工验收工作，并负责了多项建设项目环保竣工验收。结合实际工作经验，本文探讨了如何切实开展风险防范和安全管理检查。

1 风险防范和安全管理检查现状分析

1.1 重视程度低

根据《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号），环境风险防范和安全管理检查只是罗列在“环境管理检查”一节。实际验收中侧重于环保设施是否可行、污染物是否达标、总量是否达标等，而对风险防范和安全管理检查只是一笔带过，很多是照搬环评，环保管理部门侧重于是否存在应急预案，对细节把关不严，导致风险防范和安全管理检查只是流于形式，起不到应用的作用。鉴于近年来突发的环境事件，项目竣工环保验收时须把风险防范和安全管理检查作为独立的篇章，对存在的风险源及防范措施逐项落实。

1.2 缺少标准或技术规范、可操作性低

目前验收过程中对风险防范和安全管理检查主要是依据环评，依照环评提出的风险源及防范措施去核查，然而因为缺少标准和技术规范，实际工作中只能凭主观经验去判断，无法进行量化评估。例如检查中只是简单确认应急池、事故池、围堰等存在，忽略其大小、管道等，还有企业已制定应急预案，而对应急预案的内容、可行性并无相关的评价依据与标准。建议尽快制定风险防范及安全管理检查的技术规范和评价体系，从根本上解决执行难和难执行的问题。

2 开展风险防范和安全管理检查

2.1 明确风险企业

根据《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号）的规定，对存在环境风险的项目，应增加环境分析防范分析与检查内容。我国GB18218-2009中把具有爆炸性、易燃性、活性化学物质和有毒化学品定为危险品，一切使用危险品为原材料、辅料从事生产，加工生产的产品、副产品、中间体中有危险品的都归属于风险企业。按2011年12月1日《危险化学品安全管理条例》把爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等列为危险化学品。凡是在生产中使用或产品中含具有这些性质的企业都应列为风险企业。

在对风险企业环保验收时，必须在思想上重视，对环评指出的风险防范措施是否真实落实，规章制度是否健全，是否具有可操作性等。

2.2 环境风险检查

环境风险检查是环境风险及其管理要求的特点，有针对性的对这些问题及相关要求开展检查工作，以期达到了解建设单位在风险防范工作方面是否达到环境影响评价及其批复的要求，为建设项目竣工环保验收提供技术依据。首先明确风险源，以陶瓷厂为例，风险源有煤气发生站、焦油及含酚废水的贮存池等。根据风险源的位置、规模及环境风险物质，检查水、大气和其他环境风险防范措施的落实情况；检查应急物资、设备、材料的设置及准备情况；检查环境风险防范措施落实的保障，相关规则制定、组织机构及人员构成。对没有落实环评及其批复要求的要明确要求建设单位整改，并在报告中加以说明。

2.3 突发环境应急预案

建立突发性环境应急预案，做到防患于未然。一旦发生突发性环境污染事故，就能迅速调取污染事故的预案材料，指导应急工作人员迅速采取有效的应急措施。根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》第七条，向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。

验收过程中，首先检查应急预案的编制单位。建设单位可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。实际工作中，部分建设单位自行编制应急预案，由于缺少专业知识，应急预案多是照抄照搬别的公司的应急预案，甚至在预案中出现别的公司名字。应急预案必须由有资质的第三方单位编制，通过专家评审并在县级以上环保主管部门备案。第二，核实应急预案的内容。一个完整的环境风险应急预案应包括以下部分：

（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

（二）本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等；

（三）本单位的环境危险源的基本情况以及可能产生的危害后果及严重程度；

（四）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；

（五）预防与预警机制，包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等；

（六）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施；

（七）后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

（八）应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

（九）监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；

（十）附件，包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。

第三，检查预案中的应急物资。在实际工作中发现，部分企业按照要求制定了应急预案，而对应急预案中提到的应急物资没有落实，应急预案成了摆设。验收时要根据应急预案，对应急物资的种类、数量、存放位置、责任人等仔细检查，确保一旦有突发事件发生时有应急物资可用。第四，检查应急预案的可行性。部分应急预案缺乏系统性和协调性，可操作性差。

2.4 开展风险防范及安全管理检查工作的思路

首先明确国家及地方的相关政策、环评及其批复的有关要求，然后根据具体企业，检查风险源是什么，风险防范措施是什么，如何保证风险防范措施能够落实，谁负责，应急预案是否合理可行。按照这个思路进行逐项检查，对任何不符合要求的地方提出整改措施，并在报告中详细说明。

3 结语

篇5：企业内部安全检查及隐患整改制度

及业

事内

部

安

全

生

产

检

查

故隐患整改制度企业内部安全生产检查及事故隐患整改制度

安全检查是消除隐患、杜绝安全事故，确保施工安全最有效的措施之一。除质安人员不定期安全检查外，现制定主管领导、各职能部门的定期安全检查制度。

一、每半月，由项目质安部组织项目各职能部门、主管领导参加的安全检查组，对施工现场的脚手架、施工机械、电气设备、安全防护设施、库房及生活区进行安全、防火、卫生等方面检查。

二、对查出的各类安全隐患，落实整改责任人，限期整改。

三、施工员和安全应对整改结果进行复查，合格后方可继续施工。

四、做好检查和整改情况的有关资料，并及时归档。

五、项目各生产班组、施工队的负责人每天必须对自己作业区域的安全设施、电器设备及个人防护用品使用情况进行班前、班中、班后的自行检查，一旦发现隐患及时上报项目领导或质安人员，并停止施工，不得违章蛮干。

六、对上级部门下发的安全隐患整改通知书，要认真落实整改，并将整改情况及时反馈分公司质安科，如拖延不改造成事故的，追查相关人员责任。

中天建设集团巴黎豪庭项目部

篇6：企业安全环保检查整改

了一次安全生产大检查，并对部分企业存在的安全隐患下达了责令整改的指令书。现就将整改后的情况作个小结向局汇报。

一、xx木业：1.厂内有关制度相对健全。

2.安全警示标志有。

3.安全培训资料不完善。

4.按规定已上交纳工伤保险。

5.材料堆放有序。

6.厂内设置厨房，由于受条件的限制，未整改到位。

二、xx县金星铁合金厂：整改不明显。

三、xx竹制品厂：整改检查时处于停产状态，部分已整改，整改不明显。

四、xx木材加工厂：1.各项制度未健全。

2.安全警示完成较好。

3.无灭火器

4.杂物材料堆放整改到位

5.６项未到位。

五、炎陵顺发胶板厂十都分厂：整改不明显，不到位。

六、xx谷竹制品厂：检查时处于停产状态，整改不明显。

从整改后的总体结果来看：有的企业效果不是很明显仍存在安全隐患，有些企业存在敷衍现象。针对这些情况，我们必须加大

安全生产监管力度，纳入政府工作重要议事日程。对屡次不接受整改，无视安全生产的企业按有关规定进行处罚，责令停产整改。一切从人民群众根本利益出发真正把安全生产抓紧抓好，取得经济效益和社会效益双丰收。

篇7：XX公司环保检查整改报告

XX市环境保护局：

2015年5月26日各位领导亲临我司进行环境检查工作。对我司的基本情况及现场情况做了详细的检查工作，给我司提出很多的宝贵意见及发现我司现场有许多不足之处，我司将针对各位领导提出的问题积极配合做如下整改：

1、对XX酒店未做环评，已开始准备资料找第三方做环评测试。

2、针对木业车间喷漆废气未经处理排放已联系设备厂家安装净化装置，对废水建立污水处理池净化处理后再进入市政管网。

3、陶粒车间购买常压固定床煤气发生炉，废气排放量达到国家排放标准。

4、型钢车间废机油、废渣处理联系专业的环保公司进行回收处理。

5、修建工业垃圾暂放区，将工业垃圾集中堆放。

万分感谢各位领导为我司的发展提出了如此宝贵的意见，也希望在今后的日子中，给予我们更多的支持与指导，谢谢！

XX有限公司

篇8：企业安全和环保的“治本”之策

政府、社会对企业的安全、环保工作给予高度重视, 列为“常抓不懈”的重要监管工作之一。一是从政策上给予引导, 鼓励企业通过技术改造淘汰存在诸多安全、环保隐患的工艺技术和设施, 引进先进的设施和工艺技术。二是通过立法, 要求企业在安全生产 (遵守安全生产法等法律法规) 、环境保护 (遵守环境保护法等法律法规) 方面, 严格依法生产经营。三是通过加大监管, 促进企业排查安全、环保工作中存在的隐患。尤其是对企业安全、环保工作的监管, 投入了大量的人力、物力和财力。如在一些地方政府机构中, 除了有分管领导外, 还设有专门的“分管领导助理”抓企业和社会的安全工作, 不仅强化企业的领导和各级安全管理人员的安全意识, 还根据安全形势的发展对企业安全工作提出新的要求。

政府部门实施的上述举措, 对于引导、约束、推动企业快速进入安全发展、转型发展、科学发展的轨道, 起到了重要的作用, 是企业安全、环保“治本”之策的关键进程。最终应形成一个由企业、政府、社会共同参与的科学的企业安全、环保保障体系。也就是说, 企业依据国家法律法规和有关标准自觉抓好安全、环保工作 (企业自律行为) , 社会认证机构依据国家标准对企业的安全、环保工作实施监督评价 (社会监督行为) , 政府依据法律法规和有关规定对企业的安全、环保工作实施监管 (政府执法行为) 。自律行为、监督行为、执法行为三者结合, 铺就了一条企业安全、环保工作的“治本”之路。如果按“治本”之路的角色划分, 那么政府应是“规划者”, 社会认证机构应是“工程监理”, 企业应是“业主”, 企业下属的各生产单位应是“铺路主体”。如果对“铺路工程”按应投入精力的比例, 那么政府、社会认证机构、企业应为1:10:100。现阶段, 因企业安全、环保管理工作, 社会认证机构的监督评价都不到位, 导致政府相对投入的精力远大于此。

企业安全、环保工作的缺陷

对全社会而言, 企业的安全、环保管理体系应由“企业自律”、“社会监督评价”、“政府监管”三位一体组成。实际上, 自上世纪90年代起, 我国政府就在积极探索企业安全、环保工作的科学管理体系, 陆续推出环境管理体系国家推荐标准、职业健康安全管理体系推荐标准等, 引导企业积极贯彻国家标准化管理体系。同时, 政府还鼓励、规范社会认证机构的建立和运行, 目的是实现社会组织对企业安全、环保工作的监督和评价。还成立了“认监委”, 对社会认证机构进行监督和评价。政府推行这些工作虽然对企业安全、环保工作的标准化、规范化、科学化起到了一定作用, 但是安全、环保管理体系的建立、保持、持续改进是一项涉及全社会的系统工程, 不可能一蹴而就。由于企业和社会认证机构的工作不到位, 牵扯了政府部门的大量精力, 引起个别地方政府对企业已建立的职业健康安全管理体系、环境管理体系 (以下简称“两个体系”) 持否认态度, 从而产生了有关安全、环保工作“缺位”、“错位”、“越位”现象。换句话说, 出现了政府对安全、环保工作“严之再严”, 而企业实施这项工作“按下葫芦浮起瓢”的现象。下面对安全、环保的管理和监督工作中存在的缺陷进行分析。

1.企业安全、环保工作存在缺陷的原因

(1) 忽视安全、环保的宣传、教育、培训工作, 导致员工的安全环保意识淡薄、操作技能低下, 许多事故恰恰发生在分管安全、环保工作的员工身上。例如, 某企业下属三级企业分管安全的一位负责人在上夜班时, 为了节省时间, 在他认为没有问题的“非安全通道”上行走, 结果坠落身亡。还有一位安全负责人在帮助员工处理工艺问题时, 未经“安全确认”, 用随手检起的非操作工具进行操作, 结果导致爆管身亡。还有分管安全的负责人竟在实施安全工作检查时丧生。

(2) 执行安全、环保规章制度不力, 导致一些员工违章作业, 甚至有个别的基层领导、高层领导违章指挥, 结果酿成事故, 这类事故近年来屡见不鲜。

(3) “两个体系”国家标准形同虚设, 执行管理体系国家标准与企业日常的安全、环保管理工作形成“两张皮”。例如, 许多企业在社会认证机构对“两个体系”进行审核、监督、评价之前, 才开始补充与其有关的文件, 平时并不按照“两个体系”改进安全、环保工作。更有甚者, 个别大型企业下属的二级、三级企业, 独立开展“两个体系”运行工作, 而企业日常开展的安全、环保工作检查又是作为另一个体系自上而下进行, 导致安全、环保大体系与各下属单位的小体系之间没有任何联系, 出现明显的“多张皮”现象。

(4) 安全、环保工作的数据采集、处理、分析、控制等过程不完善, 导致企业有关决策失误, 政府对企业这项工作的监管缺失或失误。

(5) 企业建立的“两个体系”与政府对安全、环保工作的要求不相符, 导致地方政府开展的检查、隐患排查与企业运行的体系脱节。

2.认证机构认证、监督和评价工作存在缺陷的原因

(1) 认证机构在帮助企业建立“两个体系”标准时, 未详细了解企业原来运行的体系, 不能够将两者有机地融为一体。

(2) 认证机构对企业的“两个体系”进行审核、监督和评价时, 未严格按照审核标准进行, 致使有些企业滋生了“应付过关”的心理, 更不考虑如何进行“持续改进”。

(3) 政府的“认证监管部门”未对社会认证机构的履职、履责行为进行有效监管, 使得许多认证机构对企业“两个体系”的审核、监督和评价流于形式。

建立“三位一体”的综合治理体系是企业安全和环保的“治本”之策

政府、社会、企业都应认真查找企业安全、环保管理工作中存在的缺陷, 分析其产生的原因, 及时采取应对措施, 建立一个符合国情、能够实现“长治久安”、科学的企业安全、环保保障体系。企业应遵照“两个体系”国家标准运行;社会认证机构应严格按照法律法规和审核标准, 对企业建立的“两个体系”进行认证、审核、监督和评价;政府监管部门应严格对企业和社会认证机构实施监管。建立这种“三位一体”的综合治理体系, 是企业安全、环保的“治本”之策。企业应完善“两个体系”, 将其与安全、环保的实际管理工作、与政府部门的监管要求融为一体。

1.“两个体系”与其他管理体系有机融合

企业的安全、环保工作与其他管理工作密切相关。例如, 质量管理工作好与坏关系到安全、环保工作的好与坏。对新建项目要求其完成“安全评价”、“环境评价”, 并且做到“三同时”。安全、环保设施的设计、施工安装、投入运行等任何一个环节出现质量问题, 都有可能给安全、环保工作正常进行带来隐患。测量管理工作也是如此, 如果测量设备失控或测量数据管理过程失控, 都有可能导致安全、环保管理工作失控 (近年来发生的重大、特大安全、环保事故的根源与此不无关系) 。因此, 企业在实施安全、环保管理体系国家标准之前, 首先应建立测量管理体系国家标准, 因为该标准不仅是质量管理体系国家标准的支撑体系, 而且是所有管理体系的支撑体系;其次, 实施“两个体系”国家标准应以质量管理体系国家标准为依托。企业如何实现质量管理体系彼此之间的相辅相成?有一个利用测量管理体系将四者有机联系的案例。测量管理体系主要由测量手册、程序文件和作业指导书 (主要为国家技术标准和企业的作业规程) 三部分组成, 通过其中的程序文件将四者相联系。程序文件的主要内容是:文件控制, 质量、安全、环境测量记录控制, 管理评审控制, 纠正措施控制, 内部审核控制, 测量设备分类管理控制, 测量过程设计和实施控制, 测量不确定度评定控制, 测量设备量值溯源控制, 测量数据采集、处理、分析、传递过程控制等程序, 通过实施测量管理体系国家标准, 实现与职业健康安全、环境、质量等管理体系国家标准之间的联系。至于各级政府对企业安全、环保工作的有关要求, 可将其规定为“两个体系”中的一部分。例如, 将政府要求企业开展的“安全标准化建设”作为“企业作业指导书的部分内容”, 以使企业实施“两个体系”国家标准与政府的安全监管行为有效融合。

2.企业如何有效实施“两个体系”国家标准

(1) 依据国家标准建立的“两个体系”一定要与企业原有的安全、环保管理体系有机融合, 应按照“维持其与国家标准相一致及优于国家标准的内容, 摒弃其落后于国家标准的内容”的原则进行。同时, 企业实施“两个体系”不能以各下属企业独立开展的方式进行, 否则不仅会出现“多张皮”现象, 还会“徒劳无益”。如果企业在内部实施“两个体系”国家标准形成了“诸侯割据”的局面, 企业应进行整合, 形成唯一的“两个体系”运行格局。

(2) 加大对体系运行培训的力度, 企业中各单位的主要负责人、分管负责人、专业负责人及体系覆盖下的全体员工都要接受培训。应针对不同的培训对象、培训内容有所侧重。例如, 对各级主要负责人侧重于体系运行的原理、规则的培训, 目的是让他们认识到实施“两个体系”国家标准是对企业原有管理体系和管理方法的“优化”。分管负责人和专业负责人要亲自参与制定体系文件, 以便熟知体系运行的“审核规则”, 做好体系的“内部审核”, 实现体系的健康运行。对与安全、环保工作有关的一线员工, 应侧重“作业指导书”的培训, 以保障安全作业、规范作业、标准化作业, 进而保障体系健康运行。需要强调的是, 在管理体系未实现“有效运行”之前, 企业的行政“一把手” (如总经理) 必须担任体系运行的“管理者代表”, 这是避免出现“两张皮”现象的“重中之重”。

(3) 理顺贯彻管理体系国家标准的体制关系。企业依据国家标准建立的各种管理体系彼此之间应相互联系、相互依托, 统一运行。目前许多企业的现状是, 测量管理体系的运行由计量检验部门负责, 质量管理体系的运行由质量管理部门负责, 职业健康安全和环境管理体系的运行由安全环保部门负责, 从而造成“内部审核” (实际上是专业工作检查) 不可能安排在统一时间进行, 既增加了被审核单位的许多重复劳动, 又不能保障各管理体系相互依托、相辅相成, 更不能将诸多标准化管理体系融合成一个整体, 高效运转。其实这也是大多数企业实施标准化管理体系“形同虚设”的根本原因之一。因此, 企业的标准化管理体系必须作为一个整体, 实现统一运行、统一协调、统一考核, 进而实现统一“第二方审核” (统一进行职业健康安全、环境管理方面的检查) , 统一开展“管理评审” (统一进行人、财、物等资源的合理配置) , 统一安排社会认证机构开展的“第三方审核” (统一审核、评价、监督企业各管理体系作为一个整体存在的问题, 并提出整改意见) , 统一考虑标准化管理体系的持续改进。企业还应加大对复合型人才即“多证内部审核员”培训的力度。

(4) 加大体系运行特别是加大企业内部“第一方审核”的力度, 以专业部门加“本专业内审员”为主体进行, 至少每月一次。加大企业内部“第二方审核”的力度, 以分管领导、各专业部门、相关部门和“多证内审员”为主体进行, 至少每季度一次。目前, 大部分企业的上述工作基本上一年进行一次, 并且与社会认证机构开展的年度“第三方审核、监督评价”同步进行。显然, 这些企业建立的各种管理体系国家标准不仅是“形同虚设”, 而且是“劳民伤财”。这也是政府部门对企业的“两个体系”等管理体系国家标准实施效果“不认可”的根本原因。

篇9：企业安全环保检查整改

近年来，随着国家对生产企业安全生产监管力度的不断加大，许多企业都充分认识到了认真开展安全检查工作是企业安全生产工作中的一项重要的基础性工作，对帮助企业预防事故、保持企业稳定至关重要。但经笔者调查分析，一些企业单位对安全检查的认识还不够明晰，在检查的方式、方法上还存在一些问题，致使安全检查的质量不高、效果不明显，安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。那么，应该怎样加强安全检查工作，提高检查效果呢？笔者结合多年来在安全管理工作中的实践，谈一点安全检查工作的个人体会和观点。

一、建设一支懂专业、高素质的安全检查队伍

首先，企业开展安全检查，必须要培养一支掌握国家安全生产法规和安全生产规章，掌握机械电气、防火防爆、特种设备、职业危害、交通运输及建筑工程等方面安全生产技术知识和规范的安全检查队伍，只有安全检查人员责任心强、专业水平过硬，安全生产检查的质量才能得到保证，才能真正做到及时发现安全生产事故隐患，将各类事故消灭在萌芽状态。反之，没有这支队伍的支撑，企业的安全检查工作往往就会流于形式，失去检查的真正意义。因此，企业应依法按规定加强安全生产管理人员的培训教育，不断提高安全检查人员的技术素质，强制规定安全生产专职管理人员参加专业知识考试并取得相关执业资格，通过建设一支高素质的安全生产专业队伍为企业顺利开展各项安全工作打下坚实的基础。

二、明确检查任务、确定检查重点

笔者在多年的安全检查工作中发现，目前许多企业安全检查时不明确检查重点，没有工作计划，眉毛胡子一把抓，或者是避重就轻走马观花式的泛泛而过，最终导致检查成了走过场，走形式的样子工程，被检查方也因疲于应付而厌倦、麻痹，检查工作不能真正达到实效。

安全生产检查是及时发现隐患，消除不安全因素，交流安全生产经验，推动安全工作的一种行之有效安全生产管理制度。所以无论是开展经常性的，突击性的，或是专业性的安全检查工作都不能盲目行动，必须有思路、有计划。要根据掌握的情况列出检查范围和重点，查些什么，从哪里入手，应依据日常危险因素排查情况及重大危险源分布情况列出检查重点，做到心中有数，有的放矢。如开展在建项目工程专项检查时就应该明确以下重点检查内容：1、施工单位资质；2施工企业安全管理人员及特种作业人员资质；3、安全教育培训情况；4、现场安全标识设置情况；5、现场安全文明施工情况；6、脚手架、模板支撑、“三宝”“四口”、五临边、基坑支护搭设情况；7、起重机械设备（塔吊）使用情况；8、施工用电情况；9、现场安全通道设置等情况。同时还应就上述内容编制安全检查表格，逐项进行检查。

三、结合实际不断改进安全检查工作方法

安全检查工作应注重检查方式方法，应依据检查的规模、内容和要求，组成相应的安全检查组，若是全厂式的安全检查，应由企业主要领导带队，安全管理部门牵头，组织相关安全技术人员，有现场工作经验的职能部门人员，基层部门的车间领导和经验丰富的一线员工组成安全检查组，深入现场进行检查。如果不是大规模的，可由安全管理部门组织本部门和下属车间班组的专业人员，进行检查。若是专项安全检查，则可由专业技术人员组成专项检查组，根据专业要求进行有针对性的安全检查。还可以由员工组成自查小组开展活动，这种形势不仅是进行安全检查，而且也是员工结合生产实际进行安全培训的好形式。

检查中应结合工作实际，重点突出检查人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的漏洞，采取“软硬结合”的方式查找生产中的不安全因素，具体地说检查可以采取提问、谈话交流、查阅记录资料、编制安全检查表等方式对有关安全生产和劳动保护法规的宣贯情况、对员工安全知识教育培训情况、对安全文化活动开展以及员工安全生产意识等“软件”情况进行检查。可以通过现场查看、仪器测量等方式对机器设备运行保养现状、员工作业行为、作业现场管理、安全防护设施等“硬件”情况进行检查。检查时可采用笔记和视频、影像等技术手段做好检查记录，检查要做到全面细致、不留死角。

四、加强整改落实监督，确保检查工作收到实效

安全检查的最终目的就是要及时发现和解决存在的各类安全隐患和问题，总结安全生产经验措施，从而保证安全、促进生产。因此，检查后参检人员、责任单位主要负责人应立即组织有关人员分析隐患存在的客观、主观原因，研究制定出整改计划和方案，同时严格监督整改时间、整改责任人和整改资金的落实情况，按要求认真完成隐患整改工作，确保检查工作收到实效。