全县食品药品安全工作会议上的讲话

关键词： 全县 食品药品 会议 工作

全县食品药品安全工作会议上的讲话（共6篇）

篇1：全县食品药品安全工作会议上的讲话

全县食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

这次全县食品药品安全工作会议，是在全县上下认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，推动经济社会平稳健康发展的新形势下召开的一次十分重要的会议。刚才，坐诚同志对2008年食品药品安全工作进行了总结，对2009年的工作进行了安排部署，思路清晰，目标明确，措施具体，我完全同意；会后，希望大家认真抓好落实。

2008年可谓多事之年，从年初的冰灾到5.12汶川大地震，从三鹿问题奶粉到黑龙江完达山刺五加注射液事件等，无不给我们留下深刻的记忆。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县人民的共同努力下，我们克服了物价上涨、金融危机等不利因素，全县保持了经济社会快速健康发展；全县食品药品安全工作，在大家的共同努力下，未发生食品药品安全事件，人民群众饮食用药安全得到较好保障，食品药品安全工作取得较好成效。一是食品安全专项整治工作成效明显。县食品药品安全协调委员会认真履行职能，积极组织协调各乡镇人民政府、街道办事处和各相关部门开展食品安全专项整治工作，使上市农畜产品的质量从源头上得到了保证，食品生产加工环节监管明显加强，食品流通企业诚信规范经营意识进一步提高，餐饮行业食品安全和卫生状况明显改善。二是监督和规范药品市场秩序成效明显。全面开展药品跟踪检查，严厉打击制假售假等违法行为，切实加强药品生产、经营企业和使用单位的监督管理，使药品市场秩序进一步规范。三是突发事件应急处置成效明显。2008年，是突发事件多、应急任务重的一年。各乡镇人民政府、街道办事处、各食品药品安全监管部门做了大量卓有成效的工作，有效保证了各项应急处置措施落实到位，为保障抗震救灾期间、奥运会期间的食品药品安全和查处三鹿问题奶粉、刺五加注射液事件做出了积极的贡献。

这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各乡镇政府、街道办事处和各相关部门紧密配合、共同努力的结果，是食品药品安全监管广大干部职工恪尽职守、锐意进取、团结奋进、扎实工作、艰苦拼搏的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在食品药品安全监管岗位的广大干部职工表示诚挚的感谢和亲切的问候！

下面，我就做好今年的食品药品安全工作，讲三点意见。

一、认清形势，切实增强食品药品安全工作的责任感和紧迫感

近几年来，各乡镇人民政府、街道办事处和各相关部门依法实施食品药品放心工程，严厉打击制售假劣食品药品的违法犯罪行为，为保障人民群众饮食用药安全和身体健康发挥了积极作用。特别是县食品药品安全协调委员会组建以来，各成员单位密切配合，积极行动，协同作战，先后组织开展了农村食品安全专项整治、节日期间食品专项整治、中小学周边饮食摊点及内部食堂专项整治、豆制品专项整治、酒类专项整治、问题奶粉等专项整治行动，使一批社会影响大、群众反映强烈的违法案件得到及时查处，食品安全责任事故明显减少，人民群众对食品安全的满意度明显提高。

虽然经过多年的努力，我县的食品药品安全状况有了明显改观，但仍然存在着一些不容忽视的问题。旧县中学是虚惊，大酒店却是实在的安全事故。一是食品生产企业多、小、散、乱。生产经营者的法律意识和安全意识还不够强，企业第一责任人的食品安全意识还没有完全落实。二是食品经营企业大多为个体工商户，设施简陋，经营管理落后。一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品。不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者。三是城乡结合部和农村食品药品安全工作还相对薄弱。一些不法分子将假劣食品销往农村集贸市场，致使农民群众利益受到损害。三鹿问题奶粉、黑龙江完达山刺五加注射液等事件给我们敲响了警钟，食品药品安全责不可怠。

没有“健康”哪来“小康”，没有“安全”哪来“平安”。假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。一个负责的政府，一个负责的部门，一个负责的干部，一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置。今年，国务院决定对省以下食品药品监管体制进行调整。调整后，省级以下食品药品监管体系、管理方式、责任格局将发生变化，但所承担的具体监管责任没有淡化，改进和加强监管工作的要求没有弱化，保障公众饮食用药安全的根本任务没有变化。因此，大家要进一步认清形势，统一思想，坚定信心，切实增强做好食品药品安全工作的使命感和责任感，本着对党和人民群众高度负责的精神，在非常时期，担非常之任，尽非常之责，有非常之为，以更加奋发有为的精神、求真务实的作风，卓有成效地做好各项工作，不辱使命，不负重托，不失众望。

二、突出重点，切实做好食品药品安全工作

今年，全县食品药品安全工作总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和县委十二届六次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以建设“健康铜梁”、“平安铜梁”为统领，不断加强食品药品监管，努力提高科学监管水平，切实保障人民群众饮食用药安全，促进全县经济社会平稳较快发展。

（一）以消除安全事故隐患为重点，强力推进食品药品监管工作。一是要继续强化种植养殖环节监管，保证上市农产品质量。加快农产品标准化生产基地建设，大力推进无公害、绿色、有机农产品认证，从源头上防止农产品污染；二是要继续强化加工环节监管，提高产品质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作，生产企业要依法开展生产经营活动，不断在提高产品质量上下功夫，确保食品药品质量安全；三是要继续强化流通和消费环节监管，改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为，对不符合标准的假冒伪劣食品药品坚决清理，对不符合条件的经营单位该停的停、该关的关、该罚的罚，将各种危险因素消除，防患于未然；四是要进一步健全县、乡镇（街道）、村三级食品药品监管机制，不断深化乡镇（街道）药品委托执法工作，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品药品安全监管网络。

（二）以维护群众切身利益为重点，深入开展食品药品安全专项整治工作。整顿和规范食品药品市场秩序，对于打击和惩治违法行为，净化食品药品市场，确保食品药品质量安全具有重要作用。各乡镇人民政府（街道办事处）、各相关部门要围绕影响群众饮食用药安全的突出问题，高度警惕食品药品各个领域存在的不良苗头和倾向，抓重点、攻难点，防患未然，精抓细管，决不忽视每一个薄弱环节，决不放过每一处安全隐患，决不迁就每一起违法行为，坚决防止重大食品药品安全事故的发生。在整治工作中，要把与人民群众日常生活密切相关的粮食、肉类、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、保健食品、药品、医疗器械等作为重点品种，紧紧抓住农产品种植和养殖、食品药品加工生产、食品药品经营和消费等重点环节，把城乡结合部、农村市场、各类批发市场、超市、药店、医疗单位、集贸市场和学校食堂、工地食堂等作为重点区域，不断排查，掌握实情，对违法行为要一查到底，决不手软，始终保持高压态势，震慑违法犯罪分子。今年，各乡镇人民政府（街道办事处）、各相关部门要把打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为作为食品安全整治的重中之重（想信大家都听说过豆芽使用激素，鳝鱼喂避孕药，大米打腊，辣椒用硫磺，生猪喂“瘦肉精”，墨鱼用福尔马林浸泡等）。全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产销售非法食品添加物的行为，使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，促进食品和食品添加剂行业健康发展。在药品质量安全整治方面，对注射剂、生物制品、疫苗、中药材、中药饮片、特殊药品、植入性医疗器械等重点品种、高危品种，一定要重点盯防、重点规范，继续保持打假治劣的高压态势。关于特殊药品的管理，也是一个重中之重。管理不到位，容易引发社会问题，食品药品监管部门一定要与卫生、公安等部门加强合作，强化管理，做到既要保障供应，又要保证特殊药品安全，坚决防止流弊事件发生。

（三）以标本兼治为重点，完善食品药品安全监管长效机制。食品药品安全监管是一项长期、复杂、艰巨的工作，做好这项工作需要各种有效的机制保障。一是要强化责任意识，规范企业生产经营行为。企业是食品药品安全的第一责任人，想从根本上解决问题，必须把住食品药品生产经营行为这第一道关口，各相关单位要教育引导企业守法经营，强化自律意识。二是要营造信用环境，引导企业守法诚信经营。教育和引导食品药品企业要时刻牢记诚信才能赢得市场、诚信才能出效益、诚信才能发展的道理，自觉依法经营，维护良好的食品药品市场秩序。要做好信用信息的发布工作，全面落实信用信息的征集、举报、评价、披露、分类管理制度，对失信的企业坚决要曝光，对诚信企业，要大张旗鼓地宣传。三是要建立健全群众监督机制。大力宣传有关食品药品安全的法律法规，增强社会公众的安全意识和自主防范能力，共同抵制制售伪劣食品药品的行为。

（四）以有效处置食品药品安全突发事件为重点，不断提高应急管理水平。食品药品安全应急体系是政府突发公共事件应急处置系统的重要组成部分。建立健全食品药品安全应急体系是保持良好社会秩序，有效应对各种食品药品安全突发事件的前提，是提高政府危机管理能力、化解风险和维护稳定的紧迫需要。各乡镇人民政府（街道办事处）、各相关部门要高度重视食品药品安全应急体系建设，进一步建立相应的食品药品安全应急指挥管理机构，明晰职责，落实任务，健全制度；完善事故预测预警系统，准确发布食品药品安全预警信息，努力做到早预防、早发现、早控制、早处理；组织好重大食品药品安全事故应急演习演练，努力提高突发事件的快速反应、处置能力。

三、落实责任，着力提升食品药品安全保障水平

保障食品药品安全，责任重于泰山。各乡镇人民政府（街道办事处）和各相关部门要按照中央和市委、市政府的要求，建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步落实责任制和责任追究制，着力提升食品药品安全保障水平，确保全县人民饮食用药安全。

（一）加强领导，明确职责。各乡镇人民政府（街道办事处）要自觉将食品药品安全工作列

入重要议事日程，要实行统一领导，层层分解落实责任，建立健全食品药品安全责任制和责任追究制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位和奖罚到位。各相关部门要认真履职，切实增强工作的责任性和主动性，确保每一个监管环节都有人抓、有人管、有人负责。按照国务院和市政府机构改革精神，今年将对食品药品监管体制和职能作一些调整。在改革过程中，各相关职能部门要切实加强对食品药品监管工作的组织领导，做好职能调整和工作衔接，防止监管工作出现断层、出现缺位，确保工作正常运行。

（二）加强联系，通力协作。食品药品产业链条长、环节多，涉及到的部门单位也多，各食品药品安全相关单位要强化大局意识、责任意识，既要恪尽职守，又要相互沟通、相互配合、相互补位，形成齐抓共管的合力，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台。尤其是在职能调整过程中，牵涉到职能调整的单位要大力支持，互相配合，确保职能调整平稳、有序进行。

（三）落实责任，强化考核。各乡镇人民政府（街道办事处）、各相关部门一定要进一步建立严格的食品药品安全责任制和责任追究制，对监管不力，造成重大食品药品安全事故的责任单位和责任人员，要严格按照相关制度追究责任。刚才，在会上签订了今年的目标责任书，年底县政府要组织进行考核，希望各乡镇人民政府（街道办事处）、各相关部门要高度重视，认真抓好落实，在确保安全不出问题的前提下，争取取得更大成绩。

同志们，做好食品药品安全工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下，以党的十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年，为实现全县食品药品监管工作科学发展，保障人民群众的饮食用药安全，促进我县食品医药经济的持续、健康发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

篇2：全县食品药品安全工作会议上的讲话

同志们:

县委、县政府对召开这次食品药品安全工作会议非常重视。刚才，王##同志传达了全市食品药品安全工作会议精神，有关部门做了表态发言，各乡镇、各有关部门分别与县政府签订了责任书。希望各级、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、全县食品药

品安全工作取得显著成效

近年来，我县各级、各有关部门紧紧围绕保障人民群众身体健康和生命安全这一根本目标，密切配合，扎实工作，全县食品药品监管工作取得了显著成效。特别是2005年全县未发生一起食品药品安全重大责任事件，食品药品安全形势明显好转。一是进一步理顺了食品安全监管体制和工作机制，地方政府负总责、食品药品监管部门牵头、各职能部门参与的食品安全监管体系基本建立。特别是食品药品监管局在县食品安全协调委员会的领导下，认真履行职能，不断加强综合监管，有效发挥了政府抓手和助手作用。二是全县食品药品安全形势明显好转，农业、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门多方联动，重拳出击，狠抓食品药品市场专项整治，并取得阶段性成果。全县共检查食品经营单位942家，查处无证经营户37家，捣毁制假窝点2个，查处制售假劣食品案件14起，货值2.3万元，行政处罚3.1万元。检查药品经营使用单位832家，立案查处违法案件169起，查获假劣药品93个品规，货值0.7万元，没收非正规渠道购药0.97万元，取缔无证经营户2家，涉案金额0.31万元，累计罚款20余万元。三是正确处理监管与服务的关系，帮扶企业发展成效明显。帮助4家药品批发企业和112个药品零售企业通过了g认证。四是执法队伍整体素质进一步提高，监管力度不断加大，较好地保障了人民群众的饮食用药安全，促进了食品医药产业的持续健康发展。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题和差距。一是在源头治理上，农产品污染问题还未得到有效治理，药物残留超标问题依然存在。二是在加工环节上，工艺落后的小企业、小作坊较多，产品质量难以保证。三是在流通环节上，城乡农贸市场食品经营条件差、市场准入制度不健全、进货渠道混乱的现象比较突出。四是在消费环节上，中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、卫生条件差、监管难度大。五是在监管体制上，重复执法、重复检验、监管空白等问题还不同程度的存在。六是发布虚假药品、医疗器械、保健食品广告等违法违规行为还未得到彻底治理，制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为时有发生。对此，各级、各有关部门决不可掉以轻心，松懈麻痹，要常怀忧患之心、为民之情，在工作中认真加以解决。

二、充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府始终高度重视食品药品安全工作。党的十六届五中全会提出，要把认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，要求“整顿药品生产和经营秩序”、“强化对食品药品、餐饮卫生等监管，保障人民群众健康安全”，并将其作为构建社会主义和谐社会的重要内容。去年12月2日，中央政治局常委会要求“针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题，认真开展专项整治工作，保证人民群众吃上放心食品和用药安全。”胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理分别就食品药品安全工作多次作出指示。省委、省政府把保障食品药品安全列为“十大民心工程”之一。省委张高丽书记、省政府韩寓群省长、张昭福副省长多次要求把这项“民心工程”切实抓实抓好。市委、市政府始终把这项事关民生的大事放在突出位置来抓。李群书记、连承敏市长要求各级、各有关部门要采取切实由效地措施，扎扎实实地做好食品药品安全工作，切实维护广大人民群众的生命财产安全和社会稳定。

首先，食品药品安全直接关系到人民群众的切身利益。随着经济发展和生活水平的不断提高，人民群众不再满足于有饭吃、有药用，而是更多地关注健康、关注安全。但蔬菜、水果等农产品农药残留，畜禽、水产品养殖滥用饲料添加剂、抗生素和激素，食品加工中违规使用添加剂，制售假冒伪劣食品药品现象屡禁不止等，不仅严重影响了农民群众的收入，而且给广大人民群众身体健康造成了极大威胁，广大人民群众对此深恶痛绝。可以说，没有健康，哪来“小康”，没有安全，哪来“平安”。我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，切实把这项人命关天的大事作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯穿到整个食品药品安全工作中去。

其次，食品药品安全直接关系到社会稳定。假劣食品药品危害的是人民群众生命安全，损害的是人民群众的根本利益，食品药品一旦发生问题，很容易造成重大恶性事件，影响社会稳定。“阜阳奶粉”事件就是非常典型的例子，辽宁“海城豆奶”事件引起了大

规模的群体性上访事件，教训十分深刻。我们一定要从中汲取教训，总结经验，认真解决工作中存在的问题和不足，确保我县食品药品安全工作不出问题。如果我们敷衍塞责，麻痹大意，一旦酿成安全事故，不仅会破坏全县团结和谐的大好环境，而且会严重影响经济社会大局。责任重于泰山，防范胜于救灾。我们决不能有一丝一毫的懈怠，要未雨绸缪，防微杜渐，狠抓落实，坚决杜绝重大安全事故的发生，确保人民群众的饮食用药安全。

第三，食品药品安全直接关系到食品医药行业的健康发展。维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序，是食品医药行业健康持续发展的重要前提。如果假冒伪劣充斥市场，健康发展就无从谈起。一个假冒伪劣产品可以毁掉一个企业，一个小作坊可以毁掉一个大产业，一个食品安全事件可以毁掉一个地区的声誉。据统计，我国农产品出口因农药残留超标而被送回的事件每年就达500多起，经济损失超过70亿元。“龙口粉丝”事件发生后，很多国家和地区相继采取了设限措施，当月粉丝出口同比下降了25.2，这方面的教训是极为惨痛的。我们一定要正确处理监督与服务、保安全与促发展的关系，始终把食品药品安全工作放在行业发展的突出位置，决不允许以牺牲人民群众的身体健康和生命安全为代价，换取一时的经济发展，决不允许因个别企业造假、售假而影响整个行业的发展。

第四，食品药品安全直接关系到党和政府的形象。统筹经济社会、人与自然的协调发展，保持社会公正，维护社会安定，是政府社会管理的基本内容和主要任务。加强市场监管，确保食品药品安全，是保持市场经济发展的重要手段，是各级政府履行职能的具体体现。一个负责任的政府，一个负责任的部门，一个负责任的干部，一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置。各级、各有关部门一定要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，以对广大人民群众高度负责的精神，创新工作思路，整合监管资源，完善长效机制，落实各项措施，确保广大人民群众的饮食用药安全，树立党和政府的良好形象。各级、各有关部门要站在保护人民群众切身利益、维护社会稳定、保持经济社会持续快速发展的高度，以求真务实的作风，缜密细致的工作，切实把这件人命关天的大事抓在手上，放在心上，千方百计地把工作做细、做实、做好。

三、全面抓好2006年的食品药品安全工作

做好今年的食品药品监管工作，对于“十一五”开好头、起好步至关重要。各级、各有关部门一定要牢固树立以人为本的科学发展观，紧紧围绕保障食品药品安全这一根本目标，转变监管理念，完善监管体系，创新监管机制，强化监管措施，努力构筑“政府依法管理、企业诚信自律、社会共同监督”三位一体的食品药品安全长效监管机制，全面提高我县的食品药品安全水平。

（一）深入开展食品药品安全专项整治。各级、各有关部门要按照国务院、省、市政府的部署要求，大力抓好重点区域、重点品种、重点部位和群众关心的焦点、热点问题的专项整治。要重点加大区域性食品(农产品)产业群的整治规范力度，提升产品质量档次，加快优势产业的发展步伐；要继续抓好肉类、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，确保广大人民群众用上安全放心的食品；要把节日市场、城乡结合部、城乡农贸市场、医院周边、学校周围和旅游景点等公共场所的食品摊点作为专项整治的重中之重，进一步净化食品安全环境；要加大对食品专业乡、专业村、食品一条街和餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂的监督检查力度，确保人民群众的饮食安全；要组织开展中药材、中药饮片专项监督检查，强化对麻醉药品、精神药品流通、使用环节以及药品、保健品广告的专项整治，确保用药安全。

（二）大力推进食品药品放心工程。要立足当前、着眼长远，分阶段、有计划、有步骤地解决好食品药品安全工作中存在的突出问题。一是抓好食品污染源头的治理。不断加强农产品及农药、兽药等农业投入品的监管，积极推动无公害农产品产地认定、产品认证和绿色食品质量认证，加快无公害农产品基地建设，有效治理源头污染。二是加强生产加工环节的监管。继续抓好重点食品产业区域整治和农村、城乡结合部以及长期存在制售假冒伪劣行为区域的监管，强化巡查、回访和年审，严格食品质量安全准入制度，对小企业、小作坊实行重点监管，严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为，坚决取缔制售假冒伪劣食品的窝点。三是加强流通领域的监管。积极实施“三绿工程”(提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道)，优化食品安全环境。进一步强化食品经营企业的整顿治理，坚决取缔无证照食品生产经营行为，打击制售假劣食品违法犯罪活动，落实不合格产品退市制度和上市销售食品安全市场责任制，确保流通环节安全。要加强生猪屠宰管理，坚决遏制注水肉、病害肉上市，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉的违法行为，让群众吃上放心肉。四是抓好消费环节的监管。全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，加大小餐馆、小门店的检查和日常监管力度，重点加强学校食堂、建筑工地食堂和餐饮业的监管，保证消费者的饮食安全。同时，要进一步抓好药品分类管理、特药监管、药品经营企业g认证跟踪检查及后续监管，强化对医疗机构药品购进管理和使用行为的监管，对各级各类医疗机构的药房实行规范化管理，推动药品放心工程深入开展。

（三）切实加强农村食品药品安全监管。按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，本着“服务群众、方便群众、依靠群众”的原则，认真总结推广农村药品监督网络和供应网络建设的经验，通盘考虑，统筹规划，大力推进农村食品“三网”建设，着力解决农村监管乏力、监管空白等问题。食品现代流通网建设，要认真学习借鉴莒南县“十百千”工程经验，以实施“镇镇连锁超市”、“村村放心店”为重点，加快改造和规范农村食品流通体系建设步伐，引导和鼓励诚信度高的食品流通企业向农村延伸网点，建设食品质量有保障、服务方便快捷的农村现代食品流通网络。食品监管责任网建设，要在严格落实食品安全责任制和责任追究制的同时，建立完善食品案件移送机制和食品质量安全预警机制，及时发现、预防并科学处置食品质量问题。农村食品群众监督网建设，要有效整合现有监督资源，完善经费保障机制，进一步理顺基层食品安全监督体制，加快建立农村食品群众监督网络建设，努力健全纵到底、横到边、无缝隙覆盖的农村食品安全监管网络。通过推行农村食品“三网”建设，逐步构建起体系完善、运转协调、科学有效的基层食品药品安全监管机制，切实解决农民群众使用食品药品质次、价高、不方便的问题。

（四）全面推进食品药品安全信用体系建设。各级、各有关部门要注意抓点带面，整体推进，以企业信用档案和信用评价标准建设为重点，逐步完善信用征集制度、评价制度和信息发布制度，建立完善企业信用档案和部门监管档案。按照“合理布局、方便群众、树立信誉、保障安全”的原则，选择一批基础好、群众认可的肉制品店、副食品店、超市、药店等进行改造提升。既要制定标准，完善内部质量保障体系，又要改造门面，提升档次，培植一批诚信度高、经营规范、群众信得过的守信典型，并建档立卡，授牌经营，带动全县食品药品信用体系建设上水平。同时，要完善信用评价体系建设，制定评价指标和标准，积极开展信用评价工作，促进食品药品信用体系建设的健康发展。

（五）大力加强基础建设和队伍素质建设。

关于食品药品监管系统的基础设施建设问题，县委、县政府领导都高度重视，按照鲁政发[2001]61号文件的要求多次作出部署安排，率先在全市为县级食品药品监管局解决了办公场所，今年又将食品安全监管经费列入县财政预算，为我县食品药品安全监管工作创造了良好条件。

各有关职能部门要重视提高执法队伍整体素质。全面贯彻干部队伍“四化方针”和德才兼备原则，不断优化干部队伍结构，采取多种形式不断提高执法人员的综合素质，为不断提高我县食品药品安全监管水平奠定坚实的基础。

（六）正确处理执法与服务的关系。一方面，要严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为，始终保持严打的高压态势，维护正常的食品药品市场秩序，进一步提高我县食品药品产业的信誉，推动产业优化升级，增强市场竞争力。在打假工作中，要广泛发动社会方方面面的力量参与，特别要调动名牌产品企业打假的积极性，配合执法部门抓好打假工作。另一方面，要围绕加快食品药品产业发展、建设食品药品强县的目标，按照“监督有威、帮扶有为、促进有效”的思路，着力在优化经济发展环境、服务市场经济主体上下功夫。按照构建服务型政府、服务型机关的要求，真正做到有情监管、真情帮促，寓监督于帮扶之中。只要是有利于食品药品产业发展的，就要大力支持、热心服务，有利于拉动我县食品医药经济增长的，就可以打破常规、特事特办，决不能默守陈规、因循守旧。要经常查找不适应经济发展的监管方式、阻碍企业壮大的行政行为，该纠正的纠正，该废除的废除。要坚持“抓大带小、抓点促面、扶优扶强”的原则，积极实施名牌战略，加大对具有发展潜力的区域性产业群帮扶力度，帮助其争创优质产品生产基地，推动产业群健康有序发展。

四、狠抓各项保障措施的落实

食品药品安全工作面广量大，涉及多部门、多行业，是一项复杂的系统工程，也是我县安全监管的薄弱环节之一。各级、各有关部门一定要团结协作，广泛发动，动员全社会力量打一场食品药品安全攻坚战，真正把各项目标任务落到实处。

一是要进一步落实食品药品安全责任制。各乡镇要真正把食品安全工作列入重要议事日程，纳入当地经济和社会发展规划，做到工作责任、保障措施、督促检查三落实。各食品安全监管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行职责，积极做好工作。要切实落实食品药品生产、经营企业是第一责任人的责任意识，引导他们提高质量意识、法制意识、社会意识和自纠自律意识，把好食品药品安全第一关。各级、各有关部门要将任务逐项分解，逐条细化，一级抓一级，层层抓落实，真正把食品药品安全责任网络织细编密，确保食品药品安全工作取得实效。

二是要进一步加大督查督办力度。食品药品安全无小事。在一定意义上说，谁对这项工作不关心、不重视，就是对群众利益的极端不负责任；谁在这方面乱开口子、送人情，就是图财害命！因此，要像抓安全生产那样，用铁的手腕、铁的纪律、铁的决心、铁的措施抓好食品药品安全工作。要严格落实督办制度，无论在哪个地区、哪个部门、哪个环节出了问题，都要由食品药品监管部门下达督办通知书。谁去执法、怎样执法、如何整改、整改期限等等，在这个督办通知书上都要写得清清楚楚、明明白白。到时如果整改不到位，出了问题或者因此引发食品药品安全事故，要严格按照有关要求，倒查责任，谁许可、谁准入、谁监管的，都要承担责任，该追究行政责任的追究行政责任，该追究刑事责任的，坚决移交司法机关处理，决不姑息。大案要案要实行挂牌督办制度，特别是对媒体曝光和上级重点督办的案件，要追根溯源，紧抓不放，彻查严办，让那些危害食品安全或让重要关口失守的人员、企业、部门承担高额的违法违纪代价。

三是要进一步完善食品药品安全应急机制。最近，中央和各级政府相继出台了《突发公共事件总体应急预案》，把突发公共事件应急处理能力建设摆上了重要位置。食品药品安全作为公共安全的重要组成部分，应抓紧建立健全应急体制，尽快形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。要多渠道筹措资金，加大投入力度，加强应急物资储备和装备建设，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的供应。要进一步健全食品药品安全预警机制、监测报告网络和救援机制，完善应急预案，加强联合演练，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

四是要进一步增强食品药品监管工作合力。食品药品安全是一个不可分割的整体，既要求各部门独立的依法履行职责，又要求相关部门配套联动，齐抓共管。县食品安全协调委员会要充分发挥统筹协调作用，进一步健全和完善协调机制和制度，整合资源，实现共享。食品药品监管部门要认真履行好食品安全综合监督、组织协调和牵头查处食品安全重大事故的职责；农业、质监、工商、卫生等部门要切实抓好农副产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和餐饮消费等各个环节的监管，经贸、财政、监察、公安、广电等部门要积极参与食品药品安全工作，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会广泛参与”的大监管格局。同时，要大力推行联合执法。特别是在打击制假售假、查处重大安全案件等方面，要实行联合执法、综合执法。各有关部门一定要密切配合、协同作战，决不能推卸责任，更不能推诿扯皮。

五是要进一步营造起人人关注食品药品安全的浓厚氛围。

各监管部门、新闻媒体要坚持正确的舆论导向，通过刊播公益广告等多种形式，大力宣传食品药品安全工作方针政策和法律法规，推广先进典型和经验，对影响食品药品安全的典型事件和制售假劣食品药品的大案要案，要按照有关规定和程序予以曝光。要结合平安建设工作，广泛宣传食品药品安全科普知识，进一步增强社会公众的安全消费意识，逐步在全县营造起人人关心食品药品质量、人人关注食品药品安全的良好氛围。

篇3：全县食品药品安全工作会议上的讲话

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

篇4：全县食品药品安全工作会议上的讲话

李克强总理在2014《政府工作报告》中提出，要“严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’”。在2015年《政府工作报告》中特别强调，人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。食品药品安全关系国计民生，要常抓不懈，从不放松。

红网食品药品安全专栏将以正面宣传为主，坚持服务于社会公众特别是广大网友科学饮食、安全用药的根本宗旨，及时回应社会关切的问题，确保在第一时间向公众提供最快捷、最重要、最权威的食品药品安全信息，确保在最短的时间内认真答复网友的咨询、妥善处理网友的投诉，使红网食品药品安全专栏真正成为各级食药监部门联系社会公众的重要桥梁和纽带，真正成为广大公众所接受、所信赖、所喜爱的重要信息平台。食药监部门还将与广大网友进行在线交流，权威解答“网购食品药品”“药店专柜试点销售婴幼儿配方乳粉”“食品药品消费维权”等一系列热点问题。

篇5：全县食品药品安全工作会议上的讲话

县委、县政府确定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市食品药品安全工作会议精神，安排部署全县食品药品安全工作任务，动员全县上下认清形势，统一思想，明确任务，落实职责，开创我县食品药品安全工作新局面。下面，就如何搞好我县的食品药品安全工作，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品药品安全综合监管形势依然严峻，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品安全从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大，加之食品综合监管是新课题，食品药品监管点多面广，市场规范中出现的新情况、新问题比较多，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品安全意识不强，一些食品生产经营单位主要负责人对《食品卫生法》一无所知；二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比较低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施：无消毒柜、无熟食间，仓库、粗加工、更衣、盥洗室分不开，无防蝇、防鼠设施，从业人员不查体不办证，食品生产加工销售环境脏、乱、差，食品安全隐患仍然存在。尤其是街头饮食摊点卫生条件差；三是食品药品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法体系不理顺，监督执法人员少、监督力量不够，个别监督执法人员素质低，监督手段落后，跟不上当前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等；四是销售假劣药品、虚假药品广告、非法配制制剂等违法行为时有发生；农村药品质量与城区相比差距较大；部分医疗机构尤其是农村卫生所药学专业技术人员匮乏，法律法规知之甚少，药品管理相当薄弱，甚至从非法渠道购药，从而对人民群众用药安全构成威胁。这些充分表明食品药品安全工作已经提升到必须审慎对待的战略层面，各级各有关部门必须时刻绷紧食品药品安全这根弦，认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治责任心和使命感，扎扎实实抓好食品药品安全工作。

二、突出重点,强化措施,努力提升我县食品药品安全工作水平

今年我县食品药品安全工作总的要求是：坚持以人为本的执政理念，以科学发展观统领食品药品安全工作，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”原则，以“实施食品药品放心工程为重点，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为动力，以信用体系建设为保障，建立食品药品安全监管长效机制，全面提升我县食品药品工作水平”。根据这一总体要求，各级各有关部门和单位要重点抓好以下工作：

（一）大力“实施食品药品放心工程”。在食品安全方面，要从生产、流通、消费等环节入手，加大农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染；严格食品加工企业开办标准，加强生产监管，把好生产关；实施以“提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，严把市场经营主体的准入关；积极实施食品卫生量化分级管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等的监督力度，把好食品安全准入关，建立从“农田到餐桌”的全过程监管体系，形成环环相扣，层层递进的监管格局。在药品监管方面，要在去年药品生产企业通过gmp认证、县城以上药品经营企业通过gsp认证的基础上，继续做好农村药店的gsp认证工作，进一步规范药品生产、经营行为；要进一步完善药品供应网络建设；通过基层卫生院代购分发站验收和开展优良药房创建活动等，全面提高医疗机构药品管理和仓储条件；要积极做好日常监管和各项专项整治，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为，确保食品药品放心工程取得实效。

（二）大力开展食品药品安全专项整治活动。要认真贯彻落实全国和省、市整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，紧紧抓住人民群众反映强烈的食品药品安全问题，深入开展食品药品专项整治。在食品领域，要以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等为重点品种，以农村和城乡结合部为重点区域，以食品源头污染治理、生产加工、流通、消费为重点环节，分阶段、分步骤、有针对性地实施专项行动。要突出整治儿童食品，整治食品包装、印制业，整治保健食品冒充药品欺骗群众的行为。特别要注意城乡结合部和农村的小工厂、小作坊、小加工点以及小摊小贩制假售劣的违法犯罪行为，一经发现，要严厉查处。在药品领域，要集中整治农村药品市场、医疗机构制剂、中药材、中药饮片、特殊药品、医疗器械等，以农村、城乡结合部和药品经营企业集中的敏感地段为主，按照“五不放过”的原则一查到底，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法严惩。各部门要设立公开举报投拆电话，发动广大群众积极参与，通过新闻媒体，对制假售劣的违法行为及时曝光，使其在社会上无法立足，无处藏身，形成整治食品药品市场秩序的强大舆论氛围，以震慑违法分子，教育广大群众。

范文网

（三）大力提高食品药品监管效能。一是整合监管职能，实现监管效能最大化。这既是食品药品监管体制改革的主要出发点之一，也是我县食品药品安全工作的一项迫切任务。要挖掘现有监管资源的潜力，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，创出一套资源优化、优势互补、并联互动的新监管模式来。二是要发挥食品安全协调委员会办公室的“总调度”和“信息枢纽”作用。要以办公室为中心，建立食品安全信息网络。会后，各成员单位要确定一名主管人员为联络员。今后要定期召开联络员会议，沟通情况，协调日常工作。此外，要确定一名信息员（也可由联络员兼），负责按规定时限报送信息。要借助计算机信息手段和平阴县公众信息网，实现协调委员会办公室与成员单位、成员单位之间的互联互通，做到信息传输、快捷、资源共享。三是要突出抓好制度建设，进一步规范食品安全综合监管工作。制度建设是一项抓根本、管长远的工作。食品安全协调委员会要在建立联席会议制度、信息处理制度、督查督办制度、举报受理查处制度的基础上，加紧出台重大事故查处、安全监测、责任追究等各项配套制度，形成一套行为规范、运行高效、监督到位的组织协调工作机制，逐步建立起跨地区、跨部门的协作运行机制。通过加强综合协调和督察指导，形成条块结合，纵横贯通、职责分明，分别把关、协调有力、高效监管的工作体系和监管格局，大幅度提高食品药品执法效能。

（四）大力推进食品药品监管机制创新。要创新食品安全监测机制。建立健全布局合理、结构科学、功能完善的食品安全监测体系，对监测结果实行互认共享，按照“不求所有，但求所用”的原则，盘活现有监测资源，以弥补检验监测监控力量的不足。要加大财政支持力度，对方便快捷、消费者欢迎的快速检验设备加大投入；要创新基层监管网络。去年，县食品药品监管局开展了以药品监督和供应网络为主的农村药品“两网建设”工作，构建了县、乡、村三级药品监督和供应网络，建立了一支数量相当，具有一定政治业务素质、责任心强的药品质量监督员、协管员、信息员队伍，对加强基层药品监管，发挥了很好的作用。今年，要在药品监督网的基础上，充实一批政治素质高、熟悉基层食品产、供、销情况、责任心强的人员，一并建立起我县食品药品监督网络，扩大监管触角，使食品药品监管网络向下延伸，重心下移，建立起县有监督员、乡有协管员、村有信息员，横到边、纵到底的基层食品药品监管网络。各乡镇各有关部门要支持监管网络建设，尤其是要加大对监管网络建设的财政投入，用于基层监管人员的教育培训和奖励，以充分调动积极性，发挥好监管网络的作用；要创新服务机制。积极引导农贸市场向超市化、商场化管理转型，推广“龙头企业+基地+农户”、“蔬菜配送中心+基地+农户”等先进模式，鼓励大型食品连锁企业探索符合现代物流特征、质量管理体系健全的新型经营业态，打造平阴自己的绿色品牌，让优良产品、优良品牌和优秀企业扮演市场的重要角色，挤压假劣产品的生存空间，并通过名牌带动，促进生产行业整体水平的提高。要大力表彰诚信企业，发展壮大诚信企业，充分发挥网络、电视等媒体作用，定期或不定期发布食品药品警示信息，对失信企业予以公布、曝光。对损害消费者权益的食品，不仅要退市，该销毁的要坚决销毁，对涉及到的企业，该处罚的坚决处罚，努力营造“诚信者受益，失信者受罚”的良好氛围，为市场秩序的根本好转提供强有力的信用支撑。同时，还要尽快完善食品安全预警机制、快速反应和应急处置预案，切实提高突发事件的快速反应、处置能力。

三、加强领导，狠抓落实，开创我县食品药品安全工作新局面

（一）领导要到位。保证食品药品安全是全社会的共同责任。今天，县政府与各乡镇政府、各有关部门签定了责任书，各乡镇、各有关部门和企业要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等工作，特别要防止食品药品安全事故发生，确保县内无生产加工有毒有害食品和制售假劣药品的窝点，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众饮食用药安全。

（二）责任要落实。食品安全工作实行“全国统一领导,地方政府负总责,部门协调指导,各方联合行动”的工作机制，实行一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主,品种监管为辅的方式。今天，县政府与各乡镇各有关部门签订了责任书，下发了《关于明确平阴县食品安全协调委员会及成员单位工作职责的通知》和《食品安全协调委员会工作程序规定》，就是要进一步明确各级、各部门的食品安全监管责任和相应的工作程序，各乡镇各有关部门要结合各自实际，务必落到实处,发生食品安全事故，是哪一级、哪个部门的责任，就追究哪一级、哪个部门的责任。县食品药品监督管理局作为县食品药品安全综合协调监管工作的“抓手”，要尽快适应新形势、新任务的要求，结合先进性教育活动,狠抓队伍建设，提高队伍素质，熟悉新职能、掌握新业务，多做深入细致的调查研究，发挥好参谋作用，搞好协调服务，切实发挥好对食品执法监督的再监督作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。近期，协调委员会办公室要按照市食品安全协调委员会的要求，组织农业、质监、工商、卫生、财办等部门到东阿镇开展调研，希望各有关部门和东阿镇政府积极配合，按期完成调研任务。各成员单位要顾全大局，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成监管合力。要注意加强部门配合，解决职能交叉问题。食品监管质控点多，监管交叉点也多，重复检查、重复抽验等问题时有发生。这就要求加强部门间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。要注意抓薄弱环节。坚决克服麻痹侥幸心理，及时发现食品安全隐患，把问题解决在萌芽之中，把工作做在前头。从我县实际出发，县食品安全协调委员会办公室下设由农业、质监、工商、卫生、财办牵头的５个协调监管组，牵头部门责任重大，要在履行自身监管职责的同时，敢于负责，善于协调，担当起各组的协调监管责任。

（三）宣传力度要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传食品药品安全的重要意义，普及食品药品安全科学知识。同时，畅通举报投拆渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起“诚信平阴”的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。

篇6：全县食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

县政府在第一次全体会议结束之后，随即召开全县食品药品安全监督管理工作会议，主要是贯彻落实全市食品药品安全监督管理工作会议精神，深入分析和准确把握当

前食品药品安全形势，动员各级各有关部门统一思想，提高认识，认真履行职责，切实强化监管，努力开创食品药品监管工作的新局面。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强保障人民群众饮食用药安全的责任感和紧迫感

近年来，我县食品药品安全监管工作在县委、县政府的正确领导下，各级各有关部门坚持以科学发展观为指导，按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，以食品药品市场整治为中心，把握机遇，深化改革，创新思路，狠抓落实，食品药品监管工作保障体系、责任体系和领导体系不断健全，食品药品放心工程和“两网”建设取得初步成效，食品药品市场秩序明显好转，有效保障了广大人民群众饮食用药安全,推动了全县经济和社会各项事业的快速发展。

总体来看，我县食品药品安全形势是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我们必须清醒的看到，我县食品药品监管工作仍然存在着一些困难和问题，面临着严峻的形势和挑战。从全国形势看，在刚刚闭幕的两会上，食品药品安全是人大代表、政协委员反映最强烈、提案最集中的问题之一；在全国质量万里行去年统计的一万多件消费者投诉中，食品药品投诉占1277件，排第一位。特别是安徽“阜阳奶粉”、辽宁“海城豆奶”、河北“红心鸭蛋”、黑龙江“欣弗”劣药等事件震惊全国，教训十分深刻。从我县情况看，种植养殖农产品滥用农药兽药、不当使用化肥和饲料添加剂等问题比较普遍，食品生产加工源头污染还未得到根本治理；无证照生产经营食品、非法行医经营药品、餐饮卫生不达标及虚假食品、药品、保健品广告等突出问题还没有得到彻底有效解决；不法分子制售假劣食品药品花样翻新，屡禁不止、屡查不绝；一些乡镇和部门思想认识不高，重视程度不够，工作落实不到位，进展不平衡；部分食品药品生产经营者依法诚信经营意识淡薄，广大群众识辨假劣食品药品、自我保护的意识和能力欠缺，食品药品安全监管的良好社会氛围还没有完全形成。如此等等，都对我县食品药品安全形势构成了严重的威胁，需要下大力气解决。各级各有关部门务必要从践行“三个代表”重要思想的高度，从维护人民群众根本利益的高度出发，充分认识问题的严重性和危险性，充分认识监管工作的长期性和艰巨性，攻坚破难，奋发有为，不断创新工作思路，完善监管机制，采取得力措施，全面加强食品药品监督管理，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，树立党和政府的良好形象。

二、突出重点，标本兼治，全面提高食品药品安全监管工作水平

2007年，全县食品药品监管工作要按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”的原则，以实施食品药品放心工程为重点，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为动力，以信用体系建设为保障，着力建立食品药品安全监管长效机制，努力开创食品药品监管工作的新局面。在具体工作中，要抓好以下四个方面：

1、突出源头治理，加大专项整治力度，深入整顿和规范食品药品市场秩序。一要坚决打击无证非法生产（加工）经营食品药品行为。要依法取缔无卫生许可证、无营业执照的食品药品生产（加工）经营小作坊、流动食品摊点，严厉查处非法批发、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假广告等坑害群众的违法行为。二要严肃查处制售假劣食品药品违法违规行为。深入开展种植养殖环节农药、兽药残留超标、违禁药物滥用的整治，不断加强对滥用食品添加剂、添加违禁药物、有毒有害物质等行为的监管，有效打击在食品中掺杂使假、以假充真、以次充好的行为。要切实加大对餐饮行业食品卫生和餐具消毒的监管，严格落实餐具消毒管理制度，有效改善食品卫生状况，严防食物中毒事件的发生。三要着力解决食品药品虚假广告问题。近年来，县内外有关媒体上的食品药品广告过多过滥，群众和社会舆论反映强烈。工商、广电等部门要切实加强执法检查力度，从严、从快查处一批违法刊播未经审批、篡改审批内容和形式的广告的行为。

2、抓住重点环节，深入推进农村“食品药品两网”建设，切实加强农村食品药品监管。农村群众饮食用药安全是食品药品监管工作的重点和难点。各乡镇、各有关部门要严格按照《**县人民政府关于深入推进农村食品药品监管网络和供应网络建设的意见》要求，以消除农村食品药品监管盲区和死角为目标，深入开展“农村食品市场整顿年”和创建“无假劣食品药品乡镇”活动，积极探索食品药品监管工作

融入新农村建设的有效途径，加快建立以食品药品社会监督员、协管员、信息员为主的三级药品监管网络。同时，要围绕“一纵一横”两条主线，构建规范的农村食品药品供应网络。在纵线抓创建，着重发展零售连锁和配送中心的经营模式，畅通农村食品药品供应渠道；在横线抓规范，着重对乡村小卖部、餐馆、诊所进行整顿规范，有效净化农村食品药品市场终端。县政府将

在5月中旬对此项工作进行专项督查，各乡镇、各有关部门要迅速行动，切实把农村“食品药品两网”建设抓在手上，确保取得实实在在的效果。

3、严格履行职责，提高监管效率和水平，着力构建食品药品安全保障体系。各乡镇、各职能部门要充分履行执法主体职责，实行经常性、主动性、动态性的日常监管和现场监管，切实做到对本辖区、本职能范围内的食品药品安全状况心中有数。属职责范围的，该取缔的要坚决取缔，该查处的要依法查处，该规范的要彻底规范，确保每一个监管环节的工作都有人抓、有人管、有人负责。特别是列入“一票否决项”的工作，更要高度重视，严防死守，确保不出现任何问题。对职责不明确、责任不落实、工作滞后，影响全县整体工作的乡镇或单位，以及对食品药品监管不力、造成恶劣影响或引发食品药品安全事故的乡（镇）政府和职能部门，要在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关领导和相关人员的责任。食药监、质监、工商等职能部门要坚持“实际、实用”的原则，充分利用现有资源和基础，积极拓宽渠道，不断加大对食品药品管理执法人员队伍的培训力度，加大对食品药品检验检测、仪器设备等方面的投入力度，改进检验检测设备和手段，全面提高执法人员的整体素质。同时，要及时总结食品药品管理工作的好经验、好做法，从创新体制、完善制度入手，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本，实现监督关口前移，最大程度地发挥监管执法效能，推动全县食品药品监管工作规范化、制度化运行。

4、积极引导帮促，加强信用体系建设，努力促进食品药品产业健康发展。各级各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，切实把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要把实施“食品药品放心工程”与扶持我县食品药品产业发展相结合，积极落实各项扶持措施，完成“**大黄”、“**核桃”品牌认证，加快核桃、药材规范化种植基地建设步伐，建成东华、西华、安口、策底4个蔬菜基地和黎明川千亩优质蔬菜示范园，启动宏源肉牛屠宰加工、安丰核桃精包装生产线及中药材深加工等项目，不断延伸特色产业链条，提高农业品的附加值，大力推进全县农产品、食品药品生产加工等优势产业的发展。要积极保护合法经营，有效落实各项规范化管理措施，严格按标准筛选质量有保证、诚实守信、服务良好、经营规模较大的食品、药品生产经营企业或市场作为“食品药品安全规范示范点”，树立典型，以点带面，影响带动其他经营者提升经营层次和管理水平，推动食品安全监管工作有实质性进展，真正让人民放心、群众满意。

三、强化措施，真抓实干，确保食品药品安全监管工作取得实效

食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，行业领域广，经营范围宽，工作任务重。各级各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，加强领导，强化措施，确保各项工作任务落到实处。

一要强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育进校园、进社区、进农村、进工地“四进”活动，大力普及科学饮食用药习惯，不断提高广大群众食品药品安全意识和依法维权的自我保护能力。要切实加强正面引导，在曝光各种违法犯罪行为的同时，大力宣传重视质量、守法经营的先进典型，增强群众消费信心，努力营造人人关注、广泛参与的良好社会氛围。

二要加强领导，精心组织。各级各有关部门务必要从立党为公，执政为民的高度，进一步统一思想，提高认识，把食品药品监管工作作为当前工作重点，列入重要议事日程，结合各自工作性质，制定可行方案，切实做到机构到位、责任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得实效。要坚决杜绝走过场、搞形式、不负责任、应付差使的现象发生。

三要密切协作，形成合力。要牢固树立全县“一盘棋”的思想，按照部门分类监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确各有关部门的职责，严格依法办事。特别是县食品药品监督管理局要敢于担当重任，充分发挥牵头抓总职能，各乡镇、各部门要积极主动，全力以赴，按照各自的职责范围和权限，整合监管资源，提高监管效率，齐心协力净化全县食品药品市场秩序。

四要完善机制，快速反应。各级各有关部门要严格按照《**县重大食品药品安全事件应急预案》要求，进一步完善申诉举报机制，落实好节日值班制度，公布食品药品安全群众投诉电话，及时掌握食品药品市场质量状况动态信息。一旦发现市场上出现生产经营假冒伪劣食品药品的行为，以及存在可能危及消费者人身健康的隐患事件，要按照有关规定及时上报，并立即采取有力措施，尽快控制事态发展，全力保障人民群众身体健康和生命安全。

同志们，食品药品安全监管工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，努力开创我县食品药品安全监管工作的新局面，切实保障好人民群众的食品药品安全，为率先实现总体小康，加快和谐社会进程做出新的更大的贡献。