煤气公司燃气突发事故应急预案

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煤气公司燃气突发事故应急预案（精选7篇）

篇1：煤气公司燃气突发事故应急预案

如今，全社会对应急预案认知程度都有了很大提高，下面是关于煤气公司燃气突发事故应急预案的内容，欢迎阅读！

1总则

1.1编制目的为了保障广大人民群众人身和财产安全，规范燃气突发事故的应急管理和应急相应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少燃气事故造成的损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《安全生产法》、《沈阳市重特大安全生产事故应急预案》、等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3事故分类

燃气突发事故分为三类：

Ⅰ类：重大火灾、爆炸事故

重大火灾、爆炸事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸事故，且财产损失巨大，社会影响较大，并有多人重伤或死亡的事故。

Ⅱ类：重大燃气泄漏事故

重大燃气泄漏事故是指燃气管道、天然气贮罐或液化气贮罐燃气突然大量泄漏，极易引起火灾、爆炸或中毒的事故。

Ⅲ级：一般火灾、爆炸和急性中毒事故

一般火灾、爆炸和急性中毒事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸或急性中毒事故，且财产损失不大，社会影响较小，无人员重伤或死亡的事故。

1.4适用范围

本预案适用于下列燃气事故的应对工作：

1、室内或室外燃气管道及燃气设施大量燃气泄漏事故；

2、燃气泄漏引起的火灾、爆炸或急性中毒事故；

3、“119”消防指挥中心或“110”公安指挥中心要求参加的其他突发事故。

1.5工作原则

(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。

(2)统一领导，分布实施。在总公司领导下，各分公司和有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任制，建立相应的急预案和应急机制。

(3)依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

2组织体系及相关机构职责

2.1组织体系

总公司设应急救援指挥部

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理(主管安全生产)

生产调度指挥：供气调度中心经理

安全保卫指挥：安全保卫部经理

成员：工会、宣传部、经理办、物资采购部、总务部、售后服务中心、技术管理部、监管中心、输配分公司、产业分公司、储配分公司、双燃料公司、气源公司、燃气化发展公司负责人

应急救援指挥部下设三个专业组，具体承担事故救援和处置各项工作。

公司下设直属应急救援抢险队

1、直属燃气应急救援抢险队

队长：管网输配分公司经理

副队长：管网输配分公司副经理(主管安全生产)成员：管网输配分公司生产调度、安技部、抢修中心、汽车队、调压站、技术部、各区输配所负责人

2、直属液化石油气应急救援抢险队

队长：市双燃料供气改装公司经理

副队长：市双燃料供气改装公司安保部长成员：双燃气公司八棵树罐站、汽车改装厂、汽车加气站负责人

3、其他应急救援抢险队

各单位应成立燃气突发事故应急救援组织机构，制定与总公司一致的突发事故应急救援分预案，配备相应的抢险设备等。应急救援抢险队指挥由各单位行政正职担任，其他人员由生产、技术、安保及维修等相关人员构成。应急救援抢险队下设抢修组、消防组、安全保卫组、后勤保障组和救护组等。

2.3应急救援指挥部职责

(1)总指挥职责：组织指挥、协调燃气突发事故全面抢险工作，下达作业指令，当上级领导到达现场时，负责汇报抢险、抢修情况。

(2)副总指挥职责：协助总指挥工作，总指挥未在场时，代替总指挥下达作业指令，协调现场内部各部门关系，根据现场情况组织有关部门确定抢修方案，分派各部门作业任务。

(3)生产调度指挥职责：根据作业指令，指挥现场作业，实施抢修作业方案，做好事故地段停气及保障其他地区正常供气工作。

(4)安全保卫指挥职责:负责现场的安全警戒及保卫救护工作;负责对事故原因进行初步调查并向有关部门和领导提供调查结果;负责对伤亡人员及财产损失等情况进行善后处理。

(5)抢险指挥部成员单位职责：

宣传部负责对外报道和接待新闻单位；

售后服务中心负责信息传递和反馈；

燃气网络监管中心负责现场监护和协助直属抢修队对地下燃气管道泄漏点进行定位。其他成员单位按抢险需要和指挥要求，提供人力、机械、设备、物质等方面的支持。

(6)直属抢险队职责：配备足够的物资材料、消防器材和抢险车辆及抢修人员，24小时值班，遇突发事故，提出初步抢险方案，并负责具体抢险、漏点查找和抢修工作的实施。

(7)其他抢险队职责：具体负责本单位或本单位所辖区域内燃气突发事故的抢险实施，协助其他单位做好抢险工作。

3事故信息报告

(1)燃气泄漏引起重大火灾、爆炸事故后，根据事故现场危险情况,由煤气总公司应急救援指挥部向市应急救援指挥中心,提出求援请求;在5分钟内向市公安局110指挥中心、119消防指挥中心、120急救中心报警、向市应急救援指挥部办公室报告。煤气总公司主要负责人接险后(市内五区),30分钟之内赶赴现场。

(2)总公司燃气售后服务中心96177值班人员接到漏气报告后，应详细询问报漏人姓名、漏气详细地址、漏气状况及联系电话，并向用户说明应注意的安全事项，根据初步判断，按突发事故处理职责分工，必须在5分钟之内通知相关部门及人员。

(3)抢修、抢险人员，接到报险后，市内五区应在25分钟之内赶赴现场。

(4)安全保卫人员接到报险后，应在30分钟之内赶赴现场，对燃气火灾、爆炸事故视现场情况向上级有关部门报告。

(5)抢险人员到达现场后，要按照各自的职责分工，立即切断气源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，防止事故扩大，现场指挥要迅速组织抢险人员按操作规程进行抢险，并尽快恢复供气。

事故报告包括内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、类型、伤亡人数；事故初期抢救处理的情况和采取的措施等。

4应急响应

4.1预案启动

安全生产事故发生后，按事故级别启动应急预案，组织实施应急救援工作。

Ⅰ类事故应急响应行动的启动由总公司应急指挥部决定，总经理任现场总指挥，各应急专业组负责人按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。

Ⅱ类事故应急响应行动的启动由总公司应急指挥部决定，总经理或主管副总经理任现场总指挥，各应急专业组负责人按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。

Ⅲ类事故应急响应行动的启动由总公司应急指挥部决定，主管副总经理或生产调度中心、安保部经理任现场总指挥，各应急专业组负责人按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。

4.1.1应急响应

燃气事故发生后，总公司启动并实施相关的应急预案，组织个专业抢险组应急救援。

4.2指挥和协调

(1)消防部门

抢险队到达现场后，若消防部门已经先期到达事故现场，则由现场抢修指挥与消防部门联系，介绍具体抢修方案和抢修程序，与消防部门配合，共同完成抢修工作。

抢险队先期到达事故现场，消防部门尚未到达现场时，抢修指挥或燃气售后服务中心，应及时通知消防部门，在消防部门到达之前，采取措施，防止事故扩大，消防部门到达现场后，共同研究具体抢险方案，实施抢修。

(2)公安部门

抢险队到达现场后，若公安部门已经先期到达事故现场，则由现场安全保卫指挥负责与公安部门联络，设置警戒和疏散人群及车辆。

抢险队到达现场后，公安部门尚未到达现场时，应根据现场情况设置警戒，若需要公安部门配合时，由现场安全保卫指挥负责与公安部门联络，协助公安部门做好现场保卫和警戒工作。

4.3现场救援分工

4.3.1一般火灾、爆炸和急性中毒事故

一般火灾、爆炸和急性中毒事故，由事故单位或泄漏管道所辖单位负责抢险和抢修。现场指挥由所辖单位抢险队指挥负责。对受伤者及财产损失的善后处理工作，由总公司安全保卫部和事故单位安全保卫部门负责。

4.3.2重大燃气泄漏事故

重大燃气泄漏事故抢险、抢修现场指挥由总公司突发事故抢险指挥部副总指挥负责，副总指挥未到现场时，由公司生产调度指挥代其负责，具体抢修抢险和现场安全保卫工作由公司安保部及燃气泄漏管道所辖单位负责。

4.3.3重大火灾、爆炸事故

燃气泄漏引起的重大火灾、爆炸事故抢险抢修现场指挥由总公司燃气突发事故抢险指挥部总指挥负责，总指挥未在场时，由副总指挥负责。现场抢修由生产调度指挥负责，现场安全保卫由安全保卫指挥负责，具体抢修由发生事故的单位、漏气管道所辖单位负责。地下燃气管道泄漏引起的重大火灾、爆炸事故，其抢修工作由燃气管道直属抢修队负责。

4.4紧急处置措施

4.4.1室内燃气设施燃气大量泄漏

抢修人员到达现场后，应立即切断气源，杜绝火种,打开门窗，放散室内聚集的燃气，必要时，要采用强制通风设施，防止事故进一步扩大。

对中毒者要迅速移到空气流通处，呼吸新鲜空气，严重者要立即拨打急救中心电话“120”，就近送往医院救治。

按操作规程对泄漏设施进行维修。

泄漏设施修复后，要对燃气设施和室内进行全面检查，重新试压，确认安全后，恢复供气。

4.4.2室外燃气设施燃气大量泄漏

抢修人员接到室外燃气设施燃气大量泄漏事故报告后，要迅速赶赴现场。

到达现场后，首先要控制险情，协助有关部门，抢救伤员，同时做好漏气点周围的人员疏散工作，灭绝火种，设置警戒线，疏导车辆，在公安、消防部门的配合下，做好抢险工作。

如中压管道泄漏需降压停气作业时，由现场指挥通知供气调度中心，关闭相应阀门与调压器，进行降压停气。

供气调度中心应及时将降压停气信息通知96177，由96177向相关市民发布信息，并做好宣传解释工作。

待管道燃气内压力达到抢修规定压力时，由现场抢修指挥下达抢修指令，抢修人员按抢修方案进行抢修，抢修方案如与现场情况不符时，由现场指挥根据现场实际情况，进行修定，并组织实施。

抢修人员在抢修过程中应按操作规程进行抢修。

抢修作业完成后，现场抢修指挥应及时通知供气调度中心，由供气调度中心下达指令，开启相关阀门，抢修人员进行试压测漏。

检查无泄漏和确保安全后，由供气调度中心批准，开启所有阀门和调压器，恢复正常供气。同时通知96177，告知相关部门和市民做好通气准备。

4.4.3管道燃气泄漏引起着火、爆炸事故

一旦发生燃气火灾、爆炸事故，要按国家的有关规定，会同消防部门共同抢救。

抢修人员进入燃气火灾、爆炸现场后，首先要切断气源、电源，控制火势，抢救受伤人员，疏散现场群众，并进行现场宣传。

火灾与爆炸灾情缓解后，要对燃气管道、阀门、设备及现场进行全面检查，杜绝隐患。

火势得到控制后，加强现场通风，保护事故现场，并及时进行抢修。

抢修结束后，经检查确保安全后，通知相关部门及96177恢复供气。

4.4.4液化气罐区火灾事故

抢修人员进入现场后，要迅速开启喷淋阀门，对所有贮罐进行喷淋降温保护，同时拨打“119”电话报警。

做好现场警戒，禁止无关人员、车辆进入，对火灾可能波及的人员，要有组织的进行疏散，防止事故扩大。

消防人员进入现场后，现场指挥要协助消防人员做灭火工作。

切断所有贮罐油源，停止装卸车作业。

准备干粉灭火车和干粉灭火器，做好灭火准备，待灭火指令下达后即进行灭火，如罐区内有空罐可同时向空罐内倒油。

查明泄漏原因，制定抢修方案，准备好抢修工具，待火被扑灭后，迅速进行抢修。

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

4.5应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和撤离事故现场的相关规定。

现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

4.6群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，根据事故性质，决定群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

4.7应急结束

当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

5后期处置

5.1善后处置

(1)抢险结束后，由主管安全领导负责，组织安全保卫、技术、生产和工会等部门，认真分析事故原因，汲取事故教训，相关部门按职责范围，对事故情况进行登记、整理和存档。

(2)生产部门做好抢修记录和抢修后的交接工作，制订切实可行的防范措施，防止类似事故发生。

(3)实行责任追究制，按照事故“四不放过”的原则对责任者进行处罚和对职工进行教育。

(4)按规定及时向有关部门报告。

6保障措施

6.1抢修保障

抢修组要根据实际情况和需要配备必要和充足的应急救援装备。各种燃气抢修备件齐全。

6.2运输保障

燃气事故发生后，根据现场抢修需要，各种抢修抢险车辆，要确保抢修物资、储备器材和救援人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

6.3后勤保障

后勤保障组，应当建立应急救援设施、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的安全生产应急物资和装备。

6.4通信保障

对外通讯联系保持畅通：

消防火警电话：119

公安指挥中心电话：110

急救中心电话：120

沈阳市应急救援指挥部办公室电话：

篇2：煤气公司燃气突发事故应急预案

一、总则

（一）编制目的。做好我市突发燃气事故应急处置工作，确保及时、有序、高效、妥善处置各类燃气安全事故，最大限度减少燃气事故可能造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常的生产、生活秩序，维护社会稳定。

（二）编制依据。依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省燃气管理条例》和《山东省工程建设及燃气特大生产安全事故应急救援预案》等法律法规，结合我市实际，编制本预案。

（三）处置原则。坚持“安全第一，预防为主；统一领导，分级负责；统筹协调，快速反应；长效管理，落实责任”的原则。

（四）分级标准。突发燃气事故按照其严重程度和影响范围，分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四个级别。国家和省、市有关法律法规有明确规定的，按有关规定执行。

Ⅰ级(特别重大)：①在燃气运行、经营、运输过程中发生泄漏、燃爆，导致无法正常供应，并需要外界协助处理的安全事故；②造成死亡10人以上或重伤20人以上的事故；③直接经济损失在100万元以上的事故；④造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在10000户以上的事故。

Ⅱ级(重大)：①在燃气运行、经营、运输过程中发生泄漏、燃

爆，严重影响生产供应，并需要外界协助处理的安全事故；②造成3人以上9人以下死亡的事故；③直接经济损失在10万元以上100万元以下的事故；④造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在5000户以上的事故。

Ⅲ级(较大)：①在燃气运行、经营、运输过程中发生泄漏、爆炸，影响生产供应的安全事故；②造成多人受伤或2人以下死亡的事故；③直接经济损失在3万元以上10万元以下的事故；④造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在1000户以上的事故。

Ⅳ级(一般)：①在燃气运行、经营、运输过程中发生泄漏，可能影响正常生产供应的安全事故；②造成2人以下受伤的事故；③直接经济损失在3万元以下的事故；④造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在100户以上的事故。

（五）适用范围。本预案适用于本市行政区域内所有与燃气供应及使用有关的突发事件。

二、组织机构与职责

（一）领导机构及职责

市政府成立栖霞市突发燃气事故应急指挥部（以下简称市指挥部），负责全市燃气突发事件的应对工作。市政府分管副市长担任总指挥，市住建局主要负责人及市政府应急办主任为副总指挥。主要职责：负责统一领导和指挥协调燃气安全事故应急处置工作；根据事故严重程度，决定是否启动预案，是否警戒、封闭事故现场、道路或区域；决定燃气安全事故的新闻发布；决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它2

重大工作。

（二）办事机构及职责

市燃气事故应急指挥部下设办公室，设在市住建局，作为处置全市突发燃气事故的办事机构，住建局局长任办公室主任。主要职责：具体负责燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作；经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故应急处置的技术措施；传达领导小组有关指令；负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。

（三）成员单位及职责

1、市住建局：负责组织制订事故现场抢修方案，协助领导小组指挥现场应急处置工作；负责组织抢修与恢复在燃气突发事件中损坏的有关供水、排水等市政管线、设施；协助做好事故调查、取证、分析工作;负责修复损坏的市政道路、设施等；配合做好其它有关工作。

2、市公安局：参与事故现场应急处置和事故调查工作;参与制订事故现场抢修方案，组织实施事故现场灭火工作;做好事故现场的警戒和交通疏导工作。

3、市安监局：负责人员伤亡事故的统计、报告工作;按规定组织事故调查，参与事故处置工作;监督一般燃气事故的查处情况。

4、市质监局：参与制订压力容器及压力管道抢修方案;参与事故调查处理和技术、质量分析。

5、市交运局、公路局：负责做好辖属道路交通运输保障工作，负责组织相关力量做好事故损坏道路、公路、桥梁的抢修与恢复。

6、市卫生局、市药监局：负责组织医疗救护队伍救治伤员，保证药品和医疗救护器材的供应。

7、市民政局：配合做好受灾群众的转移安置工作，负责组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

8、市环保局：负责事故现场环境污染监测和恢复处置工作。

9、市监察局：在突发燃气事故应急处置工作中，对失职、渎职、违纪的人员进行查处。

10、所在镇（街道、开发区）：负责做好对有关群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作;协助做好现场疏散、疏导工作;配合做好其它有关工作。

11、燃气企业：制定各类燃气事故应急处置预案，防患未然；具体制订事故现场抢修方案，报市指挥部同意后，组织实施现场抢修;做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作;做好后勤保障工作;配合做好事故调查、取证、分析工作。

（四）专家组及职责

市指挥部办公室负责组织燃气相关专业以及应急救援方面的专业技术人员组成专家组，为应急抢险指挥调度等重大决策提供指导与建议；协助制定应急抢险方案，为抢险救援提供技术支持；对燃气突发事件的发生和发展趋势、抢险救援方案、应急处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议。

三、预测预警

（一）监测与预测

由市住建局牵头，建立政府部门、燃气供应单位和用户间的信息平台，充分利用各种资源优势，搜集、分析各种对燃气供应系统可能产生不利影响的信息，进行信息传递与研究分析；负责预防预警信息的收集、整理，并上报市指挥部办公室；督促各燃气企业对其工作人员定期培训，使其掌握安全和救护知识；加强各燃气企业消防设施和必要应急装备的日常安全检查，及时处理安全隐患；及时将相应的预警建议上报市指挥部。

（二）信息报告

发生重大燃气泄漏、火灾爆炸事故的单位，应在第一时间报市指挥部办公室或拨打报警电话（110、120、119）。在岗人员要迅速对事故破坏情况进行初步了解，并在15分钟内续报相关情况，市指挥部办公室接报告后要将事故发生时间、地点、原因、事件类别、损失情况和影响范围报市指挥部，市指挥部要按规定向上级报告。

四、应急响应

（一）基本响应

当确认燃气突发事件已经发生时，属地镇（街道、开发区）应立即做出应急响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，协调相关部门和单位开展先期处置。在事件发生初期，由燃气供应单位快速处置，并将处置情况报市指挥部办公室。

（二）分级响应

1、一般事件应急响应(Ⅳ级)发生一般燃气突发事件时，由发生地镇（街道、开发区）政

府（办事处、管委）及燃气供应单位和燃气主管部门，按照本单位相关应急预案自行处置并上报处置情况。当事态进一步扩大，燃气供应单位没有能力单独处置和控制时，可请求市指挥部支援。

2、较大事件应急响应(Ⅲ级)发生较大燃气突发事件时，要第一时间报告市指挥部，由事发地镇（街道、开发区）政府（办事处、管委）以及相关燃气单位开展先期抢险救援。市指挥部要迅速启动应急预案，组织各成员单位赶赴现场开展抢险救援工作。

3、重特大事件(Ⅱ级、Ⅰ级)应急响应

确认发生重特大燃气突发事件（Ⅱ级、Ⅰ级）后，市指挥部要组织各相关成员单位开展抢险救援工作，并根据市委、市政府的意见，按规定向上级有关部门报告，请求上级支援，利用烟台市、省内资源开展救援。

（三）应急处置

1、疏散与安置：事故现场需紧急疏散人员时，应在最短时间内将人员疏散到预先设立的安全集合地点，并在集合地点设置醒目的告示牌，方便辨认。集合地点必须指派专人值守，做好秩序维持和人员清点工作，并与事故现场保持联络，协助寻找失踪人员及执行疏散指示。如发生燃气泄漏，现场应禁止所有火种，人员应向逆风方向疏散。

2、警戒与治安：安排专业人员在事故现场检测，确定警戒范围，加强现场保护。必要时，实行交通管制，对于出入警戒范围的人员、车辆进行严格控制并做好记录。

3、医疗与救护：组织抢救伤员，及时将伤员送入就近医院救治。

4、现场监测：运用技术手段不断对现场受影响区域进行监测，确定事态严重程度，随时调整应急措施、警戒范围。

5、抢险与控制：在确保现场疏散和警戒的同时，积极组织人员、设备或物资，尽快制止事故发展并及时消除隐患;如发生燃气大面积泄漏或爆炸，应采取果断措施，避免再次引发人员伤亡。事故可能对环境造成破坏或污染时，应及时采取必要的通风、稀释、洗消等措施。

6、扩大应急与紧急救援：事故不断扩大，需要增援或其他有关部门、单位配合的，由市指挥部统一协调、落实，必要时可商请部队、武警支持或请求烟台市和山东省抢险资源给予援助。

（四）响应结束

当燃气突发事故处置工作基本完成，次生、衍生等事件危害被基本消除，应急响应工作即告结束。

一般或较大燃气突发事件，由市指挥部确定应急响应结束；重大和特别重大燃气突发事件，由市指挥部根据市委、市政府和上级应急处置指挥部门意见，宣布应急响应结束。

五、后期处置

（一）善后处置

1、现场抢险结束后，由市指挥部相关部门，做好伤亡人员救治、慰问及善后处理工作，尽快恢复受灾群众正常生活。如果发生重大伤亡及财产、经济损失的，按照国家规定的有关处理程序

执行。

2、燃气供应单位要及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常燃气供应。

(二）社会救助

由民政部门牵头，公安和涉及镇（街道、开发区）等相关部门和单位参与，做好群众的引导转移、场所安置等工作，及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障群众基本生活。民政部门应组织力量，对损失情况进行评估，并逐户核实等级，登记造册，并组织实施救助工作。

（三）调查评估

1、市指挥部办公室应在事故处置结束4天内，将总结报告报市政府和市指挥部。

2、在处置燃气突发事故的同时，市指挥部要协调有关单位和专家组成立事故调查组，进行事件调查，分析事故原因，认定事故责任，提出改进措施建议，并在事故结束后20天内将评估报告报市委、市政府。

3、指挥部各成员单位要根据评估报告以及事故处置过程中存在的问题，总结经验教训，修改应急预案，落实改进工作措施。

六、应急保障

（一）医疗卫生保障：当发生人员伤亡或中毒事件后，卫生部门要立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗救护专家，及时赶赴现场开展医疗救治工作，调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治。

（二）交通运输保障：交通部门和公安交警部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。建立交通管制制度，必要时开设“绿色通道”。

（三）治安保障：公安部门要负责做好事发地的治安管理工作，依法严厉打击破坏应急救援行动和犯罪行为，保证应急救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

（四）通讯保障：指挥部各成员单位及救援队伍人员要保持24小时通讯畅通，确保接报告后能快速反应；各通讯运营企业要加强应急通讯设施的维护，保障应急指挥通讯畅通。

（五）队伍和安全保障：住建部门要加强各燃气企业专业抢险救援队伍的监督指导，开展定期培训、演练；事故现场应采取必要的防爆、通风措施，为抢险救援人员配备必要的个人防护装备，确保人身安全。

（六）物资保障：燃气供应单位应当根据本预案以及单位内部的应急预案，在管辖范围内配备必需的紧急设施、装备、车辆和通讯联络设备，并保持良好状态。市指挥部成员单位要按照各自分工职责加强物资储备，确保应急处置中物资保障充分。

七、宣传教育、培训与演练

（一）宣传教育

市指挥部办公室要会同有关部门和单位，采取多种有效形式，加强燃气安全使用、燃气设施保护、燃气事故应急处置有关知识的宣传，提高公众的安全用气水平、自我保护意识和自救能力。

（二）培训

市指挥部办公室要制定相关预案的培训计划，定期对燃气突发事件涉及的部门、企业、应急处置管理人员和技术人员进行相关培训，提高应急处置能力。

（三）应急演练

市指挥部办公室要加强预案的应急演练，并对应急预案进行评估、完善。原则上每年由燃气企业内部组织的应急演练不少于2次，由重点燃气企业和成员单位联合组织事故应急演练不少于1次。

八、附则

（一）预案管理

《栖霞市突发燃气事故应急预案》原则上每三年修订一次，遇有重要情况变化，应根据实际情况及时进行修订和补充。

（二）奖惩

对在参加燃气突发事件处置工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中因失职、渎职或迟报、瞒报、漏报重要情况和信息，造成重大损失的，依照有关法律、法规给予相关责任人行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本预案由市住建局负责解释，自公布之日起实施。

附：栖霞市突发燃气事故应急指挥部成员名单

附件：

栖霞市突发燃气事故应急指挥部成员名单

总 指 挥：贾荣德

市政府副市长

副总指挥：孙立强

市住建局局长、栖霞牙山省级自然保护

区管理处主任

林

迅

市政府办公室副主任、应急办主任 成 员：宋海韵

市住建局副局长

王翠艳

市监察局副局长

牟建强

市公安局副局长

史大青

市安监局副局长

于江起

市交运局副局长

王守斌

市卫生局副局长

尹拥军

市药监局副局长

郝桂刚

市民政局副局长

栾

波

市环保局副局长

曲

明

主题词：应急 预案 通知 栖霞市人民政府办公室

2011年9月8日印发

栖霞公路局副局长

马鹏程

篇3：煤气公司燃气突发事故应急预案

一、城镇燃气突发事件分析

(一) 城镇燃气突发事件分类。由于燃气行业在城镇公共系统中的特殊性, 其燃气突发事件的机理、影响、处置等与一般竞争性行业有所不同。城镇燃气突发事件发生原因包含灾害性自然因素和施工质量、操作失误等人为因素等, 可将燃气企业经营的过程中可能发生的突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四种类型, 如表1所示。

(二) 城镇燃气突发事件特征。因城镇的人口数量多、密度大, 城镇居民更加依赖于公共基础设施, 如有燃气突发事件发生, 则可能引发重大的安全事故, 造成人员伤亡和财产损失, 影响城镇民众的生活秩序。与其他城镇突发事件相比, 燃气突发事件的特征有如下几点:一是燃气事故往往是突发性的事件, 再加上燃气公司现有的预警系统和应急救援方案不完备, 难以有效控制和减轻事故后果;二是燃气突发事件可能发生的原因非常复杂, 特别是人为因素的介入情况较多, 事件的预防较困难;三是不论燃气突发事件本身处置的难易程度, 其均会对居民生活、社会稳定产生不同程度的影响, 而重大事故则可能造成人身伤亡及重大财产损失, 对社会、经济影响巨大;四是城镇燃气发生突发事件时, 通常会牵涉到城市市政公用体系的众多相关行业, 在进行事件处置时也需要各行业单位及第三方承包单位共同协作;五是一般上层领导和普通居民对于燃气突发事件处置要求及时、快速、高效, 致使事件处置要求高。

(三) 城镇燃气突发事件等级识别。目前, 国内各地各燃气公司对城镇燃气突发事件的分级标准尚不统一。重庆渝川燃气公司以燃气突发事件所在燃气供应系统的压力等级、影响的用户性质及数量、事件发生地区对社会造成的危害程度等方面因素, 将燃气突发事件等级由高到低划分为五级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级和Ⅴ级, 如表2。

二、城镇燃气突发事件应急预案的编制

(一) 编制原则与基本要求。城镇燃气应急预案的编制遵循“属地为主、分级负责、分类管理、综合协调”的原则, 并符合《生产安全事故应急预案管理办法》的基本要求:一是符合有关法律、法规、规章和标准的规定;二是结合燃气公司的安全生产实际情况;三是结合燃气公司的危险性分析情况;四是应急组织和人员的职责分工明确, 并有具体的落实措施;五是有明确、具体的事故预防措施和应急程序, 并与应急能力相适应;六是有明确的应急保障措施, 并能满足燃气公司的应急工作要求;七是预案基本要素齐全、完整, 预案附件提供的信息准确;八是预案内容与相关应急预案相互衔接。

(二) 应急预案编制过程。城镇燃气突发事件应急预案编制过程包括成立预案编制小组、资料收集与分析、危险源辨识与风险评估、应急资源和应急能力评估、应急救援预案编制与修改以及应急救援预案的审核与发布。

城镇燃气突发事件应急预案编制是一项系统性的工作, 在人员组织以及数据库的建库等方面, 需要各类专业人士的参与。城镇燃气应急预案编制的最主要环节是对于城市燃气危险源的辨识与风险评估以及对于处置方式的模型建立, 例如建立人员疏散模型、危险区域警戒模型等。而后通过对问题的发现, 针对事件救援过程中需要重点考虑的一些问题, 找出解决问题的途径, 以便事件发生时可以快速决策, 为救援抢险提供有力的时间保障。

三、城镇燃气突发事件应急预案技术要素

(一) 标准依据。《中华人民共和国安全生产法》规定了生产经营单位的主要负责人对安全生产工作负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。因此, 城镇燃气企业对燃气突发事件的应急预案构建应根据国家、省市、上级单位及应急管理部门发布的有关应急救援的法律法规文件和技术标准, 结合本企业的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点, 组织制定相应的应急预案。

重庆渝川燃气公司作为中石油的下属企业, 应急预案建设中主要遵循的标准依据包括《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《重庆市燃气管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T9002-2006) 、《建筑设计防火规范》 (GB50016-2014) 、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》 (CJJ51-2006) 、《中国石油天然气集团公司突发事件应急预案》、《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》、《中国石油天然气集团公司应急预案编制指南》、《突发事件总体应急预案》 (重庆气矿CK-ZT-2012-0版) 等。

(二) 预案体系。城镇燃气突发事件应急预案一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。重庆渝川燃气公司根据自身营运情况, 建设综合应急预案1个、专项应急预案8个;下属单位包括子综合预案和现场处置预案各一个, 其燃气突发事件应急预案体系构成如图1所示。

综合应急预案是应对各类燃气突发事件的纲领性文件, 其对专项预案的构成、编制提出要求及指导, 并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系, 是专项应急预案和下属单位应急预案提供指导原则和总体框架, 并与重庆市及中石油重庆气矿相关预案相衔接。专项应急预案主要应对某一类型或几种类型的燃气突发事件, 着重解决特定突发事件的应急处置, 是综合预案的支持性文件。燃气企业下属单位燃气突发事件应急处置预案是各分公司针对各类燃气突发事件而制定的应急预案, 与上级公司对应的专项应急预案相衔接。

(三) 功能要素。城镇燃气突发事件的发生和演变往往具有很大的不确定性, 其发生演变轨迹存在多种可能, 而应急预案正是明确在城镇燃气突发事件发生前、过程中以及发生后, 谁负责做什么, 何时做, 怎么做, 以及相应的策略和资源准备等。因此, 城镇燃气突发事件应急预案必须具备三个方面的功能要素:事故预防、应急响应、抢险救援。

四、结语

建设科学的城镇燃气突发事件应急预案, 形成上下贯通、协调有序、运转高效的应急机制, 对燃气突发事件的实现快速反应、有效控制和妥善处理。以往许多燃气企业的应急预案关注的重点是事前的预防以及事后组织管理, 没有系统从突发事件本身的特征出发, 研究分析突发事件对应急预案的影响, 这无利于应急救援的有效实施。本文所讨论分析的城镇燃气突发事件应急预案技术问题是对城镇燃气突发事件的类型及特征、应急预案编制和预案体系及功能要素进行系统分析, 目的在于将燃气企业对燃气突发事件预防与处置相结合, 以提高燃气企业应急预案建设水平, 从而将燃气突发性事故风险程度将至最低。

摘要：建设科学的城镇燃气突发事件应急预案体系能有效实现对燃气突发事件的快速反应、有效控制和妥善处理。本文通过对城镇燃气突发事件的类型及特征分析, 基于重庆渝川公司应急预案现状, 探讨了应急预案建设过程中的相关技术问题, 为维护城镇公共安全、降低燃气突发性事故风险提供对策支持。

关键词：城镇燃气,突发事件,应急预案,应急管理

参考文献

[1]王继武.重庆燃气集团应急救援保障体系构建与实施的探讨[J].价值工程, 2013

[2]付聪.城市燃气输配管网系统的危机管理研究[D].天津大学, 2009

[3]国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局.生产安全事故应急预案管理办法[Z].2009

篇4：煤气事故应急预案

1.1高炉本体炉基、炉缸、炉腹等部位跑煤气。

1.2煤气管道、煤气压力容器、除尘箱体、洗涤塔、重力除尘器等煤气设备跑、漏煤气。

1.3检修、维修煤气设备时，设备管道、容器内需要放散吹扫煤气，而未放散吹扫或放散吹扫未达到安全作业要求。

1.4带煤气作业发生工作失误。

2、煤气着火事故的现象

2.1高炉本体炉基、炉缸、炉腹等部位跑煤气，突然着火，作业人员未防备烧伤。

2.2煤气管道、煤气压力容器、除尘箱体、洗涤塔、重力除尘器等煤气设备跑漏煤气，遇明火后着火。

2.3在煤气管道、煤气压力容器、洗涤塔、重力除尘器等煤气设备带煤气补焊，发生着火，作业人员被烧伤。

3、煤气着火事故的危害性

3.1高炉本体跑煤气着火会影响部分设备的使用寿命或烧损送风系统设备、冷却设备、电气设备及线路。电气设备线路烧损后，作业人员在不备的情况下触电，同时电路短路引起电气火灾。

3.2煤气管道、煤气压力容器、除尘箱体、洗涤塔、重力除尘器等煤气设备着火后会发生设备爆炸、人员伤亡、设备损坏、高炉休风。

3.3煤气管网发生着火应急处理不当，一旦管网形成负压，会影响到整个管网系统发生连环爆炸，用气单位人员伤亡，设备损坏，生产停产。

4、煤气着火事故的预防及处理措施

4.1高炉本体跑煤气着火，应果断进行补漏处理。

4.2煤气管道和设备应严密无漏，并有严格的检查制度，发现问题及时处理。在使用电焊时，严禁利用管道做接地线。

4.3在抽堵盲板作业期间，管道内应保持正压，使用铜质工具，以防因工具碰撞产生火花引起着火事故。

4.4雷雨天应避免抽堵盲板作业。

5、夜间原则上不得进行抽堵盲板作业，禁止用白炽灯或汞灯照明，以防灯泡破裂引起着火事故。

6、高炉本体及煤气设备一旦发生着火事故，着火较大难以控制，且有人员煤气中毒时，应采取以下应急措施：

6.1最早发现者应立即向高炉值班室、厂调度室报告，并采取一切办法迅速控制煤气源；

6.2高炉值班室接到报警后，立即向车间主任、厂调度室报告；

6.3厂调度室接到报警后，立即向应急救援指挥部成员、上级部门报告，迅速通知各专业救援队伍赶往事故现场，并视情况及时通知医院、消防、事故地点区域内各相关方等有关部门和单位，要求查明事故点及事故原因，并发出相应休风停机指令，下达应急救援预处置指令；

6.4发生事故的高炉，应立即通知热风炉、除尘喷煤、铸动车间等相关单位及事故区域内各相关方采取应急措施，高炉车间主任立即组织查找事故点及事故原因，组织对现场受伤人员抢救，清点现场人数，设立临时警戒，组织本单位人员进行抢险，相关单位也要配合事故发生单位组织抢险、救援，并清点本单位在事故现场可能受伤的人数；

6.5指挥部各成员接到通知后，按对口专业迅速向上级主管部门报告，并及时到达事故现场，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队开展救援。如事故扩大，应请求上级支援；

6.6通讯联络中心设在厂调度室，负责信息传递、指挥、联络及对外信息发布；

6.7安全生产技术科到达现场后，会同事故发生单位，查明事故点及事故原因，视事故控制情况，做出休风停机决定，并对事故状态进行跟踪监测；

6.8治安队到达现场后，设置警戒区，加强警戒和巡逻检查，配合事故单位对现场人员进行疏散、撤离和人数清点；

6.9医疗救护队到达现场后，配合事故发生单位，立即救护伤员，采取相应的急救措施，并及时送往医院抢救；

6.10抢险抢修队到达事故现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行设备抢修，控制事故以防事故扩大化；

6.11当事故得到控制，立即成立两个专门工作小组：

6.11.1在生产副厂长指挥下，组成由安全生产技术科、设备环保科、高炉车间参加的事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施及事故处理意见；

6.11.2在设备副厂长的指挥下，组成由安全生产技术科、设备环保科、高炉车间、设备维修单位（二建公司）参加的抢修组，研究制定抢修方案，并立即组织抢修，尽早恢复生产；

6.12煤气着火引燃其它物品时，发现人员应采用现场的消防设施灭火，并向生产调度室汇报。如果仅仅是煤气着火，绝对不可灭火，避免CO中毒。如火情难以控制，立即拔打火警电话（5089119）通知消防队，并向安全生产技术科、生产副厂长汇报，应急小组成员赶赴事故现场，尽快通知消防队，并派专人接应消防车。

6.13煤气设施着火时，立即降低煤气压力。直径大于100mm的管道，将煤气来源总阀关闭2/3，同时尽量通入大量氮气或蒸汽降低煤气浓度并保持正压，不可形成负压。设施内煤气压力最低不能小于200Pa，但压力也不能过高，否则火势不易控制。严禁突然关闭煤气闸阀，以防回火爆炸。

6.14对于直径小于100mm的管道，着火时可以直接关闭煤气阀门。

6.15煤气管道内部着火，或者煤气设备内的沉积物（荼、焦油等）着火时，可以将设备的入孔、放散阀等一切与煤气相通的附属孔关闭，使其隔绝空气，自然熄灭，或通入大量蒸汽、氮气灭火，灭火后切断煤气来源，并按有关规定处理。

6.16煤气设备烧红时，不得用水骤然冷却，以防管道和设备急剧收缩造成变形和断裂。

6.17在应急指挥小组统一指挥下，有关煤气闸阀、压力表、蒸汽和氮气接头等，指派专人操作和看管，负责开关阀门，监视煤气压力，通入蒸汽、氮气等操作。

篇5：燃气突发事件应急预案

1.1编制原则和指导思想

燃气突发事故的鲜明特征就是燃气泄漏、爆燃、爆炸等会引发重大灾害，尤其是位于城镇的燃气管道、瓶装供应站等设施，与人民群众息息相关，事故的后果不堪设想。预案的编制应能充分体现“以人为本”的原则，同时兼顾财产和环境的防护;坚持“预防为主，自救为先，统一指挥，快速反应”的指导思想，从而最大限度地降低危害，防止次生灾害的发生。

1.2应急预案的结构

一个完整的预案一般由一个主件和若干个附件构成。主件主要包含以下内容：总则、应急组织体系与职责任务、预警机制、应急响应、处置方案、应急程序、善后处理、保障制度等。附件有：厂站平面图、危险源分布图、消防设施分布图、组织机构名单、通讯录、装备清单、站区周边资料等。预案的各个组成要件应有机结合、相辅相成，形成一个结构严谨、内容翔实的整体。

2燃气企业危险源的确定与评估

把危险源辨识理念引入编制工作是燃气企业预案科学化的内在要求，从而使后续的应急方案与措施制定获得更好的数据来源[1]。

2.1危险源的确定

根据本单位生产储存燃气的品种、储量、工艺等情况，分析事故多发部位和薄弱环节，确定应急救援的危险源目标，并按其危险性的大小进行编号和加以图示。

2.2潜在危险性的评估

预案对每个已确定的危险源都要做出潜在危险性的分析，预测可能导致事故发生的途径，例如：误操作、设备故障、管道腐蚀、工艺失控、泄漏溢出等;预测事故可能造成的后果及对周围环境带来的危害和范围。

3应急预案编制的要求与做法

3.1全面收集资料

预案编制涉及到大量的技术参数和历史数据，特别是事故案例，脱离实际和忽视教训的预案是没有科学性和实用性的，所以燃气企业必须把全面搜集资料作为预案编制的基础性工作来抓。例如：对于一个液化石油气储配站而言，不仅需要掌握储量、区域位置、站区平面图、消防设施分布图、职工三班分布人数等常规资料，还应了解清楚距站区围墙外不同设定距离(如200m、500m)范围内的工厂和居民情况、周边区域道路交通和疏散路线、主导风向和历年水文地质数据等。

3.2设立指挥机构及明确职责分工

燃气企业设立应急抢险抢修指挥部的目的是在事故行动中起到发布和解除救援命令和信号、协调各方作战、制订应急对策、处理后方支持的核心作用。指挥部一般设在企业的生产调度室，由企业负责人任总指挥，如果负责人不在，应明确接替人选，这点在预案编制中应予明确。指挥部的成员，除部分固定人员外，其他人员平时可以分散于各个生产部门。一旦事故救援工作开始，他们必须立刻聚集起来，赶赴现场，参加到指挥部下设的综合调度组、抢险抢修组、技术方案组、后勤保障组等岗位中去，组成一个凝聚力强的救灾团队。在预案中，指挥部及其下设分组都应定人定岗，明确各自职责分工，建立有效的协同作战机制。

3.3队伍与装备

抢险抢修队伍是燃气企业应急指挥部的一线力量，担负着在消防队等外援(重大事故时)到来之前火灾初期控制的任务，在预案中应落实具体人员，使之做到召之即来、来之能战、战之能胜。此外，应急装备不容忽视，通常需要配备的装备有。2J：抢修设备(专用抢修车辆、维修机具、备品备件)、防护用具(防护服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信设备、消防器材、检测仪器、防爆工具等。在科技发达的今天，充分利用抢险新机具、新方法也是取得抢险胜利的一个重要因素，有时可起到事半功倍的效果。

3.4预警机制与响应程序

3.4.1预警机制

按照突发燃气事故的潜在危险程度和可能的发展趋势，燃气企业在预案中须对应设置一系列预警级别，并对预警信号做出规定，要求所有工作人员都应熟练掌握它的含义和用法。以往预案的编制往往重在提供防御、抢险、善后等阶段的措施，对于事前的预报和预警没有给予足够的重视，容易错失抗灾救灾的最佳时机，因此在“预”字上也大有文章可做。另外，预警级别要有具体规定，特别是要量化，以避免应急工作中的盲目和混乱。

3.4.2响应程序

响应程序同样须进行分级管理。根据不同险情，在预案中明确启动的范围和条件，逐级上报，便于指挥部及时发出准确的指令。发生重大事故时，还应立即拨打119、110、120求助，并向当地政府和燃气行政管理部门报告，有关事故报告的程序和内容在预案编制中应有专门叙述。

3.5事故处置方案与处置程序

3.5.1处置方案

对已确定的危险源，按照其可能导致事故的途径和模拟事故状态，制定有针对性的预防措施，这就是应急处置方案，它是处置程序执行过程中技术对策的设定。处置方案应根据工艺特点、操作规程等技术要求来制定，体现科学性和实用性相结合，同时内容上还应做到精细化。例如对于管道燃气企业，同样是一个燃气管道事故处置方案，由于压力、管材和工艺上的差异，应细化为站区管道、市政管道、庭院管道、户内管道几种情况，不能一概而论。

3.5.2处置程序

应急处置程序是每个部门或个人履行预案中规定职责和任务时的行动指南。采用制订事故处理程序图的方式可以使应急处理步骤一目了然，一旦发生事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都作了明确规定。这样才能保证临危不惧，正确指挥，按照处置方案有条不紊地展开救援行动。

在预案编制和实施中尤其要注意两点。一是本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位报告，必要时求救社会力量援助;二是凡事故现场发生人员伤亡的，要想方设法抢救伤员，送入附近医院抢救，及时控制危险源，采取果断措施，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加。

3.6警戒与疏散

在发生重大事故可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，在最短时间内划定警戒范围，并对与救援无关的人员进行紧急疏散。燃气企业应在最高建筑物上设立风向标，根据不同事故，对疏散的方向、距离和集中地点做出具体规定，但总的原则是疏散安全地点处于当时的上风向。对于可能威胁到厂外居民安全的情况，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

3.7事故善后处理与分析总结

事故处置结束后，要高度重视做好伤亡人员家属的工作，认真处理好事故善后事宜，以确保社会稳定;同时，及时组织开展调查工作，查明事故原因、损失和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议。

4正确认识预案编制工作

为了做好预案的编制工作，每一个燃气企业应从思想上真正认识到其重要性和必要性。首先，这是《安全生产法》等国家法律法规赋予的职责所在;其次，隐患险于明火，防范于未然，企业的经济效益和社会效益都要基于防灾抗灾工作的有效开展。

燃气企业预案编制工作是一项精密的系统工程，涉及到燃气储存、生产、输配、运输、燃气具使用等方面。需要以综合全面的数据资料、科学严谨的技术分析、周密合理的逻辑组织来做保障，绝不能泛泛而谈，而是要有针对性地提出问题、解决问题，体现出预案的实用性和可操作性。

另外，也应看到预案编制工作是一个长期逐步完善的过程，需要在实际应用中不断通过检验得以提升，因此，燃气企业应切实加强预案的制度化建设，列入日常管理，定期对预案进行修订与充实。

5健全保障制度

①演练制度。加强抢险队伍培训、定期组织模拟演习有利于落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态及检验预案的可行性。

②值班制度。建立24h值班制度，夜间由行政值班人员和生产调度负责，遇到问题及时处理。

③检查制度。在日常管理中，由指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，不足之处尽快整改，遗漏之处及时补充。

④例会制度。指挥部定期组织召开分组成员和抢险队伍的会议，检查前期工作，并针对存在的问题，积极采取措施加以改进。

6结语

篇6：煤气事故应急预案（本站推荐）

1.总则

1.1编制目的为规范公司煤气事故的应急管理和应急救援程序，明确各部门、各单位的救援责任，有效地实施救援，提高公司对煤气事故的应急处置能力，最大限度地降低事故灾害和损失，保护企业财产和员工生命安全，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006》和公司《生产安全事故应急预案》

1.3适用范围

适用于公司区域内发生的各类煤气事故：煤气泄漏、煤气中毒、煤气着火、煤气爆炸的应急处置。

1.4应急工作原则

以人为本 安全第一 统一领导 分级负责 反应快捷 措施果断 2．危险性分析

2.1 公司煤气系统概况

公司煤气系统主要有：隶属于动力能源中心的8万立方米转炉煤气柜、10万立方米高炉煤气柜、两座高炉煤气放散塔和公司高炉、转炉煤气管网及相关设备设施；隶属于炼铁厂的两座高炉煤气布袋除尘器、重力除尘器；隶属于炼钢厂的两座电除尘器和一座转炉煤气放散塔。

2.2危险源及风险分析

2.2.1两座煤气柜属公司一类重大危险源，北侧有公司管控楼，东北边有制氧厂，南边有炼铁修罐库铸铁机，西边有2#喷煤生产系统。其余煤气设施为公司二类危险源点。

2.2.2高炉、转炉煤气在生产、回收、储配、使用过程中发生泄漏，易造成人员煤气中毒；遇火源可能造成火灾、爆炸事故及其它二次伤害等。

2.3煤气事故的分类

一般煤气事故、较大煤气事故、重大煤气事故。2.3.1一般煤气事故

造成1-2人中毒，或直接经济损失20万元以下的煤气事故。2.3.2较大煤气事故

造成3-9人中毒，或直接经济损失20-100万元的煤气事故。2.3.3重大煤气事故

造成人员死亡，或中毒10人以上，或直接经济损失100万元以上的煤气事故。

3.组织机构及职责 3.1应急机构

3.1.1重大煤气事故应急救援指挥中心

总指挥：由总经理担任（总经理外出时由副总指挥担任）。

副总指挥：由主管安全生产的副总经理（副总经理外出时由生产技术部部长担任）、动力能源中心主任。

成员：生产技术部、动力能源中心、安全环保部、保卫部、设备管理部、检修中心、公司办公室、人力资源部、财务部以及有关单位。

3.1.2较大煤气事故应急救援指挥中心

总指挥：由主管安全生产的副总经理担任（副总经理外出时由生产技术部部长担任）。

副总指挥：由生产技术部部长担任（生产技术部部长外出时由动力能源中心主任担任）。

成员：生产技术部、动力能源中心、安全环保部、保卫部、设备管理部、检修中心、财务部以及有关单位。

3.1.3一般煤气事故应急救援指挥中心。总指挥：由发生事故单位正职领导担任。

副总指挥：由发生事故单位安全生产主管领导担任。成员：事故发生单位应急救护小组、煤气防护站。3.2应急职责

3.2.1应急救援指挥中心职责：对煤气事故现场抢险、伤员救护、死者善后处理、事故调查等过程进行组织、指挥和处理，根据事态发展随时分析事发现场险情，有针对性的制定抢险方案和应急措施，向上级部门和领导报告事故情况，并执行上级命令。

指挥中心设立事故现场总指挥:根据煤气事故严重程度由相应煤气事故应急救援指挥中心总指挥担任。

现场总指挥职责:对煤气事故现场抢险工作进行全面组织指挥,及时向指挥中心报告现场情况,执行总指挥命令,根据事故现场情况和需要,有权动用公司区域一切抢险所需的人员、物资、设备、设施。

3.2.2指挥中心下设五个工作组 第一组：现场抢险组 组长：生产技术部部长 成员单位：生产技术部、动力能源中心、设备管理部、检修中心、保卫部、安全环保部、工程管理部、事故发生单位。

职责：组织、参与和指导实施煤气事故现场抢险救援工作，根据指挥中心的命令对事故发生现场采取人群疏导、交通管制、区域戒严等有效控制措施，协助有关部门对事故现场进行排险，抢救伤员，随时向事故现场总指挥报告有关情况。

第二组：紧急救护组 组长：煤气防护站站长

成员单位：事故发生单位、煤气防护站、公司办公室。

职责：组织救护车辆、医务人员、急救药品、急救设施、器械的调集，现场伤员紧急救护及住院救治，随时向指挥中心汇报人员伤亡及救治情况。

第三组：事故调查处理组 组长：安全环保部部长

成员单位：安全环保部、生产技术部、动力能源中心、设备管理部、检修中心、党群工作部、保卫部、人力资源部、纪检监察室。

职责：事故调查或协助上级调查组对事故进行调查，根据调查结果进行处理。

第四组：事故善后处理组。组长：工会办公室主任

成员单位：党群工作部、人力资源部、公司办公室、财务部、工会办公室、事故发生单位。

职责：负责协调和处理伤亡人员的善后工作，搞好死、伤者亲属的接待、安抚工作，落实死者善后处理费用及事故家属人员的情绪稳定，随时向指挥中心汇报善后处理情况。

第五组：事故整改督查组 组长：安全环保部部长

成员：安全环保部、生产技术部、动力能源中心、设备管理部、检修中心。

职责：负责事故整改措施、方案的审查，监督检查和验收整改措施落实情况，并随时向指挥中心报告整改情况。

4.预防与预警 4.1危险源监控

对煤气危险源设施及煤气区域安装固定式煤气报警仪、摄像头，要求煤气区域作业人员佩戴便携式煤气报警仪，将固定式煤气报警仪信号全部引至控制室，实现全面技术防控；各煤气相关单位定时对煤气设施、区域的煤气浓度进行检测，发现煤气浓度超标，及时向单位领导、气体调度和煤气防护站汇报，并对出现的异常情况及时进行分析处理，做好监督检查工作，确保设施及人员的安全。

4.2预警行动

各煤气相关岗位编制煤气事故应急演练方案，组织员工学习，定期开展煤气事故演练，组织相关单位进行观摩，对结果进行总结评比，方案修订。

煤气演练开始后，事故假设发生单位依照煤气事故的分类等级，逐级上报，相关单位及部门安全负责人及时通知事故现场周边单位(岗位)做好事故扩大蔓延的防范措施。

4.2.1预防：

为了有效防止煤气事故发生，避免出现人员伤亡、生产及重大设备事故，各煤气生产、使用单位必须做好以下工作：

a．严格执行煤气安全标准、规程、制度。b．进行煤气危险源辨识和风险评价。c．采取风险控制措施进行风险控制。d．对煤气相关作业人员加强教育培训。4.2.2预备

在煤气应急发生前进行人力、物力、装备、资源等准备工作。为保证煤气事故应急工作有效实施，各单位应做好以下工作：

a．组建应急组织机构，落实煤气事故应急救援人员。

b．配备煤气事故应急装备（包括通讯装备、医疗救护装备、消防装备、起重装备、防护装备、救援专用装备、交通工具、照明装置等），做好检查与维护工作，保证装备处于良好状态。

c．加强煤气事故应急培训与演练。4.3信息报告

4.3.1报告内容：事故单位名称、事故时间、地点、伤亡人员、涉险人数、现场状况等。

4.3.2煤气事故汇报程序：发生煤气事故后，事故单位现场人员应立即汇报煤气防护站、本单位生产技术科（调度室）、车间（或工段）负责人；由调度室向本单位领导报告，同时报告生产技术部、安全环保部；生产技术部、安全环保部根据事故严重程度立即报告公司主管安全生产的副总经理和总经理，并通知有关部门及人员迅速进入应急状态并采取应急措施；

总经理或主管安全生产的副总经理迅速组成指挥中心，并根据事故大小及时将煤气事故情况上报当地安全生产监督管理部门。各煤气相关岗位发现煤气设施泄漏、区域煤气浓度超标等异常情况应立即汇报单位领导、气体调度、煤气防护站。报警方式采用岗位固定电话或移动电话、对讲机等。各煤气相关岗位必须熟知报警电话，相关煤气主管联系方式，随时保持信息畅通。报警内容需包含事故发生单位、时间、地点、中毒人员伤亡情况等。

5.应急处置 5.1应急分级

5.1.1发生一般煤气事故，由事故所在车间（作业区、工段）根据事故现场实际，立即启动相应预案，并以最快的方式向上级生产、安全管理部门报告。

5.1.2发生较大煤气事故，由事故所在单位应急机构结合事故危害及影响，立即启动相应等级的专项应急预案实施抢险救援，并以最快的方式向公司生产技术部、安全环保部报告。

5.1.3发生重大煤气事故，公司应急机构立即启动《生产安全事故应急预案》，组织实施先期处置，并根据事态发展决定是否需要请求政府应急机构支援。

5.1.4响应升级和降级

a．当煤气事故随时间推移有蔓延扩大趋势，控制难度增加时，现场事故应急机构应当报上一级应急机构审定，并及时提升预警和反应级别。

b．当煤气事故危害逐渐消减，影响面不断缩小时，现场事故应急机构应报请上一级应急机构审定，降低反应级别或撤销预警。

5.2响应程序 5.2.1先期处置

a.任何单位发生煤气事故后，都应以最快的速度报告生产技术部、安全环保部、煤气防护站等有关部门和领导。

公司煤气事故应急报告电话： 煤气防护站：******** b.一旦发生煤气事故，事故单位要立即启动本单位的应急预案组织自救，采取有效措施控制事态发展。

c.煤气事故发生后，事故单位要在处理事故的同时保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

5.2.2全面响应

a.各专业组到达事故现场后,按照各自职责迅速开展工作，并根据不同类型煤气事故采取相应处置措施（详见附件）。

b.事故现场应划定危险区域并做好警戒，禁止非抢救人员进入，进入煤气危险区域的抢救人员必须佩戴氧气或空气呼吸器。

5.3应急结束

5.3.1一般及较大煤气事故，经现场总指挥确认次生、衍生事故彻底消除后，下达命令解除应急状态，结束应急救援。

5.3.2重大煤气事故，需经政府主管部门同意后，方可通知所有参与应急救援的单位结束应急救援工作。

6.信息发布

事故调查处理组做好事故信息的对外发布及媒体接待等工作。对于较为复杂的煤气事故，可分阶段发布，先简要发布基本事实，对煤气事故造成的直接经济损失，应征求评估部门的意见；对影响重大的煤气突发事件处理结果，需根据需要及时发布。

7.后期处置

7.1煤气事故善后处理组在做好伤亡人员亲属接待、安抚的基础上，及时协调解决医疗救治费用支付、工伤理赔工作，维护社会稳定。

7.2事故应急完毕，经现场总指挥确认同意后，方可清理现场、恢复生产。同时，煤气事故发生单位认真分析煤气事故原因，深刻吸取事故教训，制定整改措施，并报整改督查组审核后，立即落实整改，防止类似事故再次发生，必要时可聘请专家参与。

8.保障措施

8.1通讯与信息保障

各工作组领导、成员及相关负责人手机24小时开通，保证通讯畅通。8.2应急队伍保障

公司、各二级单位和车间（作业区、工段）分别建立应急救援队伍，并按照有关规定配备应急救援人员、装备，开展培训、演练，做到反应快捷、常备不懈。

8.3应急装备保障

8.3.1各二级单位及其所属车间（作业区、工段）,结合各自区域可能发生的煤气事故，做好应急物资的储备和管理工作。

8.3.2公司各职能管理部门切实履行监督检查职责，督促相关单位及时补充和更新各类应急物资、装备，为煤气事故应急提供保障。

8.4经费保障

财务部要准备好煤气事故应急救援必要的资金，满足抢险救援需要。8.5其他保障 8.5.1治安保障

煤气事故发生后，保卫部立即做好现场治安、警戒等工作，维护现场秩序，及时疏散人员，并加强对重点人群、重要物资、设备的防范保障。

8.5.2交通运输保障

a．煤气事故应急救援所需车辆由生产技术部协调落实。

b．保卫部负责联系消防车辆，并对煤气事故现场进行交通管制，开设应急救援专用通道，确保各类救援车辆顺利快速抵达煤气事故现场，最大限度地赢得应急救援时间。

c．医疗卫生保障

煤气事故发生后，事故紧急救护组迅速联系定点医院救护车辆及医护人员，第一时间赶到现场实施抢救。与此同时，根据需要联系权威医疗机构或人员参与事故救援。

9.培训与演练 9.1培训

9.1.1各二级单位负责各类专项应急预案、现场处置方案的培训。9.1.2保卫部加强日常消防训练，并对煤气事故预案进行培训学习，提高应急救援队伍的战斗力。

9.1.3动力能源中心组织实施公司级煤气应急预案培训。

9.1.4公司相关职能管理部门加强对各二级单位煤气事故应急预案培训情况的监督检查。

9.2演练

9.2.1公司结合安全生产形势，在条件许可的情况下，每年煤气防护站组织对本预案进行一次演练，各煤气相关单位积极参与演练，公司生产技术部、动力能源中心、安全环保部、保卫部、设备管理部、检修中心、财务部等部门相关领导以及公司领导组成评价小组，对演练预案进行评估、总结，及时修订完善。

9.2.2各二级单位每年要结合季节特点，分别对本单位的煤气应急预案进行一次演练，每次演练都要认真总结、讲评，查找不足，完善预案，并做好演练记录。

9.2.3各车间（作业区、工段）每半年组织相关岗位（工种）开展一次煤气事故应急处置演习，查漏补缺，完善方案，提高全员应对煤气突发事件的处置能力。

10.奖惩

对在煤气事故应急救援工作中有下列行为，依照国家法律法规及有关规定对相关责任人员视情节给予行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任：

a.不按规定报告、通报事故真实情况或迟报、瞒报、漏报、谎报等； b.拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥，或在事故应急响应时失职、渎职、临阵脱逃；

c.阻碍事故应急救援工作人员执行任务； d.在事故发生时借机进行破坏活动； e.散布谣言，扰乱社会秩序；

f.盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物资。11.引用文件

《生产安全事故应急预案》 12.附则

12.1术语和定义

应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备： 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

12.2 应急预案备案

应急预案的报备部门为安全环保部 12.3 维护和更新

公司安全环保部每年组织对本预案评审一次，并根据评审结论及时修订完善。本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在缺陷时，由安全环保部修订完善。

12.4 制定与解释

煤气防护站负责预案的制定和解释。12.5 应急预案实施

篇7：煤气公司燃气突发事故应急预案

按照国家有关规定，城市燃气事故应急救援预案应由燃气企业负责编制。由于种种原因，个别燃气企业尚不知道如何规范地制定事故应急救援预案，不少预案内容不完整或缺乏针对性、实用性和可操作性;即使编制了预案，平时也不演习，形同虚设;一旦有事，仓惶上阵，顾此失彼，损失惨重。

在安全检查工作中，接触到一些单位编制的应急救援预案，但总体印象比较粗糙，可操作性不是很强，应急救援预案包含的内容大体应该差不多，但给人的感觉好像不是很用心的去编写，似乎有相互抄袭的嫌疑，也或不知道怎么去编写。下面就发现的几个问题加以探讨。

1 预案包含的内容不全

一个完整的应急救援预案一般由一个主件和若干附件组成。主件主要包括以下内容:总则、应急组织体系与职责任务、预警机制、应急响应、处置方案、应急程序、善后处理、保障制度、应急演练计划等。附件有:厂站(单位)平面图、危险源分布图、消防设施分布图、组织机构名单、通讯录、装备清单、厂站(单位)周边资料等。

大多数的预案都包括有总则、应急组织体系与职责任务、应急响应、处置方案、应急程序、保障制度、组织机构名单等内容，而缺少预警机制、应急演练计划、通讯录、应急物资装备清单、善后处理、厂站(单位)平面图、危险源分布图、消防设施分布图、厂站(单位)周边资料等。

这样的预案是不完善的，遭遇突发事故，因为事先准备不足，没有预防措施，没有进行模拟演练，造成在事中突击搜集相关资料，仓促了解相关情况，也或因为抢险队伍动作生疏，不能及时形成针对性措施，延误最佳救援时机，而在事后不能妥善处理现场，系统收集资料，难以抚平事故创伤，不能很好总结经验和教训，不能避免次生灾害的产生，使预案失去了应有的作用。

2 没有定人定岗、没有责任到人

一个预案的组织体系，由很多岗位和人员组成，预案启动后，相关人员按照自己在预案中的岗位和责任各司其职，积极应对。这里强调的是:有很多的预案中存在的问题是，预案中的岗位，针对的是一个平时的职务，而不是具体的一个人。

也许有人会说，具体到一个人上，那这个人调走了，不是就没有人负责了;或是说，调走一次就得重新调整一次预案，太麻烦，具体到职务，谁在这个职务谁负责。

那我说，事故具有不可预测性，假如这个职务暂时空缺，或职务更换交接之中，而偏偏这时有了事故，就真是没有人负责了或造成相互推诿，延误抢险的宝贵时间。

所谓的责任到人，就是要把责任具体到一个人身上，而不是具体到一个职务上。同时，也要求在预案中出现的每一个人都要有具体的责任划分，有岗位有责任，以增加每个人的责任意识，让每一个人都知道自己该做什么，该怎么去做，增强预案的可操作性和责任追究的针对性。比较重要的岗位，更要考虑设立A,B角，A角不能到位，B角要马上顶上。而预案也就是要时时根据人员和条件的变化随时更新，随机应变，决不能一成不变，以一当十。

3 没有建立危险源的分析与分类

应急预案针对的是事故的预防和事故状态下的应急救援，而事故的可能发生部位和薄弱环节，容易引发事故的人及物的因素，就是危险源。所以要对本单位可能发生事故的部位以及可能导致事故发生的途径和安全隐患等人及物的因素进行仔细认真的排查分析研究，一一罗列，同时按可能发生的事故的大小、可能引发的次生灾害及波及的范围，对危险源进行分级分类，逐一编号，以制定不同级别和不同范围的、针对性强的、具体的预防及应急措施，做到心中有数，了如指掌，措施到位。

4 没有制定预警机制

按照事故潜在的危险程度和可能的发展趋势，在预案中应设置一系列事先监督、预防、报告、应急等人员、设备、物资的应对体系就是预警机制。有的预案只有事后的应急措施，而没有预警机制，对事先的预报和预警没有体现，容易错失对危险源的防护、预防和应急救援的最佳时机。

做好预警机制，充分发挥“预”字的作用，就是在对危险源的时时监控的基础上，发现事故的先兆后，可以避免事故发生的，应该采取的一系列防止事故发生的措施;难以避免的，在事故发生之前，提前做好各项应急人员、设备、物资的准备，对事故周边人员、设施采取避险、疏散、撤离等措施，减少事故损失及次生灾害的发生。

5 没有模拟演练计划

预案制定好以后，除了让预案所涉及的人员认真学习，牢记自己的分工和责任，还有对各项应急措施和设备的熟练掌握，对安全意识、责任意识、应急意识的锻炼。

模拟演练计划就是要针对预案中可能出现的各类级别不同的事故类型，针对危险目标可能发生的事故，在一定的时间里，每一次针对一种事故类型，进行一次或几次模拟演练。

只有在平时不断的进行模拟演练，不断协调各个组织之间的有机联系，不断熟练掌握应急技能，不断熟练掌握应急设备的使用方法，不断锻炼应急队伍的应急意识，把指挥机构和各应急组织和部门训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和应急队伍，才能在事故状态下，指挥机构正确行使指挥，各应急队伍根据各自任务及时有效地分工协作、有条不紊、紧张有序的排除险情、控制和消除事故影响、救死扶伤，做好应急救援工作。

6 没有善后处理工作目标

善后处理工作，是指在应急救援工作基本结束，险情排除，人员抢救完毕，应急队伍已经撤离事故现场以后所要从事的工作。就是对事故现场的恢复重建、事故原因的调查、涉及伤亡人员的赔付及家属的接待和安抚、事故损失的调查和赔付等等。

善后处理工作，直接关系到一个单位、一个整体的安定团结，关系到应急救援工作的顺利进行，一定要有一个合理的工作目标、得力的善后人员、稳妥的工作方法，不可等闲视之。

7 通讯录的位置不当

有些预案，在文本的最后单列一章通讯录，无可厚非。但我认为，更好的方式是在预案的岗位人员名称的后面紧跟着写出他的联系电话，比较直观和快捷。这样人员、电话、责任一目了然，比较方便，操作性比较强。而在通讯方式上，手机号码、办公室电话号码、家庭电话号码要一应俱全，确保联系畅通、人员及时到位。

8 没有附图

图纸的作用在于它的一目了然，在于它的方便快捷，比如厂站(单位)平面图、周边情况布置图、危险源分布图、消防设施分布图、应急物资仓库位置图等。

一旦发生事故，根据各类图纸，可以很快知道发生事故的地点、周边情况、是否会影响其他危险源、周围有否可利用的消防设施及应急资源和应急人员，可以就近向事故地点靠拢，以节省宝贵的应急抢险救援的时间。

9 应急物资不全

有些预案，只有预案文本，没有应急物资，或物资不全，没有针对性，有些物资过了保质期和有效期，难以发挥应急作用。

应急物资是用来应急和救援的，考虑到事故地点可能断电、断水、断路、有毒气、有辐射、有腐蚀性气液体、有火灾、有水灾等现状，有人员伤亡、有人员聚集闹事、需要上楼、下坑、钻洞等情况，有些现场还需要专业工具和物资等等，所以应急物资中应该包括应急物资、救援物资、人员安全保护物资、人员救治物资、专业用具、专业物资等等，要分门别类的加以准备，时时更新，保持良好的使用状态。

简而言之，为了能预防事故的发生、缩小事故的发生范围、减少事故的损失程度、给人民生命财产带来最大的保障，必须要制定好《事故应急救援预案》，做好应急救援的各项准备工作，对全体人员进行经常性的应急救援常识教育，加强对应急救援的演练、落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应该建立以下相应制度:

1)值班制度。

建立24 h值班制度，遇有问题及时上传下达，要求所有应急救援人员联络畅通，随叫随到。

2)检查制度。

每月由应急救援领导组检查应急救援工作情况，核对人员及物资，检查应急演练情况，发现问题及时整改。

3)例会制度。

每季度由应急救援领导组组织召开一次领导组成员和各救援队伍负责人会议，通报上季度工作，安排下季度计划，检讨存在的问题，制定有效的办法，改进以后的工作。

以上所述各项，是在《事故应急救援预案》中易被忽视却非常重要的有机组成部分，是不可或缺的。其中的毛病和问题有则改之，无则加勉，共同做好应急救援工作。

摘要：根据有关法规、标准和规定,结合应急救援预案编制和管理中存在的实际问题,就预案编制依据、燃气事故危险状态分析、预案主要内容及格式、事故应急救援的各项保障、预案的演习修订等有关技术问题进行了初步探讨,从而做好应急救援工作,避免燃气事故的发生。