预算员工作经验教训

关键词： 气候变化 改革 电力 全球

预算员工作经验教训（通用6篇）

篇1：预算员工作经验教训

一个甲方预算员的工作宝贵经验

预算是算钱的，财务也是算钱的，但二者最大的区别就是：财务不能有一分钱的差，预算可以有非常大的差。一般认为，3～5％以内就算准确。同一图纸同一个做三次预算，总造价一定是不同的。

高水平的预算是什么样呢？预算水平不一定高，计算工程量有可能会出现很大的笑话。他高在哪里？实际经验。如何积累经验？

个人有个人的做法。实际操作必不可少。实际操作过程中，最主要的是把定额计算规则记熟了。之后的事就是找规律了，之后用EXCEL制表，自动计算。我每次做预算，都是根据不同的工程做出不同的表，然后输入基本数据，也就是墙中心线、外墙净长线，内墙净长线等。举个例子来说，计算一个房间的工程量时，我只需要输入内墙净长线、门窗尺寸、房间净高就可以自动计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。这是一个技巧，可以提高计算速度和准确率。当然，有些小地方可能考虑不到，没关系，预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。经验数据的积累。有些人做了很长时间的预算，但问其一些问题，其只能回答其所做工程的内容。这不利于工作。解决的办法，有一条很简单。网上、书上能找到很多工程的造价分析，拿过来，分类对比分析。单方造价有一点用，但最有用的是单方含量。根据这些单方含量和单方造价，分析当时市场的主要材料价格及当前市场材料价格，就可以分析出，你需要估算的工程的造价，相差不会很大。快速估算建筑工程造价是预算高水平的重要表现。怎样写招标文件？

招标文件写的好与不好，直接关系到结算的效果。写招标文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性质、地质情况、现场交通情况等要描述清。另外，对该工程要仔细考虑，把可能发生的情况都要写进招标文件，特别是机电工程和装饰工程，一定要把设备材料要求写进去。对于施工阶段的变更情况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经验洽商，多少金额的变更不计洽商等。最重要的一点，是对施工单位的资质描述，这非常重要。很多变更情况都是可以在这样资质的施工单位可以考虑到的而不用进行经济洽商。其它的问题，记住，不要照搬模板，一定要把每一个字都看清，思考每一个字。写招标文件的一点建议：

对于不同结构的建筑，是否可以按以下要求报价。单一用途的，分地上、地下单独报价。综合楼的，在分地下、地下单独报价的基础上，再按商业用途细分报价。这可能会对工程量清单的编制有一定的困难，以投标书的编制需要多打几页，但对于建设方来讲，这样做好处很多。对于施工单位来讲，也是有好处的，积累的报价资料可以为以后准确快速报价给予指导。分开报价的意义在于，销售单价不同，税率也不同。在报税时，财务部门一定会要求提供不同用途的楼层的造价的。提前准备，省得需要时拿不出来或是估算的不准确。

很多人都认为，预算人员就是在办公室里看看图纸，根据图纸及洽商就可以编制预算、结算了。其实不然，预算人员多转转工地，你会发现，整个一个工地都是钱铺出来的。有人会说了，这不是废话吗，工地上每一寸土地都有工人的汗水，都有材料机械的投入，当然都是钱铺出来的。其实是你理解错了，我说的是合同以外的钱。作为施工单位的预算，你要看的，人工投入、机械投入、材料投入等。比如，有一次我看到砼泵车在打砼，一罐下去，怎么看也不像是6方。于是我就仔细看着很多辆车，发现平均每车都会少半方以上的砼（呵呵，当时刚大学毕业，还不知道建筑上的黑暗）。结算的时候，对不起，不能按合同约定的依小票结算，要按图结算，另外扣除钢筋的体积。这是我提出来的，最后结果，按小票结算，嘿嘿，这不关我事。作为建设方的预算，你要做的也是这些。因为，整个工地大概只有负责招标的预算人员最清楚合同中对材料品质的要求的了。所以，有时候造价控制人员还得肩负起质量员的职责。有一次，我的老总，呵呵，是一个非常精明的人，但太精明的人往往会吃哑巴亏的。我做的这个工程，招标时钢筋是按焊接计算的，开工后决定用套筒。我提议，不做经济洽商，但老总为了让施工

单位少说话，多办事，还是决定给补差价。我说，按8米一个接头，按图纸计算。老总想了，钢筋有9米长，还有12米长的，施工单位不会把钢筋弄到8米长再接的。老总决定按实际数量结算。我的天，10万平方米的工地，那得数到什么时候去了。我可不想去数这个。但又不能直接对老总说这样不行。可巧的是，在我转工地的时候，从地工捡回来一根1.2米长左右的32圆的钢筋，两头都已经套丝了，这可就是两个接头啊！施工单位废物利用的好呀！没有了钢筋下脚料，还有多要套筒钱。我就把这段钢筋拿给老总看，呵呵，最后还是按8米一个头，照图纸计算，省了钱，省了力。因此说，预算人员多转转工地还是有很大的好处的。工程资料的收集。

作为造价控制人员，不管是建设方的，还是施工方的，收集工程资料是必需的。这些资料包括：变更单、施工进度、特殊气候情况、机械设备进出场情况等等。某国外公司在小浪底工程的施工过程中，工程资料可以堆满一间屋子。不管是认可的还是没有认可的，都是索赔的依据。在某个工程的施工过程中，因为建设方没能及时协调电力部门，把通过施工现场的高压线转入地下，造成施工过程中泵车臂撞断高压线。虽然没造成人员伤亡，但施工方因此损失很大。没有签证，但在结算时，施工方拿出了当时的记录文件，要求建设方给予补偿。最后，五五分担。文字资料在结算过程中，可以使预算人员说的话有依据。能不能要的钱，还有看结算策略及结算目标。但不管怎么说，这些资料总的来说，是有用的。转工地的学问。

如何快速完成招标办的手续。

建设方预算人员负责完成招标办的手续，办理开工证。目前有很多工程，都是先开工，后走标办手续，我就做了三个这样的手续。现总结如下：首先，敢在没的开工证的情况下开工的工程，一定是有一定的社会背景的。因此，利用这一点，就可以先行把标办的关系搞好，让他们给出最短时间完成招标的方法。其次，在各地区的标办网站上下载所需要的所有资料、表格，先行准备好。第三，评标过程中，直接由施工单位给各专家辛苦费，说明情况，拿出事先准备好的表格，以最短的时间完成评标。我认为，既然是假的，那就得先说明情况，不要拿评标专家开涮。甲供的问题。

建筑市场上，甲供材料、设备的情况是非常多的。甲供材料对工程的影响：首先，剥夺了施工单位的材料差价产生的利润，使施工单位缺少一部分动力。这对工程质量、工期都会有影响。并且，还会出现施工方刁难建设方的情况。其次，甲供材料可以降低造价，但有例外。第三，甲供可能会影响设备运行稳定性。其它影响，暂不提。因此，我不主张直接的甲供，但可以指定。

审核结算的方法。

作为建设方造价控制人员，降低总造价，使之达到领导内心的底线就是工作的中心。如果能低于底线，则就会给自己带来意想不到的好处。分析市场，目前就是卖方市场，僧多粥少啊！因此，建设方有很多的机会把造价降下来。根据多年的经验，有一条最好的方法，那就是一个字：拖。我知道，我写到这里会有非常多的人骂我，其实，我也是打工的啊！拖要有拖的技巧，不能无理由的拖。如果是无理由，则施工方要是和你打官司，呵呵，那造价人员可就会吃不了兜着走了。我的方法是：首先要表示出，我很愿意在最短的时间内给你审核完毕出结算报告。因此来要求施工方，结算编制不要弄虚作假，实实在在的编。事实上是没有人会实实在在的编制结算的。因此，在建设方审核的过程中，如果发现施工方的结算中出现不可原谅的弄虚作假，那好办，发点脾气，之后要求拿走，自己修改。报上来之后再发现，再打回去修改。你的老板不会因为你的结算总也审核不完而怪罪你的。时间拖长了，施工方会自己把结算金额降到没有暴利的。其它的结算方法，那就是审核过程中，吃透合同条款，仔细核算。如何进行成本预控？

在建设工程进行过程中，对即将或可能发生的情况进行预先的造价控制的能力，是预算人员必修的一种工作技能。如何进行预控，本人还在摸索之中。进行成本预控，首先要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解，之后对施工单位报送的施工方案进行审核，根据施工方案对预算进行审核。对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考，从而达到最优施工方案的目的。另外，在合同中约定比例也是很重要的。针对合同比例对变更方案进行审核，使之达到最低金额。对于可能的变更，提出自己的意见，根据成本变化程度提出合理建议。领导决策过程中，必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系，以及工期变化对销售的影响。

作为施工单位现场预算人员，是一个施工单位的最基层的预算人员，也是最重要的预算环节人员。对于数量巨大的预算资料，要求预算人员有一个系统的管理。偶的做法是用多个文件盒，分类编号管理。一号当然是公司文件盒。二号为合同文件、招标文件、答疑文件、投标书、中标通知书及在合同签订前的所有双方来往的文字文件及公司对合同的分析文件。三号是分包的一系列文件资料。还要有的，变更洽商资料盒、对应洽商资料编号的预算资料盒、钢筋盒、内部结算盒、施工期间甲乙双方来往的非变更洽商文件盒等等。每一个盒中都要有手写目录，在工程完工后再行打印出来。对于双方来往的文件资料盒，要有台账，记录发文日期及签字等资料。资料的整理与否，对预算人员影响很大。整齐的资料可以使预算人员在最短的时间内找到需要的资料，在第一时间完成任务，并且给人耳目一新的感觉，对预算人员也是有好处的。厂商资料的积累。

很多预算人员最头疼的事莫过于对材料性能、价格、工艺、品牌等的不了解了。特别是建设方的造价控制人员，更需要掌握更多的材料方面的知识。偶的经验是：预算人员，特别是建设方的预算人员，积累这方面的知识太容易了。当一个项目开始以后，会有很多的厂商自己找上门来，并且，他们都是有问必答的，你可以从他们那里学到非常多的知识。或许你会说，厂商来的都是推销人员，他们的专业知识并没有多少。不管他们有多少，对于造价控制人员来说，已经足够了。偶就是在这期间，把所有的厂商资料编制成册，需要的时候就查一下，或者打电话咨询，他们会非常高兴的为你解答。这里有一个最大的好处就是：他们会把竞争对手的产品批的一无是处，而你就可以利用这些免费的信息来打压单价了。施工企业经营。

很多施工单位的朋友都在叫苦：现在都是低价中标，又多有垫资者，建设方工程款不按时拔付、结算不及时的情况彼彼皆是，也因此，才会出现建筑业的***。通过多年的工作学习，对此谈下个人的看法吧！首先，中国是一个人口在国，劳动力非常的充足，并且，教育相对落后。而建筑业，相对于其它行业来说，技术含量较低，属于绝对的劳动密集型行业。而对于全国大部分相对落后地区的劳动人民来说，做建筑无疑是最简单的了。因此，造成国内建筑企业过多，良莠混杂。对于这一方面，相信大家心里都明白，就不说了。还是说管理方面的吧！

讲一个例子。在日本经济萧条时期，日本松下集团最大的客户，某汽车集团，松下给其生产汽车用收音机。为了同美国的竞争，其向松下提出：要求松下降价15％，否则，终止合同。作为松下的高层管理人员，很多人都非常的气愤，都想不再给其供货。松下幸之助，作为世界上真正的商业巨人，从更高的着眼点出发，说服那些高层管理人员：如果我们不降价，那我们的汽车就不能与美国竞争，我们日本的产品就没办法在国际市场上立足，为了我们国家的强盛，我们必须降价。接下来，松下加大了研发力度，使松下的车用收音机成本降低25％。这说明了什么

一个工程完成结算时，甲方预算员在结算时需要做哪些?需要重新把图纸(施工签证等等)再重新算一遍?还是 只要把变更签证的再算算就可以了? 我们一起来看看甲方结算要具备结算的条件：

1、工程已竣工并审核通过了竣工图;

2、通过了竣工验收;

3、看施工单位承包的工程内容区分：如果是总承包单位，有些包括水电安装、消防工程等，那么这些工程均要考虑其是否完成;

这些条件具备了，就要开始结算，施工单位一般会自己做一个结算清单，作为甲方应做的是：

1、仔细查看工程施工合同，如果是包干合同，则只需要结算增加部分工程的造价+上合同造价即可;

2、如果是工程合同前，施工队已送甲方一套预算，但工程签的是按实际发生结算，那所有的工程量均要重新结算，并与施工单位结算人员核对，核对无异后，即定工程结算总价;

3、施工签证部分一般都已算好工程量的，直接套定额即可;

4、对于设计单位出具的施工设计联系单，则要预算造价，并相应的在总造价中出作出增减的调整;

5、对于一些套用费用、定额子目、单价的工程如双方存有异议，可到当地定额站咨询或双方均去市场访价，协商定;

另外有些工程涉及当月完成项目的价差调整的合同，则结算时要复杂得多，你提的问题关于工程的概况都不详细，所以也不好回答，部分工程涉及单价调整的，是按进度报表来结算的，部分主材如钢筋、水泥，在一个施工期内，假设为一年，那每个月的单价也不一样，所以这样的工程还要准备一个资料：施工过程中施工单位的实际完成进度时间表，每项，按每月的合同内规定的材差调整项目，在定额内输入当期完成期时材料价格;

如果变更不大，制作调整就行。如果变化大，就要重新计算，把所有的 变更和签证都做进去。资料要搜集齐全，还要勘察现场。自己先做好，再与乙方预算员核对 要先看合同对结算的有关约定，一般情况下是只做变更洽商那部分。原合同中看有没有暂估价项目或暂估价材料。如果有按规定进行调整。

篇2：预算员工作经验教训

对于建筑工程预算员要做好工程预算工作离不开经验借鉴。对于建筑企业一般有的是接下工程专门给施工企业。相信给多工程预算员都有这么一个想法，就是真正的工程预算都不是很难，难就难在怎么样很好的按照工程定额造价的落实。。。

对于建筑工程预算员要做好工程预算工作离不开经验借鉴。对于建筑企业一般有的是接下工程专门给施工企业。相信给多工程预算员都有这么一个想法，就是真正的工程预算都不是很难，难就难在怎么样很好的按照工程定额造价的落实。就好比对于工程里面的挖土方工程一样，涉及到很多细节的因素需要考虑。不是一个总的把握就好，更是在于细节，如在土方工程工程中会有，当地的土地、墓地、建筑的一些纠纷细节因素。更是在对于土建本身就有土质的探测。一方面很多细节是组成整个工程预算的整体，预算员如何很好的保证工程预算的合理。必不可少的一些经验借鉴。

软式排水管工序

工序：素土夯实－铺30cm厚粗沙－铺土工布－铺排水管加粗沙－在铺50cm粗沙－铺鹅卵石－盖土。整个工序比较多，但其实不用那么多的工序，粗沙铺一层就足够了，土工布可以不用，鹅卵石也可以不用。所以如果施工队把这些不用做的工序不做，减掉，我方不能扣施工队的钱，因为是固定综合单价包干。我方只有要求他们一定要做。

如果在签订合同的时候改为：按实际施工多少计量，那我方就可以扣除他们所减掉的工序了。偷工减料约不允许，图纸上要求怎么做就得怎么做。如果建设方是默许这么做的话，建设方在结算时也是要减掉没做工序的造价的。虽然是以固定综合单价包干的，但包干的是整个工序。如果有个别工序不做，则这必须做扣减。从你所说的情况看，建设方是没有默许这么做的，如果要是漏掉这些工序，还会有一个验收是否通过的可能。为了你单位的信誉，你方应该必须要求施工队按图纸施工，如果漏掉个别工序，即使侥幸通过验收，建议你方对施工队进行处罚。如果施工队不按你们要求做，那事情就太好办了。做甲方，要会做，因为你有经济制裁权的。、装修预算

装修工艺非常的复杂，工序比较多，特别是装修材料种类太多。对于工序与工艺，这可以通过看规范及施工工艺方面的文章了解，或者到工地看工人的工作方法。对于材料费，是最难处理的了。品质、规格、颜色等都一样的材料，因为生产厂商的不同，单价可能相差几倍或是更多。还有，假冒名牌材料，经验差的根本就分辨不出来，但价格相关极大。通过我做的一栋10万平方米高级装饰公建工程，我发现，最不好做的预算有就是装饰、智能化。个人认为，装饰工程的主要利润点就在材料费上。因此，材料单价的确认是一个难点。另外，人工费单价应该在招标过程中确认，不要留缺口。掌握了施工工艺、材料价格确认方法、人工费的确认方法，则你的预算就会是一份好的预算。

低价中标。

现在的业主是精明的很哪，动不动就是最低价中标，不搞点手段真的是赚不到钱的，有时还会亏。土建单位全部亏，工程拖了1年多都没有完工，还搞的工地很乱，市民投诉很多。影响非常不好。特别是增加工程还要下浮。下浮是这样的：投标限价是1000万，低价中标价是500万，那么你的增加工程就要下浮50%了（当然，清单里面有的除外），这样就真的很惨了，不敢搞增加工程，有时候由于设计方欠缺考虑一些事情，导致还要增加一些配件，业主要求你增加，你还要亏上加亏啊！所以，这种情况不是串标就是要偷工减料的。

现在的业主是精明的很哪，动不动就是最低价中标，不搞点手段真的是赚不到钱的，有时还会亏”，这是一个很复杂的原因造成的后果。个人认为，这不仅是业主原因，主要原因还是施工方原因。施工方的不正当竞争以及良莠不齐造成了一些小的施工单位不注重信誉以及大公司只要有工程就有产值的理念才是主要原因。目前的建筑市场是很混乱的，我是这么认为的。建设方原因也不少，当然，还有一些是政府原因。

篇3：预算员工作经验教训

关键词：农网,改造,升级,重点,措施

1 吸取一、二期农网改造的经验教训

1.1 设备技术含量低

(1) 部分35k V变电站按照“户外式、小型化、低造价”的原则建设[1], 变电站占地面积小, 高压侧选用熔断器保护, 配电线路均为户外布置, 架空出线。这些低造价、低配置设备随着运行时间和负载率不断增加, 设备故障频出, 保护装置拒动、误动, 同时这些变电站因面积限制, 为以后的升级改造增加难度。

(2) 网改期间更换的配变综合配电箱均为各单位自加工产品, 采用简易设计, 箱体防水等级不符合户外运行等级要求, 由于运行时间长、烧损、锈蚀及破损较严重, 安装的配电箱已部分退出运行。

1.2 设备材料选型运用不科学

(1) 低压接户线选型不当。低压接户线大部分选用BLV型导线, 该型号导线为室内固定敷设使用, 却大量用于低压下杆线和平面线, 因耐候性能较差, 绝缘容易破坏, 存在较大安全隐患。 (2) 配变出线未采用低压电缆, 而大量采用架空绝缘导线缠绕一起出线, 忽视了架空绝缘导线相间距离的要求, 绝缘层破坏后, 易引发短路, 烧损配变。

1.3 改造技术原则执行不严

(1) “小容量、密布点、短半径”[2]的布点原则因受资金限制, 执行不到位, 大部分单位采用增容换大容量变压器, 未有效缩短供电半径, 随着负荷增加, 损耗增大, 造成农村低电压。 (2) 网改期间相当部分数量的100k V及以下配变台区设计采用单杆方式, 未按技术原则配置配电箱、低压负荷刀闸等保护装置。 (3) 220V照明线路共用零线。规程要求照明线路相线和零线截面应相等, 但由于农村采用集装表箱, 为了减小导线布置空间, 几户合用公用零线, 造成零线过负荷, 同时损耗增大。

1.4 施工工艺质量较差

(1) 架空线路导线弧垂小。有些施工单位为节约材料, 同时使导线平直、美观, 未对照安装弧垂曲线展放导线, 导线弧垂很小。特别是在气温较高情况下施工, 冬季气温寒冷时很容易导致横担弯曲和电杆倾斜。 (2) 避雷器未有效接地。避雷器下端未采用导线连接至接地极, 而是通过横担间接接地, 造成雷击过电压无法及时释放。 (3) 未采用线夹连接导线。导线连接多采用铝线绑扎方式, 铝导线接头是引起事故、增大损耗的主要原因之一。

1.5 施工队伍不专业

未组建专业的施工队伍, 施工人员技能水平参差不齐, 施工质量得不到保障。还有一些单位为了抢抓工程进度, 采取了大会战的模式施工, 工程虽完工, 但留下很多缺陷和隐患。

2 做好新一轮农网改造升级应注意的问题

2.1 做好“三个把握”

(1) 把握好“新建”与“改造”之间的关系。对线路重载、设备过载、低电压和工业园新增负荷均优先采用新建线路、新增布点的设计方案。在线路廊道有限、供电半径满足要求时可以考虑线路改造与增容。对一些高故障和一些不符合设计标准存在安全隐患的老旧线路, 要按照评级情况进行有针对性的改造。 (2) 把握好设备材料的选型, 做好新设备、新技术的应用。开关要具备速断保护功能和过电流跳闸保护功能, 配变要选择新型低能耗产品, 配变综合配电箱的主要元器件选择高可靠性的合资或进口产品。 (3) 把握好技术细节。对技术细节制定统一规范, 在日常设计、施工中要落实这些规范, 提高设计的合理性和施工工艺水平。只有细节到位, 才能提高工程建设的质量, 防止低水平重复建设和改造。

2.2 注重农网改造升级规划“四个结合”

(1) 农网改造升级总体规划应和已编制完成的农网“十二五”规划相结合。注意两个规划的有效衔接, 落实“横到底、纵到边”的规划工作要求, 实现规划范围和规划内容的全覆盖, 提升配电网发展质量, 强化电网规划的严肃性和可操作性。 (2) 农网改造升级总体规划和农网改造升级3年 (2010年至2012年) 实施规划相结合, 明确3年农网改造升级工作目标、工作任务、建设重点、建设方案以及投资需求, 根据规划制定分年度建设方案, 指导农网改造升级工作的开展。 (3) 农网改造升级总体规划应和当地县城市政规划相结合。预留架空走廊和电缆通道, 将配电网规划纳入市政规划, 为电网的持续发展赢得时间和空间, 避免无序发展造成的征地和建设费用高、难度大等问题。 (4) 农网改造升级总体规划应与已批复的项目相结合。根据已批复的项目, 优化配电网结构, 采用清晰、规范的中压配电网接线方式, 以利于配电网自动化和智能化的实现。

3 新一轮农网改造升级改造重点

3.1 提高县城区供电可靠性

加强县城区电网改造, 逐步形成县城骨干网, 完善县城区电网结构, 提高10k V线路“手拉手”或环网比率, 使县城网运行方式更加灵活。充分利用新建或扩建变电站的供电能力, 增强配电网供电能力, 调整网络结构, 优化供电范围, 解决10k V线路重载问题, 提高县城中心区10k V线路事故状态下转供负荷能力, 满足各类用户负荷增长的需要。

3.2 解决好农村“低电压”问题

对低电压台区要按照国网公司制定的农村低电压治理工作典型措施进行有针对性的整治, 并且要制定系统性的整治规划, 明确各阶段的整治任务, 实现整治工作目标。

3.3 解决好新增工业园区用电问题

做好新增工业园区的规划, 按照规划实施项目。规划要做到与负荷增长同步并适度超前, 线路平均负载率控制在合理范围, 具备向各级用户供电的能力, 满足新增负荷用电需求。

3.4 对没有改造过的农村电网进行全面改造

重点做好运行超过30年的老旧线路的改造工作, 对这些老旧线路应结合季度运行分析对跳闸次数及原因进行统计分析, 然后进行有针对性的改造。消除迂回供电线路。通过新建10k V线路或新增配变布点等方式缩短供电半径。

3.5 加强高压技术改造工作

提高无人值班装备水平、改造不符合规程要求的防雷接地装置、加强通信网络和无人值班变电站安防系统的建设、对不能满足运行要求的直流系统进行改造。对35k V和110k V老旧线路、迂回线路加大改造力度。

4 抓好新一轮农网改造升级工作措施

4.1 做好农网改造升级项目储备

应成立工作专班开展项目初步设计, 初步设计必须达到施工设计深度, 上级项目管理部门应建立新一轮电网升级工程储备项目优先安排的制度, 对储备项目下达初步设计审查意见, 提高储备项目质量。

4.2 规范农村电网改造升级工程的标准化建设

按照技术原则规定的施工技术标准, 严控工程技术质量, 所有新建及改造线路、台区都要按照标准化要求建设投产, 做到建设一处, 达标一处, 确保建设水平。实现典型设计、工艺水平、质量标准、设备标识、警示标识的五统一。

参考文献

[1]《农村电网建设与改造技术原则》 (国电农[1999]191号) [S].

篇4：预算员工作经验教训

关键词：上海三线建设；搬迁动员；经验教训

从1964年到1978年，我国在中西部地区的13个省、自治区开展了一场以备战为指导思想，以交通、国防科技和基础工业为主体的大规模的基本经济建设，史称“三线建设”。三线建设是中华人民共和国历史上一个规模空前的重大经济建设工程，其规模之大，动员之广，时间之长，在我国建设史上是空前的，对我国以后的国民经济结构和布局，产生了深远影响。本文从微观视角来研究上海三线建设，以搬迁动员工作为突破口，试图对上海三线建设进行较为直观的描述，探讨当时条件下这些少数需要搬迁的工人的心理，并对这一动员工作的方法、特点、效果进行客观评价，这不仅具有一定的学术价值，对于我国当今大规模的社会建设与和谐社会的构建也将具有重大现实意义。

一、三线建设的基本涵义

三线地区是指1964年至1978年，由中国大陆的国境线依其战略地位的重要性（即受外敌侵袭的可能性）向内地收缩，划三道线而形成的地区。①其中，一线地区包括位于沿海和边疆的省区，如北京、上海、广东、福建、西藏、新疆、内蒙古等。二线地区是介于一、三线地区的中间地带，如江西省、安徽省。三线地区包括基本属于内地的四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等省区以及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西等省区靠内地的一部分。三线包括“大三线”和“小三线”，其中“大三线”是专指西南云、贵、川和西北陕、甘、宁、青地区，是国家的腹地、三线建设的重中之重，其中西南又重于西北。②“小三线”是相对包括西南、西北地区的大三线而言，专指一、二线各省市自治区自己的后方腹地。③

二、上海三线建设中开展搬迁动员工作的必要性

首先，搬迁工作任务艰巨，需要开展有效动员工作。上海是中国的老工业基地，支援内地经济建设是上海工人阶级的重要责任，但从客观上看，上海以搬迁工厂等形式参加大的三线建设，政治意义重大，内迁单位数量多，迁入地区远，一般又是迁到僻乡小镇或大城市的远郊，因此职工思想顾虑多，阻力大。再加上任务急，时间紧，工作面广而又复杂，因此，为了保证搬迁工作的顺利进行，在上海三线建设过程中积极开展搬迁动员工作是十分必要的。

其次，上海经济地位重要，为了保护经济发展成果，需要配合国家的整体搬迁部署，开展有效动员工作是实现这一战略部署的重要保障。建国后，经过十来年充满艰难曲折、不断克服困难、奋勇前进的摸索，上海取得了巨大成就，建设成为工农业生产水平比较高，科学技术比较先进，内外贸易比较发达，教育、文化、卫生、体育等各项事业蓬勃发展的社会主义新型大城市。我国重要的企业大多分布在沿海这些一线地区，上海又是重中之重，上海工人阶级通过双手劳动创造的上海经济奇迹决不能拱手让给敌人。

最后，上海和内地经济差异大，为了让上海工人积极配合国家战略部署，需要开展有效的动员工作。建国后，上海经济迅速发展，人民生活水平提高，较之内陆省份，经济差距大，要使大批上海建设人员从生活条件比较优裕的沿海大城市，搬迁去人烟稀少、交通不便、生活艰苦、施工困难、物资匮乏的内地去工作与生活，工人难免有心理落差，产生各种各样的顾虑。

三、上海三线建设搬迁动员工作的经验

上海三线建设搬迁过程持续了数年之久，动员工作也一直穿插其中，并取得了良好的效果，它给我们留下了许多宝贵的经验。

（一）动员中坚持群众路线，用群众教育群众

历史雄辩地证明：人类社会的物质财富、精神财富归根到底是由人民群众创造的，人民群众是历史的主人。中国共产党从中国实际出发，将这一原理创造性地加以运用，在长期的革命和斗争中逐步形成了党在一切工作中的群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。无论是在战争年代还是和平建设时期，我党始终把群众路线当作战胜一切困难的法宝，建国后人民真正成为国家的主人，可以直接的参与国家的建设，动员工作的开展也是直接的依靠群众。

上海三线建设在整个搬迁动员中，坚决贯彻群众路线的工作方法，相信群众，依靠群众，全面发动群众。表现为：动员工作先从干部开始，后发展到群众，先党内后党外，层层动员。具体说：第一步就是做好领导干部和党员的思想工作，使动员工作步步深入，层层推开。因为在动员过程中，一般是群众看领导，非党员看党员。第二步是发扬先进，带动落后，在动员过程中在各层认真培养先进典型。先进典型反映了进步事业的努力方向，他们既超出了一般群众的水平，又来自群众，是群众中的一分子，对群众有着直接、现实、形象的说服力，在群众从不觉悟到觉悟的过渡时期，他们不仅起一种带头和桥梁作用，而且在对政治目标将信将疑的群众中起到了树立信心和鼓舞勇气的作用。

（二）动员中注重调查摸底，实事求是

上海三线建设搬迁动员过程中，较多地采用调查研究的方法，弄清那些难以发动职工的思想情况和实际问题，从而有的放矢地进行工作。对迁入内地的人员一般都要“三同意”，即本人同意，家属同意，双方单位同意，才准宣布名单，做到“三个落实”，即思想落实，家属安排落实，离沪手续落实，才准出发。对于一些年老体弱或者有严重疾病的，以及家中牵累加大，有特殊困难不能内迁的人：在一分为二的单位中，就不能列入审批名单；在全迁的单位中，经过群众讨论，领导应当主动照顾。④

（三）重视家属工作，动员一切积极因素开展工作

上海三线建设搬迁动员工作，需要争取职工家属的支持，把职工家属充分发动起来，提高他们的思想觉悟，这是保证职工能不能愉快地随厂内迁的重要一环。以洪昌机器厂的艺徒王××为例，其母亲知道儿子要去建设内地，就把王关在家里，口称：“宁愿养他一世，也不给他去内地。”⑤当时各单位听到这种情况，都联合起来做他家的工作。王的父、母所在单位，里弄组织等，都派了支部书记去做说服工作，他们花了三四个晚上同她谈心，既讲了革命道理，又关心她家困难，步步深入地启发她的觉悟，终于王的妈妈愉快地让儿子去内地建设。在各种社会力量包括单位、里弄组织、家属的团结协作下，搬迁动员工作效果显著，动员率高。

四、上海三线建设搬迁动员工作的教训

上海三线建设搬迁动员工作总的来说还是比较成功的，但在动员工作的具体实施过程中也有一些不足之处：

（一）部分干部工作方法欠妥，影响了动员的效果

上海三线建设在搬迁动员工作中坚持政治挂帅，放手发动群众，但是也有少数单位的少数干部在工作中出现了各种问题，具体说来主要是：在动员内容上，从提高职工革命觉悟方面谈得少，从个人利害关系方面讲得多；在介绍内地情况时，讲好的多，讲困难少；在发动落后群众时，没有坚持说服教育，有些简单急躁，不是随便许愿，就是压服，致使有些职工虽然走了，但心情不舒畅，或者由于思想准备不足，到了内地，碰到一些困难，就产生不满情绪，甚至有的职工认为自己是“受了骗，上了当。”⑥

（二）动员工作更多地强调工人的无私奉献，对物质利益的关注相对较少

由于工厂内迁，给许多职工带来了不少实际问题，但上海三线建设搬迁工作开展过程中，强调更多的还是工人的无私奉献。在动员过程中侧重宣传毛泽东关于建设好战略后方的重要意义、工人阶级的光荣传统，大谈一心为公四海为家，一不怕苦，二不怕死的革命精神，大讲艰苦奋斗自力更生，虽然也强调了政治鼓励与物质照顾相结合，但以政治鼓励工作为主。而且这种物质照顾的力度和对象是十分有限的，更多地还是激发广大群众的革命激情，去支援内地建设。从当时的历史背景看，我国经济发展水平较低，国家可供分配的社会产品有限，因此，难以满足广大人民群众正当的物质利益要求。可以说，在十一届三中全会以前，中国共产党的动员工作都主要强调的是国家利益、集体利益，并利用舆论导向，使广大人民群众对个人的物质利益产生了自我抑制。所以，上海三线建设搬迁动员工作中更多地是弘扬艰苦奋斗的优良传统，提倡为社会奉献的精神，对小部分确实有经济困难的个人和家庭提供有限的物质补助。

（三）动员过程中新闻媒介没有得到充分利用

新闻媒介是党和它所领导的人民政府的喉舌，承担着舆论宣传和政治教育的双重任务，是最有效的动员武器之一，借助新闻媒介的功能，动员工作将会达到事半功倍的效果。建国初期，中国政府就建立起了强大的报纸、刊物、广播等传播网络，但在上海三线建设搬迁动员工作中，这些传统的新闻媒介——报纸、刊物灯，基本没有得到利用，这无疑会降低动员的效率，增加动员的难度。原因是：当时，三线建设是关系到我国国防建设、经济建设的极为重要的战略部署，是国家的核心机密，是当时保密工作的一项重要任务。所以，“三线”字眼一律以“支援内地”代替，国家更是明文规定，有关搬迁的情况一律禁止在报纸、刊物上刊登，防止敌人获取情报，从而保证我国的政治、经济安全。

当然，上海三线建设搬迁动员工作中的不足，更多地是当时所处的政治经济环境所造成的，通过对其分析，将为我国现实的社会主义大规模建设提供借鉴作用，以扬长避短，趋利避害。

注释：

①陈东林：《三线建设—备战时期的西部大开发》，中共中央党校出版社，2003年版，第1页。

②陈东林：《三线建设—备战时期的西部大开发》，中共中央党校出版社，2003年版，第125页。

③陈东林：《三线建设—备战时期的西部大开发》，中共中央党校出版社，2003年版，第125页。

④《上海市工厂企业搬迁工作的情况报告》，1966年4月27日，上档：B112-1-736/5。

⑤《关于五个月来本市工厂内迁情况报告》（初稿），1965年6月9日，上档：B127-1-865-16/139。

篇5：预算员经验谈

1、前言（了解建筑装饰设计、施工和装饰材料做出了强制性规定）

2、有人说，学预算两个月就会，但是精通，十年未必，是这样吗？

3、如何做好装饰装修预算。

4、工程量计算规则及费用定额需要背过吗？

5、对于复杂的装饰装修工程预算，如何处理？

6、造价人员应分清民事权力、行政权力。

7、清单计价模式的现状。

1、前言

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，建筑装饰装修行业已经成为一个重要的新兴行业，为公众营造出了美丽舒适的居住和活动空间，为社会积累了财富，已成为现代生活中不可或缺的一个组成部分。但是在装饰装修活动中也存在一些不规范甚至相当危险的做法，例如为了扩大使用面积随意拆改承重墙等，为了保证在任何情况下建筑装饰装修活动本身不会导致建筑物的安全度降低或影响到建筑物的主要使用功能，《建筑装饰装修工程质量验收规范》(GB50210-2001)中，对建筑装饰设计、施工和装饰材料做出了强制性规定：

1、建筑装饰装修工程必须进行设计并出具完整的施工图设计文件。

2、建筑装饰装修工程设计必须保证建筑物的结构安全和主要使用功能。当涉及主体和承重结构改动或增加荷载时，必须由原结构设计单位或具备相应资质的设计单位核查有关原始资料，对既有建筑结构的安全性进行核验、确认。

3、建筑装饰装修工程所用材料应符合国家有关建筑装饰装修材料有害物质限量标准的规定。

4、建筑装饰装修工程所使用的材料应按设计要求进行防火、防腐和防虫处理。

5、建筑装饰装修工程施工中，严禁违反设计文件擅自改动建筑主体、承重结构或主要使用功能；严禁未经设计确认和有关部门批准擅自拆改水、暖、电、燃气、通讯等配套设施。

6、施工单位应遵守有关环境保护的法律法规，并应采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废弃物、噪声、振动等对周围环境造成的污染和危害。

2、有人说，学预算两个月就会，但是精通，十年未必，是这样吗？

如果你要是会读图，能读懂，并且对建筑名词了解，则学习预算是很快的。比如说建筑预算，包括土方、结构、装饰工程，有半天时间就可以把定额看懂，特别是取费这部分。按定额规定编制建筑预算，从开始看定额到能独立完成一份简单的预算，一到两周足亦。但如果你要是读不懂图纸，这可就不好说了。

预算这工作，其实就是要求一个心细，不要丢项，也不要重复计算。对于预算套价、预算分析、材料分析等工作，都是软件的事情了，知道怎么回事就可以了，没必要去多想。当然如果有条件找一份预算员考试用的案例题，试着按定额要求编制一份预算，一个多小时后你就会对自己刮目相看了。

对于比较复杂的大型工程，需要一定的经验，要做到不丢项，不多项，还是需要一段时间的积累。

心细、勤快、知道如何得到自己需要的答案等，如果你做到了，那有三年就可以达到精通。

3、如何做好装饰装修预算

装饰装修预算是让人比较头疼的预算。首先装饰装修工艺非常的复杂，工序比较多，特别是装饰装修材料种类太多。对于工序与工艺，可以通过看规范及施工工艺方面的文章了解，或到工地看工人的操作方法。对于材料费，是最难处理的了。品质、规格、颜色等都一样的材料，因为生产厂商的不同，单价可能相差几倍或是更多。还有，假冒名牌材料，经验不足根本看不出来，但价格相关极大。装饰工程的主要利润点就在材料费上。因此，材料单价的确定就是一个难点。另外，人工费单价应该在招标过程中确认，不要留缺口。掌握了施工工艺、材料价格确认方法、人工费的确认方法，则你的预算就是一份好的预算

4、工程量计算规则及费用定额需要背过吗

其实，预算真的很简单，就是算量并组价。难是难在定额的应用！就像现场的吊顶如何套用定额，计算规则你可以不记，用的时候翻定额或清单规范就可以了，这样的预算哪个都很容易学会。有经验的预算人员，对于吊顶这样的工程，还是有很多需要思考的东西的，比如龙骨是单层的还是双层的，是一级顶还是多级顶，龙骨的实际损耗究竟是多少，而这些对造价的影响是很大的。其他专业也都是这样，举一反三，预算就是这么的简单。

5、对于复杂的装饰装修工程预算，如何处理？

假如你要审核一份负杂的酒楼的装饰工程结算，首先，可套用的定额项目不多，造价中的大部分来自于艺术性装饰及高档材料价；其次，非常少见的施工技术，有些是第一次见到；第三，材料价格不好确认。

审核办法是：首先确认人工费单价。之后对材料单价的确认，要求提供材料供货合同或发票，对于定额上没有的项目，在施工过程中作好记录，做到心中有数，大概需要多少人，多长时间做完，估价进入结算。

6、造价人员应分清民事权力、行政权力

很多审计人员搞不清除审计与审价的区别，把审计中的一套东西应用到审价中是错误的。比如工程结算审计过程中对于甲方同意的单价，审计人员不予认可，说要调查市场价后再确定，其实审计人员此时已经是在乱用职权了，审计人员只有合同范围内的权力，如果审计人员认为价格不合理，应该对甲方进行行政方面的处理（这才是审计行为），对施工方来讲没有关系。

7、清单计价模式的现状。

篇6：预算员工作经验教训

写招标文件的一点建议。对于不同结构的建筑，是否可以按以下要求报价。单一用途的，分地上、地下单独报价。综合楼的，在分地下、地下单独报价的基础上，再按商业用途细分报价。这可能会对工程量清单的编制有一定的困难，以投标书的编制需要多打几页，但对于建设方来讲，这样做好处很多。对于施工单位来讲，也是有好处的，积累的报价资料可以为以后准确快速报价给予指导。分开报价的意义在于，销售单价不同，税率也不同。在报税时，财务部门一定会要求提供不同用途的楼层的造价的。提前准备，省得需要时拿不出来或是估算的不准确。

转工地的学问。很多人都认为，预算人员就是在办公室里看看图纸，根据图纸及洽商就可以编制预算、结算了。其实不然，预算人员多转转工地，你会发现，整个一个工地都是钱铺出来的。有人会说了，这不是废话吗，工地上每一寸土地都有工人的汗水，都有材料机械的投入，当然都是钱铺出来的。其实是你理解错了，我说的是合同以外的钱。作为施工单位的预算，你要看的，人工投入、机械投入、材料投入等。比如，有一次我看到砼泵车在打砼，一罐下去，怎么看也不像是6方。于是我就仔细看着很多辆车，发现平均每车都会少半方以上的砼（呵呵，当时刚大学毕业，还不知道建筑上的黑暗）。结算的时候，对不起，不能按合同约定的依小票结算，要按图结算，另外扣除钢筋的体积。这是我提出来的，最后结果，按小票结算，嘿嘿，这不关我事。作为建设方的预算，你要做的也是这些。因为，整个工地大概只有负责招标的预算人员最清楚合同中对材料品质的要求的了。所以，有时候造价控制人员还得肩负起质量员的职责。有一次，我的老总，呵呵，是一个非常精明的人，但太精明的人往往会吃哑巴亏的。我做的这个工程，招标时钢筋是按焊接计算的，开工后决定用套筒。我提议，不做经济洽商，但老总为了让施工单位少说话，多办事，还是决定给补差价。我说，按8米一个接头，按图纸计算。老总想了，钢筋有9米长，还有12米长的，施工单位不会把钢筋弄到8米长再接的。老总决定按实际数量结算。我的天，10万平方米的工地，那得数到什么时候去了。我可不想去数这个。但又不能直接对老总说这样不行。可巧的是，在我转工地的时候，从地工捡回来一根1.2米长左右的32圆的钢筋，两头都已经套丝了，这可就是两个接头啊！施工单位废物利用的好呀！没有了钢筋下脚料，还有多要套筒钱。我就把这段钢筋拿给老总看，呵呵，最后还是按8米一个头，照图纸计算，省了钱，省了力。因此说，预算人员多转转工地还是有很大的好处的。

结算的编制。利润不是干出来的，而是算出来的。结算编制的好与不好，直接关系到利润的多少。结算编制的首要问题是：结算书要整洁、美观。有审结算的过程中，有的单位结算书像投标书一样漂亮，让人看着就觉得很正规，心里很舒服。需要注意的是，结算书最好用活页纸，不要钉死。在编制结算过程中，预算人员不要怕麻烦，最好能编制三套结算书。一套报建设方，一套报自己的领导，一套自己留用。个人觉得，最少也应编制两套，自己的那套可以不要。报领导的要把没有30％以上把握的洽商剔除掉，并解释说这就是我们的结算目标。而报建设方的，能做多大做多大。所有建设方签认和没有签认的洽商都要编制预算，而且要就高不就低。不要怕建设方生气，只要是你能解释出原因的，都编制进去。被建设方砍掉也没关系。其实建设方也是希望砍下去的越多越好。自己留用的那套的意义就在于，这就是自己的心里底线。结算书编制过程中，一定要按日期顺序排列，编号编制。一定要有汇总，一定要有封面。

结算工程量计算的准确性问题。有一个朋友，在计算基础挡土墙的时候是这么算的，２４０砖墙，高１米，内侧及顶面抹２０厚的灰。他算立面抹灰是长度乘以１米高，这个没问题。然后算顶面的，他说，因为内侧抹了２０厚的灰，所以顶面宽度应该按２４０+２０＝２６０宽计算。我笑了，说，你是施工单位的，我是建设单位的，这个２０宽我给你，一定给你。但我要问，你这么算能多算出多少钱？答曰多算１００多元。我告诉他，人没有完人，你一定有失误的地方。这里我给你了，但你让我反感了。在以后的结算中，别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个１００多元！关于这个小故事，我也不知道说什么好，大家自己体会吧！但我要说的一点是，建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确，也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了，当然，超越更好！

限额领料的问题。材料费点到建筑工程造价的７０％左右，因此，材料用量的控制关系到项目盈利。施工单位都实行了限额领料，但据观察，很不理想。大件的材料一般没什么问题，不说了。这次只说说小东西的领料问题。我曾经效力的一个工地，每次去工地的时候，我的心都很痛。满地的都是火烧丝，满地的都是钉子，满地的都是卡子，有时候还能在土里刨出整把的电焊条。基础回填的时候，有几个人去拾那即将被永埋地下的钢管、卡子、脚手板？我遇到过的一个队伍，他们规定，领导发现地上有一根火烧丝，罚工长一毛钱。这是我遇到的最好的队伍，管理非常的严谨。当然，他们的利润也是很高的。像火烧丝这样的小东西，定额里是体现不出来的，这就要求，预算人员会同技术人员，共同制定出一套可行的方案，要求按用量领料。结算的时候，可以放弃很大额度的索赔，但工程管理中，这等小钱，预算人员应该控制。