北海市银海区第一小学

关键词： 北海市 银海区 学校 规划

北海市银海区第一小学（精选3篇）

篇1：北海市银海区第一小学

北海市银海区教育事业发展十二五规划设想

一、银海区教育概况

1、学校与学生情况

我区现有公办学校、幼儿园50所，其中小学38所，初级中学5所，九年一贯制学校4所，高完中、中等职业技术学校、幼儿园各一所，在校学生、幼儿21878人。学校布局规划按每个行政村规划一所小学、每镇规划1-2所初级中学的思路布局。50所学校、幼儿园中，处于城郊结合部学校18所，处于市工业园区范围内学校6所，处于市区范围内学校一所，处于较为偏远的福成镇学校25所。民办幼儿园50所，在园幼儿3991人。2009年全区小学入学率为99.97%，巩固率为99.99%。初中入学率为100.18%，巩固率为98.26%，学前幼儿入园率为72.8%。

2、教师情况

全区共有教职工1450人，公办教职工1305人。幼儿专任教师51人，学历合格率达100%，大专以上学历占86%；小学专任教师688人，学历合格率达99.7%，大专以上学历占84.2%；初中专任教师450人，学历合格率达99%，本科以上学历占62.9%；普通高中专任教师33人，学历合格率达83.9%；职业学校专任教师86人，学历合格率达100%，双师型教师占11.6%。全区教师具有中学高级职称31人，具有中学一级职称306人，小学高级职称451人。

二、银海区教育十一五回顾

十一五期间，我区认真贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展战略，扎实推进教育改革，不断强化教育管理，着力破解教育难题，在夯实教育基础、提高教育教学质量、教育均衡发展、保障教育公平等方面，取得了明显成效。

——学前教育快速发展。基本形成“以区为主”的学前教育管理体制，积极鼓励幼儿园上规模、上等级，办园水平和保教质量不断提高，学前三年幼儿入园率达72.8%。

——义务教育均衡发展。大力推进城乡一体化进程，全面实施乡镇中心校战略和初中发展联盟战略，积极组建区域发展共同体，努力改造薄弱学校，目前全区有小学38所，初中9所（含九年一贯制学校4所），高完中一所，在教育教学、规范化管理等方面取得了显著成绩，城乡差距进一步缩小。

——职业教育跨越发展。全面启动职教三年攻坚工程，逐步完善了区中等职业技术学校，教育教学基础设施建设规范化。职业教育步入规范化发展轨道。

——办学条件不断改善。全区教育总投入2.8亿元，其中基建工程投入0.12亿元，新增建筑面积15296平方米，完成危旧校舍改造9200平方米。白虎头小学实现整体搬迁。

——师资队伍建设卓有成效。加强教师培训，全面完成农村中小学教师素质提升工程，大力开展校本研训。进一步健全优秀教师成长激励机制，健全近郊优秀教师到福成镇边远学校支教轮教制度。切实保障教师合法权益，全区公办教师全部实行绩效工资，并充分体现出对在职一线教

师和边远学校教师的倾斜。

——素质教育全面实施。坚持育人为本，德育为先，深入推进新课程改革，切实减轻中小学生过重的课业负担，广泛开展阳光体育运动和“读经诵典”活动。教育教学质量稳步提高，特别是2009年中考成绩，创我区历史以来最好成绩。

十一五期间，我区教育虽然取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题。一是优质教育资源供需矛盾突出。优质教育资源尤其是优质师资仍然紧缺，满足不了群众“读好书”的强烈要求，区域之间、校际之间，特别是城乡之间的办学水平和教育质量还存在较大差距，每年有上百人流入市区中小学校就读。二是学校内涵不够丰富。与硬件设施相比，学校内涵建设明显滞后，管理水平和教师专业素养有待进一步提高。办学风格、办学特色不够明显，校园文化气息普遍不浓。三是学前教育发展滞后。我区学前教育布局零乱，特别是民办幼儿园，无证办学，管理不规范，条件简陋，是我区基础教育体系中最为薄弱的环节。四是教育投入总量不足。学校债务负担沉重，全区学校共负债0.034亿元，其中义务教育阶段负债0.034亿元，化解债的压力十分巨大。五是职教攻坚工程，因资金短缺、教师编制等因素，未能完成异地改建新校区的建设及解决学校专业性教师的突出问题。

三、银海区教育十二五展望

（一）大力推进教育均衡发展

推进教育均衡发展是社会主义制度的本质要求，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，也是办好人民满意教育的必然要求。十二五期间，坚持把推进教育均衡发展特别是义务教育均衡发展作为总战略，努力办好每一所学校，教好每一个学生，让广大群众共享教育发展成果。

1、区位均衡。在教育投入、硬件配置逐步均衡的基础上，不断缩小城乡之间、区域之间、校际之间的办学差距，充分发挥教育普惠性。

——城乡均衡。大力发展农村教育，在资金、师资、教学设备等要素保障上继续向农村学校特别是边远学校倾斜，努力改善农村学校办学条件。加快实施城区校网布局调整，按照“扩大教育资源总量，方便群众就近入学”的总体要求，以城中村改造为契机，迁建白虎头小学、中日友谊中学、咸田小学等。以《广西北部湾经济区发展规划》实施为契机，扩建一批学校，特别是城郊结合部的学校，如：银滩中心小学、和兴小学、丰海小学、华侨中学、华侨小学等；以北部湾发展和自治区三年中职教育攻坚为契机，异地改造银海区中等职业技术学校，扩大优质教育资源覆盖面，不断满足城市化进程日益加快的需要。

——区域均衡。继续实施乡镇中心校战略和初中发展联盟战略，加强教研科研，加大中心校建设力度，加大学校捆绑力度和区域整体推进力度，积极组建教育发展共同体。鼓励城郊结合部及基础较好的学校办出特色，办出品牌；并通过以点带面、培训和结对等形式，支持带动薄弱学校，使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校，惠及更多孩子。

——校际均衡。深入实施内涵提升战略，更加关注和重视学校内部管理、文化建设和教育教学质量提升，全面实施学校发展性评价，鼓励学校办出特色、办出风格，为学生发展提供更多的选择空间。

2、结构均衡。进一步健全现代国民教育体系，大力发展职业教育、成人教育和民办教育，努力创建学习型社会。

——学前教育。进一步确立学前教育的基础地位和公益性质，坚持以政府为主导，以公办幼儿园为骨干、公办民助幼儿园为主体、民办幼儿园共同发展的学前教育发展模式，加强上规模、上等级幼儿园建设，切实规范办园行为，全面提高保教质量。

——义务教育。全面贯彻落实《义务教育法》，牢固确立义务教育在整个教育工作中的重中之重地位，进一步夯实义务教育发展基础，全面提升办学水平，继续向高标准、高质量目标迈进。

----高中段教育。坚持普高、职高协调发展。

——职业教育。积极、主动地向各级政府反映，力争上级政府的支持，顺利完成中职校异地改建校区的建设。坚持面向市场、面向产业、面向就业的办学模式，加强职业培训，充分发挥职教办学在资源共享、学生实践和就业服务等方面的重要作用，切实增强职业教育服务地方经济的能力。

3、群体均衡。更加关注弱势群体的受教育权利，继续推进扶贫助学工作，让每一个学龄儿童都享有均等的受教育机会。

——扶困助学。继续实施贫困生资助扩面工程和特困生生活补助制度，进一步完善学前教育、职业教育特困生和家庭贫困大学生的资助机制，不让一个孩子因家庭贫困而失学。

——民工子女。进一步加强城郊结合部学校建设，确保外来民工子女100%入学，并同等接受良好教育。

（二）全面提高教育教学质量

高质量的教育是经济社会发展的基础，是人民的期盼，是衡量教育发展水平的重要标准，坚持把提高教育教学质量作为教育工作的中心环节，积极探索推动我区教育质量持续提升的体制、机制，努力形成校园建设和教育质量相互促进、协调发展的良好局面。

1、德育工作。坚持德育首位原则，大力实施融安全、法制、心理健康、品德素养等为一体的生命教育工程，引导学生认识、欣赏、珍爱和发展生命，加强团队和班主任队伍建设，特别是以“知行中国”班主任培训为契机，全面提高班主任的综合素质。探索并构建中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的现代德育体系。

2、素质教育。注重学生创新精神和实践能力培养，广泛开展“第二课堂”。加强学校体育、卫生、艺术和国防教育，促进学生全面发展。继续推进新课程改革，切实减轻中小学生过重课业负担，努力做好学困生的教育转化工作。

3、教师专业发展。加强教师培训，广泛开展岗位练兵、挂职锻炼和结对帮扶活动，切实提高全体教师教书育人的能力。实施“名师名校名校长工程”（百名名师、十名名校长、十名名校），加强教坛新秀、骨干教师、学科带头人、名师名校长及高级教师等不同层次的人才梯队建设，积极搭建优秀教师成长平台，努力培养一批在全市知名、全区有一定影响的专家型教师和学习型校长。建设一批具有地区特色和具有一定品位的学校，以点带面，推动全区基础教育的均衡发展。继续实施近郊骨干教师支教轮教制度，妥善解决我区边远学校师资短缺问题，完善绩效工资激励机制，并充分体现出向边远及一线教师和支教教师的倾斜。

4、现代教育装备。根据教育发展需要，添置或更新现代教育装备。进一步加快教育信息化步伐，基本建成具有银海新城区特色、符合新课程要求、满足全区教育教学需求的新课程资源库和教师专业交流平台，实施学生养成教育及“读经诵典”工程，继续实施农村现代远程教育工程。

（三）实施一批重大项目

1、根据银滩中区改造方案和《广西北部湾经济区发展规划》，在银滩回建区规划建设白虎头小学、中日友谊中学、咸田小学和银滩镇中心幼儿园。

（1）白虎头小学：搬迁至银滩新村，规划校园面积约占地35亩，建设成能容纳2000人以上的我区示范性学校。

（2）中日友谊中学：搬迁至银滩新村，规划校园面积约占地50亩，建设成能容纳2500—3000人的北海市示范性高完中。

（3）咸田小学地处银滩镇中区改造开发区内，重新规划搬迁建设。使学校办学规模达到60亩以上，建设成一所能容纳3000—3500人的北海市示范性学校。

（4）利用银滩中区改造和国家教育中长期发展规划纲（2010-2020年）颁布实施为契机，在银滩回建区建设一所占地面积20亩、规模1000人左右的公办幼儿园，暂名：银滩镇中心幼儿园。

2、根据《广西北部湾经济区发展规划》和《国家教育中长期改革和发展规划纲要（1010-2020年）》以及我区各镇人口发展情况，新建银海区一幼、银海区三幼、平阳镇中心幼儿园。

（1）在银滩镇规划范围内的银海区公务员小区和工业园区之间，建设一所校园占地面积30亩、能容纳1000人的公办幼儿园，名称为银海区一幼。

（2）以改制建设的形式，把福成镇中心幼儿园办成一所能容纳1000人左右的公办幼儿园；或另选址30亩土地新建一所能容纳1000人左右的公办幼儿园，名称为银海区三幼。

（3）在平阳镇范围内（平阳镇周边）拟建一所占地面积30亩，能容纳1000人左右的公办幼儿园，名称为平阳镇中心幼儿园。

3、根据《广西北部湾经济区发展规划》和《国家教育中长期改革和发展规划纲要（1010-2020年）》以及北海市经济社会发展的要求，扩增建设城郊结合部的银滩中心小学、和兴小学、丰海小学、华侨中学、华侨小学、银海区二幼等学校的建设。

（1）银滩镇中心小学：该校座落于城郊结合部的北海市四川南路中段，现有学生1076人，83%以上为进城务工人员子女。校园占地面积20410平方米（约31亩），校舍建筑面积3746平方米，可向东、西、南方向扩展约30亩，使学校办学规模达到60亩以上，增建一幢3000㎡综合楼，建设成一所能容纳3000—3500人的北海市示范性学校。可以解决四川南路两边、贵州开发区等范围的进城务工子女就近入学问题。

（2）和兴小学：该校地处广东南路与新世纪大道交汇处，紧靠银海区政府和银海区工业园，校园占地面积25000平方米（约38亩），现有学生309人，80%为农民工子女，需扩展校园面积22亩，使建校规模达到60亩，建设成容纳学生3000人以上的规范化我区示范性学校。可以解决铁路以南、广东南路周边、上海路以西范围内进城务工子女就近入学问题。

（3）丰海小学：该校地处北海市大墩海居委会，新营居委会和新村居委会的结合带，校园占地面积约30亩。现有学生420人，46%为进城务工子女。通过向四周扩展30亩的规划，使学校办学规模达到60亩以上，建设成一所能容纳3000人左右的银海区示范性学校。可以解决云南南路以西、北海大道西沿线一带进城务工子女就近入学问题。

（4）华侨中学：地处四川南路旅游区交警大队东南侧，校园占地面积34600平方米（52亩）。可向东、南、西扩展约30亩，使学校办学规模达到80亩以上，同时通过加大基础设施和教学设施的建设，建设成一所能容纳4000人以上的高完中。

（5）华侨小学地处侨港城区改造中心，校园占地面积60134平方米（约90亩）。通过加大基础设施和教学设施的建设，增建一幢3000㎡综合教学楼，建设成一所能容纳3500—4500人的自治区示范性学校。

（6）通过改制，借助电建村的城中村改造契机，在侨港镇范围内将电建小学建设成一所校园占地面积约30亩，能容纳1000—1500人的公办幼儿园，名称为：银海区二幼；原电建小学并入附近的华侨小学。

扩建完成后，进一步加强内部管理，全面提升办学水平，力争办成银海新城区，甚至是北海市龙头学校，以缓解进城务工子女不断涌入的招生压力。

4、推进学前教育改革。重新编制全区幼儿园布局规划，加强和规范幼儿园办学管理。结合新农村建设和城中村改造，在城中村和城区新建居民小区建设配套幼儿园。深化人事制度改革，公办幼儿园按1班1名的标准配备正式在编教师。创新办园模式，鼓励示范性幼儿园采取连锁化模式办园，鼓励社会力量举办上等级幼儿园。

5、突出重点，异地建设银海区中等职业技术学校。根据我区中职教育三年攻坚目标任务的要求和北海发展人才的需求，在北海大学园区内异地改造建设占地200亩以上，能容纳6000人以上的自治区示范性中等职业技术学校。原平阳校区作为中职学校的一个重点实训基地。

篇2：北海市银海区第一小学

近几年, 广西北海水文工程矿产地质勘察研究院配合广州海洋地质调查局对北部湾广西近岸浅海表层沉积物进行了系统取样。本次研究选取其中的89个站位进行碎屑矿物分析 (图1) , 取样站位位于北部湾广西近岸中偏东部浅海, 即钦州市三娘湾以东、北海市营盘港以西, 水深从2.6～21 m。碎屑矿物分析工作由广州海洋地质调查局完成。

称取定量干样 ( 通常6 g) , 自来水浸泡后, 用孔径0.063 mm和0.25 mm的铜筛冲洗, 选取0.063～0.25 mm粒径样品, 烘干, 进行磁选和电磁, 分为磁性矿物、电磁性矿物和无磁性矿物, 对无磁性矿物进行淘洗, 分重矿物和轻矿物, 然后分别称其重量, 用实体显微镜鉴定, 并统计其相对含量。

2 鉴定结果

分析结果表明, 调查区表层沉积物的碎屑矿物有20 多种 (类) , 其中石英和长石等轻矿物为主, 重矿物含量虽少, 但种类繁多, 分布广泛。主要种类有赤铁矿、铬铁矿、钛铁矿、黄铁矿、海绿石、绿泥石、辉石、角闪石、石榴石、锆石、金红石、锐钛矿、云母、电气石、榍石、火山玻璃以及风化矿物, 并含较多的钙质生物 (有孔虫及钙质骨针) , 其中普遍出现的重矿物为黄铁矿、钛铁矿、云母、锐钛矿、角闪石、海绿石、锆石。主要碎屑矿物及其质量百分含量统计情况见表1。

3 主要碎屑矿物分布特征

3.1 黄铁矿

在16个站位上检出, 均位于北海港以西的海域。其含量最小为D73站的0.0001%, 最高为J7—1站的1.4145%。含量≥0.03%的有2个区域, 一是三娘湾南偏西, 二是北海市区西南的廉州湾口 (图2) 。属不透明均质矿物, 反射光下显金属光泽, 浅黄铜色。黄铁矿在表生条件下产出, 一般在泥质沉积、有机质和铁质丰富、呈中—偏碱性 (即还原条件) 的沉积环境下形成, 多呈球粒状或鲕状集合体状, 或呈微粒充填于有孔虫或介形虫的遗壳中。

3.2 赤钛矿

在11个站位上检出, 均位于侨港镇以南的海域。其含量最小为D140站的0.0029%, 最高为D138站的1.298%。含量≥0.02%的有3个区域, 一是侨港镇南;二是侨港镇东南;三是侨港镇东偏南 (图3) 。赤铁矿呈褐红、樱红色, 多为次棱的不规则粒状, 少量呈板状, 偶见八面体假像, 弱磁性。

3.3 钛铁矿

在49个站位上检出。其含量最小为D122站的0.0025%, 最高为D84站的2.6685%。可圈出含量≥0.1%的区域3个:一是三娘湾至廉州湾以南;二是侨港镇南南西;三是西村港南 (图4) 。其中尤以第一个区中的大风江南部海域较为富集, 含量≥1.0%的区域面积达≥26 km2。钛铁矿呈菱面体或树枝状骸晶, 铁黑色, 颗粒周围常环绕着壳状的含水的钛氧化物 (白钛矿) , 强电磁性。

3.4 锐钛矿

在31个站位上检出。其含量最小为D97站的0.0008%, 最高为D99站的0.0323%。可圈出含量≥0.01%的区域7个 (图5) 。

3.5 白钛石

在10个站位上检出。其含量最小为D149站的0.0032%, 最高为D109站的0.0457%。可圈出含量≥0.008%的区域2个, 均位于北海市南部 (图6) 。

3.6 锆石

在47个站位上检出。其含量最小为D86站的0.0001%, 最高为D90站的0.1724%。可圈出含量≥0.05%的相对富集区域3个 (图7) 。以大风江南的富集区为主, 面积达≥24.7 km2。多呈短四方柱状或两端成锥形的长柱状, 横切面为四边形或八边形, 多色性, 不易风化和破碎, 是沉积物中常见的重矿物之一。

3.7 角闪石

在48个站位上检出。其含量最小为D113站的0.0031%, 最高为D131站的0.4762%。可圈出含量≥0.10%的相对富集区域4个 (图8) :①大风江南南西近岸;②北海市区西、北部近岸;③北海市区南部近岸;④营盘镇西南。以北海市区西部和南部的富集区为主, 面积≥15.2 km2。具有近岸含量高的特点。角闪石常呈绿、黄褐等色, 横切面上两组完全解理, 纵切面上只见一个方向的完全解理, 晶体常为长柱状、针状以至纤维状。

3.8 云母

在18个站位上检出, 均位于三娘湾至廉州湾以南的海域。其含量最小为D94站的0.0917%, 最高为D107站的3.3333%。具有近岸含量高、高含量区位于河口两侧的特点 (图9) 。包括黑云母、白云母和风化云母, 前二者多呈不规则的单片状产出, 珍珠光泽, 富有弹性, 风化云母多呈片状集合体产出, 光泽暗淡, 结构松软, 缺乏弹性, 由于为片状形态, 比重较小, 大量出现于泥质沉积环境中。

3.9 海绿石

在83个站位上检出, 均位于三娘湾至廉州湾以南的海域。其含量最小为D122站的0.01%, 最高为D87站的20.34%。具有西部含量高于东部、远岸含量高于近岸的特点 (图10) 。海绿石呈鲜艳绿色、褐绿色的球粒状, 一般认为它是盐度较高 (30‰～34‰) 、细砂级沉积、水体交换较好的浅海相环境的指示矿物。

3.10 石英

在所有89个站位上都有分布。其含量最小为D87站的37.126%, 最高为D103站的94.611%。具有近岸含量高的特点 (图11) , 在大风江南部和侨港镇东南部较深水区分布两个含量相对较低的区域。

3.11 长石

在88个站位上检出, 其含量最小为D96站的0.8881%, 最高为D76站的43.663%。大风江东岸以西的海区含量大大高于以东, 在大风江南部的海区存在一个含量由4%跃升为20%的梯度带 (图12) 。

3.12 风化矿物

在79个站位上检出, 其含量最小为D86站的0.0433%, 最高为D138站的22.065%。风化矿物主要为细小的粘土矿物, 可圈出含量≥10%的相对富集区域二个:一是北海市区西部浅海, 二是西村港至营盘港南部浅海。大部分区域的百分含量小于4%, 在东南部的浅海含量较高 (图13) 。

3.13 钙质生物

在74个站位上检出, 其含量最小为D116站的0.2256%, 最高为D120站的40.807%。可圈出含量≥10%的相对富集区域5个。近岸区域除西村港口南偏东的区域外, 百分含量普遍较低, 在侨港镇南的浅海含量最高 (图14) 。

4 讨论

1) 北海半岛西部和北部, 为南流江和大风江两大河口沉积区, 角闪石、钛铁矿、云母、锐钛矿、锆石等重矿物较为富集, 特别是钛铁矿、锆石、黄铁矿和云母的含量比北海半岛南部海域含量高。南流江和大风江是广西海岸带入海河流中河流长度排在前两位的河流, 分别为287 km、185 km, 多年平均输砂量分别为118.0万t、11.77万t。南流江起源于桂东南的玉林市, 流域经过古生代和中生代沉积物分布区以及六万大山、英桥和那车垌等花岗岩体;大风江起源于灵山县西南部, 流域经过古生代沉积岩分布以及那丽、岭门等花岗岩体。上述花岗岩体中富含锐钛矿、锆石、云母等重矿物, 北海半岛西部和北部海域是大风江和南流江的入海区域, 上述重矿物的富集反映出本区近岸海域沉积来源主要由河流输送, 而重矿物则主要来自河流流域的花岗岩体的特征;北海半岛南部海域钛铁矿、锆石、黄铁矿、云母等重矿物含量较北海半岛西部和北部海域低, 说明由于北海半岛的阻挡, 其物源接受大风江和南流江的输送补给较少, 主要接受北海半岛南部沉积海岸的侵蚀物补给。

2) 钛铁矿、长石的富集区均位于大风江口和三娘湾南部, 而在南流江口南部海域含量并不高, 反映出这两种矿物的分布具有近源含量高的特征。岭门花岗岩体分布于三娘湾北侧及大风江近河口段, 岩体中的碎屑矿物被侵蚀下来后, 经过河流和海底潜流的短距离搬运很快就被输送入海, 并随着流速的下降逐渐沉积下来。南流江流域也有花岗岩体分布, 但距河口在30 km以外。在各种结晶矿物中, 长石解理发育, 属易风化矿物, 在侵蚀下来后的搬运过程中, 由于摩擦和碰撞的作用不断破碎, 从而加速了风化分解, 因此, 随着搬运距离的增加, 长石在沉积物中的含量具有下降的趋势。

3) 在高含量矿物中, 石英的低含量区表现为长石、海绿石、风化矿物或钙质生物等的富集区。

4) 风化矿物富集区主要分布在西村港以东的南部浅海, 在河口区及近岸区并不是很富集。风化矿物颗粒较小, 密度也较小, 搬运的起动速度和沉降的初始速度都较小, 它的富集与否, 除了与水动力环境有关外, 还与供给物源有关。靠近海岸的海域, 表层和底层的水动力都较强, 不利于风化矿物的沉降;北海市南部海岸存在的多处侵蚀岸段, 其主要由第四纪松散沉积物组成, 易于风化的高岭石族矿物含量丰富, 为其在本区的富集提供主要物源。

5) 研究区的重矿物组合分区大致以北海市冠头岭向南南西一线为界, 可划分为两个区:西北区的重矿物组合为角闪石、钛铁矿、锐钛矿、锆石、白钛石、黄铁矿;东南区为角闪石、钛铁矿、锐钛矿、锆石、赤铁矿。

5 结语

北海市南部海域89个站位的矿物分布揭示了西北区和东南区表层沉积矿存在着明显的差异。

西北区的角闪石、钛铁矿、云母、锐钛矿、锆石、长石等重矿物含量较东南区高, 反映出北海半岛的对河流输砂的阻挡作用;本区中三娘湾与廉州湾以南矿物分布的差异, 和沉积区与物源区的距离有关。

篇3：北海市银海区第一小学

关键词：全域旅游；旅游规划；银海区

引言：2015年，在全国旅游工作研讨班上首次明确提出全面推动全域旅游发展的战略部署，并实现工作目标量化，这是全域旅游从理念向实践落实的重要推动。2016年北海市列入首批国家全域旅游示范区创建单位，北海市旅游业发展进入新的战略机遇期。北海市旅游发展起步较早，其中银海区以天下第一滩、金海湾红树林等优质滨海资源为依托，发展滨海休闲旅游，从全域旅游视角，探索银海区旅游发展的新思路，以期对银海区旅游发展有所裨益。

1、银海区旅游发展现状分析

1.1旅游资源丰富，但开发程度不足。银海区兼具海、滩、山、林、田园等自然资源与疍家文化、海上丝绸之路文化等人文资源，资源品味高、组合度好，具有稀缺性和独特性。自然资源和人文资源分布呈现“局部集中，整体分散”的格局，沿海的银滩镇是资源较集中区域，资源的开发程度和产业聚集度较高，其他乡镇资源较分散且开发程度不高。

1.2旅游市场以观光游憩为主，旅游产品及服务质量不高。银海区旅游市场以两广地区市场为主体，其中56.3%的游客倾向于滨海观光旅游产品。银海区以海滨浴场、海滨公园等观光型产品为主，开发早且知名度高，其他文化类、生态类等旅游产品开发不足，缺乏高端休闲度假旅游产品，旅游新业态如游艇旅游、邮轮旅游等发展较弱，仅以观光游憩为主的旅游产品较单一，吸引力不强。

1.3旅游产业要素发展和旅游管理机制滞后。经过多年发展，银海区形成了滨海度假游、特色风味美食、滨海酒店住宿等多层次的旅游产业体系，但产业要素在成熟景点开发、高星级住宿设施数量、购物环境、就餐环境及服务质量等方面均存在不足。银滩景区行政事务及旅游资源分属四个不同管理部门，各部门权责不明晰，职责交叉、多头管理的现状制约了景区的开发保护工作。

2、全域旅游核心理念

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。全域旅游是旅游业发展的新理念，是对传统的旅游资源挖掘、产品打造、产业发展、市场开拓和区域联动进行了重新审视，以“跳出景区看旅游，跳出旅游看发展的理念”审视区域旅游发展战略和实现路径[1- 2]。全域旅游突破了旅游发展的景区限制和城市限制，融环境保护、区域建设、餐饮服务、交通运输等为一体，以第三产业创新第一、二产业的发展，进而达到城乡一体化发展的目标[3]。

3.1全域资源整合及空间格局构建。在“全域旅游”理念下，规划整合银海区资源，将银海区旅游空间布局为“一核，一带，三区”， 一核指银滩国家旅游度假区，一带指蓝色滨海度假旅游发展带，三区分别为都市游憩休闲区、海上旅游体验区和乡村休闲农业旅片区。为了将旅游片区串联起来，形成银海区蓝色旅游经济圈，规划建设以慢生活体验为主题，以生态低碳为理念，以银海区滨海岸线为轴，自西向东串联冠头岭森林公园、北海银滩旅游区、银滩公园、侨港风情村、滨海国家湿地公园等景点，文化多元、环境优美的滨海绿道，三大旅游区和滨海绿道形成银海区大旅游格局。

3.2全域旅游产业融合。全域旅游强调各区县在城镇化进程中要具有旅游或者休闲功能，因此旅游业发展要与未来的城镇化、产业化等相结合[4]。规划将滨海旅游与新型城镇化、现代农业、文化体育、工业、林业、商务会展、健康养生等多种关联产业融合发展，培育特色农业示范区（基地）、創意农业、邮轮游艇旅游等旅游新业态，不断延伸产业链，培育产业集群，打破以往“小旅游”发展格局，推进旅游发展模式由门票经济向产业经济转变，最终形成旅游业主导的现代区域产业结构体系。

3.3全域旅游产品开发。全域旅游的产品观是要改变长期以来旅游产品的供给严重滞后于游客需求，旅游产品更新换代的步伐相对较慢的现状。以游客需求为导向，银海区因地制宜打造类型丰富、组合良好、差异互补的旅游产品，形成滨海度假、海上邮轮、海水养生、海洋运动、海丝风情、海洋科普等六大旅游产品类型，建设集滨海休闲度假、疍家民俗体验、研学教育生态等于一体的综合旅游目的地。

3.4全域旅游基础设施和公共服务体系建设。全域旅游应构建便捷的旅游交通网络，强化旅游公共服务设施建设[5]。规划升格北海福成机场，加快发展通用航空，开通至国内主要滨海城市航线，打造高效便捷的海、陆、空旅游立体交通网络，新建景区间道路，整治改造城市道路，提高重点景区的通达度。全面升级住宿、餐饮、娱乐、购物要素，优化旅游产业综合服务能力，建设旅游集散中心、旅游接待服务中心等集散地，完善包括旅游政务网、旅游电子商务网、旅游在线网、智慧旅游等在内的旅游信息系统建设，实现旅游公共服务和基础设施全域化。

结语：在北海市创建国家全域旅游示范区背景下，银海区作为北海市旅游的核心区域，将贯彻“全域旅游”规划理念，在传统旅游产业发展的基础上，加强资源挖掘，打造多元化旅游产品，深化旅游与其他产业融合，建立起全域覆盖的旅游交通体系和公共服务体系，将整个银海区作为综合旅游目的地整体打造。

参考文献

[1]尹寿兵.推进全域旅游创新产业模式[N].安徽日报，2014-10-27.

[2]黄华芝， 吴信值.基于全域旅游视角的兴义市乡村旅游发展探讨[J]. 兴义民族师范学院学报，2015（3）.

[3]吕俊芳.辽宁沿海经济带“全域旅游”发展研究[J].经济研究参考，2013，29（5）.

[4] 樊文斌.“全域旅游”视角下大连旅游专项规划探析[J].规划师， 2015（2）.

[5] 杨甜.全域旅游导向下许昌市旅游业发展策略研究[J].城乡规划，2016（8）.