浅谈中小型水库安全运行管理要点

浅谈中小型水库安全运行管理要点（精选13篇）

篇1：浅谈中小型水库安全运行管理要点

浅谈中小型水库安全运行管理要点

摘要：建国60多年,我国已建成的.水库有8万多座,中小型水库占水库总数的99.5%,其中小型水库中仍有约1/3的病险水库在运行,急需进行除险加固工作,中小型水库能否安全运行,将直接危及广大人民群众的生命和财产安全,所以如何做好中小型水库的安全运行管理工作是构建社会主义和谐社会的一项重要内容.作者：叶志成作者单位：广州市萝岗区水口水库管理所,广东,广州,510520 期刊：中国西部科技 Journal：SCIENCE AND TECHNOLOGY OF WEST CHINA 年，卷(期)：, 09(6) 分类号：X9 关键词：水库安全管理

篇2：浅谈中小型水库安全运行管理要点

-------王晓刚

同志们：

利用此次会议，谈谈我县小型水库安全运行管理方面的工作。我县共有小型水库19座，分布于全县10个乡镇。小型水库是水利工程安全度汛的重中之重。近几年，党中央、国务院高度重视水库安全，习近平等党中央领导同志多次作出重要指示批示。今年，水利部、松辽委、省水利厅先后派出暗访组到我县检查小型水库安全运行工作，并针对我县小型水库存在的安全隐患进行了通报和约谈。下面，就小型水库安全运行管理问题，我再强调几点意见。

一、明确水库管护责任。按照《水库大坝安全管理条例》规定，水库安全管理实行政府行政领导负责制，明确责任主体，落实安全责任。小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门或水库所有者（企业/个体业主）及水库管理单位。其中：

县水利局作为水行政主管部门，负责小型水库行业监管、运行调度、协调乡镇人民政府做好水库安全运行管理等工作；

乡镇人民政府承担主管部门的职责，负责组织水库管理单位进行大坝注册登记、安全鉴定、除险加固、实施检查、管理人员培训等工作；

村集体所有的水库所在的行政村或水库所有者(企业/个体业主)作为水库管理单位，负责水库安全管理的日常工作，包括巡视检查、工程养护、抢险救灾及水毁工程修复等工作。

没有管理机构的小型水库,水库主管部门或所有者(企业/个体业主)应明确管护人员,采取有效的管理方式,将安全管理的日常工作落到实处。

这里要着重强调一下，每座水库都设立了一个“三个责任人”告示牌，各乡镇要根据领导干部职务调整情况，及时变更乡镇行政责任人和村级管护专职人员，避免因未及时更换到位，再次被暗访组通报。

二、加强水库运行管理。要实现水库规范化管理，首先，应建立和落实巡视检查、工程监测、维修养护、安全生产等基本制度，并将各项制度建档、上墙，确保水库管理责任人能够了解、知晓；其次，每年要持续进行水库各类预案的修订和完善，确保发生险情时，预案具备科学性和可操作性；再次，要加强水库大坝安全管理，按照规定，坝高15m以上或库容100万m³以上的小一型水库大坝应当进行安全鉴定，坝高15m以下或库容在10万-100万m³之间的小二型水库可参照执行。首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6-10年进行一次。无正当理由不按期鉴定的，属违章运行，导致大坝事故的，按《水库大坝安全管理条例》等法规的有关规定处理。最后，对水库主体工程、主要建筑物要定期、定时进行安全监测和巡视观测，尤其在汛期应加强每日巡查，遇强降雨要加密监测频次，并将巡查情况、观测结果、发现问题等情况做好记录。

三、及时消除安全隐患。从去年和今年水利部暗访组排查出的我县小型水库安全隐患普遍存在的主要问题有以下几个方面。一是溢洪道私设拦鱼栅；二是水库坝顶、上游坝坡、坝后杂草丛生、种植农作物及树木、堆放垃圾和杂物；三是其他工程实体破损未及时修复。针对以上存在的几点问题，一方面，水利部门要加强水库安全隐患排查，发现问题及时监管，并提供必要的技术指导和支持；另一方面，各乡镇要充分重视，及时督促、协调水库管理单位，采取措施，及时消除安全隐患，确保水库安全运行。

篇3：浅谈中小型水库安全运行管理要点

水利是农业的命脉, 是国民经济的基础, 是改善民生的支撑。党中央、国务院高度重视水利工作, 领导人民开展了大规模水利建设, 特别是改革开放以来, 不断加大投入力度, 加快建设步伐, 累计完成投资9545亿元, 是改革开放前的17倍, 其中中央投资4238亿元, 是改革开放前的16倍。我国以占全球约6%的淡水资源、9%的耕地, 保障了占全球21%人口的温饱和经济发展。水利事业的发展带动了水利相关产业的发展, 且地位越来越重要。目前, 我国水利基础设施建设中已建成的中小型水库达八万余座, 水库的数量在世界也名列前茅。中小型水库在防洪、农田灌溉、水力发电、水产养殖及循环生态农业的发展等方面具有综合化的功能, 也在优化水资源配置、调解水资源时空分布等方面发挥着巨大的作用。由于许多水利基础设施都是建于二十世纪六七十年代, 普遍存在管理水平低下、年久失修等现象, 不仅威胁着水库周边及下游人民群众的生命财产安全, 而且还会造成极大的经济损失, 严重影响社会的和谐稳定发展。改革开放初期, 基础设施建设的重点开始转移, 对一些大型项目的建设投入力度随之加大, 从而冲淡了对中小型水利设施的投资, 尤其是农村一些中小型水利设施的地位不断弱化, 致使一些农田水利工程因建设管理等一系列问题而处于自生自灭的边缘。因此, 农田水利设施和配套管理力度的不断加大势在必行, 规范中小型水库运行管理程序迫在眉睫。

二、水库运行管理中存在的问题

一是水利工程管理单位体制机制不灵活。新中国成立以来, 我国累计兴建了8.5万座水库, 发挥了防洪、灌溉、供水等巨大的综合效益。它们绝大多数建于二十世纪五十年代末到七十年代初, 限于当时的技术、施工和经济条件, 有相当一部分建设质量存在先天缺陷, 经年累月积病成险, 不仅效益难以充分发挥, 而且还存在重大安全隐患。旧机制已不能适应新形势下我国水利事业发展建设的需要, 其中小 (1) 型水库多为国家所有, 小 (2) 型水库大部分属农村集体所有。某省9000多座小型水库中, 有专管机构或有大中型水库管理机构代管的只有54座, 仅占总数的0.6%, 大部分中小型水库存在着管理单位性质、水库产权、隶属关系、水库功能定位不清楚等现象, 以往靠自收自支的水利管理办法已无法维持发展所需的经费来源。由于水库管理人员的技术水平低下, 水库管理设施经费的投入和管理跟不上, 导致整个运营环节、管理体制都处于滞后状态。

二是管理粗放造成水资源严重短缺, 生态环境持续恶化。水资源是粮食生产的命脉, 粮食产量的高低依赖于水资源。不合理的用水结构和大量开采地下水, 不仅造成了生态环境的恶化, 而且制约着经济社会的发展。据相关部门分析, 在影响粮食生产的综合因素中, 灌溉面积的增长为主要因素。灌溉与未灌溉的粮食单产比:黄淮海地区为2.755∶1, 长江、珠江、东北诸河、东南诸河、西南诸河分别为1.799∶1、2.243∶1、1.611∶1、2.243∶1、1.985∶1, 黄淮海地区单产相差最大。目前我国五十多个城市因地下水过度开采而引发了地面沉降和地裂缝灾害, 沉降面积达9.4万平方公里。许多地区出现了工业和农业争夺地下水资源的状况, “井越打越深、泵越换越大、水越抽越少。”

三是风险管理意识不强。二十世纪七十年代开始, 全国陆续开展了三批病险水库加固整治。1998年特大水灾以后, 特别是2000年以来, 中央将病险水库除险加固提升到更加突出的位置并加速推进。截至2010年, 全国共安排中央补助病险水库除险加固项目5695座, 投入中央资金438.1亿元, 平均每年安排中央补助项目570座, 安排中央投资44亿元。但是由于当时特殊的社会环境, 工程几乎都是边勘察、边设计、边施工的“三边”工程, 给除险加固留下了死角、增加了难度, 遗留的历史问题一旦得不到彻底解决, 就会造成不堪设想的后果。要把风险评估纳入到中小型水库管理中, 增强管理单位风险管理意识, 科学合理地预测水库溃坝风险、防范风险, 加大防汛资金和时间的投入及对病险水库健康诊断的重视。具体工作可通过管理规章制度、法律文件等方式来规避风险。

四是法律法规可操作性不强。水利行业的相关法律法规如《中华人民共和国水法》《防洪法》《渔业法》《水污染防治法》等, 大多是从部门职能角度出发制定的, 是对水库管理的一些原则性规定, 针对的是水库管理中的某一方面和特性, 不能延伸至问题本源去解决, 且法律法规和客观实际存在一定的差距, 相互重叠、冲突, 因此, 急需成立中间协调机构从而更好地为水库管理

篇4：浅谈中小型水库安全运行管理要点

【关键词】水库；安全运行；管理方法

水库是我国最重要的基础设施之一，对整个社会发展、稳定和经济建设起着十分重要的作用。水库的防洪、发电、供水、灌溉和养殖等效益必须通过科学的运行管理才能实现，若水库管理粗放，最终导致各种安全隐患。一旦出现事故，不但对人们群众的生命财产造成影响，而且会对水库下游及周边的基础设施造成毁坏，给当地的生产生活和经济发展带来影响，事关人民生命财产安全，事关社会稳定和改革发展大局。所以，必须加强水库工程的运行管理，摈弃重建轻管的理念。

1.中小型水库安全运行管理现状

1.1病险水库多、隐患严重。

修建于60至70年代的水库，大部分工程都是边勘查、边设计、边施工的“三边”工程。当时技术标准和规范极不完善；施工设备简陋，靠群众运动和人海战术修建；基建投资不足，频繁停建、缓建。上述因素致使大部分水库的建设从设计到施工都难以保证质量，给水库留下了很多隐患，主要表现在：防洪标准低，大坝质量差，大坝结构不合理，抗震不达标，泄洪设施不健全等，形成了大量病险水库。如深圳市铁岗水库是建于1956年的中型水库，主坝为粘土斜墙多种土质坝，坝体填筑时，发动宝安县几个镇的几千个农民采用人工挑抬土料及夯实的办法施工，为了节约成本，就地取材，采用了部分透水性强的河砂填筑坝体，水库运行几十年中，经历了五次加固扩建工程。

1.2水库管理体制不健全。

水利管理单位的现行管理体制和运行机制是在长期计划经济体制下形成的，现已不适应新的形势要求，它已严重影响了水利管理单位的生存和发展。一部分中小型水库管理单位既不像事业，也不像企业，运行管理与维修养护经费无来源，由于产权、体制、机制上的问题，造成水库管理人员偏少，管理人员水平不高，管理技术的落后，管理资料残缺不全，使整个管理体制始终无法得到完善。

1.3规范化管理严重滞后。

很多中小型水库缺少必要的监测设施，且受经费的限制，没有正常开展大坝安全鉴定工作，管理队伍整体素质差，管理手段落后，无法满足规范化和科学化管理的要求。

1.4水库土地没有确权划界领取土地使用证或虽有领取土地使用证，但征用土地时没有对青苗和土地进行赔偿，当地农民不认可水库的土地使用权，经常侵占水库土地。

1.5水库管理单位没有水政执法权，处理水事纠纷力度不够。一般市、区水务局有水政执法人员，但由于执法人员不足、中小型水库数量多分布广，很难及时地对每一个水库的水事纠纷进行处理。

1.6开展多种经营是工程效益的扩大，利用工程管理范围的水、土资源因地制定地开展多种经营活动是管理单位增加收入的途径之一，但开展多种经营活动要避免过度开发、要注意保护水源。某些水库为了增加收入，开展多种经营活动，在水库一级水源保护区范围内大量砍伐树木种植经济林，开挖鱼塘、开采石场，破坏了水库的生态环境，污染水质。到经济发展到一定程度后，才开始保护水源，但往往花费巨大，得不偿失。如深圳市铁岗水库管理单位在2007年以前属企业管理，为了追求经济效益，将管辖的土地承包给个体户种植荔枝、开挖鱼塘并合作开发石场，造成生长多年的原始生态林遭砍伐，水质污染、山体裸露。2008年开展退果还林时，政府花费巨资对承包户进行赔偿。

2.对中小型水库运行管理方法的建议

2.1明确中小型水库管理的发展方向

要想做好中小型水库运行管理工作，应遵循以下原则：

（1）安全第一，预防为主。中小型水库运行管理工作的责任重大，以预防为主应贯穿于水库运行管理的全过程，以此来提高管理的主动性和科学性。只有做好水库管理的预防工作，才能做到安全第一。

（2）重视标准化管理，做好技术资料管理工作。重视中小型水库的标准化管理，可以从根本上减少水库管理的盲目性和随意性。水库的标准化管理应包含质量标准的管理和工作量标准的管理。质量标准的管理是指应保证工程设备具有良好的运行状态和程度；工作量标准的管理是指使设备达到质量标准应必须做的工作，是质量标准管理的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。水库运行管理需要一个长期的过程，在此期间内管理人员要经过几轮甚至几十轮的更新，但是管理工作是具有连续性的，因此应做好技术资料的管理，以保证水库管理工作的连续性。

（3）逐步实现管理的自动化。随着科学技术的飞速发展，自动化已成为中小型水库运行管理的趋势，它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法的自动化等。如远程操作控制、各种记录资料的收集整理，技术档案管理和智能化和数字化等。

2.2完善管理机制与培训

首先应将水库管理机构健全起来，配备专门的管理人员，解决水库无人管理或缺人管理的问题。其次，应提高管理人员的技术水平和管理水平，积极组织水库管理人员参加相关的培训，有条件的水库也可以独立组织管理人员实行全员培训，以达到更好的效果。水库管理单位要注重技术人员的培养，并保持技术人员的稳定性。一个水库管理单位有一些在本单位工作时间长、熟悉水库工程特性又参与了水库历次加固扩建工程的技术人员，对水库的运行管理十分有利。

2.3将水库检查观测和维修保养作为水库运行管理的重点

水库运行管理的主要内容包括看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更新改造、除险加固直至工程报废。看管是指对水库进行看守和保护，避免工程受破坏。运行是指保证水库配套设施的正常操作运行，如闸门启闭机、机电设备、观测设施等，只要保证这些设施的正常运行，水库的其他设施也就自然处于运行状态。检查观测作为工程管理的基础，其目的是为了确定工程设备性能的完好程度，及时发现影响设备正常运行的安全隐患，为设备的安全运行提供依据，为设备的更新改造、除险加固乃至报废提供决策依据。维护保养是水库运行管理的基本内容，即在工程设备处于完好状态的情况下，采取一定的技术措施，保持工程设备的美观和完整，使工程设备处于良好的运行状态，并且能延长设备的使用寿命，对于闸门启闭机、机电设备、观测设施尤为重要。安全鉴定是在常规的工程检查观测、维护保养的基础上，外请专家对工程设备进行检查分析鉴定并做出结论，是最高级别的检查鉴定，对保证水库的安全运行具有极其重要的意义；更新改造、除险加固是工程设备出现问题、性能改变时采取的恢复性能和状态的技术措施。

2.4强化安全意识、严格运行管理

水库管理单位要按照国家防汛抗旱指挥部办公室发布的《水库防汛抢险应急预案编制大纲》的要求编制防洪预案并报批。存在安全隐患的水库，在未除险加固之前，要降低水位或空库运行，严禁带病带险按原标准运行。

2.5制定合理的水库运行管理方案

水库安全在汛期是关键，非汛期也不能松懈。要结合自身实际情况制定切实可行的运行方案：在汛期水库最多能蓄多少水、最高蓄水位是多少，在非常情况下应采取什么措施、如何控制水位，管理人员应从几个方面进行观测记录、抢险队伍落实、抢险物资准备、通信联络方式等等；非汛期水库蓄水后应如何加强监管等一系列问题，都要在运行方案中制定出来。水库运行方案是水库运行管理的准则，是水库安全的保障，因此编制方案的人员在制定运行方案时一定要深入实际，认真摸清水库的具体情况，要把工作做“细”做“实”，确保编制的运行方案切实可行。

3.结语

篇5：浅谈中小型水库安全运行管理要点

填报时间：

****年**月**日

序号水库名称检查时间

乡镇(街道)隐患和问题具体情况整改措施

篇6：浅谈中小型水库安全运行管理要点

李明

摘要：水库管理是水利工作的一项重要内容。管理是为了确保水库的安全及延长其寿命，充分发挥它的功能和效益。加强水库科学管理，是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和高效科学的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的和谐发展，本文对红崖子灌区小型水库安全运行管理存在问题以及解决和对策作些探讨。

关键词：小型水库；安全运行管理；对策

一、灌区水库概况

高台县红崖子灌区地处祁连山北麓，海拔高程2006——2358米之间，有小型水库4座，以农业灌溉为主，兼顾农村安全饮水：黑达坂水库，小（2）型水库；水关河水库，小（1）型水库；石灰关水库，小（1）型水库；古城水库，小（2）型水库。这些水库始建于20世纪五六十年代，由于当时技术条件有限，勘察设计不正规，建设队伍素质低，水库原始档案资料不齐全。之后，在国家病险水库改造中，相继对大坝主体进行了除险加固，但任不能保障安全运行，无法发挥水库效益。诸如，闸门及启闭设施老化，启动无相应电动装置，混凝土抗冻标号低等问题。运行管理跟不上，且人员素质低、配备数量不足。严重影响水库的安全运行和经济效益的发挥，威胁着下游居民的生命和财产安全，给社会造成不利的因素。

二、安全运行管理存在问题

灌区4座水库按照《水库大坝安全管理条例》要求定期对大坝进行安全评价，及时发现和了解运行管理过程中存在的安全隐患，但水库带病带险已运行多年，即使后期进行了除险加固，任不能彻底解决水库的病险问题。

1、水库病险情况复杂多样

黑达坂水库，建在破碎岩石上，迫于当时各种条件限制，清基不彻底，目前有较大的绕坝渗流。上游坝坡在正常蓄水位遇8度地震，抗滑稳定安全系数只有1.02，在相应情况下，下游抗滑稳定安全系数只有1.03，上下游坝坡抗震均不能满足规范要求。启闭设施老化、闸门变形、锈蚀严重，螺杆弯曲变形，止水不严。

水关河水库，库区顺河方向的混凝土截水墙，墙体坐落于基岩强风化带内，防渗效果较差。东西方向的浆砌石截水墙，墙体坐落在沙沟门冲洪积沙砾碎石上，基本不能达到垂直防渗作用。

石灰关水库，水库上游河道两岸岩石风化，溢洪道下部存在绕坝渗流，随水流进入水库的黑沙较多，水库淤积严重。右洞启闭设施闸门变形、止水不严。

古城水库，西库区淤积厚度已达2米。竖井由于受冻胀破坏和自然侵蚀，钢筋裸露。以上水库均没有水平位移、沉陷、侵润线观测设施，竖井启闭设施均无电启动装置。

2、管理队伍不健全

由于在岗人员配备不能满足工作要求，所以聘用当地村民作为管理人员，积极性难以发挥，存在责任心不强，缺乏蓄水、供水的服务意识，对管理人员的培训较少，难以成为一支正规的安全运行管理队伍。

3、水利用率较低

具体表现在灌区经费不足，渠道破旧无法满足保养所需费用。灌区宣传水票制供水，但

农户不予支持，实际供水大于征收水费面积供水量。农户现种植的经济作物类型多，耕作时间不统一，各种原因导致用水分散，水利用率较低。

三、对策和建议

1、正确认识水库安全运行管理作为国民经济的重要基础设施，水库在防洪抗旱、生产生活供水及改善生态环境等方面发挥了积极作用。水库管理工作是水利的利用与管理。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。正确认识水库安全运行管理，加强水库管理人员的业务素质和专业知识培训，根据各水库的实际情况，详细制定本水库切实可行的安全运行管理办法和安全运行日常检查细则，严格遵照执行。同时，应加大宣传相关水法律法规，提高用水者的素质和全社会的节水意识，形成共同管理、共同利用的良性循环机制。

2、深化水库安全运行管理制度一是建立水库安全管理责任制。要以地方行政首长负责制为核心，按照属地管理和隶属关系落实政府行政责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人。二是严格按照《水库大坝安全管理条例》进行鉴定，水库建成或除险加固后必须对初次蓄水进行安全验收鉴定；竣工验收后5年内必须进行安全鉴定，运行期间每个6-10年进行一次安全鉴定。三是水库按规定编制年度控制或蓄水运行计划，该计划要按照实际情况编写，逐级审查上报并备案。四是日常巡查及定期安全检查与观测，日常巡查要对大坝、溢洪道、输水洞、闸门、启闭设施、电气设备、通信设施及水流和库区岸坡等进行巡视、检查，正常情况下每日巡查一次并做好相关记录；定期观测应由水库专业技术人员按规定的时间对大坝、输水洞、溢洪道等建筑物的变形、渗流进行前面系统连续的观测。定期观测是水库管理单位的重要工作，是掌握工程变化规律，水库安全管理运行的科学依据。五是认真做好相关资料，日记录、旬对比、月小结、年总结等资料的整编汇总，形成有可对比性、可参照性、可学习性的技术资料，对水库安全运行管理做好技术资料支持。

3、加大人财投入力度

按照各水库的类型配备相应数量的管理人员，确保人员职业素质和专业技术人才均衡性。

由于4座水库所处地理山区环境极为恶劣，缺乏必要的道路交通、通讯、电力设施，建议上级领导部门能够适度加大运行管理的费用，能够逐步改善相关设施，能够确保在发生不利因素时，第一时间上报情况。

四、结语

水库安全运行管理在整个国民经济中起举足轻重的作用，目前，我们要按照国家的相关文件要求，必须充分认识到水库安全运行管理的作用，通过合理的机制、有效的手段、科学的途径等提高管理目标，发挥水库经济效益，有效提高农民的经济收入，确保水库上下游居民生命财产安全，充分保障水库在维护国民经济、人民生活发展中的基础性作用。

参考文献：

1、高台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

篇7：浅谈中小型水库的管理

摘要：水库管理是水利工作的一项重要内容，主要工作就是水库的管理与利用。该文从管理方面分析确保水库的安全并延长其使用寿命的问题，并指出充分发挥它的功能和作用的好处。

关键词：水库工程；管理；安全

一、水库管理中的常见问题

（一）工程质量较差

自从新中国成立以来,全国各地农村兴建了许多水库,然而这些水库的设计工作却不是由专业的设计人员设计的，其主体坝体设计也都相对简单,没有作必要的结构分析及稳定性分析工作。施工时也不是由专业的施工队伍完成的,并且在设计前一般都没做过地质勘测、土工试验等前期准备工作。

（二）水库工程管理不到位现象比较严重

任何工程都离不开科学的安全管理,安全管理是保证水库工程安全和促进水库工程更好地发挥效益的重要保证和手段。通过大量的实地考察得出，我国目前水库工程的管理还相对落后，基本停留在几十年前的水平上,但是这些却并没有得到很好的改善，包括硬件设施及管理技术等。工程的内在变化也未能及时的被管理者所掌握。

（三）交通和通讯不畅也是影响中小型水库的安全问题之

一由于我国东西部经济发展不均衡，东部发达地区中小型水库附近的交通和通讯一般不存在不畅通的问题，而在西部地区，很多中型水库都没有办法保证，小型水库则多建于偏远山区,一般都远离交通主干线,交通不畅主要表现在通往水库的公路等级较低，路面平整度较差，一旦水库出现险情,由于交通和通讯

不够畅通，必然贻误抢险的最佳时间,产生严重后果，这是十分现实的问题，应该得到政府相关部门的足够重视。

（四）水库工程设施相对不够完善

大部分水库的溢洪道，经过长期的使用，有些溢洪道两侧的导墙、底板已破坏，严重影响水库的安全泄洪。此外，有些溢洪道宽度不够宽，设计泄洪量偏小，溢洪道堰顶与坝顶高程的高差过小，在很大程度上影响了泄洪。放水涵管经过多年的使用，很多水库涵管漏水都相当严重，导致漏水不断带走或冲刷涵底周围的土体，致使坝体有空洞，严重时形成坝体塌方。

（5）应提高水库管理人员的专业技能

很多水库管理单位工作人员纵多，并且很多都为高龄职工，工龄普遍在二三十年，因此业务素质不高，工作方式还是老一套，对于新技术、新理论难于掌握，致使水库管理陷入混乱。

二、可以采取的一些措施

2010年1月31日，中央指导、“三农”工作的第８个中央一号文件---《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》发布。据测算,未来10年水利总投资将达到4万亿元。这对于水库管理部门来说，绝对是个好消息，应该抓住机遇，积极发展。

（一）必须确保溢洪道安全泄洪。要根据水力计算溢洪道的最大泄洪流量，确定溢洪道的宽度及最大过水深度。另外，对于溢洪道未衬砌的部分，必须进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。

（二）合理处理放水涵管。放水涵管的主要功能即放水，对于不能完成功能的放水涵管，应进行改造。涵管经常有漏水现象，这就需要根据具体水库工程的实际特点，采用合理的处理方案，进行防漏防渗加固处理，对于漏水严重无法解决的，应对问题涵管进行封死处理，并另选合理位置新开涵管，且保证新开涵管不会出现上述问题。

（三）任何一座水库，大坝都是最关键的部分，因此，日常的水库管理工作的重点就是排查坝体隐患，一旦发现隐患，必须对存在隐患的大坝进行除险加固。对于一些坝高、坝顶宽度偏小的中小型水库，要根据具体水库工程的级别，重新进行水文计算，确定水库容量及坝前设计水位，进而确定坝顶高程和坝顶宽度。对于坝坡，则也要按相关规范进行坝体稳定计算，准确确定坝体的坡度及护坡结构形式。

（四）灌溉渠道的防渗处理。为了减少灌溉水量损失、有效提高渠道水的利用率、缩短放水时间。应严格按照相关要求，对渠道进行妥善的防渗处理，对于处理工作需要的经费问题，可以通过多种方式来解决，可以向政府申请，另外水管单位投资和灌区受益农户投工投劳也能解决一部分经费。例如，在某农村灌溉渠道进行维护时，政府出资70%，受益农户通过投工投劳，解决了维修费用的10%，其他相关管理部门解决20%，这样，这段渠道的防渗处理经费得到了圆满解决。

（五）完善水库对外的道路和通讯设施，水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作顺利进行的重要保障，因此必须确保道路和通讯设施正常。关键时期，它能保证抢险物资和人员迅速送达水库，避免出现重大的灾害事故。

（六）加大宣传力度，倡导依法治水。各级政府和相关水库管理单位，要大力宣传《中华人民共和国水法》，要深知水利是农业的命脉；同时，要树立水也是商品，要有价使用的观念，另外，应增强全社会节约水源的意识。

（七）可以根据实际情况，实行一水多用，在市场经济条件下，水库不能单独依赖农业灌溉用水收费来维持，要充分利

用自身的优势，有条件的可投资建设小城镇供水项目，解决小城镇居民生活和工业用水，另外，也可以利用水库的水头落差进行引水发电，并建设相应规模的小水电站，通过供电获得收入。

（八）合理的发展多种经营，可以利用自身水资源的优势，发展种植业，具体包括种植经济果树、速生丰产树林等。对于所需要的资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、贷款和个人集资等多个渠道进行筹集。通过发展多种经营，能够增强水库管理单位的经济实力和市场竞争力，增加收益，从而改善管理人员的工作环境，提高待遇，进一步做好水库管理工作。

三、结束语

水资源的重要性不言而喻，而水库则是充分利用水资源的一个重要工具，它在抗洪抗旱方面一直发挥着重要作用，广大水库管理人员更应认识到这一点。目前，在水库管理中存在的问题有工程设计方面的、也有施工方面的等等，这些问题之间也是互相影响的，而要想解决这些问题，不仅需要水库管理单位自身的努力，更需要全社会的支持，只有这样，才能使水库管理工作更上一层楼，才能使水库，这样一个水工构筑物更好的为广大人民服务。

参考文献：

篇8：浅谈中小型水库安全运行管理要点

1. 城市电网施工和运行过程中的安全隐患

在城市现代化建设中, 由于空间资源的限制城市电网, 特别是高电压等级架空线路经常出现占地面积过大、安全距离不足和架空裸线线路等问题, 这常常埋下城市电网的安全隐患, 在特定的情况下会导致安全事故, 影响城市电网正常的功能和作用。城市电网电缆线路本体出现瓦砾、建筑垃圾和工业酸碱性排泄物, 这样的情况会导致电缆出现腐蚀, 影响电网的供电效果, 严重会引起重大的安全事故。城市电网施工中由于技术控制不严格和人为等因素经常会出现挖断、拉裂拉伤等故障发生。城市电网施工中没有对电缆线路外露部位应采取相关保护措施, 导致城市电网电缆出现破坏事故和腐蚀现象。城市电网电缆终端头、引出线、接点部位由于破损、污秽物产生发热和烧损等现象, 埋下安全隐患。城市电网电力设备出现破损、残缺等问题, 导致安全事故。

2. 电网中电缆运行维护的要点分析

2.1 电缆本体运行维护技术

电网是电力发展的重要支柱, 在对电网进行维护的时候, 我们的维护人员首先要做的就是观察电缆线路, 看一看线路的本体上是不是有建筑垃圾、废弃材料等废弃物。除了表面上看到的问题, 一些特殊部位出现问题也要及时地进行解决, 像穿过桥梁这一部分的电缆, 我们的维护人员就要看桥墩两端的电缆是不是处于拉紧的状态, 而对于穿过公路等部位的电缆线路, 我们还要查看有没有施工挖掘之后留下的痕迹。除此之外我们的维护人员还要检查城市电网电缆敷设的周围有没有挖掘等施工作业的现象, 合理规划电缆安装路线, 进一步避免电缆线路破坏事故的发生。

2.2 电缆终端运行维护技术

城市电网在实际的运行维护中, 我们的维护人员要及时检查一下电缆终端的接头连接处是否紧密, 引出线的节点部位有没有发热或者是损坏的情况。

2.3 电力管沟运行维护技术

对于那些敷设在房屋内部的电力沟内的电缆, 我们的维护人员要及时地检查消防防火设施是不是科学合理的, 此外还要检查电缆沟沟道盖板是不是有破损的现象。过路保护管道是不是通畅的等等。

3. 提高城市电网运行安全管理的技术要点

技术创新是电力行业发展的不竭动力, 电力工作者应该加速现代科学技术的应用工作, 用适合的高新科技促进城市电网对电能传输、分配和利用的高效性和合理性, 确保城市电网在技术和安全管理的前提下实现安全、稳定地运行。

3.1 加速城市电网的升级改造

城市电网自动化是目前城市电网中各项管理的基础, 现阶段城市电网运行及维护的过程中, 实现电力自动化控制是主要的发展趋势, 我们的研究人员应该在这一过程中不断提高电网运行的安全技术水平。在实现城市电网自动化改造过程中应该利用科技提高安全效果的作用, 既降低城市电网运行人员和管理人员的工作强度, 还可以有效避免人为事故的发展, 达到在安全生产的基础上有效维护和实现电网的安全和稳定。

3.2 加强绝缘的动态监测

城市电网中绝缘性能的高低成为影响电网运行安全的主要原因, 从目前大量城市电网运行及维护的实际工作来看, 城市电网中出现故障和主要原因就是电网中的设备以及电缆的绝缘体性能不达标造成的。因此, 需要采用动态监测的方法对城市电网的绝缘性能进行控制, 方便在城市电网运营中及时掌握动态的城市电网各设备的绝缘性能, 为城市电网维护人员制定和实施维护方案提供辅助和参考, 达到提高城市电网维护人员操作的安全性, 在有效提高电网维护人员工作效率的基础上, 达到减短城市电网维修时间, 降低停电损失, 从而更好的维护了城市电网的稳定性和安全性。

3.3 完善城市电网防护技术

在城市电网运行维护安全管理中, 我们的维护人员要避免在城市电网运行和维护作业过程中出现的各种安全事故, 如:触电、高空坠落等。提高城市电网各类运行设备的维护安全管理技术, 应该加强和完善提高城市电网运行安全管理技术、安全标准以及安全控制体系等制度的确立, 还要满足目前城市电网运行维护中的各项安全需求, 保障城市电网在稳定高效的状态下安全地运行。

结语

综上所述, 社会的发展和经济的发展与电力是分不开的, 电网运行的可靠性和安全性会直接关系到人们正常的生产生活, 不仅如此, 还影响着市政项目的正常运行, 因此, 必须强化城市电网在施工、养护和维修过程中各项工作, 通过提高技术水平和管理质量的综合方式提高电网城市电网运行和维护的效果。出于实际工作的限制和本人能力的水平, 本文只对提高城市电网运行安全管理的技术方面进行了简述, 提供了升级改造、动态监测和完善防护等技术方面的措施, 相信对于很多直接影响到城市电网运行安全管理的其他问题尚未有设计, 在此, 笔者建议后续研究者应该在借鉴本文技术和安全管理工的基础上, 重点在企业安全文化建设和制度创新上加以探讨, 采用全面的分析办法和综合的措施, 系统地提高城市电网运行安全管理水平, 达到确保城市电网安全性和可靠性, 更好地为城市经济、居民生活和市政建设提供高品质的电力资源。

摘要：高质量的城市电网供电可确保城市经济的发展, 因此需要采取各种有效的措施, 提升城市电网运行的安全性, 确保城市电网的供电质量和供电效率。本文根据城市电网实际的安装、维护和管理的实际工作, 对城市电网可能出现的隐患进行了描述, 提出了几点提高城市电网运行安全管理水平的技术要点, 希望可以对提高城市电网运行安全管理水平有参考和借鉴的效果, 真正确保城市电网运行安全管理水平的提高, 实现城市电网运营过程的安全运行。

篇9：水库安全运行管理工作之我见

【关键词】水库；安全运行；安全管理；方案设计；具体措施

0.前言

水库建设是我国缓和水资源空间分配不足的有利措施，它有利于促进人民日常安居乐业，促进国家经济建设的稳定运行。在此过程中，水库安全运行管理环节，是水库建设的关键环节，它的有效性、合理性能够保证日常水库建设系统的质量、安全、效率，有利于水库效益的可持续性发展，该文通过对水库安全运行管理工作的具体剖析，找到其中的不足，采取措施，积极的解决问题，实现我国经济建设事业的平稳进行。在水库系统建立健全的这一过程中，暴露了一系列水库管理的弊端，比如不能很好的实现水库综合功能的效益，比如供水、发电、灌溉等功能的统一，没有严格的制度法规，员工没有相应的专业素质，相关设备的老化破损，缺乏科学合理的方针政策的指引等，都会影响水库四周的地理环境，对人们群众，造成潜在威胁，建立健全水库安全运行系统刻不容缓。

1.关于水库的日常安全管理工作的分析

（1）为了实现日常水库系统的安全运行，需要树立管理人员的相关安全意识、责任，培养他们的责任心、以热爱这份工作，在工作岗位上尽职尽责，当然为了更好的规范员工的行为，需要进行严格的管理制度规范。

（2）针对水库周边村民安全意识淡薄的情况，我所根据《中华人民共和国水法》和《水库大坝安全管理条例》相关规定，沿库区设置了安全防护栏，周围各道口、行人及车辆经常通行的地段设立了安全警示牌；值班人员对出现有小孩到库区游玩、嬉水的情况，及时跟踪向其家长和周围村民劝告、宣传，以示警告。

2.关于检查观测的具体分析

检查观测通常用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测。通过认真检查观测，及时了解各建筑物的状态和工作强度的变化，对发现的安全隐患，进行分析处理，防患于未然，在未造成重大事故之前，消灭在萌芽状态，确保水库工程安全。在日常管理中，检查范围主要为坝体、坝基、坝肩、泄洪设施、闸门以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡和其他与大坝安全有直接关系的建筑物和设施。经常检查的项目有：水库迎水面大坝附近水面有无冒泡、变浑或旋涡，坝面有无位移沉陷、隆起、裂缝、塌坑、滑坡、表面冲刷等破坏现象；防浪墙是否有裂缝、变形、倾斜；砌石护坡有无翻起、松动、塌陷、架空；背水坡、两岸肩和坝址附近土有无滑坡、塌陷、崩岸掏刷、有无阴湿、集中渗流、流土、管涌；排水体反滤设施是否堵塞和水流不畅、有无冲刷；坝基渗流量的大小以及其透明度和颜色有无异常变化。大坝附近及溢洪道两侧山体岩石有否错动或出现新裂缝，溢洪道进水口附近有无塌方、滑坡、堆积物；泄洪堰、边墙、底板、消力池等部位的砼有无裂缝、磨损、冲刷、气蚀等破坏现象；水跃流态是否正常，有无折冲水流、摆动流、回流。输水洞内砌石有无裂缝、漏水、冲蚀，内衬钢管是否变形、焊缝是否漏水，沿管壁周围是否存在绕渗，周围坝体是否存在渗透变形，出水口栅栏是否堵塞壅水，放水出流有无浑水以及流态是否正常。同时还要对库水位、坝体浸润线、坝体渗流量等进行观测。要及时做好详尽的记录，绘制相关表格、曲线，对检查结果进行比对、分析，若发现异常情况，及时采取相应处理措施。

枣庄市岩马水库在库水位超过125m高程，副坝下游出现渗漏后，工程技术人员定期对坝脚渗漏出逸点进行观测，查看流体是否浑浊、水中颗粒物有无变化，用水温计测量水温判断水温是否异常，在下游截渗沟出口处利用量水堰进行渗流量计量，将上述情况和即时水位做到详细记录，每次检测后都进行比较、分析，实时掌握渗漏变化情况。

3.维修养护

水库工程建成后，在长期的运行过程中，经常受到各种自然和人为因素的影响，各枢纽工程会逐渐遭受到不同程度的侵蚀和损坏，如不及时维修，就会影响枢纽工程的正常运行；各机械构件经受风吹日晒的洗礼，如不及时给以养护，就会产生变形、锈蚀、磨损，失去原有的性能，带来严重后果。因此，在水库运行管理中，对水库枢纽工程及有关电气、设备、构件进行经常性的维修和养护，保持建筑物的完好状态和正常工作能力，对保证工程安全运用，充分发挥效益，具有十分重要的意义。

工程的养护维修，就是要保持坝容坝貌的完整，要求坝体轮廓的点、线、面清楚明显。坝面如有坑洼或裂缝、倾斜或局部损坏时，应及时修补；平时应注意排水设施的养护，及时修整、加固、清淤，保持排水畅通；坝体如出现裂缝时，要做好记录，及时查明原因，并做好对裂缝的处理工作；溢洪道要保持畅通，消能设施保持完好无损，局部的损坏要及时修理，闸门启闭和控制设备制动要灵活，溢洪闸机电设备整体设施保持完好；输水洞要保证启闭设备开、关灵活，各连接件完好无损，机电安全保护设施完好，，特别是要做好机件润滑和防锈保养工作。

4.安全监测

加强水库的安全监测是水库安全管理的重要保障。通过安全监测可以及时发现水库运行中存在的险情和异常，从而及时提出积极有效的养护维修意见和措施；可以掌握水库的运行状况，以便在安全运行的前提下充分发挥其综合效益。

建立、完善安全监测设施和项目。认真做好水库的各项监测，并及时对监测资料进行分析，随时掌握整个水库的运行状态，及早发现和消除安全隐患，采取措施，确保工程运行状态在人为监控之下，保证工程和人民生命财产安全，把损失降低到最低。

严格执行水库工程安全法规。水库工程安全法规是工程安全管理的依据，是实现工程安全管理法制化、规范化、科学化和信息化的重要手段。因此，水库工程管理人员应熟悉各项工程安全法规和技术标准，掌握工程设计条件、安全监测技术规范和养护修理规程，提高业务水平，加强法规意识，严格遵守和执行各项安全法规和技术标准，确保水库工程安全。

5.控制运用

控制运用就是根据水库工程设计标准或工程现状，结合水情，选择最优的调度方案，合理安排兴利除害关系，在确保工程安全情况下，综合利用水利资源，发挥工程最大效益。一座水库，控制运用得当，就能充分利用水库的调蓄能力，合理地安排蓄、泄关系，多次重复使用调蓄库容，做到多蓄水，少弃水和早弃水，多利用水轮发动机小流量弃水发电，少利用溢洪闸大流量弃水，充分发挥工程的社会效益和经济效益；如果调蓄不当，盲目多蓄水，会造成工程出险，给下游的人民生命财产造成巨大损失。因此，水库调度运行是水库管理工作中重要的环节之一。

篇10：小型水库安全管理员工作职责

一、遵守防汛纪律，严格执行上级防汛部门下达的度汛方案和调度命令。

二、按要求开展水库工程巡查，维护大坝整洁。非汛期（10 月1 日至次年3 月31 日），每周至少巡查1 次。汛期（4 月1 日至9 月30 日），当库水位低于汛限水位时，每天至少巡查 1 次；当库水位达到汛限水位以上时，每天至少巡查 2 次；当遇大暴雨、洪水、有感地震、库水位骤升骤降、超过历史最高水位、水库工程发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，必须坚持 24 小时值守。对可能出现险情的部位应及时报告乡级防汛指挥部，乡级防汛指挥部应组织专门人员进行连续监测。

三、负责水库的水雨情观测。非汛期每月 27 日，汛期每月 7 日、17 日、27 日必须向乡级防汛指挥部报告水库水位和蓄水情况；当辖区内出现大到暴雨时，必须及时观察汛情，加密报汛。当工程出现险情或异常情况时，需在第一时间向水库防汛行政责任人和乡级防汛指挥机构报告。

篇11：浅谈中小型水库安全运行管理要点

几十年来，全县小型水库工程为我县的农业生产和发展，发挥了巨大的作用。然而，建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过三十、四十多年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全，给社会造成不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。如何做好水库工程管理工作就显的非常重要。

一、小型水库管理现状

小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水、生活饮水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、梯级放水涵管和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作一浅谈。

1.挡水坝：一般是均质粘土坝，标准较低，一些小

（二）型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较陡，坝坡稳定安全系数低。相当一部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤体，坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接不标准，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土护坡，受水库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡，杂草横生。

2.溢洪道：一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导水墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶，严重影响大坝的安全运行。

3.放水涵管：分为斜涵管和平涵管。涵管一般为方形砖浆砌体结构，经过40多年的运行使用，大部分小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。

4.灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道的水有效利用系数低。

5.在工程管理方面。传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。

现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。小型水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的非正式的管理单位，负责水库工程的运行管理。现代小型水库管理都望有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理，水库是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。

随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，这使得一部分水库的运行管理机构和人员要撤并，水库变成无人管理或兼管状态，一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。

6.水利工程的对外交通和通讯方面。小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过多年的使用，一些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。目前绝大部分的小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。

二、解决问题的措施

近几年来，各级政府和有关部门，非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也加强对病险水库工程的除险加固。作为水利工程的管理单位，要利用这难得的机遇，主动争取县、乡人民政府和上级有关部门支持，多方筹集资金，对病险水库进行处理。同时，要促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济，增强经济实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题。

1.小型水库的除险加固。对坝高、坝顶宽不达标的小型水库，对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

2.对溢洪道欠宽的问题。溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

3.土坝的防渗加固。土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现；对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

4.灌溉渠道防渗处理。主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

三、加强小型水库的工程管理

完善工程及非工程设施。根据实际情况,逐步完善农村水库交通和通信设施,联系交通部门增加或改建水库公路以达到防汛抢险标准,为防汛抢险提供保证。以加固工程为契机,改善或增设工作、生活设施,整体提高水利人的工作、生活硬件水平;增加观测设备,加强检查观测,为及早发现水库险情而采取有效防治措施,力求防患未然;组建工程资料管理科目进行现代化的工程信息管理,为科学管理打好基石。

四、结束语

小型水库工程为农业生产和发展发挥着巨大的作用。因此,要合理开发利用水库资源形成稳步增长的经济回报,返回来用于自身工程正常运行的各项管理、维修、养护、防洪、抢险等,使水库运行走上良性循环之路。

浅谈小型水库管理存在的问题及对策

一、我县小型水库现状及存在问题

目前，我县现有小型水库78座，其中小

（一）型水库9座，小

（二）型水库69座，总库容4570万立方米。几十年来，这些小型水库工程为我县工农业发展发挥了巨大作用。但是，由于这些水库始建于上世纪六、七十年代，经过几十年的运行使用，工程设施普遍老化和损坏，病险隐患较多，并且70％为头顶库、串联库，在较大程度上制约着工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产安全。一是水库大坝老化严重。通过摸底排查，我县小型水库大坝安全状况为：三类坝73座，占93.6％；二类坝5座，占6.4％。大部分大坝为均质土坝，普遍存在大坝不够高，坝顶不够宽，坝体单薄，坝坡较陡，坝前无石护坡，坝后无排水设施等问题，一部分坝基不完整，个别水库出现过滑坡、管涌和裂缝等险情。二是溢洪道标准不高。大部分小型水库为开敞式宽顶堰溢洪道，是在原山坡上开挖形成，溢洪道无护砌，两岸及底部冲刷严重。并且，溢洪道不够宽，不够深，泄洪流量小，遇到特大暴雨时，水库最高水位接近坝顶，严重影响水库的安全运行。三是放水洞状况较差。大部分小型水库为矩形浆砌石涵洞或坝下直埋钢筋砼管道，采用锥形闸门或闸阀控制，一部分放水洞漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，导致部分坝体塌方；一部分放水洞进水口完全损坏，洞口裸露，致使水库不能存水；一部分放水洞堵塞，失去放水功能；甚至一部分小

（二）型水库根本没有放水洞。四是水库管理机制有待完善。传统水库管理主要针对水工建筑物及其配套设施的管理，管理范围小、面窄，且存在重更改大修、轻检查养护的现象；大多无相应的管理单位，更没有安排专人进行管护；一般无偿为农业生产提供灌溉用水，不收取水费，或者收得很少，水库运行管理费用无法解决；一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥应有的效益。

二、解决小型水库存在问题的对策与建议

根据省、市安排，我县计划利用3年时间基本完成62座重点小型病险水库除险加固任务，加固后的水库基本达到国家防洪标准。

（一）加强小型水库基础设施建设。按照3年规划，08、09年我们已经完成49座小水库部分除险加固工程任务。今年我县将全面完成。目前，工程施工已经全面展开，计划汛期前全面完成小

（二）型水库、小

（一）型主体加固任务，迎接省市检查。工程项目主要包括大坝加固、溢洪道开挖护砌、放水洞改建、管理设施等。针对我县小水库数量多、战线长、工程分散、工期短等不利因素，主要采取了以下措施：一是认真开展水库工程情况调查摸底。大坝的安全状况排查结论是小型水库安全管理和开展除险加固的重要依据。大部分小型水库在建库时，缺少流域、坝址区地形资料或当时地形资料精度不够，有的水库运行多年，淤积较为严重，流域植被和地形发生变化，或由于人类活动、流域综合治理、修建调水工程等，改变了原有的控制流域面积和下垫面条件，必须在水库加固前对流域面积、库区地形、淤积情况进行摸底调查、测量并复核。摸清各个水库存在的工程隐患，为开展除险加固提供有效依据。二是分层次开展基础设施建设。首先，做好大坝修复工作，针对大坝存在的问题采取相应的加固措施。其次，做好溢洪道的开挖调整工作。按照洪水复核的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来测算溢洪道底高程及宽度。对抗冲能力较差的溢洪道进行护砌，保证溢洪道安全泄洪，以确保大坝安全。第三，实施放水洞改建加固。针对放水洞的不同型式及问题的严重性，采用相应的加固方案。对于水库无放水洞、下游有自流灌溉功能的，采取新建放水洞方案。第四，做好水库配套设施建设。水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。为便于工程管理及防汛抢险，每座小型水库新建管理房2间，增设大坝照明设施，配置通讯设备，拓宽防汛交通道路。

（二）加强小型水库工程管理。一要完善管理机构和体制。依照《中华人民共和国水法》和《水库大坝安全管理条例》，各乡镇（街道）要成立专职水利工程管理机构，划定相应的工程管理范围和保护范围，且管理体制和标准应尽可能地量化，便于定岗定责。二要加大法规宣传力度。中华人民共和国《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等水利法规的颁布实施，为管好用好水利工程提供了法律依据。各乡镇（街道）、水利部门及水管单位应加大宣传力度，提高广大干部群众的法律意识，增强保护水利工程的自觉性和责任感。三要努力发展多种经济。根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，发展相关产业，逐步摆脱单一依赖农业灌溉用水收费维持运转的状况，建议利用水库或渠道的水头落差进行引水发电，建设相应规模的小水电站，与当地电力并网供电；适合发展种植、养殖业的小型水库要发展经济林，同时利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。至于发展经济所需资金，可以

通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多种方式筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，确保水管人员队伍的稳定。

谈谈如何做好水库安全度汛工作

水库安全度汛是防汛工作的重要组成部分,水库在抵御洪涝灾害中发挥了不可替代的重要作用.但水库一且失事,将会给下游淹没区造成成毁灭性灾害.由于桦甸市水库多,病险隐患多,保障水库安全度汛任务重、直任大.作者结合工作实际,提出水库防汛减灾安全度汛措施.水库大坝是水利工程体系的重要组成部分，是水利为国民经济和社会发展提供水安全保障的重要基础设施。在经济社会日益发展的今天，随着全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程不断加快，对水库大坝安全的要求越来越高。加强水库大坝安全管理，确保水库安全运行，有着非常重要的现实意义。

一、水库管理中的常见问题

（一）工程质量较差自从新中国成立以来全国各地农村兴建了许多水库然而这些水库的设

计工作却不是由专业的设计人员设计的，其主体坝体设计也都相对简单没有作必要的结构分析及稳定性分析

篇12：对水库安全运行管理的探讨

一、维修养护

水库工程建成后, 在长期的运行过程中, 经常受到各种自然和人为因素的影响, 各建筑物会逐渐遭受到不同程度的损坏, 如不及时修理, 就会影响建筑物的正常运行。各启闭构件经受风吹日晒的洗礼, 如不及时给以养护, 就会失去原有的性能, 带来严重后果。因此, 在水库运行管理中, 对水库各建筑物及相关启闭构件进行经常性的养护和修理, 保持建筑物的完好状态和正常工作能力, 对保证工程安全运用, 充分发挥效益, 具有十分重要的意义。

工程的养护修理, 就是要保持坝容坝貌的完整, 要求坝体轮廓的点、线、面清楚明显。坝面如有坑洼或裂缝、倾斜或局部损坏时, 应及时修补;及时清除坝坡的杂草和积水, 如坝坡有坑洼或护坡物料遭到破坏时, 应及时修理或补齐;平时应注意排水设施的养护, 及时修整、加固、清淤, 保持排水畅通;坝体如出现裂缝时, 要做好记录, 及时查明原因, 并做好对裂缝的处理工作;输水洞要保持畅通, 不能人为地缩窄过水截面, 保持消能设施的完好无损, 及时清理淤积砂土, 局部的损坏要及时修理;输水洞要保证启闭设备开、关灵活, 各连接件完好无损, 特别是要做好机件润滑和防锈保养工作。

二、检查观测

检查观测, 就是用眼看、耳听、手摸以及一些简单的工具, 对工程表面状态的变化进行经常性的巡视、察看等。水库建成后, 经常受到各种外界因素的影响, 各建筑物的状态和工作强度始终在不断地发生变化, 而事物的发展都是由一个量变到质变的过程, 大量事实表明, 水库发生破坏事故, 事前总有所预兆的。通过对水库进行认真的检查观测, 就能及时地发现水库状态的变化, 对不正常的状态进行分析处理, 防患于未然, 把事故消除于萌芽状态中, 确保水库工程安全。

在水库日常管理中, 对土坝而言, 经常检查的项目有坝体表面是否有裂缝、塌坑、隆起、滑坡、陡坎等破坏现象;坝顶是否有裂缝、变形、倾斜;坝体护坡块石是否松动、崩塌、架空或护坡表面出现塌陷、冲沟等现象;坝体两端衔接部、下游坝坡、坝脚以及坝下排水沟是否有异常渗漏现象;坝基渗水是否正常;坝身是否有白蚁活动痕迹;输水洞设施等是否完好无损以及有无阻水物存在;输水洞因为是深埋在坝体上的构件, 存在问题不易发现, 加强它的检查尤为重要, 停水时要倾听洞内是否有异样滴水声以及洞出口周围有无浸湿或漏水现象, 放水时要检查出流有无浑水以及流态是否正常。水库经常观测的项目有:库水位、坝体浸润线、坝体渗流量、降雨量、大坝沉陷、位移观测等。完成以上的检查观测项目后, 要及做好详尽的记录, 绘制相关表格、曲线, 对检查观测的结果进行对比、分析、判断, 若发现异常情况, 及时采取相应处理措施。

三、控制运用

控制运用就是根据水库工程设计标准或工程现状, 结合水情, 选择最优的调度方案, 合理安排兴利除害关系, 在确保工程安全情况下, 综合利用水利资源, 发挥工程最大效益。一座水库, 控制运用得当, 就能充分利用水库的调蓄能力, 合理地安排蓄、泄关系, 多次重复使用调蓄库容, 做到多蓄水, 少弃水, 充分发挥工程的效益。如果调蓄不当, 盲目多蓄水, 会造成工程出险, 给下游的人民生命财产造成巨大损失。因此, 水库调度运行是水库管理工作中重要的一项任务。水库调度运用的原则是:局部服从整体, 整体照顾局部;兴利服从防洪, 防洪兼顾兴利;全面安排, 统一领导, 把灾害降低到最小范围, 把效益扩大到最大限度。

水库的调度运用牵涉到的内容很多, 包括工程现状、水库防洪能力、降雨情况、来水情况、库容曲线, 上游地理情况、下游承受洪水能力等方面。要做好调度运用, 一定要算清水库的来水量、出库量和排洪能力。小海子水库的调度是按上述原则进行, 重点是在确保工程安全情况下, 充分利用水库的调蓄能力, 减小暴雨对下游的影响, 同时综合利用水资源, 发挥工程最大效益, 不能简单地来多少水就放多少水;小海子水库为中型 (三) 等水库, 其特点是库容大、集雨面积大、径流短、库水汇流时间短等, 加之时段内引水不均匀, 来水量来得快, 走得也快, 且水库功能较为单一, 基本都是以灌溉为主。因此, 水库的调度运行较为简单, 在汛期一般是有水就尽量安排灌溉, 腾空库容防止梨园河发电尾水、新华农场尾水、暴雨的到来, 严格按照市防办要求的防限水位计划蓄水, 不准超蓄。但水库在排水、灌溉时要避免水位骤降, 以防产生坝体迎水面滑坡;汛后, 按市防办的要求, 保持一定蓄水水量, 以备次年春灌用水。

四、防汛抢险

水库工程状态在运行期间是不断变化的, 工程设施疲劳有可能导致出险, 还有当出现超设计标准的洪水时, 工程也可能会出险。为此, 在水库管理过程中, 特别是洪水期间, 必须在精神上和物质上做好防汛抢险的准备, 做到思想、组织、物料、责任和措施“五落实”, 一旦发生险情要全力抢护, 确保安全。水库工程的防汛抢险是关系到工程的安危的重要工作, 要在思想上高度重视, 克服麻痹大意、侥幸的心理, 确立防大洪抗大灾的意识, 切实做好防洪抗灾准备工作。防汛抢险主要做好以下几方面工作:一是组织好汛期值班队伍, 落实防汛责任人;二是完善水库管理值班制度、巡视检查制度;三是针对水库工程现状, 对存在缺陷的工程要采取预防性渡汛措施, 放空库容、限制蓄水位等。备足防汛物料, 包括防汛砂石、编织袋、抢险工具等。落实抢险队伍和抢险措施。

篇13：浅谈中小型水库的管理

关键词：水库工程；管理；安全

一、水库管理中的常见问题

（一）工程质量较差

（二）水库工程管理不到位现象比较严重

（三）交通和通讯不畅也是影响中小型水库的安全问题之一由于我国东西部经济发展不均衡，东部发达地区中小型水库附近的交通和通讯一般不存在不畅通的问题，而在西部地区，很多中型水库都没有办法保证，小型水库则多建于偏远山区,一般都远离交通主干线,交通不畅主要表现在通往水库的公路等级较低，路面平整度较差，一旦水库出现险情,由于交通和通讯不够畅通，必然贻误抢险的最佳时间,产生严重后果，这是十分现实的问题，应该得到政府相关部门的足够重视。

（四）水库工程设施相对不够完善

（5）应提高水库管理人员的专业技能

二、可以采取的一些措施