危化品运输安全

危化品运输安全（精选十篇）

危化品运输安全篇1

近年来, 随着我国经济的快速发展, 社会对危险品的需求迅猛增长, 然而危化品运输行业的现状却不容乐观, 接二连三的危化品运输事故让人触目惊心, 造成了大量的人员伤亡和财产损失。尤其是2014年“3·1”晋济高速爆炸事故的惨痛教训, 暴露出危化品运输管理的漏洞和问题。为了促进这一领域安全工作的发展, 从源头消除安全隐患, 补足制度体系的短板, 借鉴先进经验, 推广新兴技术, 我刊策划了本期“危化品运输安全”专题。

在本期专题中, 北京交通大学交通运输学院教授钱大琳将为您解读危运行业在技术标准及规程方面的最新进展;中国安全生产科学研究院相关专家对危化品运输安全监管现状进行了剖析;公安部上海消防研究所的研究人员则对危运事故中的消防应急救援现状进行了论述;在企业层面, 您还能了解到张家港中油泰富运输有限公司是如何利用SMS (安全管理体系) 做好危化品水路运输安全工作的, 而山东依厂物流有限公司、上海赛科石油化工有限责任公司、武汉汉石石油运输公司等企业也分享了他们先进的安全管理经验。总之, 我刊本期力图从多角度探讨危化品运输的安全管理问题, 希望这样一组文章, 能让您有所收获, 进而促进整个行业的安全发展。

危化品运输安全管理篇2

关键词：危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、外测

一、系统概述

本“危险化学品运输安全物联网系统”是专为危化品装卸及运输安全统一监控而研发的综合监控管理系统。能够为石化、石油、化工、化肥、医药、核能、储运等行业提供各类具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射等特点的危化品的装卸及运输安全监测、安全事故应急处理等提供一整套的产品、技术和服务。系统主要功能包括：车辆运输危化品货物的介质品种及数量监测，车辆运输危化品货物的温度、压力、液位传感实时监控报警，车辆位置、速度、行驶路线的实时监控报警，车辆运输危化品货物被盗、泄露监控报警，车辆装卸危化品过程的实时监测及自动控制管理，车辆出发单位信息、接收单位信息、承运人信息、出发时间、到达时间等运输信息管理，车辆运输危化品危险程度、紧急处理办法、事故时间、黑匣子数据记录等应急事故管理，车辆、司机等许可证电子化管理等。

本系统主要由车载传感器、无线传感终端TALOS、中国危化品运输安全物联网云计算中心、手持终端、现场装卸管理系统等几部分组成。

二、现状分析

我国危险品公路运输管理的立法和执法体系是从八十年代建立的，最早交通部制定《道路危险货物运输管理规定》；稍后国家发布《化学危险品安全管理规定》。本世纪又发布了《安全生产法》，修订了《化学危险品安全管理规定》，随后又相继发布了一系列文件和标准。

我国危险品公路运输管理工作由政府部门的行政管理和运输企业的自我管理两部分组成。随着社会的进步，管理水平有所提高；但面临的问题依然严峻。

危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、监管力量不足，资质管理不健全

由于对危货运输企业资质审核不力，挂靠车辆等违规现象屡禁不止；加之地域限制，对外地从业资格证的管理十分混乱。据统计，危险品运输事故中，40%的事故承运方无道路危险货物准运证；43%的事故驾驶员和押运员无危险货物运输资格证。

危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、职能部门协调不畅

危险品公路运输存在多头管理：既有公安、交通等主管部门；还有质检、环卫等监管部门，往往事故发生时指挥调度系统无法准确获得危险品运输车辆的相关信息，无法做出准确的应急处置预案。

职能交叉的弊端是：一方面职责不清，管理重叠，标准不统一，造成企业无所适从。另一方面各部门之间信息共享能力差，相互之间沟通不及时，往往造成事故发生时，相互协调出现困难。因此缺乏一套行之有效的数据管理系统为各部门提供技术数据支撑，提高各职能部门协调监管以及应急沟通能力。

危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、信息传输缺乏实时性，造成稽查难度增大

危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、现有的稽查管理模式由于没有强大的数据后台作为支撑，检查站或外出执勤时无法实时获取危化品运输车辆的相关信息，由于承运车辆普遍存在“大吨小标、大罐小标、小车大罐”等现象，同时罐体非法改装现象相当严重，从而造成稽查难度增大。

同时造成在事故发生时，施救部门无法根据危险品信心准确的制定专业的应急方案，调集专业的救援力量。

科技管理手段相对独立

随着我国危化品运输业的发展，一些新技术在运输过程中得到应用，例如GPS车载终端，GIS技术，车载视频监控技术，温湿度传感技术，APP技术在运输过程中得到应用。

但是由于没有一套行之有效的监控平台进行数据的整合以及集成，造成各技术之间无法联合使用，信息实施无法提供共享支撑，从而信息孤岛现象严重，在救援监管过程中无法发挥其数据的最大价值。

危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、运输路线不合理

原有的管理模式，企业无法获得路况，危险源防护目标等信息，危险品运输经常行驶在市区或人口密集区，因此在事故发生时，造成危害较大，企业存在不合理运行线路规划。

同时由于现有的管理模式，司机出车后，监管部门无法实现对司机以及运输环境的全程监管，司机得不到行之有效的监管以及外部数据支撑，无法进入到整个监管环节中来，造成整个监管体系无法实现闭环，这也是危化品运输事故频发的主要因素。

企业管理不到位，安全思想意识差，车辆自身救援设施不完备。

许多危险品运输企业规模小，普货和危货兼营等违规现象普遍；对从业者缺乏培训，缺少专业人员；运输从业人员素质不高，缺乏必要的危险物品常识，遇紧急情况处置不当，措施不力。车辆自身所携带的安全处置设备不完善或者老旧，从而事故发生时往往错过最佳处置机会，造成更严重的破坏，并且设备私自改造也是运输企业安全管理的难点。片面追求赢利的思想严重，并没有把安全放在首要位置，处置重利益、轻安全的思想，有的具备运输资格人员从事危货运输时，把危险品当作普通货物运输，对货物的性状、危害应采取的安全措施不太了解，发生泄漏事故后无法施救，贻误救援时机，造成严重后果

总之，危险品运输管理面临监管不力管理制度不完备、信息化管理手段差，没有成熟的管理模式等各种因素的影响。危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、三、系统主要功能

3.1实时传感监控功能

系统能实现对所运货物和运输车辆相关传感器信息的实时监测，使用户能够通过网络用电脑、手机随时了解到运输货物及车辆在运输过程中的各种实时状态信息，这些信息还将形成历史记录可以方便查询并形成报表。如：

① 货物实时传感信息监控：用户可实时监控运输车辆上货物的详细传感信息，包括温度、槽罐压力、槽罐内液位，可以扩展的传感信息还有：湿度、货柜门开关状态、气体报警、图像、视频等；

② 车辆实时状态信息监控：用户可实时监控运输车辆的详细状态信息，包括车辆的即时位置（经度、纬度及海拔高度）、速度、行驶方向、车辆倾角、加速度等信息。

3.2实时报警功能

系统具备多种报警管理功能，能够以灯光及声音进行车内本地报警，以电话、短信、邮件等多种方式进行远程报警，及时通知相关联系人，安全运输，避免发生事故，同时为事故应急处理节约关键性的时间，有效降低事故危害程度。所有的报警信息同时记录在数据库中，可供查询、统计，形成报表。

① 危化品异常报警：当所运输危化品发生温度、压力、液位等异常变化或被盗、泄露等情况时，系统会立刻发出报警信息提示用户。

② 车辆行驶异常报警：当运输车辆超速、非法停车、非法移动、车辆被盗时，系统会自动报警提示用户。

③ 路线报警：用户可对监控车辆设置预定行驶路线，当该车辆在行驶中偏离预定路线时，系统会自动报警提示用户处理。

④ 区域报警：用户可通过电子地图设置区域的外部边界和报警条件（可设置多个），当有满足条件的车辆驶入或驶出此区域时系统会自动报警提示。

⑤ 交通事故报警：当运输车辆发生运输交通事故时，系统立刻远程报警，自动通知政府管理部门、托运单位、运输企业等相关人员。危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、3.3信息查询管理功能

① 车辆基本信息查询与管理：用户通过网络可以查询和管理车辆的基本信息，包括车牌号码、车辆所属单位、车辆型号、载重量、出厂日期等信息；

② 货物信息查询与管理：用户通过网络可以查询和管理所运输危化品的名称、类别、危险程度、紧急处理办法等基本信息；

③ 危化品企业信息查询与管理：用户通过网络可以查询和管理危化品相关企业基本信息，包括企业名称、企业地址、行业、业务范围、管理归属、相关危化品种类、联系方式等信息；

④ 运输企业查询与管理：用户通过网络可以查询和管理运输企业的基本信息，包括企业名称、企业地址、运输资质、经营范围、车辆数量、联系方式等信息；

⑤ 人员信息查询与管理：用户通过网络可以查询和管理危化品相关管理部门、生产企业、运输企业、驾驶员、押运员的身份信息和联系信息，并能管理各种报警提示信息与相关人员的对应关系；

⑥ 电子证件查询与管理：对危化品运输过程中所涉及到的各种许可证件进行电子化、信息化管理，从而提高工作效率；

⑦ 运输线路查询与管理：用户可以查询和管理危化品运输车辆的运输线路信息，包括起止地点、收发货人、路线、出发、到达时间等。危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、3.4统计汇总管理功能

通过系统，用户对辖区内的危化品运输车辆进行实时监控和统计、可以按照车辆、危化品的基本信息进行检索并分类汇总。例如：

①用户可汇总选定区域或指定地点内所有在线车辆运输情况列表；

② 用户可查询统计一定时间段内指定线路运输情况列表；

③ 用户可统计汇总某地域内各种危化品介质运输情况；

④ 用户可统计汇总某运输企业各种危化品介质运输情况；

⑤ 用户可统计汇总某危化品生产企业一段时间内各种危化品介质运输情况；

⑥用户可通过多种信息（或条件）的组合，检索查询符合条件的车辆列表。

3.5运输区域管理功能

通过系统，用户可以根据需要对特定地理区域进行管理，例如设定该区域禁止驶入、禁止停车、规定允许进入的时间段、特定的运输速度、特定的停放位置等。

3.6安全监管功能

通过系统，用户可以对其管理范围内的危化品运输车辆的安全相关信息实时监控和管理，并可以按要求自动统计生成相关报表。

① 对辖区内的危化品运输车辆进行实时监控和统计，可以按照行政区域、运输企业、生产企业、危化品介质进行分类汇总。

② 对辖区内危化品运输过程中的温度、压力、液位异常变化，液体泄露等各种实时报警及提示信息实时监控并统计汇总。

③ 对管辖范围内危化品运输过程中的超速、超载、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违规操作实时监控并统计汇总。

④对危化品生产企业、运输企业和相关从业人员进行远程监督检查。

3.7应急事故管理

危化品运输过程中，一旦发生异常或突发事故，系统自动向相关部门及人员进行电话、短信、邮件报警,相关人员可通过系统了解关于事故车辆、托运单位、运输单位及危化品的详细数据信息以及应急预案，在最短时间内获取更多的有效信息，采取最合理、最高效的救援措施，有效降低事故危害。同时系统自动保存事故发生前后所有数据，及事故处理过程中相关信息，形成事故历史档案，供相关人员查询。

危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、3.8远程控制功能

用户可通过系统对运行中的危化品车辆进行远程控制。

① 遥控断油断电：用户接收到系统的车辆超速、报警信息后，可远程发出遥控断油断电命令，强制控停车辆；用户亦可在确保车辆及驾乘人员安全的条件下，发出恢复车辆油电路命令，车辆即可恢复正常行驶。

② 驾驶员身份验证：系统具有驾驶员身份验证功能，如果驾驶员身份与预设身份不一致则发出提示或报警信息，用户接收到报警信息后即可远程将车辆锁定，禁止驾驶；同时，用户具有远程解锁功能。

四、客户效益分析

企业客户

1、通过本系统可以有效监控偷窃、调换货物事件的发生，该系统自动实时监控运输货物的数量变化，发生异常时自动报警，减小企业损失。

2、通过本系统可有效监督运输安全情况，避免发生安全事故，减小企业经济损失。本系统除了具备车辆GPS定位、车速、线路监控等基本功能之外、还可以通过车辆上安装的传感器对车辆、危化品、驾驶员进行实时监控，可以做到发生异常提前预警，发生事故及时报警，有效保障员工生命及企业和社会财产安全。

3、通过对历史运输数据分析，对企业运输能力进行有效资源整合，合理调度、规范化驾驶，降低车辆的油耗及空驶率，提高运营效率，提高业务水平，节省企业在危化品运输方面的成本。

4、企业决策者可以使用笔记本电脑、手机、ipad等通过网络随时了解企业内危化品车辆运行情况及统计汇总信息，减小信息不准确导致的决策错误，及时掌握企业内重大危险源的运输状况，真正做到“一把手管理制”。

5、本系统是企业重大危险源安全监控的最后“一百米”企业现有的DCS等监控手段只能对固定的危险源存储装置进行监控，而运输过程中无法进行有效监控，使用本系统后企业安全监控无盲点、全面覆盖。

6、危险品管理、危险品运输、危险品仓储、实时监控、个体车主

1、有效的避免减少车辆违章，通过手机、电脑了解运输车辆地理位置、速度、运输线路等信息，对车辆超速、违规停车、违规运输、等违章行为进行实时监控。节省车主支出。

2、全程保证驾驶员、押运员安全，通过数据分析，当车辆有危险趋势发生的时候，向驾驶员、押运员进行声音报警，同时将现场数据发送给车主，车主可以第一时间了解异常状态并采取相应措施。确保驾驶员生命安全及车主财产安全。

3、“傻瓜式”管理：系统具备信息检索与管理功能，车主可以根据驾驶员、押运员、时间、订单等条件关系进行一键查询管理功能，例如月底对车辆运输次数、行驶距离、油耗进行费用核算。提高车主的管理运营能力。

危化品运输市场涌进了真假GPS 篇3

突然火起来的GPS

GPS在发达国家有近30年的历史，在我国也有10年历史。由于物流、道路和车辆等原因，多年来，该技术只用于一些城市的出租汽车行业，并没有得到危化品运输领域的重视。危化品运输车辆上路后无人监管，特别是跨省运输的车辆更像是断线风筝。淮安“3·29”事故就是典型的教训。如果装备了GPS，即使驾驶员未报案并且逃离现场，有关方面也能够迅速了解现场情况，通知当地有关部门救援，就不至于死亡29人，也不至于损失上千万元。

记者了解到，目前广东省已为560辆危化品运输车辆装备了GPS，年底可达到680辆。江苏、广东等化工大省也不低于这个数字。山东省政府还表示，凡安装这一系统的车辆，每车由省或市政府一次性补贴200元。

鱼龙混杂的GPS

虽然我国目前有400多家从事与卫星导航产品有关的公司，但真正具备研发能力的不足20家。绝大多数起点低、资金少，技术差，不具备研发能力。据全国危化品管理标准化技术委员会副主任梅建介绍，目前只有中国航天科技集团所属天泰雷兹科技有限公司一家专门针对危化品运输安全监控推出了先进、成熟的系统应用技术。

但目前GPS市场上已经冒出一批公司四处承揽GPS安装业务。他们以赚钱为目的，东拼西凑地购买便宜零件，然后为企业安装一套所谓的GPS。其作用也就是与出租车上的对讲系统差不多，与即将出台的国家级行业标准要求的近20项功能相去甚远。特别是车辆是否超速、超载，是否按事先预定的安全线路行驶，以及出了事故后如何救援等方面的技术问题，更是无法解决。记者从山东鲍德危化品运输公司了解到，该公司装备的GPS只能监控本省范围，出省之后系统无效，更没有对紧急情况的处理能力。

由于目前还没有国家级的行业标准，企业也不了解GPS的技术内幕，这样就为一些非专业公司浑水摸鱼提供了机会和市场。虽然目前装备GPS的危化品车辆还不多，还没有遇到这类车辆出现重大安全事故的报道，但花了钱却没有实际作用的GPS，是无法真正起到有效监控安全事故的作用的。

真的GPS

近日，中航集团所属天泰雷兹科技有限公司推出的危化品道路运输车辆安全监控管理系统技术，通过了国家安监总局组织的专家组鉴定，并被列入今年安监总局年度安全生产重点推广技术目录。

这套技术属国家科技部与欧盟伽俐略卫星导航系统合作项目，采用中心导航的模式。该公司已构建一个公网，进入中国移动通讯系统，可覆盖中国及周边国家和地区，保证在足够的范围内监控车辆。同时该公司还搭建一个全国统一的平台，上网后企业和当地安监、消防、医疗等部门以及国家安监总局等机构可随时监控国内所有上路的危化品车辆。企业装备GPS后，一切服务由天泰网提供，企业只需按月缴费即可开通一切安全监控功能。

天泰网不仅有预警功能，更具备突发事件的处置功能。以恐怖袭击为例，事发的同时，驾驶员按下按钮后，该网设定的4部手机同时接到报警，GPS立即将被动车辆断油、断电，车辆熄火无法行驶。遇到碰撞及翻车事故时，不论驾驶员情况如何，车上的自动碰撞传感器立即报警，企业可在第一时间通知安监部门，实施快速救援。

危化品公路运输安全监管的思考篇4

2005年3月29日, 京沪高速公路淮安段发生交通事故引发40 t液氯的槽罐车与另一辆货车相撞事故, 导致槽罐车液氯大量泄漏, 造成29人死亡, 400多人中毒, 1万多人紧急疏散, 经济损失约1 700万元, 京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20 h。

2005年7月4日, 上海市原南汇区惠南镇惠东路一辆载有10只液氨钢瓶的货车违章停靠路边, 其中一个200 kg的液氨钢瓶爆裂引发液氨泄漏, 造成108人中毒。

2014年3月1日, 晋济高速发生两甲醇车追尾相撞的特别重大道路交通危险化学品燃爆事故, 造成42辆汽车、1 500多吨煤炭燃烧, 31人死亡。

本文结合我国危险化学品道路运输监管现状及相关事故发生原因, 谈几点想法。

危险化学品运输监管现状

目前我国在危险化学品运输方面出台的法律、法规、规章等, 涉及交通运输、公安、安全监管等部门。

交通运输管理部门负责危险化学品道路运输的许可证发放和运输工具的安全管理, 负责危险化学品道路运输企业驾驶员、装卸人员、押运员、申报员等专业资格证书认证;

公安机关负责危险化学品公共安全管理, 化学品公路运输通行证审核发放, 并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理;

安全生产监督管理部门组织调整危险化学品目录, 核发危险化学品安全生产许可证、安全使用许可证及经营许可证, 危险化学品的登记管理;

其他有关部门如卫生管理部门、环境保护部门、邮政管理部门等对危险化学品的运输也有监管责任。

危险化学品公路运输生产安全事故原因

危险化学品公路运输生产安全事故发生的原因来源于3方面:车辆交通事故、车辆自身因素、危险化学品容器自身因素。

车辆交通事故。主要是指司机违规行驶 (未按照预定的行驶区域、线路行驶, 车辆超载、超速、酒驾、疲劳驾驶等) 发生的交通事故。

车辆自身设备老旧。车辆自身设备发生故障, 比如油箱起火、危险化学品容器挂靠不牢固。

危险化学品容器自身因素。泄漏事故主要指由于车载容器破裂、阀门失灵, 造成的大量易燃易爆、有毒气体或易挥发可燃液体的外泄。

其他因素。大雾、降雨天气等不利因素, 恶劣的天气导致化学品运输交通事故的发生。抢劫盗窃和恐怖分子活动等故意致使危化学品车辆发生事故。

危险化学品公路运输存在的问题

从业人员素质不高

驾驶人员队伍职业化水平不高。在危险化学品运输过程中, 驾驶员从驾驶技术、安全责任意识到事故应急能力都存在不足。如驾驶技术差、不遵守交通规则、疲劳驾驶、饮酒驾驶、超车等。事故发生后, 不能采取有效应急措施。

危险化学品的装卸人员素质水平不高。由于危险化学品长途运输, 装卸必不可少, 在装卸危险化学品时摔、碰、翻滚等不规范操作, 或者未拧紧化学品容器的阀门, 使得危险化学品运输存在诸多安全隐患。

押车人员专业知识不足或者责任心不强。比如油罐压力升高, 得不到及时处理, 引发发生的事故屡见不鲜。

车辆及设备问题

车辆装置老旧, 在运输过程中出现轮胎爆胎, 发动机故障, 方向盘失效, 车辆起火等导致事故发生。

危险化学品储存装置缺陷。由于危险化学品罐体焊接不好、安全阀密封性不好, 或者槽罐车绝热或热保护故障, 导致危险化学品泄漏等事故发生。

其他部件损坏或出现问题时, 导致事故发生。

政府、企业管理问题

政府监督管理审批不严格, 使得不具备危化品运输经营条件的企业从事危险化学品的运输。

危险化学品运输企业安全责任意识不足。多数企业注重生产厂区的安全生产风险, 而对危险化学品道路运输重视不足, 一定程度上助长了危险化学品运输企业无证经营的现状。

政府多头管理, 职能交叉, 效能不足。我国危险化学品监管涉及多个部门, 相关法律监管多, 相互交叉, 导致事故发生后, 应急处置效能不足。

危化品安全管理整改篇5

湖北龙海化工有限公司在危化品安全管理工作中，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实了公司的主体责任，从而加强了对本单位危化品的储存、使用、生产、运输整个过程的的严格监督。由主要负责人实行全面负责管理，并实施以下管理措施：

一、审批和采购

1、龙海公司依照《安全生产许可证条例》的规定，取得了危险化学品安全生产许可证、危化品安全使用许可证，并由公安机关核发剧毒化学品购买许可证。

2、生产厂根据生产情况把氯乙酸的实际使用量如实上报公司保卫科，由保卫科负责到指定公安机关办理审批手续。

3、供应部门严格把关，对危化品供应企业生产、运输、经营的相关资质严格考查。选择符合国家规定标准和要求的厂家，组织合同采购。并由供应商提供与该危化品相符的化学品安全技术说明书。坚决做到不购买违法经营单位的氯乙酸，不转卖出借，不供私人使用。

二、运输、储存和使用

1、供货单位送货到厂，运输安全由供货单位负责。运输车辆必须办理准运证，运输途中必须严格执行运输进度管理的相关条款规定。

2、储存仓库保持了良好的通风、干燥、阴凉、远离火种、热源的要求，设置了醒目的危化品安全标识，并安装配置了监控系统，对库房内的动态得到了有效的监控管理。

3、公司对氯乙酸使用人员、仓库保管员、送料员实行了相对固定。经特殊岗位安全培训合格后方可上岗。由保卫科建立档案，定期审查，发现不符及时调换。

4、对氯乙酸材料建立专门台帐和相关资料档案，由专人专管。

5、生产厂对领用氯乙酸严格计量，使单位领用量与使用量符合。使用数量、使用时间、使用人、复核人、做到登记清楚，做到日清月结。

三、预防

1、氯乙酸入库、领料做到提前30分钟开启通风实施，保证库房良好通风，从而避免人员吸入对身体的伤害。

2、严格规定，进出仓库人员必须个人防护用品，装卸及岗位操作中小心谨慎。

3、操作岗位配备了相关急救药品，以防急用。

4、对操作人员进行专门培训，对紧急救护措施和方法得以掌握。

湖北龙海化工有限公司

危化品运输安全篇6

关键词：石化企业仓库；危化品安全管理；问题；对策

危险化学品作为化工生产的重要物资，应用于石化企业的储存、生产等各个环节。在生产环节，危化品所具有的毒害、腐蚀、爆炸、燃烧等性质以及可能对人体、设施、环境造成的危害受到重视，因此，由于危化品造成的事故很少发生，在仓储场所更不多见。天津港“8.12”特大化学品爆炸事故的发生，给各级政府、各大石化企业敲响了警钟：安全事故不仅会发生在从事生产作业的装置，也会出现在仓储场所，而且，物资集中存放，难以控制，会造成整个企业的生产线全面停产，事故后果更加严重。基于此，本文就结合笔者自身工作经验和实践，对危化品仓库安全管理发现的问题进行分析与探讨。

一、存在问题和原因分析

（1）设计规范问题。企业现有的化学品库房大部分没有按照国家相关规范设计施工，各类危化品存储在普通库房，达不到危化品储存的要求。大多数危化品库房没有火灾报警、排风及视频监控等安全基础设施。原因分析：库房建设时间早，基础设施条件较差，建设时没有相应的规范指导。（2）专业知识问题。企业危化品管理部门对危化品禁忌存储风险分析不到位，对危化品风险识别和管控能力不足，从业人员专业知识不足，对危化品的特殊性质和管理要求了解不深等。原因分析：危化品的管理专业性较强，从业人员缺乏危化品专业知识，也没有针对性的指导和培训政策，没有有效的渠道获取专业技能，致使相关技术管理工作处于封闭的自我运行状态。（3）管理水平问题。危化品存储存在没有按化学性质分区、分类、分库存放等问题，达不到《常用化学危险品贮存通则》标准要求；库房禁止、警示等安全消防标识不齐全，无法起到警示作用；危险化学品安全周知卡内容不规范、信息不全，应急处置卡数量不全，内容空泛，不能满足应急处置的要求。企业危化品库房的应急预案内容较空，预案演练、评估流于形式，实战演练没有关键环节的推演和实际操练，效果有限；应急物资种类、数量不全、不足。原因分析：各级管理人员对危化品安全管理工作不重视，甚至存在推诿现象；没有严格按“五定“原则组织专业人员研讨，没有制定有效、切实可行的整改计划；没有相应的规章制度进行约束，没有激励机制和责任制，导致工作拖延和管理水平无法提高。

二、危化品仓库安全管理应对措施探讨

（1）加强硬件设施建设，实现储存合规合法。加大投资力度，建设符合国家规范、适合本企业危险化学品存储的高标准库房，从硬件上实现存储的本质安全。同时，严格按照《建规》等建筑规范，对现有库房全面评估，通过改造、合并，规范配置相应的安全设施和技术装备，使库房达标。（2）以人为本，从人员配置和技能培训入手，提高人员技能。提高重要岗位人员素质，提高从业人员危化品专业技能，通过有效的渠道和针对性的培训，使其掌握相应的专业知识和专业技能，保证安全运行。（3）对危化品和危化品库房的概念要理解、完善。按照规范对所有库房和化学品进行火灾危险性分类、危化品划分，最后参照产品MSDS储存要求科学存放。（4）加强危化品储运环节依法合规管理，建章建制，在国家规范和标准指导下对管理制度进一步细化完善，严格考核制度，加强从业人员的操作纪律和日常巡检管理。提高管理人员和从业人员的履职能力，采取追究和激励机制并行的管理手段，完善安全管理责任制。（5）明确危化品的管理分工，对企业各相关部门明确管理职责，确定各自应该承担的责任。（6）大部分石化企业年代久远，超过保质期及装置报废不再使用的老库存存量很大，应该及时处理，不但降低库房存储压力，消除隐患，还能盘活资金，提高企业活力。（7）石化企业危化品存储现状必然存在大量安全隐患，企业应该加大隐患排查力度，摸清实际情况，不能立即达到完全合规的企业，要马上排查出所有隐患，在制订切实可行的整改措施的同时，采取有效措施，降低发生事故的风险，实现安全管理。明确权责，监督过程，督查结果，实现全层级参与，尽早完成现有隐患和问题的整改，实现危化品库安全运行的达标管理。（8）“没有规矩，不成方圆”，石化企业一直以来都没有将仓储场所列入生产运行序列进行管理，现在提高了管理力度，原来的管理方式及不适应，应该参照装置运行的管理模式，建立一套符合仓储实际运行的操作规程，规程要从国家和行业规范出发，合规合法，同时符合石化企业实际情况，统一标准，操作性强，能够作为仓储管理的指导性文件，从体系上保证安全运行。

参考文献：

《危化品安全管理条例》修改解读篇7

答:现行《危险化学品安全管理条例》是2002年3月15日起施行的。近年来,危险化学品安全管理中出现了一些新情况新问题:一是2003年、2008年国务院进行了两次机构改革,有关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生了变化。二是危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节,如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多,可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等。三是执法实践中反映出现行条例的一些制度不够完善,如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确,对有的违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应等。这次对条例进行修改,就是为了适应这些新情况新问题,更加有效地加强对危险化学品的安全管理。

问:修改后的条例是怎么体现有关部门职责分工变化的?

答:主要有3个方面的变化:一是把现行条例中提到的“经济贸易综合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”统一改为“安全生产监督管理部门”。二是把现行条例关于经济贸易管理部门负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的审查和定点的规定,修改为质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证。三是明确规定国务院工业和信息化主管部门以及其他有关部门依据各自职责,负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。

考虑到危险化学品安全管理涉及的环节多、部门多,为了促使有关部门既各司其职又密切配合,形成合力,条例还明确规定县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制,支持、督促有关部门依法履行职责,协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。有关部门应当相互配合、密切协作,依法加强对危险化学品的安全监督管理。

问:确立危险化学品安全使用许可制度主要出于什么考虑?是不是所有使用危险化学品的单位都要取得许可证?

答:现行条例对危险化学品生产、储存的安全管理制度规定得比较充分,有关危险化学品使用的安全管理制度规定得比较原则。实际情况表明,使用危险化学品特别是使用危险化学品从事生产,其危险程度不亚于生产危险化学品,这方面的事故约占全部危险化学品事故的1/4。为从源头上进一步强化使用危险化学品的安全管理,这次修改中确立了危险化学品安全使用许可制度。

要说明的是,不是所有使用危险化学品的单位都需要取得危险化学品安全使用许可证。使用危险化学品的单位很多,使用数量、使用方式以及危险程度等差别也很大,所有使用单位都取得许可证,既不可行也不必要。因此,条例把危险化学品安全使用许可证的发放范围确定为使用危险化学品从事生产,并且使用量达到规定数量的化工企业,符合实际情况,抓住了重点。至于使用数量达到多少需要办理许可证,由于各类化工企业情况差别很大,很难在条例中作出规定,条例授权安全生产监管总局会同有关部门制定具体的使用量标准。

考虑到使用危险化学品从事生产的化工企业有的属于危险化学品生产企业,这些企业按照规定需要取得危险化学品安全生产许可证,为避免重复发证增加企业负担,条例明确规定属于危险化学品生产企业的化工企业不需要取得危险化学品安全使用许可证。

问:在加强危险化学品经营安全管理方面,条例作了哪些修改完善?经营许可证制度还继续实行吗?

答:实践证明,现行条例关于危险化学品经营安全的制度和措施比较可行。为进一步加强危险化学品经营安全管理,这次修改时根据实际情况,明确将危险化学品仓储经营纳入危险化学品经营的范畴,填补了制度上的空白,同时进一步严格了取得危险化学品经营许可证的条件。

危险化学品经营许可证制度还要继续实行。所不同的是,这次修改下放了许可证的审批权限,这是考虑到危险化学品经营企业数量很多,都集中到省级或者市级政府部门办证,有关部门负担重,企业办事也不方便,而且目前市、县两级安全生产监督管理部门在机构设置上也已经健全,能够承担起危险化学品经营许可证颁发管理的责任。

问:剧毒化学品道路运输通行证能不能在运输始发地公安机关办理?办证时限有没有明确限定?

答:按照现行条例规定,托运人只能到运输目的地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。但实践中不少托运人的住所在运输始发地,为了办证不得不来回跑。为解决这个问题,这次修改条例时明确规定,托运人也可以向运输始发地公安机关办理通行证。针对一些运输企业提出的办证没有时限要求,有时办理时间较长,影响企业生产经营的问题,条例明确规定了公安机关审批的时限,最长不能超过7天。

问:哪些危险化学品允许通过内河运输?哪些不允许通过内河运输?怎么保障内河运输危险化学品的安全?

答:根据各方面意见,条例建立了一个机制来确定禁止通过内河运输的危险化学品,就是由国务院有关部门组织专家,根据剧毒化学品等危险化学品的危险特性、毒性作用机理等进行严格的风险评估,对确属在水中性能相对稳定无较大危害,或者与水反应后的生成物不会对水环境造成较大危害的,在严格采取确保运输安全措施的前提下,可以允许通过内河运输。对其他绝大多数剧毒化学品,以及不属于剧毒化学品但对水环境危害较大的危险化学品,则严格禁止通过内河运输。参与确定禁运范围的有交通运输部、环境保护部、工业和信息化部以及安全生产监管总局,由这4个部门分别从不同的角度审核把关,有利于禁运范围做到科学、合理。禁运范围确定后,将由这4个部门予以公布。

危化品运输呼唤第三方物流篇8

与方经理有一样想法的化企负责人不在少数, 他们都期盼着能通过第三方物流的介入, 让企业摆脱危化品运输过程中事故频发和成本居高不下的困境。但是, 我国要发展第三方物流运输危化品, 目前仍有诸多问题待解。

现有运输体系隐患多

“像我们这样的中小企业, 无论是物流车辆还是人员, 都与大型物流公司有很大差距。这也是很多危化品运输事故多发的根源之一。”方经理坦诚地说。

实际情况确实如此。一些小企业因为本身资金问题, 存在着物流车辆投入有限、车辆存在安全隐患不能及时治理、车辆硬件升级以及监控手段不够及时等问题。

“存在安全隐患的车辆一旦上路, 如果失控, 后果不堪设想。前些日子, 我国有地区明确要求, 三类危化品运输车辆禁止在高速行驶, 其中包括装载危险化学品的罐体未安装紧急切断装置, 或经检验不符合安全规定的危险化学品运输车辆;无危险化学品购买、运输证, 无随车安全押运员等安全措施的;采取伪装、隐匿等方式运输危险化学品的车辆。在我看来, 这样的运输车辆其实在很多企业都存在。因此, 物流领域需要及时整治, 而第三方物流会很好地解决这些难题。”道特化工科技公司副总经理迟宝淳说。

他说, 造成危化品物流事故频发的另一个原因是驾驶员疲劳驾驶。驾驶员很多时候需要一个人昼夜兼程, 事故往往就发生在这种时候。加上物流成本居高不下, 导致很多车辆不得不实施超载运输, 减少司乘人员, 这也是危化品运输成为马路杀手的一个主要原因。

据了解, 目前仅吉林市就拥有数百家化工企业, 其物流水平参差不齐。“铁路是相对安全的运输方式, 但是‘铁老大’也不能‘包打天下’, 一方面, 对于铁路运输, 中小企业介入有困难;另一方面, 很多化工品是小批量运输, 因此很多企业只能选择公路运输。”迟宝淳说。

“物流发展现状不尽如人意, 影响了化企和运输公司在安全方面的投入和建设水平。相对于发达国家, 我们的事故率还是比较高的。”吉林某物流公司经理宋明礼说。

“危化品运输的安全和成本问题, 已成为制约化企发展的一个瓶颈问题。”方经理也表达了同样的观点。

专业化运输逢良机

吉林石化公司物流部门的相关负责人认为, 建设快捷高效安全的物流体系, 依靠单个企业的力量难以实现, 需要多方协作, 打破行业和区域界限, 建立品种和运输形式多样的第三方物流网络, 才是从根本上实现我国化工物流产业的快速发展。

他的观点得到了宋明礼的赞同。宋明礼认为, 第三方物流模式便于处理供应链末端任务, 降低运输成本, 减少供货时间, 便于提供定制化产品, 增加收益, 在安全以及成本方面优势明显。

据了解, 目前我国地企合作建设第三方物流已经起步, 并取得了可喜成果。此前, 山东东营港经济开发区瞄准建设国际物流港目标, 和多家企业合作, 引进资金18亿元, 实施了中海油、万通、宝港国际等十大业主码头建设。目前, 十大码头全线竣工并投入运营, 东营港吞吐能力突破3000万吨, 成为环渤海地区最大的油品和液体化工品特色港口。

宋明礼认为, 就吉林省的情况而言, 地理位置决定了吉林的化工物流主要以陆地运输为主。依托化工园区, 致力于为化工园区及周边地区提供全方位、一体化的物流服务, 包括采购供应、仓储包装、运输配送、销售代理等, 这将是未来吉林省化工物流的一个发展方向。

“今后几年将是我国石化产业的产出高峰期, 货源不断, 物流发展面临着难得的机遇。目前, 全国形成运输网络的危化品物流公司较少。此外, 相当多的企业操作并不规范, 带来了很多风险, 而市场对信誉好、实力强的危化品物流公司有很大的需求。”迟宝淳说。

条块分割制约发展

“虽然第三方物流是个朝阳产业, 但在我国的发展不尽如人意。危化品布局决定了物流的区域性, 一些领域的垄断行为也制约了物流行业的发展。”迟宝淳说。

宋明礼认为, 国内不同省市的运输政策规定不同, 从而引起条块分割。例如在运输方面, 单是省与省之间的过路费不同、缺乏标准, 就阻碍了大网络的形成。此外, 交通不通畅、管理不规范, 特别是散装车影响交通, 也给物流商跨省服务带来很大的障碍。物流最重要的是快, 如果市场环境不统一, 就很难快得起来。

宋明礼介绍说, 为了安全起见, 物流公司一般对运输线路作出规定:有高速公路不允许走省道, 有省道不允许跑乡级公路。但由于各地高速公路的管理政策不统一, 有的地方高速公路危化品车是可以通行的, 而且不定时不定线;有的地方只能白天走;有的地方没有通行证不允许上高速。对于五花八门规定, 企业很无奈, 驾驶员甚至不知所措。

不仅如此, 国内的物流企业还缺乏先进的管理模式和理念, 我国汽车物流整体水平不高, 物流业信息化程度低, 很多企业差错率高, 管理效率十分低下。汽车物流企业车辆空驶率超过30%, 造成了巨大的浪费。

健全危化品安全监管长效机制篇9

严把关口规范化管理

严把行业发展关口

为切实解决危化品企业布局与城市发展不相适应、产业结构和总体布局不合理的问题,2011年6月,莱州市科学规划危化品行业安全发展布局,在土山、三山岛2个镇(街)规划建设了三山岛工业园区(危化品生产)和银海化工园区(危化品储存)2大化工专用区域。在此基础上,莱州市研究制定了《危险化学品生产和储存企业合理布局调整方案》,要求全市危化品生产、储存企业必须在规定时间内迁入指定园区,并明确了安监、经济和信息化、环保、住房和规划建设、国土、财政等职能部门以及镇街的责任、任务和时间节点,逐级签订搬迁协议书,并建立了搬迁改造鼓励政策。经过5年的持续推进,莱州市非工业园区内的危化品生产和储存企业已全部“进区入园”。2015年10月,莱州市为加快推进危化品经营市场专业化,在文峰街道规划建设了一处集仓储、配送、物流和交易为一体的危化品集中交易市场,实行危化品集中交易、指定储存,统一管理、专业配送的安全管理模式,建立了良好的组织保障体系和长效工作机制。

严把市场准入关口

为从源头上消除危化品企业安全隐患,莱州市始终坚持从严实施危化品建设项目和生产、经营安全许可,在全市专门组建了由市政府领导牵头的危化品许可项目联合审查小组,对剧毒化学品、易燃易爆化学品和涉及危险工艺的建设项目,由经济和信息化、安全监管、住房和规划建设、环保、国土等职能部门对企业选址、建设、设施设备、安全条件等方面进行联审,凡不符合法律法规要求的一律不予审批,杜绝“带病”企业进入市场。2015年7月,为进一步提高危化品市场准入门槛,莱州市做出硬性规定,明确不再批准设立新的剧毒化学品和以生产剧毒化学品为主的企业,以及投资额低于5 000万元的其他危险化学品生产、储存企业。同时,对现有已取得安全生产许可证的企业,组织开展了一次全面“回头看”整治活动,对达不到安全生产条件要求的企业,一律责令停产整顿,限期进行整改,经整改仍达不到安全生产条件的予以关闭取缔。在整治活动期间,莱州市将12家安全生产条件不达标的企业予以关闭,并注销其安全生产许可证。

严把安全监管关口

为全面提高危化品企业安全监管成效,增强监管执法的针对性和实效性,莱州市根据辖区企业性质、生产规模和安全管理水平,积极创新安全监管模式,探索建立了“分类、分级”安全监管制度。

“分类”就是将全市229家(不包括10家运输企业)危化品企业分为A(管理好)、B(管理较好)、C(管理一般)、D(管理较差)4类进行监督管理,并按照分类建立了企业安全标准化达标升级、淘汰机制。其中,对A类企业,主要是督促企业坚持按照安全标准化要求运行,保持并持续改进安全管理工作;对B、C类企业,主要是指导督促企业进一步加强安全管理,提升安全达标级别;对D类企业依法予以停产整顿。在日常监管中,若发现A、B类企业没有保持安全标准化持续运行、安全管理水平或安全条件下降、存在严重事故隐患的,责令其限期整改;对隐患整改不力的,视严重程度降低1至2个类别进行监管,直至取消其安全标准化资格。

“分级”就是根据企业危险程度,将72家危险化学品生产、经营和部分危险化学品使用企业列入重点监控范围,将其分为红色(危险程度高)、橙色(危险程度中)、蓝色(危险程度低)3个等级,对属于红色、橙色等级的企业每2周进行一次安全执法检查,对属于蓝色等级的企业每月进行1次执法检查,及时查处企业在安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节,督促指导企业严格落实各项安全防范措施。

抓好工程精细化管理

安全管理帮扶工程

为切实提升企业安全管理水平,莱州市针对辖区多数危化品企业规模较小、专业技术人员不足、隐患排查治理不到位等问题,自2015年以来,充分发挥专家队伍、中介机构的安全管理“参谋长”和隐患排查治理“主力军”作用,在全市范围内积极实施了危化品企业安全管理帮扶工程,组织62家企业与专家、32家企业与中介机构签订了安全帮扶协议,由专家、中介机构协助企业抓好安全生产,定期对企业“会诊把脉”,从更深层次、用更专业的方式查找企业存在的问题和隐患,挖掘出很多以往容易忽视、认识不清晰的问题。针对发现的隐患问题,专家和中介机构逐一出谋划策,帮助企业制定了可行的整改方案和措施,并指导企业完成隐患整改。莱州市实施危化品企业安全管理帮扶工程以来,通过借助专家和中介机构的安全支撑保障作用,不仅有效避免了企业自身排查隐患不够专业、解决问题不够彻底的弊端,也在全市危化品领域构建了“政府推动实施,企业购买服务,专家和中介机构查找隐患”的安全管理新机制,为提升企业安全管理水平起到了积极作用。

典型示范引领工程

为整体提升全市危化品企业安全管理水平,2015年6月,莱州市在全市选择了12家基础较好、管理规范的危化品生产、经营企业作为重点培养对象,采取优惠的政策不断倾斜、资深的专家集中会诊、优秀的骨干靠上指导等有力措施,利用5个月的时间,培植打造了安全管理理念超前、安全管理体系完善的先进企业典型,为全市危化品企业安全生产管理树立了标杆、提供了示范。在此基础上,莱州市充分发挥12家样板企业的典型引领作用,通过分别组织全市同类企业深入现场学习观摩、座谈交流等方式,引导危化品企业认识差距、借鉴先进经验、复制通用模式,以点带面推进了全市危化品企业总体安全管理上台阶、上水平。

安全意识提升工程

为深入推进危化品企业主体责任、镇街属地管理责任和部门行业监管责任落实,提升各层面安全生产意识,促进全市危化品企业安全健康发展,2015年8月,莱州市在全市广泛开展了形式多样、内容丰富的危化品集体谈心活动。在谈心活动中,莱州市采取分别召开企业主要负责人谈心会、安全监管人员座谈会和全员参加安全生产知识培训课,即“两会一课”的方式,由市政府领导与239家危化品从业企业、17个镇街和12个部门主要负责人、分管负责人和安全监管人员进行了面对面谈心对话,并集中观看了近年来危化品领域典型事故案例,取得了良好的警示教育效果。为把谈心活动扩大到所有危化品企业从业人员,使每名职工都受到教育,莱州市督导镇街对各自辖区内的危化品企业职工进行了集体谈心活动,将危化品安全生产法律法规、政策措施和标准规程传递到了每名职工,做到了谈心活动无缝隙、全覆盖,有效提升了各类人员安全意识。

健全机制常态化管理

健全安全培训机制

安全培训对提升从业人员安全意识具有潜移默化的作用。为有效防范和减少危化品企业安全事故发生,莱州市始终把抓好安全培训作为提升企业安全管理能力的重要抓手,每年组织专家对安全培训教材、年度培训计划、安全管理制度等方面进行修改完善,着力健全危化品企业安全培训机制。其中,在企业主要负责人和管理人员安全培训方面,莱州市主要采取集中授课、专题讲座、以会代训等方式进行,重点加强最新法律、法规、标准和上级重要文件以及安全生产重点工作的培训学习,不断提高他们依法依规抓好企业安全管理的能力和水平。

2016年2月,莱州市及时将最高人民法院、最高人民检察院通过的《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(简称《解释》)纳入安全培训内容,在全市危化品企业开展了以案释法警示教育和“送法进企业”活动,组织编印了2 000本《解释》单行本和6 000张宣传挂图,指导企业将宣传挂图在醒目位置张贴,营造了良好宣传氛围,切实提高了企业主要负责人和安全管理人员的安全责任意识和法制意识。

在企业职工安全培训方面,莱州市主要指导企业采用技能式、案例式、互动式等方法进行全员安全知识培训。在培训过程中,重点针对危化品企业生产、使用过程中潜在的危险性,结合危化品火灾、爆炸、中毒等典型事故案例,从安全规章制度、岗位安全操作规程到生产工艺、设施设备和储存、装卸、运输等各环节的安全注意事项、事故应急防范措施对职工持续进行全面系统的安全培训,使所有员工达到“四知、四会”,即知道规章制度、知道岗位操作规程、知道危险源、知道应急预案;会使用设备、会维护设备、会排除设备故障、会应急自救。

结合开展安全培训,莱州市还推行了事故预警告知制度,先后在153家危化品企业悬挂了1 600块事故预警告知牌,详细明确作业岗位存在的危险有害因素、可能发生的事故和应急防范措施,有效增强了职工事故防范和应急处理能力。通过健全安全培训机制,莱州市不断规范危化品企业从业人员的安全行为,为确保各项安全制度措施在企业落地生根奠定了坚实基础。

健全安全达标机制

莱州市坚持把安全标准化建设作为规范企业安全管理工作的重要渠道,督促全市所有危化品从业单位持续开展了安全标准化建设活动。为加强安全标准化管理,莱州市探索推行了“三个一”,即每季度召开1次标准化工作讲评会;每季度开展1次安全管理资料展评;每季度组织1次现场观摩活动。通过推行“三个一”,加快了危化品企业安全标准化建设步伐。目前,已有144家企业达到三级安全标准化水平,其中12家企业达到二级安全标准化水平。

结合开展安全标准化建设,莱州市积极指导危化品企业建立了主体责任落实情况申报、安全管理、岗位责任制、安全操作规程、安全培训、隐患排查治理等18项安全管理制度。同时,依据国家有关法律法规和标准规范,组织专家精心研究、统一印制了企业安全管理基础台账。台账包括3部分:第一部分为企业日常管理台账,主要包括会议记录、检查记录、班组活动、隐患排查登记、安全费用提取与使用、劳动防护用品发放、重大危险源登记等记录台账共13本;第二部分为安全作业票证,主要包括动火作业证、临时用电作业证、高处作业证、进入受限空间作业证等票证共12种;第三部分是从业人员教育培训“一人一档”档案。每本台账首页都印制了有关国家法律法规、标准规范的相关要求,增强企业依法依规抓好安全生产的责任心。为保证各类台账得到有效应用,组织人员对每类台账填写要求进行了全面讲解培训,专门制定了安全管理台账使用规定,对日常管理台账实行每年换领制度,对作业票证实行企业用完及时申领制度,“一人一档”台账实行随人员变动及时补充制度。

健全应急救援机制

应急救援是企业安全生产的最后一道防线。为切实提高危化品领域应急防范和自救互救能力,莱州市专门成立了市政府领导挂帅,安监、港航、交通运输、卫生、环保等11个部门参与的危化品应急救援领导小组,负责危化品安全事故和突发事件的应急救援指挥协调。在此基础上,莱州市着力加强应急救援队伍建设,依托市公安消防大队,投入资金1 600多万元在三山岛工业园区、银海化工园区2个危化品生产、储存专用区域分别组建了消防特勤站和应急救援中队,配备了泡沫消防车、高喷消防车、水罐车、空气呼吸器、化学防护服等专业救援装备。在加强专业应急队伍建设的同时,莱州市还督促各危化品企业建立了兼职应急队伍,在全市形成了以专业性应急队伍为支撑、企业兼职应急队伍为辅助的危化品应急救援格局。为切实增强应急救援的针对性,莱州市针对危化品企业事故类型,以编制防火、防爆、防中毒、防泄漏等事故应急预案为重点,健全了市级综合预案、部门专项应急预案和企业现场预案有机衔接的应急预案体系。按照“平时搞演练,战时搞救援”的思路,每年组织开展各类应急演练320多次,持续提高了应急实战能力。

危化品道路运输安全风险及解决办法篇10

关键词：危化品运输安全办法

引言

随着世界经济的高速发展, 诸多行业对化学品越发依赖, 其中相当数量的属于危化品。美国、日本、中国等国家已经成为危化品的生产和使用的重要国家。危化品在生产—销售—使用等环节通常需要经历多次运输, 其中道路运输占较大比重。因此危化品的道路运输安全管理工作日益引起世界各国的高度注意。提高危化品道路运输安全管理水平, 保障道路运输安全已迫在眉睫。

1. 危化品道路运输现状

1.1 国外危化品的安全现状

美国为加强危化品运输事故后的应急处置能力, 于1994年成立运输事故应急委员会, 专门向危化品运输途中经过地区提供应急救援信息和技术援助。英国为给危化品事故第一时间提供应急处置信息, 于1973年组建英国国家化学事故应急咨询中心, 同时, 设立24小时应急电话, 专家实时在线为事故处置提供指导意见。德国在危化品运输方面采用特制的危化品集装箱, 此类集装箱能像装甲一样为危化品提供有效的安全防护, 防止因撞击导致泄露。

西方发达国家对危化品运输均极为重视, 尽最大可能防范危化品在运输过程中产生事故。

1.2 国内危化品道路运输安全管理情况

目前国内华北地区属于危化品、油品的主要生产聚集地, 华东、华南地区在烟花爆竹、轻工业生产方面所消耗化学品较多。

各类化学品在国内不同区域需求不同, 道路运量较大, 事故也较为频发。2012年8月26日, 陕西延安一辆双层卧辅客车和一辆装有甲醇的罐车追尾, 导致两车起火, 事故导致36人死亡。2014年3月1日, 晋济高速公路山西晋城段隧道内一辆危化品运输车辆发生闪爆, 共导致造成31人死亡、9人失踪。2015年8月12日, 天津港发生存储的危化品爆炸事故, 死亡人数165人, 直接经济损失68亿人民币。

2. 危化品交通事故特性及原因分析

2.1 危化品交通事故特性

经过调研分析, 易燃易爆物品在道路运输时发生事故主要有以下特点:

(1) 远距离运输车辆事故较多;

(2) 夜间事故发生率高于白天;

(3) 追尾交通事故较多;

(4) 重大安全事故集中发生于国省道干线公路;

2.2 危化品道路运输事故案例分析

通常情况下, 国内外多数危化品道路运输事故由于驾驶员超速、超载、疲劳驾驶等违反道路交通规则的行为造成, 除此之外, 还有一些较为常见又普遍存在的原因, 主要表现在以下几方面:

(1) 道路运输企业及运输人思想麻痹松懈。许多危化品运输司机均多年从事货物运输行业, 出现安全思想麻痹松懈情况, 导致事故发生。

(2) 车辆状况及危化品包装存在问题。许多事故的产生原因是由于车辆状况存在隐患, 或者危化品包装存在问题。

(3) 监管手段不足。政府缺乏统一的联动管理机构, 无法实现有效的跨部门、跨区域的监控手段, 缺乏对危化品运输全过程进行有效的监控和管理。

(4) 应急救援能力有限。许多事故产生后主管部门无法第一时间获取事故信息, 严重影响对事故等级的评估, 导致选择救援手段不佳, 延误最佳救援时机。

3. 危化品运输管理对策建议

针对目前国内危化品运输的实际情况及未来发展态势, 有以下手段可有效降低事故概率, 减少事故影响, 维护危化品运输的安全环境。

3.1 建立完善基础数据库

组织专业人员对危化品运输企业、车辆、从业人员等情况进行排查, 查处违法现象, 记录实际情况, 录入全国“两客一危”电子数据库, 做到资源共享。确保在日常监管中数据有效保留, 突发情况下有据可查, 便于事故应急处置。

3.2 加强源头监管

定期组织对危化品运输企业进行运营情况监察, 督促企业加强安全管理, 自上而下提升企业安全运营水平。

要求企业定期组织从业人员参加培训教育, 注重提升从业者的技能水平及安全意识。

督促运输企业做好危化品运输车辆的日常检测、维护、保养。对存在安全隐患的车辆必须及时整改, 坚决杜绝车辆带病运营, 保障运营车辆状况符合安全要求。

3.3 强化路面管控

针对危化品运输车辆重大安全事故集中发生于国省道的情况, 有必要对重点区域、重点路段设置固定的危化品道路运输检查点。同时, 不定期的在高速服务区、卡口等重要地点设置临时检查点, 严格查处危化品运输车辆非法运营, 防止危化品运输从业人员片面的追求经济利益, 疏忽道路运输安全。

路面管控是危化品道路运输的最后屏障, 有效实施路面监管, 能及时发现潜在风险, 排除事故隐患, 是危化品道路运输监管的重要手段。

3.4 提高应急处置能力

提高应急处置能力, 建立有效的应急组织机构, 加强对应急人员技能培训。必要时向西方国家学习危化品运输的成功经验, 结合本国实际制定切实有效的管理制度。

组建由政府牵头, 企业积极参与的危化品应急处置机构, 区域内企业联合组建危化品应急处置装备库, 定期演练, 共同提高事故处置能力, 实现“区域事故、资源共享”, 切实提高应急资源的利用率和处置力, 尽量提高事故发生后的应对能力。

3.5 强化日常安全教育培训

加强对危化品道路运输企业管理人员的安全教育培训。企业管理人员的安全意识的企业安全营运的基本保障, 通过加强安全教育, 形成企业内部自上而下的安全风尚, 切实整体提高从业人员的安全意识。

4. 结论

危化品道路运输风险多、专业性强、技术复杂, 事故产生的影响大, 处置难度高, 不但会导致人员财产损失, 更为重要的是一旦危化品泄露将会产生环境污染, 造成不可预料的后果。

然而通过有效的控制手段, 危化品道路运输的事故概率也会大大降低, 其产生的影响也能有效控制。例如建立健全相关法律法规, 提升危化品道路运输的从业资格标准, 监督企业建立健全安全责任制, 要求企业制定有效的应急处置预案, 提升运输车辆硬件标准, 加强从业人员的安全教育, 这些措施均能有效控制危化品道路运输事故的发生, 将事故所造成的影响及损失最大程度的降低。

参考文献

[1]边浩毅, 季永青, 李百川.道路运输企业安全评价方法及实例分析[J].安全与环境学报.2006 (02)

[2]郭晓林, 李军.基于事故分级的有害物品运输路径风险度量模型研究[J].中国安全科学学报.2006 (06)

[3]任常兴, 吴宗之.危险品道路运输风险评价与优化选线的研究进展[J].安全与环境学报.2007 (03)

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