乡村振兴战略背景下浙江“农创客”导师的培育机制研究

关键词：双创青年人领域农业

自习近平同志在党的十九大报告中提出乡村振兴战略后, 创新创业及“双创活动”在全国农业领域迅速开展, 浙江省也不例外。越来越多的青年人看到了农业领域发展的良好前景, 走上了农业创业之路, 成为了“农创客”。短短几年的时间, 社会各界给予了各类支持, 省内创业环境不断优化, 浙江“农创客”队伍日渐壮大, 不少“农创客”取得了良好的创业业绩。但是, 整体队伍呈现出了参差不齐的现象, 与预期绩效还是存在较大差距。鉴于“农创客”自身文化水平存在较大差异, 对于政策理解度、市场信息敏感度、实践经验等方面都急需专业导师的指导。因此, 完善“农创客”导师培育机制, 有效提升“农创客”创业能力水平, 建设高质量“农创客”队伍, 对促进乡村振兴战略的实施具有重要意义。然而浙江省“农创客”导师资源匮乏, 大部分由大学生“创客”导师担任, 对农业“双创”活动了解不深入, 缺乏实战经验, 其对“农创客”的指导大多采用一刀切的办法, 无法胜任“农创客”培养这一任务。因此, 健全“农创客”导师培育机制, 从数量上、质量上、专业上、技能上打造优质导师队伍, 成为了政府部门亟须解决的难题。

一、浙江“农创客”导师现状分析

虽然浙江“农创客”导师培育工作走在了我国前列, 但整体而言我国“农创客”导师培育相较于国外而言, 起步较晚。事实上, “农创客”导师培育实属大工程, 不可能短时间内见成效。通过调研发现, 当前浙江“农创客”导师还存在以下问题:

师资匮乏。虽然随着省内“双创”活动如火如荼地开展, 导师数量增长却严重不足, “农创客”导师数量更是稀少, 根本无法满足“农创客”发展需求。

指导效果不佳。当前的“农创客”导师绝大多数来自于高校, 皆是以大学生“创客”为研究对象, 一类导师旨在指导创业的理论基础, 事实上, 鉴于“农创客”与大学生“创客”的区别, “农创客”的需求主要体现在实践指导上;另一类导师同时具备理论知识和实战经验, 但并不是以农业创业活动为研究领域, 对农业创业活动、“农创客”群体都缺乏了解, 无法做到因材施教, 指导效果有限。

参与度不足。“农创客”的创业主战场一定是在农村, 而导师无法做到与“农创客”共同生活, 大部分的导师的生活还是工作都集中在城市, 缺乏农村生活体验, 甚至于谈不上对农业活动的热爱, 思想的差异、工作间的距离等方面都导致导师无法深度参与到“农创客”的创业活动当中。

能力参差不齐。“农创客”导师队伍构成复杂, 绝大部分由大学生“创客”导师组成, 还有企业家、投资人、培训师等, 以上人士专业背景不同, 能力也参差不齐。

二、浙江“农创客”导师培育的重要意义

乡村振兴战略中强调了“五个振兴”, 相互之间形成了逻辑整体, 为战略实施提供理论指导。作为践行乡村振兴战略的“领头雁”的“农创客”, 直接关系到产业振兴。

(一) 导师强则产业兴

随着乡村振兴战略不断推进, “农创客”的舞台迅速增大, 所能获得的扶持政策越来越多, 队伍也随之扩大。但鉴于农业领域创业的特殊性, 大多“农创客”遭遇瓶颈, 即使是土生土长的创客们, 对当地环境十分熟悉, 也没能在“农创客”队伍中脱颖而出。而另一类创客有着丰富的创业经验, 却在农业领域当中迷失方向, 未能达到之前做大产业的预期, 以上现象都严重制约了当地的产业发展。因此, 导师就显得尤为重要。当前浙江省内其他领域的导师队伍已经较为成熟, 如高校领域, 大学生“创客”充分能够得到导师们的指导, 亦能跟随导师参与到实战项目当中, 成长十分迅速。而在农业领域的创业项目与其他领域创业项目存在较大差异, 导师短缺, 未能实现有效指导。

(二) 导师强则人才兴

人才是各类战略实施的关键, “农创客”对乡村振兴战略也起到了同等重要的作用, 只有提升了“农创客”的综合实力, 强化人才振兴, 才能实现战略的有效实施。

近年来, 各级政府开展了大量人才培训项目, 积极引导大学生以及各类人才回乡创业, 旨在构建高质量“农创客”队伍。然而, 高质量“农创客”培养这一工作并不是一朝一夕所能实现的。浙江虽然整体经济发展较快, 但还存在许多落后地区, 现状即有政策支持、有资金支持、有优质项目, 对苦于没有优秀的“农创客”去实践。针对此类现象, 相关部门也积极组织了创业导师前往调研, 但这类调研时间短, 往往只停留在表面, 前去调研的专家未能充分了解具体情况, 其指导效果可想而知。

产业振兴和人才振兴是乡村振兴战略的重要构成部分, 以上都离不开优质导师的支持。只有培育出一批综合实力过硬的高质量“农创客”导师, 积极发挥“集聚效应”, 才能有效促进“农创客”培养、产业振兴。

三、浙江“农创客”导师培育机制构建

浙江“农创客”导师培育机制构建的关键在于实现各类资源的相互整合和充分利用。目前在国内其他领域的导师培育, 已经探索出了多种模式。笔者在之前研究成果基础上, 结合浙江“农创客”导师现状, 从主体构成、职责定位、遴选程序、培育政策、管理办法、考核激励六个方面三个层次 (外、中间、核心) 对培育机制进行构建。其中外层包括培育政策、管理方法, 中间层包括主体构成、职责定位, 核心层为遴选程序、考核激励 (见图1) 。

(一) 外层:培育政策、管理方法

导师培育机制外层由培育政策、管理方法构成。

1、培育政策

现地区为加强乡村振兴战略的不断实施, 都在大力加强导师培育工作。因此, 相关政府尤为重要。政府应积极利用手中这一有利的指挥棒, 结合现状出台各类规范“农创客”导师的政策及实施意见、出台利民的系列制度, 为培育工作提供保障。此外, 有必要成立导师培育工作小组, 涵盖各类职能部门的工作人员, 进行日常管理, 及时了解导师队伍的思想动态、所需支持, 健全整体工作机制。

2、管理办法

对导师队伍的日常管理用做到以下几点;首先, 重视岗前培训工作。岗前培训包含了解“农创客”群体特征, 了解其创业想法创业项目情况、各类扶持政策, 包括在指导创业活动当中需遵循的相关规章制度。其次, 及时跟进“农创客”创业项目进展, 对项目当中出现的问题进行指导, 未来走向进行规划, 营销模式进行分析。第三, 组织开展相关座谈会, 定期对指导过程当中的案例进行分析讨论, 共同商讨解决办法。第四, 制定符合导师实际情况的相关管理制度, 包含待遇薪酬、相关权利、规章纪律等。

(二) 中间层:主体构成、职责定位

主体构成、职责定位是浙江“农创客”导师培育的中间层机制, 为整体培育机制的关键, 不仅决定了导师队伍的构成, 还明确了导师工作职责, 将直接对培育过程产生重要影响。

1、主体构成

根据对浙江“农创客”导师现状分析得出:现导师队伍的主体构成来自于高校创业导师, 少部分为成功企业家、创业成功者。作为新兴领域的创业教育实施, 必须做到理论与实践相结合, 这就要求在建设导师队伍过程中, 必须积极整合各方资源, 挑选各行各业的佼佼者, 具体应包含:高校创业导师。在选拔高校创业导师时, 应涉及到各类学科, 要求其必须具备过硬的知识基础, 较强的学习能力、服务意识;政府工作人员。此类专家熟悉各类创业扶持政策, 能进行有效解读;风投专家。对市场走向、金融投资有着较强的敏感度, 同时还能为“农创客”提供资金扶持;创业成功者。经过了整个创业过程的专家能在创业的各个阶段对其进行指导, 避免“农创客”走弯路。

2、职责定位

鉴于“农创客”导师涵盖多行业, 能够为“农创客”提供以下指导:创业扶持政策的解读、实战经验分享、资金获取方法、相关技术扶持、市场洞察能力、敏感意识、团队管理技巧以及理论知识传授。笔者通过对相关文献的研究以及实地走访, 特将具体职责归纳为以下内容:

从政策解读、法律法规、典型讲解、市场洞察、理论知识等方面进行全方位指导;广泛参与相关课程建设以及教材编写活动, 将在指导“农创客”创业过程当中的经验总结、所感所悟一一记录, 为其他领域、区域的创业指导活动提供有效性建议;举办创新创业教育系列讲座以及论坛活动, 同时参与其他类别导师举办的各类活动;走进农村, 了解农业, 全程跟踪“农创客”创业过程, 对其提供项目选择、项目对接、落地程序等方面的全方位指导;积极参与各类导师培育活动。

(三) 核心层:遴选程序、考核激励

健全“农创客”导师的遴选机制、考核激励是“农创客”导师培育的核心。

1、遴选程序。

遴选程序包含了遴选条件、遴选原则以及遴选范围。

(1) 遴选条件。只有具备较强个人能力的“农创客”导师才能有效指导“农创客”的创业活动, 进一步提升其创业绩效。个人能力应包含以下几个方面:一、指导能力。遴选的“农创客”导师首选要具备一定的指导能力, 与“农创客”进行有效沟通, 一方面采取因材施教的方式, 对不同背景、文化程度的“农创客”进行不同的指导, 另一方面将自身所学结合农业创活动的特性进行传授, 而非泛泛而谈;二、研究能力。遴选的“农创客”导师必须具备较强的研究能力, 鉴于“农创客”群体, 与一般“创客”群体存在较大差异, 而农业创业活动也与其他创新创业活动有所不同, 需要具备较强研究能力的导师对其进行深入研究, 使指导活动更具针对性。三、实操能力。除去较强的研究能力, “农创客”导师还需具备丰富的创业实践活动。由于“农创客”创业活动是持续性的, 且涉及领域较广, 从创业初期的项目选择、团队组建到创业中期的项目管理、项目运营再到创业后期的财务、法律等各方面都需导师进行有效指导, 这就要求导师必须具备以上各类方面的实践能力, 妥善处理好“农创客”在创业活动当中遇到的种种问题, 帮助其进行创新创业活动。

(2) 遴选原则。首先是“文武”双全原则。创业指导不仅仅体现在专业知识上, 更倾向于实践指导。鉴于“农创客”个人文化水平存在较大差异, 仅传授理论知识远远不够, 且仅指导实践并不利于创业活动的持久进行。这就要求导师必须具备扎实的理论基础和丰富的实践经验。此外, 服务意识也是必要条件。“农创客”大部分文化水平不高, 理解能力较弱, 这就要求导师在指导过程当中要有足够的耐心, 细心讲解。将指导内容转化成浅显易懂的语言, 方便“农创客”理解。因此, 必须严格把关“农创客”导师遴选工作, 在所有候选人当中选取理论知识过硬、实践经验丰富、服务意识较强的对象;其次是包罗万象原则。由于创业活动涉及到众多领域, 包含团队建设、公司运营、法律法规、工商税务、市场推广各方面, 就要求导师能够精通以上各个领域, 才能全方位指导“农创客”创业;最后是甘于奉献原则。“农创客”指导属公益范畴, 需要一批甘于奉献的导师, 不计得失对其进行指导, 不能被利益左右。这一原则并不是要求导师零报酬授课, 而是健全考核机制, 根据导师指导“农创客”创业所取得的效果来给予奖励。

(3) 遴选范围。“农创客”导师遴选范围应控制在现有创客导师队伍当中, 具体包含以下范畴:优秀“农创客”, 他们是农业领域从事创业活动的成功者, 一方面对农业领域十分了解, 一方面在自身创业活动中遇到过的各类困难, 并能妥善解决, 能帮助在创业活动的各类“农创客” (包括创业初期、创业中期、创业后期) , 是“农创客”导师遴选的首选;高校专家, 他们有着丰富的育人经验, 同时具备较强的研究能力、扎实的理论基础, 能够短时间内识别农业创业领域的特点, 方便解决“农创客”在创业活动中遇到的各类难题;各类领域专家, 包含团队建设、公司运营、法律法规、工商税务、市场推广等领域的专家, 能够针对性地对某一问题进行指导, 进而优化创业环境。

2、考核激励

“农创客”导师考核激励必不可少, 一方面充分调动导师指导“农创客”创业积极性, 一方面防止出现“不称职”导师, 及时处理。工作小组应为各个导师创业指导手册, 将在指导过程当中所举办的相关讲座、论坛;参与创业项目调研活动的情况;授课情况等, 以图片和文字的形式进行记录, 作为日后考核依据。同时“农创客”的个人评价也必须纳入考核当中。最终制定考核周期, 权衡各类指标, 对导师进行考核, 按照“优秀导师、称职导师、不合格导师”进行划分。对考核为优秀导师的对象进行项目支持、资金奖励, 并积极宣传, 广泛调动工作积极性;对考核为称职导师的对象进行适当鼓励, 发挥优秀导师的引领作用;对考核为不合格导师的对象思想教育, 成绩较差者进行适当警告或解聘, 做到奖惩合理。

摘要：随着乡村振兴战略不断推进, 浙江省积极开展了“农创客”培育工作, 然而该类培育活动存在较多局限性 (短期、针对性不强、导师队伍不够健全等) , 指导效果不佳。鉴于当前“农创客”的创业活动存在诸多瓶颈的制约, 其导师培育的工作显得越发重要。文章分析了当前浙江“农创客”导师的现状以及不足之处, 探讨了导师培育的重要意义, 从主体构成、职责定位、遴选程序、培育政策、管理办法、考核激励六个方面三个层次 (外、中间、核心) 构建其培育机制, 进而提升“农创客”导师整体水平, 促进乡村振兴战略有效实施。

关键词：乡村振兴,“农创客”导师,培育机制