浅谈美国政治制度

关键词： 教师资格 完善 美国 制度

浅谈美国政治制度（共6篇）

篇1：浅谈美国政治制度

【论文关键词】美国政治制度 宪法 政党制度 选举制度

【论文摘要】美国政治制度是当代资本主义国家最为完善的政治制度。由于美国政治制度的复杂性，本文仅从宪法、政党制度、选举制度三个方面来探讨美国的政治制度，以期对我国的政治制度建设和改革提供良好的借鉴。

政治制度属于上层建筑范畴，一般是指与本国的社会性质相适应的国家权利机构和基本制度。政治制度与人类社会的各种制度一样，是历史发展的产物，带有时间和空间的烙印。二百年前制定的美国宪法规定了奉行至今的美国政治制度。不同于英国政治制度是经过极为缓慢，因而也更为自然平和的漫长历史演变积淀而成。美国政治制度是人类智慧的人工产物，它从一开始便显示了自己的独特性：复杂性和个性。美国政治制度的理论基础是“天赋人权”学说和“三权分立”原则。政治制度的具体内容包括议会制度，选举制度，司法制度，政府制度，公务员制度和政党制度等；标榜“人民民主”，以代议制为民主的主要形式；政权体制实行分权制衡和法治原则。它的本质是维护资产阶级利益，维护资本主义制度，实行资产阶级专政。

英国政治家维尔认为美国政治制度在当今世界的所有政治制度中大概是最为复杂的了，而它二百年来的成功运作则有力地显示了它所有的巨大弹性和应变能力由于它的复杂性，本文不能一一阐述，仅从宪法，政党制度，选举制度三个方面来探讨美国政治制度。

一、宪法

1787年9月17日，美国宪法在费城召开的美国制宪会议上获得代表的批准，并在此后不久被当时美国拥有的l3个州的特别会议所批准。根据这部宪法，美国成为一个由各个拥有主权的州所组成的联邦国家，从此联邦体制取代了基于邦联条例而存在的较为松散的邦联体制。l789年，美国宪法正式生效。该部宪法为日后许多国家的成文宪法的制定提供了成功的典范。

宪法在美国的政治和社会生活中，确实具有至高无上的地位。而且说起美国的政治公开，政局稳定，美国人都会把这归功于他们的宪法。美国的宪法是一部十分通俗，十分实在，十分简单，十分低调的区区几个条款的合成。美国的宪法是世界各国宪法中最短的，它的序言简洁得叫人目瞪口呆，翻译成中文只有84个字：“我们，合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。”虽然美国社会是世界上最复杂多变的，但时代发展到今天，美国的宪法依然是它诞生时的那个文本，仅仅是增加了二十六条修正条款。

美国宪法贯彻了彻底的三权分立，规定了立法权，司法权和行政权的分立。国会，联邦法院和总统各司其职，乃至联邦政府，州政府和地方政府之间的分工也十分明确。从国会来看，国会的权力并非仅仅是“掌管钱包的手”(管理钱财)，国会首先是立法机构。其次才是财政权，还有对外宣战权以及其他事项进行调查的广泛权力。联邦法院是美国三权分立与制衡的一个重要砝码，除了行政方面功能和立法功能外，最重要的是监督性功能和司法性功能。总统是国家元首，一切重大仪式和代表国家的活动都要出席，总统的实际权力远远超过宪法中的简单条文。

美国宪法还规定了三权之间的制衡。(1)从立法和行政的关系看：国会拥有相当权力，总统对于官员的任命，须经过国会参议院同意才能生效。同时，总统拥有更大的权力，总统有权介入立法领域，可以通过本党议员和本党议会团的领袖来影响某一法案的命运等。(2)从总统与联邦法院的关系看，总统可以任命法官，有权赦免一切罪犯，有行政裁判权。同时，法官一经任命可以终身任职，可以作出对总统不利的裁定；法院掌握司法审查权，可以宣布总统的行政立法违宪等。此外，国会同法院的关系也是相互制衡的。

美国宪法规定了分权制衡关系。但是没有否定这一基础的合作。在和平时期，三方面的制衡多于合作；在**或者紧急事件中，三方面的合作多于制衡。因为以总统为首的行政部门所维护的利益从根本上与国会一致，因此在大多数情况下，国会对总统采取忍让默许甚至支持的态度。不仅在国内事务上，国会往往与总统采取合作态度：在战争和外交问题上，法院遵循“司法依从”和“政治问题回避”等原则，也常常与总统合作，放任总统的行为。这种时而分权，时而合作，具体什么时候怎样表现，主要取决于美国统治集团的利益和民族国家的利益。

二、政党制度

在1787年起草和审议《美国宪法》时，美利坚合众国的建国先贤们并不希望建立政党，他们认为政党是恶魔，容易导致党派之争。所以，他们力求通过种种宪法机制——如行政、立法和司法三权分立、联邦制以及由选举团间接地推选总统——使新生的共和国免受政党和派别的影响。

到l9世纪，随着选民人数的大量增加，需要一种手段来动员广大选民。为完成这一至关重要的任务，政党遂应运而生。

美国政党的问世是这一民主革命的内容之一，到l9世纪3O年代，政党已经牢牢植根于美国政治生活中。

今天，从十八、十九世纪时期的政党演变而来的共和党和民主党主导着美国的政治进程，美国是实行两党制的典型国家。美国宪法虽然没规定政党地位，但政党是美国政治制度的重要组成部分。其影响渗透于其他各种政治制度中。两党制在美国成立联邦初期就已萌芽，到南北战争初期，两党制正式形成。垄断资产阶级通过两大政党控制整个国民政治机构，操纵全国政治生活。两党的主要职能是操纵和包办选举，特别是总统选举。民主党和共和党两党长期轮流执政。美国除两大党外，还有其他一些政党，但它们都无法影响两大党轮流执政的地位。

美国的政党制度主要具有以下特点：(1)同民主共和体相联系，党的主要活动是进行总统竞选。美国是总统制国家，美国政党的主要活动是进行总统竞选。竞选获胜的政党为执政党，失败者为反对党美国国会议员虽然也是有选举产生，但两大政党在议会中席位的多少与执政地位无关。在美国，一个政党只有在总统竞选中获胜，即使它在国会选举中失败，也不会影响它的执政地位。(2)政党组织松敞，没有严密的组织和纪律。(3)两党制比较稳定。在美国历史上，常常出现第三党运动，但从未获得成功。两大政党轮流执政的格局一直比较稳定。中国论文下载中心 http://www.studa.net

我们知道，英国也是实行两党制的典型国家。但是英美两国的两党制有很大不同，主要表现在(1)从属的政体不同。英国实行的是君主立宪制，英国国王是国家元首。从宪法规定上看，英王独揽大权。实际上是英王的一切活动要服从内容的安排。美国是民主共和制国家，实行的是总统制。总统是国家元首。掌握国家大权。两大政党的主要活动表现在总统选举上。(2)组织结构和活动方式不同。英国两大政党采取集中制，党有比较统一的政治主张，组织机构和社会基础。党对议会投票有严格的纪律。而美国的两大政党则没有此严格的限制。两大政党没有明确的政治纲领，只有竞选纲领。政党通常最关注的是赢得选举和控制政府的职位。(3)两国的政党制度相比，最突出的是，美国不存在执政党与在野党问题，美国的政党考虑到在选举中支持它们的社会经济阶层很广泛，而且需要在基本上属于中间的意识形态的社会中运作，因而实质上采取中间路线的政策立场。它们显示出高度的政策灵活性。这种非教条主义的方针，使共和党和民主党能够容忍党内存在形形色色的思想，还使它们可以在第三党和不满份子出现时，将他们吸纳。议会中多数党与少数党的权力差别不大，且执政党力量远远大干反对党；同时美国的政党内部较为松散、不严格遵循统一的思想和完整的政策目政党组织松散，议会中党员的凝聚力更弱。

三、选举制度

选举制度是西方民主政治的基础。二十世纪，普选制在欧美各国陆续建立。普选权的功能在于，通过非暴力的、和平有序的方式即公民普选的方式实现公共权力机构的产生、让渡与更替。作为现代民主政治的一种制度保障，它对于维护政治稳定和政治发展起着决定性的作用。

每逢偶数年份，联邦和大多数州及地方政府都会举行选举，选出在各级政府任职的官员。还有一些州和地方政府在奇数年份举行选举。美国选民每隔四年改选总统及副总统。每隔两年改选美国联邦众议院(U．S．HouseofRepresentatives)全体435名议员以及美国联邦参议院(u．S．Senate)100名议员中近三分之一的人。联邦参议员的任期交错，每次任期为六年。美国实行一种复杂的联邦制：联邦政府为中央政府，州及地方政府行使权力解决不在联邦政府管辖范围之内的问题。州及地方政府享有不同程度的独立性，自行在本辖区内组织选举，而且这类选举定期举行，管理有序，其结果具有最终效力。根据美国宪法的规定，美国实行总统制，行政权属于总统。

国家元首和政府首脑职权集中于总统一人。总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。总统由每四年举行一次的大选选出，任期四年，并可连任一次。美国总统选举的过程漫长而复杂，必须历经政党初选、提名、竞选活动、全民投票、选举人团投票等阶段，才能顺利入主白宫。

美国总统选举实行间接选举制。首先是由各州选民投票选出本州选举人(人数与本州国会议员人数相等)，再由各州选举人同时在各卅I首府投票上选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举：参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第l7条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。

美国的选举制度是以普选制实现权力委托的。不仅国会两院的议员，而且作为国家元首和政府首脑的总统及副总统，都是由公民直接产生的。美国总统及领导的行政机关，对国会不存在任何关系。它们只有到选举的时候才各自向选民负责，平时都只对联邦宪法负责。因此，它们之间，仅仅是宪法上规定的相互“制衡”关系，美国的选举制度与政党制度紧密联系在一起。是政党制度和议会制度的基础和重要内容。

总之，通过以上分析，可以看出：美国政治制度既包含着现代西方政治制度的基本特征和当今时代特征所产生的共同性，也具有各国的现实国情、民族特点和历史传统的不同而形成的差异性。美国政治制度是西方资产阶级革命的产物，同封建主义政治制度相比其有历史进步性。不但为人类政治文明的发展提供了新鲜的血液，而且为社会生产的发展提供了广阔的前景。转贴于 中国论文下载中

篇2：浅谈美国政治制度

Political institution（政治制度）

1．The American Constitution is the oldest written constitution in the world.It was draw up in 1787 and went into effect in 1789.美国宪法是世界上最早的成文宪法，它起草于1787年，生效于1789年。

2．In 1787,Congress called for a meeting of delegate from all the states to revise the Articles of Confederation.1787年，国会召开各州代表参加的大会，主要目的是修

改有明显缺点的《联邦条款》。

3．The government is divided into three branched: the legislative ,the executive ,and the judicial.Each branch has part of the powers but not all the power.美国政府

被分为3部分：立法机构，行政机构和司法机构。

4．In either case, amendments must have the approval of three-fourths of the states before they enter into force.有两种情可以提出修改宪法条款，但不管是哪种，修正案

必须经过3/4的批准才能生效。

5．The President of the U.S is the head of the executive branch and the head of the state elected by the whole nation.The Constitution requires the President to be a natural-born American citizen at least 35 years of age.The president election was held every 4 years.宪法规定总统必须是美国本土出生的美国公民，至少年满35岁，总统选举每四年举行一次。

6． In American ,the “winner-take-all” system applies in all states expect Maine.在美国，嬴者全赢的制度适用于除缅因州外的各州。

7．The electors of all fifty states and the District of Columbia-a total of 538 persons-comprise what is known as the Electoral College.To be successful, a candidate for the Presidency must receive 270 votes.50个州加上哥伦比亚特区共有

538位总统候选人，他们组成选举团，要成为美国总统，候选人则要获得270票。

8．The presidential term of 4 years begin on Jan 20 following the November election, The president publicly takes an oath of office, whichis administered by the Chief Justice of the U.S.A president can be elected to office only twice.美国总统任期为4年，每位总统任期最多只能两届，总统宣誓就职仪式是由美国首席大法官主持的。

9． Article I of the Constitution grants all legislative power of the federal government to a Congress composed of two chambers, a Senate and a House of

Representatives.The Senate is composed of 2 members from each state, Membership in the House is based on population and its size is therefore not specified in the Constitution.国会由参议院和众议院组成，参议院由各州派出两名议员共同组成，众议院

成员数则按各州人口及大小而定，因此众义员数宪法没有具体规定。

10． The Constitution requires that U.S.Senators must be at least 30 years of age, citizens of the U.S for at least 9 years, and residents of the states from which they are elected.The senatorial term is 6 years, and every 2 years one-third of the Senate stands for re-election.宪法规定美国参议员必须是年满30岁有美国公民资格9年以上的公民，并且是选其为议员的州的居民，参议员任期为6年，且每月年改选1/3的议员。

11． Menber of the House of Representative must be at least 25, citizens for 7 years, and residents of the states which send them to Congress.Today, the House is composed of 435 members.Since members of the House serve two-year terms, the life of a Congress is considered to be 2 years.宪法规定美国众议员必须是年满25岁有美国公民资格7年以上的公民，并且是选其为议员的州的居民，现在，众议院由来35名议员组成，由于众议员任期为2年，所以国会任期往往被认为是2年。

12． Each hours of the Congress has the power to introduce legislation on any subject, except revenue bills which must first come from the House of Representatives.除

了税收法案必须首先由众议院提出，国会的两院各自有权就任何提议立法。

13． The Constitution provides that the Vice president shall be president of the Senate.He has no vote, except in a case of a tie.The House of Representatives choose its own presiding officer-the Speaker of the House.宪法规定由美国副总统担任参议院议长，议长不参加投票，除非出现两派票数相等的情况，众议院则选出他自己的主持官员，-众议院议长。

14． According to the Constitution, the judicial power of the U.S shall be vested in one Supreme Court.The judicial system has evolved into the present structure: the Supreme Court, 11 court of appeals, 91 district courts, and 3 courts of special jurisdiction.U.S.judges are appointed by the President and confirmed by the Senate.根据宪法规定，美国的司法权属于最高法院，司法体系结构为：最高法院，11个上诉法院，91个地方法院，3个有特殊司法权的法院，美国的法官是由总统任命并由参议院批准的。

15． The Supreme Court is the highest court of the U.S and is the only organ which has the power to interpret the Constitution The Supreme Court at present consists

of a Chief Justice and 8 Associate Justices.最高法院是美国最高等的法院，也是惟

一有权解释的机构，目前法院由一名首席大法官和颜悦色名助理法官组成。

16． The Supreme Court has original jurisdiction in only two kinds of cases: thoseinvolvingforeign dignitaries, and those to which a state in a party.高

等法院最初只对两种案件拥有司法权：涉及国外达官贵人，一个州为一方当事人。

17． In general, American has a two-party system.There are two major political parties in America: the Democrats and the Republicans.There have been four periods in the history of political parties in American.一般说来，美国实行的是两党制，两大主要政党为：民主党和共和党，美国政党的历史可分为四个时期。

18． The first period of the party system in American refer to the appearance of the Federalists and the Anti-federalists.The third phase of the two-party system ran from the 1860s to the 1920s with the Republican Party dominating the political scene for most of the time.美国政党制的第一阶段出现了两个主要党派，联邦派各反联邦派，第三阶段从容不迫9世纪60年代到达9世纪20年代，绝大部分时间是共和党执政。

（2002，21题）

19．In the 28 terms of the House of Representativesfrom 1933 to 1989,the Democrats enjoyed a majority of 26 terms, in the Senate, the Democrats had a majority for 23 terms.从1933年到1989年的确届众议院中，民主党在于6届中拥有多数席位，在参议院中民主党在于23届中拥有多数席位。

20． After the 1828 election of Andrew Jackson, the Democratic-Republican party split.The main faction, led by Andrew Jackson, called themselves the Democratic Party, while the faction opposed to Jackson formed the Whig party in 1834.1828年安德鲁。杰克逊当选总统后，民主共和党分裂，由安德鲁。杰克逊领导的主派自称为民

主党，反对杰克逊的一派于1834年另立辉格党 待续。。。

英国国体：以生产资料私有制为主，资产阶级掌权的资本主义国家政体：君主立宪制国家结构形式：单一制

4国家机构的组成及相互关系

①国家元首 虚伪元首 仅扮演仪式性角色

②立法机构 议会

③行政机构 内阁

④司法机构 法院

关系：

英国君主立宪制的主要机构有国王、议会和内阁。其中议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权利，承担国家元首等礼仪性职责。国王议会和内阁三者之间，既有分权也有制约，体现了英国政体运行的特点。

5政党制度

①主要党派：主要党派有自由党, 工党, 国家党, 民主党等.其中自由党和工党为朝野的两大党派。

②政党制度类型：两党制

近代资产阶级革命后，英国逐步成为君主立宪制国家，其政治制度以议会内阁制为核心，以两党制、常任文官制以及地方自治为主要特点。它对其他资本主义国家政治制度的建立产生了很大影响。

同其他国家的宪法相比，英国的宪法有以下几个特点：

1、英国的宪法是不成文的宪法。英国宪法的最大不同之处是它从未以一部单一法典的形式出现，而是由13、14世纪以来，在各个不同时期通过的各种成文或不成文的、形式上多种多样的具有宪法性的法律构成。主要有《大宪章》、《人民公约》、《权利请愿书》、《权利法案.》等。

2、英国宪法是柔性宪法。英国的宪法性文件的制定和修改程序同普通法律一样，其法律地位也是同议会制定的其他法律一样。这一现象产生的原因是由于英国宪法的非法典化，但最主要的原因是没有任何一届议会能够约束它的继任议会，也没有任何议会不能改变它的前任议会的立法，这样，在英国的政治实践中，很难形成关于宪法限制或权限的统一模式。

3、政治习惯的作用。政治习惯是在长期的政治实践中形成的，为人们认可和接受的行为规范。在英国，政治习惯是几个世纪的有意识的努力的结果。这样的政治习惯有：国王必须委任下议院的多数党领袖组建政府，内阁必须向议会负责并向议会报告工作等等。这些习惯被政治实践者认真遵守，以至于它们成了英国宪法的重要组成部分。

英国并不是严格意义上的三权分立国家。首相可以被看作当代英国政治中最有权势的人，首相是政府的首脑，是内阁的主持人，是议会的议员，同时也是女王的最高政治顾问。首相、内阁、议会三者之间的关系是：

议会（多数党）←←←←←←←负责←←←←↑

↓领↑

↓袖↑

首相 —领导— 内阁 —领导— 政府

与其他国家相比,英国的政治制度既古老而又有鲜明的特色,这主要体现在它的君主制与民主制的结合、“议会至上”的议会内阁制。

英国选举制度是单选区相对多数票取胜，这对两大党有利。一般而言，在大选中获胜的大党，都没有得到总票数的50％，但当选的议席超过一半以上而单独执政。不论工党或保守党获胜都是如此。而自由党最吃亏，它取得不低的得票率，但所获得的国会议席很少，与得票率完全不成比例。（自由党在1988年与从工党分裂出去的社会民主党合并，改称为自由民主党）。

英国的两党制并不是铁板一块、完美无缺的，它也存在着很多弊端。首先，从两党制中产生出来的执政党不能充分代表民意。英国两党制是由英国的选举制度作保障的。英国现行选举制度是单选区出线制，以大选中获议席多少定胜负，而不是依选票情况。这就造成这样一种矛盾现象：有时反对党所得选票反而会超过执政党，其次，两党制对小党的成长、发展极为不利。小党在选举中的得票率同其在下院所得席位不成比例。第三，两党制造成英国政治上的保守。最后，两党制促进了英国公众中的政治冷淡主义倾向。两大垄断政权，使得许多对两党都不喜欢的人无从选择。在大选中，一部分这种人把选票投给了他较不讨厌的那个大党，而相当一部分选民根本就不参加投票。投票率低是英国的一个突出现象。尽管投票率在整个西方国家都有下降趋势，但英国属于最低的国家之一。

篇3：例析美国政治制度

2009年全国文综卷I中有这样一道题:1787年费城会议制定的《美利坚合众国宪法》规定:合众国不得授予贵族爵位。反映了美国宪法的主要原则是 () 。该题提供了四个选项, 即民主主义、平等主义、自由主义、共和主义。而2011年全国文综卷I第19题也与美国政治制度有关:美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心, 国会大厦在全城最高点“国会山”上, 在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射, 覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是 () 。该题也提供了四个选项, 即白手起家的开拓精神、议会中心与共和意识、三权分立与制衡原则、平等独立的州权观念。考生该如何解答这两道题呢?

这两道题的选项涉及了美国的精神理念、政治原则和政治制度。考生正确解题的前提是, 要对西方基本政治制度, 尤其是对美国的政治制度有一个全面的了解。

自由主义、民主主义、平等主义是西方资产阶级在革命过程中针对宗教束缚和封建专制制度、封建等级制度所提出的号召广大人民反封建的口号, 共和主义和三权分立制衡原则是资产阶级对未来要建立的国家政权的设想。在资产阶级掌握了政权后, 这些政治原则和精神理念不断得到发展完善, 在此基础上进而形成了资产阶级的民主制、共和制、总统制、三权分立制、联邦制等一些具体的政治制度。民主制最早起源于古代雅典。在古代雅典, 凡重大事情都要经城邦公民投票, 依票数多少作出决定, 有时甚至采用抽签的办法产生领导人。共和制起源于古代罗马。古罗马人认为, 君主制、贵族制、希腊式民主制都不能反映社会整体利益。为此, 他们创立了共和制。其特点是:国家由几个分离的机构, 即执政官 (两个或一个君主) 、元老院 (贵族代表) 、公民大会 (由城邦所有成年男性公民组成) 来共同治理, 以达到君主、贵族和平民三者之间利益的平衡。民主共和制是指资产阶级国家普遍实行国家权力机构和国家元首都由选举产生并有一定任期, 且各机构之间互不隶属的政权组织形式。其根据议会、政府首脑和国家元首的关系, 可以分为议会共和制和总统共和制。总统制是指总统既担任国家元首又担任政府首脑的一种政体组织形式。总统通常定期由公民直接或间接选举产生。总统与议会是相互独立的, 总统只向人民负责, 不对议会负责。总统直接组织和领导政府, 政府只向总统负责, 不向议会负责。总统不能解散议会, 议会也不能采用不信任投票迫使总统辞职。总统虽然可以对重大问题进行个人决策, 但是议会最后通过的议案, 总统必须执行。

美国首创了资本主义联邦制、共和制、总统制。联邦制是对美国的国家结构, 即中央和地方的关系而言的, 其不属于政体的范畴。其是典型的总统制民主共和制。根据1787年《美利坚合众国宪法》, 美国确立了不同于世界上其他国家的政治制度:一是共和制。宪法导言确认了“人民”是政府的权力基础, 体现出“天赋人权”的思想。二是三权分立。体现出“分权与制衡”的原则。根据这一原则, 联邦政府分为立法、行政和司法三个部门, 并未规定一个最高权力机关。立法权属于由参议院和众议院组成的国会, 行政权属于总统, 司法权属于各级联邦法院。为了防止权力滥用, 宪法还规定了行政、司法、立法三个部门相互制衡的许多条款, 从而使这三个部门既相互独立, 又相互制约。国会、总统、最高法院的宪法地位不仅是平等的, 而且制衡原则也强调每一个部门在行使其权力时, 都需要其他部门的协助;每一个部门都拥有防止、抵御其他部门侵犯其权力的法律手段。通过这些举措, 实现了不同部门权力之间的制约和平衡。三是总统制。美国1787年宪法确立了总统制, 它与内阁制一道, 成为美国国家政权组织的主要形式。总统既是国家元首, 又是政府首脑和武装力量总司令, 并享有立法倡议权和重要的立法否决权, 还是执政党的当然领袖。美国1787年的制宪会议创立总统制, 主要原因在于:当时美国社会动荡不安、经济萧条、国力微弱, 在这种情况下, 大多数制宪者希望建立起一个强大的中央政权, 以抵御危机。四是联邦制。美国1787年宪法规定, 联邦的地位高于州, 要以联邦取代邦联, 以便建立起一个强有力的中央集权政府。1787年的美国是一个崭新的、没有封建传统的国家, 1787年宪法的制定, 使美国建立起了不同于英国君主立宪制的三权分立的、总统制、联邦制和代议共和制相结合的国家制度。从麦迪逊、汉密尔顿和约翰·杰伊等主要联邦党人对美国宪法的结构和思想、联邦制的设计、联邦政府的功能及权力制衡的说明来看, 他们认为采用共和政体能医治政府最易产生的弊病, 能够控制党争, 能够有效地管理国家等。由此可见, 美国既非完全民主化的国度, 亦非自由绝对化的天堂。其政治制度的最大特色是多维度的制衡与博弈, 这种制衡与博弈发生在民主与自由、平民主义与精英主义之间, 使得政府具有相当强的纠错能力, 从而不断推动美国的发展。

考生了解了美国的政治制度, 再来解答这两道涉及美国政治制度的试题就容易多了。美国1787年宪法确定美利坚合众国为资产阶级民主共和政体, 并明文规定“全国各州实行共和政体”、“不得授予贵族爵位”。不得授予贵族爵位就是不允许任何人拥有世袭的头衔和特权, 从而否定了封建专制制度, 体现出共和主义的原则。从2011年全国文综卷I第19题所提供的“联邦政府机构位于城市中心, 国会大厦在全城最高点‘国会山’上, 在其两侧分别是总统府和联邦最高法院”的信息可以分析出, 华盛顿的建筑规划所体现的美国政治文化最突出的特点是三权分立与制衡的原则。考生如能联系华盛顿城的规划者朗方的设计意图———利用自然元素衬托人工建筑的构想, 使整座城市呈放射状的三角鼎立之势, 三条轴线与三个顶角象征着这个国家建立在三权分立的基础之上, 也可以得出正确答案。

篇4：浅谈美国政治制度

关键词：政党制度；美国；效用；局限；困境

中图分类号：D712文献标识码：A文章编号：1673-2596（2014）06-0134-02

一、美国政党制度的产生

美国是实行两党制的典型国家，其两党体制也有一个长期演化的过程。由于深受宗主国英国的影响，在美国独立战争期间，就出现了脱离党和辉格党。当时的两党还只是两个政治派别组织，它们没有纲领、党章和组织体系。从性质上讲，它们还不是现代意义的政党，更没有形成两党轮流执政的两党体制。在美国立宪期间以及第一届联邦政府执政期间，关于如何治理这个年轻的国家，美国政界逐渐形成了两个相互对立的政治派别，即以汉密尔顿为首的联邦党和以托马斯·杰斐逊为首的反联邦党。1791年，反联邦党以及资产阶级民主派在杰斐逊的旗帜下组成民主共和党，杰斐逊于1800年当选为美国总统。其后，联邦党的势力开始一蹶不振并逐步瓦解，原来的联邦党人纷纷投入民主共和党。从1816年到1824年，美国的政治派别斗争趋于缓和，这一时期史称“和谐时期”。

这种“和谐”局面并没有维持多久，民主共和党又分裂成两派，一方成为青年共和党，后又改称国民共和党、辉格党。这一派继承了前联邦党的政治传统。另一方以杰克逊为首组成民主党，继承了杰斐逊的政治传统。从19世纪30年代开始一直到美国的南北战争，两党交替上台轮流执政。南北战争期间，民主党和辉格党都分裂为南、北两部分。南北战争以后，开始出现了民主党、共和党轮流执政的政治格局。一直到罗斯福上台之前，共和党在政治竞争中占了上风，当选的总统大多数是共和党人。其后，美国则开始形成比较稳定的两党轮流执掌行政权力的格局。

二、美国政党制度的特点

（一）两党制比较稳定

虽然美国存在着很多有着不同利益的群体和组织，这些群体和组织都需要有代表他们利益的政党，但是长期以来，在美国的政治舞台上一直保持着共和党和民主党轮流执政的政治格局。这种两党轮流执政的局面保证了国家政局的稳定性和国家政策的连续性，同时也使得社会多元利益通过两党在体制内得以表达。

（二）以争夺总统职位为主要目标

美国是实行总统制的国家，总统既是国家元首、政府首脑、政党领袖，又是三军大元帅。总统拥有行政权、立法权、外交权、军事权和政党权等5种权力。一个政党如果取得了总统地位，就意味着它掌握了国家政权，成为了执政党。在美国，执政党地位的确定不是国会选举的结果，而是总统选举的结果。美国总统是否能当选不是取决于在国会取得议席的多少，而是取决于是否获得多数选举人票。因此政府的更迭取决于总统选举。总统和他的内阁要做的是对宪法和选民负责而不是对国会负责。因此，在美国的政党选举中，他们争夺的主要目标是总统职位。

（三）缺乏权威的政党领袖

在美国，全国性的领袖既不是通过选举的方式产生的，也不是党中的元老，而是以该党的名义去提名候选人为领袖。在总统选举中，获胜的一方的党的领袖即为总统。总统作为政党领袖，他所拥有的权利，不是宪法授予的，也不是党规明确规定的。因此，总统作为政党领袖，对本党的控制往往是产生一种间接的影响而不是直接领导。总统作为党的领袖，和该党在国会中的领袖及在国会中的该党议员不存在统属和直接领导的关系。总统没有权利对国会两院的领袖发号指令。在野党的领袖的权威性更弱，虽然他在一定时间内继续担任党的领袖，但是他没有明确正式的权利。

（四）缺乏党纪约束，没有党纪制裁，组织松散

在美国的两党中，党员入党退党自由，也可以随意变更党籍或跨党投票。在国会，政党领袖和督导不能约束而只能说服议员按本党立场投票。议员享有很大的独立性，常常打破政党界限，遵照自己的意愿或选区选民的要求投票，议会党团对议员的约束力远不及英国。全国性政党是各种政党的松散联盟，各州政党又是地方政党的松散联盟。各级党组织在日常事务上独立自治，各自为政，上级党组织无权免除下级党组织的官员。只有在选举时才能表现出两党内部各级组织之间的协调一致性。

三、美国政党制度的基本效用

两党制是美国政治生活的核心，决定着历届政府的构成和重大内外政策的制定。在美国，政党制度被称为“第二宪法”或“政党宪法”。两党政治的产生，是顺应了建国时期美国历史的发展要求，是和建国之后美国这个政治体制的建立和发展相伴随的，对美国政治、经济、社会的发展发挥了重要作用。

（一）维护国家和民族的统一

由于美国实行联邦制，地方享有很大的自主权，因而地方主义不同程度的存在。一旦地方主义和分立主义相结合，就会危及联邦的统一，甚至导致国家的分裂。此外，利益集团由于其自身的性质，一味追求本集团的利益，也容易造成离心倾向。两党制的存在基本上抵消了地方主义和利益集团的分离主义影响，为维护联邦统一发挥了积极作用。自两党成立以来，两党组织遍布全国，通过自身的组织机构，将全国从上至下紧密的组织在一起。两党的各级组织在每次选举时都能联系到每位选民。经过多年的经营，整个国家被政党组织牢固的维系在一起，从而维护了联邦统一。

（二）反映和聚合民意

政党反映聚合民意、整合政治体系的功能是由其内在的组织特性所决定的。个人和利益集团都需要借助政党能够反映和聚合更大共同利益的优势去谋取各自的利益。首先，作为政治利益的代表者，政党需要反映和表达其所代表的比较广泛的政治阶级或阶层和团体的需要。政党必须做到加强和民众的联系，倾听广大基层选民的声音，了解他们的政治愿望和需求，并通过各种方式将其表达出来，来获取更多选民的支持。西方国家的政党一般通过其全国性的政党组织和地方基层党组织和选民进行沟通和接触。执政党充分利用其掌管国家机器的优势，利用各种公共资源和工具，通过政策宣传和新闻发布等诸多手段和方式，尽可能的宣传和解释自己的政治主张。反对党和在野党也利用议会监督和大众传媒等方式反映和表达其选民的政治愿望和要求。

（三）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程

政党通过选举获得议席，通过立法程序，将本党的政治纲领和意志上升为国家法律。美国民主党和共和党控制和影响国会立法程序，是通过各自在国会两院中的政党领袖和政党机构实现的。多数党通常把持众议院议长职位，通过议长控制全院大会的立法活动。多数党领袖和少数党领袖是两党在两院中的主要发言人，负责制订本党的立法计划，促进本党议员在重要议案上支持本党的立场。两党在两院拥有各自的督导和副督导，协助政党领袖工作，充当政党领袖和本党议员之间的联络纽带，遇到重大议案交付表决时，督促本党议员按本党立场投票[1]。执政党间接影响国家司法权力，维护政党的统治利益。通过行使行政权和立法权，政党可以通过多种途径间接地影响司法权。

四、美国政党制度的局限

（一）政党的阶级性日益模糊

在社会不断发展的形势下，社会结构相应发生变化，使得政党过分强调“全民性”和整体性，导致执政党的阶级性日益模糊，同时，政党又突出采用实用主义，过分采用媒体宣传下的“形象”战略。最终出现“广告政治”，导致政党发展越来越空洞化[2]。

（二）为竞选成功提出不合适的选举承诺

为了在选举中获胜，尽可能多的获取选民的支持，民主党和共和党双方往往会竞相提出力争超过对方的选举承诺，这样难免会造成政府的财政负担，导致公共开支的急剧增加并刺激通货膨胀，进而引发一系列问题。这种在自己无力兑现其竞选纲领基础上掌权的政党政府，其实是不负责任的政党政府。

（三）两党的对立经常将政党利益置于民意之上

两党的对立经常演变为总统与国会两大政府机构的对立，两党对立与争执经常将政党利益置于民意之上。议员不是根据大多数国会的意愿行事，而是按党派画线决定投票立场。两党本质上一致，都希望维护现存政党制度和统治集团的利益，都一致抵制第三党，维护两党对权利的垄断。“在党徒结盟和阶级团结的时代，从仅有的两个执政纲领中进行选择或许已经足够，但个人主义高涨和社会多样性的时代，这已经变得相当不够了”[3]。两党制显然限制了选举和意识形态方面的选择范围，使得两党制下产生的政府民主代表性大打折扣。

五、美国政党制度的困境

（一）投票中的党派一致性逐渐降低

投票中的党派一致性，是指自称为某一政党的成员在投票过程中始终支持本党候选人。在选举政治中，投票中的党派一致性既是该党派候选人当选的重要来源，也是衡量该政党组织凝聚力强弱的重要标志，是本党成员对该政党新人的重要体现，自20世纪60年代以后，美国选举中党派投票一致性逐渐降低。

（二）政党的腐败行为严重

在美国政党的政治活动中产生政治资金的不同环节是执政党腐败的主要形式。其腐败行为主要表现为收取不法政治资金、不法佣金或回扣、接受不法政治捐款、收买政治选票、选票舞弊等等。在美国重大的竞选活动中，政党和政治家因为有巨大的财政压力，从而产生了受贿的强烈动机，一些希望得到利益的大集团都希望通过行贿使执政党通过对自己有利的立法或政策，竞选中昂贵的竞选费更是纵容了权钱交易，使金钱在美国的选举中必不可少；另外，腐败现象的另一个方面，是政治家们对选民们进行金钱诱惑。政党和政治家们一边用违法手段收受大量的政治资金，一边用收来的违法资金收买选民，从而影响选举的公正性和投票结果的真实性。政党会从支持者那里获取高额的违法政治资金，然后以披着合法外衣的腐败手段制定政策使支持者加倍获益。这一系列腐败现象导致了执政党执政地位的动摇、能力的下降和执政基础被削弱。

（三）人们对政党的支持率不断下降

选票的多少是支持率高低的重要标志。从美国大选得票率来看，公众对两党的支持率呈现出明显的下降趋势，1983年和1987年大选，1/4以上的合格选民没有参加投票，参加投票的人又有1/4以上的人把票投给了第三党。1994年中期选举时，28%的选民投了不同政党的参、众议员的票。明显呈现出“从一而终”的选民日益减少[4]的现象。

——————————

参考文献：

〔1〕李颖.关于发达国家政党执政模式的分析与思考[J].复旦大学，2007.

〔2〕金冬梅.当代西方政党执政理论景观研究[J].吉林大学，2012.

〔3〕安德鲁·海德伍.政治学[M].中国人民大学出版社，2006.

〔4〕金宝辰.分析西方政党制度面临的危及谈加强我党执政能力建设的必要性[J].中国科技信息，2005，（4）.

篇5：浅谈美国政治制度

江西师范大学 政法学院 07政教班 张淮

这次大选是在现任美国总统和戈尔之间竞争，在此之前戈尔已经赢得19个州和首都华盛顿特区的总共262张选票，而布什也有29个州的246张选票在手。但是据我们所知要想入住白宫最少要有270张选举人票，也就是在这个时候还是只有一个州的选票没有得出——佛罗里达州，这个州还有25张选举人票，因此，不论戈尔和布什，只要在佛州取胜，谁就算拿到了进入白宫的金钥匙。其中佛罗里达州的计票被认为是不公平的，双方的竞选人团都拿出自己的杀手锏，而这个州的选票在而与我咋的下几易其主，但是不管其中的经过怎么样，那不是我研究的重点，我只说最终是经过法院根据佛罗里达州的法律判决把这关键的25张选举人票给了布什，从而这美国选举上的百年的奇观也最终落幕，但是我们可以知道的就是不管是谁入住了白宫都讲是不可避免的成为美国现代历史上的最弱的一个总统。

经过这样的选票战，律师战，我们就可能是会很迷惑这个美国到底是什么样的国家，怎么这样的在中国看起来是比较简单的到美国会成为这样麻烦的一件事情，这就要求我们要很好的了解美国的政治制度，其中也几个是其中的“三权分立”、联邦制。

三权分立，是西方资本主义国家的基本政治制度，主要内容是，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立制度的理论基础是17—18世纪西欧资产阶级革命时期英国资产阶级政治思想家洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的分权学说。这一学说基于这样一个理论前提，即绝对的权力导致绝对的腐败，所以，国家权力应该分立，互相制衡。资产阶级的思想家们希望据此建立一个民主、法治的国家。英法资产阶级革命和美国独立战争以后，三权分立成为资产阶级建立国家制度的根本原则。在当代，尽管西方国家的政治制度发生了很大变化，但三权分立仍然是它的一个根本特点。对于这种制度，西方的政治家和思想家非常推崇，认为只有实行三权分立，才是民主和法治的标志；不实行这种制度，就是专制。

最早由17世纪英国著名政治学家洛克提出，用以巩固当时英国的资产阶级革命成果。后来该学说不断传播，并被法国著名人物孟德斯鸠诠释为行政、司法、立法三权分立的形式，解决了在该种政治制度下可能出现的部分问题。该学说在当时被广泛认为是民主制度的有力保证。

分权的目的在于避免独裁者的产生。古代的皇帝以至地方官员均集立法、执法（行政）、司法三大权于一身，容易造成权力的滥用。即使在现代，立法、运用税款的权力通常掌握在代表人民意愿的议会中，司法权的独立在于防止执法机构滥权。这样也就不容易出现我们中国古代的那种封建专制，权利之间的制衡可以更好的确保征服的决策的正确，当政府的决策在国会看来是不很好的话，就可以否认这项措施的实行。也就达到权利的制约平衡。

其中三权是指：立法权、司法权、行政权，美国立法权属于国会。但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建

议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。行政权属于总统。但是行政机构的设臵和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。

三权分立也具有明显的阶级局限性和消极作用，表现在：

①所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。

③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。

三权分立制，本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

而我们在前面讲到的还有就是根据的是佛罗里达的法律来判决的，这就是体现美国的联邦制，我们就来看下它有什么特点。美国建国之后实行的是高度地方自治的邦联制。独立战争期间，大陆会议于1777年11月通过了《邦联条例》，1778年经各州批准后该条例生效。根据条例，解散了原来的大陆会议，建立了邦联政府，它实际上是一个松散的各州联合体。邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。联邦制的最大特点是分权，主权由联邦和各州分享，根据这个就是我们通俗的讲上有政策下有对策，在美国的联邦制下，各州可以制自己的法律，前提是不要与联邦的法律相违背。其实在我们高中的时候就学过，联邦制下的各州还有可能是有一定的外事权…….向这次大选选票的归属问题在美国显然是不使用联邦的法律，所以是只能是用佛罗里达州的法律来判决，这也就体现的是联邦制下的州有一定的立法权而且是有独立的司法权。

在我觉得联邦制有一个很好的特点就是有较强的自主性，并不像单一制下的是中央集权，上面的是命令而联邦制下的就可以根据国家的法律法规来制定适合自己地方的情况政策，更好的使政府的决策与当地的情况相结合，有利于向健康的方向发展。但是用辩证法的观点来看它也是有很大的缺点，其中最主要的就是中央的或国家的有些决策可能是考虑到大局而地方就是仅仅看到的是自己的视线，并不理解就会转化成反对故而有很大的难度来推行，典型的就是有印度，根据我老师的讲，现在的印度应该是世界上大国中唯一一个没有高速公路的，而其中的一个就是因为在地方上的意见不统一，互相的不让步致使不可行通。其实这些应该都是相对的其中与所在国的综合国力是不可分，现在的美国是世界上的唯一超级大国，也是联邦制国家，可是在我们表面看到的是美国是一个比较统一的国家，这就应该是得益于其综合国力，也就是使其有很强的凝聚力，这样及会有很强的民族自豪感，办起事来就相对是比较简单。

这次2008年的美国大选是在全球金融危机的情况下进行的，这就应该

说是一次不仅是对美国综合国力的考验还是对其制度的锤炼，其中也就很显然的出现一个好的方面就是在政府要做出7000亿救市的决策时，并不是政府说的算而是经过国会的讨论、缜密思考最终通过，这也就轻易的避免独断专权。

篇6：美国的政治结构与选举制度

研1302 刘帅 13121432

美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。

美国的国家组织是依据三权分立与联邦制度这两大政治思想而制定，当初在起草宪法时因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由，因而将立法、司法、行政三种权力分别独立，互相制衡，以避免政府滥权，根据宪法：立法机关是参议院与众议院并设的二院制议会；司法机关以联邦最高法院为首下设11个控诉法院，95个地方法院及4个特别法庭；行政机关是以由人民直接选举的总统为最高行政首长，并以副总统辅之，下设几个行政部门。政府的权力有联邦政府、州政府之分，宪法起草人根据政府必须接近百姓才不致剥夺人民自由的原则，将有关各州自治权保留给州政府，各州政府本身拥有立法、司法、行政诸权限，联邦政府的权力系以一州政府无法单独行使者为限，如课税、财政、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利和邮政，以及科学艺术的发展援助等。

1三权分立

(1)行政 美国政府是由12个部门及根据法律设立之60余独立机关组成。

美国总统是国家的元首，政府最高行政首长，陆海空等各军种之最高司令官，总统的任期是4年，期间除了受到议会之弹劾，不会因受反对势力而去职。期满后可以连任一期。

依据美利坚合众国宪法第二条第一款，总统须年满35岁，居住美国14年以上，也一定要是“自然出生的美国公民”（通常被解释为是出生时为合众国公民）或者是在宪法通过时为美国公民。美国官职中唯正副总统两职具“出生时为合众国公民”的任职要件。

(2)司法

美国的司法权力，赋予一个最高法院，以及国会可以随时制定及设立的次等法院。司法机关的职责是，对向国会的立法提出异议或要求予以解释的司法案件作出裁决，以及审理涉及触犯联邦法的刑事案。在涉及宪法的诉案中，联邦法院具有超越州法的上诉管辖权。联邦法院还负责审理涉及一个州以上的或关系到一个州以上公民的案件，以及涉外案件。

(3)立法

根据美国宪法第一条，联邦政府将所有立法权力赋予参议院及众议院组成的国会。

美利坚合众国众议院为美国国会两院之一。美国各州在众议院中拥有的席位比例以人口为基准，但至少会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年，无连任限制。众议院议长由议员选举产生，传统上为多数党之领导人。然而多数党领袖另由该多数党于院内之第二重要议员担任。据美国总统继位条例，众议院议长继任总统之顺序仅次于兼任参议院议长的副总统，为政坛上第三重要的领袖人物。

美利坚合众国参议院是美国国会的两院之一。美国每一州于联邦参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关。所以全院员额为100名议员。参议员任期六年，相互交错，故每隔两年改选约三分之一的席位。美国副总统任参议院议长，无参议员资格；且除非是为了在表决平手时打破僵局，不得投票。2联邦制度

1776-1787年的美国为邦联制国家。1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制，在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。

3政党制度

美国立国之时，开国元勋华盛顿等人力主摈弃政党歧见，所以当时并无政党之争。可是建国不久就出现了两个资产阶级政党：一个是以汉密尔顿为首的联邦党，另一个是以杰斐逊为首的反联邦党。后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。

民主党于1791年建党，当时由部分种植园主、农民和某些与南方奴隶主有联系的资本家组成。曾名共和党和民主共和党。1828改称现名。1933-1953年，民主党人罗斯福和杜鲁门先后任总统，民主党连续执政20年，是该党最兴旺发达时期。

共和党成立于1854年，当时主要由反对扩大奴隶制的北方工商业的资本家组成。1861年林肯就任总统，共和党首次执政，至1933年的70多年中，除16年外均为共和党执政。

美国民主、共和两党在意识形态上无差别，那么，美国的共和、民主两党在意识形态上有没有区别？事实上它们在意识形态上并没有区别。它们都是代表垄断资产阶级利益的政党，只是在具体政策的实施上有所不同。一般来讲，共和党

主张小政府、大社会；它反对扩大政府在经济和社会事物方面的预算开支，但却主张扩大国防预算开支。而民主党赞成政府采取更积极的行动来推动社会福利事业和控制企业活动。

4选举制度

美国总统选举实行间接选举制。首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举；参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第17条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。

从选举过程看美国的总统选举有严格的程序，具有明显的阶段性

美国的总统选举从民主党和共和党的前期竞选准备到正式大选，经历了一个漫长的过程。但实质性的选举主要包括四个阶段:

第一阶段，党内预选。在总统选举年的2至6月，民主党和共和党在各州由普通党员直接选举出席全国代表大会的代表。由于全国代表大会的代表明确表示支持哪位总统候选人，因此，预选结果就能清楚地知道各总统候选人的支持率。从某种意义上讲，总统预选也就是普通党员直接选举本党总统候选人的过程。

第二阶段，确定总统候选人。总统选举年的7、8月份，民主党和共和党分别召开全国代表大会，大会的主要任务是确定本党的总统和副总统候选人。事实上，在各州的预选过程中，总统候选人的优势已基本明确，全国代表大会不过是为选举的优胜者履行一下正式手续而已。

第三阶段，展开竞选。总统选举年的9至11月份是民主党和共和党候选人的竞选阶段，总统竞选是美国政治生活中最引人注目的现象，在竞选中两党候选人动员一切人力、物力和财力，采取一切可能采取的手段为自己拉选票，为最后竞选成功奠定基础。

第四阶段，总统大选。总统选举年的11月的第一个星期一后的星期二是美国总统大选日，这一天，各州选民到指定的选票站选举总统选举人。

从选举方式看美国的总统选举实行选举人制度，属于间接选举。

许多人认为，美国总统是在总统大选日由选民直接选举产生的。其实不然，美国实行的是间接选举制，即由选民选出总统选举人，再由总统选举人选出总统。由于选民在推举选举人时，已经明确表示选某一总统候选人的选举人，因此，美国总统虽为间接选举，却有直接选举的意义。

另外，总统选举人制度作为美国总统选举中的一项独特的制度，还有一些特殊的规定。诸如，各州选举人的数目同本州在国会里的议员人数相等，一些大州议员人数多，选举人数目也就多；选举人的选举实行“胜者得全票制度”，就是说，如果某党获得一个州的多数选举人票，则该党就获得该州的全部选举人票；

等等。

从阶级本质看美国的总统选举是典型的金钱选举，体现了资产阶级统治的国家性质。

金钱是进入白宫的钥匙，这从近几十来美国当选总统的情况和历届总统竞选的费用中可以得到充分体现。

从竞选费用看自20世纪60年代以来，美国总统的竞选费用急剧增加。1964年美国总统竞选费用为2亿美元，1968年是3亿美元，1972年为4亿美元，1976年达到5.4亿美元，1980年高达10亿美元，1996年达到创记录的11.4亿美元。美国总统竞选费用的来源主要有三个方面:一是总统候选人个人拥有雄厚的财力；二是政府补助；三是来自大财团和社会各界的捐款。虽然美国的《竞选运动资助法》规定，个人直接给总统候选人的捐款不得超过500美元，团体捐款不得超过1000美元，但一些大财团通过各种途径钻法律的空子，为自己所支持的候选人提供资金，与总统候选人进行“金钱与政策”的交易。难怪有人说美国的总统选举是“钱举”。

从思想取向层面来看美国两大政党分别代表两种差别极大的政治哲学:民主党－－自由主义；共和党－－保守主义。自由主义和保守主义在不同的国家里有不同的含义，即使在美国也有不下几十种定义。一般说来，美国当代的自由主义理论推崇革新、容忍与社会平等，主张观念、制度和法律应随社会环境之改变而变迁；而保守主义思想则强调文化延续性，注重传统价值、社会稳定与宗教之作用。

在具体政治领域，保守主义与自由主义的最大分歧莫过于“大政府”与“小政府”之争。保守主义理论从维护个人自由这个基点出发，坚信政府权力之扩大即意味著个人自由之缩小。这种理论认为，政府对经济的干预和对社会问题的涉入必定会危及美国文明的根基－个人自由。更有甚者，保守主义理论还认为联邦政府的社会福利、高开支、高税收、及保护少数民族权益等政策均不同程度的造成或深化了美国的社会经济问题，如生产率下降，通货膨胀，中上阶级收入减少，商企界投资热情不高，懒人依赖政府救济等等。

与此相反，自由主义理论认为，放任的资本主义经济导致了严重的贫富不均、高失业与一系列其它问题，而高度发达的科技与经济发展并没有明显改变美国社会不平等现象，如种族歧视，妇女权益得不到足够保护等。因此，自由主义理论深信，美国社会的急迫问题不是个人权利受到侵犯，而是社会不平等没有得到纠正。同时，自由主义理论还认为，美国诸多的社会经济问题如此之严重，如此之深刻，非得政府出面参与解决不可。换言之，自由主义理论坚信政府权力不是造成美国社会经济问题的原因，而是消除这些问题之重要手段。

由于保守主义与自由主义对大、小政府持不同意见，近几十年间，共和党和民主党在诸如拨款、税收、政府调控经济、民权保障、枪支管制、环境保护等问

题上明争暗斗，针锋相对。美国两大政党关于政府权力大小之分歧在大选年显得最为突出。