公共安全形势分析报告

关键词： 平面媒体 媒体 图书馆 知识

公共安全形势分析报告（精选9篇）

篇1：公共安全形势分析报告

报告称中国公共安全形势不容乐观 进危机频发期

2011年09月15日17:17中国新闻网阮煜琳我要评论(0)字号：T|T

中新社北京9月15日电(记者 阮煜琳)北京国际城市发展研究院15日在北京发布了中国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》。报告指出，中国城市特别是大城市，从整体上已经进入了一个典型的危机频发期。危机事件呈现高频次、多领域、大规模发生的态势，加之中国城市安全基础薄弱，安全欠账，公共安全形势不容乐观。

北京国际城市发展研究院院长连玉明15日在北京举行的国际城市论坛2011年年会上提出，中国经济高速增长的背后正隐藏着种种复杂多变的不稳定风险。由于这些风险具有一定的潜伏期和高度的不确定性，在特定环境和条件下一旦爆发，很可能导致非常态扩散和放大。

“尤其是以下五大矛盾正处于从潜在风险向公共危机转化的临界点上。”连玉明说，一是贫富差距正在进一步扩大，基尼系数超过0.5，逼近社会容忍线；二是社会深层次矛盾日益凸现并有激化的趋势，通货膨胀、社会分配不公、贪污腐败现象乃当前之首；三是社会治安形势严峻，无直接利益关系的群体事件或恶性事件呈现上升趋势；四是仇富、仇官、仇权的社会心态问题日渐突出，极易借助现代传播媒介迅速放大为社会危机；五是非传统安全危机正成为公共安全的主要威胁。

连玉明指出，保持经济社会稳定、持续的发展，迫切需要把社会稳定风险评估放在社会管理的首要位置，作为社会管理的前置条件，并且依法纳入科学决策的程序之中，纳入政府绩效考核体系之中。必须对重大项目、重大政策和重大改革三大领域开展合法性、合理性、可行性和可控性评估，确保发展的速度、政策的尺度、改革的力度与社会可承受的程度有机结合起来。在重大项目实施中更加注重维护民众的利益，在重大政策制定中更加注重促进社会公平正义，在重大改革推进中更加注重保持良好的社会秩序

篇2：公共安全形势分析报告

正所谓“民以食为天”，食品是人类赖以生存和发展的基本物质，食品安全则是人类最基本的需求。然而，近些年来，食品安全事件频频发生，地沟油、染色馒头„„，这些事件余波未息之时，又爆发了奶类产品含有三聚氰胺的问题，这给食品卫生领域的公共安全造成了极大的威胁，这也反映了我国目前食品监管的不力、法律规制的缺失。这必将对于食品安全方面的形势政策的发展产生极大的影响，总得来说食品卫生领域的危害公共安全罪的形势政策应该向严格化、体系化、全面化与具体化发展。

首先是在立法方面，因为具体的食品安全事件的频发，对于有危害的食品以及相对应的行为的界定应该更加严格和具体，以使责任能够更加落实到人。在《刑法修正案

（八）》中就相对应的补充了生产、销售不符合卫生标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪、食品安全监督管理滥用职权罪和食品安全监督管理玩忽职守罪。由此可见，对于食品卫生领域的危害公共安全罪的法律规定肯定将更加严格和具体。上述条目的制定，不仅将食品安全标准直接列入明文正典，极大提高了食品安全法益的地位，尤其后两个罪名的增订，不仅明确了有关责任，改变了食品安全的刑法规范对民不对官的传统，而且严密了刑事法网，具有重要的刑事政策意义。

而在具体的行政过程中，为了加强对于食品安全的监管和应对，根据《食品安全法》的规定，政府建立健全食品安全全程监督管理的工作机制，并统一负责、领导、组织、协调食品安全监督管理工作；领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。而与这些行政行为相对应就是《刑法修正案

（八）》中的食品安全监督管理滥用职权罪和食品安全监督管理玩忽职守罪，这样的制度加强了责任的到位以及监督的力度，使得食品安全的执法更加严格。

同时对于形势政策的发展，在社会预防的方面同样有所体现，根据《食品安全法》，国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。而在媒体方面，也支持开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，加强对于食品卫生领域的舆论监督。这正是将刑事政策方面的趋势推广化的表现。通过动用社会力量的监督，能更好地扩大监督面以及提高监督的效果，使得食品安全带额监督体系更加完善、全面，让该被惩罚的自然人或法人无法推卸、躲避责任。

篇3：公共安全形势分析报告

根据《文化部、财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆 (站) 免费开放工作的意见》 (文财务发[2011]5号) 文件精神, 目前各地图书馆已经基本实现面向社会免费开放, 但近年来各地公共场所频发的火灾、网络安全事故甚至类似“3.1昆明火车站暴力恐怖案件”等突发公共安全事故为我们敲响了新形势下公共图书馆安全管理工作的警钟。临沂市图书馆作为新建公共图书馆, 因其处于繁华的城市中心, 资源集中、读者量大、楼层布局复杂等客观条件, 安全管理工作更加繁重。

1 影响图书馆安全的因素

1.1 自然隐患

自然隐患指由自然原因引起的人身财产安全隐患, 如火灾、水灾、虫蛀、温、湿、光照等引起的化学物理变化造成的隐患[1]。比如在不合适的光、温环境下古籍类图书的纸质将会发霉甚至损毁。

1.2 社会环境

社会治安状况好坏、人流量大小往往直接影响到图书馆的日常管理。比如临沂市图书馆地处繁华的城市中心, 人流量日均接待读者4000人次, 免费开放要求的“零门槛”入馆导致人员成分复杂, 这给安全管理工作带来不小的压力。

1.3 设备隐患

设备隐患指图书馆的建筑设计缺陷造成的或者设施使用过程中引起的安全隐患, 由于图书馆经常要使用大量的照明设施和中央空调设备, 管道、线路在铺设施工布置不当, 线路老化等问题都可能存在水灾、火灾的安全隐患[2]。比如临沂市图书馆2012年夏季因中央空调部分冷凝水回水管道倾斜角度不合理导致的溢水事故就是此类问题。

1.4 网络安全隐患

这主要针对网络安全造成的隐患。目前大多数图书馆都已经基本实现了自动化和网络化, 但同时面临来自网络环境的安全威胁也在与日俱增。以临沂市图书馆为例, 我们目前图书借还主要依托于interlib系统及Rfid高频物流识别技术, 如果interlib系统受到网路病毒的攻击和破坏, 图书馆的借还工作将全部停滞, 甚至会导致数据库信息泄露、篡改甚至破坏的严重后果。

1.5 突发性安全隐患

常见的主要有突发事件、盗窃、打架斗殴和人为破坏等, 作为公益性开放式窗口, 临沂市图书馆在日常工作中遇到过精神病患者、酗酒人员闹事、盗窃图书、为了争抢自修区座位打架的各种突发性安全隐患, 这类安全问题如果不及时合理的处置可能会带来一些列不良社会影响。

2 临沂市图书馆在安全管理工作探索

2.1 建立安全管理防范体系

2.1.1 强化领导, 落实责任

进一步落实了馆主要领导负总责、分管领导具体抓、各部室负责人具体负责为主要内容的安全生产“一岗双责”制, 坚持一手抓业务工作, 一手抓安全生产工作, 做到“两手抓、两手硬”。成立安全消防领导小组, 层层分解安全生产目标任务, 逐级签订《安全生产目标管理责任书》, 全面落实安全监管责任, 并在《临沂市安全生产岗位管理实名制信息系统》上登记备案, 做到职责明确、任务明确、责任到人、措施到位。

2.1.2 建章立制, 完善制度

“凡事预则立, 不预则废”, 危机管理过程也要遵循这一规律。临沂市图书馆结合本身情况, 根据当前新形势的变化, 积极借鉴上海图书馆、深圳图书馆等先进馆的安全管理经验, 依照相关政策和法律法规, 将图书馆的各项管理规定从安全危机管理角度重新审视并修订, 新制定了《临沂市图书馆公共安全突发事件应急预案》、《临沂市图书馆安全消防应急预案》、《临沂市图书馆夜间值班巡查制度》、《临沂市图书馆领导带班制度》等, 做到岗位到人, 职责明确。建立健全各种安全管理制度能够从制度层面做到有据可依, 这是加强和落实安全管理工作的有力措施。

2.1.3 建立和配置应有的安全防范设施并做到定期检查

临沂市图书馆区域内共配备95个消防栓, 232处消防灭火器, 每年定期更换干粉, 在各大书库都设有烟感报警器、喷淋头, 并委托专业消防机构进行设备的经常性维护。在馆内通道口、电梯间、服务台等关键部位设置闭路监控系统, 实现全覆盖无死角。自开馆以来, 利用监控系统抓获各类偷窃读者财务不法分子9名, 共挽回读者损失过万元, 有效地保护了进馆读者的财产安全, 受到了读者的广泛好评。

2.1.4 综合防范, 全面加强网络环境下图书馆安全工作

临沂市七楼电子阅览室配备一个中央机房、98台公用电脑, 为了保证给广大读者营造一个安全绿色的上网学习娱乐的环境我们主要从以下三点做好防范: (1) 软件防范:一是安装防病毒软件, 在网卡、工作站、中心服务器上安装防病毒软件, 及时更新升级;二是构建防火墙、网络绿霸, 能够实现对非法网站的及时隔离屏蔽, 并有效阻挡来自网络外部的攻击。 (2) 升级硬件:近期我们对中心机房进行了改造搬迁, 配备更大容量的UPS防断电系统, 更换机房专用精密空调, 实现机房温度的24小时恒温控制, 杜绝了火灾隐患, 同时也为市图书馆今后更好地、规范地开展数字图书馆工程建设打下坚实基础。

2.2 树立安全意识, 加强安全危机管理

树立安全意识, 就是图书馆要从长远的角度出发, 将安全危机管理纳入到图书馆中长期的战略规划中来, 时刻保持应对安全危机的状态。临沂市图书馆作为新建馆, 员工年龄梯队呈现年轻化, 35岁以下的同志占总人数的76%, 在对可能发生的各种安全危机在思想上和行动上的意识还不够。为此, 我们非常重视对员工的安全责任意识的培养和安全危机管理的教育, 组织干部职工学习《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《生产安全事故报告和处理条例》等有关安全生产方面的法律法规及安全常识, 掌握相关安全技能, 牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识。加强员工对安全危机的心理承受力, 使他们掌握安全危机处理的基本知识。我们认为安全意识的培养是成为一名合格的现代图书馆员工的必备条件, 图书馆每一名同志只有真正树立起安全意识, 保持对安全危机的高度敏感性, 从关系自身生死存亡的高度来认识安全危机管理的重要性, 才能做好预防、规避和应对安全危机状况的工作。

2.3 加强与公安部门的合作, 充分发挥馆内治保人员的作用

根据属地管理, 我们积极与临沂市兰山区银雀山派出所密切配合, 形成联动机制, 制定安全危机管理计划, 把图书馆作为其日常巡逻的常规设点, 图书馆内部安保人员与其巡逻人员形成联动, 确保民警能够在馆内发生安全突发事件的5分钟内到达现场进行处置。

3 结语

图书馆建立突发事件应急机制, 是提高公共服务和社会管理水平, 规范治馆的需要;是保护国家财产安全的必要方略。图书馆应高度重视, 以科学、理智的态度, 做好对周边自然环境和图书馆内部各种突发事件的处理。制定突发事件应急机制, 正视危机和挑战, 紧随时代潮流, 发展壮大图书馆事业, 是新时期图书馆人的历史使命。

摘要：随着全国公共图书馆基本实现免费开放, 新形势下的公共图书馆的安全管理已成为图书馆各项工作中的关键环节, 如何在新形势下把安全管理工作做好, 临沂市图书馆作为新建馆, 通过积极的探索和思考, 逐步走出一条适合自身发展的公共安全管理之路。

关键词：图书馆安全,安全意识,危机管理

参考文献

[1]潘梅, 刘兹恒.图书馆安全危机的防范与处置[J].图书与情报, 2007 (2) .

[2]蔡秋文.图书馆危机管理的框架与对策[J].情报科学, 2008, 1.

[3]杨静, 陈建明, 赵红.应急管理中的突发事件分类分级研究[J].管理评论, 2005 (4)

篇4：当今国际安全形势基本现状分析

一、国际安全形势复杂多变，总体局势可控

和平与发展仍是时代主题，但世界很不安宁。各国在面临传统安全挑战的同时还需应对日益增多的非传统安全挑战。如朝核问题、乌克兰问题，局部地区战乱不止。一些热点持续升温甚至接近战争边缘等传统安全问题外，还有IS极端组织问题、基地组织问题、中东难民问题和海盗问题等非传统安全问题。可见当前国际安全形势是非常复杂多变的。但国际安全环境总体稳定，抑制战争的因素不断增多。

其理由主要有三：一是国际关系属于总体和平局面。这是与世界大战相对立的一个状态。冷战结束后，国际关系确实存在着一些不稳定因素，但总的趋势是朝向缓和、和平的方向发展。虽然有些局部战争和冲突，但是在较长时间内是不会爆发第三次世界大战的。二是经济全球化使各国形成相互依存的关系。“二战”以后经济因素在整个国际关系中的作用、地位不断抬升。金融危机以来世界经济低迷，很多国家包括发达经济体陷入了低速或者负增长周期，有些国家还爆发了主权债务危机，但经济全球化以及各国间相互依存的关系仍然在发展。值得注意的是美国和日本等国家经济已经开始复苏。各国间经济上相互依存的结构性关系使得打世界大战，甚至发动比较大型的局部战争的可能性都在降低。三是经济发展仍然是多数国家的第一要务。没有哪个国家像过去的法西斯德国以及当年的日本一样要不断冲破国际体系的制约，通过战争中实现国家利益。发展仍然是包括美国在内的多数国家的第一要务，这都是阻止战争的重要因素。

国际体系进入加速演变和深度调整期，各种国际力量加快分化组合。世界多极化更趋明朗并致使国际格局深刻调整演变，新兴大国的崛起使世界多极化的趋势更加明显。传统大国、新兴大国之间及其内部关系出现调整，从而推动国际格局加速演变。目前国际关系中有一个带有根本性的问题就是我国到底需要一个什么样的国际秩序。美国需要以其实力和价值观作为基础的国际秩序，长期以来一直在制定一套对其有利的国际政治、军事、经济规则；欧盟有欧盟的定律；我国有我国的想法，俄罗斯有俄罗斯的作派，可见，在需要一个什么样的国际秩序方面，各国和国家集团是有不同政策立场的。

我国的立场是调整完善二战结束后形成的以《联合国宪章》为基础的国际秩序。虽然这个秩序里面确实有一些不合理的因素，但是有可能通过改革的方式使其更加合理化，更多地体现发展中国家和中小国家的作用以及实现他们的利益。所以我们坚持主张多极化世界，推动国际关系民主化。习近平主席十八大以来提出一些新的外交理念以及推出一些新的外交政策，其中引发世界关注的是“一带一路”战略。“一带一路”背后有很多新型的外交理念，如果打造好这种区域合作模式肯定会影响到国际秩序，推动国际秩序朝着更加合理的方向发展。

二、世界军事安全形势局部动荡，但爆发大规模局部战争的可能性较小

在军事安全方面，美国、中国、俄罗斯等大国积极进行战略调整，推进军事转型，加强核心军事能力建设，争夺有利战略位势，国际军事斗争更趋复杂，世界军事力量对比发生新的变化。但爆发大规模局部战争的可能性不大。

世界新军事革命深入发展，如美军提出了“二次转型”目标，要求建设更精干、更灵敏、更先进、战备程度更高的新型联合部队；俄军“新面貌”改革进入调整完善阶段，力求实现“精干高效、机动灵活、装备精良、训练有素”的建军方针；日本提出了“机动防卫力量”构想，力求建设快反、机动、灵活、持续的多能型自卫队；欧盟主要国家提出了“建立一支规模小、装备精、轻型化、机动灵活、快速反应能力较强的实战型军队”的建军方针。

世界军事力量发展呈现出新的走向是体制编制的联合化、小型化、自主化趋势更加明显；武器装备呈现出向数字化、精确化、隐形化、无人化的发展趋势；联合作战形态向“四非”（非接触、非线性、非对称和非正规）和“三无”（无形、无声、无人）作战方向发展；军队指挥形态更加扁平化、自动化、网络化、无缝化，一体化联合作战指挥体系逐步形成；现代国防管理体制不断完善。

三、恐怖主义势力蔓延且有扩大的趋势，国际社会联合予以打击

当今的国际恐怖主义势力又有蔓延趋势。经过十年反恐战争，基地组织受到了致命打击，其势力虽然大大缩小，但近年来出现的“伊斯兰国”（IS）极端组织却让世界又笼罩在恐怖袭击的阴影之下。自“伊斯兰国”问世以来在全球各地更是制造了多起恐怖袭击事件，给国际社会造成了极大的危害和恐慌。

一是土耳其国内发生恐怖袭击事件。2015年7月下旬以来，土耳其同时向国内反政府的库尔德工人党武装和极端组织“伊斯兰国”在叙利亚境内的目标发动空袭。此后至今土耳其国内恐怖袭击事件接连发生。比如2015年10月10日安卡拉火车站附近发生两起自杀式爆炸袭击事件，造成102人死亡。

二是俄A321客机遭到恐怖袭击。2015年10月31日俄罗斯一架A321客机在埃及西奈半岛坠毁，给俄罗斯民众带来了沉重的悲伤。11月17日俄罗斯联邦安全局网站发布公告称，经调查在埃及西奈半岛坠毁的俄空客A321型客机上载有爆炸装置，爆炸是导致客机失事的原因，并将其确定为恐怖袭击事件。根据俄方专家调查结果，飞机在飞行时，一枚威力相当于1公斤TNT的自制爆炸装置引爆，并造成飞机在空中解体，导致机体四散坠落地面，可以肯定是恐怖袭击。在确定俄A321客机坠毁事件是恐怖袭击之后，俄罗斯即决定加强叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”的打击力度，并从本土出动战略轰炸机参加空袭。

三是巴黎发生“11·13”系列恐怖袭击案。2015年11月13日“伊斯兰国”极端组织又在法国巴黎制造132人死亡、300多人受伤的惊天环恐怖袭击事件，从而让“伊斯兰国”再次成为全球媒体轮番播报的“高频词”。事实上仅仅几个月前法国刚刚遭受与“伊斯兰国”存有千丝万缕联系的数起恐怖攻击，短短数月时间极端组织再度将枪口对准法国，将巴黎选定为袭击目标。“11·13”巴黎系列恐怖袭击惨案是欧洲数十年来最血腥的恐怖袭击之一，被称作法国版的“9·11”事件。

四、俄罗斯与美国和西方展开软硬博弈，双方共同打击IS组织

“伊斯兰国”极端组织继炸毁俄客机后，又制造了血腥的巴黎惨案。在悲剧面前，法国总统奥朗德主动提出了“联俄反恐”的主张，似乎在西方与俄罗斯之间制造了些许“同仇敌忾”的气氛。随着俄军持续加大空袭力度，叙利亚政府军宣称“有能力将这些恐怖分子清除出祖国。”欧洲国家在尝到因俄罗斯稳定叙利亚局势而带来的“好处”后，事实上对俄罗斯的行动予以默认。

一是双方在乌克兰问题上的博弈。乌克兰危机引发俄罗斯与以美国为首的西方集团关系严重对立，双边关系持续恶化，已经倒退至冷战以来最低点。两年来美国为首的西方频频出招，俄罗斯则见招拆招。2015年3月16日和今年的3月16日欧盟和俄罗斯以不同的方式“纪念”克里米亚通过公投“脱乌入俄”一周年和两周年。欧盟多次重申拒不承认克里米亚“并入”俄罗斯，并将继续采取制裁措施；俄罗斯则一边通过播放纪录片为克里米亚“回家”正名，一边在克里米亚多次举行实战演习。俄罗斯与以美国为首的西方集团在硬实力和软实力两个战场上的较量和博弈日益尖锐。在俄与美国和西方交锋的刀光剑影中西方媒体纷纷抬高声调，呼喊“新冷战”时代到来了，呈现了2.0版的新一轮冷战。

二是双方在打击“伊斯兰国”上的较量。进入2015年9月以来美国主导的打击“伊斯兰国”行动一如既往地停滞不前，而俄罗斯却不断加强在叙利亚的军事存在。从9月30日开始俄罗斯对叙利亚境内的IS武装进行大规模军事打击行动。到12月16日，俄罗斯总参谋部行动总局局长谢尔盖·鲁茨科伊称，俄罗斯航空群的飞机自9月30日在叙利亚开始军事行动以来，已经完成了超过4200架次飞行，其中有145次由战略轰炸机完成的飞行和攻击。俄罗斯通过军事打击“伊斯兰国”极端组织一举扭转了俄罗斯在乌克兰危机事件中收回克里米亚在国际社会上的被动局面，缓解了与美国和西方国家特别是欧盟国家的关系。应该说这是俄罗斯一箭多雕的高招。

三是双方在叙利亚问题上的博弈。2015年12月15日美国国务卿克里访问俄罗斯并与普京举行了2个多小时的会谈。普京在会谈结束后表示叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的命运“由叙利亚人民决定。”克里在此问题上与俄罗斯的主张达成一致。在叙利亚被美国、土耳其紧紧咬住尾巴的情况下，目前依然强势的普京为衰落的俄罗斯抢到了机会。但是美国的胃口太大了，它不会让俄罗斯在这一地区抢尽风头。双方在叙利亚问题上仍然还会展开角逐。

不过，美国或许不会甘愿让俄罗斯抢了自己的风头和“道德高地”，更不愿由其领头的国际“反恐阵营”土崩瓦解，因此会进一步加强与俄在打击ISIS组织上的合作，同时也意识到在此问题上孤立俄罗斯对其本国也是不利的。目前在中东各国的舆论中受到批评最多的总是美国，这在一定程度上反映出人心的向背和美国多年来中东政策的失败，也折射出中东战略格局正在由美国一方独霸向美俄共治过渡。

五、俄罗斯将在国际舞台上展现王者归来，正在重振大国雄威

2015年，普京在反恐问题上做足了文章，屡出奇招。自2014年3月以来美国与欧盟因乌克兰危机对俄罗斯采取多轮制裁，俄陷入以美国为首的西方反俄统一战线包围，外交几近孤立。普京说西方想用“锁链锁住俄罗斯熊”，拔光它的爪子和牙齿，这种遏制战略仍是“冷战”时期美国对苏联的老一套。不曾想2015年世界反恐形势突显严峻，包括法国在内的西方国家深受恐怖主义侵害。在这样的背景下，俄总统普京主动出击，巧妙应对，特别是在土耳其击落俄战机后，俄罗斯巧妙地将“危机”化为“转机”，利用苏-24被土耳其击毁事件，一举将最先进的S-400防空导弹系统部署至俄空军驻扎在叙利亚赫梅明空军基地。如果此前俄要部署S-400防空导弹则是“师出无名”，那么现在俄可谓是堂而皇之地在中东地区插上一把利剑。总之俄罗斯在叙利亚的反恐行动还继续展示王者归来的强势。这一点在2016年让我们拭目以待。

六、美中在南海问题展开新一轮博弈和较量，但两国仍在有序构建新型大国关系

中国周边军事形势尚属平稳，总体可控，但美国推行亚太“再平衡”战略，企图打破地区原有平衡，联手日本、怂恿菲律宾等国制造事端，引发地区局势不安。近年来美中围绕南沙群岛展开激烈博弈，尤其是围绕中国填海造岛和修建飞机跑道，美国在南海动作频频，紧张局面出现了升温。

去年5月以来美军开始向南海派出P-8A侦察机和新型濒海战斗舰，加强了对中国的施压。10月底美军“拉森”号驱逐舰到斯普拉特利群岛（即我南沙群岛）水域航行，并派出P-8A巡逻机配合。此外美国两架B-52轰炸机还于11月飞越南中国海。今年初美国多次派军舰和航母战斗群在南海水域游弋、挑衅。今后在南海问题上美国基于亚太“再平衡”战略的需要还会深层插手南海事务，并为此而乐此不疲。美国会继续为越南打气，为菲律宾撑腰，还要将日本和澳大利亚等国拉进来，太平洋舰队司令也“粉墨登场”以企图破坏南海的和平稳定大局。在未来的博弈中，中国在加紧集群建设、打造强大海空力量的同时，中美方更有可能通过频繁但温和的试探互知底线，从而摸索出两国在海上的“新常态”。

总之在未来一个较长时间内，国际安全环境总体稳定，世界战略格局不会发生大的变化，美国等西方国家仍处强势主导地位，新兴国家实力和国际影响力不断增强，世界多极化进程加快发展。在这种情况下，中国如何把握机会，发展自己，提高国际地位，并成主导世界的重要力量，将是对中国战略智慧和外交智慧的一个考验。

篇5：安全形势分析报告

分析报告

2012年三季度，又进入了新一轮的安全生产事故高发期，安全成产形势的严峻性不容忽视，一、二季度安全生产形势取得了一定的成绩，但我们的工作还存在许多的漏洞有待解决，基于近期现场发生的几起高空坠物伤人事故进行总结、分析、寻找解决途径：

本月25-28日连续发生三起高空坠物伤人事件 事件经过：

（1）25日16：00左右，2#楼保温施工人员向窗外抛扔混凝土块，砸中路人陈某左脚，当时无法正常走路，脚面大量出血，随即送至甘肃省第二人民医院急诊科，经诊断，未伤及骨头，但需要一段时间修养；

（2）27日15:00左右，我单位管理人员检查刚进场的管材，检查完毕后突然被从1#楼坠落的混凝土块砸中左肩膀，后到甘肃省第二人民医院急诊科，经诊断，未伤及骨头，但需要一段时间修养；

（3）28日9:40左右，1#东南角外墙保温施工人员，被意外掉落的碎砖（挂线时意外脱落）砸中后脑，当场晕倒，因当时戴有安全帽，外表看没有生命危险，现场拨打120送至医院检查，造成轻微脑震荡；

三起事件均为高空坠物伤人事件，之所以四天内连续发生，原因总结如下：

直接原因：施工人员安全意识淡薄，高空作业时，地面缺乏警戒措施，发生事故后并没有引起施工单位的重视，未采纳我单位管理人员的安全建议；

主要原因：为方便吊篮安装，已将现场大部分安全防护棚拆除，吊篮安装完毕后并没有及时恢复；未及时进行新进场人员安全教育，相关注意事项并没有在第一时间向施工人员强调；

间接原因：施工现场场地狭小，北侧紧邻马路，东西两侧都有单位正常办公，对施工造成极大不便；

预防措施：

1、立即停止施工，对全部人员进行安全教育，强调有关注意事项，做到三不伤害；

2、由于现场实际的情况制约，无法恢复安全防护棚，凡有高空作业、交叉作业的部位，地面设专门的警戒人员，拉起安全警戒线，并在明显的位臵悬挂安全标识；

3、现场保温板堆放位臵进行维护，以防发生火灾；

安全成产现状的分析

一、领导重视：生产的根本目的是效益，效益来自正常有序的生产，在首先保证人员、物资安全的情况下才有可能进行高效的生产，才能得到预期的效益，在无法保证安全的情况下，效益无从谈起。这是最基本的认知，分公司领导一直宣传、贯彻的安全生产理念，从我的角度看，领导对安全生产的重要性有着足够的重视程度；

二、作业人员忽视：本着忽视安全、“多、快、好、省”的错误思想，多数工人在施工中以方便干活为主，进度摆在了首位，只有在现场安全管理人员督促的情况下才会佩戴安全防护用具或对肯能伤害他人的工作予以重视。

为什么从领导到作业人员，思想会由重视转变为忽视呢？我想，责任不能全部由现场施工人员承担，其他原因出在两个方面：

第一、中间环节

1.现场专职安全人员无法满足需要

兰州地区在建工程均配有安全专职管理人员，但是数量不足，真正起到作用的更是凤毛菱角，其他地区的专职安全人员寥寥无几；

施工队管理人员对安全生产重视不够，无法落实其安全承诺，现场除项目经理和总工以外，其他人员很难真正起到反应的问题能够及时解决的情况，往往出现事故后才能真正引起重视；

2.多一事不如少一事的思想严重

现场存在很多的安全缺陷，例如：高空作业、施工机械、临时用电、现场消防等等，需要时刻去发现并提醒作业人员，把安全隐患消除在萌芽状态，我们的管理人员在现场发现问题后，多数是通知安全员去解决，或者现场与作业人员进行沟通，不成功就不了了之，并没有树立“安全生产、人人有责”的理念； 第二、其他方面

资金等一些现场无法解决的问题。

由于管理人员对领导思想的执行力、贯彻力的下滑，导致对作业人员管理放松，加之作业人员以“多、快、好、省”的错误思想进行作业，势必出现安全隐患，导致安全生产事故的发生，只有认真学习相关规范及法律、法规，层层落实责任，消除以包代管的错误思想，提高一线人员的安全意识和操作技能，才能规避管理盲区，真正解决施工现场安全事故频发的现状。

篇6：煤矿安全形势分析报告

根据龙岩市新罗区煤管局《关于近期加强煤矿内页材料管理工作的通知》的文件要求，我矿本着消除安全隐患，强化安全意识，确保矿井的安全生产工作，我矿于2013年7月10日组织了一次自下而上，全矿每位管理人员、一线员工共同参与的安全形势分析，现将此次安全形势分析收集到的关于加强安全管理的意见建议汇总如下：

一、安全形势及做法

总体看，XXX煤矿2013在广大员工的共同努力下，各方面的安全生产工作取得不错的成绩。广大员工能积极参加培训学习，在生产中遵守矿的规章制度，截至目前，全矿无重大人员伤亡事故。希望广大员工能够再接再厉，在以后的生产活动中，能够牢固树立“安全第一，生产第二”、“无安全不生产”等思想，把安全放在工作的第一位，争取更好的成绩。

二、存在的不足

1、矿山的安全文化不够丰富，有少许员工参加赌博。

2、生产中有少些工人思想不够重视，对一些小的安全隐患不够重视，没有及时处理。

3、安全管理人员有提早出井现象。

三、提出的意见建议

1、有丰富员工文化生活的场所，让员工有学习进步的空间。

2、禁止员工和管理人员井下抽烟。

3、一些废旧巷道有订好栅栏，防止员工误入。

4、禁止井下乘坐矿车。

5、机电运输人员要准时上班，勿让工人井下空等空矿车。

6、对于一些独头巷道远的掘进要采用大功率局部通风机，提高送氧量。

7、对通风加强管理，避免出现循环风。

8、加强采煤面的监督指导。

9、对于一些顶板较破碎的地带或者巷道过断层要派技术人员到现

场指导，避免产生返工现象。

10、加强对人员定位系统的管理，发现有员工没出井或者呆一个地

方时间过长要及时派人检查。

四、整改落实措施

1、现矿已积极筹划文化长廊建设工作，预计9月初能建成。

2、对发现井下抽烟现象，工人一次罚款100元，安全管理人员一

次罚款200元，工人举报安全管理人员抽烟经查属实的，一次奖励100元。

3、已于7月12日对矿井所以栅栏进行检查并加固栅栏。

4、对发现井下乘坐矿车现象，工人一次罚100元，安全管理人员

一次罚款200元。

5、已于7月13日晚召开机电安全运输会议，对提升运输工作做

了全面部署。

6、风量测定没有达到《煤矿安全规程》的，采用大功率局部通风

机送风。

7、已于7月14日对全矿采掘面，采煤面做了全面检查，无发现

循环风问题。

8、由安全管理人员XXX、XXX、XXX等加强对采煤面的监督管理工

作。

9、由矿长XXX，矿副总工XXX加强对顶板较破碎的地带或者巷道

过断层的技术指导工作。

篇7：安全形势分析

11月份天气转冷、气候干燥，引发火灾的不安全因素明显增多，进入火灾多发期和危险期，各处室一定要清醒认识当前学校消防安全工作的重点，切实增强责任感和紧迫感，要切实抓好消防工作措施的落实，要加强对重点部位、用电设备和消防安全存在的薄弱环节的管理和防范，坚决防止各类火灾特别是重大火灾事故的发生。学校层面：、加强领导提高认识。学校领导要亲自组织各处室人员扎实开展安全隐患大排查。特别是教学楼、食堂的消防设施检查作为重点区域，要检查校园电路设备、报警装置、消防应急照明设施、疏散指示标志、消防栓、灭火器等是否质量合格、数量充足、安装规范、布局合理、功能完好等，要检查油烟管道、煤气燃气设施、电源插座、变电箱、办公室教师用电等情况，针对学校消防安全存在的薄弱环节，要全面排查、发现问题及时解决，特别是不留火源后患。、加强消防安全教育。要在近期认真开展一次消防安全宣传教育和培训活动，组织师生学习《全民消防安全宣传教育纲要》和消防常识二十条等有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。要利用11月9日全国消防日宣传教育契机，通过校会班会、广播、黑板报、电子显示屏等各种形式，广泛开展以冬季防火安全为主要内容的消防宣传活动，教会师生掌握有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识、技能和防火措施，做到学生“两知一会”（知道火灾的危害性、知道如何报火警、会逃生自救），切实推进消防安全“四个能力”建设。、强化培训与演练。邀请柯桥区消防大队教官或邀消防车开进校园开展消防技能培训，进一步提升师生的消防应急技。11月份为中小学生应急演练周，组织一次师生消防安全应急疏散演练活动。同时要进一步修订和完善学校火灾应急疏散预案，组织教师义务消防队的训练和应急演练，确保一旦发生火灾事故，能及时组织教职工参与抢险、救助和保护，保障学生身体健康和人身安全。、加强考核。通过教育与培训，检查学生消防知识与技能的掌握情况。教师层面：、全体教师必须认真学习《全民消防安全宣传教育纲要》和消防常识二十条等有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。人人参加培训，学习消防安全隐患排查、学习起始火灾的扑救演练、正确掌握逃生方法和技能、人人会组织学生进行培训，提升我校“四个能力”建设，进一步打造平安校园。

2、班主任要利用晨间谈话课和班队课时间扎实开展消防安全教育，每个学生做到“两知一会”（知道火灾的危害性、知道如何报火警、会逃生自救），让学生掌握消防应知应会知识和技能，使学生终生受用。

3、义务消防队员应加强学习与培训，切实提高消防安全和操作能力，拉得出、打得响，能在突发事件中正确应对。

4、各教师离校前要自觉关闭计算机电源、日光灯电源及空调电源。

5、其他。关注学生的校内活动安全，特别要关注特殊体质学生，班主任和体育老师对特殊学生的情况要了如指掌（对不适宜剧烈活动的学生要停止活动），大课间期间班主任要严密组织学生活动，配班教师协助，值周教师要到岗巡视。要关注缺课学生，如发现有缺课学生要及时查明原因，防止个别问题学生因贪玩而发生安全事故。

学生层面：、《消防安全常识二十条》是从国家消防法律法规、消防技术规范和消防常识中提炼概括的，是公民应当掌握的最基本的消防知识。、火灾的危害。

篇8：公共安全形势分析报告

1、新形势下高校公共体育教学方法的改革与创新的必要性

新形势下高校公共体育教学方法改革与创新具有一定的必要性, 随着全民健身时代的到来, 以及人们日益追求的健康的生活方式, 高校公共体育教学方法必须从根本上作出全面的改革, 是高校的公共体育课能够更好的为大学生服务, 是大学生能够真正的达到健身的目的, 高校公共体育教学方法的改革在如今的发展形势中面临着改革的必要性, 具体体现在以下几个方面:

(1) 全国素质教育的实施。全国素质教育的实施要求新形势下的大学生在学好知识的同时, 更加要注重自己的健身, 在素质教育大力推进的背景下, 新形势下的公共体育的教学方法面临着巨大的考验, 新形势下的公共体育教学方法只有从根本上做出改革与创新, 才能符合全国素质教育发展的需要。素质教育的核心就是加强学生的体育锻炼, 强健体魄, 为祖国的未来提供更加精干的人才。如今的社会仅仅只有知识是没有用的, 大学生只有在学习好知识的同时, 加强自己身体的锻炼, 才能算得上是真正的符合优秀的大学生, 社会发展需要更多身心健康、德才兼备的大学生, 新形势下的公共体育教学方法的改革只有不断的顺应社会发展的需求, 才能真正的实现高校体育教学的目的。

(2) 全民健身时代的到来。如今的社会发展得如火如荼, 现今的人们再也不用为三餐而担心, 如今的人们更加追求身心健康。无论是在哪里, 健身房的踪影随处可见, 如今的大学生的健身观念是社会所有的人群中的健身观念最强的群体, 大学生在学校的大部分时间几乎都是健身, 在大学生学习之余, 加强自己的身体的锻炼无疑不是最好的选择, 大学生会选择去周围的健身房办一张健身卡, 以便于健身。新形势下高校公共体育教学方法的改革已经变得尤为重要, 高校公共体育教学的方法只有不断的顺应大学生全民健身的要求, 才能真正的达到体育教学的目的, 新形势下的高校体育课堂应该变成大学生健身的课堂, 而不是教师不断地传授体育教学知识的课堂, 新形势下的高校公共体育课堂应该一改以前的教学措施, 真正的做到为学生着想, 为每个大学生的身心健康的发展负责, 保证大学生德智体美劳的全面发展, 为社会发展输送更加优质的人才。

2、新形势下高校公共体育教学方法改革与创新的具体的措施

新形势下随着全民健身时代的到来和全国素质教育的推进, 新形势下的高校公共体育教学方法的改革与创新变得尤为重要, 高校公共体育教学只有一改以前的教学方法, 使高校公共体育教学真正地成为大学生健身的课堂, 高校公共体育教学课堂应该具备一定的灵活性, 不能一昧的按照固有的教学措施来进行教学, 这样会使学生对体育课感到厌倦, 高校公共体育教学方法的改革一定要符合学生自身的特点, 制定不同的健身方案, 使得每个大学生在体育课堂中都能够全身心地融入进来。新形势下的高校公共体育教学方法的改革与创新的具体措施有以下几点:

(1) 全面落实健康第一的观念。新形势下的高校公共体育教学方法的改革与创新一定要全面落实健康第一的观念, 鼓励大学生在校期间能够主动地进行身体的锻炼, 能够更好地强健体魄, 提高自身的身体素质和免疫力。新形势下的公共体育教学方法的改革与创新一定要以健康第一的观念为前提, 保证大学生的身体健康。在体育教学的过程中, 由于大学生的身体素质的不同, 在进行体育教学是一定不能以一种活动形式来进行教学, 务必要选择不同的活动形式, 在进行体育教学时按照大学生自己的身体素质, 来选择自己所要参与的活动形式, 在教学的过程中一定要秉承健康第一的观念, 绝对不能让学生做一些超过他们自身身体极限的运动, 否则, 会带来严重的生命危险。大学公共体育课堂应该成为大学生轻松健身的课堂, 绝不能成为学生们的负担。新形势下高校公共体育教学方法的改革与创新只有前面落实健康第一的观念, 才能真正的做到大学生的全民健身, 在教学的过程中一定要秉承健康第一的观念, 保证大学生身心健康的全面发展是新形势下高效体育教学方法改革与创新的首要前提。

(2) 改革体育成绩评估的方法。新形势下的高校公共体育教学方法的改革与创新可以采取改变体育成绩评估的方法来进行教学。在传统的体育教学中, 在体育考试时总是采取固定的体育项目, 来对学生的体育成绩进行考核, 这种方法会在一定程度上为大学生的身体健康带来很大的负担, 由于大学生体质与体型都不尽相同, 采用相同的考核形式, 必然会给一些身体素质很差的同学带来严重的身体负担, 甚至会带来严重的生命危险。所以, 新形势下高校公共体育教学方法的改革可以采用不同的成绩评估的方法, 可以在平时就对学生的体育成绩进行考核, 最后的成绩即为学生的平时成绩, 在平时考核的过程中应该有学生的意愿来对考核的形式进行选择, 给学生一些选择的余地是新形势下高校公共体育教学方法改革与创新的有效措施。改革体育成绩评估的方法就是要将体育考核放在平时体育课的训练当中, 保证体育课堂的轻松性, 避免让一些身体素质差的同学产生一些心理负担, 尽量做到让每位同学都能够融入到体育教学的过程当中。

(3) 改革大学体育教学的组织形式。新形势下的高校公共体育教学方法的改革与创新可以采取改变大学体育教学组织形式的方法。传统的体育教学总是采取按班级或者是按组织分班的方法, 新形势下的体育教学应该一改以前的教学组织形式, 应该将一些体育兴趣相同的学生分在一个班, 将按兴趣来进行教学, 这样不仅能够提高教学的效率, 同时还能是学生按照自己的喜好选择自己擅长的体育项目, 从根本上消除从学生们的心理障碍。按照兴趣的不同来进行体育教学, 可以要求每个学生都要掌握一项自己擅长的体育项目, 这样能够增加体育课堂的趣味性, 鼓励他们在平时也要多进行体育锻炼, 这种方法能够从根本上做到高校公共体育教学的改革, 能够达到事半功倍的效果, 保证每个学生都能够真正的曹遇到体育教学的过程中去, 真正的实现大学生的全民健身。

3、结束语

综上所述, 新形势下只有不断的加强高校公共体育教学方法的改革与创新, 才能真正的做到大学生的全民健身, 高校公共体育教学能为大学生的德、智、体、美、劳等各方面打下坚实的基础。祖国未来的发展离不开当今的大学生, 高校要从根本上改革体育教学的方法, 为祖国未来的发展提供更加优质的人才。

参考文献

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[2]王远海, 程斌.新课程背景下高校体育教学方法改革趋势[J].玉溪师范学院学报, 2007, (10) .

[3]丁振宾.普通高校体育教学方法改革的思考[J].湖北经济学院学报 (人文社会科学版) , 2007, (07) .

[4]张恳, 胡永南, 向京.试论体育教学方法的概念、分类及其运用[J].西安体育学院学报, 2003, (02) .

[5]王学增, 吴衍忠.论体育教学方法的选择与应用[J].聊城大学学报 (自然科学版) , 2005, (03) .

篇9：公共安全形势分析报告

2011年第一季度，公共安全舆情事件主要集中于自然灾害、食品药品安全、安全生产、社会治安等领域，其中，食品安全领域的舆情事件影响巨大，安全生产问题尤为突出。从舆情应对看，政府和企业的舆情应对速度仍需提高，与公众的沟通仍需加强，地方保护等现象有待改进。

一、舆情概览

1.热度Top10

在2011年一季度公共安全舆情事件热度前十名中，双汇“瘦肉精”事件因影响巨大占据排行榜榜首，“核辐射恐慌引发抢盐风波”和“镉米”事件因影响范围广、关注度高位列排行榜二、三名。在排行榜中，热度90分以上有8例，其中食品安全事件4例，其他事件领域分布比较分散。

2011年一季度公共安全事件排行榜Top10

2.领域分布

在2011年第一季度，公共安全舆情事件主要分布于食品医药安全、安全生产、社会治安等领域，其中由自然灾害引发的舆情事件最多，总占比达到22.4%。这是因为近年来自然灾害多发，且影响范围大、危害严重，公众对该领域事件异常关注。此外，食品安全、社会治安、交通事故、安全生产等领域的舆情事件占比也较大。

3.地域分布

在第一季度公共安全事件中，近六成事件集中于广东、江苏等十省市。广东、江苏以9起事件并列成第一季度舆情最多的省份，其中广东9起事件有6起发生在交通安全领域，应引起当地政府的重视。

4.倾向性分布

一季度公共安全事件中，负面事件占比超过七成，多为社会治安事件、食品安全事件及安全生产事件；正面信息和中性信息合计约占三成，其中由政府部门发布的信息较多，如“国家查办问题乳粉系列案件”、“卫生部为一滴香正名”等。

二、舆情分析

1.食品安全事件影响巨大

一季度的食品安全事件发生频度高，社会影响巨大。一季度共有20件食品安全事件进入公共安全事件周排行榜， 其中5例曾位列公共安全事件周排行榜榜首，双汇“瘦肉精”事件连续两周处于排行榜榜首位置。这些食品安全事件都引起了社会的广泛关注和讨论。如双汇“瘦肉精”事件不仅引发了社会各界对食品安全现状的担忧，对食品安全监管和社会道德诚信的全面讨论，还促使食品企业对现有行业发展模式进行检讨，使各级政府部门纷纷展开“瘦肉精”大检查。

2.煤矿及化工厂爆炸事故频发

第一季度煤矿及化工厂爆炸事故较为突出。在进入公共安全事件周排行榜的17起事件中，有10起为化工厂、煤矿爆炸。如贵州盘县发生瓦斯爆炸致19人遇难、吉林白山市发生瓦斯事故11人遇难2人失踪、云南戛拉煤矿发生煤与瓦斯突出事故9死2伤等事件。连续不断的爆炸事件引起了社会的广泛关注，公众舆论就安全生产事故为何屡治屡查不改发出追问。

3. 扭曲心态导致的安全事件亟需重视

在一季度的公共安全舆情事件中，有一部分是因个人心理扭曲导致的社会治安事件，如“东直门爆炸案”的犯罪嫌疑人雷森自称“因个人工作生活不顺利而报复社会”，广州地铁纵火案犯罪嫌疑人作案理由是“心情不好”等。这种由扭曲心态导致的安全事件亟需引起重视。

4. 政府公开信息占比较大

在一季度，有32.5%的公共安全舆情事件由政府部门发布的信息引发，仅次于由媒体公布信息的53.6%。如：农业部下令严查“皮革奶粉”，西安未央区公布“幼儿园食物中毒事件进展”等。在这些由政府披露信息引发的舆情事件中，负面信息占比63%，说明一些政府部门面对危机事件时已不再一味屏蔽消息，而是将信息公开和传达，值得肯定。

5. 企业舆情集中于安全生产和食品安全

在一季度公共安全事件中，与企业相关的舆情事件34例，主要集中于安全生产和食品安全问题，其中不乏双汇“瘦肉精”、“苹果供应商员工因污染致残”等社会影响较大的事件。因此，政府部门应注重加强对企业安全生产和食品安全的监管。

三、舆情应对

1. 加强监管力度，有效预防舆情事件

在一季度公共安全舆情事件中，食品安全及安全生产是舆情高发领域。这些舆情事件是企业自身问题的反映，也是政府部门监管体制不完善的体现。以双汇“瘦肉精”事件为例，在事件曝光后，舆论多为愤怒声讨之声，除了对双汇的企业道德诚信发出质疑外，更多舆论对农业部和商业部互相“踢皮球”、监管人员“收钱放行”的现象提出强烈质疑。

加强监管力度，是防范舆情危机的根本之策。食品安全和安全生产是关系到民众健康和生命安全的重大问题，近年在这两个领域发生的事件几乎都会成为舆论关注的热点。由于政府部门具有提供公共服务的责任，因此，在舆情事件发生后，社会舆论的矛头会更多地指向各监管部门。这些舆情事件都说明：若要有效预防公共安全舆情危机的发生，不能单纯依赖企业自律，政府部门有效、有力的监管才是解决问题的正途。

2.提高突发事件应对速度，避免舆情失控

在一季度公共安全舆情事件中，因突发事件应对速度较慢引发的舆情事件虽然不多，但影响较大。如在广州好又多超市遭投毒勒索事件中，好又多超市在食品售出一周后才发布召回信息，称“一个多星期前，这个超市销售的散装大米等多种食品内含有有害物质”，这引起了舆论的质疑和斥责，大量网友指责企业危机应对迟缓，如果投毒剂量大，后果将不堪设想。

突发事件发生后，反应速度和处理效率往往是考察危机应对能力的关键点。消极对待的方式往往会造成民众的质疑甚至事件的失控，极易导致事件升级为范围更大的舆情危机。因此，在出现突发事件，尤其是涉及民众生命财产安全的事件时，必须在第一时间做出正确的应对措施，同时向公众公开信息，满足公众的知情权、正确引导舆情的发展方向，力求使舆情事件的影响最小化。正如有评论所言，真诚（态度）和第一时间（时机）是危机公关的最为重要的解决之“道”。

3.提高政府公信力，避免或减弱舆情影响

在第一季度公共安全舆情事件中，因政府公信力遭质疑而引发的重大舆情事件较多，如“江苏响水爆炸谣言引发大逃亡”、“安徽阜阳拐卖虐待儿童成风”、“深圳警车碾死两岁男童”等。江苏响水爆炸谣言事件发生后，政府部门启动应急预案，调查事件原因，通过短信、网站、电台等方式向社会公布事件真相，但处于“化工围城”中听闻过中毒和爆炸事件的民众，依然没抵挡住谣言的蛊惑，这种民众对于政府信息不信任的态度，反映出的是政府公信力的缺失。

因此，政府在日常应对舆情事件时，应注重以人为本，公平公正，加强官民互动，逐步提升政府的公信力。在具体操作中，政府部门应在舆情事件发生后，充分利用媒体、网络等渠道，通过新闻发布会、专家解读等方式，及时准确地向社会提供全方位信息，积极应对，解决问题。对公众进行正确的引导，关注民生，才能使人心稳定，才能避免负面事件发生时舆论失控。

4.拆除舆论监督中的“挡箭牌”和“保护伞”

在第一季度公共安全舆情事件中，地方政府为部门、企业充当“保护伞”、阻碍媒体监督的现象比较常见。对于地方重点企业的不当行为，政府往往采取睁一只眼闭一只眼的态度来对待企业的“错误”，为企业提供无形的保护伞。此时，地方政府已成为阻碍舆论监督，侵犯公众知情权的“拦路虎”。如双汇“瘦肉精”事件中，针对大批媒体的涌入采访，漯河市政府接待办通知各大酒店“关注记者动向”。此种行为被媒体曝出后，不仅使地方政府遭到了舆论的攻击和质疑，还严重影响了民众对政府的信任度，使舆情向更坏的方向发展。

当今社会资讯发达、信息流通快速，行政单位建立政务公开、信息透明、办事迅速的工作方式是形势所趋。政府扮演的“挡箭牌”角色，不但不会起到保护本地企业的作用，反而会使地方政府形象受损。