浅析国有企业纪检监察体系建立的思路和方法

关键词： 内部会计 体系 企业 控制

浅析国有企业纪检监察体系建立的思路和方法（精选9篇）

篇1：浅析国有企业纪检监察体系建立的思路和方法

摘 要：国有企业肩负的使命和一般企业不一样，国有企业在党委的领导下开展经营活动，取之于民用之于民。近年来，国有企业存在一些制度层面的问题，造成了部分腐败问题。这对于国有企业的纪检监察体系提出了新的考验，如何避免国有企业党员干部违法问题，将是国有企业纪检监察工作的重点。本文旨在探讨国有企业纪检监察体系建立的思路和方法，通过国有企业纪检监察体系的完善来预防国有企业腐败问题。

关键词：国有企业;纪检监察，思路

一、国有企业纪检监察体系中存在的问题

(一)没有做好国有企业党员干部的思想政治教育指导作用

国有企业纪检监察部门作为国有企业党员领导干部的监督机构，最重要也是最难的就是对党员的纯洁性的监督。党章规定每个党员需要全心全意为人民服务，洁身自好，绝不能贪污腐败。但是党员干部在遇到巨大利益诱惑的时候，就容易出现不符合党章规定的行为和违法乱纪的念头。国有企业纪检监察理应随时随地加强对国有企业党员干部的思想政治教育工作，经常性进行指导、教育和纠正。但是，很多国有企业这方面的工作很薄弱。

(二)国有企业纪检监察制度不完善

在十八大后查处的由于国有企业纪检监察部门受同级党组织的领导，其本身作为国有企业的一个部门，因此往往会出现自己人监督自己人的情况，监察人员碍于面子往往不会直接的指出一些官员的犯罪行为，而一些级别较低的监察人员根本不敢去监督比自己级别高的领导干部，因为在一定程度上，自己还是在受着这些领导的领导，所以所谓的检查就有名无实，多数是摆设。

二、国有企业纪检监察体系创新思路和方法

(一)加强思想教育,注重观念创新

一个人的行为由其思想控制，因此，要对一个国有企业的党员干部进行约束，就首先需要对其思想政治和观念进行教育和指导，才能从根本上让党员干部保持其自身的纯洁性，这也是国有企业惩治腐败的治本之策。国有企业纪检监察机构需要定期的开展党员干部的培训工作，定期的传达上级的工作、会议精神，特别是要加强党员干部道德素质的培养，通过强有力的监督，打造一支廉洁队伍。

(二)创新工作机制，注重制度完善

纪检监察工作不能有效开展的核心在于自己人监督自己人，要想彻底的破除这样的状况，首先应当适当的引入外部监督，但是得把握好度，毕竟纪检监察工作针对的是党内的监督。通过适当的引入外部监督特别是企业内部非党员职工的监督将有效的降低纪检监察工作人员的压力。同时，纪检监察的工作人员需要明确个人的工作责任，做到哪里出了问题哪些人负责，才能确保监督工作无死角。

(三)强化监督问责，注重效能提升

国有企业是国家拥有或者国家控股的企业，而国家控制国有企业的标志就是国有企业在各级的党委的领导下开展日常的运营。国有企业纪检监察体系是针对国有企业的党员领导干部设立的，并非是针对国有企业本身，国有企业纪检监察体系是通过对国有企业的党员领导干部进行有效的管理和约束，对国有企业的领导具有监督作用，帮助其更好的管理国有企业。但是国有企业检监察体系本身是企业的一部分，监察人员也作为企业的一员对于领导干部的监督就很难，所以想要真正的达到监督的效果，就需要强化监督问责，每一个监察人员对于自己监察对象应当终身负责，当在自己监察时期没有及时的发现领导干部分问题理应受到追责。相信通过强有力的监督问责机制，就能真正的提高监督的效能，保证国有企业的正常经营。

篇2：浅析国有企业纪检监察体系建立的思路和方法

纪检监察和惩防体系建设工作思路 我镇纪检监察工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，在县纪委的正确领导下，紧紧围绕“工业强镇”的总体要求，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理腐败，为我镇各项社会经济的发展提供坚强有力的政治和纪律保障。根据以上的总体要求，主要做好以下几个方面：

一、加强思想道德和纪律教育，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世

界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

1、加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，开展树立科学发展观和正确政绩观教育活动，巩固“艰苦奋斗，廉洁从政”主题教育成果。认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》，开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪条规学习活动，进一步增强党员干部廉政勤政意识和纪律观念，积极开展党风廉政建设宣传月活动，积极参与，加强宣传，在镇域范围内营造良好的教育氛围。

2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上，继续加大力度，进一步推进层级管理制，切实做到各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用，在广大党员干部认真落实“四大纪律，八大要求、十个不准”，真正做到为民办实事；协助党委开好民主生活会，加强领导班子的内部监督，同时把党内监督同人大监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，形成一个覆盖面广，渠道畅通，反应灵敏的监督网络。

3、完善落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。落实党风廉政建设责任制，党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键。严格按照“一岗双责”的要求，明确班子成员分工和职责落实，主要领导负总责，分管领导抓各线干部，推行党委管支部，支部管党员，严肃责任追究制度，突出责任追究这个关键，进一步完善党风廉政建设责任制。

二、严肃执纪，加强个案查处力度，不断提高办案效率。

努力拓宽案源，加大对个案的查处力

度，惩治违法乱纪行为是加强党员干部警示教育和进一步纯洁党员干部队伍的有效手段。

1、加强信访举报工作，建立健全纪检信访网络。充分发挥信访举报案源主渠道作用，健全一年一审村级财务审计制度，进一步推行专项审计、离任审计制度，善于在纠风治乱、执法监察、专项清理、经济责任审计等工作中发现案件线索，建立健全信访工作制度，严格按照信访办事程序处理来信来访，及时把案件处理在基层，做到一般信访案件一个月报结，重大案件三个月报结，结案率在90%以上，力争无重复，无越级信访案件。

2、加强各项专项管理，规范行政行为。一是推进机关效能建设，规范行政行为，认真执行镇村财务公开、政务公开、党务公开制度，巩固村级财务审计成果。重点抓好全镇行政村村级财务审计工作，以及其他群众举报的专项审计工作；二是加强对“三乱”行为的查处力度，切

实减轻企业、农民、学生的负担；三是及时处理县投诉中心转办的各类案件，监督和规范各项行政行为，主动服务于招商引资工作。

3、突出执纪办案重点，注重发挥办案工作的综合效应。围绕重点，着重抓好人民群众反映的“热点”“难点”问题。人民群众反映的“热点”“难点”问题是社会影响广泛，涉及面大，影响社会稳定的重要工作，是重中之重，严格按照“二十字”方针，做好案件审理工作，力争合格率达100%，优质率达95%以上。坚持办案工作“一案两报告”制度，充分发挥查办案件对预防和治理腐败的建设性作用，对出现问题的单位及部门要及时指出，指导查漏补缺，完善各项规章制度，力争做到查处一个案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一片环境。加强对受处分人员的回访教育工作，化消极因素为积极因素。

三、创新机制，深入推进惩防体系建设。、发挥教育的基础作用，构筑拒腐防变 的自律机制。

1、突出机制完善。把开展党风廉政宣传教育作为新时期加强党的建设不可或缺的重要内容和任务，纳入党的宣传教育工作的总体部署，统一规划、同步实施。建立健全镇党风廉政宣传教育领导小组，明确职责和任务，完善机制。

2、突出重点对象。把掌握人、财、物实权的领导干部和有业务处置权的相关人员作为党风廉政教育的重点对象。党委理论中心组每年组织反腐倡廉专题学习不少于2次；抓好镇、村干部上岗廉政教育；每年安排一定的时间集中对镇机关干部、村主要领导、财务人员进行廉政教育。

3、突出因人因时施教。一是结合农村党员活动日，定期开展党风廉政教育。利用电化教育、上党课等形式，有针对性的开展对农村党员的教育，做到每季进行一次。二是结合节假日，开展党风廉政教育。积极开展节假日提醒教育，每逢重要的节假日，对镇村两级干部进

行节前节后倡廉教育，节中进行督查教育。三是结合镇党委政府中心工作，开展党风廉政教育。明年把廉政教育与学习十七大作为重点内容，加强理想信念和从政道德教育，教育镇、村党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断提高镇、村党员干部的素质。

4、突出营造氛围。大力弘扬中华民族的传统廉政文化，积极推动廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，组织开展形式多样的教育活动，充分利用广播、黑板报、宣传栏、廉政短信等宣传阵地，开展警示教育，有针对性地编撰、制作、印发党风廉政公益广告等反腐倡廉宣传资料，认真总结和宣传勤政廉政先进典型，不断拓宽党风廉政宣传教育渠道，在广大党员干部和群众中积极营造反腐倡廉的良好氛围。、发挥制度的保证作用，构筑拒腐防变的防范机制

1、进一步建立健全各项规章制度。一

是认真梳理已经出台的有关制度、规定，并根据形势的发展和实践的需要，进行修订和完善。二是抓好制度跟进，根据我镇反腐倡廉工作的实际需要，及时研究制订相关制度。做到用制度来规范从政行为，按制度办事，用制度管人。

2、进一步发挥会计核算中心的作用。做到镇财政执行“收支两条线”的规定，各单位执行统一的财务会计核算制度，执行本镇财务制度，禁止公款私存或设置小金库，规范票据管理和使用，加强支出核算，强化财务分析。实行财务公开，每月一次。

3、进一步发挥村会计代理中心的作用。26个行政村、社区的财务全部进代理中心，会计账目做到“四不变”、“五统一”，各种票据做到统一管理、统一领取、统一结报、统一保管和监督使用，强化会计核算，做到收入规范统一，支出规范明细。实行村财务公开，每季一次，使农村财管理进一步规范化、制度化、公开化。

4、进一步完善农民建房审批、计划生育工作、建设工程招投标、土地拆迁征用补偿等涉及群众切身利益项目的工作程序和公示制度，进一步加强监管。

5、进一步加强便民服务中心的建设，一是提高服务质量，提高办事效率，进一步深化岗位责任制度、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制等便民利民制度。二是扩大和延伸服务范围，联村干部统一制订和发放民情联系卡，进一步缩短与群众的距离。

6、进一步健全完善重大事项决策制度。村重大事务必须严格履行程序，实行民主决策，对重大任务的表决结果和实施情况要及时公布。

7、进一步推进镇村干部的廉政承诺和述廉工作制度。将领导干部的年初廉政承诺和年末述廉制度推进到镇一般机关干部和村两委主要负责人，每年进行一次述职述廉，由本人讲述并通过有会议或民主恳谈会形式进行

8、进一步推行党务公开。对全局和中

心工作的重大决策、决定、决议；党组织任期目标，阶段工作重点，为民办好事实事的内容及进展；班子成员工作分工、职责、信访接待日和党员民主评议党风及整改落实情况；领导干部执行廉政自律规定和重大事项报告情况；党组织议事规则和民主决策程序；无职党员的设职定岗等进行公开。

9、严格执行干部选拔作用有关规定。建立健全镇村干部管理制度，坚持党风廉政“一票否决”制度，规范镇村干部选拔任用。、发挥监督的关键作用，构筑拒腐防变的约束机制

1、强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，健全领导班子的议事规则，加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策，严格按规定程序运作，须经集体讨论作出决定。落实和完善领导干部重大事项报告和收入申报等制度，健全党内重大决策征求意见制度，在作出与镇属单位、村有关的重大决策

前，要征求镇属单位、村有关的意见；与党员干部利益密切相关的重大事项的决策，要组织党员充分讨论。

2、强化行政监督。加强对镇机关部门和镇机关干部行政行为的效能监察，加大对镇党委、政府重大决策部署落实情况的监督检查，维护行政纪律，保证政令畅通。积极探索开展机关效能建设的有效方法和途径，建立机关干部岗位目标责任考核制度；健全效能投诉制度；建立考勤制度和请销假制度；全面落实“四条禁令”，聘请镇机关效能建设监督员，定期或不定期地组织开展检查、调查、暗访等监督活动，反映镇机关效能建设工作中存在的问题，提出改进意见和建议，促进镇机关及其工作人员提高工作效能。

3、强化群众监督。按照上级有关要求，结合本镇实际，分类设立村务监督委员会，设立民主理财小组，其成员由村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实和进行财务监

督，保障群众的知情权、选择权和监督权。深化村务公开、财务公开。除涉密事项外，一切政村务、财务都应以适当的方式向群众公开，提高透明度，让权力在阳光下运行。规范村务、财务公开的内容、形式、程序，健全村民议事制度，深化村务、财务公开。建立健全重大村务公示制度、民主听证制度，完善村务公开民主管理制度，扩大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

篇3：浅析国有企业纪检监察体系建立的思路和方法

1. 简化组织机构的设置, 优化组合人力资源

中心组织机构调整规划可以概括为“一个核心, 一个重心, 一条主线”。即以中心管理层为核心综合调配资源, 以提升质量管理水平为重心, 以调整纵向层级、推进组织结构扁平化为主线。中心取消职能部门的设置, 具体职责分配到各个岗位, 同时将性质相似、重复性较高的事务性工作岗位进行合并, 既便于综合调配资源又可便于各类信息的收集汇总, 如文控、档案管理、设备管理、试剂及易耗材料采购和管理等多个工作岗位可根据实际情况合并为资源管理干事一个岗位。由于仪器设备种类繁多, 对于设备维护人员的技能要求较高, 可根据单位具体情况增设兼职设备维护员岗位, 每类设备责任到人, 以配合协助资源管理干事的仪器设备管理工作。对于试剂及易耗材料进出量大的单位, 也可增设仓库管理员的岗位, 协助资源管理干事的试剂及易耗材料管理工作。另外, 中心设立项目负责人, 以加强项目的质量监督考核和成本控制。

2. 采用符合实际的成本控制方法, 发挥计算机技术在企业成本管理中的作用, 强化成本控制

成本控制方法没有固定的范式, 需要考虑组织结构、企业文化、生产方式等而定。中心依据现实基础将作业成本管理法和成本企划法有效对接: (1) 依据服务项目分别设定目标成本, 基本公式是:目标成本=行业收费标准-目标利润。将服务提供阶段的成本挤压, 这一过程可以表示为成本的“设定—分解—达成”, 循环反复, 直到达到目标成本。将目标成本的压力细化至工作岗位和供应商身上[1]。 (2) 以作业为中心, 而作业的划分是从服务提供过程中的各个环节, 包括物料提供、采样、分析、质量控制到数据提供的全过程。通过对作业及作业成本的确认计量, 最终计算出相对准确的服务成本。同时, 通过对所有与服务相关联作业的追踪分析, 尽可能消除不增值作业, 改进增值作业, 优化作业链和价值链, 增加需求者价值, 提供有用信息, 促使最大限度地节约, 提高决策、计划、控制的科学性和有效性, 最终达到提高企业市场竞争能力和盈利能力、增加企业价值的目的。 (3) 将作业成本法核算出的服务项目的作业成本与成本企划法核算的目标成本进行动态比较, 以期达到成本监控的目的。同时将计算机技术应用于企业成本管理, 如EXCEL电子表格软件有强大的表格处理、数据库管理与统计图表处理功能, 是办公自动化的常用软件。其无需编程, 灵活方便, 使用成本低、效率高, 可以方便快捷地辅助管理人员对成本进行预测、决策, 并可对控制过程实施监控分析, 收到良好的效果。

3. 在保证服务质量、持续改进计量管理体系的前提下以降低成本、扩展业务为主要目标, 开展绩效管理工作

作为向社会提供公证数据的实验室, 中心将以保证服务质量, 持续提升质量管理水平作为计量认证体系建立和运营的核心工作, 在保证服务质量、持续改进计量管理体系的前提下, 以降低成本、扩展业务为主要目标。要实现这个目标, 中心需要做多方的努力, 需要积聚多方的资源, 而人才的储备和应用则是必要的, 人才是企业生存发展的关键, 而若想吸引人才, 发挥人才的最大效用, 必须建立可行的绩效管理体系。中心将绩效管理与发展战略挂钩, 重点工作放在绩效考核上, 将绩效考核指标与主要目标挂钩, 关键绩效指标包括:实验数据结果正确率、报告及时完成率、用户满意度、仪器设备完好率、仪器设备周检率、试剂损耗率、成本费用率、客户获得率等, 同时中心将指标进行量化并细化到岗位和个人, 完成或超额完成指标, 给予奖励;未完成指标则降低或取消绩效工资。与此同时, 中心管理层与员工深入沟通, 反馈绩效考核结果, 共同分析员工绩效差距, 确定改进措施, 协商下一个绩效考评周期的工作任务与目标, 确定与任务和目标相匹配的资源配置, 使得中心和员工个人绩效得到持续改进。

摘要：计量认证工作在我国已推行了将近20年, 通过多年的经验积累, 各检测、校准实验室对于如何依据相关法律法规要求, 建立和运营计量认证管理体系已经驾轻就熟, 但如何结合现代企业管理模式开展工作, 在提升质量管理水平的同时节约成本、创造经济效益的问题, 还有待进一步探索。本文阐述了基于目前高职院校分析测试中心的实际情况, 创新组织结构的设置, 引入质量管理、成本控制、绩效管理“三位一体”的管理模式, 建立和运营计量认证管理体系的主要思路。

关键词：计量认证,成本控制,绩效管理

参考文献

篇4：浅析国有企业纪检监察体系建立的思路和方法

摘 要：本文分析电网企业内控中存在的问题，有针对性提出内控建设的目标，给出内控建设的原则，为电网企业内部控制体系建设点明方向。

关键词：内控评级体系；目标；原则

一、当前内控评价中存在的问题

（一）无法反映内控缺陷的严重程度

当前风险信息库中对内控风险等级有了详细的定义和说明，按照风险发生的可能性和可能造成的损失对风险进行了评级。但风险分类较为粗糙，内控矩阵中的风险信息库对应着控制措施，一般情况下是一个风险可能对应多个控制措施，每个控制措施中又包括多个详细的步骤。

（二）不能直观地反映内控管理水平

目前内控评价报告的内容通常是文字叙述和笼统模糊的评价结论，较难看出各企业间内控管理的水平差距和精细化管理，更难看出企业在近年来的内控管理进步情况。而企业管理者，尤其是集团型企业的运营管理层，对于“直观的量化评价指标，一眼就能知道内控评价对象的内控水平”的需求非常迫切。

（三）缺乏对被评价单位的综合评价

当前内控评价是按照流程模块进行测评，逐一描述发现的缺陷问题，但是缺乏对被评价单位的综合评价。不利于对被评价单位进行横向比较，无法判断高低优劣，对后进单位无促使其改进作用。另外也无法与上年度的内控评价进行纵向比较，以了解其内控管理水平的变化趋势，进而对其内控管理工作做出合理的评价。

二、内控评价体系建立目标

针对上文所述的问题，为改变以上现状，应建立以量化评价指标为目标，以内部控制理论、业绩评价理论和风险管理理论为理论依据，按照全面性原则、定量与定性相结合原则、客观性原则、系统性原则等，构建一套完整的内部控制评价体系。

三、内控指标设计原则

（一）科学性原则

影响企业内部控制的有效性因素繁多，因此设置评估指标体系必须遵循科学性原则，即必须符合客观规律，符合企业的经营管理实际，能够准确、客观、公平地反映被评价公司的内部控制水平，控制指标之间的上下关系和层次结构，准确地解释企业在经营管理过程中遇到的各种风险情况。设置指标体系时必须明确范围，概念清晰，算法设计合理。

（二）风险导向原则

企业内部的控制评价体系是一个较复杂的系统，它关系到生产经营的各个方面，认识和构建这一系统的关键点在于探寻合理的切入点。内部控制评价必然强调对管理控制功能的全面评估，想要保证经营效益和效率，既关系到各种生产流程和管理流程对于人、物、财等资源的有效利用，又关系到资金流、信息流、物流之间的有效协调，其复杂性已经远远超出会计控制的评价体系设计的范围。指标体系中的指标群、评价项目所占权重、风险评估值的设置，都应以风险管理的角度来考虑，而不能仅仅依靠个人的主观想象。否则，所设计出的评价指标就会与实际值产生很大差异，不能真实反映出内部控制的实际运行情况。因此，应当结合自身风险管理水平、风险控制方法等具体情况，因地制宜地设置内控执行的评价指标体系。

（三）系统性原则

内部控制评价指标的选取必须避免片面和孤立地设计变量和指标，如果仅仅从一个要素或者某个目标开始，很难保证评价结果的公允性和权威性，从而无法全面反映内部控制运行的智联。因此，在设计内部控制评价指标的时候，必须全面考虑影响企业内部控制水平的各种因素，围绕内部控制的主要要素和目标设计内部控制指数，确保其能够有效地反映企业的内部控制水平和风险控制能力。

（四）可比性原则

内部控制评价指标的可比性原则是指内部控制指数应该具有统计学上的意义。通过指标可以衡量内部控制水平，而且这样的内部控制指数才能够实现时间上和空间上的比较，确保内部控制指标具有横向和纵向的可比性。

（五）全面性和系统性相结合原则

根据COSO理论，影响企业内部控制的因素并不单一，企业内部控制的有效性是多个要素组合的反映，所有因素之间具有一定的逻辑关系。全面性原则从不同角度切入，全方位评价分析影响企业内部控制有效性的各个因素；系统性原则是将内部控制各因素有效地联系在一起，从而以整体的角度研究内部控制有效性、系统设计、系统评估相关指标。

（六）可操作性原则

选取内部控制活动的评价指标应具有可操作性，对于内部控制活动的有效性评价既要真实地体现公司内部控制活动情况，也要考虑评价工作的可执行性，应尽力做到数据可查询，可操作。

（七）成本效益原则

篇5：浅析国有企业纪检监察体系建立的思路和方法

本公司是一个通过量化和配售原集体企业净资产而组建的全体职工持股的股份有限公司。具有独立的法人资格，但并不从事具体的生产经营活动，通过投资持有各子公司绝大部分股份(**合资公司除外)，其中占机械制造有限责任公司、锻压厂的80%，油箱厂和电镀厂的100%的股权。各子公司均为独立法人，股份公司（以下称集团公司）通过向子公司委派总经理和财务负责人进行分权管理，由子公司总经理全权组织其企业的生产经营活动、生产经营管理和决策，构成独立的利润中心和投资中心，集团公司对各子公司的管理和监控主要通过董事会下达考核利润目标和对经营结果进行财务审查的考核激励机制进行，各子公司在经营上具有较大的独立性和自由度。这种靠经理人自律的管理模式，在改制之初对冲破集体企业的各种不良意识形态束缚，快速开拓市场是可行的，也是有效的。因为在局部范围内的高度集权，可以迅速反应和快速决策，把握市场机会，有利于分兵突围，规避和分散集团公司经营风险，多方位开拓市场，寻找市场突破口，锻炼队伍，从而使各子公司的积极性和竞争力得到了普遍提升，并在各自的目标市场建立了自己的竞争优势。

但随着经济的发展和市场竞争的严酷，各子公司的发展在取得一定业绩后，逐渐步入停止不前或缓慢发展的局面，要摆脱目前的不利局面，在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须集各子公司之长发挥整体优势，进一步完善现代企业制度和公司化治理结构，对公司的战略目标和战略计划、方针进行谋略并保证实施，而集团公司又未设立适应的机构（暂叫总部）进行统一指挥和协调，各种原有的和新生却得不到迅速有效的解决，具体表现为：

1、各子公司均属摩配和汽配行业，目标销售市场和原辅材料供应市场类似，加工制做工艺和质量保证体系接近，但由于各子公司自成体系，是独立的利润中心和投资中心，只接受集团公司的盈亏业绩考评。在管理机制上缺乏直接全面统一的指挥协调力量，公司的战略计划、方针难以切实贯彻，公司资源得不到合理调配和充分利用，的整体优势得不到充分体现，有待对集团公司各子公司的组织机构和运行模式进行重新设计优化，以便整合企业资源，提高利用率、增加综合竞争力。

2、由于所有者与经营者的取向不同，所有者（股东）追求企业价值最大化，经营者可能更为关心自己的薪金、声誉、地位等所导致的利益冲突，如果没有一套行之有效的内部监管机制对经营者的行为给予恰当约束，就可能形成内幕交易，虚假盈亏，转移财富，举债无度等弊端，从而使所有者谋受不可挽回的损失。

3、所有者（股东）虽然是控制权和收益权最终拥有者，但却不直接参与企业经营，只是通过财务报表了解企业，而经营者直接经营企业，掌握了企业的全部信息，由于这种信息不对称的客观存在，如果代表所有者权益的企业集团董事会不对各子公司的经营过程进行监控就容易滋生虚假信息（如有限公司外协外购库截止2000年末潜亏390余万元，电镀厂2000年至2001年质量扣款和材料调拨不进成本潜亏50余万元等），就会误导董事会的经营决策，从而使所有者的收益权得不到保障，为了保证所有者的收益权就必须完善企业的内部控制机制。（以下着重就内控体系展开）

二、目的通过建立和完善内部监控体系，真实、客观、全面、公正的反应企业的经营活动过程和经营活动结果，正确评价经营者的业绩，确保集团公司战略计划、方针的贯彻执行，确保战略目标的实现，使所有者权益得到切实保障。

三、意义

1、通过集团公司统一指挥协调系统的建立，整合企业资源，挖掘市场潜力，优势互补，发挥整体优势，提升企业竞争力……

2、2、通过建立和完善内部控制体系，统一统计口径、会计核算模式和财务监控制度，客观公正的对各物流经营管理过程和经营者的业绩进行评判、考核和奖惩，为各级经营管理者的相互信任提供保证机制，增强企业凝聚力，实现企业价值最大化。

四、组织结构和组织目标

在各子公司独立的直线职能制管理模式基础上建立集团公司统一的事业部制组织结构，即集团公司利用股份公司独立法人的营运资格实行部门和职能式的“指挥—控制”型组织，也可叫多部门结构，各部门是相对独立的利益体（或叫成本中心），其显著特征是战略决策和经营决策分离，按职能设立半自主性的经营事业部，由不同的部门和人员负责公司不同层次的战略决策和经营决策，从而使企业的高层管理者能够从日常的繁锁的管理中解脱出来，集中精力从事长期战略计划的制定，对各事业部的工作进行指导评价、监控和协调。其特点是：分散化经营、集中化服务和人事管理、整体预算和分项控制。通过内部束缚机制和考核奖惩制度保证有效的实施集权和分权相结合管理模式。

董事会

集团公司组织机构框架(各事业部可根据本部管理进行分类)

总经理

集团公司总部

物资供给事业部

销售开发事业部

制造及品质事业部

消声器

雅玛哈

修配件

组织机构设计的原则（要求）如下：

1、重大的战略决策权、投资权、主要人事管理权等收归集团公司，而将其他各项

经营管理权、实施权逐级分解下放，从而形成以集团公司为绝对独立的利润中心，各事业部成为相对独立的利益体（即成本中心）的目标管理决策体系。集团公司事业部之间建立“准市场交易”或“内部转移定价”交易。

2、决策要让最具有信息的人或部门去做。集团公司掌握各事业部的长期发展信息和过程控制信息。保证其长期的全面的发展战略决策的科学性和有效性。高层管理者对经营管理层的具体经营业务在授权范围内不予干涉，以便调动各级各层经营者的积极性，同时，通过建立适当的激励束缚机制，进行有效地引导和协调，保证局部决策的正确性。

3、对信息管理系统和财会控制系统和主要人事管理系统并入集团公司总部，实行直线职能式管理，以保证各事业部的经营决策在集团公司的总体框架和制度约束范围内进行。

这样，对外既可充分发挥集团公司优势，对内将大部分事务交给业务经理处置，实行向前、向后一体化、将交易内部化、并明确各环节的责权利,充分调动其积极性，同时给予适时束缚确保所有者权益的实现。

集团公司“指挥—控制”型组织结构图。（略）

五、实施计划

视其所有者权益保障需要和各子公司发展情况进行分步实施（略）

六、内部控制体系建立完善的基本思路和要求

1、总体要求：要切实建立和完善企业内部控制体系，确保各项方针政策的履行和各类信息的真实可靠，有必要在集团公司建立公司总部，对各基层单位生产经营活动和决策进行总盘监控。集团公司总部由总会计师直管，服务于总经理和各副总级管理需要，服从于的董事会，并直接向董事会负责。负责集团公司各项计划、方针、政策、制度、要求的及时下达、督办和检查，同时负责各基层单位生产经营过程和经营结果的反应和监控，并定期报告和汇报。

2、工作目标

集团公司总部的工作目标是确保企业的各项资源受控。

集团公司总部机构图

3、集团公司总部的机构设置及分工：

综合经济管理中心

行政人事管理中心中心

结算中心

财会管理中心

各管理中心的工作范围如下：

1、行政人事管理中心的工作范围

①中干以上行管干部的管理和人才资源的储备培养；

②岗位工资的定编和薪酬水平控制；

③人事用工制度策划和制度贯彻情况检查；

④企业档案和员工档案的建立和保管；

⑤职工福利和劳动社会保障制度的策划、贯彻、实施和职工与企业关系协调；

⑥各下属单位工资总额审核和发放结果审查；

⑦行政管理事务；

2、综合管理中心工作范围

①企业战略规划和公司及各基层单位目标指令下达；

②内部核算体系的策划及考核指标体系的拟定和执行情况的考核；

③明确基层部位的生产经营管理范围和职能权限；；

④价格管理、价格策划及目标成本制定；

⑤督察和部门间工作协调；

⑥投资方案的可行性论证和各基层单位非授权范围内的费用开支和设备投资项目审批和协调；

⑦经济管理事务；

3、财会管理中心工作范围

①企业统一的财会制度编制、修改和完善；

②各基层单位财会人员业务技能培训；

③会计核算模式的制定和统一；

④基层单位财会人员定编和工作业绩考核；

⑤内部核算体系的贯彻、实施和经营成本的反应和审查；

⑥统计和仓储物资管理；

⑦对外报表和社会关系的维护；

⑧审计和经济活动分析；

4、结算中心的工作范围（略）初期暂不实施。

篇6：浅析国有企业纪检监察体系建立的思路和方法

关键词：会计内部控制,体系,建立,实施

一、企业内部会计控制的内涵

企业内部会计控制是企业内部控制的主要方式和重要内容, 是内部控制的基础和核心。它是指为了提高管理信息质量, 保护资产的安全、完整, 评估降低经营风险, 提高经营活动的效率, 确保经营管理目标的实现, 以及保证国家法律法规和规章制度的贯彻执行而建立起来的一系列会计控制方法、措施和程序的总和。会计内部控制体系是会计基本职能的反映, 其基本目的在于保证会计信息的真实可靠性, 保护企业财产的安全完整性。

二、关于企业内部会计控制体系建立的几个思考

1、建立企业内部会计控制体系的紧迫性

会计是以价值量反映企业财务状况和经营成果的, 然而由于企业的自主经营的灵活性, 也使很多企业在经营管理上比较随意放任, 某些企业的制度设计不够完善, 在现实中的可操作性相对较差, 导致财务状况和经营管理混乱。在市场经济“经纪人”的假定下, 人都是“趋利避害”的, 都会以自己的利益为出发点来考虑问题, 集体利益、社会利益是第二位的。所以在市场经济下企业所有者虚拟或者缺位, 或企业的管理人员对企业的控制权过大, “趋利避害”的思想便会使其做出一些损人利己的事情来侵犯股东利益。在经济转型过程中, 企业的公司治理机制尚未完全形成, 因此建立科学与合理的会计控制体系就显得尤为重要。内部会计控制体系的作用就是要一是规范会计行为, 保证会计资料真实、完整, 加强经营管理和财务管理, 推动经营管理制度化、规范化, 保障股东合法权益。

2、建立企业内部会计控制的应遵循的目标

建立企业内部控制从根本上讲是会计监督职能的要求, 监督企业的经济事项, 建立会计内部控制体系就是要推动经营管理制度化、规范化, 保障股东合法权益。

具体说来建立会计控制制度应遵循的目标主要有三。第一, 要能够保证企业会计记录、计量、反映作用的正常发挥, 对经济业务的发生能够正确的记录计量。第二, 在此基础上能够堵塞漏洞, 消除隐患, 防止并及时发观、纠正错误及舞弊行为, 保证企业资产的安全、完整。第三是要确保企业的经营发展处于健康状态, 在能够确保国家有关法律法规的贯彻执行的情况下谋求企业利益的最大化。

3、建立企业内部会计控制体系的应遵循的原则

合法和适用是建立企业内部会计控制体系应遵循的原则。

合法原则就是讲企业的会计控制制度是在遵守国家相关会计法规的要求下而制定的, 不能与国家相关会计法规和企业的公司章程相冲突。这就要求会计内控制度的制定者熟悉国家相关法规, 并要能根据法规的变化做出适时的调整。

适用性原则就是讲会计内部控制体系要适合于在某个企业实施, 且实施效果能够得到保障。内部会计控制必须从会计核算和会计监督的角度出发, 将触角伸到企业各项业务过程和各操作环节, 覆盖所有的部门和岗位, 不留真空。企业管理者要针对企业的人、财、物、信息等各要素以及各业务活动领域, 制定出涵盖企业经济活动各个环节的、全面的会计内控制度。同时要把握企业的部门与部门之间、员工与员工之间、岗位与岗位之间所建立的相互验证、相互监督、相互制约的关系。只有这样, 才能制定出适用于企业的会计内控制度。

三、企业内部会计控制实施应注意的几个方面问题

1、注重关注经济业务发生的各个环节

在经济业务发生的各个环节, 都要密切注意会计控制实施的动态。在经济业务发生之前可以通过资金预算计划控制、决策方案控制等手段, 制定包括各个方面如筹资、投资、采购、生产、费用、成本、销售和利润等经营活动的预算, 以便依据全面预算对经济活动或资金运动实施全面控制。在事前制定企业全面预算之后, 依据预算对正在进行的经济活动或资金运动进行的控制。经济业务发生的过程中的控制标准主要有会计法规、内部会计制度、相关政策、预算计划、定额和岗位责任等。经济业务发生之后要依据经济业务的实际情况进行会计凭证、会计账簿和会计报表进行控制, 确保经济业务如实记录, 会计业务真是的反映经济业务的发生。

2、注重企业会计控制环境的建设

注重企业会计控制环境的建设是指要创造条件有利于会计控制体系在企业顺利的实施。比如实施会计控制的制度保障条件, 比如企业员工从上到下的统一认识、重视等。内部会计控制环境是推动会计控制工作的内在原因, 没有好的会计内控环境, 何谈会计控制制度。其环境建设主要依赖两个方面, 一是要有健全的企业管理制度和企业内控制度, 并在企业的管理制度中对会计控制体系的作用、实施条件、相关责任等做出说明。另一方面还要有赖于管理人员特别是会计人员素质的提高。其素质的提高又包括两种途径, 一种是会计人员自身的学习, 另一种则是整个会计人员团队的职业道德氛围。职业道德氛围根本上讲是企业文化的一个表现, 受企业文化的指引。

3、注重企业会计控制实施效果的监督和考核

注重对企业会计控制实施效果的监督和考核是会计控制制度自身的要求。会计控制制度是否施行、施行效果是否有利于问题的解决是决定会计控制制度时是否合理、是否存在的根本性的考虑。再者, 无论制度多么完备, 在没有有效检查、考核的情况下, 都很难发挥出它应有的作用。因此, 企业必须对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核。对于严格执行制度的, 给予奖励, 对于违规违章的, 坚决给予处罚。只有监督和考核会计控制制度的实施效果, 才能够保证会计控制度良好运作和健康发展。

参考文献

[1]、张利丽.浅谈内部会计控制体系的构建与实践[A];2006年度中国总会计师优秀论文选[C];2007年;

[2]、于玉林, 曾彦栋.试论内部会计控制体系[M].现代会计.2007年第1期;

篇7：浅析国有企业纪检监察体系建立的思路和方法

关键词：石油企业组织效能监察评价指标体系建立

0引言

石油企业组织效能监察评价指标是指判断石油企业组织监察对象依法依纪依规进行恰当管理的参照基准，指标不同，评价结果会大不相同。石油企业组织效能监察评价工作的根本出发点是要评定组织按照秩序规范管理的效能，纠正管理中不规范、不恰当的管理行为。

1石油企业组织效能监察评价指标的选择原则和依据

1.1石油企业组织效能监察评价指标的选择原则

1.1.1目标性原则。石油企业组织效能监察评价的核心是衡量组织监察对象是否为实现组织目标而合法合理恰当地实施了管理行为。因而，评价指标也应该紧密围绕这一目标的实现展开。目标性原则是效能监察评价的基本准则，效能监察评价指标要有助于推动组织目标的实现，这样，评价才能更有针对性，效果更好。

1.1.2权责对等原则。制定效能监察评价指标时，一定要辨别某责任是否属于某组织的职责范围，是否是其可以控制的；要剔除不可控制因素对其实施管理行为的规范性、有效性的影响，可使效能监察评价更加公平合理。

1.1.3实质性原则。石油企业管理的多面性决定了选择组织效能监察评价指标不可过于具体，要从监察工作的角度出发，从纷繁复杂的企业管理中抽象出有共性特征的指标，选取的指标要体现石油效能监察评价工作的石油本质特征。

1.1.4重点有效原则。评价指标不可能涵盖整个管理过程，为此，应针对石油企业管理实际中违反法纪、规章制度等易出现问题的关键环节，设立评价指标：评价指标的选择、权重划分、评价制度等都是可以实际操作的。

1.2石油企业组织效能监察评价指标的选择依据石油企业效能监察评价内容是已经实施了的管理行为情况，即组织监察对象按照理想工作模式实施管理的合法、有效程度。所以，评价指标的选择参照是组织完全符合法规政纪规章制度、合同条款的理想管理模式。主要依据有：

1.2.1国家有关的法律、法规。如《中华人民共和国行政监察法》、《国家招投标法》、《内部会计控制规范》、《财政投资项目评审操作规程》等等。

1.2.2石油企业内部管理制度、规定。如《中国石油天然气集团公司土地管理办法>、《大庆石油管理局招投标管理办法>等等。

1.2.3石油企业内部管理程序。如，重要事项决策程序等。

1.2.4石油企业内部管理惯例，即企业某一管理领域不成文的、默认的规则。同时，作为以营利为目的的石油企业，评价企业管理效能的好坏还要考虑管理的合理性、定约性。即通过管理。要取得良好的管理效果、效率和效益。因此，一些行为规范、质量标准、定额标准、合同标准等，也都是组织效能监察评价指标的选择依据。

2石油企业组织效能监察评价指标体系的建立

合法性标准，是要求石油企业内部监察对象在企业管理活动中，其行为，必须合法或者说内部监察对象要依法管理。这里的“合法”是广义的“合法”，不仅包含国家法律法规、地方性法规、条例等，还包括党和国家的现行政策、党政纪条规、石油企业规章制度、办法等等具有“法律”约束效力的一切规范的总称。衡量管理行为是否合法可以从四个环节来把握：一是制度合法性，即组织监察对象制定的规章制度内容是否符合党和国家的现行政策，是否符合国家法律法规、党政纪条规，以及上级部门的规章制度；二是制度执行有效性，即组织监察对象是否严格遵守法律法规、党政纪条规及各项规章制度，法律法规、党政纪条规及各项规章制度是否得到有效执行；三是管理身份合法性，即实施某项管理职能的部门或人员的身份是否符合国家、石油企业的从业规定，是否具有相应的管理资格；四是管理程序合法性，即进行决策、指挥、组织等管理工作的程序是否符合国家法律法规、党政纪条规和石油企业内部规章制度以及内部行为惯例等。坚持合法性标准是为了确保政令畅通，是实现全局利益的需要。

要通过组织效能监察评价，促使石油企业内部监察对象依法行政，克服有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止或上有政策、下有对策等不良现象。

合职性标准，即监督检查和评定内部监察对象是否正确履行了工作职责和正确行使工作权限。石油企业内部监察对象是否依法办事，完成任务，主要体现在是否认真履行职责上。按照各个部门、各个岗位制定的岗位职责、工作权限、办事程序、办事时限的要求进行检查和评价。衡量管理行为是否合职，从以下三方面把握：一是行为属职性，即监察对象所实施的管理行为是否都属于职责范围内，无越权行为：二是完全履职性，即监察对象职责范围内的管理职能是否全部得以实施，无失职渎职行为；三是公正履职性，即部门或管理人员所实施的企业管理行为是否与个人行为严格分开，不存在以权谋私等问题。通过对组织监察对象管理合职性的效能监察评价，纠正管理中不尽职尽责、工作效率低、办事拖拉、推诿扯皮、无故不完成任务，该作为不作为、不该作为乱作为，甚至吃拿卡要、以权谋私等行为。合(定)约性标准是把定约及其执行情况作为衡量组织监察对象实施管理行为的尺度。定约的内容主要包括计划、任务与合同。

计划是石油企业管理活动的目标，一般情况下要求必须坚决执行。合同是当事人之间为各自利益签订的契约，符合法定程序的合同一旦签订，就必须执行。计划和合同都直接反映和制约石油企业管理效能。因此，监察部门要把计划、合同的执行和完成情况，作为衡量内部监察对象管理效能的重要标准。任务是指定担任的工作，担负的责任。这里的任务是指除了计划和合同之外，由上级组织指派给被评价对象的其他比较重要的、重大的工作。如要求该组织积极配合国家某部委进行一项重要的专项检查。任务完成的好坏不仅影响石油企业效率、经济效益，而且还可能涉及到社会效益和社会影响等方面。评价石油组织管理行为是否合约，主要从以下几个方面衡量：一是计划完成情况，是否完成各项计划，无计划外、超计划、串、改计划等行为；二是合同履行情况，是否按有关规定签订合同，合同是否及时签订，合同内容是否规范，合同是否得以认真履行：三是任务实现情况，是否完成上级交办的任务，无因未完成任务造成不良影响的问题。

合理性标准即效能标准，是监督检查石油企业组织监察对象是否从本地、本单位实际出发，有效地利用各种主客观条件，进行科学管理，提高管理效能，取得最佳效果。合理性标准主要包括以下三方面：一是自由裁量正常性，即组织监察对象在职权允许的弹性范围内，是否合理进行决策等管理，发出的管理行为是否有不符合常规逻辑思维的问题；二是资源有效利用情况，即管理是否科学，组织监察对氖是否有效利用了人、财、物、时间、信息等石油企业各项资源；三是管理的适应性，即制度、目标、计划等的制定是否随着环境的变化而不断的进行调整、改变，管理手段、方法、技术是否满足不断变化的管理环境的需要。石油企业管理活动的各个要素，从组织机构的设置、领导方式的运用，到人力、物力、财力的配置和使用，都要考虑到合理性因素。合理性标准是石油企业组织效能监察评价的重要标准，也是层次较高的标准。

通过对管理合理性的效能监察评价，重在解决职能作用没有充分发挥、积极因素没有充分调动起来，管理成本还有潜力可挖，任务目标还可以完成得更好等类似问题。石油企业组织效能监察评价指标体系，就是体现一个组织管理效能最重要的要素及其子要素组成的有机整体。

3对石油企业评价指标量化打分时应考虑的问题

总的来说，要重视对关键评价点的选择。以控制的关键点原理和例外控制原理为依据，对石油企业管理过程的关键控制点进行评价，才能节约效能监察评价成本，满足于成本效益原则。要注意遵循以下三个原则：

3.1选择关键的管理环节作为评价重点。石油企业某一管理领域的管理活动很多管理链条很长，但其重要程度却不同，应选择那些对组织管理效能有重大影响的管理环节进行评价。

3.2选择对关键的资源管理作为评价重点。在石油企业经营管理中，企业的资源不仅是人力、资金、原材料、机器设备等有形资源，而且还包括技术(或产销方法)、时间、情报(信息)等无形资源。现代管理，不仅要有效地使用各种有形资源，同时也要十分重视无形资源的利用。就选择那些价值高、节约潜力大、最能影响单位管理效能的关键资源的使用和管理情况作为评价重点，如时间、情报或资料信息等等。

篇8：企业建立采购管理体系的思路探讨

随着我国社会主义市场经济建设的不断深化和现代化企业管理体制的逐步确立, 企业采购管理工作的内涵和外延也在发生着变化。采购是企业在生产经营过程中面临的首要环节, 将会对企业生产经营活动的持续性和稳定性产生长远的影响, 是构成企业核心竞争力的重要内容。从世界范围来看, 通常企业各种物资的采购成本占比很高, 并且采购工作不仅量大, 而且还较为繁复, 在实际操作过程中, 十分容易出现管理上的盲点和漏洞, 给企业带来经济损失。可以说, 建立一个科学的采购管理体系, 对企业的采购行为进行最大程度的规范和优化, 将会有效降低企业的采购成本, 继而帮助企业提高生产经营的效率和质量, 对企业提高最终利润, 提升自身核心竞争力有着深远的影响。随着现代企业管理制度的不断发展, 越来越多的企业管理者开始意识到采购管理是企业的一项重要利润源, 一个完善的采购管理体系不仅能够有助于企业整体管理水平提升的同时, 由于对先进采购理念的引入, 还有助于企业自发提升内部管理水平, 从而提高市场竞争力。鉴于此, 针对采购管理的众多有利作用, 不少企业都开始重视对采购管理的研究, 以便在新的经济环境和竞争形势下更好地顺应发展潮流, 适应现代化的企业管理模式, 并且希望能够凭借完善的采购管理体系降低企业的采购成本, 提高经营效率。

1 目前企业采购管理体系中存在的主要问题

1.1 企业物资采购较为零散, 在很大程度上增加了不必要的采购成本

通常企业所需要采购的物资都是多种多样的, 对于数量、质量的需求都不尽相同, 尤其是对于一些拥有多个子公司的集团公司来说, 其采购业务更加复杂, 实现统一采购的难度极大。鉴于此, 企业为了能尽快满足生产经营的需求, 往往只能退而求其次, 采用零散采购的模式, 有一些集团公司的子公司则是按照自己的采购需求, 设置单独的采购部门, 从而能够在一定程度上进行关键物资的采购和配备。经过多年的实践, 这种相对零散的采购模式虽然可以在短期内对企业的采购效率进行提高, 但是从企业的长远发展来看, 这样的采购管理方式不仅会消耗大量的人力、物力, 还会不可避免地增加大量的采购成本、运输成本和存储成本。有些供应商为了最大限度地控制成本往往会设定一个最小采购量, 如果仍然采用多个采购部门独立采购的模式, 就势必会造成对企业资金的积压和库存成本的上升。同时, 这样的零散采购方式, 也会在客观上造成企业机构冗杂, 管理混乱, 也加大了对企业不同采购部门的管理难度。

1.2 采购监管制度缺位, 采购管理难度加大

客观来看, 目前我国对于采购流程的监管并没有在立法层面进行明确, 在企业管理过程中, 也往往忽视了对采购流程的监管, 由于采购监管制度的缺位, 给不良采购行为提供了可趁之机。有的企业即便有对采购流程的监管, 但是还仅仅停留在核实采购预算的基础之上, 较为形式化, 没有对采购物资的数量、质量及供应商的选择上进行适当督导, 在实际工作中的成效并不显著。另外, 有的企业即便建立了相关的监管机制, 但是由于没有相关的法律依据, 即便发现了一些不良的采购行为, 也难以构成实质性的约束, 处理难度较大。鉴于此, 面对可能在采购环节中出现的各种违规不良现象, 企业应该及时建立起相应的监管制度。

1.3 采购人员专业素养不扎实, 职业道德仍须提高

企业的采购计划需要依靠采购人员去实施, 但是在我国企业中, 采购人员的普遍专业素养仍然偏低, 职业道德教育仍须紧抓。在企业采购中, 时不时会发生采购人员为了满足私利而滥用职权, 损害企业经济利益的行为, 最主要的表现形式是低价货高价采购。许多供应商为了获得与企业的合作而不惜贿赂采购人员, 给予其利益上的许诺, 采购人员由于抵挡不住利益的诱惑, 于是选择价格高、质量差的物资进行购买, 或者是不按照采购计划的要求进行过量采购, 给企业的生产经营活动带来隐患, 造成采购成本的增加。

2 企业建立采购管理体系的主要措施

2.1 尽快建立起统一的采购系统, 加强采购行为的计划性

总体来说, 针对当前不少企业采购管理较为零散的现状, 广大企业应该在充分了解自身采购业务的基础上, 尽快建立起统一的采购系统, 加强采购行为的计划性。统一的采购系统, 能够有效地改善企业分散采购的状态, 不仅能够对企业的管理机构设置进行精简, 同时还能够帮助企业进一步节约采购成本, 提高采购效率。在建立统一的采购系统之前, 企业应该遵循自身完整的采购流程进行科学设计。首先, 企业需要详细了解每个部门的物资需求状况, 然后进行准确统计和科学分类, 在此基础上制订出完整的采购计划, 根据采购计划在市场上寻找最为适合的供应商。其次, 在确认供应商之前, 需要对采购数量和价格进行谈判, 经过反复沟通达成一致后, 双方签订采购合同, 企业需要积极配合供应商做好物资的运输、验收、入库等工作。整体来看, 统一的采购管理系统主体需要包括企业、采购部门、供应商三大部分, 企业将自身的采购需求信息准确传递给采购中心, 再通过采购中心制订出详细完备的采购计划, 提交给供应商后再由其进行物资的配送。

2.2 建立健全企业的采购监管制度, 加强针对采购行为的内部控制

企业采购效率能否提高, 与企业采购监管制度健全与否息息相关。如果企业缺乏针对采购行为的监管和内控, 那么就难以规范采购人员的采购行为, 容易滋生贪腐, 增加采购成本, 降低企业的市场竞争力。鉴于此, 完善企业的采购监管制度和相应的内部控制, 是企业加强对采购行为控制的重要举措。企业的采购监管制度至少应该由采购计划制订、采购计划实施、采购绩效审核等内容。在采购计划的制订阶段, 重点监管内容是对采购计划书真实性与可行性的判断, 包括对采购物资的数量、价格、规格等要素的核查, 以及对供应商的选取是否合理。其中, 尤其要注意计划书中提高的采购价格和采购成本, 需要认真核查供应商提供信息的准确性和真实性, 避免企业由于采购价格过高而支付不必要的高昂成本, 同时也是对采购质量的有效把关。在采购行为具体实施的阶段, 监管的重点是采购人员所提供的物资信息是否真实合理, 根据计划书中的价格, 如果浮动过大, 需要详细调查原因, 从而避免采购人员私自抬高价格, 谋取私利。在采购的绩效审核阶段, 监管重点主要是在对采购成本预算、采购物资价格、数量、质量等进行复核, 评估采购任务的整体完成情况。

2.3 提高采购人员的整体素养, 打造一支优质的采购队伍

企业采购工作质量的提高不仅仅单纯依靠改良采购方式, 同时还需要打造一支具有较高素质的采购队伍, 这不仅能够帮助企业落实各种采购政策, 同时也是采购工作的最根本依靠。首先, 采购人员必须具备过硬的专业素养, 在选择供应商、价格谈判、沟通能力、应变能力等方面都应该达到一定水准。其次, 采购人员必须具备优秀的职业素养。采购人员的职业素养主要包括职业道德、责任意识等等, 在已有企业失败的采购管理案例中, 不少都是因为采购人员不能抵挡利益的诱惑, 放弃自身的职业道德, 无视工作责任而引发的。鉴于此, 加强对采购人员的素质培养, 提高其思想道德水平, 对控制不良采购行为的发生有着十分积极的作用。企业可以在岗前对采购人员进行培训, 让其更加了解企业的生产经营以及面临的顾客与市场, 提升采购人员的责任感和专业素养。同时, 在采购人员正式上岗之后, 还可以通过定期专项培训的方式, 针对采购人员在实际工作中遇到的问题进行答疑, 解决实际问题。通过绩效考核, 对采购人员进行激励, 以便提高采购效率。

3 结语

我国加入WTO之后, 越来越多的企业将有机会参与到全球化的竞争格局中, 可以说, 完善企业的采购管理体系是企业最大限度利用资源、降低成本的有力保障。然而, 要想建立完善的采购管理体系, 需要企业各个部门之间的配合与协调, 同时还需要采用现代化的信息系统和数据库来加以支持。另外, 我国企业在进行采购管理过程中, 还需要将其与自身的战略目标相联系, 有效的采购战略将能够帮助企业解决更多竞争中面临的问题, 能够取得良好的管理效果。

参考文献

[1]林艳.对企业采购管理方法的探讨[J].广西财经学院学报, 2010 (2) .

[2]刘健.企业采购管理的问题与对策[J].经营管理者, 2012 (3) .

[3]于世荣.企业采购管理[J].财经界:学术版, 2012 (2) .

篇9：企业纪检工作的思路及方式方法

关键词：纪检监察;思路;企业工作

一、企业纪检监察工作的思想观念

加强理想信念和廉洁从业是企业纪检监察工作的重中之重，同时也是一项最基本的任务，是党员干部的防腐朽的思想保证。纪检监察工作的思想必须要适应新形势，以邓小平三个理论和“三个代表”为重要的指导思想，要深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，努力推进预防和惩治腐败体系的建设。我们还要坚持解放思想，实事求是，不断地改革创新，努力摆脱束缚我们的一些旧的工作方法和工作观念。在新的历史潮流中，我们必须改变自己的思想，用改的面对新的问题，及时的进行研究与解决，积累新的经验以及大力推动各项工作的落实，在工作经验中找创新，并在创新中不断谋求发展。以此来推动企业新纪检监察工作的开展，以保证企业文明的建设的目标的达成。

我们要增强对工作人员的思想教育，加强纪检监察工作人员的发展意识以及大局意识。必须让工作人员具有党风廉洁建设的思想，从企业工作中去大力发展以及深化反腐倡廉的工作作风，从企业大局和发展的变化中让这种思想深入人心。纪检监察的工作人员在工作中要结合实际，保证企业各项措施的顺利实施，这就需要我工作人员做到认真的投身于工作当中去，服务于服从于生产经营中，以确保企业资产的安全。与此同时工作人员还要做一名有思想的人，不能为了反腐败而反腐败，要把企业工作和纪检工作相结合，摒弃一些传统的观念，不能认为纪检监察工作就是抓腐败分子，与企业的经营无关。我们工作人员要积极参与企业决策，努力创新，把纪检监察工作与企业经营相互贯通，创造出一个良好的内部工作氛围。作为纪检监察的工作人员，我们自己必须要以身作则，不能知法犯法，要具有强烈的责任心去做好这项工作，来保证企业健康的成长和发展。

二、与实际相结合的企业纪检监察工作方法

检监察工作的基本方式方法就是以生产经营为主导，积极发展生产，贯彻第一战线，更加靠近实际，走进市场，最大化的发挥纪检监察组织四项职能作用。但是，为了迎合现在社会的发展，做到与时俱进，就需要百变以前单一执纪办案理念，而是所有工作以企业中心进行，一切都服务于企业的经济建设。既要以充足热情投入到企业生产经营监察，又要直接进入企业改革活动中。这样不但可以节省规范程序生产的成本，大大的适应了现代化生产管理还加强了各个部门的沟通和配合，使得企业管理融为一体，极高的促进了企业生产效率，这也充分证实了把党风廉政和企业建设完美结合。

我们还要学会正确区分是非，在实际工作中，认真贯彻党的指导方针，形成惩治腐败者的良好氛围，努力调动党员干部的积极性，要保护好员工的利益。切实做到服务于生产工作中，为企业创造稳定的环境。

要真正做到创新纪检监察工作方式方法还需要抓重点严查案。因为在改革发展的过程中，违法违纪的花样也是层出不穷，如现在高发案：计算机作案，信用卡作案等等都呈现出复杂化，智能化和多元化，给办案带来了新的难题。所以我们必须适应现代要求，接受现实带给我们的各种挑战，努力研究，勇于找到破解方法，不退缩，在增强办案成功的同时还要提高办事效率，才能在反腐廉政的斗争中获得主导地位。

三、紧抓企业纪检监察工作人员的工作作风

在现代企业飞速进展的崭新形势下，对纪检监察工作的干部队伍提出了在政治素质，业务效率等方面更高更严的要求。这就要求我们纪检监察工作人员一定要深入学习党的“三个代表”的重要思想，全面贯彻十八大精神，认真落实党的方针政策，努力加强和增进工作作风建设，真正做到解放思想，实事求是，在稳步快速发展的基础上继续深入创新精神。让我们纪检监察队伍拥有求真务实，真抓实干且具有开拓创新的工作作风，使这种积极上进，善于改造，勇往直前，弃其糟粕取其精华的良好精神状态深入广大基层内部。带动基层人民积极响应号召，使上级口号深入人民生活，工作并做到定时调查研究，善于听民众思想和呼声，让老百姓得到真正的实惠，得已真正做到排忧解难。严格遵循“内强素质，外树形象”的要求，扎实基础，强化训练，增强纪检监察团队每个人自身综合素质。同时，更不忘努力学习相关国内外经济法律法规，熟悉其原理和技能，掌握相应计算机的应用，熟练运用并翻译相关专业外语。在现在这个计算机和外语日益发展的社会，经济全球化和电子商务地位的逐步提高都标志着纪检监察工作需求越来越紧迫和细致，不但重点发生着改变，范围也在悄然着变化，以往传统常规的老方法已经渐渐跟不上时代的脚步，所以从应变能力和创新能力上纪检监察都必须要过关，要以全新的姿态，优秀的能力站在反腐倡廉的第一战线。一定要时刻谨记党的纪律和教导，包括一切在内的政治，经济，组织纪律，保密纪律和生活作风。抵的住诱惑，禁得住打击，受得起清贫，耐得住寂寞，心里面要牢记是在服务人民，为人民效力效忠，要处处以人民的利益为重，以企业利益为重，以大局为重，无私无畏，舍小我为大我。力争做一支真正为人民的优秀杰出的纪检监察队伍！

四、结语

综上所述，企业要想实现先进的现代化管理，就必须要做好员工的思想工作，加强法制建设，促进依法经营，规范企业管理。在实际工作中要做到企业管理与纪检工作相结合，才能让企业的管理工作达到事半功倍的效果，来确保企业的协调、可持续发展。

参考文献：

[1]马建堂.马斯诺人性管理经典[M].北京：北京工业大学出版社，2002

[2]（德）彼得.德鲁克.德鲁克论管理[M].海南：海南出版社， 1998