延津县民政局落实政府工作报告重点工作进展汇报

延津县民政局落实政府工作报告重点工作进展汇报（精选7篇）

篇1：延津县民政局落实政府工作报告重点工作进展汇报

延津县民政局

落实2011年政府工作报告前三季度重点工作

进展情况汇报

第七大项、更加注重惠民生解民需，提升民生保障水平按照上级工作要求，我县从2011年7月1日起全面提高了城镇低保和农村五保对象供养标准：城镇居民最低生活保障标准由每人每月195元提高到每人每月245元，增幅达25.6%，农村最低生活保障标准由原来的1140元提高到1320元，城乡低保人均月补助水平分别提高15元和12元，达到160元和72元；农村五保集中供养标准由原来的每人每年2000元提高到2240元，分散供养标准由原来的每人每年1200元提高到1320元。城乡低保人均补差部分和农村五保供养提高部分将从2011年元月份补齐。

截止目前全县共有城镇低保户6000户、13578人；农村低保对象12867户、17759人；农村五保对象2584人，其中集中供养对象1028人，分散供养对象1576人。

1—9月份累计发放农村低保资金1284万元，月人均补助标准不低于72元；累计发放五保供养资金328.7万元；城镇低保月发放资金174.46万元，累计发放资金1859.54万元，城镇下岗职工、困难居民月人均补助标准160元，被征地农民月人均补助标准112元。有效的保障了困难群众的基本生活。

全力做好了重点优抚对象医疗保障工作，将全县75名六级以上残疾军人全部纳入城镇职工基本医疗保险，多方筹措资金，为重点优抚对象全部参加了大病住院医疗保险和新型农村合作医疗，共交纳参保费35万元。对因有大病医疗费用较大的优抚对象，给予了大病救助，切实解决了优抚对象看病难问题。

第八大项、更加注重社会和谐稳定，提升社会管理水平我县现有重点优抚对象1955人，抚恤补助款全部实行社会化发放，前三季度共发放资金440万元，保障了重点优抚对象基本生活权益。

一、全力做好农村重点优抚对象优待金发放。首先是做好了预优工作，我们协调有关部门，共核定人员1347人，在做好预优工作的基础上，按照相应标准在“八一”前准时将优待金发放到优抚对象手中，共发放优待金327万元。

二、认真做好元旦，春节的拥军优属工作。县四大班子领导、县直有关领导在元旦、春节期间，组成拥军慰问团，分别对新乡市军分区、四个驻延部队、重点优抚对象进行走访、慰问，慰问金和慰问品达10万余元。切实为驻军和优抚对象解决了实际问题，进一步加强了军政、军民团结，密切了军政、军民关系。

三、深入细致地搞好全县烈士纪念设施普查工作。

通过摸底调查，牺牲在我县并有墓地的有名烈士207人；无名烈士810人；烈士墓地214处；烈士墓数631个，烈士纪念建筑物1处为延津县人民英雄纪念碑。

四、认真做好全县60岁以上农村退役士兵养老补助金摸底排 2

查工作。

根据上级文件精神，我县积极开展了60岁以上的农村籍退役士兵老年生活补助普查工作，全县普查数据汇总工作已于9月20日前顺利结束，全部人员档案也已逐一核实完毕并上报市民政局。全县60岁以上（含60岁）农村籍退役士兵共有1310人，村籍退役士兵210人，共1521人。

延津县民政局

2011年10月8日岁农59

篇2：延津县民政局落实政府工作报告重点工作进展汇报

各位领导，现就我局截止目前重点工作落实情况汇报如下，不妥之处请指正批评。

一、责任目标落实情况

1、收入进度、年末预计完成情况

截止9月底，县级收入x万元，完成任务数x万元的x%，同比增收x万元，增长x%。其中：国税完成x万元，完成任务数x万元的x%，同比减收x万元，下降x%；地税完成x万元，完成任务数x万元的x%，同比增收x万元，增长x%；财政完成x万元，完成任务数x万元的x%，同比减收x万元，下降x%。预计年底前能够实现x万元的收入目标。

2、支出进度、年末预计总支出完成情况。

实现一般公共预算支出x万元，同比减支x万元，下降x%。由于支出规模主要受上级专项补助影响，若专项补助保持上年规模，预计年内支出在10亿元左右，与上年基本持平。

3、对重点领域、重点税源的跟踪、研究分析情况，当年的新增长点是：

国税部门所辖纳税企业x户(一般纳税人x户，小规模纳税人x户)，其中重点税源8户，主要是采矿业和水电行业，属国税部门征管的支柱税源，占全部税收收入的x%。地税部门重点税源是建筑安装工程营业税，目前各项基建工程已陆续停工，主要工作是积极配合地税部门，协调各部门进行工程结算，确保各项税收应收尽收，为完成年度收入目标奠定基础。（政府专题会议纪要）

4、中小企业扶持发展项目资金落实及2014年项目编审工作（南拉加）

5、农发项目贷款本息回收及2014安排情况

今年农发项目贷款工作主要是回收本息，目前回收本金万元，完成目标的%，回收利息万元，完成目标的%。（黄道军）

6、农业综合开发项目实施及项目库建设情况

2013年农业综合开发草地改良项目在河卡幸福和唐乃亥夏塘村实施，主要建设内容是：（1）草地围栏建设x万亩，计划投资x万元，实际完成投资x万元，占计划的x %。（2）畜棚x座，共x平方米；畜圈x座，共x平方米x米，计划投资x万元，实际完成投资x万元，占计划的x%。（3）草地地下鼠建设x万亩，计划投资x万元，（其中投工投劳x万元），草地地下生物防治灭鼠争取在12月上旬完成，因为此项目地下生物防治按要求必须在冬季进行。（4）灭治毒杂草x万亩，计划投资32万元，（其中投工投劳x万元），实际完成x万元，占计划的x%。（5）草地地下施肥x万亩，（其中投工投劳2万元），计划投资x万元，实际完成x万元，占计划的x %。

2014年项目库建设（马占德）

二、财政重点工作落实情况

1、乡镇财政工作监管情况

按《xx州乡镇财政管理办法》和乡镇绩效考核指标，我县对乡镇财政管理工作重点放在基础管理方面，（白琳）

2、政府性债务风险预测和管理情况

9月底债务余额为x万元，债务率x%，偿债率x%，债务依存度x%，债务财力增长比x%，新增债务率x%，（债务项目明细，预算股）

3、财政供养人员、预算结余、总预算暂存、暂付款、年终结转等的管理和控制情况

年初供养人员x人，其中：行政x人，事业1940人；离休x人，退休x人。9月底供养人员人，其中：行政人，事业x人；离休x人，退休x人。比年初供养人员增加（减少），比例，原因。

根据财力测算情况，本年财力万元，其中地方收入万元，上级补助收入万元，调入资金万元。9月底预算结余万元，预算暂存x万元，与上年持平。预算暂付万元，同比减少万元，主要是。（赵海明）

4、税政执法检查自查情况及“营改增”试点工作开展情况及税政执法检查自查情况

根据关于组织开展税政执法检查工作的要求，我县结合2013年税收执法督察工作，扎实开展了税政执法自查工作，不断健全非税收入管理，确保实现税收收入平稳增长和收入质量稳步提高的“双稳”目标。严格落实结构性减免税政策和税收优惠政策。

涉及“营改增”的纳税人共计x户，其中交通运输业x户、服务业x户、广播影视业1户。年销售额为x万元左右，年应纳增值税x万元。预计“营改增”后，国税部门增值税增收x万元。从8月1日起营业税中的交通运输业、现代服务业改征增值税。“营改增”后影响营业税收入x万元。（预算股联系国地税报送相关资料）

5、第二批转移支付资金分配情况：

省财政厅（青财预字【2013】1695号）文件下达2013年度第二批均衡性转移支付资金x万元，要求主要用于支持各地落实人员、教育、社保等重点项目支出。经县人民政府同意，第二批均衡性转移支付分配情况如下:人员支出x万元，包括…..、教育投入x万元，包括…..文化投入x万元、社保投入x万元、农财投入x万元。

6、2012年部门决算批复下达情况（赵海明）

批复要求，下达户数，日期等基本情况。

7、财政信息公开工作，其中“三公”经费、预决算、部门决算公开情况，压缩5%三公经费情况：

根据上级部门文件精神要求，按照各预算单位2012年“三公”经费支出实际执行数，公开了2013年压缩“三公”经费支出的分项量化指标。于2013年9月22日在政府门户网xx上公开了xx县x个预算单位“三公”经费公开说明和“三公”经费支出公开表。（预、决算公开情况）

我县2013年公务接待费在 2012年“三公”经费决算数x万元的基础上按照5%的比例压减2013年初预算安排的“三公”经费支出为x万元，其中公务接待费压缩了x万元。公务用车购置及运行维护费预算在 2012年“三公”经费决算数x万元的基础上按照5%的比例压减2013年初预算安排的“三公”经费支出x（剔除有关部门审批且符合规定的车辆购置费），其中公务用车购置及运行维护费压缩了x万元。经费压缩指标以（文号）下达给各单位，并在执行第四季度预算时予以扣减经费指标。

8、2013年决算和2014年预算编制工作着手准备情况

为进一步提高预算编制质量，完善部门预算管理，我局于10月10日以（531号）文件提早启动，做好2014年部门预算编制准备工作。为提高人员经费编制的准确性，于10月初会同县编办及人事部门，对预算单位人员信息进行核实，提前做好人员信息管理，确保人员信息完整、准确。在国库支付系统大平台中安装了预算编制系统，对预算单位财会人员进行了培训，目前各项工作按预算编制工作的要求顺利进行。

9、测算财力，做好2013年预算调整工作

（预算股）

10、专项指标帐的核对情况

（预算股）

11、农村“一事一议”项目实施情况

村级公益事业“一事一议”项目计划投资x万元，目前完成投资x万元，占x%。其中村级道路建设x个，计划投资x万元（包括2012年项目资金x万元）；村内小型农田水利建设项目三个，计划总投资x万元；公共文化建设项目x个；计划总投资x万元；环境整治项目投资x万元。剩余工程10中旬可全部竣工验收。

12、非收入改革工作落实情况

13、旬报、月报、季报的审签、分析制落实情况

14、财政u8系统运行及网络监管情况

15、公务卡推广运行情况

16、财政对外借款建章立制和整改情况（12-16项赵x）

17、《xx州乡镇村财政资金管理办法（实行）》贯彻落实情况

三、重点支出落实情况

截止9月底，实现一般公共预算支出x万元，同比减支x万元，下降x%。其中，六项重点支出x万元，同比增支x万元，增长x%，占总支出的x%，增加x%。支出方面，实现教育支出x万元，同比减支x万元，占总支出比例x%，同比下降x%；文化体育与传媒支出x万元，同比增支x万元，增加x%，占总支出比例x%，增加x%；社会保障支出x万元，同比增支x万元,增加x%，占总支出比例x%，同比增长0.91%；医疗卫生支出x万元，同比减支x万元,下降x%，占总支出比例x%，同比下降1.37%；节能环保支出x万元，同比增支x万元,增加x%，占总支出比例x%，同比增加x%；农林水事务支出x万元，同比增支x万元,增加67.26%，占总支出比例x%，同比增加x%。

篇3：延津县民政局落实政府工作报告重点工作进展汇报

常高才局长在汇报中指出, 2015年11月“冬季行动”开展以来, 特别是今年2月下旬省政府重点工作目标任务部署后, 省质监局党组高度重视, 坚持把涉及质监职能的省政府重点工作和本单位自行确定的重点任务当作年度工作中的一件大事、要事来抓, 紧紧围绕责任型、服务型、高效型、廉洁型机关建设, 以省政府重点工作目标任务为统领, 以深化行政审批制度改革、大力推进简政放权、强化事中事后监管、不断规范行政行为为核心, 以严格纪律作风为保障, 着力加强行政效能建设和绩效管理, 在基本完成“冬季行动”任务的基础上, 对每项政府重点工作任务都明确了责任领导和责任处 (室) , 提出了具体要求, 做到任务清、责任明、定时限, 在推进过程中, 由局办公室负责督查督办, 准确掌握具体工作情况, 及时总结分析经验不足, 对发现的重点难点问题提出工作建议, 并通过党组会、局长办公会和机关办公例会等形式, 积极推进, 确保按时完成各项重点工作任务, 实现质监工作状态昂扬向上, 作风建设焕然一新。截至3月底, 省政府重点工作目标任务已初见效, 正在有序推进中。

督查组通过听取汇报、查阅资料和召开座谈会的形式对省质监局推进“冬季行动”和省政府重点工作目标任务情况进行督查。山西省政府第16督查组组长、省民政厅副厅长尹也刚在反馈意见时对省质监局推进“冬季行动”和省政府重点工作目标任务给予高度评价, 他指出, 督查组通过“听”“看”“议”对省质监局2016年政府重点工作目标任务分解细化、安排部署和组织推进情况进行了全面了解, 总体感觉党组抓班子、带队伍能力强, 能够按照省委、省政府部署要求进行安排部署、推进落实;省质监局勇挑重担、自我加压, 业务工作能够保持平衡发展, 一个季度时间, 各项工作已初见成效。希望省质监局在下一步工作中按照省委、省政府有关要求, 继续加大步伐、优质高效做好各项工作。

篇4：延津县民政局落实政府工作报告重点工作进展汇报

一是以精细化管理为重点，精心组织部署。2014年全省民政工作会议后，曾都区民政局及时召开专题工作会议，认真研究部署全省民政重点工作推进情况，成立领导小组和工作专班，逐一明确目标责任、分管责任人和实施责任人，制定工作进度安排表，实施“定目标、定任务、定时限、定责任、定考核、定奖惩”的“六定”工作举措，按照精细化管理的要求，强力推进各项民政工作。

二是以目标管理为导向，分解细化重点工作任务。根据省民政重点工作督查计划要求以及市、区政府工作报告中重点工作和十件实事分解落实任务安排，曾都区民政局详细制定了2014年重点“民政工作清单”，将69项重点工作、重点项目、重点调研课题任务以表格化形式细化分解，并将今年以来省市民政部门重点工作和政府工作报告中涉及民政部门的工作内容编印成册，落实到各科室、各单位，层层抓落实，确保各项工作落到实处。

三是以督查考评为保障，有序推进各项工作。将重点工作內容与精细化管理工作纳入各科室各单位目标责任考核，各科室各单位每月25日专题汇报工作进展情况，由局党组对各科室各单位的任务落实情况进行日常检查、督导和考核，保证各项工作任务有效落实。

篇5：延津县民政局落实政府工作报告重点工作进展汇报

关于2012年政府工作报告落实情况汇报

一、全面完成2012年经济社会发展主要预期目标。“

2、财政总收入增长32.23%以上,地方财政一般预算收入增长20%以上”，1-3月，全县完成财政总收入5930万元，为年度计划的25.02%，超序时进度0.02个百分点，同比增长34.22%；完成一般预算收入4251万元，为年初计划的28.45%，超序时进度3.45个百分点，同比增长68.62%。

八、着力深化改革开放。“82、启动财政绩效评价试点工作，完善财政投资评审管理，提高财政资金使用效益”，财政绩效评价试点工作：根据省财政厅的统一部署，1-3月份我局积极推进财政绩效管理工作：一是做好前期准备工作，目前正与有关预算单位协调沟通，确定实施绩效评价的单位与项目；二是探索制定相关预算绩效评价体系：《财政支出绩效目标申报表》、《财政支出绩效报告》（参考提纲）、《财政支出绩效评价指标体系》（参考样表）、《财政支出绩效评价工作流程图》等。完善财政投资评审管理：为切实加强投资评审工作，提高财政资金使用效益：一是形成了完善的财政投资评审制度体系。先后出台了《通道侗族自治县财政投资评审管理实施暂行办法》通政发[2012]1号文件和《通道县财政投资评审业务工作流程》、《通道县投资评审管理制度》；二是切实加强工作力量。公开招考了2名全国造价员，选调入了一名高级技术人员，并且特批了一名全国造价员和聘请了两名学习工程造价专业的工作人员；三是加强业务培训。注重财政投资评审人员的继续教育学习，积极参加省市财政投资评审组织的业务培训；四是建立激励机制。出台《通道县投资评审管理制度》对财政投资评审人员实行奖惩制度，财政投资评审人员有奖有罚，激励了评审人员刻苦钻研业务知识，努力提高评审工作水平。

九、加强财源建设。“93、加快推进交通、城建、水利等重点工程项目建设，提质发展竹木、硅矿精深加工，加快发展生产性与生活性服务业，做大做强建筑、电力、房地产、交通运输、硅矿、木材加工、商贸服务等7大主体财源。充分发挥财政政策和财政资金的导向作用，采取贴息、以奖代补、税收返还等方式，健全集中使用、滚动发展的财源建设资金运行机制，大力培育文化、旅游、食品开发、清洁能源、农产品加工等新兴财源，不断开辟新的财税增长点”、“94、健全重点税源监管机制，着力抓好重点税种、重点企业、重点行业、重点项目的跟踪监控”

一是通过积极争取中央、省项目及资金支持。筹措各类资金，加快推进我县交通、城建、水利、文化、旅游等重点项目建设，为推动和促进我县经济社会发展及财源建设打下坚持的基础。二是结合我县实际大力发展旅游业。进一步开发和利用我县旅游资源，加大对旅游项目的资金投入力度，提质和完善现有的万佛山、皇都侗文化村、龙底漂流、芋头古侗寨、恭城书院等旅游品牌项目，以之带动各行各业发展，拉动县城经济快速增长，为我县的财税增长提供新的亮点。

三是积极运用财政奖补政策和税收优惠政策。进一步拓宽财源建设资金渠道，充分调动和利用各种社会资源，不断加大对企业、林业、农业及服务性行业财源建设的支持和投入力度，通过财政贴息、以奖代补及税收返还等方式支持和鼓励他们大力发展。重点扶持牛百岁、惠龙免业、通郦水泥厂、林农加工等企业，同时力争引进和开发一些食品开发、农产品加工等新项目。为巩固和培植新的财源，促进财税增收创造更好的条件。

九、加强财税征管。“98、健全财税协作机制，落实征管部门责任，确保均衡入库”

健全财税协作机制：为了保证目标任务完成，充分发挥各征收部门的积极性，目前正逐步建立健全财税各征收部门的协作机制：一是坚持全面协作原则。围绕组织收入中心，加强全面协作，对凡是有利于提高征管质量、促进组织收入的项目，勇于创新，突破框架，形成制度化的协作内容；对凡是可以协作、提高征管效率的项目，求同存异，发挥联合管理的效率；对凡是可以优化纳税服务、提高纳税人税法遵从度的项目，联合推动，搭建联合服务平台，固化取得成效的内容和形式。我们可以从联合税法宣传到联合检查，从漏征漏管户清理到联合打击假发票违法行为，从数据相互交换到联合委托征收，实现了在征收、管理、稽查税环节的全面协作。二是坚持部门配合原则。建立联席会议制度，由财政局分管局长牵头负责协作工作，明确国库为协作的联络部门，各征收部门为成员。通过联席会议各征收部门共同商议并确定协作的项目、内容、主责和协同部门等，达成协作共识，并共同遵照执行。由国、地税部门负责协作项目的具体策划、组织、推动，各部门加强配合，求同存异、协调畅通，更好地服从和服务于财税协作大局。三是坚持巩固提升原则。各部门对协作过程发现的一些问题，形成的协作经验，定期进行分析和总结，归纳成为协作的规范性文件，作为共同遵守的标准和准则；将协作内容、协方式、主体、流程、责任固化下来，做到协作一项、成熟一项、固化一项，形成长效机制，保障协作工作的顺畅开展。比如联办税务登记、联合稽查、联合委托征收、联合税法宣传等方面制定操作规范，有效促进了各征收部门协作的规范化发展。四是深化税源管理协作原则。深化国地税数据交换。国地税数据交换从户籍数据交换提升到征管基础数据、税源数据交换，国税将两税数据按户传递给地税，为地税城建税、地方教育附加等的税源比对管理提供依据；国税将涉及国产设备抵免等信息传递给地税，为地税企业所得税管理提供依据。深化国地税联合管理。在纳税信用等级联合评定、联合税法宣传基础上，实行联合税务检查，按照上级要求，对同一行业专项检查内容以及打击假发票等联合检查能突出检查效果的内容，实施国地税共同选案、检查、审理，提高税源监管有效性，不仅减轻了纳税人负担，也提高了管理效率。深化电子数据管理协作。具体办法由国地税电子管理部门共同制定。

落实征管部门责任：为落实各征管部门的责任，确保收入均衡入库，在今年的全年财税工作会议上县政府与各征管单位签定了目标责任状，各征管单位也在本部门内签订了责任状，通过责任状使各单位的责任更加明确，使各部门协作更加具有全面性，协作的内容更加广泛、深入。通过明确各自责任，将分解的任务细化并层层明确到各征收部门，以保证收入的均衡入库，做到以月保季，以季保年，全面完成全年的收入任务。

十、大力实施十件民生实事。“落实惠民补贴。不折不扣落实粮食直补、粮种补贴、农机补贴、家电下乡补贴”

粮食直补：一是及时做好各项基础工作。补贴资金到位后，及时通知所在乡镇及乡镇财政所，由乡镇财政所与各村委衔接，负责数据的采集、录入、审核、上报。二是严格执行财经纪律。经县财政局审核后，严格按照上级文件政策和要求，按规定的补贴标准、范围、发放时间，不折不扣地将粮食直补资金通过“一卡通”直接发放到农户手中。

良种补贴：先由乡镇农技站将农作物良种补贴面积据实统计上报至县农业局，再由县农业局将全县的良种补贴面积汇总后提供给县财政局，县财政局根据汇总后的良种补贴面积交由各乡镇财政所在内网系统将数据录入电脑并生成补贴发放数据，县财政局再根据生成的补贴发放数据将资金通过“一卡通”拨付至每一个农户手中。

农机购置补贴：2012年是实行农机购置补贴新政策的第一年，由农机和财政部门共同审核，补贴款直接打到购机农户的惠农补贴“一卡通”上,让农户真正享受实惠。

篇6：延津县民政局落实政府工作报告重点工作进展汇报

一、县医院综合楼建设工程

1、进展情况

前期工作从3月份开始启动。一是组织有关人员到外地考察学习，参观异地的医院建设情况及内部设置结构，以此为参考确定我县医院的设计方案。二是对建设地点的土质进行采样化验。三是加大资金争取力度。到目前已争取资金50万元，并先后去省、到京争取项目资金，工作仍在努力中。四是确定建设位置。定位在县医院后院。

从4月21日开始，工作开始进入了实质性阶段。一是确定设计方案。从4月21日开始设计图纸，经过45天的积极努力，6月6日设计审核结束。二是获取地质资料。4月27日开始地质勘探，测绘部门提供了有价值的地质资料，为准确的设计提供了科学依据。三是开始造价咨询并招标。6月7日开始咨询工作，为招投标进行准备，经过工作人员的努力，为提前招标提供了时间支持。招投标工作于6月13日结束，绥化市第四工程公司中标。工程总面积6310平方米，总造价599万元。

2、存在问题

资金不足，需县政府帮助向上争取资金。

3、下步打算

一是如无特殊情况，6月20日即可开工建设，力争当年峻工。二是继续做好资金争取工作。

二、**热电厂供热改造工程

1、进展情况

今年**热电厂计划投入技术改造资金600万元，用于内网热源设施改造。通过改造，将净化供热用水，并形成80万平方米的供热能力，达到提高供热质量的目的。投资500万元新上35吨锅炉及建设专用配套厂房。年初，**热电厂得到吉林省露水河林业局刨花板公司有一台35吨循环硫化床全新锅炉及水磨除尘等附属设备有意出售这一信息，经专家论证非常适合热电厂使用，就立即与吉林省露水河刨花板公司取得联系，在多次考察磋商的基础上，于3月8日签订了锅炉购置合同。5月初，县热电厂派20余名专业技术人员赴吉林省露水河刨花板公司拆卸锅炉。目前，新锅炉50%的设备已拆运回**热电厂，但由于购置新锅炉资金没有全部到位，现暂时停止拆运。如工作进展顺利，新炉将在2006年供热期间投入使用。热电厂原有3台锅炉，总容量为50吨，新上35吨锅炉后，供热能力将达到80万平方米，完全可以承担**镇内不足30万平方米的热负荷。

同时，投资近百万元的储水沉淀过滤池已完成设计，现已开始施工。新建的沉淀池总储水量1700吨，预计7月末竣工，今年供热期投入使用。新建储水沉淀过滤池投入使用后，将从根本上解决原来直接用松花江水为补充供热水源，因杂质过多导致管路、暖气片堵塞，供热不热的问题，对提高供热质量将起到巨大作用。

2、存在问题

&nbs

p;主要技改资金不足问题，今年热电厂计划投入技改资金600万元，目前企业仅筹集到100万元，尚有500万元缺口无力解决，需有关部门帮助协调解决，否则将难以保证今年热电厂改造工作的顺利实施。

3、下步打算

一是积极筹措技改资金，力争供热期前完成新上35吨锅炉安装调试及配套厂房、沉淀池土建工程等改造工作。二是认真总结分析2005年供热期间出现的故障，加强企业管理和技术人员培训，健全完善事故抢修、责任追究等应急预案和规章制度，认真完成设备检修及维护，确保今年供热面积、供热质量的同步提高。三是认真贯彻落实《黑龙江省城市供热管理条例》，组建专业队伍，加强外网管线维护，对个别部位设点检测供热温度，热情接待供热问题投诉，及时为全县热用户提供真诚服务。

三、供水改造工程

1、进展情况

一是在东水厂单井作业的情况下，经县政府解决资金，由双城打井队承建，打一眼DN480不锈钢管40米深水井，7号井从5月8日开始筹备，5月14日开钻，同时建一座地下泵房及完成深井泵电器设备安装配套设施，于6月4日投入试运行。在此期间还更换完成了一台200千瓦变压器及入户电缆线架设。通过7号井试运行，采取节能深井潜水泵，取缔了原卡轴深井泵，达到了节能效果。原6号井作业每小时产水160吨，现7号井作业每小时产水200吨，提高了功效。二是东水厂处理间改建工程正在筹备中。现已完成地质勘探，正在进行预算编制。三是西水厂6月2日更换了新型节能潜水泵及启动电柜、电缆等配套设施，由原来的日产水1000吨达到了现在的2000吨能力。四是对西水厂围墙进行了维修。五是管网改造已按计划实施。从6月1日开始铺设4条管线1800米，即西环路管线、民主四道街管线、连丰路管线、党校胡同管线，现正在施工中，能解决1000多户居民吃水难问题。

2、公司管理工作情况

一是公司的正常秩序和职工组织纪律工作得到完善，在公司内部实行了职工考勤制度。二是在原基础上新增了稽查二队和票证管理股，完善了机构设置。三是落实了收费人员指标计划，调动了收费员的工作积极性。四是进行了居民用水缺水小区改造，及时发现、及时解决，不断解决居民吃水难问题。五是加大供水稽查力度，处理好供水违章用水事件，严格执行城市供水条例。

;

3、存在问题

一是供水设施及镇内供水管网老化，需投入资金进行供水设施及管网改造。二是镇内居民用水难，居民用水区域无水现象普遍，应投入资金进行改造管网，确保管网畅通。三是由于管网老化，改造不及时，导致收费难，无水的用户不交费，个别有水吃的也不交费。

4、下步打算

一是继续进行管网改造，先期铺设两条管线，即：西环路南-----船厂路-----生产路-----民政街，民主头道街-----二运胡同1870延长米，及分支1420延长米。两条管线完工后，继续铺设其它5条管线，总长2590延长米。二是东水厂处理间建设工程，完成设计预算后，土建工程马上开工，力争三个月完工，投入使用。

针对此三项重点工作，督办室将继续加大督办力度，每半月进行一次现场督办，每月进行一次电视报道，确保工作如期完成。

特此汇报

**县政府督办室

篇7：延津县民政局落实政府工作报告重点工作进展汇报

问：你好，谢厅长。据我所知，省委省政府专门就一个部门的工作下发文件，这样的事情并不多见，能否具体谈谈有关这一文件的起草情况。

答：是的，省委省政府为做好我省民政工作专门发文，表明了领导对民政工作的重视和支持。这里，我就具体淡谈7号文件的起草过程吧。

(一)文件起草依据。民政工作是为民之政、和谐之基。党的十七大以来，党中央、国务院更加高度关注民生民政工作。提出“人人享有基本生活保障”、“必须在经济发展的基础上，着力保障和发展民生，促进社会公平正义”。省委、省政府多次强调“要逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。去年8月21日，省委书记、省人大常委会主任罗清泉在省委常委、省委秘书长李明波和省政府副省长张岱梨的陪同下，率省直有关部门的负责同志亲临民政厅调研并作了重要讲话。罗书记在讲话中指出：民政工作责任重大、任务繁杂，需要各级党委、政府高度重视，需要各个行业、各个部门和社会各界大力支持，非常有必要以省委、省政府的名义制定一个进一步加强民政工作的指导性文件，明确新时期全省民政工作的重要意义、主要目标、重点任务和保障措施，以动员和组织方方面面的力量，调动一切积极因素，共同推进民政工作的科学发展，更好地为全省经济社会又好又快地发展服务。

(二)文件起草原则。按照罗书记“文件要有实质内容，要有湖北特色”的指示精神，文件起草工作坚持以科学发展观为统领，坚持牢牢把握时代发展趋势、紧密结合湖北实际，坚持总结汲取本省经验、学习借鉴外省好的经验做法，坚持立足“十一五”、着眼“十二五”，努力做到“三个充分体现”：一是充分体现科学发展观的要求，围绕“让人民生活得更幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”，提出推动民政工作科学发展的主要目标和具体措施；二是充分体现我省经济社会发展的现实基础和人民群众的新期待，顺应时代发展趋势，围绕人民群众最现实、最直接、最关切的利益问题，提出满足人民群众对公共服务和基层民主政治需求的新思路、新举措和新办法；三是充分体现省委、省政府对民政工作的重大部署和罗清泉书记、李鸿忠省长在省民政厅调研时的重要指示精神，提出新时期民政工作的主要任务及保障措施。

(三)文件起草过程。7号文件是在省委、省政府的直接领导下，南省委政研室牵头制定的。按照罗书记在民政厅调研时的指示精神，去年9月7日，成立了由省委副秘书长、省委政研室主任吕东升为组长的文件起草专班。迅速启动了文件的起草工作。为学习借鉴外省和基层经验，分别由张岱梨副省长、省委政研室孙西克副主任、省编办饶志国副主任带队，分三路进行了调查研究，为起草文件打下了坚实基础。在此基础上，省民政厅会同省委政研室完成了初稿撰写。10月23日，文件征求意见稿形成后，张岱梨副省长专门听取了汇报，就修改完善文件提出了重要的指导意见。按照张岱梨副省长的意见，我们作了进一步修改后，省政府办公厅印发省直有关部门征求了意见。张岱梨副省长、李元江副秘书长、卢焱群副秘书长先后多次召开相关部门协调会，进行了反复修改和充实。今年3月26日，李宪生常务副省长、张岱梨副省长率省委编办、省发改委、省财政厅等部门的负责人，到民政厅现场办公，省直有关部门对文件提出的工作经费预算等有关内容达成一致意见。5月上旬，省委、省政府主要领导先后签批同意。可以说，7号文件的制定过程，既是一个集思广益、群策群力的过程，也是一个深入学习、强化认识的过程，更是一个解放思想、推动工作的过程。

问：能否具体谈谈7号文件的总体框架和主要内容?

答：好的。7号文件由三部分组成。第—部分为(一)至(三)条，主要讲目标和要求；第二部分为(四)至(十)条，主要讲重点工作；第三部分为(十一)至(十四)条，主要讲保障措施。

1关于新时期民政工作的目标要求。文件从重大意义、主要目标和总体要求三个方面加以简述。第1条肯定了近年来民政工作取得了成绩，分析了我省经济社会发展面临的形势，强调要进一步增强做好民政工作的紧迫感、责任感和使命感，从而进一步明确了民政工作在全省经济社会发展中的重要地位。第2条概述了民政工作的主要目标，提出到“十二五”末，全省民政工作要率先走在中西部前列。由此可以看出，省委、省政府对民政工作寄予的厚望，以及新形势、新发展、新任务赋予民政部门的新使命。第3条提出了民政工作的总体要求，强调要始终贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的方针，大力推进民政工作法制化、信息化、规范化，着力发挥民政工作“保障民生、发展民主、维护稳定”的职能作用。这些表述不仅将科学发展观和民政部的基本要求，与我厅倡导的工作理念、提出的转型升级目标有机衔接起来，而且将其上升为省委、省政府的要求，系统地构成了全省民政系统今后一个时期改革和发展的指导思想。

2关于新时期民政工作的主要任务。紧紧围绕把湖北建成促进中部崛起的重要战略支点的奋斗目标，努力推进民政工作率先走在中酉部前列，是一项长期的战略任务，必须整体谋划、重点突破。按照突出重点、不面面俱到的原则，对加强和改进新时期的民政工作提出了7个方面的任务。

第一，提出了完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活的重要任务。社会救助是社会保障制度的核心内容之一，是调节收入分配、尊重和保障人权等内容的题中之义，是保障困难群体基本生活的最后一道防线。7号文件针对当前社会救助的发展形势和要求，将我省社会救助工作重点由面的拓展转移到质的提高上来，强调要进一步加大投入，规范管理，健全完善城乡最低生活保障制度、临时救助制度、医疗救助制度、流动人群救助管理制度，形成以最低生活保障为基础，以医疗救助、临时救助等专项救助为辅助，以慈善援助、社会捐助为补充的新型社会救助体系。

第二，提出了健全防灾减灾体制机制，切实提高灾害预防和救助能力的重要任务。湖北是一个自然灾害较为严重的省份，灾害种类多、分布地域广、发生频率高，灾害救助工作是一项传统的民政工作。7号文件围绕救灾和防灾两个重点，强调要加快省、市、县级救灾物资储备

库建设，逐步形成覆盖全省的救灾物资储备网络。扩大救灾物资储备的品种和数量，切实提高救灾应急保障能力，确保受灾群众基本生活在灾后24小时内得到有效救助。强调在提高灾后应急处置和救援能力的同时，要更加重视防灾减灾，做到防患于未然，努力减少灾害损失。

第三，提出了以构建多层次基本养老服务体系为重点，加快社会福利事业发展的重要任务。随着人口高龄化趋势，养老服务供需矛盾愈来愈突出，推进养老服务工作已经成为一项紧迫的重要任务。解决困难高龄病残老年人生活服务问题是新时期生存权保障工作的重要内容，解决有经济条件的老年人生活服务问题是发展养老服务产业、促进经济增长的重要内容。因此，7号文件把养老服务作为一个重点，针对老人的不同特点，对加快推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的多层次基本养老服务体系建设进行了部署。随着高龄病残老年人的增多，养老机构床位数需求量愈来愈大，政府首先需要解决好城市“三无对象”和农村五保对象的养老服务问题。文件提出，要积极推进城乡公办养老机构建设，到2011年，城乡“三无”对象集中供养率达到65％以上。其次，政府要引导养老服务产业的发展，满足社会不同层次的多样化的养老服务需求。鉴于目前社会兴办养老机构盈利较难，市场还不成熟，还没走上规范化轨道的状况，文件要求，政府要通过床位建设补贴、运营补贴和购买服务等措施，调动社会力量参与养老机构建设，满足社会对养老服务床位数的需求。社区养老服务相对机构养老服务投入少，覆盖面大，适合于绝大多数老年人需求，是破解中国养老服务难题的重要途径。因此，文件要求，要加快建设立足社区、面向老人、布局合理、方便实用的养老服务设施和活动场所。在着力推进养老服务系统建设的同时，文件要求进一步加强残疾人、孤儿等特殊群体的福利服务工作，进一步推动福利彩票发展壮大，为发展社会福利事业筹集更多的资金。

第四，提出了加强城乡社区建设，扩大基层民主自治的重要任务。社区是社会的细胞。随着城市化进程的加快，社会管理工作重心不断下移，社区的功能越来越大，所承载的职能越来越多，在基层建设中的地位越来越重要。加强社区建设，要理顺关系，形成合力，保证必要的基础设施条件。7号文件从进一步理顺基层政府与社区的功能与权责关系、健全城乡社区公共服务平台这两个方面提出了明确要求。强调部门工作进社区实行“权随责走、责随事转”。明确提出，到“十二五”末，中心城区50％的街道要建设一所不低于1000平方米的社区服务中心，80％的城市(镇)社区和列入国家、省试点的农村社区都要建设一所不低于300平方米的社区公共服务工作平台，为社区居民提供“一站式”服务。

第五，提出了改革创新社会组织管理方式，激发社会组织生机和活力的重要任务。社会组织是党联系人民群众的桥梁，是政府连接市场和社会的纽带，是经济社会发展的一支重要力量。罗清泉书记、李鸿忠省长在民政厅调研时，对社会组织建设都给予了特别关注。强调社会组织是经济社会文明程度的标志，与经济发达省份相比，我省社会组织作用发挥还不够，工作空间还很大。因此，7号文件强调，今后的一个时期，要进一步加大力度，争取在三个方面进行突破：一是加大政府向社会组织购买服务的力度；二是加快行业协会与行政主管部门脱钩工作，强化社会组织自身的能力建设；三是加快制定促进社会组织发展的扶持政策，重点扶持一批与我省优势行业和支柱产业相关，与“两圈一带”发展战略相适应的行业协会、商会、学会和公益服务类组织。

第六，提出了提高社会专项事务管理水平，满足人民群众日益增加的社会服务需求的重要任务。区划、地名、婚姻、殡葬等社会事务，与人民群众的生活密切相关，是政府行政管理和公共服务的职能，体现着社会管理和公共服务的水平。7号文件针对社会管理的新形势和人民群众日益增长的公共服务需求，着眼于区域发展和社会文明，重点从规范管理、文明服务、拓展领域这3个方面提出了明确要求。

第七，提出了创造性地开展优抚安置工作，为建设强大的国防和现代化军队提供可靠的后方支持的重要任务。湖北是革命老区、优抚大省，有着拥军优属的光荣传统。保障优抚安置对象的合法权益，对于巩固国防，维护国家长治久安具有十分深远的历史和现实意义。7号文件针对当前优抚安置工作中遇到的新情况和新问题，提出了创造性地做好优抚安置工作的明确要求。一是突出体现了优抚保障中政府的主体责任。优抚对象抚l血补助标准自然增长机制、优抚医疗保障、退役士兵职业技能培训等。其经费渠道都以公共财政为支撑。二是体现了保障水平从优的原则。明确提出，要切实保障优抚对象生活水平与国民经济和社会发展相适应。三是体现了保障内涵的丰富性和多元性。优抚保障涉及生活、医疗、住房、安置等各个方面，内涵十分丰富。特别是在生活保障和医疗保障方面作出了明确的规定。

3关于进一步加强新时期民政工作的保障措施。实现上述目标任务和工作重点，必须有强有力的保障措施。7号文件从组织领导、基础设施、民政法制、工作队伍这4个方面提出了一系列保障措施，特别是对长期制约和影响民政工作的基层民政组织力量薄弱和工作经费不足的问题，提出了明确的意见，这也是文件的两个突出亮点。一是在组织领导上要建立4个长效机制，即领导机制、协调机制、经费保障机制、社会参与机制。强调各级党委、政府对民政工作要做到“三个纳入”，即纳入更加重要的工作日程，纳入经济社会发展的总体规划，纳入科学发展的考评体系。强调各级政府要足额安排民政事业所需的人员经费、工作经费和专项经费，保障民政事业正常工作需要。并由省财政厅、民政厅、审计厅每年对各地民政事业经费落实情况进行督办检查，并建立民政事业经费拨付奖惩机制。从2011年起，由省级财政每年安排2000万元专项民政工作经费。通过以奖代补的形式，对财政困难的县市民政局的工作经费给予补助。二是在民政公共服务设施建设上。要通过列入规划、土地划拨、规费减免等方式达到3个目标。即设施不断完善、规划布局不断合理、综合保障能力不断增强。三是在民政法制工作上，要重点把握好立法和执法2个环节，也为我们进一步寻求解决民政法制工作机构提供了文件依据。四是在民政工作队伍上，要求各级党委、政府要特别重视基层民政机构和民政工作队伍建设。按照乡镇人口总数，分3类，分别增设1～3个民政公益性服务岗位。所需经费足额纳入财政预算，工作人员由县(市、区)民政局和乡镇双重管理。

问：民政部门如何贯彻落实7号

文件的精神，请您提几点具体要求。

答：我认为，1、必须以强烈的责任意识抓好7号文件的贯彻落实。7号文件的出台对民政部门来讲，具有重大而深远的意义。第一，省委、省政府一直十分重视发挥民政职能作用，坚持把民政工作作为党和政府工作的重要组成部分。在当前经济社会发展形势最为复杂的情况下，省委、省政府出台7号文件，必将进一步提升民政工作的地位，使民政工作受到更多的瞩目，为民政事业发展提供了更大的机遇、更宽的平台和更广的空间；第二，7号文件赋予民政工作新的使命、新的任务，涵盖了民政工作的方方面面，是指导民政工作的综合性战略规划和纲领性文件，使我们对未来发展的主攻方向、奋斗目标更加明确，对加快发展的信心更加坚定；第三，7号文件提出的一系列重大项目、重大政策，将对全省民政事业的发展产生巨大的推动作用，有利于我们加快民政基础设施升级，加快提升社会救助社会福利水平，加快推进城乡民政统筹发展；第四，7号文件为我们谋划科学发展提供了更为充分、更具操作性的新的理论依据和政策依据，为优化民政工作环境创造了有利条件。这四方面“利好”，既是新动力、新机遇，又是新要求、新挑战。当前和今后一个时期，全省民政系统的一项中心任务，就是要切实抓好7号文件的“落地”、“开花”和“结果”。因此，大家一定要高度重视，一定要认识到我们贯彻落实的力度和深度，关系着民政事业长远发展的大局，一定要认识到机遇当前，形势喜人，形势更逼人，我们如果不奋发有为，快马加鞭，就会有辱使命，错失良机，贻误发展。愧对群众。我们一定要把思想和行动统一到省委、省政府关于民政工作的重大决策上来。统一到7号文件的安排部署上来，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，抢抓机遇，积极主动工作，不断创新工作思路，充分发挥自身优势和潜能，尽心尽力履行职责，真抓实干做出成绩，不断提高民政工作质量和水平。

2必须以过硬的工作举措抓好7号文件的贯彻落实。7号文件内涵丰富、含金量高，各地要在学习吃透精神的基础上，着力放大政策效应。为贯彻落实好7号文件，省厅将采取以下系列措施：一是加强组织领导。省民政厅成立了贯彻实施7号文件领导小组，由我任组长，负责对全省民政系统贯彻实施7号文件的统筹协调、督促检查等工作。领导小组办公室设在厅办公室。由办公室牵头，将各项工作目标任务，由厅党组成员牵头，按处室职责进行分工，明确进度要求和责任人。各地民政部门要结合自身实际，抓紧制定可操作性强的具体实施办法，细化工作目标和工作任务，分解落实责任到人头、到具体岗位。要建立贯彻落实情况及时报告制度，加强贯彻实施情况的宣传报道和督查考核。要与新闻宣传等有关部门密切联系和配合，搞好向社会的宣传，让广大民政对象了解省委、省政府对他们的关怀和温暖，使社会各方了解省委、省政府促进民政大发展的决心和工作部署，大力营造有利于民政发展的浓厚氛围，形成全社会共同参与、共同推进民政工作的生动局面。二是出台系列配套文件。全省各级民政部门要通过多种形式，组织广大干部职工逐条、逐句学习研究，精学细研，深入挖掘7号文件内涵，认真提炼精髓，找准本地、本处室、本单位工作的最佳契合点和落实突破口。在此基础上，通过深入调研，争取党委、政府出台系列配套文件，对7号文件进一步细化量化。从省厅来讲，将争取以省委、省政府或是两办的名义出台《关于发展和规范社会组织的意见》、《关于进一步加快建立基本养老服务体系的意见》、《关于进一步加强和改进城乡社区建设工作的意见》、《关于加强退役士兵职业教育培训工作的意见》、《关于进一步完善社会救助体系的意见》等等。各地民政部门也要积极汇报，借势争取，主动沟通，争取地方党委、政府和有关部门重视支持，结合本地实际，及时出台配套文件。三是召开系列推进会议。前不久，我们以省政府的名义召开了优秀退役士兵表彰暨安置工作会议。为抓好文件的贯彻落实，下半年，我们拟将年中分析会分解为系列单项工作会议，逐项推进和落实。初步考虑的有全省基层民政组织现场会、基本养老服务体系建设现场会、城乡低保专项清理行动总结表彰会、双拥模范城(县)命名表彰大会，并争取在年底以省委、省政府名义召开高规格的全省社区工作会议。四是抓好重点工作的督办。年初，省机构编制委员会下发了《关于加强乡镇民政组织建设有关问题的意见》(鄂编发[2010]2号)，7号文件再次进行了明确和强调，各地要不折不扣地落实到位，今年年底前，机构和人员必须全部到位。这里，我要再次强调的是，厅机关各处室在分配经费时，要将这项政策的落实情况作为工作绩效的重要内容，按lOOk的权重，列入分配系数。还有一个督办重点，就是落实好《研究民政工作会议纪要》(省政府专题会议纪要『2010138期)。今年3月26日，宪生常务副省长、岱梨副省长就7号文件起草工作专程到民政厅调研时，就增加民政工作经费、提高城乡低保补助水平、加强救灾物资储备分库建设、建立城乡困难群众基本殡葬费用补贴制度、加强社区建设、完善民政机构编制、加强老龄工作等七个问题形成了省政府专题会议纪要。分管厅长和责任处室要按照责任分工，加强与有关部门的联系，主动汇报，积极争取，跟踪办理，确保会议纪要的内容逐条落到实处。各地也要积极配合抓好贯彻落实。