浅谈中国国际航空公司安全现状

关键词: 食品工业 浅谈 食品 工程

浅谈中国国际航空公司安全现状(通用9篇)

篇1:浅谈中国国际航空公司安全现状

浅谈中国国际航空公司安全现状

by FM50

3一、公司简介

(一)总体概况:

中国国际航空股份有限公司,简称“国航”

英文名称“Air China Limited”,简称“Air China”

总部:北京

主运营基地:北京首都国际机场、成都双流国际机场。

第二枢纽:重庆江北国际机场、杭州萧山国际机场、呼和浩特白塔国际机场、天津滨海国际机场、南昌昌北国际机场、上海浦东国际机场。

飞行常客计划/里程奖励计划:国航知音卡。

联盟:星空联盟

IATA代码:CA

ICAO代码:CCA

呼号:Air China

运单前缀(三位数):999

(二)企业标识及标志

国航的企业标识由一只艺术化的凤凰和中国改革开放的总设计师邓小平同志书写的“中国国际航空公司”以及英文“AIR CHINA”构成。是英文“VIP”(尊贵客人)的艺术变形,颜色为中国传统的大红,具有吉祥、圆满、祥和、幸福的寓意,寄寓着国航人服务社会的真挚情怀和对安全事业的永恒追求。

二、安全投入

(一)资金投入

2005年国航综合安全投入将达到6.8亿元,公司把最大投入放在安全上,从安全制度建设、人员培训、安全设施完善等方面,进行了一系列升级改造。6.8亿元投入主要用于机务维修、航材储备、卫星精密导航系统等特殊安全保障系统和地面支持系统的研发推广、各类人员培训等方面。

2005年国航投入150万元与首都机场进行应急救援演习,目的是进一步完善应急处置熟悉程序,强化各部门的紧急反应能力,在飞机出现突发事件时能确保乘客的安全,最大程度的减少生命财产损失。国航方面对这次演练进行了3个月的准备工作,在运力十分紧张的情况下拿出一架飞机参加演练,总投入150多万元。

2006年至08年国航投入1500万美元和超过1.36亿进行安全运行控制系统构建

(二)人员投入

1、常设机构:

由航空安全委员会(6人)统领的航空安全管理部,及分公司的安全质量管理部。

2、安全运营研发队伍:

目前已培养专、兼职质量全员34人,主要承担安全内审职责。

2004年,研发的一发失效应急起飞程序计算机设计系统,通过规避起飞限制障碍物,提高飞机安全载运能力;

2007年,研发出客户化航空电子气象示意图系统,准确地标绘出重要天气现象与公司所飞

航线的位置关系,给飞行机组提供明确的提示;

工程技术分公司先后引进国内首家机载FANS-A(未来航行)系统、研发了航空维修安全/质量评估系统,获得了2007年北京市科技创新优秀奖。

3、业务技术精湛、服务良好的飞行员和乘务员队伍:

2600多名飞行员中,安全飞行20000小时以上的功勋飞行员131人,安全飞行16000小时以上获金质奖章的飞行员542人,4、独立的培训体系:

2005国航从航线上撤下2架目前赢利情况最好的737飞机用以培训最优秀的飞行员。从航线上撤下这2架飞机每年损失就在2亿元以上。

国航培训部不断创新培训模式,并于2008年成立国航大学,不断为国航培养出德才兼备、业务精良的复合型高级人才。

5、国航下设工程技术分公司,为国航的飞机提供安全技术保障。该分公司由6个基地、3个合资企业、3个中心、113个航站、8000多名工程师和技术人员组成。

(三)软硬件设备方面

1、运行控制系统

2008年10月7日,国航运行控制系统顺利实现了新旧切换,新系统正式投产。这标志着国航整体运行控制实现了新的跨越,航空安全将得到更有力的保障,服务品质将大幅提升。2006年9月,国航为改善运行质量、优化飞行品质,与美国Sabre公司签署了价值1500万美元的协议,引进了四套先进的软件系统。至2008年,国航先后投入1.36亿进行项目建设。编写系统管理、使用和维护手册,组织了9次国外培训与24次国内培训。

2、信息安全体系

在2008年北京奥运会期间,国航信息系统经受住了上千次的攻击。以前,国航面临着很多信息安全问题:网络安全架构不清晰,来自互联网的威胁日益增加,防护能力偏弱,用户行为控制存在漏洞„„为此,国航投入大量资金,不但划分了安全区域,布置了抗盗设备、入侵检测系统,还在核心系统部署了防火墙,提高互联网运行的稳定性。2009年5月26日国航获得了信息安全的国际标准ISO 27001认证

信息安全业界有一个著名的“安全翘翘板”模型,指在IT基础结构上,从三方面构建信息安全体系:一是技术平台,二是组织和人员,三是制度和流程。

根据国际最佳实践的功能划分,国航采取两级管控机制。在对组织机构没有做大调整的情况下,落实了相关的安全责任。具体而言,把信息安全管控中心的职能拆分成两部分,明确由信息管理部的管理办公室负责安全策略的管理,由信息管理部的各个分部和各部门负责信息安全策略执行。通过两级控制机制,实现对整体信息安全的管控。在两级控制的基础上,国航定期采取内部评审的方式,评判安全策略是否得到真正的落实。同时,进行了200人次信息安全培训。现在,我们还建立起了长期内部认证培训机制。目前已培养专、兼职质量安全员34人,主要承担安全内审职责。另外,通过海报等方式加大宣传力度。”

(四)总结与建议

国航的安全投入不管从人力、物力来说都是相当大的,尤其是独立自主的研发团队,为安全运营提供了技术支持。

自私的讲,我们希望国航吸纳更多安全专业的大学生加入安全管理团队(如民航大学的同学),同时加大与中航大的合作,定向培养安全专业人才。但这种情况发生的可能性微乎其微。言归正传,我觉得国航还可以从以下几个方面确保安全投入的效益最大化:

1、加大整个国航安全教育投入,使安全文化深入人心,从意识上着手,在国航内部营造一种安全工作氛围;

2、利用国航大学的教育资源,有针对性的培养专业的安全员、安监人员和安全管理人员,率先成为拥有健全的安全管理团队的国内的航空公司;

3、培训经费进一步增加,对机务人员、飞行人员定期进行培训,强调按章办事;另一方面,通过培训提高乘务、地服等工作人员的英语水平和安全意识;

4、设立安全基金,建立健全安全奖惩制度。

篇2:浅谈中国国际航空公司安全现状

作者:唐海洋 专业:风景园林学院园林 班级:09-3 学号:20092307

摘要:经济全球化时代的实践经验证明,全球化的市场机制并不能自动实现国家农业产业安全。发达国家大型农业跨国企业是以利润为导、以发达国家为中心的世界农业一体化生产体系,其结果是导致发展中国家出现普遍的农业产业安全危机。更为重要的是,这种普遍性的农业产业安全危机有可能剥夺千百万人口的生存权与取食,这些被永久性排斥在经济体系以外的人口可能成为发展中国家未来产生政治经济危机的根源。因此,研究农业安全危机问题具有非常重要的现实意义。

关键词:农业产业;种子;安全种子安全

据了解,目前全国共注册种子企业8000多家,有效经营区域为全国的育繁加销一体化的大型种业不足80家,拥有自主品种权的企业也仅100余家,而经营不再分装种子的私营代销店高达10万家。2006年,我国前10大企业的销售总额为48亿元,仅相当于全球十强种子企业销售额的6%。

一方面是国内的种子企业普遍弱小,另一方面外国的种子企业却纷纷加速在中国种子市场的布阵。中国作为世界第二大种子需求国,常年用种量为300亿公斤,价值达500亿元。巨大的市场空间吸引孟山都、杜邦-先锋、先正达等跨国种业巨头纷纷抢占国内市场。据了解,早在上世纪80年代,美国孟山都、法国利马格兰、瑞士先正达等陆续在东部地区设立办事处。由于种子对当地气候、土壤有一定适应性,外资种业加紧实施管理人员和技术研发等方面的本土化策略。1998年以色列海泽拉种子公司、瑞士先正达种子公司在山东寿光建立实验站,试验、培育蔬菜新品种

国外公司凭借其先进的科技,雄厚的资金,丰富的国际市场运作经验大举进军中国种子市场,在不到十年的时间里已控制了我国高端蔬菜种子50%以上的市场份额,几乎涉及到所有蔬菜作物。在“试水”中国种子市场并取得初步成功后,外资种子开始由蔬菜、花卉向我国玉米、水稻等大田作物进军,扩张速度明显加快。近年来,美国先锋公司在大田作物种子市场上的扩张最受瞩目,该公司研发的“先玉335”2006年推广面积仅26万亩,2009年迅猛增加到1900多万亩,几乎占到吉林省玉米播种面积的10%。据业内人士介绍,继“先玉335”后,先锋公司还计划推出“先玉696”、“先玉508”等一系列品种,预计将占有更大的市场份额。业内人士表示,国外品种影响大、推广速度快,现已在我国东北等玉米主产区基本完成了布局。据业内人士介绍,除已进入我国种业的49家外资企业外,孟山都、拜耳等跨国集团正加紧与国内企业商谈合作事宜。在水稻制种方面,一些国外公司在水稻主产区与有实力的科研单位合作,开展水稻育种研究,意图采取迂回战术,涉足我国水稻种子市场。对于外资企业在国内种子市场的步步扩张,业界人士普遍认为,外资进入可以提高我国种子行业的竞争意识,尽快与国际接轨。同时,外资给中国市场带来了优质的种子资源,也有利于农业增效、农民增收。据省农业厅的调查,罗定市罗平镇新村就因为种植了高产、优质、抗病、销价高的进口GL-5朝天椒,改变了贫穷落后的面貌,成了远近闻名的种植辣椒致富村。

但是另一方面,外资垄断蔬菜种子后产生的高价格、高风险“苦果”已逐步显现,业界普遍担心,一旦外资控制玉米、水稻等大田作物,可能会对国家粮食安全造成威胁。广东省种子管理总站市场管理科科长李小宁表示,目前,无论是广东还是全国,种子企业的实力与孟山都、先正达等跨国种子巨头相比还有很大的差距,如果种子市场全面对外资开放,外国企业全面掌控国内的种子市场不是不可能的。“国以农为本,农以种为先。”李小宁指出,种子是一种特殊商品,事关农业生产和粮食安全。如果种子市场被外国企业控制,那么相当于中国农业的“脖

子”被人家掐住。以阿根廷和巴西为例,近年来,美国孟山都的转基因大豆在这两个国家被大量种植,至2002年,孟山都的转基因大豆已经占据了阿根廷大豆种植面积的99%,掌控了该地的大豆种子市场。这两个国家所要付出的代价是,农业发展上受制于人并且农民要以更高价格去购买外国的种子。

对于一些发达国家的优良种子正在慢慢敲开中国大门的现状,有着“杂交水稻之父”之称的袁隆平表示,中国种业不应惧怕国外种子的竞争,更不应该固步自封,我们应该一边引进一边跟上。袁隆平表示,国外的一些优良种子确实不错,比国内市场种子要好,因为收成高,农民也愿意种。因此,在目前市场经济的环境下,国内种业不能消极被动控制引进的数量,而应该不断提升种子的创新能力,跟上先进种业技术的步伐。关键是要通过引进、合作来实现自主技术的提升,进而研发出更多的优秀植物新品种

“中国的种业也有一些优势。”袁隆平指出,比如,美国去年有500多万亩杂交稻,产量要比当地品种增加20%—25%,这就是中国杂交稻向国际市场迈进的表现,加强与国外的交流,一方面有利于扩大我国优势品种的市场,另一方面也有利于国内企业吸收外国的现金技术,进一步做强做大。

但是,有关专家也指出,目前,国内上万家种业企业规模普遍较小,难以形成具有国际竞争力的种子企业,如果跨国公司大量涌入,将严重挤压了国内种子企业的生存空间。因此,一方面应该循序渐进地开放国内种子市场,另一方面有关部门应该有紧迫感,扶持国内种子企业做强做大。

今后我们应该完善相关的发展机制,加强扶持力度,培育出一批具有国际竞争力的种子企业。比如,我们可以考虑将种业提升到国家的产业振兴战略高度,并把龙头企业作为国家种业振兴战略的核心载体。据了解,近年来,发达国家普遍将种业提升到战略高度,进行培育发展。20世纪70年代初的世界性粮食危机爆发之后,粮食安全受到全球重视。美国等发达国家逐步实施农业产业化、全球化的战略,并以种子产业的发展和种子产品的输出为重点,加速推动农作物种子的生物技术研究,实现种业的全球领先。目前,美国仍非常重视种业的发展,当下全球种业市场约270亿美元,仅美国种业市场就占据了120亿美元。

另一方面,应该协调公共投资和私人投入科研育种的关系。专家指出,提升种业创新能力需要加大国家投入,完善国家投资机制。在公共经费投入方向上,对于基础性、公益性研究,突出科研院所主体地位;对于应用性研究和竞争性研究,逐步加大企业的参与度,加快技术产业化,不断增强企业的创新主体地位。农业产业安全

在农业产业安全的概念界定方面,朱晓峰(2002)提出,中国农业安全是指采取有效的国家行动,避免内部和外部因素的变化危及中国农业在国民经济中的基础产业地位,确保农业可持续发展。刘乐山(2002)、朱钟棣(2006)认为,农业产业安全是指一国农业产业整体上基础稳固、健康增长、持续发展,在国际经济上具有一定的自主性、自卫力和竞争力,不至于因为某些问题的演化而使整个农业产业受到大的打击或者损失过多的农业和国民经济利益,能够避免或者化解可能发生的局部性或者全局性的农业产业危机。徐洁香、邢孝兵(2005)认为,农业产业安全表现为农业生产不受外来资本控制和农产品具有国际竞争力,粮食安全是农业产业安全的核心,农民收入安全是农业产业安全的重点。朱丽萌(2007)认为,农业产业安全是指农业的生存与发展不受外来势力根本威胁的状态。上述研究者从不同角度对农业产业安全的概念进行界定,但上述概念实际上只考虑了农业的直接生产环节,没从产业关联的角度,全面考虑农业产业链的整体环节的安全。此外,避免出现产业安全危机是维护产业安全的根本目标,但以上学者在对农业产业安全危机的概念界定和内容上并未涉及这个目标。

在农业产业安全的经济学属性方面,刘忠华、崔健(2005)认为,国家经济安全是一种

提供给企业和本国居民的公共品,产业安全同样具有公共品的属性,因此,保护产业安全是政府的主要责任。纪宝成、刘元春(2006)认为,产业安全是一种在经济全球化时代广泛出现的“新型市场失灵”现象,这种市场失灵在发展中国家表现尤其突出。因此,国家必须将产业安全视为纯公共品,由国家进行统一提供和统筹管理,对有关国计民生、国家安全和产业生态有影响的跨国并购活动以及市场营销行为进行国家干预。李孟刚(2006)指出,产业安全是经济安全和发展的基础,是国家制定产业政策和实行经济干预最基本的出发点。笔者认为,农业是发展中国家的国民经济基础部门,而农业产业安全是国家产业安全的基础,因此,农业产业安全也应当属于纯公共品,政府应当承担保护农业产业安全的首要责任。

朱晓锋(2002)建议通过实施农业可持续发展战略、推进国家农业创新体系建设、加强对农业的保护和支持力度及建立中国农业安全的监测预警系统等措施来保证国家农业安全。叶堂林(2005)、朱钟棣(2006)认为,应当在WTO框架下对农业实施保护政策。朱丽萌(2007)提出,有效保护中国农业产业安全的主要措施是采取严格保护耕地、大幅度增加农业投入尤其是农业新技术研发和推广投入,实行严格的计划生育政策,扩大农产品出口以及加大对农业的补贴等。温铁军(2006)指出,社会主义新农村建设政策的实质是在WTO框架下确保农业作为国家经济命脉和国家经济安全基础的战略产业的地位,以实现粮食安全的战略目标。这实际上是将保护农业产业安全的要求内化于国家农业总体发展战略之中。

国际行动援助组织(Actionaid International,2005)提出,世界各国和国际组织应当采取措施对农业跨国公司进行有效监管,防止其对发展中国家农业以及全球小农造成侵害。许丹松(1999)、吕立才和熊启泉(2007)提出,在利用外国直接投资时应当坚持如下原则:自力更生和利用外资相结合、利用外资和农业可持续发展相结合、利用外资与保护农民利益相结合、利用外资与国家农业结构调整相结合以及利用外资与实现充分就业相结合。赵慧娥(2005)分析了韩国、印度、泰国、新加坡、日本、巴西等国的农业利用外资政策及其绩效,指出中国应当注意在利用外资的同时,要引进先进农业技术和引导外资开发中国落后地区。潘勇辉(2006)认为,建立有效识别跨国公司是否对中国农业类上市公司具有垄断性购并动机的风险预警系统是防止跨国公司垄断中国农业的有效措施。

参考文献:

[1] 邱化蛟,朱万斌.从全球农业发展的趋势审视我国农业发展的现状和未来:21世纪中国粮食安全问题新论.中国农业出版社.2009-06

篇3:浅谈网络安全现状

计算机网络所面临的威胁是多方面的, 既包括对网络中信息的威胁, 也包括对网络中设备的威胁, 但归结起来, 主要有三点:一是人为的无意失误。二是人为的恶意攻击。此类攻击又可以分为两种:一种是主动攻击, 它以各种方式有选择地破坏信息的有效性和完整性;另一类是被动攻击, 它是在不影响网络正常工作的情况下, 进行截获、窃取、破译以获得重要机密信息。这两种攻击均可对计算机网络造成极大的危害, 并导致机密数据的泄漏。三是网络软件的漏洞和“后门”。任何一款软件都或多或少存在漏洞, 这些缺陷和漏洞恰恰就是黑客进行攻击的首选目标。绝大部分网络入侵事件都是因为安全措施不完善, 没有及时补上系统漏洞造成的。此外, 软件公司的编程人员为便于维护而设置的软件“后门”也是不容忽视的巨大威胁, 一旦“后门”洞开, 别人就能随意进入系统, 后果不堪设想。

2 计算机网络受攻击的主要形式

计算机网络被攻击, 主要有六种形式。 (1) 内部窃密和破坏。内部人员有意或无意的泄密、更改记录信息或者破坏网络系统。 (2) 截收信息。攻击者可能通过搭线或在电磁辐射的范围内安装截收装置等方式, 截获机密信息或通过对信息流和流向、通信频度和长度等参数的分析, 推出有用的信息。 (3) 非法访问。指未经授权使用网络资源或以未授权的方式使用网络资源, 主要包括非法用户进入网络或系统进行违法操作和合法用户以未授权的方式进行操作。 (4) 利用TCP/IP协议上的某些不安全因素。目前广泛使用TCP/IP协议存在大量安全漏洞, 如通过伪造数据包进行, 指定源路由 (源点可以指定信息包传送到目的节点的中间路由) 等方式, 进行APR欺骗和IP欺骗攻击。 (5) 病毒破坏。利用病毒占用带宽, 堵塞网络, 瘫痪服务器, 造成系统崩溃或让服务器充斥大量垃圾信息, 导致数据性能降低。 (6) 其它网络攻击方式。包括破坏网络系统的可用性, 使合法用户不能正常访问网络资源, 拒绝服务甚至摧毁系统, 破坏系统信息的完整性, 还可能冒充主机欺骗合法用户, 非法占用系统资源等。

3 加强计算机网络安全的对策措施

3.1 加强网络安全教育和管理

对工作人员结合机房、硬件、软件、数据和网络等各个方面安全问题, 进行安全教育, 提高工作人员的安全观念和责任心;加强业务、技术的培训, 提高操作技能;教育工作人员严格遵守操作规程和各项保密规定, 防止人为事故的发生。同时, 要保护传输线路安全。对于传输线路, 应有露天保护措施或埋于地下, 并要求远离各种辐射源, 以减少各种辐射引起的数据错误;线缆铺设应当尽可能使用光纤, 以减少各种辐射引起的电磁泄漏和对发送线路的干扰。

3.2 运用网络加密技术

网络信息加密的目的是保护网内的数据、文件、口令和控制信息, 保护网上传输的数据。加密数据传输主要有三种: (1) 链接加密。在网络节点间加密, 在节点间传输加密的信息, 传送到节点后解密, 不同节点间用不同的密码。 (2) 节点加密。与链接加密类似, 不同的只是当数据在节点间传送时, 不用明码格式传送, 而是用特殊的加密硬件进行解密和重加密, 这种专用硬件通常放置在安全保险箱中。 (3) 首尾加密。对进入网络的数据加密, 然后待数据从网络传送出后再进行解密。网络的加密技术很多, 在实际应用中, 人们通常根据各种加密算法结合在一起使用, 这样可以更加有效地加强网络的完全性。

3.3 加强计算机网络访问控制

访问控制是网络安全防范和保护的主要策略, 它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和非正常访问, 也是维护网络系统安全、保护网络资源的重要手段。访问控制技术主要包括入网访问控制、网络的权限控制、目录级安全控制、属性安全控制、网络服务器安全控制、网络监测和锁定控制、网络端口和节点的安全控制。

3.4 使用防火墙技术

采用防火墙技术是解决网络安全问题的主要手段。防火墙技术是建立在现代通信网络技术和信息技术基础上的应用性安全技术, 越来越多地应用于专用网络与公用网络的互联环境之中。防火墙是在网络之间执行访问控制策略的系统, 通过监测、限制、更改跨越防火墙的数据流, 尽可能地对外部屏蔽网络内部的信息、结构和运行状况。

3.5 网络防病毒技术

在网络环境下, 计算机病毒具有不可估量的威胁性和破坏力。CIH病毒及爱虫病毒就足以证明如果不重视计算机网络防病毒, 那可能给社会造成灾难性的后果, 因此计算机病毒的防范也是网络安全技术中重要的一环。网络防病毒技术的具体实现方法包括对网络服务器中的文件进行频繁地扫描和监测, 工作站上采用防病毒芯片和对网络目录及文件设置访问权限等。

3.6 身份验证技术

篇4:浅谈中国国际航空公司安全现状

[关键词]土木工程安全文化;现状与分析

土木工程是建筑业的重要组成部分。按照我国国民经济行业分类(GB/T 4754-2002),建筑业包括房屋与土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业和其它建筑业。以土木工程为主的建筑业是我国国民经济的重要组成部分,是国民生产总值和劳动力的主要贡献者。

一、土木工程安全文化

安全生产一直都是土木工程建筑业所追求的目标。安全科学技术定义安全为没有危险、不受威胁、不出事故,即消除能导致人员伤害发生、疾病和死亡,或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。由此来看安全不应仅是一个目标,更是一个努力的过程。安全生产是社会文明和进步的重要标志,是行业稳定发展的重要保障,建筑业也不例外。人力资源是任何一个建筑企业的主要资产。安全文化是指对安全的态度和理解,以及处理安全问题的模式和规则。从社会层面来看,它是指对事故的恐惧、对人价值的评价和人生命的尊重。从企业层面来看,它是指一个组织在健康和安全方面所共有的价值观。从个人层面来看,它是指对他人、对家庭以及对自身生命的价值观和责任感。对于土木工程建筑业,社会层面的安全文化是指行业的安全文化,企业层面的安全文化是指施工企业的安全文化,行业安全文化和企业安全文化的关系密不可分。在一个行业里,大部分主流企业的文化构成了行业的文化,而企业的文化又离不开行业的特点。

二、土木工程安全文化模型的三个层面

1.人的层面。文化是态度和行为的产物,它显示了员工如何行动,以及如何处理它们。Ivan指出,态度影响行为——一个人对某事物态度的变化也将影响其相关的行为,同时行为也影响态度——人们行为方式的改变将导致他们的态度作出相应的变化。安全事故的发生最直接的原因主要是人的不安全行为,Robbins指出人的行为主要包括了态度、性格、感知、学习以及动机等心理因素。结合安全事故案例分析,工作人员的安全态度差是导致事故的最重要的原因,许多工人、管理人员和监理只是做到了表面上的注重安全。Lingard开发出了一种安全的行为模式,这种模式由四个元素组成:对于工作的信仰、工作态度、行为意图和对安全的实际行为。参考如上行为模式、案例分析及文献,将人的层面划分为三个方面:安全态度、安全行为、专业知识/安全知识。

2.组织层面。Patrick 认为拥有优秀安全文化的组织具有一些共同点:1)组织内要形成一种坚定的信念与价值观“事故与伤亡是可以避免的,并且是不可被接受的”;2)管理者的承諾是建立一个组织安全文化的基础,只有管理者对安全文化重视并且向员工传达了自己的安全价值观,才能在组织内推行安全文化;3)组织内应建立一个安全风险管理体系以汇报、审查及回顾安全表现,并且及时的更新通讯与程序;4)组织内建立了清晰的受权制和安全问责制;5)组织对那些呼吁关注安全问题及发现新方法来定位和评估危害的员工给予鼓励和支持;6)组织内建立了系统的机制来收集与安全有关的信息、评估安全性能以及对员工进行安全培训。鉴于以上理论分析及之前的案例分析,本文将组织层面的安全文化划分为安全信念、管理者的承诺、员工的参与、沟通交流、安全政策、规则和指导方针、安全培训几个方面。

3. 环境层面。Robbins在研究中将外部环境分为两个部分,即特定的环境和一般环境。特定的环境是与所研究的组织相关联的环境,如处于其供应链上的其他组织或者是其利益相关者,对于施工项目而言,包括了参与施工项目的利益相关者及项目所处环境。一般环境即普遍的环境,是社会环境,对土木工程安全文化而言包括了经济、社会文化、法律等环境因素。在本文中对环境考虑包含以下部分:社会文化、经济、法律、技术、项目环境和利益相关者。

三、提高我国土木工程安全文化的建议意见

1.政府监管层面。土木工程安全文化建设中,政府坚持什么样的安全管理理念将直接关系到建筑安全管理工作的成败。管理理念决定管理工作的态度和行为,要想把建筑安全文化建设好,政府就必须审时度势,建立和培养合乎时代要求的安全管理理念,让先进的安全理念在所有人心中生根发芽,茁壮成长。加强建筑安全文化教育、培训和宣传,营造良好建筑安全文化氛围是政府进行建筑安全文化建设所必须常抓不懈的一项工作内容。任何好的思想和理念都需要不断教育和宣传才能深入人心。与建筑安全相关的各种法律法规、规章制度、技能知识也只有通过教育、培训和宣传来普及,从而真正实现“预防为主,防患于未然”。

2.设计方。设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计方案的决策会直接影响建筑安全,设计师设计内容、选择材料、安排设备构件以及对设计变更处理的方式都会直接影响施工人员完成工作的方式。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

3.施工单位。施工单位与施工生产活动直接联系,故对能否实现施工安全目标也承担着主要的责任; 而施工单位能否建立一个具有较高的现场管理水平的过硬的项目班子,对施工现场安全管理工作产生着直接的影响。施工单位应充分认识缩短工期对工程的危害性,对工期紧张下的施工安排做好详细计划,并尽可能加强安全管理。加强同业主的交流,与业主达成对安全事故后果的共识,并争取业主对风险大的单项工程局部实行可调价格。改善用工制度。

四、结语

综上,施工单位工人在安全文化方面意识差,施工单位管理人员在安全文化方面的表现较工人要好,监理人员在安全文化方面表现较好。施工单位应加强对工人和管理人员的安全培训,健全项目安全管理组织加强对安全风险的识别、评价、应对和日常监测并完善个人防护设备,监理单位应提高监理人员的安全管理业务素质并加强与施工单位的沟通。

参考文献:

[1] 郝东灵.建筑施工企业安全文化建设研究[D].天津工业大学管理科学与工程,2008(1)

篇5:公司安全现状评估报告

(内部自评)

一、目的

依据新颁布的《湖北省危险化学品安全管理办法》,找出公司安全管理的缺陷和不足,针对缺陷和不足制定整改措施,以提升公司本质安全。

二、评价的依据

《湖北省危险化学品安全管理办法》

三、具体评估项

参照《湖北省危险化学品安全管理办法》中的具体章条,结合公司现状,逐条评估:

1.第八条 危险化学品单位的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件,开展安全生产标准化建设,建立、健全并落实安全管理规章制度和岗位安全责任制度;依照有关规定提取、使用安全生产费用,确保安全生产投入,缴纳安全生产风险抵押金或者投保安全生产责任险;对从业人员进行安全教育、法制教育和事故应急培训、岗位技术培训,对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员。

危险化学品单位应当配置相应的职业危害防护设施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

危险化学品单位生产或者进口《危险化学品目录》所列危险化学品的,应当依法进行登记。公司现状:公司依照法律法规要求于2012年3月开展标准化的创建工作,并于**取得“安全生产标准化三级企业”证书,证书编号:

**,有效期至201*年7月10日;

公司现有安全管理制度32个,建立了安全生产责任制,责任制涵盖了24个岗位的安全职责;

公司依据财企(2012)16号文的精神,制定了《安全生产费用投入保障制度》,从3月份至10月份,公司已累计提取安全生产费用**元;

截止11月份,公司安环部组织新员工上岗安全培训65人次,200课时,培训合格率100%,在岗培训120人次,500课时,转岗培训4人次,40课时,培训合格率100%,今年现有安全管理人员培训7人次,持证率100%,公司特种作业人员17人(含一名特种设备管理人员),持证上岗率100%;

公司制定了《安全装置和防护用品管理制度》,由安环部负责制度的执行,现安环部建有安全装置维护保养台账和员工劳保用品领用登记台账;

公司依照法律规定于2010年10月向省危险化学品登记中心递交了危险化学品登记申请,于**日取得“危险化学品生产单位登记证”,证书编号:**,有效期至201*年12月30日。

2.第十二条 危险化学品生产单位应当依法向安全生产监督管理部门申请安全生产许可证。

公司现状:已取得安全生产许可证,编号:(*)WH安许证字〔**〕,有效期:201*年1月1日至201*年12月31日。

3.第十三条 使用危险化学品的单位,其使用条件(包括工艺)应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求,并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品的安全使用。

公司现状:公司根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度32个和安全操作规程6个,保证了危险化学品的安全使用。

4.第十四条 危险化学品建设项目应当由安全生产监督管理部门进行安全审查。安全审查包括安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。

公司现状:公司年产**项目已建成投产,该项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收均已通过;公司年产**项目已于201*年*月*日通过了建设项目安全条件审查,市安监局下达了审查意见书,同意该建设项目安全条件审查,意见书文号:**号,由于该项目还处在建设中,暂未申请竣工验收。

5.第十五条 危险化学品建设项目应当依法进行试生产(使用)。试生产(使用)期间,按照安全生产监督管理部门出具的试生产(使用)备案意见书从事生产经营活动,试生产(使用)期限应当不少于30天,不超过1年。

公司现状:公司年产**项目已建成投产,该项目于201*年3月25日取得市安监局批复的建设项目试生产(使用)方案备案告知书,试生产时间为*日,告知书文号:**号;公司年产**项目还处在建设中,暂未申请试生产。

6.第十六条 危险化学品生产、储存和使用单位应当设置具备相对独立职能、与生产调度分开的安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员应当不少于从业单位总人数的2%,至少配备2人;专职安全生产管理人员应当取得危险化学品安全管理人员资格证书。从业人员500人以上的危险化学品生产、储存和使用单位,应当按照不少于安全生产管理人员的30%比例配备危险物品安全类注册安全工程师或注册助理安全工程师;从业人员500人以下的,应当至少配备1名危险物品安全类注册安全工程师或注册助理安全工程师。

公司现状:我公司现有在册人员117人,公司设有安环部,配有安环部部长1名、安全员1名,专职从事安全生产管理工作,两人均取得了危险化学品安全管理人员资格证书,证书编号:**,***。同时我公司总经理和副总经理均报考了注册助理安全工程师(证书还在办理中)。

7.第十七条 危险化学品生产、储存和使用单位主要负责人、安全负责人、技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者有3年以上化工行业从业经历,其中至少1人具有化工专业本科以上学历,并取得危险化学品安全管理人员资格证书。

危险化工工艺的操作人员应当经过专业培训,取得特种作业人员资格证书,持证上岗。

公司现状:我公司主要负责人**、安全负责人**、技术负责人**均有过硬的化工专业知识,且化工行业从业经历均在10年以上,三人均是化工专业本科学历,同时均取得了危险化学品安全管理人员资格证书,证书编号:** 公司的氯化工艺属危险化工工艺,操作人员**取得了危险化学品安全作业证,证号:**,**。

8.第十八条 危险化学品生产、储存和使用单位应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志;危险化学品重大危险源场所应当设置重大危险源安全警示牌和危险物质安全周知牌。公司现状:公司现有各类安全警示标志56块,安环部建有安全警示标志管理台账

9.第二十条 危险化学品生产、储存和使用单位的生产储存装置设施涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源的,应当实行自动控制、自动连锁、自动报警,对温度、压力、液位、流量等重要参数信息实现不间断的采集和远传。在役大型化工装置应当装设紧急停车系统。

涉及易燃易爆、有毒有害气体的场所应当装设气体泄漏监测报警装置,配备至少2套以上全封闭防化服;构成重大危险源的,应当设立气体防护站(组)。

公司现状:公司设有DCS控制室,**的温度信息采集和远传系统运行正常,**的液位信息采集和远传系统运行正常,**的液位信息采集和远传系统运行故障,**运行故障,另新装设备暂未纳入DCS监控系统。

公司原料**属易燃易爆液体,***属有毒气体,现在涉及使用**的设置了*处**泄漏报警仪。

10.第二十一条 危险化学品生产、储存和使用单位应当按照国家有关规定和技术标准,在作业场所设置相应的安全设施、设备,并进行经常性维护、保养,保证安全设施、设备正常使用;定期对安全设施、设备进行检测检验。检测检验机构应当对检测检验结果负责。

公司现状:现公司作业场所设置的安全设施、设备在安环部建有管理台账,安环部根据设备、设施所在工段及使用单位划分了点检、维护责任人,并要求按期点检,同时安环部不定期抽查。对需要外送检测检验的安全设施、设备都有检测机构出具的检测报告,报告都在有效期内。11.第二十二条 危险化学品生产、储存和使用单位应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价;涉及石油化工、合成氨、硫酸、剧毒化学品的生产单位,应当委托具有甲级资质的安全评价机构进行评价。

公司现状:我公司于***委托**安评管理顾问有限公司(甲级资质)对公司的安全生产条件进行了安全评价。

12.第二十三条 危险化学品单位在从事吊装、动火、动土、断路、高处、设备检修、盲板抽堵、受限空间等危险作业时,应当严格遵守国家规定的作业安全规范。

公司现状:公司现动火、高处、受限空间作业时办理了作业票证,其他几项危险作业暂未办理作业票证。

13.第四十九条 危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,至少每半年组织一次应急救援演练。

危险化学品单位应当将本单位的应急救援预案,报当地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

篇6:中国粮食安全现状论文(精选)

影响因素

在影响粮食安全的各种因素中,人口因素应当是最为直接和最为重要的因素

并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供给的压力,还表现在生产要素、结构变动等多个方面:

第一, 粮食需求的膨胀。联合国人口基金会依照全球150个国家的人口指数预测,预计到2025年将增至91亿,粮食需求随之将增加50%。

第二, 土地等生产要素的恶化。

第三, 粮食分配与消费的严重不均。

第四, 消费结构升级加剧了粮食供给压力。

解决方案

提高全球性耕地的资本投入

营造公平合理的国际农产品贸易秩序

创建协调性与联动性的国际机制

(1)联合国可建立一个全球性粮库,履行“世界粮食银行”职能,并制定“特别借粮权”,帮助最不发达国家应对粮食危机。

(2)世界贸易组织可以获得撤销相关国家粮食贸易限制性规定的职权, (3)经合组织负责制定全球性的生物燃料指南和保障措施。

(4)国际货币基金组织与世界银行负责评估相关国家应对粮食安全危机的财政政策,加强对国际市场粮食产品及期货的分析和监督。

篇7:浅谈我国铁道安全现状及思考

——铁路安全问题思考

7月23日晚上约8点半,两列动车在浙江温州境内发生追尾,造成一列车4节车厢从高架桥上掉落,另一列车两节脱线。至24日下午,事故已造成35人死亡,210人受伤。

而这次事故,并不是中国近期发生的唯一一起安全事故。尤其进入2011年7月份以来,中国各地接连发生多起公共交通的故障和事故,让安全生产形势显得十分严峻。

7月10日,京沪高铁正式开通运营10天后,发生首次停运事故,断电两小时。随后的4天时间里,新开通的京沪高铁频频发生断电、换车、停运等故障,故障频率增加到“5天6起”,将高铁安全推向风口浪尖。但铁道部发言人表示,京沪高铁发生故障,是因为在开通初期、在磨合期都会出现这种情况,发现这些问题经过磨合需要2到3个月的时间,2到3个月以后,稳定期将会出现。7月22日,京珠高速河南省信阳市境内一辆严重超载的长途卧铺客车在行驶途中发生燃烧,造成41人死亡、6人受伤的惨痛事故。对此,总理温家宝等中央领导高度重视,作出重要批示。

7月23日,国务院安委会办公室发出“关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神,有效防范和坚决遏制重特大事故的通知”。但话音刚落,又发生此次动车追尾事故,酿成二百多人伤亡。

看到一桩桩安全事故,我们不禁要问:我们的铁路怎么了?请还我们安全的生命线!!

“交通为实业之母, 铁道又为交通之母。国家之贫富, 可以铁道之多寡定之;地方之苦乐, 可以铁道之远近计之。” 孙中山先生的这句话,说出了交通运输业是国民经济的基础设施,国家地区经济政治的生命线,此外,铁路在我国中长途旅客运输的主力作用也是难以替代的。我国疆域广阔,人口众多,区域间、城市间的人员流动基数大,而且出行距离长,交通费用支出较大。特别是随着客运专线的快速发展和技术装备现代化的深入推进,铁路的服务质量和列车运行速度不断提高,这种比较优势更加明显,使铁路成为越来越多的中长途旅客出行选择的交通方式。,“铁路是国家重要的交通基础设施,也是资源型和环境友好型的运输方式之一,加快铁路发展已经成为社会各方面的共识。它不仅是国民经济发展的大动脉,而且兼具安全、经济、便民、实惠、全天候运输等特点。这些特点,决定了它是大众化的交通工

具;也决定了其在我国综合交通体系中的骨干地位。”。在08年南方暴雪事件中,是铁路即时为南方灾区人民输送物资,挽救经济,送去希望,成为南方同胞的“生命线”。而如今,一桩桩安全事故的发生,我们引以为傲的生命线却夺走了许多同胞的生命,我们失望,恐慌,不知所措,我们的铁路究竟怎么了?找回我们安全的生命线,路在何方?。

一、事故诱因反思

1. 行车事故

其中主要包括:

冲突、脱轨、火灾、爆炸。

.2路外伤亡事故

指铁路列车运行和调车作业中发生火车撞轧行人、与其他车辆碰撞等情况,招致人员伤亡或其他车辆破损的事故。远远高于行车事故造成人员死亡的数量。而违章违纪仍是造成事故的主要原因。其中主要包括

(一)工期、抢进度。

(二)全生产责任落实流于形式。

(三)章不循、有禁不止。

(四)术保障、组织保障等存在严重不足。

(五)急管理薄弱,应对能力不足。除这些问题以外,还存在安全投入不足,人员培训不到位,体制、机制不健全等问题,二加强铁路安全措施

1、加强安全生产法规建设

安全生产法规是铁路部门为了安全、正点、优质、高效地完成客货运输任务,组织生产活动,约束生产行为的规范和准则。

2、加强人员培训,职工队伍素质逐步提高

全路应立完善竞争上岗、环流培训机制,有效调动职工学习业务、提高技能的积极性。

3、强化安全生产监督和管理

为实施安全生产监督,在铁道部、铁路局、铁路分局三级机构中均设立了安全监察部门,负责安全生产监督检查和行车事故、路外伤亡事故调查处理工作安全监督体制的改革,扩大了安全监督的覆盖面,加大了监督检查力度,提高了监督检查的质量。

三事故处理

动车事故发生后,胡锦涛、温家宝、***、张德江等中国高层再次分别作出重要指示,强调第一位的任务是救人,铁道部要全力以赴,地方要组织公安、卫生等力量全力支援,要查明事故原因,妥善做好善后工作。

从2007年4月18日零点起,中国铁路正式实施第六次大提速,共涉及京沪、陇海、京

九、兰新等18条线路,开行了时速200公里以上的动车组列车,开创了中国铁路的高速时代。在经济快速发展的背景下,公共交通等基础设施建设也不断提速,但安全事故频发已敲响警钟。中国铁道部已经承诺,要对事故进行深入分析,查清原因,深刻吸取教训。公众和舆论正期待,生命换来的,是公共交通安全水平的真正提升。希望有关部门谨记事故,统一思想,振奋精神,采取有力措施,确保铁路运输安全稳定。具体建议如下:

一全面排查和整治安全隐患。对排查出的问题要认真梳理分析,逐项制定措施,认真进行整改。建立检查整改责任制,明确整改单位和部门,落实整改人员和时间

二是严格落实干部包保检查责任。各级领导干部深入现场,抓住安全生产最薄弱、最关键、最重要的部位,与职工一道查摆整改安全隐患,实现对安全大检查面对面的指导。干部在包保中,要把突出问题切实查摆出来,及时进行整改,所包保的单位不能发生安全生产事故。对干部包保情况要严格考核。

三完善安全生产责任体系,科学界定铁道部、铁路局、站段安全生产职责,按照领导负责、逐级负责、分工负责和岗位负责的要求,健全安全生产责任制,做到一级抓一级、层层抓落实,形成科学严密、有序高效的安全生产工作机制。

四改进铁道部对安全生产的监管,充分发挥铁道部对安全生产的政府监管职能,加强对铁路运输企业安全生产的体外监督。

五强化铁路局安全管理主体责任,加强铁路局内部安全管理机制建设,加大企业对安全生产的投入,将安全管理重心下移,加强现场的安全管理。落实从严管理的要求,从确保安全出发,对职工严格要求,严在对职工尽职尽责的要求上,同时要关爱职工,爱在解决职工实际困难上,最大限度地激发干部职工保安全的内在动力。

六加强运输安全的专业管理。在高铁快速发展、新技术装备大量投入使用的情况下,必须讲科学、讲规律,加强技术保障,加快培养一批技术骨干;从铁道部做起,对技术业务进行归口管理;尽快完善规章制度,规范管理标准、技术标准和作业标准。

七优化新建线路的开通条件,新线工程质量和各方面条件必须达到安全要求。要搞好静态验收、联调联试、运行试验、工程初验和安全评估等关键环节,所有问题必须在正式开通前整改到位。

全路最紧迫的任务就是痛定思痛,吸取教训,采取有力措施,狠抓应急措施落实,强化安全基础建设,迅速稳定铁路运输安全局面。一手抓当前,落实安全应急措施,坚决稳定安全局面;一手抓长远,强化安全基础,实现铁路运输安全长期稳定。

“形成布局合理、便捷通畅、高效安全的综合运输体系,为促进国民经济快速健康发展、实现全面建设小康社会目标提供可靠的运力支持。” 这是我国铁路“十一五”规划中关于我国未来铁路的展望,随着经济的发展,科技的进步,铁路信息化,现代化步伐也会加快,铁路运输必将向更快、更舒适、更便捷方向发展,但无论如何,安全应是铁路发展的第一要务,希望有关部门能积极组织,准确实施,切实搞好铁路安全问题,为广大人们提供良好生活出行保障,望铁路不仅成为我国经济发展的生命线,亦是我们外出归家的生命线。

篇8:浅谈食品安全的现状

关键词:食品安全工程,食品企业

前言:随着国内广大民众对食品安好全的意识日益增强食品安全问题越来越被大家所重视。民以食为天, 食品安全关系广大人民的身体健康、生命安全和社会的稳定。所以加强食品安全问题就显得尤为重要。

1 我国食品安全的现状

近些年来, 随着经济的发展, 人们生活水平的不断提高, 食品安全问题越来越成为人们关注的焦点。从三鹿奶粉的三聚氰胺, 到假鸡蛋, 再到雀巢咖啡碘超标事件, 中国的食品安全问题日渐增多, 同样也日趋严重。为什么会出现如此多的食品安全问题?是国家相关部门监管缺位失职?是法律制度不健全?是企业道德观念淡薄, 黑心?是官商勾结, 利益?抑或是媒体报道失实, 报喜不报忧?如此多的疑问, 到底哪个是答案?

现在来看, 中国人民的生活水平正在逐渐好转, 生活质量正在逐步提高, 卫生部每年一次的全国范围抽查数据也显示, 我国食品总体合格率由过去30年的50%、60%上升到现在的90%。因此, 部分学者、教授给出了“不用过分担心食品安全问题”的说法。那么, 到底用不用担心呢?

2008年10月份的假鸡蛋事件, 食用后可导致肾结石、肾衰竭、严重者可致死;同月份的甲醛螃蟹, 如食用可导致急性中毒, 和时间食用可致癌;多宝鱼。孔雀石绿, 长时间食用可产生耐药性, 可致癌;三聚氰胺, 长期食用可导致肾结石、肾衰竭;红心鸭蛋, 苏丹红, 可致癌;瘦肉精, 头晕、恶心、心脏骤停、昏迷、死亡;雀巢咖啡, 碘超标, 影响甲状腺功能;阜阳劣质奶粉, 可导致免疫力低下, 可致死;金华火腿, 敌敌畏, 食用会损害食道肠道黏膜, 可致死。我们看到, 致癌、中毒、死亡是出现最多的字眼, 由此可见, 每一个食品安全事故所付出的都是血淋淋的代价。这些食品安全问题使老百姓忧心重重, 却也从侧面反应了当今食品安全存在的众多问题。

2 食品安全发展需要不断完善的过程

食品安全已成为一个世界性的问题, 为什么在食品领域会出现如此多的事故呢。宏观来看, 主要是:

2.1 微生物引起的食源性疾病是影响食品安全的主要因素;

2.2 种植业、养殖业的源头污染对食品安全威胁很大, 经营者违法使用高毒农药, 违法使用抗生素、激素等兽药, 违法使用瘦肉精等等;

2.3 食品生产经营企业规模化、集约化程度不高, 自身食品安全管理水平仍然偏低;食品生产经营过程中使用不合格原料生产加工食品。

2.4 食品工业应用新原料、新工艺带来的食品安全问题, 如用中草药、转基因食品等新资源, 食品新型包装材料, 食品辐照等新食品加工工艺;

2.5 环境污染对食品安全构成严重威胁, 如二恶英、有机氯的污染问题。

2.6 犯罪分子极易利用食品进行犯罪或恐怖活动;

2.7 食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。

还有一些细节之处, 比如政府监管不力, 法制不健全, 一些已经曝光的问题食品还会源源不断的流入市场等。这都需要我们努力去完善, 还民众一个“安心”, 还食品一个“蓝天”。

食品安全法实施之后, 还没有纳入政府的普法规划, 宣传力度也不够, 民众了解的少, 食品安全的法制意识还很淡薄。投入不够, 至少执法力度薄弱, 严重制约着食品安全法的有效贯彻执行。这就需要政府部门加大力度, 在每一个环节中都能保证人员自觉遵守《食品安全法》的规定, 从各方面保障食品安全。

随着广大人民群众的食品安全意识不断的提高, 国内企业的食品安全意识也在日益增强。对于产品质量, 消费者会通过他们的购买进行判断, 那些提供高品质产品以及在食品过程中严格遵循相关质量标准的企业将最终获得消费者的青睐。食品的安全性也会越来越好。

3 完善我国食品安全管制模式的对策

3.1 我国食品安全监管体制和模式的改革应兼顾国情和国民的承受能力, 在保持社会稳定的大前提下积极推进, 稳步实施。目前, 我国食品安全管理部门涉及农业、畜牧、质检、工商、商务、卫生、食品药品等众多部门。如果在短时间内改变我国现行的多部门分割式监管体制为集中统一监管体制, 这会涉及众多的人力和物力, 国家可能要付出比较高的运作成本。但在以后食品安全政府管制必定走向政府、市场、社会、公民“四位一体”的监管模式。在这种监管模式下, 政府在食品安全问题中应扮演管制服务者的角色。政府应该将食品安全管制的具体事务交给市场和社会完成, 尽量发挥其在利益整合、政策制定方面的优势。我国成立食品药品监督管理局的初衷就在于强化食品安全监管工作的协调性, 用以指导、协调、调度各具体部门的工作, 但从目前的情况来看, 未能达到预期目的。

3.2 充分依靠市场作用促进企业实施食品安全的自我管制能力

3.2.1 加强企业自觉采用HACCP体系

首先, 必须加强实施HACCP的成本———效益研究。能够促使以追求利润最大化为目标的企业长期保持提高食品安全的积极性的动力在于:提高食品安全对企业而言有利可图。政府在推广应用HACCP体系时最为重要的任务之一就是让企业明白采用HACCP生产安全食品的好处和必要性;其次, 逐步推行HACCP体系并予以必要扶持。把实施HACCP食品安全管理体系作为国家食品安全战略的重要组成部分, 考虑其实施成本, 可以分步骤、有重点地逐步推进, 首先在某些食品行业中强制要求实施, 最终逐步推广并实现HACCP体系在全行业中的实施。

3.2.2 尽快建立和完善食品召回制度

按照我国目前的法律规定, 产品只有在其造成伤害之后才有处理方案。我国目前少数企业实施的食品召回制度是企业自愿行为, 国家没有相关的法律法规加以强制。食品召回制度具有防患于未然的优势, 我国应尽快建立这一制度。为此, 应建立完善的食品安全信息可追踪系统:对食品、饲料、供应食品制造用的家畜及与食品、饲料相关的物品, 在其生产、加工、流通、餐饮等各个阶段加强食品安全信息的追踪。如, 食品生产者应对食品原材料配料的供应商做充分的记录, 食品销售者应当记录食品的主要流向, 对销售食品作出标识等, 以确保一旦出现食品安全危害时, 一方面能够从源头入手, 快速识别问题的原因并加以解决;另一方面能够掌握产品的流向, 及时从市场上追回已售和待售的食品, 以防止扩大对公众健康的损害。

3.2.3 充分调动社会中间层组织力量共同治理食品安全

对我国的管制模式进行民主化管制改革, 引入多元参与机制。这就需要社会中间层组织力量的积极参与与配合。多元参与机制是制约公共权力的一种外在力量, 信息广泛充分, 并能弥补政府能力的不足。调查表明, 公众具备参与意识, 但对于参与的收益预期较低。所以我们应该壮大中间层力量, 以合作的形式, 加强参与的广泛性与平等性。进一步建立体系完整的社会中问层组织。扶持食品行业协会的发展, 充分发挥其作用, 促进食品行业自律。充分发挥消费者和社会舆论的监督作用。政府可以实行匿名举报制度、举报奖励制度、舆论监督奖励制度等向公众购买有效信息, 以复合性思维构建政府主导下的立体化、多边共治的食品安全管制体系, 通过鼓励公民和社会各界的制度化参与, 改变政府在食品安全管制方面单打独斗的局面, 形成政府与公民及社会的共同治理结构和治理伙伴关系, 从而更好地实现食品安全管制。

4 总结

通过加强与食品安全相关的法律、法规和标准体系的建设以及一系列制度的实施, 来加速与国际标准接规的步伐, 全面提升国家食品安全的标准化水平, 保护国家的经济利益, 从而增强食品行业的竞争力。

参考文献

[1]晓齐.何为食品安全管理体系?[N].中国国门时报 (中国出入境检验疫报) , 2002.[1]晓齐.何为食品安全管理体系?[N].中国国门时报 (中国出入境检验疫报) , 2002.

篇9:浅谈高校食品安全现状

一、我国食品安全的现状

虽然现在国家对于食品安全问题严格监控,但是还是存在食品中毒事情的发生,危害人民群众的身体健康。近年食品安全事件频频发生。苏丹红鸭蛋、孔雀绿鱼虾、三聚氰胺奶粉及牛奶、甲醛奶糖、带花黄瓜、爆炸西瓜、地沟油、染色花椒、墨汁石蜡红薯粉、瘦肉精、假牛肉(用牛肉膏让猪肉变牛肉),河南南阳毒韭菜、青岛福尔马林浸泡小银鱼、染色馒头、沈阳毒豆芽、宜昌毒生姜、毒竹笋焦亚硫酸钠超标至少144倍,都令国人“谈食色变”,可见我国的食品安全现状不容乐观。对于高校而言,属于人流量较多的地方,一旦出了什么差错那就非常严重。因此,应把食品卫生安全工作视为高校后勤管理工作中最重要的环节来抓。当前,随着高校后勤社会化改革的不断深入,教育行政部门和卫生行政部门重视下,如何强化高校食堂食品卫生安全管理,已成为各高校管理工作中亟待需要解决的重要问题。

二、目前高校食堂食品卫生安全管理现状分析

改革开放的春风吹满了神州大地,高等学府也无一例外,伴随着高校后勤社会化改革,高校食堂的经营管理发生了改变很多都是以外包的形式,这就会给一些不法之人有可乘之机,目前来说高校中存在的食品卫生安全问题有如下几点:

1.安全卫生设施缺乏,加工设备简陋

某些高校注重科研、教学,领导愿意在教学设施设备上投入大量的经费,对后勤保障工作的经费投入不够,特别是食堂问题,导致食堂缺乏必备的设施设备,从而引起食品变质,腐烂等诸多危险因素。尤其是在体制改革的过程中,为了省事,盲目引进个体经营者,他们只顾眼前利益,不注重卫生条件的改善。有些承包食堂无防蝇设施,加工流程无序,餐具消毒措施不落实,冷藏设备严重不足。

2.食堂管理制度得不到落实,管理水平低

按照教育部门的要求,要严把食品安全的关口,因此制定了“5S”的管理制度: 安全生产制度、设施设备管理制度、岗位职责、卫生安全管理等食堂管理制度,但部分高校对食堂的卫生安全工作缺乏有效的管理和检查,有制度没切实的实施、管理级应用,致使出现管理制度不完善、不科学的问题。有的管理部门分散,责任分工不明确,推三阻四,如由服务公司、校办公室这些非专业部门管理,造成食堂卫生管理水平低;还有些高校食堂员工食品安全卫生意识太差:剩余食品在室温下存放后又直接食用;生、熟食品容器、区域和加工工具没有分开和区别标志;有的食堂没有操作人员洗手设施等等。

3.承包食堂食品卫生安全隐患多

高校食堂改革后,管理者未能对出现的新问题、新情况及时的做出研究及处理,致使一些因制度不严、责任不明和自身管理差等原因造成的食物中毒事故时有发生。私人承包者往往只追求经济利益,为了在价格上能够与学校周边的小餐馆比拼,吸引更多的进餐者,从而降低成本而采购不符合卫生要求的原料。这一点对于很多高校的管理者而言却是无人为力的。另外,一些食堂不注重改善经营设施和条件,对直接用于食品的容器、设备、工具等采取因陋就简、随便对付的做法。而对于管理者而言,他们往往不能够及时的发现。

4.从业人员食品卫生安全意识淡薄和卫生操作习惯差

食品加工人员缺乏卫生意识和不良操作习惯是造成食品污染和导致食品中毒的重要原因之一。目前食堂的工作人员大多数是只参加过临时或短期厨师(厨工)培训的临时工,并且他们的编制是聘用制的形式,有的甚至是临时聘用的,他们未经培训就从事食品生产经营,普遍缺乏食品卫生知识,卫生操作的习惯也很差。特别是针对那些外包出去了的个体经营户而言,他们聘请的从业人员更无从谈起,文化程度低、素质差,且人员流动性较大,缺乏法律法规和食品卫生知识,专业、系统的烹调理论和饮食营养与卫生知识。甚至未经培训或还未来得及取得健康证,就直接上岗。这些都不具备从业资格,存在着较大的食品安全隐患。经常发现食品被直接放在有污水的地面上,冰箱中熟食品容器相互叠放、生熟食品混放等不当行为。

5.食堂内部规划不够合理

社会公开招标的模式是现如今高校食堂利用最多的一种模式,也就是将食堂划分成若干个小的区域,每个区域都有一个个体户来进行承包经营。这些区域面积很小大多都在10-20平方米左右,可想而知,这么小的地方要有必要的操作空间,洗漱的空间,摆放的空间等等,可想而知,事实上某些承包者由于面积太小甚至无操作间,缺少必要的卫生、餐具消毒等设施设备,存在着严重的食品卫生安全隐患。

不少高校食堂内部规划得不够合理,食堂加工场所如粗加工区、烹调区、洗涤消毒区等存在布局不科学,加工过程交叉污染现象严重。食堂环境卫生较差,地面、墙壁、玻璃等随处可见油污灰尘。

鉴于以上种种原因,各高校必须及时加以整改。为消除食品卫生安全隐患,健全监管制度,强化监管职能。才能有效的保障师生的健康和安全。

三、高校食堂食品卫生安全管理措施探讨

1.加强内部管理

对于布局问题,要根据就餐的比例来进行划分,没必要窗口越多越好,要保证正常的操作空间,要配置好相应洗涤消毒设备。在实际的生产过程中,必须按实际规定各项制度执行。对于价格问题,学校监管部门积极宣传、公示市场信息,定期公布市场商品价格,让学生认识市场、了解市场,共同了解物价。

2.健全监管制度,强化监管职能

建立健全校方对承包经营食堂监督管理的各项规章制度,做到责任到人。同时校方和承包方的合同需指定完备的餐饮卫生安全奖惩办法,签订“经营风险承诺书”、“消防安全责任书”等。并且制定相应的奖惩办法定期或不定期的对学生、教工食堂进行安全卫生、操作流程进行检查。强化对食堂员工的管理,加强对从业人员的食品安全卫生知识培训

3.严格执行安全规范流程,杜绝违规

安全规范的操作流程为:从采购,入库前的检验,分类的存放,到清洗环节,加工环节,到销售环节,到最后的储存,售后等等,每道环节必须层层把关,把可能引发食物中毒的食品原料杜绝在食堂之外。

4.做好记录,便于追溯分析

记录是日常食品卫生安全管理的重要参照物,也是发生事件后,追溯、分析的重要依据。而准确的记录是食品卫生安全生产的一个重要环节,各项记录必须现场及时记录,不得提前或之后补记。做到严肃、真实、原始、及时和完整。

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