劳保局干部在理论务虚会上的发言

关键词: 保障局 人事 人力资源 素质

劳保局干部在理论务虚会上的发言(精选6篇)

篇1:劳保局干部在理论务虚会上的发言

尊敬的各位领导:

上午散会前,**书记给人事劳动和社会保障局下达了一个命题,怎样提高人力资源素质,由于思考时间仓促,加之水平有限,有不当之处,敬请各位批评指正。

人事劳动和社会保障局作为人力资源管理部门,着眼人力资源素质的整体提高,责无旁贷。如何做好这方面的工作,我想从三方面谈谈自己对这个课题的粗浅认识。

一、充

分认识人力资源的含义和重要性,明确人力资源管理方向

所谓人力资源指的是能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力,包括具有智力劳动和体力劳动的能力。广义上说,智力正常的人都是人力资源。

人力资源具有以下六个特征:

1、生物性——人是的活的资源,不同于资本资源。

2、能动性——人有思想、感情,有主观能力性,工作目的性强。

3、时效性——人的生命是有限的,人力资源与物质资本不同,只能在一定的时期内发挥作用。

4、结合性——两个人在一起工作发挥的作用,并不等于两个人发挥作用之和,可能产生1+1>2,也可能产生1+1<2。

5、依附性——人力资本的价值量和新增价值的创造,必须在劳动中得以体现。

6、增值性——对人力资源素质教育投入越多,效益提高就越快。

人务资源的重要性体现在以下五方面:

1、人力资源是构建经济发展的基础,是促进经济发展的重要因素。

2、人力资源的发展有利于提高人们的认识能力和道德水平,有利于更新观念和转变生活方式,为经济发展提供智力支持和精神动力。

3、人力资源是组织生存和发展并保持竞争力的特殊来源。

4、人力资源是创造剩余价值的主体,是企业利润的源泉。

5、人力资源是一种具有战略性的资源,是一个国家或地区持续发展的依靠。

二、清醒认清我县人力资源现状,不断增强提高人力资源素质的紧迫感

近些年来,我县人力资源素质得到了逐步提高,各种人才不断增多,据统计,2008年我县人才是这么一个状况:

全县人才总量12725人,人才总量占人口总数的3.34%。

其中:党政人才1576人,占人才总量的12.38%;

国有经济企业管理人才45人,占人才总量的0.35%;

国有经济专业技术人才40人,占人才总量的0.31%;

国有事业单位管理人才788人,占人才总量的6.19%;

国有事业单位专业技术人才4780人,占人才总量的37.52%;

技能型人才1725人,占人才总量的13.55%;

非公有经济组织人才882人,占人才总量的6.93%;

非公有社会组织人才1038人,占人才总量的8.15%;

农村实用人才1851人,占人才总量的14.54%;

高层次人才264人,占人才总量的2.07%。

我县是个以农业为主的小县,下面我想就农村劳动力状况向各位作一个介绍:

去年下半年,按照吴新雄省长建立“两个合同、三个台帐”的要求,在各乡镇的大力支持和配合下,我们花了一个多月的时间,对全县12个乡镇的农村劳动力资源进行了一次全面调查。据不完全统计,全县农村劳动力总数为14.2万人。

1、从数量上看,全县14.2万农村劳动力,已转移就业的近8万人,其中境外400余人,省外6万余人,省内7千余人,市内1万余人。另外未转移有就业愿望的只有5千余人。

2、从性别构成上看,全县有劳动能力的男性劳动力8.1万余人,占农村劳动力总数的57%,女性劳动力6.1万余人,占农村劳动力总数的43%。

3、从文化程度上看,近90%的农村劳动力只具有初中及以下文化程度,高中及以上文化程度的不足10%;农村劳动力中掌握一门以上非农技能的人数不到15%。

4、从就业情况看,目前我县转移出去的近8万农村劳动力中,有一定技能水平的不足20%,有近65%的人在从事简单的体力劳动,工作苦,时间长,报酬低。

三、加大农村劳动力转移培训力度,努力提高农村富余劳动力的整体素质

今年我县争取上级拨付的培训资金100余万元,用于城镇职业培训和农村劳动力转移培训,较好地完成了5000余人的培训,同时正在为1200余名受训人员免费办理技能鉴定。

2009年是认真学习贯彻党的十七大精神的第二年,我们将围绕“招的进,学的好,出的去”的培训目标,加强培训各项基础建设,目前已在工业园与康欣机械厂、育新服装厂等处设立实训基地。同时开展特色实用项目的培训,通过培训切实提高农民综合素质,拓宽转移就业门路,促进农民增收。在具体做法上,努力做到:

1、点面结合。在农村劳动力培训过程中坚持“实际、实用、实效”原则,采取以点带面,点面结合的方式,不断扩大培训规模,切实提高培训质量。一是开展重点培训,即以本县工业园区企业用工培训为重点。针对本县工业园区企业存在“技工荒”和农村有转

移就业愿望的特点,加强与园区管委会的合作,根据园区用工所需工种信息,组织开展企业用工一对一的专项培训,解决我县企业“用工荒”难题,实现农村富余劳动力就近就地转移,提高培训就业率。二是实行全民培训。对全县所有有劳动能力的农村劳动力,分期分批进行科技、农村实用技术和职业技能的培训,提高全县农村劳动力的整体素质,增强生产经营和创业就业能

力。根据不同年龄和文化层次,分别进行专业技能和一般技能的培训,使他们百分之百接受培训,提高就业率。同时,我们必须加强企业用工情况调查和信息收集,完善资源台帐,实现动态管理,做到农村劳动力培训有的放矢。

2、灵活办班。近几年来,通过对农村劳动力转移就业培训发现,虽然我们组织的是免费培训,可培训机构或培训班的现场离受培训的农民驻地较远,吃住行开支较大,培训成本较高,往往难以招到学员,使得办班效果不很理想。因此,在办学模式上,我们将按照“合理布局、方便群众”的原则,采用基地办学与流动办班两种方式,既发挥培训基地作用,又组织到施工现场进行技术练兵。充分发挥乡镇劳动保障事务所的作用,服务农民,方便学员,实行流动办班,将培训班办到乡镇乃至行政村,利用乡镇现有技能培训学校和中小学学校场所进行培训,让学员学习在当地,吃住在家,既极大地方便学员,又降低了学员参训的费用。真正使全县有转移培训愿望的农民都能进的来培训,实现充分就业。

3、订单培训。农村劳动力转移就业培训的目的就是通过培训提高他们的技能和素质,实现转移就业。为确保培训对象能够走的出去,在组织实施培训中,突出培训的针对性和目的性,以企业需求为导向,按照实际、实用、实效的原则,合理设置培训课程,实行定向、订单、培训,使培训更加贴近市场,贴近企业,贴近农民。一方面,要针对县内企业用工特点,根据企业用工培训合同,或用工单位岗位需求组织开展定向式、订单式培训,重点工种为电动平车工、电工电焊工、数控机床等紧缺工种,为企业培训合格的产业人才;另一方面,通过基层劳动保障机构进村入户调查登记,针对农村劳动力素质和结构存在的差异的实际情况,因地制宜,因材施教,解决培训与就业脱节的问题。通过订单培训减少培训的盲目性。

4、务求实效。对农村劳动力转移就业培训工作的目的就是提高他们的整体素质。在实施培训中,统筹规划,创新机制,坚持为农服务的方针,发挥现有培训资源的作用,以提高技能为重点,突出技能和技术操作规程的培训,努力提高农村劳动力素质培训实前用性。坚持在调研的基础上,认真分析研究农村劳动力资源现状,积极做好劳动力市场需求预测,坚持“规划、对路、运用、专业”的原则,做到培训和农民需要相结合,按照农民的需求,从农民自身实际出发,确定不同的培训内容,使培训内容切合农民需要;培训和市场需求相结合,市场需求什么样的劳动力,就设计什么样的课程,培训什么样的劳动力,使培训出来的劳动力能尽快就业的要求,以市场需求为导向,以提高农村劳动力素质为目标,坚持短期培训与增强就业技能相结合,培训与技能鉴定相结合,培训与就业相结合,按需培训。对不同区域、不同行业要求,区分不同培训对象,采取不同的培训内容和形式,增强培训的针对性和实效性。农村劳动力转移培训采用培训券补贴办法,加强培训与用工单位和就业市场的挂钩,以需求定培训,以就业带培训,多层次、多渠道、多形式的培训,强化劳动保障服务机构、企业、培训机构之间的配合,提高培训的质量,促进社会就业和谐。

篇2:劳保局干部在理论务虚会上的发言

总结改革开放以来的经验、应对金融海啸、落实科学发展观,就应该清醒认识存在的问题和不足,不为过去的成绩而自满;清醒认识面临的困难和挑战,不为现在的做法所束缚;清醒认识我国发展的阶段性特征,不为传统模式所局限

;清醒认识我县在全市、全省、全国发展大局中的方位和水平,不为目前的进步而停滞,从而进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识,树立更高的目标追求。

到**,大家受到震憾:每年一个10亿元的项目,项目从动工到投产仅一年半时间!在**,我们看到了资源整合、机制创新的显著效益……面对如此咄咄逼人的发展态势,我们怎么办?增长点又在哪里?在县委71次常委会上,陈荣高书记提出:谋划明年要做到“十个确保”。意在主攻固定资产投资项目,以投资拉动经济社会发展,无疑是正确的。万年不是温州,还没有形成“人人都当老板”的“全民创业”氛围,我们只能靠项目拉动。在项目实施上,我们应该学习**、**抓大项目。

当前汹涌澎湃的金融海啸造成了全球性的经济危机,既是“危机”,就意味着“危害”与“机遇”共存,它势必带来经济格局的大震荡、大改组和新一轮产业结构的大调整。沿海发达地区的产业转移势在必行,对我们引进大项目可谓“天赐良机”。我们应该审时度势,因势利导,调整思路,变小分队出击、散兵游勇式的招商为组团招商、高位推进;变引进单个企业为整合上下游企业的产业招商,引进大项目和产业集群。

在工作推进上,陈荣高书记提出的强化“十条措施”,非常全面,都很重要。就招商、安商、富商、实施项目来说,优化投资环境尤为重要。

投资环境是指投资经营者所面对的客观条件。影响和决定投资环境的因素有很多:一是社会政治因素。国家安定,国泰民安的国家和地区,因为投资风险小,自然会吸引投资者。二是市场因素。市场是否健全、价格体系是否合理、市场结构与规模如何、居民的消费能力与消费习惯怎么样,都会直接影响投资效益。三是资源因素。如矿产蕴藏量和开发水平、利用状况等。四是交通运输通信信息因素。这是投资的循环和神经系统,如交通不便、通讯闭塞,就不能吸引投资者。五是资金因素。包括资金的来源、途径等等。六是劳动力因素。主要是指劳动力的数量和素质能否适应投资者的需要。七是经营管理水平、吸收先进技术的能力、为生产经营服务的状况等。

根据我县的现状,县委提出了要着力营造“规划、法治、政务、商务、金融、社会、生态、人文”八种环境。我们认为,加强投资环境建设,就成为吸引外来投资,加快经济和社会发展的当务之急。就“引进大项目,促进大发展”来说,首要的是打造诚信政府(这里指的是大政府)这个最大、最重要的投资环境。

我们应该认真审视近几年来打造诚信政府方面的情况,梳理排查政府的承诺,逐一兑现,取信于民、取信于客商,以起到上行下效的带头作用。

篇3:劳保局干部在理论务虚会上的发言

大家好!我今天发言的题目是加强流通经济理论建设, 主要讲三个问题。

一、中外经济形势中的“七个变与不变”

加强流通经济理论建设离不开对宏观经济形势的科学判断。古希腊哲学家赫拉克利特曾经说过人不能两次踏进同一条河流。国际金融危机以来, 世界和中国经济都发生了深刻的变化, 世界各国都在为经济复苏而努力。中国在经历了30多年的高速发展之后, 正致力于转方式、调结构, 实现科学发展。尽管中国和世界都发生了深刻的变化, 但是仍然有些东西没有发生根本变化。对于当前的中外经济形势, 我们有一个基本的判断, 这个基本判断就是“七个变与不变”, 它们是:

——国际金融危机发生后, 世界经济增长格局有所变化, 但经济全球化深入发展的大趋势不会改变。

——政府维护市场运行的职责有所强化, 但市场在资源配置中的基础性作用不会改变。

——国际货币多元化有所推进, 但美元作为主要国际货币的地位没有发生根本改变。

——发展中国家整体实力有所上升, 但发达国家综合国力和核心竞争力领先的格局没有改变。

——改革开放以来, 我国经济实现了跨越式的发展, 但是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变。

——改革开放以来, 我国取得了经济发展、社会进步的巨大成就, 但是我国人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾并没有改变。

——改革开放以来, 我国的综合实力有了很大的提高, 但我国仍然是世界上最大的发展中国家的国际地位没有改变。

深刻认识国际金融危机发生后中外经济形势中的“七个变与不变”, 有利于我们清醒地研判形势、把握全局、探索规律, 既不妄自菲薄, 也不妄自尊大, 而是坚定自信, 在发展中遵循经济规律, 强化理论探索, 在创新驱动、和平崛起、共同发展的道路上实现中华民族的伟大复兴。

二、“增长不是一切, 却是一切的基础”

20世纪后半期至今的50多年, 中国等一批发展中国家迅速崛起, 改变了世界经济的格局。由于传统的经济学理论已经不能完全解释、指导当今世界丰富的实践, 继续加强经济学理论建设应该是时代的当务之急。2008年5月22日, 在国际金融危机即将爆发的前夜, 世界银行增长与发展委员会主席、2001年诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯彭斯提出了一份世界银行的“增长报告”, 这是一份可能已经被人遗忘的报告。国际金融危机爆发至今已经四年多, 但今天读此报告仍然发人深思、给人启迪。

《世界银行增长与发展委员会》成立于2006年4月。在世界银行的支持下, 委员会主席迈克尔·斯彭斯就“如何取得经济高速增长”问题, 对世界各经济体进行了为期两年的调研和考察。该委员会拥有21位国家及地区领导人和专家, 一个由11名成员组成的工作小组和300名学界专家, 耗资400万美元预算, 召开了12场研讨会和进行了13次磋商后, 提出了世界银行增长与发展委员会的“增长报告”。报告指出20世纪50年代以来, 有13个国家或地区至少连续25年取得了年平均7%的高经济增长率, 这些国家和地区是博兹瓦纳、巴西、中国大陆、香港、印度尼西亚、日本、韩国、买来西亚、马耳他、阿曼、新加坡、台湾和泰国。

这份增长报告认为上述国家和地区存在五个共同特性:一是充分利用了经济全球化提供的机遇;二是保持了宏观经济的稳定;三是维持了较高的储蓄和投资率;四是由市场配置资源;五是政府尽责、可信、有能力。报告列举了快速增长的若干“因素”, 包括至少占国内生产总值 (GDP) 25%的投资, 资金来源主要是国内储蓄, 其中包括将大约5%至7%的GDP用于基础设施投资;通过私营或公共部门, 将另外7%至8%的GDP用于教育、培训与医药卫生项目;利用贸易与外商直接投资机遇, 促进外来技术的消化吸收;接受竞争、结构调整和城市化;至少在边际领域实现有竞争力的劳动力市场;需要从一开始将环保议题纳入发展之中;机会均等, 尤其是妇女的机会均等, 等等。

“增长报告”发表后在西方经济界引起了广泛地关注, 仅新华社就转发了美国《外交政策》双月刊、英国《金融时报》、美国布鲁金斯学会、法国《世界报》等新闻报刊和研究机构的多篇专访和评论。有的说“是发展中国家的政策指导”, 有的说“华盛顿共识”已死, 也有的说报告“为经济发展流行的全面自由政策敲响丧钟”……, 等等。尽管评论各抒己见, 见仁见智, 不一而足, 但其中谈到对增长与发展的关系时, 比较经典与集中的评论是:增长不是一切, 却是一切的基础。

当前, 跌宕起伏的国际金融危机仍然深刻地影响着世界经济, 我国经济发展稳增长的任务艰巨繁重。经历了30多年高速发展的中国可能已进入7%-8%的中高速发展阶段, 创新驱动、实现科学发展仍然必须以一定地增长为前提。因此, 要实现科学发展, “增长不是一切, 却是一切的基础”。

世界银行的《增长报告》和华盛顿共识都有值得我们认真研究, 当初快速成长的13个经济体今天已经发生了很大的变化, 日本就出现了“20年的停滞”。走什么路只有靠自己去探索, 我国在长期实践基础上形成的科学发展观, 已经对经济增长与发展的关系有了更加全面而科学的认识和论述。结合中国的国情实际, 我国已经走出了一条适合自己具体情况, 并且已经用实际行动实实在在地开创着具有中国特色的发展道路、制度和理论。

三、加强现代流通经济理论建设

亚当·斯密在国富论中曾经说过“分工的原因是交换”, 包括商业在内的流通业就是从事交换的产业, 交换的规模越大, 社会分工就越细;交换的水平越高, 分工的社会化程度就越高。新中国成立60多年的丰富实践和改革开放30多年的历史进步, 使我们深刻地认识到马克思主义经济学理论要加快中国化、时代化、大众化的进程, 西方经济学也必须与中国实际相结合。因此, 加强我国现代流通经济理论建设具有现实的紧迫性。

中国流通经济理论的研究源远流长, 历史悠久。早在两千多年前, 西汉时期的司马迁在《史记》的《货殖列传》中就有精辟独到的见解和记述, 并介绍了知进退、富有社会责任感的商圣范蠡。范蠡用“计然之策”强国、富商, 主张“旱则资舟, 水则资车”, “贵出如粪土, 贱取如珠玉”, “务完物, 无息币, 无敢居贵”等理念指导经商。这些内容涉及如何稳定市场, 遵循价格波动规律, 强调质量、资金周转速度和薄利多销等等。这些在生产力水平很低的情况下形成的朴素的经商之道, 今天读来仍然令人感慨不已、发人深思。

时间荏苒, 斗转星移。我国告别了计划经济主导的时代, 进入了以市场配置资源为基础的社会主义市场经济时期。传承历史, 借鉴他人, 使我们快步行进在改革开放的大路上。以互联网、卫星通讯等技术支撑, 实现扁平管理的沃尔玛, 以农超直供零对接、生鲜管理业绩突出的家乐福, 以倡导绿色低碳的乐购及麦德龙等零售巨头进入中国市场为契机, 中国零售业企业与“巨人”同行, 快速成长。我国连锁经营、现代物流、统一配送、电子商务等现代流通组织形式和服务方式从零起步, 如今已经行成不少具有区域优势的大企业正在覆盖城乡, 原来只从事贸易的企业正向供应链发展, 单纯的货物买卖企业正向综合服务型企业延伸。消费者的利益受到空前的尊重, 开始成为真正的“上帝”。

近年来中国和全球的零售企业加快了转方式、调结构的步伐, 出现了一些新的发展趋势。首先, 重视宏观发展环境的建设, 完善法制, 改革税制, 创新体制机制;其次, 企业关注自己的文化建设, 认识到资本可以使企业做大, 但只有文化才能使企业做强;第三, 重视品牌建设, 零售商正以设计为支撑, 培养专业买手, 加快自有品牌的发展;第四, 实现多业态经营, 拓展多渠道销售;第五, 在全球采购及生产, 实施全球供应链管理;第六, 电子商务“井喷”式成长, 线上线下协同发展, 网上零售与移动零售并驾齐驱;第七, 绿色消费、低碳生活, 有利于保护和改善环境的商品需求不断增长;第八, 在全球范围内开发新市场, 等等。

女士们, 先生们:

篇4:在全县理论务虚会上的发言

吴新建

(2008年12月23日)

各位领导、同志们,大家好!

根据会议安排,下面我就如何抓好安全稳定工作,推动科学发展,促进我县国际稻米城建设作一发言,不妥之处,请予指正。

2008年以来,我县安全稳定工作在县委、县政府的正确领导下,认真落实上级一系列会议指示精神,大力加强公安队伍建设,深入开展打击“盗”、“抢”等违法犯罪活动,适时开展专项整治斗争,有力确保全县社会持续稳定,圆满完成了“两会”、“奥运安保”、“稻作文化旅游节”等重大安全保卫任务,为推进国际稻米城建设提供了坚强的安全保障。

搞建设需要一个安全稳定的环境,公安机关在打造国际稻米城建设中应如何发挥作用,提供良好服务,需要不断创新思维、改进服务、增强服务效果、提高工作效率。

一是要增强大局意识。公安机关要认真学习领会县委县政府关于打造国际稻米城的战略目标和重大意义,主动融入全县经济发展大实践中,切实紧紧围绕县委政府的工作中心开展各项业务,积极发挥公安机关的职能作用,努力为打造国际稻米城打造优良的环境。二是要提高服务水平。今年以来,一些地方发生了多起冲击政府、暴力袭警等事件,这些问题的暴露充分说明了公安机关加强队伍建设提高执法服务能力水平的重要性和紧迫性,努力提升做群众工作的能力,融洽警民关系,努力提高服务经济建设的水平。

三是要善于创新工作方法。面对当前复杂的社会治安环境,公安机关要适应形势的发展,就必须认真开展工作研究,创新工作机制和工作方法,要以改革创新的精神研究问题、解决问题,着力破解影响和制约科学发展的体制机制障碍,提出推动科学发展的新思路、新办法、新举措,提高工作效率。

篇5:在全区领导干部务虚会上的发言

按照区委统一部署,近期对中央环保督查组反馈意见要求、省委、省政府“两减六治六提升”专项行动等文件要求以及市委夏书记在市委常委会专题研讨会上的重要讲话精神做了认真学习研究。同时,结合辖区实际和自身分工,重点围绕就下一步如何打造全区环境生态化进行了专题调研走访,作了初步思考,下面作一简要发言,不足之处,请各位领导、同志们批评指正。

一、近年来生态文明建设总体情况

近年来,全区上下紧紧围绕“生态领先、特色发展”战略,以生态文明提升工程为全区“1+6”活动的首要工程,坚持工程化管理、项目化推进,全区生态文明建设取得显著成果。投资额逐年上升。从2014年投资9亿元到2015年投资12.6亿元,再到今年预计完成投资15.5亿元。项目数逐年增加。从2014年的31个重点项目到2015年的54个重点项目,再到2016年年初排定的61个重点项目。环境指标逐年向好。PM2.5浓度指标由2014年62微克每立方米降至2015年59微克每立方米,再到现在的47微克每立方米,首次突破50大关。地表水好于III类的比例从55.6%提升到75%,再到现在的80%,有可能今年年底会实现100%。建设成果日益显现。全区创成国家级绿色社区1家,省级绿色社区18家,省级绿色学校13家。建成生态文明主题广场12个、整治山体7座。城区山体整治、生态广场建设、河道生态修复以及大气污染防治等多个生态文明重点项目得到了省、市领导高度关注和认可,并进行专题调研和推广。同时,在扬子晚报、镇江日报、京江晚报、镇江电视台等多个主流媒体宣传报道,辖区居民认可度、满意率逐年提升。

二、当前环境生态化面临的压力和挑战

从2016年成绩来看,全区生态文明建设成效显著,但随着经济的快速发展、城市化进程不断加快以及群众日益增长的环境诉求,对照中央环保督查组最新要求以及省委、省政府在全省开展的“两减六治三提升”专项行动部署会议精神,全区的环境生态化建设将面临着巨大压力和挑战。

一是区域环境矛盾日益突显。

由于城市化进程的加快以及索普集团、新区化工区等原因,造成辖区餐饮油烟、化工气味等一系列环境问题,居民投诉反映始终呈现上升趋势,维稳和改善辖区环境质量压力巨大,尤其是城东片区和谏壁片区等重点区域;

二是环保相关指标完成压力大。

从2015年省级对全区绿色发展评估成绩来看,全区绿色发展评估成绩全市垫底,这一问题主要由于全区经济结构偏重造成的,如何落实绿色GDP、解决辖区经济偏重问题是今后完成各类环境指标的重点、难点问题;

三是生态文明体制机制建设亟待加强。

对照新形势下生态文明建设的目标和要求,适应下一步生态文明建设的体制机制还存在着诸多不完善的环节,在科学考评、联动管理、政策激励、目标倒逼等方面均存在着一定的不完善。包括监管监督机制的不完善、行政执法能力的偏弱、生态理念的普及程度不高等等,三、大力推进环境生态化建设的对策和意见

下一步如何推动省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案的落实,推动京口环境生态化建设落地生根,简要提出以下几点意见和想法。

(一)总体目标。

依据京口现有发展基础和自然禀赋,将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,最大程度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,努力将京口打造成为产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的宜居宜业宜游的镇江生态文明建设标志区。到2020年,地表水好于III类水质比例超过80%,国考、省考断面水质全部到达优III类水质标准;PM2.5年均浓度较2015年下降20%,空气优良天数比例达到72%以上;生活垃圾分类设施覆盖率达到70%,生活垃圾无害化处理率达到98%;城镇雨污分流管网实现全收集、全覆盖;挥发性有机物排放总量削减20%以上。同时,辖区环境风险隐患得到有效防范和化解。

综合辖区实际,具体到2017年,全区地表水好于III类水质比例要到达80%,国考、省考断面水质全部到达III类水质以上标准,PM2.5年均浓度下降3%以上,空气优良天数比例达到66%以上,四项污染物减排指标全面完成市级下达指标,确保全区空气质量明显改善,水环境更加优美,城乡面貌显著提升,片区环境综合整治成效越发凸显,生态文明理念深入人心。

(二)重点举措

1、强化生态文化教育,牢固树立“生态立区”理念

开展“生态文明看京口”活动。以各类新闻媒体和网络媒体为载体,及时普及生态文明知识、宣传先进典型、曝光违法事件,全面提升辖区内居民对生态文明建设的知晓率、参与率和满意率。2017年底前实现城区30%以上的街巷墙体设有生态文明公益广告。同时,加强生态文明建设对外宣传,积极刊发京口区生态文明建设特色做法,扩大我区生态文明建设影响范围。开展“生态文明进万家”活动。加大生态文化广场建设力度,开展丰富多彩的广场活动。结合“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日等时间节点,组织开展生态文明主题宣传活动,同时,充分发挥各类协会作用,组织开展生态摄影竞赛、生态征文、生态主题演讲等一系列“出彩京口人”全民艺术普及活动。开展“生态文明育新风”活动。运用多种形式和手段,在机关、在学校、在企业、在社区、村开展一系列生态文明宣传教育活动,继续加大机关干部培训力度,推进学校进行绿色学校创建,定期对企业负责人、员工开展生态环境法律和知识培训,提高企业的生态意识、责任意识和自律意识。同时,积极开展垃圾分类试点、“魅力京口”之环境生态化广场文化活动等,切实培养公众环保意识,引导广大群众自觉投身生态文明建设实践中。

2、加大工作力度,全面推进“环境生态化”落地生根

重点围绕省“两减六治三提升”专项行动要求,全力推动京口环境生态化各项专项行动落实到位。产业升级行动。严把环境准入关,做到不欠新账,并逐步还清老账,坚决杜绝高耗能、高污染项目的引进与建设。同时,加快淘汰落后产能,力争今年完成1-2家企业落后产能淘汰任务,推进创普大道南段企业搬迁,大力度推进江浦化工、天龙化工、雩山水泥厂等一批污染性企业关停。重点片区整治行动。全力推进谏壁片区和城东片区环境综合整治,推进企业污染治理力度,2017年全面完成索普集团1#、2#锅炉脱硫改造、谏壁电厂8—10#机组超低排放改造以及索普4万吨离子膜项目关停,大幅削减污染物排放。加大基础设施改造力度,完成镇澄路镇区段拓宽改造、雩山街改造等一批道路建设,同步实施谏壁污水管网建设。加大资金筹措力度,稳妥有序推进“两大周边”居民搬迁,明年力争完成超10万平方米居民搬迁,同步做好安置房建设及已搬迁居民的回迁工作。城东片区切实消除异味影响以及脏乱差现象,重点实施养殖场(小区)关停、一夜河等周边水系治理、农业面源污染治理以及无证无照经营加工点专项整治,切实改善人居环境,落实各类长效管理机制。城市美化行动。重点从提高城市品质、提升城市综合环境出发,完成城市绿化、重点街区、商业圈街景综合整治以及结合海绵城市建设实施污水管网、海绵公园建设等。加大街区出新改造力度,建设街头绿地,开展烧烤、餐饮油烟专项整治,不断提高人民群众对城市环境的满意度。环境治理行动。重点抓好山体整治以及打好“大气、水环境、土壤”三大攻坚战。重点完成燃煤锅炉淘汰、黄标车淘汰、道路、工地扬尘污染等专项任务,推进城市河道水质提升以及古运河、苏南运河、长江岸线环境治理,确保国考断面和省考断面全面达标。同时,加大山体和土壤修复力度,完成京口中学周边、北吕二组、东吴路及方家湾周边山体整治。同时,完成格兰春普生态修复以及飞驰集团地块土壤评估工作,切实提升土壤环境监测监管能力。示范建设行动。重点从打造示范园区、建设低碳机关、低碳企业、绿色建筑、绿色学校、绿色社区等方面出发,切实加大园区循环化改造力度,推进企业进行清洁生产审核、节能项目改造以及金屋顶计划。开展垃圾分类试点,推进绿色出行,力争完成30个公共自行车站点建设,投放1000辆公共自行车。同时,全面完成新能源汽车推广任务。基础能力提升行动。重点提高环境执法水平、加强重点企业环境监管、提高应急能力水平以及提高自身能力建设等,完成企业自动监控升级改造任务,建设玉带河、虹桥港水质自动监控点以及维护运行好谏壁大气特征污染物监测点。同时,推进环境网格化制度落实到位。在企业开展环境应急演练,力争组织一场市级以上观摩演练。

3、创新工作机制,全力保障各项重点任务落实到位

一是推进机制创新。

强化节能减排、环境监管、生态补偿等环境保障机制创新。有效整合环评审批、排污权有偿使用和交易、排污申报、排污收费等制度。加大对生态产业重大项目的扶持力度,扶持绿色产业和资源节约型、环境友好型企业加快发展,切实培育一批核心技术能力强、特色优势明显、市场占有率高的环保优势企业。同时,积极引进、消化、吸收和开发利用国内外先进技术,推进生态科技成果产业化,推进一批可复制、可推广的污染治理示范工程。二是引导多方投入。拓宽投融资渠道,建立和完善以政府、企业和社会共同参与、多元投入的生态文明建设投融资机制,充分发挥区级财政资金的引导和撬动作用。切实做好项目包装,积极向上争取专项资金支持辖区环境建设。大力发展绿色金融,通过市场化运作,鼓励引导社会资本投向环境治理和生态建设项目。三是严格督查考核。围绕全年目标,进一步完善目标管理与考核制度,与各街道(园区)和有关单位签订目标责任书,对各项任务进行细化、量化,严格实行环境生态化建设工作工程化管理、项目化推进,切实将环境生态化建设目标任务分解传递到位,形成责任单位个个挑担子、家家有压力的工作氛围,确保各项任务有效落实到位。

全区生态建设责任重大、使命光荣。恳请各位领导、同志们鼓励支持关心全区环境生态化建设。同时,也希望从事生态建设的各单位部门真抓实干、奋力拼搏,不断巩固和发展良好的生态优势,让我区的天更蓝、地更绿、水更清,努力把我区建设成为人居和发展环境更好的新京口。

以上汇报,不足之处,请各位领导、同志们批评指正。

篇6:湖云乡在全县理论务虚会上的发言

中共湖云乡委员会湖云乡人民政府

(2008年12月22日)

各位领导,根据会议的安排,就我乡2008年的工作和2009年的思路及措施作一简要汇报,请批评指正。

今年按照县委、县政府决策部署,把自身角色定位为“争当鄱阳湖生态经济区排头兵”,在推进项目建设、提高文化软实力、发展特色经济等几方面要主动策应,科学创新。我乡咬定这一思路,广大干部群众攻坚克难,经济和社会各项事业取得长足进步,基本实现持续、快速、健康发展的工作目标。

2008年主要工作

1、创新形式抓项目推进,做到项目进盘子,规划可认同,政策能倾斜,工作有人抓。一是在建项目抓进度。对产业类项目,实行定人员、定任务、定奖惩,层层夯实责任。二是待建项目抓开工。对列入计划的,促其尽早开工;对招商项目,争取早日落地;对新上的项目,严格来规范;对不符合开工条件的,积极创造条件。项目建设促进了经济增长,2008年我乡完成工农业总产值1.6亿元,财政总收入500万元,比2007增长11%;农民人均纯收入实现3300元,比2007年增加110元。

2、产业结构 由“三大产业” 变为“四大产业”。目前已经形成珍珠、林业、畜牧和劳务输出四大支柱产业。珍珠吊养面积突破4000亩,年产值800万元;生猪和肉牛规模养殖不断扩大,目前全乡年出栏生猪6万头,年产值8000万元,受益农 1

民800余人;林业开发效益初显,生态农业产业园面积扩大到近13000亩,目前进驻的外商有16家。在劳务输出方面,我乡把“湖云珍珠女”和“栎山破烂王”两个创业“军团”作为一个产业来培养和经营。一年来,共完成劳务输出近7000人次,收入达8000多万元。

3、城乡一体化有新亮点。根据小城镇开发的远景规划及前期工作的基础上,我乡积极利用各种形式对外宣传,加快湖云大道建设,不仅使我乡小城镇面积扩大了一倍,而且加速了白马村向小城镇集中的步伐。同时,乡政府在财力较为困难的情况下,投入十余万元对集镇进行综合治理,完善了农贸市场、集镇的绿化、亮化等配套设施建设,市场秩序得到进一步规范,面貌明显改观。

4、新农村既有新房又有新村。重点做好6个省级试点村和3个县级试点村工作,三清六改四普及工作到位,总计投资110多万元。白马村灾后重建家园工程进展顺利,预计年底有80%的灾民可以实现“新房梦”,新建的白马村统一设计、统一施工、统一管理,是我乡乃至全县新农村的一个“样板”。

5、干部自身建设明显加强。一是“三大”工作有成效,通过活动开展,干部思想、情感发生变化;开阔了眼界、转变了观念;学到了知识、增长了才干。二是着重提高了干部“六种素质”,严肃了政风政纪,提高了工作效益。

2009年工作思路及措施

工作思路:以科学发展观为统领,紧紧围绕一个中心,建设两个基地,致力三个提高,打造四个湖云,做好五篇文章的发

展战略,全力推进中国最美的淡水珍珠之乡建设。壮特色,强龙头,活流通,攻旅游,实现我乡经济社会又好又快发展。

主要指标:国内生产总值达到2亿元,镇级财政收入突破550万元,农民人均年纯收入达到3500元,固投2000万元,增长20%。

会议之前,我随团到德兴学习婺源考察,给了我启发:德兴和婺源两地在短时间创造了经济、社会发展的“神话”,他们有“异曲同工”之处,那就是他们都打了同一张“资源牌”。只不过他们在立足资源的基础上跳出了资源,可以说他们打出了新意、打出了境界。2009年,我乡紧紧围绕中央、省、市、县委全会精神及中央经济工作会议精神,朝着既定的工作思路和主要指标方向努力,发扬“一张蓝图绘到底,一年接着一年干”的实干精神,打好以下几张牌。

一、积极融入县委 “国际稻米城”项目建设中,打好“特色资源牌”,争当鄱阳湖生态经济区排头兵。

1、稳定粮食生产,为实现“万年稻产甲天下”添砖加瓦2008年,我乡实现粮食作物种植面积5.2万亩,总产两万吨,达到历史最高水平。2009年,我乡将采取措施增加粮食产量,一是争取8000亩的整地增粮项目;二是集成增产技术,提高单产水平。通过加大新品种的引进、试验、示范推广力,进一步实施测土配方,加大病虫害防控等措施,提高粮食生产;三是开展高产创建,促进产业发展。在标林村、邱夏村开展连片水稻高产示范创建活动,坚持主导品种和主推技术配套,形成龙头带基地、基地带农户、产品连市场的产业化格局;四是强化支农措施,实施五大行动,即惠农政策落实、农技进村入户、科技抗灾减灾、农资专项治理、规模经营促进行动。

2、精心包装农产品,着力营造品牌效应,千方百计抢占国际国内市场。

一是夯实农业产业的发展基础。争取7000亩水面改造项目和高标准建设高效双用农田,提高农业经济效益;二是增强农业产业的发展活力。关键是牢牢抓住龙头企业这个“牛鼻子”。与此同时大力开展农业招商,吸引外地客商;三是包装农产品,营造品牌效应,千方百计抢占国际国内市场。通过与科研单位进行技术“联姻”,制定种养标准、产品生产标准,同时不断健全销售网络,培植各种农产品营销大户。

3、做大做强生猪产业打造养殖业核心增长极

一是创新思路,大力发展大户养殖和规模养殖。实行生猪规划建设、良种供应、饲料配方、技术指导、防疫检疫、产品销售养殖“六统一”;二是突出重点,以实施生猪无公害化养殖为切入点,提高生猪的质量安全水平和市场竞争力。重点做好转变生猪养殖方式、加强生猪质量安全监控检测、树立质量意识和品牌意识等方面工作,力争到2009年,全乡年出栏生猪达到10万头;三是优化环境,提高生猪产业的可持续发展能力。通过加强领导、加大投入、加强扶持等方式,为生猪产业的发展营造一个宽松的发展环境。

二、积极应对世界金融海啸,打好“人力资源牌”,妥善解决返乡农民工就业和创业问题。

湖云是个劳务输出乡,全乡由7000余人在外务工,受金融海啸影响,目前大部分农民工纷纷返乡待业,依形势分析,明年将有大部分农民工滞留,如何解决他们的就业和创业问题是

摆在面前的首要问题。为破解这一难题,我乡将做好以下几方面工作。

1、开辟绿色通道,鼓励回乡创业

要化消极为积极,主动开辟创业绿色通道,鼓励有一定条件的返乡农民工积极创业,把外出打工学到的技术、投资理念及积累下的资金带回家乡,重点围绕着当前农村生产生活需求进行投资创业,进一步繁荣农村经济。一是加大培训力度、二是实施金融扶持、三是建立创业“绿色通道”降低创业成本。

2、还原本色,成为农业种养专业户

目前国家进一步加大支持“三农”工作,政策非常有利于农业的发展。我乡借助农民工返乡的契机,将逐步完善农村新一轮土地改革的政策,促进土地集约化经营,设法留下返乡农民工,使见多识广的农民工还原农民本色,成为农业方面的种养殖能手,通过他们带动整个农村的发展。

三、以培育“三创”文化为契机,努力打好“文化资源牌”,从中汲取能量,成为推动经济社会跨越发展的强大动力。

“创业创新创造”是相辅相成、辩证统一的,创业是基础、创新是手段、创造是目标,只有坚持创业,面貌才能改变,经济才能壮大;只有坚持创新,才能与时俱进、永葆活力;只有坚持创造,才能保持一流,永立不败之地。

1、提炼“湖云精神”贯穿项目推进

围绕既定的奋斗目标,统筹开放型经济、城镇建设、基层组织建设、群众工作等各项工作,全乡上下心往一处想、劲往一处使,提炼出一种团结一致、奋勇拼搏、攻坚克难、共建共享的“湖云精神”。并把这种精神运用到项目推进工作中,不断

增强项目推进力度,选择好项目。进一步加大招商力度,承接发达地区梯度转移,培植有根税源。同时,坚持工业反哺农业、城镇支持农村,从而推动经济社会全面跨越发展。

2、凝聚全民力量激活创业氛围

全民创业还普遍存在着创业意识不强,创业信心不足,创业能力偏低,创业资金、技术、经验匮乏等诸多问题。要解决这些问题,就必须以改革创新的精神,突破制约创业的思想性、体制性和机制性障碍,最大限度地激活农村全民创业的活力。我乡将致力做好以下几个方面。一是弘扬创业文化,增强自主创业信心;二是加强产业引导,让广大群众找好自己的切入点,积极参与全民创业;三是壮大创业主体,形成龙头企业、生产基地、广大农户多方共赢的新格局;四是提升创业能力,实施职业技能培训。

3、打造“湖云名片”提升经济竞争力

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