浅谈超速行驶屡禁不止的原因、危害及治理对策

关键词： 危害 治理 浅谈 企业

浅谈超速行驶屡禁不止的原因、危害及治理对策（通用6篇）

篇1：浅谈超速行驶屡禁不止的原因、危害及治理对策

动车因其体重速快在交通肇事时属强势群体，作为驾驶机动车的驾驶人则在实现道路安全畅通过程中发挥关键作用。而驾驶人违法驾驶则是导致交通秩序混乱，引发交通肇事的一个重要原因。因此，强化对机动车驾驶人违法的治理，是提高道路交通安全水平的关键一环。那么，怎样才能使超速违法行为得到有效的治理呢？笔者认为，必须首先找出形成超速违法的原因，其次查清超速违法对道路交通安全形成的危害，然后再采取相应的对策方能奏效。

一、形成超速违法的原因

1.受利益驱使。由于受目前公路货运运输呈车多货少、供大于求、市场竞争激烈、运费偏低等因素的影响，一些货车车主或驾驶人为多赚钱就多拉快跑，客运车为争客源抢点运行，一旦上路就恨不能让车插上翅膀。

2.受特权思想支配。一些官车和自认为自己在社会上有些地位的人及一些公安、司法部门的驾驶人，驾车上路目空一切，逢车必超，以显霸气。

3.心装紧事，急不如快。一些驾驶人自身或乘车人（特别是乘车人系驾驶人的领导或亲人时）为去办急事或在行车途中突接到急事、大事，如家中有人生病、住院等信息时，就开车急不如快、快不如飞。

4.争强好胜，开斗气车。一些驾驶人，特别是年青驾驶人在驾车行驶中当有车超过时，就感觉心里不服气、脸上无光彩，为争一口气而强超强会，在公路上展开汽车方程大赛。

5.心无主见，受人纵容。有些驾驶人受不住乘车人“试试你的车好坏，看它究竟跑多快”、“他超你、你就赶，说啥也得超过他”等语言的挑逗、纵容就高变档、大油门，来个能跑多快就多快。

二、超速违法的危害

1.速高惯性大，如遇突发情况刹车来不及。超速行驶，车的惯性大，如遇紧急情况时车随惯性闯、刹车距离长，易发事故。

2.高度疲劳，易发故障。机动车长期超速运行，发动机及传动结构部位处于长期疲劳状态，极易发生故障，一旦机动车在高速行驶过程中，车辆一旦发生故障极易出事。

3.影响驾驶人视力，超速行驶造成驾驶人视力下降。有实验表明当汽车时速达到72公里时，视力为1.2的驾驶人将会下降到0.7，驾驶人视力受到影响，突发情况难发现，增加了肇事机率。

4.容易侧翻碰撞，加重事故损失。另据实验证明，车速增加一倍，转弯时车辆的离心力增加两倍，冲击力增加一倍，机动车超速行驶不仅极易发生侧翻、追尾事故，且会加重事故损失程度。

三、治理超速违法的措施

一是提高对治理超速违法重要意义的认识。超速违法，扰乱了道路交通秩序，影响了公路的安全畅通，其肇事率之高，对人民群众及国家的生命财产安全造成了严重的损失。因此，我们必须站在“三个代表”重要思想的高度，以亲民爱民之情把治理超速违法作为当前交管工作的重点，集中时间、集中精力，下大力气进行专项治理，且务求实效。

二是要加大《道路交通安全法》的普及力度。《道路交通安全法》第九十九条：对机动车超速违章的处罚标准为“处200元以上、2000元以下罚款”、“可以并处吊销机动车驾驶证”。对上述法律条文，我们不仅要在机动车驾驶人中进行宣传，而且还要在车主、各级领导、机动车驾驶人的亲属及广大群众中进行广泛宣传，做到家喻户晓、妇儒皆知。驾驶人自觉守法不超速，领导家属、车主提醒驾驶人遵法不超速，靠自觉、提醒与监督进而有效控制超速违法。

三是用超速违法而引发的肇事量，死伤人数、经济损失等血淋林的数字和重特大典型案例，来教育警示广大机动车驾驶人，让他们打消超速念头，摆正生命与效益，损失与效率的关系，自觉不超速，努力保安全。

四是要严格执法。对超速违法发现一起、纠正一起、处罚一起，用足法律高限处罚，使广大驾驶人想超而怯步。

五是要增加对路面监控装备的投入，以监控装备的高科技化来提高监控水平。如各路口的电子警察，主干线的车速自动监控装置的配备使用，会大大提高监控到位、发现纠正及时、处之有据的执法水平，从而达到有效控制超速违法、减少道路交通肇事、保障道路安全畅通的目的。

篇2：浅谈超速行驶屡禁不止的原因、危害及治理对策

“十次事故九次快”，这是人们从无数次血的教训中得出的结论。2011年10月19日，公安部召开治理超速、超载、超员及疲劳驾驶电视电话会议，为期五个月的治理“三超一疲劳”全国专项行动从此拉开帷幕。

一、超速行驶的主要危害。

（一）影响驾驶人的视觉。人们的视觉是受大脑直接支配的动感器官，它不具备机械的稳定性。因此，车辆在行驶中，驾驶人的视野、动视力、周边视力都随着车速的变化而变化。通过测试，时速在40公里时，驾驶人可以观察到左右90度到100度范围内的物体；时速为100公里时，就只能观察到40度内的物体了。时速在40公里时，一般驾驶人可以看清前方200米以内的物体；时速为100公里时，就只能看清160米以内的物体了。因此，超速行驶使驾驶人的视野变窄、视力减弱，对前方、左右突然出现的险情，难以及时、准确、妥善地进行处理，很容易引发交通事故。

（二）驾驶人不能正确感知车内外的变化。行车安全依靠的是人的感知，如果时间太短促，人就无法感知。如汽车以５０公里的时速行驶，0.1秒前进1.39米，车窗外事物一掠而过，而人在视野内感觉一个目标要0.4秒，看清事物平均需要1秒钟。如果速度太快就无法获取足够的道路信息，当感知与现场情况接近时，靠经验还能安全驾驶，但在陌生

道路行驶时就容易发生交通事故。

（三）驾驶人对速度的判断能力下降。超速行驶的车辆要经常超越正常中行驶的车辆，如果道路上车辆流量较多，超速的车辆势必经常处于加速超车的状态，长时间超车，必然造成驾驶人对速度的判断力下降。此外，驾驶人在高速行驶时，不但对所驾车辆速度不能正确判断，而且对行人、非机动车、其他机动车速度也会低估。在超越前车时就易低估对来向车的速度和距离，同时低估要超越前车的相持距离，发现情况往往措施过迟，易发生相撞或刮擦事故。

（四）造成驾驶人采取措施不当。驾驶人在超速行驶中，如果遇到突然意外的情况，心理就会产生极度紧张情绪，手足无措。慌乱之中，根本无暇冷静思考、准确判断，采取紧急措施往往是顾此失彼，交通事故在慌乱的瞬间就发生了。

（五）极易使驾驶人感到疲劳。超速行驶时，驾驶人要集中注意前方动态，不断超车、会车。每次超车、会车都要将注意力由车外转移到车内(操作制动、离合、转向、加速)和检视仪表，车内外情况应接不暇，驾驶人心理能量和重量能量消耗很多，易感到疲劳，时间一久还会瞌睡，极易引发交通事故。

（六）车辆制动非安全期延长。车辆的制动距离主要受行车的速度制约。测试证明：在同等条件下，时速分别在40公里和60公里时，同样在距离物体25米处采取紧急措施，制动安全期，时速40公里为21.6米，而时速60公里则为39.1米。也就是说，时速为40公里时，距离物体21.6米以外是安全区，而时速60公里时，距离物体39.1米以外才是安全区。

（七）影响车辆操作的稳定性。超速行驶会使车辆操作稳定性恶化，特别是在弯道外行驶，由于离心力的作用，容易使车辆向回转中心外侧滑或倾斜。通过测算证明，在同等条件下，车速提高一倍，其离心力就会增大三倍。过大的离心力会使车辆变得极难驾驶甚至失控。因此，如果在路面附着系数较小的道路上行驶，就可能侧滑导致撞车或撞路边物体；如果在路面附着系数较大的道路上行驶，就可能造成翻车等交通事故。

（八）影响车辆的安全性能。超速行驶，破坏了车辆在特定环境工作中的指数，加大了车辆的工作强度和负荷，加剧了机件的磨损和损毁。特别对车轮更是不利，跳跃性、拖滑性磨损不说，还提高了摩擦温度，轮胎极易老化和变形，引发爆胎事故。同时，超速行驶会使车辆的制动难度系数增大，刹车毂和刹车片之间的摩擦系数也同时增大，这样会自然导致刹车系统的加热、打滑、甚至失灵，造成失控的车辆像脱缰的野马肆意横行。最后，必然是一场惨不忍睹的车毁人亡。

二、治理超速行驶违法行为的对策及建议。

（一）强化对驾驶人的职业道德教育。交警部门要结合“文明交通行动计划”，督促驾校在科目一考试前切实把好初学驾驶人的职业道德教育关。经常组织民警到辖区运输单位进行座谈，教育他们不能忽视对驾驶人的职业道德教育，使驾驶人明白开快车、超速行驶是一种违法行为，促使驾驶人用法律和良好职业道德规范约束自己的行为，真正做到“礼让三先”、“宁停三分、不抢一秒”、不开斗气车、不开“英雄”车，使广大驾驶人认识到超速行驶所带来的危害性，树立良好的职业道德。

(二)动员全社会遏制超速行驶违法行为。首先，交警部门要把住路面行车秩序整治关，加大执法力度。通过增设限速标志、减速设施、测速、监控等措施，加强路面查纠巡逻管控，坚决把超速行驶违法行为控制在萌芽之中。其次，交通、运输、安监等职能部门都要积极行动起来，在政府预防道路交通事故组织的统一领导下，加强道路交通事故预防工作的整体合力。第三，社会各界都要认真负责地管好自己的车，管好自己的人，开展经常性的遵章守法教育，使所有驾驶人知道超速行驶的危害，为了自己和他人的生命安全，紧守生命时速，做到不违法、不超速行驶。

（三）强化宣传教育，提高守法意识。针对正在开展的全国治理“三超一疲劳”专项行动，交警部门要多角度、全方位地开展宣传教育活动。一要加强对客运企业的宣传。车

管部门要组织民警深入客运企业，组织企业负责人、客运线路负责人、客车驾驶人进行面对面的安全教育，通报近期因超速行驶引发的重特大交通事故，切实提高客运驾驶人的交通安全意识和乘车群众的防范意识，自觉抵制超速行驶违法行为，增强自我保护能力。二要加强主流媒体宣传。要积极协调当地电台、电视台、报纸等主流媒体，开设专题专栏，积极同广大市民进行交流沟通，共同探讨治理超速行驶的方法和对策，营造全民参与抵制超速行驶的良好氛围。三要加强“窗口”宣传。要利用车管、事故、交通违法处理室等“窗口”单位，采取摆放图版、悬挂条幅、播放宣传光碟、发放宣传资料等方式，广泛宣传超速行驶的危害，提醒广大驾驶人、办事群众自觉遵守交通安全法律法规。四要加强社会宣传。要根据“10.19”会议精神，及时收集超速行驶方面的典型交通事故案例，制作成宣传资料或展板，组织民警深入辖区企业、社区、车站、广场等公共场所，全方位、多渠道地宣传交通安全法律、法规和超速行驶的危害，扩大宣传教育的范围和效果。

(四)发挥科技优势，提高管理效果。目前，随着科学技术的突飞猛进，各级公安交警部门都在积极改进装备、改善民警的执法条件、发挥科技手段在遏制超速行驶违法行为中的作用。交警部门应当投资兴建交通指挥自动化系统，实现执勤直观监控，使组织勤务工作更加严密，检查勤务快速高

篇3：浅谈超速行驶屡禁不止的原因、危害及治理对策

一、酒后驾车屡禁不止的原因分析

造成酒后驾车原因是多方面的,本文着重从“文化因素、经济因素、心理因素、法制因素”等方面作一些分析。

(一)酒文化的背景。

中国是一个酒文化源远流长的国度,俗话说“无酒不成席”,老人祝寿喝“寿宴酒”;孩子出生满一月喝“满月酒”;嫁女娶媳喝“婚嫁酒”;事业成功喝“庆功酒”,伤心痛苦时喝“消愁酒”。遇到上级长辈要敬酒表示尊重;故朋至友相聚要敬酒;商贸洽谈、业务交往要敬酒。正因酒文化中包涵着尊重、热情、诚意。所以有的人认为不喝酒不够朋友,喝的尽兴方能表达诚意,对劝酒难以拒绝。当然,酒文化中也包涵一些糟粕。诸如比酒量,过度劝酒,喝霸王酒,明知对方不能喝酒,非要将对方喝倒、喝趴下而后快。有时为了将对方喝倒,自己也饮酒过量,弄得两败俱伤。有的人喝酒没有节制,喝多以后丑态百出,有碍风化,甚至做出伤风败俗的事。在这种氛围下,驾车赴宴的人也很难控制自己,不得不喝几杯,这就很容易发生酒后驾车的现象。

(二)经济发展的背景。

随着经济的发展,群众生活水平的提高,加之中国汽车业的迅猛发展,汽车进入寻常百姓家已成为代步的重要工具,驾驶车辆走亲访友、朋友聚会、商贸洽谈,也已成为一种普遍现象;且随着人们交往增多,日常商贸洽谈,业务交往、朋友聚会以车代步已属正常。因汽车的猛增加之受酒文化的影响,必然造成现阶段酒驾现象的增多。

(三)心理因素。

主要表现在以下三个方面:一是逞强心理,朋友相聚,以酒助兴,争强好胜,不喝到一定份上不够朋友味,在饮酒的时候早把交通安全抛至脑后;二是冒险心理。一些年轻的驾驶员在狂饮之后已显醉态,但为了突出自己海量和能耐,不听朋友的劝阻,依然踏进驾驶室或者骑上摩托车上路,以此冒险显示自己的高超技术;三是侥幸心理。有些驾驶员自认为技术过硬,又有些酒量,酒后驾驶不会出问题。甚至认为喝点酒甚至比平时开车还顺溜,只要开慢点、小心点,不会出事的;有的人认为交警查处酒后驾车有“空”可钻,没有这么巧碰到自己;有的人认为自己有身份、有地位、有后台,有恃无恐,或者开的是政府机关的车或是某领导、某明星,某大款,某老总的车,即使酒后驾车,一般民警不敢拦车检查。在这种侥幸心理的驱使下,冒险酒驾。

(四)法制因素。

主要表现在以下三个方面:一是立法偏轻。目前,我国的对酒驾的处罚只有暂扣驾驶证,拘留层面。对酒驾的震慑力不够。二是执法偏弱。执勤民警在查纠酒驾时,往往面临酒驾人员不合作,甚至公然拒绝,暴力对抗。而道路执勤民警往往只有一人或者两名,对酒后不能形成有效震慑,对酒后耍酒疯的人往往不能有效制止。只有组织大兵团联合作战,才能对酒驾形成压倒性的优势。而经常性的组织兵团作战,又会牵制太多警力,影响其他正常交通管理工作,加之管理存在盲区,在一些边远乡镇,管理还没覆盖,还有在执法过程中来自各个方面的干扰,甚至来自于某些领导的干扰等等。三是法制缺失。在有些头脑中,甚至有些官员的头脑中,交通安全法制意识相对单薄,不能把交通法和刑事法律平等的对待。认为交通法弹性大,刚性差,即使违反了也无大碍,打过招呼就了事。有的地方甚至以牺牲法律为代价,作为招商引资的优惠条件。这样法制环境,造就一些特权公民,使法律的公信力受到了严重损害,背离了法律面前人人平等的法制原则。

二、酒后驾车对安全驾驶的危害

(一)降低视觉功能。

驾驶人在行车中,大多数信息都是靠视觉获得的,而驾驶人饮酒后,视线模糊,尤其是对色彩感觉功能降低,直接影响了驾驶人对有颜色的信息选择反应中识别功能,使识别过程的时间延长,失误增多,对驾驶人反应的及时性、准确性产生不利的影响。

(二)降低识别能力。

驾驶人饮酒后尚能驾车情况下,反应有两个不一样,一是驾驶人会出现远视,视近为远,二是视物的立体感上发生误差,视大为小。所以,许多酒后驾车者发生撞电杆或与前方车追尾相撞,就是这个原因。

(三)降低注意力。

酒精对脑组织的亲和力较强,饮酒后对人的中枢神经起麻醉抑制作用。因此导致驾驶人注意力涣散,反应能力下降,思维迟缓,技术操作的精确度减退,由此而导致交通事故的发生。

(四)降低驾驶能力。

驾驶人在没有饮酒的情况下行车,发现前方危险情况,从视觉感知到踩制动踏板的动作中间反应时间一般为0.75秒。而当饮酒驾驶人体内酒精浓度达到0.3%时,驾驶能力就有所下降;浓度达到100毫克时,下降35%,达到150毫克时,下降50%。致使驾驶人在行车过程中上动作失调,手脚灵敏性降低,不能及时准确处置危险情况,极易导致交通事故的发生。

三、遏制酒后驾驶的对策与建议

(一)宣传为先导,形成禁止酒驾的舆论氛围。

一是加大新闻媒体的宣传力度,加强禁止酒驾的社会面的宣传,不仅要加大交通安全法法规的宣传,同时还要加大对酒驾危害性的宣传。要用酒驾引发事故案例警示教育广大驾驶员和广大人民群众,使酒驾成为过街老鼠人人喊打。二是加大社会面的宣传,可以将因酒后驾车而导致的重特大交通事故案例,制成光盘、展板,在媒体或人口集中的广场、学校、集市,进行播放和展览,让广大人民从中受到教育,从而增强交通安全意识。三是加强对驾驶员家庭的宣传教育,让驾驶员的家人及亲朋时刻监督、叮嘱好,让开车的人常思家中人,莫恋杯中物。

(二)严查为手段,形成高压态势。

一是日常管理和重点时段、重点区域的集中整治相结合,在易发生酒驾的午后、晚间和酒店相对集中的路段,加大警力投入,实施严格检查。二是在查纠过程中,要始终把握一个“严”字,对酒后驾车者依法从严惩罚。该扣证的扣证,该拘留的拘留,决不姑息迁就。同时,要对严重违法者给予电视曝光,始终保持对酒后驾车严打态势,震慑酒驾行为。三是要坚决顶住说情风,执勤民警、部门首先要率先垂范,带头不说情,自觉抵制说情风。努力营造交通法制环境,树立法律的权威。

(三)抓源头管理,提高驾驶员安全意识。

进一步规范驾驶人考试制度及驾驶人管理制度,严把办证、安全教育培训关。通过对交通法规、车辆操作技术的学习,驾驶人就会有较强的安全意识,对于酒后驾车这一严重违章行为就有可能通过自觉遵守而得到有效地遏制。还有要在餐饮、娱乐等易发生酒后驾车的场所开展针对性宣传,张贴提示招贴画,开展温馨提示;鼓励餐饮行业积极参与社会公益活动,履行社会公共职责,劝阻驾驶人不要酒后驾车。代驾服务尚存争议,是否可行仍需商榷,但至少这是一种有益的探索思路,值得鼓励。

(四)加大科技投入,提高查处能力。

现有的酒精检测仪,数量少且精度不高,以此来取证难度大。如果要抽血化验,则在时间、精力、财力等各方面均需大量投入,而且在化验期间又给违法人一些“找人说情”的机会,增大执法难度。必须加大科技投入,增加酒精检测仪数量、质量,提高查处能力。

(五)发动社会力量,建立举报监督制度。

要积极争取社会各届的支持和广大人民群众的积极参与,充分调动社会各方面的力量,建立举报、监督、奖励制度,发动群众发现酒驾驶行为立即举报,使酒驾行为始终置于人民群众的监督之下,成为“过街老鼠,人人喊打”。

(六)完善交通立法,建立良好交通法制环境。

篇4：浅谈超速行驶屡禁不止的原因、危害及治理对策

关键词汽轮机;超速;危害;原因;措施

中图分类号TK2文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)051-0127-01

1汽轮机超速的危害

1)汽轮机在运行过程中,叶片所受的离心力和转速的平方成正比,即是说,转速虽然上升不大,但转子上所承受的离心力就成几何倍的增长,这在汽轮机设计的时候就考虑到的,所以超速现象对汽轮机是极为危险的。

2)转机的转子在设计、制造过程中,都会有一个自身的自震频率,也就是我们冲转的时候要注意的临界转速所对应的频率。所以,汽轮机正常的工作转速都不在临界转速范围内。但当汽轮机转速超过工作转速,达到转子自身频率的两倍,这时机组的震动将大大增加,甚至比机组过临界转速的震动还要大的多,由于机组震动大所造成的动静部分的摩擦,使得机组震动继续增大,这就导致了一个恶性的循环。严重时,会使汽轮机彻底的报废。

3)如果是用于发电的机组,由于我国的电网频率定为50Hz,那么对应的,汽轮机转速也应该是3000rpm,如果机组不在额定转速下工作,那么将无法与电网并列运行。即使是孤网运行,如果频率升高,将直接导致转动机械的转速也对应升高,破坏电机的正常工作,造成泵或风机的出力异常增加,使电机发热,泵或风机震动增大,容易导致烧瓦事故。同时还会影响滤波器的正常工作,降低用电质量。

2汽轮机超速的主要原因

汽轮机超速事故是由于汽轮机在调速和保护系统故障及本身的缺陷造成的,但往往和运行操作维护有着直接的关系,我们按不同的事故起因和故障环节,分析讨论。

2.1调速系统有缺陷

汽轮机调速系统任务,不但要保证汽轮机在额定转速下正常运行,而且还保证在汽轮机甩负荷以后转速升高不超过规定的允许值,所以调速系统是防止汽轮机超速的第一措施。如果在汽轮机甩掉负荷以后不能保持空载运行,就可能引起超速。汽轮机甩负荷后,转速飞升过高的原因有以下几个方面:

1)调速汽门不能关闭或漏汽量大。

2)抽汽逆止门不严或拒绝动作。

3)调速系统迟缓率过大或调节部件卡涩。

4)运行方式不合理或调整不当。

5)调速系统不等率过大。

6)调速系统动态特性不当。

7)调速系统整定不当,如同步器调整范围、配汽机构膨胀间隙不符合要求等。

2.2汽轮机超速保护系统故障

1)危急保安器不动作或动作转速过高:危急保安器的动作转速一般规定在高于额定转速的10-12%,这是保护汽轮机使其转速不臻过分升高的主要保护设备,另外不同的机组还没有规定动作转速稍高于危急保安器的附加保护或电超速装置。如果在汽轮机转速升高时,造成危急保安器不动作或动作过尺原因主要有:①重锤或飞环导杆卡涩。②重锤或飞环动静部件不同心,在运行时憋劲。③弹簧在受力产生过大的径向变形,以致与孔壁产生磨擦。④接吻扣或打击板间隙过大,撞击子飞出后不能使危急保安器滑阀动作。

2)危急保安器滑阀卡涩,无法动作。

3)自动主汽门和调速汽门卡涩。

2.3运行中操作调整不当

1)油质管理不善,进油时是劣质油或标号不同,领回时未化验加入主油箱运行,再者是检修质量不良,轴封间隙调整未在标准范畴内,调整不当,运行中轴封压力调得过大,漏汽到油档,造成油中进水,引起调速和保护部件卡涩。

2)运行中同步器手动或电动时,加、减负荷超过规定调整范围,不但会造成机组甩负荷后转速飞升高,而且还会使调节部套失去脉动,从而造成卡涩,引起超速事故。

3)运行中蒸汽品质不良,化学监未执行部颁标准,长期运行会造成主汽门和调速汽门卡涩。

4)大、小修后或2000小时后和调速系统解体后,开机做超速试验,升速未执行标准,操作不当,造成转速飞升过快。

3防止超速的技术措施

1)在停机时,采用先打危急保安器关闭主汽门和调速汽门,确保发电机有功,功率为零,电流倒送后,再解列发电机,这样就可避免发电机解列时间拖延得太长。

2)严格执行部汽水标准,加强对汽水的品质监督化验,防止汽水品质不合格,运行中蒸汽带盐使主汽门杆,调速汽门杆,各段抽汽逆止门杆结垢,开、关不灵活、卡涩。

3)加强对油质的监督,执行部颁标准,定期抽样化验,有报告,防止油中带水或杂物造成调节部套卡涩和腐蚀。

4)自动主汽门,调速汽门要开、关灵活,严密性合格,每天定期自动主汽门杆活动。每周变负荷30%,以便活动调速汽门及油动机滑阀。机组大修后,甩负荷试验前,必须进行主汽门、调速汽门严密性试验,保证符合技术要求,主汽门和调速汽门单独关闭时,在额定参数下,稳定转速最高不得超过1000转/分。

5)运行中发现主汽门、调速汽门、抽汽逆止门卡涩时,要及时消除,必要时停机处理。

6)运行中定期抄表和巡回检查及微机监视仪表变化时,密切注意调速汽门开度和负荷关系,根据调速汽门的压力变化情况,防止门座升起或瓦拉下移,使调速汽门不能严密关闭,发生甩负荷时超速。

7)机组长期停运时,做好停机中保养工作,每月进行干燥一次,防止汽水或其它腐蚀物质进入或残留在汽机及调节供油系统引起汽门及调节部套腐蚀。

8)在机组滑参数起动过程中,或采用滑压运行的机组,调速汽门开度要留有富裕度,不应开度过大,以防止同步器超过正常调节范围或使甩负荷时飞升转速升高。

9)坚持调速系统静态特性试验,汽轮机大修后或处理调速系统缺陷更换调速部套和重新整定以后均应做汽轮机调速系统试验,调速系统的速度变动率和迟缓率应符合技术要求,一般规定速度变动率为额定转速的3-6%,迟缓率不大于额定转速的的0.5%。

10)合理地整定同步器的调整范围,一般要求高限能升高速度变动率&=(1-2)%的富裕行程,在低限能降低3-5%的额定转速,配汽机构凸轮间隙,要保证汽轮机在热态下能严密关闭调速汽门。

11)机组大修后,超速试验要严格按照规定进行,高速下不宜停留時间过长,超速试验次数要力求减少,注油试验应在超速试验后进行,以免影响危急保安器的动作转速,在做超速试验时,升速应平稳,注意防止转速突然升高,并应事先采取防止超速的技术措施和安全措施。为了防止大轴在冷脆温度下增加大轴的综合应力,沿长转子的使用寿命,超速试验最好在转子的热状态下进行,如规程没有规定温度要求,一般在高压缸内壁金属温度高于150℃时再做超速试验。

4结束语

篇5：浅谈超速行驶屡禁不止的原因、危害及治理对策

一、“小金库”的危害

“小金库”虽“小”, 但其危害性却不小, 是滋生腐败的温床。具体来说, “小金库”具有以下危害性:

1. 腐蚀了党的领导干部。

由于“小金库”是少数领导干部出于某种不光明的目的设置的, 管理权和支配权都掌握在他们手中, 且普遍存在公款私存、随意进出、收支混乱、无账等现象。一些人就拿着手中掌控的“小金库”挥霍、挪用、私分、侵占甚至贪污。“小金库”的存在, 严重腐蚀了领导干部。

2. 损害了干群关系。

少数党员干部凭借“小金库”请客送礼、侵占私分、贪污挪用, 在群众中造成恶劣的影响, 容易造成群众对我党和党的领导干部发出种种猜测、议论和不信任, 这既损害领导干部的公仆形象, 同样也严重损害了干群关系。

3. 严重影响了企业的正常生产经营。

“小金库”违反了企业财务管理制度, 导致出现“两本账”、“多本账”, 甚至假账。“小金库”的资金极具隐秘性, 游离于财务、审计监督之外, 在一定程度上扰乱了企业的正常生产经营, 造成企业财务会计信息失真, 影响企业对成本控制的决策和经营管理。

4. 导致国有资产流失

现在“小金库”的数额越来越大, 有的“小金库”数额已上至十几万、百万, 甚至上千万。“小金库”的资金来源主要是企业各种收入的截留或转移, 国有企业存在的“小金库”致使企业效益缩水, 这给国家财产和集体利益带来了巨大的损失。

二、“小金库”形成的原因

1. 权力过于集中, 缺乏制约机制。

现代企业管理大都是“一把手负责制”, 企业中各个部门的业务都在“一把手”的要求下进行, 一把手”权力过大、重大决策独断专行、缺乏有效制度监督, 在监督机制还不完善的情况下, 不少企业的工会、职工代表大会等形同虚设, 极易形成“一把手”、“一言堂”现象。私设“小金库”, 很大程度上暴露出对部门和单位领导权力的制约与监督不足。由于监督不到位、查处不严格, 发现问题以清退为主并没有对责任人进行严格的责任追究, 存在失之于软、失之于宽的现象, 不足以威慑“小金库”的设立者。

2. 单位“一把手”法纪观念不强, 授意或默许搞“小金库”。

这是“小金库”发展和屡禁不止的重要原因之一。有的认为在当前形势下, 各种礼节应酬和往来都需要花钱, 而正常财务中的开支项目和数额都有严格控制, 只要自己不装腰包, 设立“小金库”犯不了大错误, 把党纪国法丢在脑后。有的甚至认为, 都按规定办事, 基层工作就寸步难行, 会影响本单位的发展, 把规范与发展对立起来, 陷入“不违规就办不成事”的误区。

3. 财务管理存在漏洞。

在单位中, 财务的支出经常是会计制单, 领导签字, 出纳支钱。如果领导和出纳、会计串通一气, 由于真正知道财务实际情况的人很少, 可以设置两本账, 明账用于应付检查, 暗账就为私设小金库提供了空间。财务管理上存在的漏洞使某些领导干部轻易地截留上交款、收入不入账和虚列开支。

4. 缺乏有效的监督机制。

会计人员作为单位的一员, 既要服从单位领导的指令, 又要执行国家的财会制度, 而领导对自己的看法、评价又直接涉及自身利益, 所以一般都会按照领导的意思办事, 从而有意无意地忽视了国家的财会制度。另外, 客观环境上会计人员也缺乏上级经常性的会计监督和制约, 一旦真正进行监督往往会处于“站得起的顶不住, 顶得起的站不住”的进退两难境地, 在此情形下, 单位内部会计监督也就形同虚设了。

5. 执法不严。

近几年来, 执法监督部门在对账外账的处理上采取了比较温和的态度, 对查出的问题大事化小、小事化了, 有的单位以罚代法, 对作假者失去了威慑力, 大部分违纪单位领导不受追究。这不仅使一些人产生了侥幸心理, 也从客观上促使一些单位和部门无所顾忌地违反财经纪律, 纷起仿效。加之, 有关方面的法规也不配套, 缺少有针对性的具体条例或规定, 给执法监督带来了相当大的难度。

三、“小金库”的治理对策

“小金库”的存在, 不仅导致会计信息失真, 扰乱市场经济秩序, 造成国有资产的流失, 而且诱发和滋生一系列腐败问题, 严重败坏党风政风和社会风气。要彻底根治小金库问题, 必须坚持标本兼治, 标本兼治包括运用思想的、政治的、经济的、法律的、行政的手段, 并使之相互配合, 多管齐下;而要做到标本兼治, 就必须在反腐倡廉中不断完善企业管理的长效机制。

1. 完善教育机制。

通过完善教育的长效机制, 把坚持集中教育与自我教育结合起来、灌输教育与渗透教育结合起来、示范教育与警示教育结合起来, 使各级领导和财务人员真正树立起廉洁从业、忠于职守、依法理财的理念, 正确处理好国家、企业、集体和个人之间的利益关系, 充分认识设立小金库的危害性, 增强遵纪守法意识, 为根治小金库奠定良好的思想基础。

2. 完善财务管理制度。要按照《会计法》的要求, 进一步建全约束有力的各项财务管理制度, 堵塞漏洞, 强化源头治理。

要不断规范市场行为, 完善物资管理、工资管理、财务管理、基建管理、对外揽活管理、处理废旧物资设备管理等, 银行账户统一管理, 严格执行票据管理制度、现金管理制度、帐户管理制度, 实行收支两条线、会计人员委派制及交流制, 规范内控制度的执行程序等, 堵住“小金库”产生的各种明沟暗渠。同时, 要实行财务定期公开制度、领导人员和财务部门严格执行财经纪律的承诺制度、业务招待费在职工代表大会报告制度。对以上有关制度的实施, 要责成相关部门定期或不定期进行检查, 并将检查情况予以公布、公开。从管理制度上堵住漏洞, 使设立小金库的行为无法产生。

3. 完善监控机制。

根治小金库必须加强监控。对专项资金进行跟踪监控, 对采购行为进行适时监控, 严格收费资格审批和票据缴销管理, 从收费源头上加以控管;要发挥企业内部审计部门的作用, 加强对本单位的财务审计工作, 改变对企业行政主要负责人的审计方式, 可以变离任审计为任中审计, 变定期审计为根据需要随时审计;要发挥国有资产部门的作用, 切实将国有资产租赁、出借、处置、变卖和管理纳入统一管理, 杜绝利用国有资产私设小金库的现象。同时, 要在司法监督的基础上, 充分发挥会 (审) 计事务师、律师事务所、资产评估事务所等中介机构的经济鉴证力量, 维护市场经济秩序, 为规范资金管理创造良好的外部条件。

4. 完善惩处机制。

要根据《会计法》的规定, 对授意、指使、强令财会人员做假账单位的负责人, 严格进行处理。要发挥纪检监察部门的作用, 凡发现私设小金库的, 对主要负责人先免职, 再查处。根据问题的性质, 对有关人员该组织处理的进行组织处理, 该给予纪律处分的进行纪律处分, 对涉案的财务管理人员取消终身不得从事财会工作的资格, 涉嫌违法犯罪的及时送交司法机关, 对私设小金库的行为真正形成威慑。另外, 还要根据党风廉政建设责任制规定, 对设立小金库的单位, 追究主要负责人和有关人员的责任。完善从严从重的惩处机制, 增大违法违纪成本, 使少数人不敢设立小金库。

5. 完善权力制衡机制。

根治“小金库”非常重要的一点, 就是对企业领导人员的权力进行科学配置, 要形成结构合理、配置科学程序严密、制约有效的权力运行机制。合理分解和科学规范领导人员的权力, 避免权力过分集中在主要领导者的手里, 出现资金使用的自由支配状态;要正确界定权力的职能和作用范围, 在资金使用上通过领导集体决策制衡;在资金管理上坚持财务、会计出纳分设制衡, 防止领导人员和有关部门越权行为的发生。改制企业要不断完善监事会和财务总监制度, 理顺股东大会、董事会和监事会的关系, 以加强财务基础管理, 使领导人员和各机构能够在依法独立行使权力的同时, 互相制衡。一些单位实行“一支笔”制度虽然在一定程度上规范了财务资金管理, 但显然这样的制度也有一定弊端, 要通过完善ERP系统和内控管理制度, 不断探讨和解决在权力制衡中实现财务的科学管理问题。

参考文献

[1]中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工作有关问题答记者问, 财务与会计, 2010[1]中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工作有关问题答记者问, 财务与会计, 2010

[2]“小金库”专项治理工作有关问题解答国务院国资委国有企业治理“小金库”工作简报, 2010[2]“小金库”专项治理工作有关问题解答国务院国资委国有企业治理“小金库”工作简报, 2010

[3]张丽艳.关于建设防治“小金库”长效机制的思考.财务与会计 (理财版) , 2010[3]张丽艳.关于建设防治“小金库”长效机制的思考.财务与会计 (理财版) , 2010

篇6：浅谈超速行驶屡禁不止的原因、危害及治理对策

关键词：小金库 企业管理 危害

近年来，平煤股份八矿一直把严格收支两条线，坚决清理“小金库”作为加强党风廉政建设的重点工作之一，常抓不懈，根据集团公司的统一布署和本矿的工作安排，每年都开展1-2次专项治理。因此，我们必须根据煤矿企业的生产管理特点，进一步加强对私设“小金库”现象的分析和研究，提出切实有效的防范性措施，才能从根本上遏制“小金库”的发生。

1 “小金库”的概念及来源

要想从根本上治理“小金库”，首先要解决概念不清、界定不明的问题。概念弄清，界线划明，会起到事半功倍的效果。因为从多年来的实践可以看出，“小金库”现象之所以屡禁不止，固然与煤矿企业原来粗放式管理遗留下来的管理漏洞有关，更重要的是与一些领导干部在思想上对“小金库”的概念模糊不清、界线划分不明有直接的关系。他们没有真正认识到自己日常所截留、所挪用的一些“小的公收入”就是“小金库”的一种具体表现形式。那么如何定义“小金库”呢？对于煤矿企业来说，“小金库”主要表现为对煤矿企业各种应交收入和职工工资的截留、挪用。煤矿企业中主要有以下几种表现形式：①实物资产的租售收入，如门面、土地、设备、厂房等的租售收入。②各种服务性收入，如材料处理收入、澡票收入、存车费收入、水电费收入、卫生费收入、劳务收入、办证费、电视收视费等。③各项罚没收入。④押金、保证金等形成的资金。⑤通过“戴帽工资”、虚开发票套取的收入。所谓“戴帽工资”，也称截留工资，是指在工人正常工作获得报酬之外，多出来的那一部分资金。具体来讲有三个方面：一是在工人头上“戴”了以后又收回单位；二是职工为单位办事当时垫付的开支在开工资时直接加到职工头上；三是一些因各种原因不能正常上班的人员，将个人工资卡交给单位，单位按月给其开支，这样所开工资款全部由单位掌握，该工人既得了“三金”，又保留了公职，这些钱形成了更为隐蔽的长期“小金库”。

2 “小金库”产生的原因

一是思想认识问题。“小金库”的产生除本位利益驱动外，最根本的是一些领导干部对“小金库”的危害性认识不足，是非观念模糊。错误地认为单位设立“小金库”问题是个“小问题”，片面地认为“小金库”的资金只要不是独落个人腰包，就不算违法违纪，为“小金库”的存在提供了“思想基础”。二是管理存在漏洞。“小金库”的存在与现有制度执行不严、管理制度的出台相对滞后有直接关系。企业对下属单位的收支情况监督乏力，使某些单位轻而易举地截留了上缴款，为设立“小金库”提供了空间和条件。三是个别关键岗位的工作人员综合素质差。煤矿企业由于生产经营的特殊性，一些会计、出纳、办事员的素质良莠不齐，有些人员法纪观念淡薄，不能坚持原则，往往是只听领导安排，缺乏监督的意识和胆量。四是执纪不严，处罚不力。由于目前法规制度的不完善，在“小金库”问题的处理上，得不到重罚和法律制裁，大凡私设“小金库”者，都是为了“小团体”利益，因此，清理出来以后，很难处罚到某一个人头上，只是“一收了之”，使“小金库”现象难以得到有效遏制。

3 “小金库”的危害

①成为违法违纪腐败行为滋生的土壤。“小金库”虽小，但其危害性却大，是滋生腐败的温床。一是腐蚀了煤矿企业的管理干部。二是助长了“拜金主义”。三是损害干群关系。②造成国有资产流失。“小金库”的很多资金来源是对企业各种收入的截留或转移而形成的，长此以往，日积月累，会使企业效益缩水，给企业财产和利益带来损失。③影响了企业的正常性生产经营。私设“小金库”违反企业财务管理制度，致使出现“两本账”、“多本账”，甚至是假账，严重影响了法规制度的严肃性，也一定程度上扰乱了企业经济秩序。

4 “小金库”的治理对策

首先，要加强思想教育，使领导干部不想设“小金库”。帮助领导干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断增强拒腐防变能力，自觉抵御拜金主义、享乐主义等腐朽思想和生活方式的侵蚀，努力筑牢拒腐防变的思想道德防线。其次，强化制度建设，使领导干部不能设“小金库”。一是要把好财务关。要严格执行国家财政法规和财经纪律，健全财务制度，完善财务管理，严格管理好营业外收入。二是严格把好工资关。三是全面实行财务“收支两条线”和厂务公开，决不允许把执法执纪收入和经营收入加以隐瞒截留和挪作他用。第三，要加强监督检查，严肃查处，使领导干部不敢设“小金库”。一是纪检监察部门要始终保持查办案的高压态势，加强对“小金库”案件，特别是“戴帽工资”案件的查处力度。二是纪检监察部门要联合财务、审计、工资等部门加强收支两条线的监督检查，及时发现问题，及时制订措施，补充管理漏洞。三是要充分利用厂务公开这一有利形式，要求基层单位把单位收支情况、执法执纪收入情况纳入厂务公开的范围，阳光操作，接受职工监督。四是通过明查暗访的方式，加强对基层单位工资的监督。五是实行有奖举报，加强群众监督。公布举报电话，欢迎广大职工群众进行监督，一经查实，对实名举报者给予保密并奖励。

只要我们理清思路，掌握规律，措施得力，有信心，有决心，就一定能使“小金库”现象得到最大限度的遏制。

参考文献：

[1]吕光焱.防治“小金库”长效机制研究[J].现代商贸工业，2011（10）.

[2]王石生.关于“小金库”的成因、定义、表现形式、危害性及其对策的研讨综述[J].经济研究参考，2011（03）.