干部学习课程：怎样抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设（精选5篇）
篇1：干部学习课程：怎样抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设
怎样抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设 崔茂虎 云南省委组织部副部长 前言
根据培训班的安排，今天我和大家一起探讨怎么样抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设问题。
改革开放以来，我国的非公有制经济组织和新社会组织得到了长足发展，已经成为中国特色社会主义事业的重要组成部分，伴随者非公有制经济组织和新社会组织这两类组织的健康发展，党的建设工作在这两个领域也得到了比较好的发展。
根据我们的研究情况，就这些问题和大家一起交流，主要讲十个问题：
一、关于非公有制经济的地位和作用
非公有制经济组织在建国以前已经存在，在建国以后的相当长的时间之内也得到了比较好的发展。但是由于我们对非公有制经济组织的认识以及经济体制的原因，在这个过程当中，经历了一些曲折，怎么样认识这样一个问题呢？
（一）关于非公有制经济经历的阶段 1.阶段是限制发展时期。
也就是1949年到1978年，我国对私营经济采取了利用、限制、改造的政策，并且在1956年基本上完成了社会主义改造，私营经济在中国一段时期基本绝迹，这主要是受到姓社姓资观念的束缚，以及受到认识的局限以及经济体制的体现。2.恢复发展时期。
主要是1979到1991年，在这个阶段我国的非公有制经济得到了逐步的恢复和发展，1982年的时间，党的十二大报告当中强调，在农村和城市都要鼓励劳动者、个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理之下适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充。1987年党的十三大首次承认和肯定私营经济的存在和发展，第一次明确指出，私营经济是公有制经济的必要的和有利的补充，并且提出，要在公有制经济的前提下，继续发展多种所有制经济。3.快速发展时期。
主要是1992年邓小平同志发表南巡谈话，提出三个有利于的判断标准，为个体私营经济发展扫除了思想障碍。1997年党的十五大明确指出，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。至此个体私营经济从社会主义经济的补充地位上升到了重要组成部分的地位，这为非公有制经济健康发展扫清了障碍。就我们省而言，2009年非公有制经济占全省gdp的比重达到了39.1%，从业人员达到了400万人，对于这样一个在经济社会生活当中起着举足轻重地位的非公有制经济组织，以及新社会组织，如果不加强党的建设，那么不仅不利于非公有制经济和新社会组织的健康发展，而且会影响到共产党执政地位的巩固。
二、关于党组织在非公有制经济和新社会组织当中的定位
一段时期以来，在一些单位、一些人员当中，对于非公有制经济组织和新社会组织当中要不要建立党组织，建立党组织的法律依据究竟是什么？如果说建立了党组织，就是党组织在里面会发生什么样的作用？这样一些问题，在一些地方和一些单位和一些同志当中并没有完全解决好。所以我就这个问题做一些介绍。
从我国的宪法来看，宪法第十一条规定：国家保护个体经济、私营经济的非公有制经济的合法权利和利益，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实施监督和管理。宪法第十八条当中讲到：在中国经营的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业都必须遵守中华人民共和国的法律。在党章里面第五章第32条当中对非公有制经济组织有一个准确的定位：非公有制经济组织当中，党的基层组织贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结联系职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。这个规定不仅明确了党的基层组织在非公有制经济组织的职责和任务，而且指明了非公有制经济组织中，党的基层组织发挥作用的途径和方法。而且这一规定的实质是党要加强对非公有制经济组织的领导，这种领导主要是政治领导，也就是宏观的路线、方针、政策的领导。具体到非公有制经济，基层组织主要是保证和监督非公有制经济企业合法经营，团结群众，推动企业发展，实现各方共同富裕。
在《公司法》第十九条里面讲到：在公司当中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，公司应当为党组织的活动提供必须的条件。
通过这几个法律条文和党章的有关规定，我们可以清楚的认识到，无论是在国营企业还是在非公有制企业，无论是在经济组织还是在社会组织当中，中国共产党作为执政党都应该在这些单位设立党的基层组织，这是法律和党章明确规定的。所以它的合法性是不容置疑的。一段时期，我们一些企业，包括国有企业特别是股份制企业老在纠缠这个问题，我觉得如果对《公司法》《党章》做了认真研究，就不会产生这些疑问，是依法成立的党的基层组织。在去年10月份召开的党的十七届四中全会当中，也进一步的强调，抓紧在非公有制经济组织中建立党的组织，扩大党的工作覆盖面。
三、关于非公有制经济组织和新社会组织党建工作的重要性和紧迫性
主要是从几方面：第一、从我国的非公有制经济组织的经济地位来看，从全国来看，在国家工商行政管理部门注册的各类私营企业已经达到了657.4万家，个体工商户达到了2917.3万个。截至2008年底，全国经登记注册的社会团体、基金会、民办非企业等单位的新社会组织已经达到了41.4万个。对于规模这么大，它的经济比重就全国来讲已经达到了三分之二，就云南来讲已经接近了40%，而且税收已经达到了一半，新增就业人员90%以上都是在非公有制经济组织和新社会组织领域。对这样一个对经济社会起着举足轻重的领域，如果党的组织不健全，党的工作上不去，党的力量不强，党组织不去占领，可想而知，一方面会影响到两类组织的健康发展，另一方面会让各种非组织力量甚至是非法组织或者是一些不正常的、不好的思想观念去占领这个阵地，最终就会削弱共产党的执政基础，动摇党的执政地位，反过来也会影响到非公有制经济的健康发展。新疆的“75事件”，来的很突然，表现的也非常残忍，而之所以发生这样一个突发事件，从大的方面讲是境内外三股势力互相勾结策划煽动的结果。但是如果反观一下基层党组织的状况，也有教训需要总结。为什么成千上万的人在同一个时间聚集到同一个地方，在光天化日之下进行非法活动，甚至打砸抢烧，出现这种情况，为什么事前不掌握足够的信息，为什么这些人会游离在组织的视野之外，为什么没有人来报告，为什么这些人不在管控当中，若干问题值得我们深思。
如果我们的基层组织在非公有制经济组织当中，在新社会组织当中，在社区当中、流动人口当中都形成坚强的战斗堡垒，问题不至于这么严重。也就是说，即使发生了类似的情况，也会即时发现、即时报告、即时阻止，问题会得到即时解决。如果党的基层组织在这些领域没有足够的力量，再加上某些业主为了追逐经济利益而忽视国家的法律法规或者党的政策，这些地方就会成为藏污纳垢的地方，也会成为社会非组织力量或者是黑恶势力聚集的地方，那就非常可怕了。无论是非公有制经济组织和新社会组织的业主、员工还是其他领域的公民，都不愿意看到这种情况。
在这里有一个问题，需要认真的做好业主的思想工作，就是我们强调在两类组织当中建立党的组织，开展党的活动，绝大部分业主是非常支持的，而且从内心深处认识到这些工作搞好了，有利于发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进而推动两类组织自身的健康发展，对企业发展有很大的好处，这是绝大部分业主的认识，但是也有少数的业主可能不完全这样认为。比如说有的就认为，成立不成立党组织与我没有关系，我的任务就是赚钱；有的业主就认为，党组织开展活动、学习文件，还占用了正常的生产经营的时间，还要花费企业的费用，会增加企业的成本，对企业的发展没有多大好处。持这种观点的人至今仍然是有一部分，通过这么多年的发展，如果把建党组织的非公有制企业和新社会组织与没有建党组织的进行比较，就会发现，建了党组织的企业发展的资源要比没有建党组织的资源更多，发展的态势要更为健康，发展的眼光要更远大一些，可持续性更强一些，违规的事项更少一些。说到底就是它有利于企业的长远发展、健康发展、可持续发展。
如果说一个企业所有的思路、所有的精力都盯在了短期的经济利益上，那就不可能有长远的战略谋划，如果没有党组织在其中，不可能获得那么多的政治资源、政策信息，时间一长，也会影响企业的正常发展。所以从某种意义上我觉得，党建工作在企业里面，从政治意义上是强基固本工程，从经济意义上是生产力工程，从社会意义上是凝聚力工程，从文化的意义上是理论武装工程。所以我觉得在这方面需要加强对业主的教育，引导业主正确认识，建立党组织开展党的活动它的重大意义以及对企业本身发展带来的好处。
前一段我到德宏州瑞丽市去看了非公有制企业，也看了瑞丽的珠宝一条街，发现一个现象，瑞丽市珠宝一条街搞了很多的党建展板，那些卖珠宝的老板是共产党员的都挂出了党员示范岗的牌子，最后他们告诉我，凡是挂了这个牌子的生意就好。为什么？共产党的信用就是最大的品牌，就是最大的广告，还有什么广告能够比的上共产党的政治信用。因为共产党员就意味着依法经营、诚信经营，意味着热情服务、周到服务，意味着不卖假货，但是反过来它虽然是卖的价格不高，不卖假货，在有些人看来好象是没有他们赚的快，但是这个信用一好，薄利多销，买的人多了赚的就更多。而实际证明这种情况在其他地方也出现，而且效果还非常好。
2003年在螺蛳湾也出现过类似的情况，当时开展云岭先锋工程，很多人就实行挂牌上岗，实行承诺服务，结果生意就非常好，甚至出现了需要对这些业主是不是共产党员要进行认真的清查打假，防止不是共产党员的冒充共产党员进行经营。
篇2：干部学习课程：怎样抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设
为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，充分发挥非公有制经济组织和社会组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，结合我旗实际，特制定本实施方案。
一、重要意义
随着改革开放的深入和市场经济的发展，我旗非公有制经济组织和社会组织不断发展壮大，已成为提高地区生产力、新增就业岗位和财政收入的主要来源，在促进地区经济发展、提供公共服务、加快技术创新、维护社会稳定、推动精神文明建设等方面发挥着不可替代的作用。扩大和加强这一领域党建工作不仅是全面推进党的建设工作的重要内容，也是促进非公有制经济组织和社会组织进一步发展壮大的根本保证。近年来，我旗大 力加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设工作，取得了明显成效。但是，这些组织中党的建设工作总体上还比较薄弱，党组织覆盖面不够广，普遍存在着“阵地建设难、活动开展难、作用发挥难”等不规范问题。随着深入学习实践科学发展观活动的延伸和创先争优活动的开展，进一步推动这一领域建立健全党组织，扩大党组织和党的工作的覆盖面，规范非公有制经济组织和社会组织党建工作，对于加强和改进党的基层组织建设，巩固党的执政能力、扩大党的群众基础，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，具有十分重要的意义。全旗各级党组织必须深刻认识加强和规范这一领域党建工作的重要性、必要性和紧迫性，坚定不移地把这一领域党建工作放在与其它领域党建工作同等重要、甚至更加重要的位置来抓，抓好抓实抓出成效。各级组织人事部门和旗直有关部门（开发区）必须承担起更大的责任，发挥更大的作用，为非公有制经济组织和社会组织做好做实党建工作，推动这一领域又好又快发展提供坚强的政治、组织和人才保障。
二、目标要求
1、提高组建率。规模以上的非公有制企业100%单独建立党组织，规模以下的非公有制企业和社会组织具备单独建立党组织条件的，100%单独建立党组织。
2、扩大党的工作覆盖面。通过建立党组织、选派党建工作指导员（联络员）、加强工青妇群团组织建设途径，使党的工作100%覆盖到不具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织。
3、认真开展以“五项建设”为内容的规范化建设活动，切实提高“五个好”创建水平，创建一批党建工作示范点。
三、具体措施
（一）规范化建设标准
1、组织设置规范化。按照“两有两要”（有党员就要有党组织，有党组织就要有正常组织活动和上级组织管理）要求，根据行业特征、分布特点，分类灵活地设置党组织，并按照有利于加强党的领导，有利于党组织和党员开展活动、发挥作用的原则科学合理地理顺党组 织隶属关系。对暂时没有党员的,要选派党建工作指导员，并有计划的积极发展党员，开展党的工作，为组建党组织创造条件。达到党组织应建必建，党的工作全覆盖，且党组织隶属关系清楚，管理顺畅。坚持从实际出发，按照“四重一优先”（重能力、重实绩、重公认、重奉献，具备党务政务工作经验的党员优先）的原则，选优党组织书记，配强党组织班子。支部委员会，一般设支部委员3至5名，最多不超过7人；党员人数较少的党支部（党员不足7名），只设书记1名，必要时增设副书记1名。非公有制经济组织和社会组织党组织按期进行换届选举，支部委员会每届任期两年。确需推迟或提前进行换届选举的，报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。选举应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行。
2、阵地建设规范化。要积极争取业主支持，加强党组织活动阵地建设，努力建设一批环境整洁、设施完备、功能齐全的组织活动阵地，为党组织和党员开展活动创造优越的条件。建立党组织的非公有制经济组织和社会 组织，单位门口醒目处要悬挂党组织标牌，内部要有党组织书记办公室和党员活动室（面积为党员总数和企业经济发展情况确定）。对于办公活动用房紧张的企业，要采取“一室多用”的方式予以解决，确保每个企业党组织都有规范的活动阵地。党员活动室要有标志牌、党旗、会议桌椅、工作制度、党报、党刊等学习资料，党员权利和义务、入党誓词、企业党组织职责、企业党组织设置情况、日常党务工作制度等要上墙。电视机、VCD、电教资料片库等电教设备齐全。配有专门的档案室或档案柜，企业党组织党建工作资料齐全，要有党组织管理台帐、党组织会议记录簿、党组织参与企业重大决策和活动记载情况等，管理台帐要做到“五个清楚”，即：党员基本情况、党费收缴情况、党员流动情况、党组织学习情况和规章制度情况清楚。对于规模小、党员人数少，或者联合建立党组织的非公有制经济组织和社会组织，要有固定区域性的党员活动场所，并有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有工作制度、有电教设备。
3、队伍管理规范化。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，可结合企业实际采取“两推一选”选准配强党组织书记，党组织书记由业主或其他管理层人员兼任的，需配备1名专职党务工作者，企业内部不能产生党组织书记的要选派党建指导员。加大党员发展力度，积极培养优秀职工入党，入党积极分子总数不低于职工人数的10%，50人以上的非公经济组织、20人以上的社会组织每两年至少发展1名党员。加强党员教育管理，定期开展交心谈心活动，要求党员挂牌上岗，充分发挥模范带头作用，结合企业实际，每年开展一次党员民主评议；深入开展“创先争优”活动和推进基层党建“73215”工作部署，鼓励党员争当技术骨干，争创“五好”党员。
4、活动开展规范化。按照“业余、分散、灵活”和“实际、实用、实效”的原则，围绕1-2个主题内容，组织党员过好组织生活。党组织召开会议党员必须全体到会，不得无故缺席，建立记录、考勤等制度，使党的组织生活科学化、制度化。按照“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”原则，把党 组织的活动与完成生产经营任务相结合，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员建言献策”等党建主题活动，为党员发挥先锋模范作用搭载平台；深入开展“创先争优”活动，经常性地组织党员参加劳动竞赛、技能比武，不断提高党员素质。围绕企业精神文明和文化建设，加强党务工作者、党员、群众职工的学习教育，开展群众性文化娱乐活动，凝聚人心，化解矛盾，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍，促进企业健康和谐发展。
5、制度建设规范化。要结合企业实际情况 , 建立健全党组织工作制度。一是坚持“三会一课”、民主生活会和民主评议党员制度，做到每月召开一次党小组会和支委会，每季召开一次支部党员大会，每半年上一次党课、召开一次民主生活会，每年开展一次党员评议;二是明确党组织工作职责，建立党组织负责人列席管理层会议和业主列席党组织会议制度，形成党组织与管理层相互支持的工作机制；三是建立健全党组织议事规则、党务公开和工作报告制度，党组织每半年要向上级党组织 报告一次开展工作和发挥作用的情况。四是完善评价考核制度，建立企业党组织工作考核评价体系，做到考评有标准尺度。五是根据企业的不同状况，按照不低于职工工资总额的1‰至5‰的标准，把党组织活动经费纳入企业财务预算。六是党建工作台帐要规范，党费收缴管理、党组织活动记录、党建工作基础数据、基本台帐资料等及时整理归档，各项党建工作资料完备规范。七是稳定党务工作者队伍要规范，建立党务工作者队伍建设制度，探索从离退休和离岗公务员、复转军人中选聘党建工作指导员，派驻非公有制经济组织和社会组织专门从事党务工作，加强对党务工作者的教育培训，不定期举办党务工作者培训班。
（二）“五好”党组织创建标准
1、领导班子好。党组织设置规范，领导班子整体结构合理，职责分工明确，团结协调，凝聚力、战斗力和号召力强，善于同企业经营管理者合作共事，党建工作环境好。企业党组织主要负责人政治素质好，懂经营、善管理，有创新意识，本职岗位业绩突出，在党员和职 工群众中有较高威信。
2、党员队伍好。党员党性观念强，理想信念坚定，思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经营、精神文明和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作用，成为企业生产经营管理的骨干和广大职工群众学习的榜样。
3、工作机制好。党组织工作规范，管理机制完善，党建工作主动适应企业发展的需要，自觉融入企业运行机制，达到正常化、制度化，建有党建工作目标管理、党内生活、发展党员、经费保障、党费收缴、按期换届、党内民主决策、民主评议党员等工作制度。
4、发展业绩好。企业严格遵守国家的各项法律法规，依法纳税，积极吸纳当地劳动力就业，职工收入增加，医疗、养老保险等权益得到有效保障。企业内部各项规章制度健全，管理措施到位，劳资关系和谐，经济效益较好，实力不断增强，发展势头良好。
5、群众反映好。党组织的各项工作措施符合职工群 众的意愿，能有效地维护职工群众的合法权益，发挥服务、团结和组织群众的作用。党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和实绩得到群众公认，党组织得到群众拥护。
四、组织领导
开展非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设是贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，落实中央和自治区、市委一系列重大部署，发挥党组织和党员作用的一项有效手段，也是落实党的基层组织“固本强基”要求的重要措施。各级党组织要高度重视，切实加强领导，把非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设作为推进我市经济又好又快发展的重要组织保障，抓牢抓实。
（一）健全领导机制。各级党（工）委要把非公有制经济组织和社会组织党建工作纳入重要工作日程，主要领导负责抓、分管领导具体抓、全体成员合力抓，认真研究解决工作中的重大问题，努力形成主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委和 有关部门（开发区）领导班子成员要建立联系点，完善党建工作联系制度，深入调查研究，深入一线解决问题，努力把联系点建成示范点。各级党委和有关部门（开发区）要建立非公有制经济组织和社会组织党建工作协调领导小组，负责本地区这一领域党建工作的牵头抓总。要定期与业主沟通联系，及时帮助解决困难和问题。党建工作指导员和联络员要充分发挥作用，进一步加强对党建工作的督促和指导。
（二）强化责任机制。各级党（工）委要按照“党委统一领导、组织部门宏观指导、相关部门密切配合”的要求，建立党建工作联席会议制度，明确相关部门的职能职责和工作任务，构建地方党委、非公有制经济组织和社会组织党组织及业主之间的沟通交流平台，形成齐抓共管的工作格局。各旗区党委组织部和企业工委要统揽全局、宏观指导，切实担负起党建工作职责，确保各项工作顺利推进。各相关职能部门要密切配合、全力支持，共同推进全市非公有制经济组织和社会组织党建规范化工作。宣传部门要及时总结宣传这一领域党建工 作的先进典型；统战部门、工商联要认真做好团结、帮助、教育和引导业主的工作；工会、共青团等群团组织要发挥组织优势，协调内外关系，推进“党工共建”、“党群共建”；民政、财政、司法等部门对社会组织的审核和年检中，应当增加党建工作的内容，督促社会组织做好党建工作。工商行政管理部门要把促进这一领域党建工作融入业务工作之中，推动党的组织覆盖和工作覆盖；民政、公安、司法、计生、劳动、税务等部门要密切协作，按照行业管理权限把党委交办的任务落到实处。各旗区党委组织部和企业工委要定期对党建工作进行指导和督查，定期分析并通报情况，对工作不力的，要及时督促整改，不断提高这一领域党建工作水平，实现非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设的整体联动，力争达到全覆盖。
（三）完善激励机制。各级党（工）委要把非公有制经济组织和社会组织党建工作列入党建责任制考核的重要内容。各地要着力培养选树一批影响深、带动作用强、富有感召力和生命力的基层党组织先进典型，按照 “创先争优”活动的有关要求，分级建立非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设示范点，适时表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员业主和员工党员。在表彰宣传企业和单位先进事迹、推荐业主评先评优和安排社会职务时，要把支持党建工作情况作为重要条件，整体推动这一领域党建工作创新发展。通过典型的辐射带动，提高非公有制经济组织和社会组织党组织规范化整体水平。
（四）强化保障机制。各级党（工）委要指导所辖非公有制经济组织和社会组织党组织建立健全工作制度、党组织会议制度、党员组织生活制度、党建工作目标责任制度，保证这一领域党建工作规范有序推进。各级政府要完善工作经费稳定投入机制，将党建工作经费列入预算。这一领域党组织中党员所缴纳的党费除按规定上缴的以外，原则上要大部分或全部返还给党组织。活动经费特别困难的，要根据企业党组织申请，上级党组织和业务主管单位党组织要给予专项补助。要切实加强阵地建设，有计划有步骤地在非公有制经济组织和新社会 组织较为集中的工业园区、中心社区组建一批党员服务中心，规模较大、条件较好的企业党组织要自行建设活动场所，为党组织和党员开展活动提供方便。
主题词：党的建设 非公有制经济组织 社会组织 规范化 方案
篇3：干部学习课程：怎样抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设
目前，XX街道党工委下辖非公有制企业党组织3家，分别是：鞍山公路工程有限公司党委(规模以上)，辽宁衡业建筑工程有限公司党支部(规模以上)，鞍山市凯逸欧华洗浴有限责任公司党支部；共有在册党员156人。多年来，街道党工委始终坚持高度重视，精心组织，针对特点，探索规律，切实加强了对新形势下非公有制企业组织和新社会组织的建设，有力地促进了非公有制企业组织和新社会组织的健康和谐发展。
一、提高认识，强化组织领导
街道党工委始终将非公有制经济组织和新社会组织党建工作视为特色工作和长期任务紧抓不放。按照上级组织部门的部署和要求，街道选派党工委成员担任党建工作指导员，通过立足企业实际，深入开展调研的方式，密切与企业的沟通联系，赢得企业主的支持和响应，切实加强对非公企业党建工作的悉心指导。
二、积极探索，健全组织结构
健全的组织是开展好党建工作的基础和阵地。街道党工委在深入开展调查研究的基础上，督促和配合非公企业不断组建、发展党组织。如：XX公司党委于2005年11月17日召开了第一届党员代表大会，选举出了新的领导班子，围绕“强班子、带队伍、谋发展”的党建思路，开展了一系列党员建功活动，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用，推动了非公经济党建工作整体水平的提高。
三、规范制度，加强党员管理
针对非公经济组织和新社会组织生产经营任务重、党员较为分散、流动党员多、组织活动难等特点，街道党工委不断创新管理方法，指导其因地制宜地完善了各项规章制度，包括公司党委（党总支、党支部）会议制度、公司党委（党总支、党支部）工作职责及条例、党政班子民主生活会制度、党政班子廉洁自律制度、政治工作会议制度等，从而不断加强对非公经济组织党员的规范化管理。如：XX公司党委针对那些长期在外省、市做工程的队伍，还适时成立了4个临时党支部，给其中的党员建立党员名册，确保党员人数与组织关系一一对应，保障每个党员都能够及时参加党内组织生活。
四、有的放矢，深化党员教育
街道党工委结合企业公司的实际情况，以注重实效为出发点，按照“灵活、小型、多样”的原则，不断改进党组织的活动内容和活动方式。对于在非公经济组织中工作岗位相对固定的党员，正常开展“三会一课”教育；对于流动性较强的党员，则利用互联网交互式的联络手段，组织其学习、讨论党的路线方针政策。
五、结合实际，发挥党员作用
街道党工委积极探索非公经济党组织发挥作用的方式与途径，号召企业党组织围绕自身生产经营实际，开展“岗位建功”等学习实践活动，真正将党员活动与企业生产经营活动融为一体，充分发挥企业党组织在非公经济组织中的战斗堡垒作用，突出彰显党员先锋模范作用。
XX街道党工委
篇4：干部学习课程：怎样抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设
暂行办法
为了深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，切实加强对非公有制经济组织党的工作的领导，进一步扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，促进非公有制经济健康发展，根据党章和中央有关文件精神，结合我社区的实际，制定本办法。
一、总体要求
(一)选派党建工作指导员，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，力求增强党的阶级基础、扩大党的群众基础和提高党的执政能力，要积极探索在非公有制经济组织开展党的工作的有效方法和途径，不断壮大党的力量，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织的贯彻执行，促进非公有制经济组织健康快速发展。
(二)选派党建工作指导员，要坚持有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于促进非公有制经济组织健康发展的原则，严格标准，因地制宜，重在实效，为非公有制经济组织所需要，为党员和职工所拥护，为所有者(经营者)所支持。
(三)要通过选派党建工作指导员，使党的工作普遍覆盖非公有制经济组织。选派党建工作指导员的重点是未建立党组织的非公有制经济组织，特别是非公有制企业，要做到100％都有党建工作指导员负责联系。已建立党组织的非公有制企业，可根据企业的实际情况确定是否选派党建工作指导员。要通过选派党建工作指导员进一步推动各项任务的落实。要把选派党建工作指导员作为培养锻炼干部的有效途径，推动干部培养选拔工作。
(四)党建工作指导员必须是中共正式党员，思想政治素质好，有一定的理论政策水平和党务工作经验，具备市场经济和企业经营管理知识，工作认真负责，作风正派，善于做职工群众工作，组织协调能力比较强。
二、选派方式
（五）党建工作指导员由社区党委负责选派。旗县（市、区）委组织部统一组织实施。
(六)党建工作指导员主要从社区优秀党员中选派，也可以从复转军人、大中专毕业生、退休人员和下岗职工中挑选，还可以采取其他方式解决。党建工作指导员以兼职为主，逐步建立专兼职相结合的党建工作指导员队伍。
(七)选派党建工作指导员要从实际出发，因地制宜，因“企”制宜，坚持所联系非公有制经济组织的数量服从所开展工作的质量。根据企业的规模和工作的难易情况，一名党建工作指导员可以联系一家或几家，也可以同时联系几家不同规模的企业和十几户个体工商户。
(八)党建工作指导员，要与业主充分协商沟通，取得业主的理解和配合。要把选派党建工作指导员与向非公有制企业推荐、输送党员骨干工作结合起来，有效地解决党建工作指导员和企业党员骨干供需矛盾。
三、职责任务
(九)党建工作指导员要依据党章及其他党内法规履行职责，根据情况参与非公有制经济组织的相关活动。
(十)党建工作指导员要成为在非公有制经济组织学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，帮助非公有制经济组织组建党组织、发展新党员的指导员，解决非公有制经济组织难题的协调员。党建工作指导员的职责是：
1、宣传贯彻党的方针政策，引导非公有制经济组织遵守国家的法律法规，坚持正确的生产经营方向。
2、指导和帮助非公有制经济组织建立党组织，开展正常的组织活动。培养入党积极分子，及时把具备条件的入党积极分子吸收到党内来。
3、做好职工群众的思想政治工作，实现好、发展好职工群众的利益。加强对业主的教育引导，维护各方的合法权益，调动方方面面的积极性和创造性。
4、加强工会、共青团等群众组织建设，支持和帮助这些群众组织依照法律和各自的章程开展工作。
5、积极建言献策，提出有利于非公有制经济组织生产经营的意见和建议，帮助协调解决矛盾和问题。
6、完成上级党组织交办的各项任务。
(十一)党建工作指导员在开展工作过程中，要坚持指导与服务相结合，讲究方式方法，注重实际效果。
四、管理教育
(十二)加强对党建工作指导员的管理，稳定党建工作指导员队伍。党建工作指导员由选派单位和本人所在单位(党组织)双重管理，以选派单位管理为主。要建立党建工作指导员的激励机制，工作实绩突出的，予以表彰奖励；符合干部选拔任用条件的，应当予以提拔使用。要及时调整不能胜任工作的党建工作指导员。进一步完善选派党建工作指导员制度，实现党建工作指导员管理的经常化、规范化。
(十三)党建工作指导员要集中精力和时间从事非公有制经济组织党的工作。专职党建工作指导员要按照党务干部的要求，尽职尽责地开展工作；兼职党建工作指导员要保证从事非公有制经济组织党建工作的时间和质量。党建工作指导员要深入开展调查研究，定期向派出的党组织汇报工作，搞好阶段性工作总结。(十四)加强对党建工作指导员的教育，提高他们的思想政治素质，培养良好的工作作风。搞好业务及相关知识培训，提高他们履行职责的能力和水平。党建工作指导员的培训要纳入党员干部培训的整体规划，有计划、有步骤地进行。
(十五)党建工作指导员在上岗前或上岗期间要进行培训。要讲究培训方式，坚持集中培训与分散自学相结合、理论学习与实践锻炼相结合、“走出去”与“请进来”相结合，保证教育培训的质量和效果。(十六)党建工作指导员不得在所联系的非公有制经济组织领取报酬和补贴，不能给非公有制经济组织增加负担。有固定单位的党建工作指导员，其工资、福利、津贴等由人事关系所在单位负责；没有固定单位或固定单位不具备承担工资、福利、津贴等能力的，由选派单位负责协调，采取财政拔付等方式，适当予以补助。要加大党费扶持选派党建指导员工作的力度。
五、组织领导
(十七)各级党委对选派党建指导员工作负有重要责任，一定要高度重视，切实加强领导。实行社区党委抓选派党建指导员工作责任制，落实好各党支部选派党建工作指导员的责任。党委分管领导要切实承担起第一责任人的职责，组织部门要具体负责，共同做好选派党建指导员工作。党员领导干部要带头兼任党建工作指导员，成为党建工作指导员的表率。
(十八)建立完善党建工作指导员选派单位具体负责、各有关部门共同参与的工作格局。所在单位(党组织)要切实支持党建指导员的工作，关心党建工作指导员的生活。工商联、个体劳动者协会、私营企业协会等组织要充分发挥作用，教育引导业主重视并配合党建指导员开展工作。要把选派党建工作指导员作为专项任务来抓，由专人负责。具备条件的地方，可以设立专门机构。
(十九)加强对党建工作指导员的督查考核，运用好督查考核结果。在督查与考核过程中，要充分听取群众的意见，特别是非公有制经济组织职工群众和业主的反映，注重公论。所形成的文字材料要反馈给党建工作指导员人事关系所在单位，存入本人档案。
(二十)坚持与时俱进，开拓创新。各地党组织要结合实际，大胆实践与探索，创造、积累选派党建工作指导员的好办法、好经验。要加强宣传，及时总结推广典型，营造良好的舆论氛围。
本办法原则上适用向各类新经济组织、新社会组织选派党建工作指导员。
篇5：干部学习课程：怎样抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设
2、积极进入，着力抓好“两新”组织党组织的组建工作，扩大党组织的覆盖面。党章第二十九条明文规定：“凡是正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。党的基层组织的建立不能也不该有被遗忘的.地方。因而在对待“两新”组织中党的建设问题上，应当理直气壮，积极进入，努力扩大覆盖面，增强影响力。具体工作中，要坚持因地、因企制宜，采取“独立、联合、挂靠、派入、统建”等灵活多样方法，抓好组建工作。具备条件的“两新”组织要按照党章规定，及时建立党组织;对暂不具备条件的，要按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，建立联合党支部;对没有党员的，采取派驻党建指导员、党员联络服务站或依托工会组织等形式开展党的工作。要根据新形势、新任务的需要，及时总结推广一些地区的楼宇党建全覆盖的经验，探索在这一领域“两新”组织中建立党组织的办法，加快在社会团体、行业协会、社会中介组织等社会组织中建立党组织的工作步伐，力求做到成熟一个建立一个，建立一个健全一个，健全一个巩固一个，使在“两新”中建立党组织工作有突破性进展，减少“两新”组织党建工作“空白点”扩大党的工作覆盖面。
在准确把握并做好上述工作的同时，还应把握好三个问题：一是突出重点，循序渐进。优先考虑在规模较大、员工人数多、生产经营比较稳定、具备党组织书记人选、业主比较开明的“两新”组织中组建党组织。二是搞好协调，形成合力。组建过程中，党委组织部门要负责组织协调宣传、统战、工商、人事、劳动、税务以及工会、共青团、妇联、工商联和各类协会等，密切配合，发挥各自的优势，形成合力，共同做好组建工作。三是结合实际，理顺关系。从实际出发，本着有利于加强“两新”组织的政治领导、有利于开展党的工作、有利于发挥党组织和党员作用的原则，理顺“两新”组织党组织的隶属关系。
3、准确定位，找到党组织在“两新”组织中作用发挥的最佳点。党组织在“两新”组织的地位问题，实际上是党组织同企业(社会组织)、企业主(业主)、职工群众的关系问题。“两新”组织中的党组织的正确定位应该是在企业(社会组织)职工中发挥政治核心作用。首先，十六大党章明确规定，“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用”，而对“两新”组织中党的基层组织，没有这一提法。其次，“两新”组织的业主、董事会拥有法律赋予的生产经营决策和人事任免权，而“两新”组织中党的基层组织不能直接参与重大问题决策以体现政治核心作用。其三，按照党章的要求“党的基层党组织领导工会、妇联、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”，党组织必然成为职工的政治核心，由此而积极影响了“两新”组织对重大问题的决策，但并不能说明党的基层组织在“两新”组织中发挥了“法定”的政治核心作用，这只是政治影响力之所及。
具体来说，这种政治影响力可以通过以下几个途径实现：其一，党员尤其是党组织班子成员要树立先做业务“能人”，后做政治“红人”的观念，通过依法进入企业管理层的渠道，以“能人”和“红人”先锋模范作用的双重效应，影响企业决策，实现引导和监督;其二，通过党员在生产、科研、销售等方面的表率作用和开展有效的思想政治工作凝聚人心，激发热情，促进企业的生产经营活动;其三，通过精神文明建设活动，提高职工的思想文化素质，推进企业文化建设，树立良好的企业形象;其四，通过领导并发挥工会、共青团等群众组织的作用，积极协调劳资关系，既保护业主的正当合法权益，又维护好职工的合法权益和地位，实现企业发展、劳资双赢。
4、完善机制，创新载体，着力增强“两新”组织中党组织的凝聚力和向心力。在当前出现社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新形势下，“两新”组织党员活动的独立性、选择性、流动性、分散性、差异性、多变性显著增强。应当积极探索对“两新”组织党员进行教育管理的有效途径，找准“两新”组织党建工作与企业(社会组织)发展有机结合的切入点，深刻认识和正确把握“两新”组织中党建的时代特征。为此，应该在实践中努力把握四个环节：
