电话用户实名制入网实施细则资料

关键词： 实名制 营业厅 登记 用户

电话用户实名制入网实施细则资料（通用4篇）

篇1：电话用户实名制入网实施细则资料

电话用户实名制入网实施细则

一、用户实名制登记的定义

用户在我公司各类营业网点办理移动电话（含无线上网卡）开户、过户等入网手续，在与我公司签订协议或者我公司确认提供服务时，用户须出示本人有效证件原件，提供真实身份信息，我公司将按相关要求进行信息登记；委托他人办理时，受托人须出示用户和受托人的有效证件原件，并提供用户和受托人的真实身份信息。

二、用户实名登记的信息内容

（一）个人用户应登记个人有效证件类别、有效证件所载的姓名和编号、当前居住地址和有效通信联系方式等资料。个人用户委托他人代办的，在登记上述信息的同时，应登记代办人的有效证件类别、有效证件所载的姓名和编号。

（二）政企、集团用户应登记单位名称、单位地址和有效联系方式、经办人有效证件类别、有效证件所载姓名和编号。

三、用户实名登记的有效证件

（一）个人有效证件

1.居民身份证、临时居民身份证或者户口簿； 2.中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；

3.港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证 或者其他有效旅行证件；

4.外国公民护照。

（二）单位有效证件 1.组织机构代码证； 2.营业执照；

3.事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书。4.单位办理登记的，除出示以上证件之一外，还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。

四、实名制登记工作具体要求

（一）2013年9月1日起面向全网新增用户全面推行实名登记。自有渠道、社会渠道、集团客户经理等所有可受理用户入网开户业务的渠道，要完善业务流程和服务流程，确保入网实名登记率达到100%，主要工作如下：

1．具备BOSS系统接入能力的自有渠道受理开户业务时，需查看用户提供的有效证件原件，委托他人办理的，需查看委托人和受托人的有效证件原件，用户证件验证有效的，按开户流程受理并登记用户实名信息。业务受理完成后，留存用户有效证件复印件、入网服务协议和入网登记单，委托他人办理的，需同时留存委托人有效证件复印件。用户不提供有效证件原件或用户真实身份信息无法核实的不予受理。

2．具备BOSS系统接入能力的社会渠道受理开户业务时，由于目前邢台大部分代理商共享库开户采用先开通后销售 给用户模式，为避免代理商为抢号使用大量身份证或伪造证件开户，代理商从共享库装机时可用代理商负责人名开户，证件类型为单位介绍信，当代理商在将卡号销售给用户时，必须严格遵循实名制入网规定，要求用户提供有效证件原件，委托他人办理的，需查看委托人和受托人的有效证件原件，用户证件验证有效的，留存用户有效证件复印件、入网服务协议和入网登记单，委托他人办理的，需同时留存委托人有效证件复印件。代理商将卡号销售给用户起两天内必须到自办厅或区域中心办理改资料业务，将用户实名信息补录入BOSS系统。用户不提供有效证件原件或用户真实身份信息无法核实的，代理商不得将卡号销售给用户。

3．不具备BOSS系统接入能力且无法进行现场实名登记的农村服务站网点，现阶段可采用电话开通方式，每个服务站可在当地区域中心备案1-2个负责人或亲属身份证复印件，身份证不能欠费，备案身份证原则上不允许随意更换。服务站在销售卡号时必须要求用户提供有效身份证原件与复印件，开户时服务站先联系区域中心，说明服务站名称、开户号码、用户姓名、身份证号、开通资费等信息，区域中心进行记录。区域营业员查询用户身份证是否欠费，如果欠费，通知服务站不能开户，如果不欠费，可使用服务站备案身份实名信息开通，开户证件类型要选择身份证。

号码开通后服务站要及时给用户办理过户，可根据实际 情况由服务站负责人或让用户本人在5日内到指定区域中心办理，过户时营业人员要与服务站核实用户身份信息。由于每个备案身份证只能开通5个号码，服务站必须保证用户在不欠费时及时过户，号码一旦欠费身份证将无法使用，服务站必须缴纳欠费，否则将无法继续通过电话销售卡号。

4．集团客户经理在办理政企、集团客户入网时，应在BOSS系统中录入用户实名登记的信息，并留存单位有效证件，有经办人要留存经办人有效证件复印件和单位的授权书。

（二）开展未实名登记的在网客户进行信息补登记 除了对新增客户全面实施实名登记外，各单位在为存量客户办理服务或业务时，也应积极引导客户实名补登记，市场部将制定一系列赠礼品、赠话费等奖励办法引导用户到营业厅实名补登记。

五、实名制登记违规处罚措施

为使各渠道严格执行实名制入网要求，特制定以下处罚办法：

1、自办自营厅前台人员不遵守实名制入网要求的，首次发现扣罚500元/卡，从员工当月绩效扣除，情节严重的，按《员工违纪违规处理暂行办法》处理。

2、自建他营厅前台人员不遵守实名制入网要求的，首次发现每户扣罚合作商500元/卡，从当月酬金扣除。第二次 发现扣该营业厅当月全月酬金。

3、对于首次出现不遵守客户入网实名制要求的代理商，应扣除500元/卡的酬金，从代理商当月代办费中扣除，扣罚上限为代理商当月代办费总额，扣完为止；第二次出现以上违规行为的要求停业整顿一个月，期间停发酬金、停止供应号卡；第三次出现以上违规行为的立即终止合作，并扣除当时代理商所有酬金及酬金池。

判断违规依据：一是代理商入网号码当月产生通话话单1次以上（含主叫、被叫，10086除外），在48小时后号码证件类型仍为单位介绍信的；二是代理商故意使用假身份证入网，被公司稽核发现或被客户投诉的。

市公司已在经分-数据集市-市场部-渠道类-日报中建立了入网非实名制明细报表，9月份开始监控新入网号码产生首次通话后证件类型还属于单位介绍信号码明细，如首次通话后超过两天（服务站为五天），证件类型还是单位介绍信的就属于违规。

4、对于违反实名制入网代理商，要在半年渠道分级考核中扣分，情节严重的可直接降一级。

5、为使各县公司加强实名制入网管理，在县公司绩效中设置3分扣分项，每次市公司稽核通报一起违规，扣罚0.05分/卡，扣完为止。

六、实名制入网市公司管理部门分工

（一）市场经营部

负责实名制登记方案制订与组织落地实施，负责对各县分公司实名制入网管理进行绩效考核。

（二）集团客户部

负责对集团所有开户业务进行稽核，保证入网100%实名登记，负责对违规客户经理进行考核。

（二）业务支撑中心

负责在经分数据集市中建立渠道非实名制入网明细报表，方便县公司对对违规代理商管理；负责建立实名制周报与月报制度，定期通报各单位和社会渠道实名制执行情况与违规情况。

（三）渠道管理中心

按照业务支撑中心稽核通报结果对违规代理商进行扣罚。

（四）客户服务中心

建立实名制入网用户投诉或突发事件应急处理预案，做好客服应答口径，妥善处置各种突发情况。

（五）各县分公司

负责组织实名制入网政策落地实施；负责对自有渠道、社会渠道新入网实名制执行情况进行监管；负责在全部自办厅、代理商、服务站张贴纸质公告，宣传实名制入网；负责组织代理商补签协议、签订承诺书与客户信息保密协议。负 责每日对代理商入网单进行稽核，对违规代理商进行通报。

七、注意事项

（一）9月1日后，各单位要对代理商实名制入网单建立周稽核制度，对用户入网证件与BOSS系统登记信息进行稽核，审核代理商是否存在编造身份证号、伪造身份证件、同一身份证复印件出现多个身份证编号情况，对违规的代理商进行通报，并将名单报市公司按照实名制入网规定进行处罚。

（二）9月份市公司将在经分-数据集市-市场部-渠道类-日报中建立实名制入网与非实名制入网明细报表，9月份开始监控各单位实名制执行情况，各单位管理人员与稽核人员要定期关注该报表，对卡号已销售但未改资料代理商要及时提醒，否则将会扣罚酬金。

篇2：电话用户实名制入网实施细则资料

一、客户有效证件类型根据工信部实名登记工作要求及《中国联通客户资料管理规范（暂行）》（中国联通集团„2011‟365号）规定，个人用户、代办人、经办人的个人有效证件包括：居民身份证、户口簿、军官证、警官证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证及护照。客户办理入网登记时，须持以上有效证件方可办理。

二、新入网客户相关要求

（一）自5月1日起，新入网公众客户必须使用有效证件，对使用非有效证件的新用户，各省不得办理入网业务。

（二）新入网客户登记资料必须完整且符合相应的校验规则。1.符合下列情况之一者，即属于客户入网登记资料不完整：无任何客户资料；入网登记资料必填项不完整（必填项要求见《中国联通客户资料管理规范（暂行）》规定）。2.校验规则如下：（1）客户名称不能全为数字。（2）证件类型为上述有效证件类型之一。（3）身份证号码须为15位或18位，最后一位若为字母必须大写。（4）联系人名称不能全为数字。（5）联系电话须大于等于6位数字。（6）证件地址、通信地址不能全部为数字。

三、存量客户清理要求自5月1日起，未使用有效证件入网及入网登记资料不完整的—2—

篇3：电话用户实名制入网实施细则资料

经过一年多的工作摸索与努力实施, 江苏省联通公司在电话用户实名登记工作中取得一定成效。全网个人用户身份证占比达96%, 且通过公安系统核验率达92%, 较年初提高20%;月新增用户实名率99.99%, 全网用户实名率由年初的80%提升至90%;工信部渠道暗访检查违规率由年初的62.5%降低至0。已初步完成全年工作目标, 回顾2014年工作举措, 主要有:

技术手段管控

(一) 硬件设备铺设

大力铺设安装二代证阅读器, 2014年合计投入二代证阅读器成本约300万, 实现系统自动识别并录入用户信息, 努力提升用户资料真实性, 保障移动电话卡登记信息与实际使用人信息一致;推广使用高拍仪, 推进用户入网信息电子化管理, 便于抽查核实用户入网资料是否齐全、真实。

(二) 强化系统限制

对身份证证件入网进行二代证或公安系统强制校验, 且校验后资料不得修改, 保证用户资料准确性;限制社会渠道仅可办理身份证入网, 且降低同一证件可办理用户数, 有效防止乱用、滥用他人证件入网;对未接入联通系统的零售网点, 自主开发手机+二代证阅读器的返档方式, 要求一定出示真实身份证才可办理入网。

渠道经营管理

(一) 提升代理商准入门槛

渠道资质重新审核, 坚决清理不合规代理商;提升代理商准入门槛, 签订合作协议, 明确电话用户实名登记要求及具体考核办法;

(二) 细化市场, 责任到人

在原有区县上进行网格化划分, 有序的推进管理上收, 资源下沉。实现对网格的穿透管理, 保证对网格的掌控能力。由渠道经理直接面对各级代理商, 杜绝批发商介入市场、降低销售过程中主观对实名登记信息做假的可能性。实现对各代理点做到人店对应管理, 负责区域内渠道的拓展与现有网点的管理服务, 直接在网点内对实名登记要求进行推广与监督。

日常数据稽核

按月对新增入网用户进行全量核查, 包括对身份证信息及非身份证入网用户资料的核查, 逐步提升用户资料真实性。加强异地漫游用户监控, 及时进行电话回访, 保证系统登记信息与使用人信息一致。

通报处罚为辅推进工作落实

持续进行省、市两级定期对渠道的暗访检查, 并对暗访结果进行通报处罚, 视违规情况给予渠道及相关负责人经济处罚或行政处分。

篇4：北京：推进移动电话用户实名制

2014年北京以“宽带中国”战略为主，加大网络基础设施建设力度，支持4G发展，推进电子商务应用，鼓励移动互联网新技术新业务发展，促进信息消费快速增长，推动“两化”深度融合，维护网络信息安全。

协助解决光纤入场难、入户难等问题，健全基站建设规划体系，保障移动互联网的发展；提高互联网管理水平，健全基础资源管理系统，增强网络与信息安全工作的主动性和有效性；持续提升重要通信和应急通信的保障能力，组织协调全行业做好全国“两会”等重要活动的通信保障工作。

积极稳妥推进移动电话用户实名制工作；继续加大对违规行为、不规范竞争行为的查处力度，开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动，整治垃圾短信、霸王条款等社会反映突出的问题。

重庆：跨境贸易电子商务综合服务平台上线

日前，重庆市跨境贸易电子商务试点城市建设取得阶段性成果，重庆跨境贸易电子商务综合服务平台上线运行。重庆常务副市长翁杰明指出，要以服务平台上线为契机，积极创造各种条件，打造跨境贸易电子商务产业基地。

翁杰明强调，综合服务平台对重庆市打造跨境电子商务全产业链和内陆国际金融结算中心，形成西部最大的跨境电商进出口物流港，带动货物贸易和服务贸易同步发展都具有重要意义。各相关部门要加强协作，创新工作机制，科学规划布局，加大招商力度，打造产业集群，努力助推我市跨境贸易电子商务产业快速发展。

重庆是国家首批5个跨境贸易电子商务试点城市之一，也是跨境电子商务外汇支付业务试点城市之一。本次上线的综合服务平台是全国唯一涵盖一般进口/出口、保税进口/出口的全业务流程服务平台，具有安全便捷、独立开放、业务全面的特点。相关企业可通过系统自动对接完成信息申报，还可适应不同交易形态下的商品通关、出口结汇退税、进口购汇等业务需求，实现海关、商检、税务等部门有效监管，降低报关成本。

陕西：《2013陕西地区信息化发展指数白皮书》正式发布

近日，《2013陕西地区信息化发展指数白皮书》正式发布。为了科学研究和分析陕西省各地市信息化发展中的问题，准确反映陕西各地区信息化发展状况，全面评价信息化发展进程，科学地制定陕西省信息化发展战略和发展规划，陕西省工信厅委托陕西电子工业研究院开展了2012年陕西地区信息化指数研究工作，本白皮书沿用信息化发展指数Ⅱ（IDICNⅡ）指标体系及测算方法，从四个方面对陕西地区信息化指数进行评价。

通过测算，2012年陕西省信息化发展指数为0.776，其中基础设施指数为0.463、产业技术指数为1.128、应用消费指数为0.679、知识支撑指数为0.887、发展效果指数为0.722。从整体情况来看，2012年全省地市信息化发展指数排名为：西安（0.997）、汉中（0.706）、宝鸡（0.681）、咸阳（0.675）、渭南（0.673）、铜川（0.666）、榆林（0.660）、延安（0.650）、商洛（0.644）、安康（0.634）。

湖南：移动4G在长沙开通

近日，湖南移动4G率先在长沙开通并开始试商用，同步启动“湖南移动万名4G先锋客户招募”活动，将在全省招募10000名友好客户来分享移动4G“快人一步”的体验优势。

作为湖南省首家开通4G的运营商，湖南移动加快4G建设步伐，在网络、业务、服务、终端等各个方面都做好了充分的准备。2013年4月，湖南移动率先在湖南省内进行4G基础网络规划，并于2013年10月开展大规模建设，目前已新建4G基站6000多个，基本实现了长株潭区域市、县绝大部分城区4G信号覆盖，力争到今年3月份全省新建4G基站超8000个，6月份达到12000个，可实现全省所有县城以上主城区的4G信号连续覆盖，到今年底，4G总基站规模将超过2万个，基本实现全省乡镇驻地以上区域全部覆盖。

青海：力争2014年信息消费占全省GDP的6%以上

近日，青海省建设宽带青海促进信息消费领导小组召开第二次会议，青海省通信管理局、省发改委、省经委等单位负责人参加会议。建设宽带青海促进信息消费领导小组办公室主任孙力在会上通报了2013年相关工作进展情况及主要问题，并对2014年重点工作进行安排。

会议提出四项目标：一是建设宽带青海促进信息消费总投资110.5亿元。其中，基础通信网络建设投资49.4亿元（3G/4G网络27.7亿元，基础网络14.7亿元，宽带互联网7亿元），信息通信基础设施配套建设5.8亿元，数据中心、智慧城市建设投资达到50亿元，数字产业1.8亿元，大美青海地理信息保护信息化0.5亿元，数字民生2.98亿元。二是城市、农村家庭宽带接入能力达到20Mbps和4Mbps，固定宽带家庭普及率达到34%，使用4Mbps及以上宽带接入产品的用户比例超过85%。三是信息消费额达150亿元，年均增长达到30%，力争达到全省GDP的6%以上，通信业务收入58亿元，电子信息制造和软件收入32亿元，信息服务消费48亿元，信息终端产品消费12亿元。四是信息消费带动相关行业新增产出达到52亿元，基于互联网的新型信息消费规模达到100亿元，年均增长30%，电子商务交易额达到280亿元，网络零售交易额达到70亿元。

江苏：“工业云”正式启动

近日，江苏“工业云”启动仪式在江苏电信未来信息馆举行。工信部信息化司王建伟处长，江苏省经信委胡学同副主任，中国电信江苏公司边延风副总经理等领导出席了启动仪式。胡学同在启动仪式上对工业云平台建设提出了四点要求，一是希望工业云平台进一步做好长期规划和进行持续优化；二是汇聚各类资源为企业提供研发设计、生产制造、企业管理、供应链协同、工程服务等信息化服务，充分共享，协同运用，对企业信息化建设起到降本增效的作用；三是实现开放平台的价值，争取更多的企业更积极地使用平台的资源；四是着力推广应用，对企业的品牌、形象及产品起到宣传推广的作用。