我国周边形势分析

关键词： 非传统 威胁 意外事件 形势

我国周边形势分析（精选8篇）

篇1：我国周边形势分析

我国周边形势分析之我见

中国周边安全环境是指中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的厉害关系。周边安全环境是中国面临国际环境的重要组成部分,也是影响中国国家安全与发展的最直接最主要的外部因素。进入21世纪后,中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化,中国周边安全形势虽然继续保持稳定，但高危因素和敏感因素增多，中国维护自身安全面临新的考验。

然而，中国的崛起在很大的程度上，将取决于周边关系的稳定，而周边关系的稳定将取决于一些敏感问题的解决。由于历史和地缘政治等多种原因，中国与周边国家的关系非常复杂，周边的问题也很棘手。朝鲜核试爆就是一个缩影。近年来，中国致力于加强与周边国家的关系，基于“与邻为善、以邻为伴”的原则处理与周边国家外交关系，推进了一些周边问题的解决，中国的周边外交取得了举世瞩目的显著成就。但是，由于中国周边地区的复杂性，加之安全机制尚未成形，有些地区甚至仍深陷在冷战阴影的影响之中，如何处理好与周边国家的关系，特别是解决好周边出现的问题，已成为中国和平发展面临的紧迫挑战。

众所周知，我国国土面积960万平方公里，海洋300多万平方公里，东西相隔5500公里，时差4个多小时，南北相距5500公里，跨越5个温度带，居世界第三。中国地大物博，自古以来便是各国眼中的宝地，上至夏商，下至今时，总是处于危机之中。无论何时，外国总是打着中国的主意。而今，中国凭借着自己的努力和自强不息，增强了自己的实力，有了相当高的抵御能力，但是这并不代表我们处于和平时代，相反我们应该警惕这潜在的危机，古人云，天下虽安，忘战必危，我们更要打起十二分精神，时刻注意我国周边环境形势，天下兴亡，匹夫有责。

领土方面，自新中国以来，除不丹外均建立正式外交关系，从1969年起，先后缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鲜圆满地解决了边界问题，签定了新的边界条约，并划界立碑，但是我国仍与印度等国家有5000多公里边界尚未完全划定，争议地区16万多平方公里。与日本等海上邻国争议面积多达200多万平方公里。这些领土的争议是格局形势潜在的危机。目前我顾主要丢失的领土有韩国占有的几个礁岛，日本侵占东海气琉球群岛和钓鱼岛。随着时间的推移，中国周边各国的蠢蠢欲动，小动作纷纷。在西方开始收敛的时候，中国周边的国家却活跃起来。越南，菲律宾，印尼，马来西亚纷纷针对我国南海主权动作不断直接向中国发起挑战。其中菲律宾国会通过将中沙群岛的黄岩岛划为其国土，马来西亚总理登陆南沙群岛几处岛屿宣称拥有主权，其海军司令甚至宣称，如果发现中国渔船入侵，将被长期驻扎在那里的海军驱逐舰驱逐，越南则任命了一个管理西沙群岛的政府机构主席，一宣称对改道拥有主权。日本首相有不失时机的挑起钓鱼岛事件。这个时候中国的西方邻居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。对已经挫败强大西方势力的中国来说，解决这些国家的挑战不是问题，但奇怪的是，与高调回应西方相反的是，中国政府这次相当低调，对之冷眼旁观，不采取措施。

或许这种选择于中国来说对外界不失为一种对抗、一种有力的回击，但是在这个社会，尤其是西方，将忍让看着一种懦弱，一种无能。中国要想在世界永远占有一席之地，光靠忍让和中国传统的礼仪是不可能的，要让世界尤其是美国、欧盟等国家信服，就必须有霸气，因此对待这些对我国领土打着歪主意的小国家我们不能坐视不管，拿出点威风和霸气。在这里绝不是以大欺小，而是维护自己正当的利益。中国这个大国如果连这点利益都不能争取，别人会以为我们好欺负，这实际上在无形中助长美国等国家的嚣张气焰。中国不能忍让。周边环境形势在军事方面尤为紧张，总体来说东亚、东南亚、东盟、中亚、南亚地区对中国呈现包围形式。经过多年的发展，日本不愧为一流强国，拥有世界第一的扫雷能力和世界第二的防潜能力，军事费用世界第二。便面上日本与中国和睦相处，但实际上是表面上一套暗地里又是一套。其军事防御已由“固守北方”变为“防御西南”，此举意味着什么，我想不言而喻。在一则调查中显示，人们普遍认为对中国最为危险的国家即最容易与中国发生军事冲突的国家就是日本，而目前日本的种种举动也正应证着这一趋势。炙手可热的朝鲜核问题，也是一大热点，联合国采取了一系列制裁措施。朝鲜核问题处理不得当势必引起朝、韩、美、日四国的军事冲突。由于当年中国的抗美援朝战争，一旦四国的战争爆发，势必影响到美日韩与中国的关系，很有可能美日会趁机打击中国。因此我想在朝鲜核问题上，中国应该谨慎，考虑全面，在外交方面应尽可能的避免冲突，保持中立原则。

于此同时，印度也将中国列为潜在的威胁。印度兵力强大，海陆空在世界排名靠前，是中国有力外患之一，而且印度长期以来占领着藏南地区，态度强硬，轻言撤退是不可能的，为有武力。同时印度也将印度洋列为其势力范围，恶意炒作中国与印度洋各国正常的经济来往甚至借用马尔代夫的甘岛作为其空军基地，毫无掩饰的暴露出印度的野心。中国不得不防。台湾问题是我们一直关心的问题。从明朝开始，就明确的规定台湾属于中国。从邓小平主席的“一国两制”到陈水扁的“台独”，我们看到的是台湾领导团队想方设法的对抗，视祖国各族人民于不顾，甚至请求美国的援助。中国曾今帮助马英九登上台湾领导人的位子，而曾将他口中的台湾回归如今已经烟消云散，大力购置军事防务，其动机之明，不言而喻，美国更是添油加醋。藏独也是中国头疼之事，“**”集团藏独的野心也迎合了美国的愿望。奥巴马白宫见**更是对中国政府公然的宣战。我们岂能坐视不管？中国政府不能忍让，应该快刀斩乱麻，将这些不法分子除之而后快。

对如今的中国来说，美国可能是我们最强大最具危险性的国家。美国拥有世界上最大的海外军事基地群，遍布世界各地。这些基地主要为美国收集情报资料，拥有先进的科技，最强大的军事武器，一旦战争爆发，可以迅速的调兵遣将，尤其在欧洲，能够迅速的调集兵力进攻中国边疆。而且2011年中美关系即将发生更加微妙的变化。如果美国挑起中国敏感的三大危机——贸易争端、对台军售，中国将应接不暇。

最后，对于上述几个方面的问题，如孤立的看，似乎问题不大；如联系起来看则不然，即国际形势正在进一步复杂化。应看到我国安全环境既有积极好转的一面，也有消极恶化的因素。中国的统一与崛起仍面临长期而艰巨任务，需长期保持头脑清醒并作出艰苦努力。中国的强国之路是和平发展之路，但这并不意味着要一味地采取息事宁人的态度。中国是个大国，实力又处于迅速增强之中，周边“事多”很正常，只有遇事不怕事，才会使自己占据主动。

我们不难发现中国周边环境局势确实岌岌可危，面对如此情况，首先我们应当建立起忧患意识，加强军事和经济的发展，加强边疆尤其是西藏等地区的军事力量，防范于未然，加强与各国之间的军事、经济竞争，努力学习国外先进科技。同时和俄罗斯等同盟国搞好关系，共同御敌。其次，中国人民应该团结，和睦相处，万众一心。最后应该做好积极应战的准备，制定详细的应对策略和今后的发展计划及目标，做到知己知彼方能百战不殆。解决好周边问题，关键在于解决好周边的难题，难题解决好了，对中国国家形象的提升有不可低估的作用。中国只有妥善解决好周边的难题，才能巩固并不断增强良好的国际信誉，才能真正树立起地区大国应有的威信。有了这样的威信，一些小问题就不会演变成大问题，就有可能迎刃而解，就可以避免一些不必要的麻烦。

在中国的和平发展过程中，周边将会不断出现一些问题。旧的问题解决了，新的问题还会产生，难度也将不断加大。解决好这些问题，对中国来说，可能意味着政治智慧的考验，而对亚洲乃至于整个世界来说，则会增进对中国和平发展的理解。我坚信，中国会越来越强大的！

篇2：我国周边形势分析

[摘要]中国的周边形势从古到今从未有过多少轻松的时候。秦汉时有匈奴，隋唐时、有突厥、回鹘、高丽，明清时西南边疆，东南沿海都给中央政府造成了不小的压力，1840年中国更是开始堕入了半殖民地半封建社会的深渊。新中国建立后，由于社会主义和资本主义的冷战我们任然要面对严峻的周边形势。最糟糕的时候，我们周围几乎都是敌人。

[关键词]:周边形势,国际环境,藏南,西北反恐,台海,南海争端

改革开放以后，随着冷战的结束我们的周边形势趋于缓和，但是仍在着不少隐患。近年来，这些问题又渐渐的突显了出来。虽然我们秉着以经济建设为中心的方针，在处理对外问题与周边关系时尽量减少冲突，但这并不表示我们的周边形式很乐观。相反我们的周边形式是相当糟糕的。

一,藏南.中印边界问题由来已久，虽然上个世纪六十年代我们和印度爆发了一场边境战争，但由于当时条件限制，我们实际

全能够应付过来。

三,台海.台海问题，从理论上说这是我国内政，完全不用考虑外国因素。随着大陆实力的增长，我们完全有能力统一两岸。但是由于当时的历史背景和台湾的地理位置，使得台湾问题成为了美国限制我们的筹码。美国卖给台湾武器装备，同时将台湾作为封锁我国的第一岛链的中心环节，限制着我国海上力量的发展。中日争端包括东海领土的划分以及钓鱼诸岛的归属。毋庸置疑从历史上看，东海和钓鱼诸岛理所应当是我们中国神圣不可分割领土的一部分。但是由于资源的诱惑和遏制中国发展的目的，日本在美国的支持混淆视听，妄称东海部分海域和钓鱼诸岛是日本的领土。因此中日（包括大陆和台湾）发生了不少冲突。今年的撞船事件就是特别严重的一个例子。日本为了对抗中国，不遗余力的发展其海上作战力量。从以前的“八八舰队”（一个作战舰队由八艘驱逐舰和八架直升机组成）向“十十舰队发展”。同时先后发展了“大禺”级和“日向”级准轻型航母。同时也计划讲潜水艇由18艘增

中日争端、台海问题、南海问题、中印问题、西北安全都可以看见美国的影子。今年美军更是找到理由在中国最为敏感的海域——黄海，搞了军事演戏，连“华盛顿”都开过来了。无意有想我们炫耀武力的意思。可以说，我们周边的局势是否紧张跟美国对我们的态度有着紧密的联系。也因为美国的介入使我们周围一些简单的问题变得复杂了。

综上所述，我国无论是陆界，还是海疆，都要面临不小的压力。而这种压力有来自内部的，也有外国的。但无论是那种压力，这都是对我们国家和政府的一种挑战，亦或是我们成为强国之前的测验。

篇3：我国周边形势分析

我国地处亚欧大陆东部, 太平洋西岸。疆域范围南北长约5500公里, 东西宽约5200公里。陆地边界线总长2.2万余公里, 海岸线总长1.8万公里。在世界上, 我国陆海周边国家最多, 共21个。与我国陆地接壤的国家有朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、印度、巴基斯坦、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等14个国家;与韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡等7个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接, 还与美洲、大洋洲的许多国家隔海 (洋) 相望。

二、我国周边安全环境的特点

我国周边国家、地区在社会制度及意识形态、发展程度、宗教文化方面存在巨大的差异性、不平衡性和多样性。从社会制度上看, 有资本主义国家, 有社会主义国家, 还有封建制国家;在意识形态上, 有共产主义占主导地位的国家, 也有西方价值观、人权观占主导地位的国家;从发展程度上看, 有仅次于美国的世界第二大经济强国日本, 有新兴工业国家和地区“四小龙”、东南亚“四小虎”等, 有迅速发展崛起和走向复兴的最大和较大的发展中国家, 也有多次被联合国列入世界最不发达的国家如阿富汗、尼泊尔、不丹、蒙古、缅甸等;从文化上看, 有东方文化, 也有欧洲文化;宗教上则既有基督教, 又有伊斯兰教、印度教、佛教、道教等。

我国周边国家和地区的历史遗留问题较多, 热点问题突出, 存在领土和领海划界、民族宗教、国内战争等诸多问题。由于外敌入侵, 至今我国边界仍遗留很多历史问题, 陆地疆界尚有3000多公里还没有最后划定。当前, 我国与周边国家关于海洋权益的争端越来越突出, 所面临的问题越来越棘手, 除渤海为我国内海外, 在黄海、东海、南海海域我国都面临着大量与邻国划分海洋权益的争议, 总共涉及约120多万平方公里。岛屿被侵占, 海域被分割, 资源遭掠夺的严酷事实依然摆在我们面前。亚太地区一些国家和地区近年来在经济上有所发展的同时, 国防拨款明显增加, 纷纷制定国防发展新战略, 武装力量悄然崛起, 有的已向世界军事强国迈进, 这必然对我国的安全产生重大影响。

三、教育学员树立忧患意识, 为国防安全做出自己应有的贡献

在对青年学员的国防安全教育中, 我们一定要让学员懂得虽然现在是和平时期, 但是, 世界上没有一天停止过战争, 我国周边还有许许多多的不安全因素, 因此, 青年学员一定要树立忧患意识。同时, 随着祖国的不断强大, 在党的领导下, 我国社会主义和平发展的道路越走越宽广, 我们也要让广大学员对祖国的强大充满信心, 引导学员为维护祖国统一和安全做出自己应有的贡献。

1、教育学员要认清我国周边安全形势, 居安思危, 树立忧患意识

建国以来, 为维护祖国的统一和安全, 我们分别进行了抗美援朝战争、对印自卫反击战、中苏珍宝岛战争、抗美援越战争、对越自卫反击战以及南海大大小小的空战, 我国都取得了胜利。自对越自卫反击战争结束后, 在长达20多年的时间里, 我国与周边国家没有发生过武力冲突。但是, 现在不发生战争并不意味着以后永远不发生战争。当今世界风云突变, 虽然在一夜之间发生战争的可能不大, 但并不排除战争爆发的突然性。“居安思危, 思则有备, 有备无患。”何况我国的周边安全环境非常复杂。

2、教育学员要对我国的和平发展充满信心

虽然我国周边安全形势比较严峻, 但是, 党和政府坚定不移地走和平发展道路, 克服了许多困难, 取得了巨大的成就。

我国一如既往地坚持独立自主的和平外交政策, 始终坚持“与邻为善、与邻为伴”的方针和“睦邻、安邻、富邻”的政策, 在维护地区和平、促进共同发展中发挥了重要作用。比如, 在印度洋地震海啸灾难发生后, 中国政府和人民与受灾国政府和人民心心相印, 迅速做出反应, 开展了建国以来规模最大的一次对外救援行动。在朝核问题上, 中国从大局出发, 坚持不懈, 积极斡旋, 先后促成了三方会谈和六方会谈, 避免了半岛紧张局势升级, 为维护东北亚的和平与稳定发挥了建设性作用。

3、教育学员献身国防建设事业, 为维护祖国的统一和安全做出自己应有的贡献

青年学员是祖国的未来和希望, 无论是在祖国的建设中, 还是在维护祖国统一和周边安全的大业中, 都是重要的力量。因此, 我们要教育学员树立国防观念, 激发学员的爱国热情, 教育学员为献身国防建设事业做出自己应有的贡献。

这样, 无论学员学的专业如何, 只要他们把自己的人生理想与我国现代化建设结合起来, 在本职工作上为国家的强盛做出自己的贡献, 强国固本, 我们就有强大的经济实力和军事实力, 就能够为维护祖国的统一和安全做出自己应有的一份贡献。

摘要：我国陆海边界线漫长, 在世界上周边国家最多, 周边环境多样、复杂。对学员的国防安全教育中, 我们要教育学员认清我国周边安全形势, 居安思危, 树立忧患意识, 同时要教育学员对我国的和平发展充满信心, 鼓励学员献身国防建设事业, 为维护祖国的统一和安全做出自己应有的贡献。

篇4：我国周边形势分析

张洁/主编

2015年1月版

社会科学文献出版社

《中国周边安全形势评估》是中国社科院亚太与全球战略研究院关于周边安全研究的系列成果之一，至今已经连续出版五年。系列报告秉承研究的动态性和前瞻性，宏观总结周边安全整体形势，重点分析热点问题的新变化与新特征，并对下年度的发展趋势做出预测，进而通过学术积累探索周边安全环境变化的规律，为制定中国的周边战略提供智力支撑。

《中国周边安全形势评估（2015）：“一带一路”与周边战略》报告认为，在2014年，影响中国周边安全形势的主要大国关系呈现出不同的特点：一是中美关系的竞争性凸显;二是中日关系持续处于“冰河期”，虽然年底双方达成四点原则共识，但结构性矛盾短期难以解决;三是俄罗斯被迫转向亚太，加快与中国的战略协调与合作;四是印度新政府对华实施经济上合作、战略上平衡的双轨政策，中印合作关系稳定而有限度。

海上安全仍然是周边形势中的聚焦点。一方面，中日在钓鱼岛问题上仍处于对峙中，中韩在黄海海域出现低烈度的渔业执法纠纷，南海摩擦多方位爆发，共同构成影响地区安全的最主要因素。另一方面，特别值得关注的是，有关地区安全、尤其是海上安全的一系列新观念的提出、新协议的签署以及新共识的达成，为中国构建新的海洋秩序丰富了内容，奠定了基础。

“一带一路”作为中国的一项对外大战略，已经从倡议的提出步入到务实的推进阶段。这是一项涉及政治、经济、安全和社会文化的整体性战略，但首先在经济合作领域发力，它以互联互通为支撑基础，以周边国家为起点和重点，在2014年，中国发起成立了亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）、丝路基金等。对此，周边国家反应不一，有积极欢迎或参与的，有怀疑与观望的，也有抵制甚至是破坏的。

综合安全与经济双维度的发展，可以看到，2014年，中国引领与塑造周边的能力与意愿显著提升，以推进“一带一路”倡议为核心的经济战略、以掌控海上问题为核心的安全战略双轨并行，中国周边大战略呼之欲出。这是本年度周边安全形势最突出的特征。

2015年，中国周边安全形势至少面临三大挑战：一是来自美日及其同盟体系对中国崛起的战略挤压;二是管控海上安全、构建海洋新秩序;三是推进“一带一路”要面对的相关的外部压力。对此，中国应统筹国内、国外两个大局，对内制定详细计划，对外积极宣介。“一带一路”的顺利推进，取决于中国与周边国家的增信释疑，取决于寻求与各方的利益汇合点和战略对接，也取决于大国间的博弈与合作。

本评估报告共分为四个版块，包括总篇、“一带一路”与大国因素、“一带一路”与区域因素、“一带一路”与热点问题。

总篇由两部分组成，一是对“一带一路”进行了理论性的分析阐述，包括战略定位、内涵和实施路径等;二是对本书的内容进行了概括总结，首先回应了上年度“评估”对2014年中国周边安全形势的预测，其次对比研究了中国周边四组大国关系的变化与特点，分析了南海问题、非传统安全问题发展的新动向，再次，重点归纳了“一带一路”倡议的推进现状、主要大国和各次区域对“一带一路”的回应、战略对接以及未来面临的主要挑战，最后，对2015年的周边安全形势作出了预判。

第二个版块是“一带一路”与大国因素。报告选取了美国、俄罗斯、日本和印度四个国家，分别研究了它们的亚太战略、对华关系以及对 “一带一路”的看法与回应。

第三个版块是“一带一路”与区域因素。报告分别考察了东北亚、东南亚、南亚和中亚四个次区域，一方面是保持研究的延续性，对各次区域在2014年度的安全形势进行总结，二是评估了区域内各国、尤其是重点国家对“一带一路”倡议的态度、回应、战略对接及其面临的主要挑战。

第四个版块是“一带一路”与热点问题。报告选择了三个功能性议题，即非传统安全、南海问题、投资的环境整治风险，从不同的角度考察了推进“一带一路”面临的主要安全挑战以及中国的应对之策。

篇5：当前我国周边安全形势分析

具有5000年文明历史的中国宛如一条巨龙横卧亚洲东方。早在16世纪杰出军事家，政治家拿破仑就曾经说过：“中国是头沉睡的雄狮，未来的某一天将发挥着举足轻重的作用。”事实证明了这位伟人的预言。新中国建国六十余载，其间遭遇坎坷艰辛，但都坦然度过，付出了巨大代价，也收获了宝贵经验。自改革开放战略实施以来，中国这一块古老的土地上又一次迎来了新的活力，改革开放如今已实施三十余年，我国所取得的各项成就足以令世界为之瞩目，我国已经开始了民族伟大复兴的光荣之旅。随着波澜壮阔的二十世纪的结束，世界开始了一个新的纪元，我国也怀着满腔的热情迈入二十一世纪，国富民强，国泰民安的盛世景象开始有了愈加清晰的轮廓。不可否认，我国现在处在一个良好的发展时期，近三十年来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，国家实力进一步提升，这在很大程度上得益于我国三十年间相对稳定的周边环境。众所周知，自70年代对越反击战后，我国基本处于和平状态，无明显对外战争，然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延。而一国的周边环境对一个国家的发展起着非常重要的作用，一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础，周边形势的好坏将直接影响着我国的国家安全，影响着国家和平发展和战略机遇的实现。

我国是世界上邻国最多的国家，我国疆域辽阔：东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。回顾历史，冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入二十一世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，总体呈现出机遇与挑战并存的明显特征，而这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。

由于我国邻国最多，因此地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。无疑，这些不安全因素如果不能有效地解除或者处理，将会给我国的经济建设和国家安全造成重大的影响。下面我就中国周围安全形势做一个简单的概括性介绍：

一，朝鲜半岛与中国安全

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。特别是“天安”号事件后，朝韩两国关系一度吃紧，美日等国都借天安号事件谋算自己的把戏，向中国施压，进一步巩固了美日韩三国军事联盟关系，之后美日韩三国频繁在我国东部海域开展军事演习，美国甚至派核动力航母参与，这让东北亚地区的安全局势一度达到剑拔弩张的紧张态势，严重威胁着中国的安全。

二，美日军事同盟和日本对外军事扩张

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中存在着许多隐患。又伴随着我国经济

发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和冲突不可避免。比如，钓鱼岛问题激化了中日两国在东海问题上的矛盾，2010年的钓鱼岛中日撞船事件后就让两国关系持续低迷，且有愈演愈烈的趋势。

三，南亚与中国安全

在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。印度和巴基斯坦的冲突直接沦为中国周边安全环境重要隐患。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国通往这些地区的海上通道，严重威胁着中国的石油安全。近年来，印度自持经济增长迅速，大幅度提升国防实力，增加国防预算开支，购买巨额军火，处处都把中国视为最大竞争对手和最大威胁。特别是在美欧等国的有意支持下，印度的这种超越中国的野心愈加膨胀，特别是1959年中印边境战争中印度的惨败一直让印度心存芥蒂，成为他们心中挥之不去的阴影，所以总想能够超越中国，遏制中国，从而一雪前耻。

四，中国南海海洋权益之争

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要。然而，海上安全已经成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强。因此，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的海上压力将常态化。自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这里援引一些数据，南海自然海区面积达350万平方公里，属于我国司法管辖的海域就是所谓“九段线”或者U型线内的海域，面积约为200万平方公里，这是在1945年由当时的中国政府划定的，各国没有反对。1950年中华人民共和国又重申了这一点，仍然没有任何国家反对。直到上世纪60年代，菲律宾、越南等国家开始向南海伸手，各国进入“九

段线”内面积总计约154万平方公里，其中越南声称拥有117万平方公里，菲律宾是62万，马来西亚是17万，文莱是5万，印度尼西亚是3.5万，无争议面积只有44万平方公里。南海诸岛的岛、礁、沙洲、沙滩总计256个，被实际瓜分和控制的岛礁达50个之多。在已占领岛礁中，越南占了58%，马来西亚占了10%，菲律宾占了16%，而中国只占了16%，这种状况已经形成了，要改变现状非常困难。近期，越南、菲律宾等国与中国南海之争愈演愈烈，越南甚至摆出一副极为强硬的态势，即在南中国海领域进行实弹军演，这无疑是一个危险的信号，表明东盟诸国想把南海问题搅得越浑越好，这样他们可以从中牟利，其用心无疑是险恶的。

五．中亚五国与中国安全

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。2009年是我国与中亚国家建交17周年。17年来，中国与中亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。中亚五国在地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区，我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定，这对于我国西部安全形势无疑具有极为重大的意义。

六． 俄罗斯与中国安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄

罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

七． 中美间的多方博弈

篇6：我国周边形势分析

最近一段时间，中国周边海域一直处于纷争不断的状态，无论是岛屿主权纷争、海洋划界、海洋开发，还是渔业捕捞和生产方面的纷争接连不断，而且有愈演愈烈的趋势，从而造成中国周边海域安全形势进入一个双边摩擦日益增多的“多发期”。

周边国家与我海洋利益争端不断

周边国家与我海洋利益争端不断，近年来，我国与周边国家在领海主权纠纷上进一步趋于复杂化。

1.黄海海域争端，我与韩国海上划界和岛礁主权上存在着争端。归我管辖的黄海海域面积约 25 万平方公里，与韩国有 7.3 万平方公里存在争议，特别是中韩在苏岩礁的争端上有热起来的苗头。中韩因捕鱼导致的摩擦，近年已愈演愈烈，韩国更加强了对中国渔船非法作业的打击力度。

2.日本与我争夺东海权益日趋激烈在东海，归中国管辖的海域面积有56 万平方公里，日本与中国重叠的海域面积约 21 万公里，钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。近年来，中日两国在东海海域的主权矛盾明显上升，双边摩擦日益增多，围绕海洋油气资源的争夺十分激烈。东海面积 77 万平方公里，涉及中韩日三国。韩国根据自身利益主张不同原则，济洲岛以南要求自然延伸，向西又要求中间线原则 ；日本历来顽固主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点，单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制 ；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线，中日所谓的争议区达21万平方公里，相当于三个渤海湾。其中，中日之间的钓鱼岛之争是影响中日关系未来走向的主要因素。钓鱼岛作为领土问题之所以变得格外严重，就在于钓鱼岛不是一般的陆地疆界，而是东海中的岛屿，其归属将决定中日两国在拥有岛屿后而得到的相应的海洋权利。

3.南海呈现“六国七方”纷争的格局南中国海也称南海，其范围北起台湾，南至马来西亚和文莱，西起越南，东至菲律宾。这片 350 万平方公里的海域，归我管辖的有 210平方公里，但与多国存在划界交叉，周边一些国家先后发表声明，单方面宣布海洋专属经济区和大陆架，肆意分割属我管辖的海域。产生这些矛盾的源起是因为南中国海是一块海蕴藏丰富能源、也是航运要道的“风水宝地”，无论地经济上还是军事上都具有极其重要的战略价值。针对南海这块“风水宝地”，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国纷纷宣称对我国南沙群岛拥有领土主权。目前，南沙群岛除我国控制的 7个岛礁和台湾驻守的太平岛(南沙诸岛中的最大的岛)外，共有 44 个岛礁被其它国家所侵占。目前，我国南海已经形成“六国七方”军事占领的武装割据格局，而且这种分割和控制还有蔓延的趋势。

美军调整驻亚太的军事部署

目前，美国在 63 个国家建有 737个军事基地，这些基地结成了一张严密的军事网，把整个世界牢牢地掌控在手上。在这些海外军事基地中，亚太地区的基地群是美国全球战略中的最重要的军事部署。随着战略重心转向亚太，美军对其驻亚太基地群进行了重大调整： 1．60% 舰艇将部署亚太地区。随着战略重心东移，美国对其兵力的部署也重新进行了调整，减少了在欧洲地区的兵力，增加了亚太地区的兵力。目前，美国海军拥有各式舰艇 285 艘，其中半数以上将部署于太平洋地区。

2．加强在亚太部署远程轰炸机基于。战略重心转向亚太地区，美军加强了对亚太地区空军实力的财政投入，光是在武器装备一项上预算就达 28亿美元。

3．加强在亚太的驻军。目前，美军几乎将所有的先进武器都部署在了关岛。美空军在关岛组建了一个“全球打击特遣队”。

篇7：当前我国周边安全形势及走向分析

一、我国的周边安全形势概况

（一）新中国成立后，我国面临的周边安全形势非常严峻

新中国成立以来，中国曾被迫进行过抗美援朝战争、中印战争、中苏珍宝岛战役、抗美援越战争、中越西沙群岛战争及对越自卫反击战等6次对外战争，先后面临美国等西方国家的封锁遏制、中苏关系紧张恶化、东西方“霸权国”的威胁等。20世纪70年代，随着美国总统、日本首相相继访华，我国与美国、日本的关系出现缓和，紧张形势暂时缓解，然而安全威胁并未消除。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对当时安全形势的判断是：“战争与革命”是时代主题，来自敌对势力的军事入侵危险始终存在。为保障国家安全，我国着力提高自身军事实力，不断加强战备，并为此投入了大量的财力、物力和人力，耗费了大量的精力和资源。由此，我们体会到，世界上任何一个国家和地区，要发展经济，提高综合国力，一个稳定、良好的外部环境尤其是周边环境至关重要。

（二）改革开放以来，我国面临的国内外安全形势大为改善

1、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳

改革开放以后，邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向，作出“和平与发展是当今时代主题，新的世界大战是可以避免的”形势判断，要求把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。

2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解

我国周边地区诸如朝鲜、越南、阿富汗、柬埔寨等曾经爆发过激烈的冲突，我国也曾或多或少地卷入部分国家和地区的冲突。近20年来，周边地区基本相安无事，除了阿富汗反恐战争以外，其他周边地区没有战事，阿 富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。

3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化

我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪60年代，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；80年代以后，我国与印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；中印关系不断取得新突破，2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破，目前两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。

4、地区集团化、区域化合作势头不断上升

我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。2003年10月，我国加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强。2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，今年建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟发达的6个国家之间的贸易零关税，与其他几个国家之间将在未来一到两年时间内统一取消关税，未来中国与东盟之间统一市场、实现“经济无国界”之势已经不可阻挡。

东北亚区域经济合作不断加强。东北亚区域经济合作论坛前景广阔，东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力，参与东北亚区域经济合作，有利于促进亚洲经济一体化，推动世界多极化进程，摆脱大国的压制和其他区域集团的牵制，更好地平衡我国与其他大国的利益关系。

上海合作组织发展迅速。中国、俄罗斯、哈萨克联合倡导的上合组织在安全合作领域对于打击恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端势力和贩毒组织，对维护我国西部地区稳定起到了重要作用，对于推进各成员国在经济、文化领域的合作也有广阔前景和积极意义。

二、我国未来周边形势走向不容乐观

我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定 的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。

（一）理论上的不稳定因素

理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心，幅员广阔，有世界上第二长的陆界，邻国众多，2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤，1.8万公里的海岸线与11国为邻，是世界上除俄罗斯外邻国最多的国家。我国东临太平洋，西接中亚石油能源中心，南濒马六甲海峡，北与大国俄罗斯接壤，我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。不仅如此，世界上人口过亿的10个国家有7个都在我国周边地区，除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国，拥有核技术以及核生产能力的国家大多在中国周边。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如，世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区，都在我国周边。这些地区经济社会发展水平极不平衡，既有经济发达程度较高的日本和韩国、新加坡等新兴工业化国家，也有贫穷落后的老挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等，差距较为悬殊。领土、文化、民族和宗教等问题冲突愈演愈烈，印巴冲突尚未彻底解决，中亚国家“颜色革命”方兴未艾，地区性恐怖事件时有发生。社会主义、资本主义制度纷争不断，教派冲突摩擦不断。

（二）现实上的安全挑战

1、美国对我国安全的综合性威胁

美国虽然和我国并不接壤，其本土也与我国相隔万里，然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：第一道防线是韩国、台湾、越南；第二道防线是日本、菲律宾、马来西亚、泰国；第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰。在中国西南，美国实施了联印制华政策。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。

2、日本对我国安全的潜在威胁

中日关系目前相对平稳，但随着日本经济、军事力量进一步发展和政治野心的进一步膨胀，日本现实和潜在危险仍呈上升趋势。战略上，日本将我国列为主要潜在对手，追随美国压制中国发展，寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。政治上，日本积极谋求成为政治大国，意图成为联合国常任理事国。军事上，日本拥有巨大军事实力，具备成为军事大国的物质和科技基础，拥有制造核武器的科技水平和重要原料。在领土问题上，日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。

3、印度对我国安全的严重威胁

近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。

4、朝核危机对我国安全的直接影响

朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。首先它可能导致美国发动对朝鲜的战争，或者对朝鲜进行制裁。其次它可能成为开启东亚核武竞争的潘多拉魔盒。再次它可能导致日本全力寻求突破和平宪法，扩大军备，开启核武之门。

5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占 南沙群岛自古以来是中国的固有领土。南沙群岛是我国南海诸群岛中面积最大、岛屿最多的群岛，南北长550公里，东西宽650公里，水域面积约80多万平方公里，由550多个岛、礁、滩组成。南沙群岛资源丰富，该水域约有1000多种海产种类，是我国最大的热带鱼场。南沙岛礁拥有大量的磷、锰矿石，矿产储量十分可观。南沙海底分布有10个油气盆地，预计油气储量达350亿吨以上。正是因为南沙有着重要的经济价值，才使周边国家垂涎三尺，纷纷插手，企图据为己有。目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。

一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区，其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的7个岛屿，我国台湾控制其中的太平岛，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中，越南占据岛礁29个，控制海域面积20万平方公里，打井60多口，2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田，储量2至4亿桶。菲律宾占据13个岛礁，控制海域面积41万平方公里，打井70多口，年产石油35万吨。

二是有关国家加强控制和军事准备。越南反复宣称对南沙群岛拥有主权，并成立南沙地方行政机构，还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。2002年还组织10多次以南沙作战为背景的较大规模的军事演习。菲律宾设立卡拉延市政府，将部分占领南海岛礁划归其管辖，军事上组建了西部联合特混部队，专门负责南沙方向的巡逻和作战任务，2002年举行了5次以南海作战为背景的军事演习。其他国家也有相应的行动，一方面加强控制，另一方面进行作战准备。

三是南海问题国际化倾向日益严重。南海周边国家纷纷引入外部资金，与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。到上世纪90年代末，已钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个。同时，越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者，一方面联手借助国际舆论压我就范，企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化，另一方面与美国达成协议，使美国军舰有权进入这些国家港口和基地，借美国完成在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。

篇8：我国信贷形势分析及应对策略

1.1 新增规模下降明显

预计今年全国新增信贷保持在7.5万亿元, 比去年的9.59万亿元下降了21%。据了解, 各银行今年新增贷款计划大约占去年新增贷款的75%左右。以农行为例, 去年该行各项贷款增加1.03万亿, 今年新增贷款将控制在7600亿元。从一季度信贷投放实际情况看, 各银行信贷收缩的力度很大, 人民币贷款共增加2.6万亿元, 比去年同期的4.58万亿元下降43.2%。从政策实施的效应看, 发达地区由于企业融资渠道多, 对新增信贷资金依赖程度相对较低, 承受影响的能力强;发展中地区由于企业融资渠道少, 对新增信贷资金依赖程度高, 对新增信贷规模下降的影响更加敏感。

1.2 加息预期不断增强

进入二季度, 关于央行加息的传闻就不绝于耳, 市场上的加息预期也愈来愈浓。近日, 新晋央行货币政策委员会委员、清华大学金融系主任李稻葵表示, 二季度我国有可能加息。加息最主要的参考变量是通货膨胀水平, 一季度通胀数据的公布再次强化了市场对政策调整的担心, 无论是负利率问题 (一年期存款利率2.25%, 3月份CPI上涨2.4%) , 还是PPI (3月份PPI上涨5.9%) 的持续上行都对货币政策调整形成压力。同时, 西南旱灾为粮价稳定带来疑问, 导致牵动力最强的食品类价格有可能拉升CPI数据。物价翘尾因素, 也将对未来三个月的CPI有拉升作用, 这使得二季度物价压力逐步加大。除此之外, 经济数据过热也可能逼迫央行推行调控政策。

1.3 投放重心发生转移

国务院精神是“两手抓”——抑制产能过剩的同时支持新兴产业。一方面, 将战略性新兴产业的培植提到了前所未有的高度。国家有关部门正在编制《战略性新兴产业发展规划》, 这将成为继四万亿投资和十大产业振兴规划之后的又一轮经济刺激方案。加快发展战略性新兴产业已经成为大势所趋, 未来信贷政策将更加倾斜于相关产业。另一方面, 对产能过剩行业以及“两高一资”行业新增贷款控制更加严格。除了极少数大企业外, 行业内其它企业的贷款只能维持存量甚至逐步收缩。对落后产能行业则提出明确的退出要求。

总之, 当前信贷形势变化的特点:一是目标的多元性。央行实际提出了“经济平稳较快发展”、“转变发展方式”和“管理好通胀预期”等三大目标;二是措施的渐进性。从央行政策操作的思路看, 后危机时代货币政策的调控坚持从量到价的方针, 即首先进行量化收缩, 再调整包括利率和汇率在内的价格工具。量化收缩已经从今年两次存款准备金率上调开始, 接下来货币政策将进入从量到价的调整阶段。

2 对策与建议

2.1 抓机遇

抓住宏观政策从宽松转向从紧的“时间差”, 千方百计放大信贷盘子;抓住经济回升、投资者信心增强机遇, 加速在建项目进程, 加快配套资金落实, 尽快使项目形成新增长点;抓住国家新一轮结构调整战略机遇, 重点通过技术改造、资产重组, 力争新增一批年开票销售超100亿元、50亿元的企业群体, 尽快形成新的支撑力量。

2.2 早准备

针对宏观经济环境外松内紧的趋势, 超前做好后期金融政策可能发生变化的应对准备。高度重视国家释放出的宏观政策调整信号, 密切关注货币政策和信贷政策调整对经济运行和项目建设带来的实际影响, 超前预测和把握, 重点引导各园区、重点企业、重点项目做好资金预案。做到思想上早重视, 战略上早布局, 措施上早应对, 掌握工作的主动权。

2.3 搭平台

针对新兴特色产业大力发展的状况, 从以下几方面入手加快搭建产业融资平台:

(1) 启动运转产业投资公司, 带动更多的银行资金和民间资本投向政府确定的重点发展产业和项目; (2) 建立新兴特色产业投资联盟, 引导配套企业和零部件企业, 积极参股龙头型产 和战略性项日, 并给予适当的政策倾斜; (3) 出台财政贴息政策, 鼓励银行加大新兴特色产业贷款投放。如对新兴特色产业项目年贷款利息, 财政给予全贴或半贴补助; (4) 建立设备租赁公司; (5) 大力推动新兴特色产业企业间的开放式重组。

2.4 解难题

各地政府部门要重视解决好新上项目、改制企业土地、房产两证不全的问题, 规范登记、评估收费行为, 完整、准确地发挥担保公司的作用, 尤其要帮助企业用足用好再担保的政策, 创造有利于银行扩大信贷投放的外部环境。对运行良好但两证尚未办理下来的企业, 统一由担保公司出面进行担保, 以切实缓解这批企业的融资矛厢。

2.5 促上市

针对国家结构调整年人力资本市场的形势, 尽全力做好企业上市、企业债券和开放式重组工作。目前上市公司在我国还是一种稀缺资源, 它的优越性突出地表现为强大的筹资功能。各级政府及有关部门应加大组织协调力度, 抓住当前经济平稳较快增长的有利时机, 促进后备资源中的大中型企业、高科技中小企业尽快在主板和中小板上市, 争取更多的企业在创业板上市, 做大资本市场, 逐步改变企业对信贷等间接融资过度依赖的局面。

摘要：2010年我国金融市场热点不断。通过全面分析当前我国宏观信贷形势以及政策走向, 结合本地区实际情况, 提出了顺应形势发展的应对策略。

关键词：信贷形势,分析,应对策略

参考文献

[1]赵锡军.解读金融促进经济发展的九项措施[EB/OL].http://live.people.com.cn/note.pbp.