行业系统消防安全管理论文

关键词： 为题 平台 分析 管理

【摘要】消防安全管理无论是对社会的发展、国家的长治久安，还是对人民的安居乐业，都是必不可少的重要工作。为保障国家和人民的财产免遭火灾危害，保证人民拥有一个健康、安全的生活环境，大多数国家都非常重视消防安全管理事业的发展，因此消防安全管理将是小区物业管理的重中之重。下面小编整理了一些《行业系统消防安全管理论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

行业系统消防安全管理论文 篇1：

基于KingMap智慧消防安全管理平台分析

摘要：本文以基于KingMap智慧消防安全管理平台分析为题，首先介绍KingMap平台，然后提出智慧消防安全管理平台整体设计思路，最后对消防安全管理平台进行详细分析，希望为相关行业提供借鉴。

关键词：KingMap;智慧消防安全管理平台;风险隐患预警

在社会经济高速发展的背景下，城市规模不断扩大，使火灾隐患增加，因火灾所造成的经济财产损失和人员伤亡问题日益突出。近些年，各地消防部门致力于智慧消防安全管理平台的建设，并取得了显著的成就。但在各种因素的影响下，消防安全管理仍然以应急为主。而基于KingMap设计智慧消防安全管理系统可以化被动为主动，有利于智慧化消防安全管理目标的实现。

一、KingMap平台介绍

KingMap平台属于GIS软件平台，由诸多部分构成，分别为组件式GIS软件、服务式软件、桌面GIS软件和嵌入式GIS软件。与此同时，还包括一系列的工具，比如空间数据生成工具、管理工具和加工工具等，该平台的管理功能极为强大，可以实现对海量数据的管理和处理，将其作为智慧消防安全管理平台的建设基础，有利于平台功能的完善。

二、智慧消防安全管理平台总体设计思路

智慧消防安全管理平台依托于KingMap平台和硬件设备，同时遵循相关法律法规标准，应用现代科学技术构建应用系统，在软件和硬件环境的支持下，为消防安全领域提供优质的服务。该平台能够对与消防安全管理有关的数据进行清洗转换和融合处理。同时，为消防应用提供数据挖掘和专题分析服务，使各项消防安全管理功能实现。并且，平台将KingMap作为基础，促进消防专题属性和空间数据的有效连接，为数据空间可视化表达，创造有利的条件[1]。

三、系统功能设计

（一）智能消防移动子系统

智能消防移动子系统主要在移动终端上部署，能够满足不同用户群体的需求，所提供的服务包括消防水源数据采集更新、隐患排查和灭火救援现场灾情信息实时获取、多方通信和警车跟踪等。在这些服务的支持下，消防安全管理和应急救援指挥效率和质量也会随之提升。

（二）消防数据可视化子系统

该系统具有数据整理和融合功能，能够通过GIS地图的方式，对不同区域消防警情、灭火和防火空间分布情况进行可视化展现，有助于消防安全全局管理目标的达成。

第一，警情管理一张图。可视化系统可以在GIS地图上对消防警情信息进行汇总，这里所说的消防警情信息，主要包括实时信息、警情类型和不同时间段的信息。同时，还能采用高亮形式，对区域范围内警情灾害热度进行展示，为消防安全管理工作的实施，创造了有利条件。

第二，火灾隐患一张图。系统可以利用传感器，对火灾隐患数据进行采集，并在GIS地图上展示。这里所说的数据是指火灾空间分布情况、火灾隐患的类型、火灾隐患的热力图等。

第三，消防力量一张图。可视化系统可以在GIS地图上对消防力量空间分布情况进行展示，比如消防车、消防装置、消防队伍当前所处的位置。

（三）火灾风险隐患预警子系统

大数据技术的应用，赋予了系统大数据挖掘的能力。系统可以利用大数据技术挖掘消防安全管理基础数据，同时对这些数据进行分析，实现融合数据流、业务流和管理流的目标，在此基础上，还能结合过往经验数据，预测区域范围内发生火灾风险的概率，并提供分析报告，确定火灾风险的高发区域，并进行预警，为消防安全管理工作的开展，提供数据方面的支持。

（四）消防作战指挥管理系统

在消防安全管理中，作战指挥管理不容忽视，与消防安全管理效果存在密切的关联，而指挥消防安全管理平台可以为消防作战指挥人员提供数据和决策支持，在火灾事故发生后，系统会将报警地址作为依据生成火灾事故信息，主要包括定位事故点、搜索事故点附近的水源、危险源和消防力量，与此同时，系统还能自动与公安部门、气象部门和交通部门进行信息对接，共享实时数据，从而使消防作战指挥管理更加立体，并且该功能的实现，还有助于消防作战指挥人员掌握火灾防控的实时信息，并合理调配消防资源，消防管理的精度也会随之增强。此外，该系统属于平台的后端服务系统，可以向消防人员提供各种信息，且这些信息不单单是文字信息，还包括图像信息、导航信息和语音信息等，有利于消防人员掌握火灾现场的实际情况，从而使火灾事故现场和指挥中心的信息屏障被打破，消防作战的效果大幅度增强[2]。

（五）公众服务系统

公众服务系统是消防安全管理系统的重要功能模块，支持公眾上传火灾隐患信息、火灾现场信息。在公众下载App后，平台会为公众定期推送消防安全知识和火灾自救知识，为消防部门与普通公众建立了畅通无阻的桥梁。火情报警、预防和处理效率也因此而提升。在公众拍下现场照片上传到系统后，平台会向指挥中心上传位置信息。总之，公众服务系统的实现，是提升消防安全管理水平的重要举措。

（六）应急值守管理系统

应急值守管理系统可以针对不同事件类型匹配接警提示列表，满足接警人员对现场信息的需求。同时，系统还可以将突发事件类型作为依据，打开针对该工作的通信录，通过一键式方式，发送报警信息，使接警效率提升。

四、应用智慧消防管理平台的优势

在智慧消防管理平台建设后，各地区需要积极应用，发挥出平台在消防安全管理中的优势作用。其优势主要体现在以下方面：

（一）具有火情预警能力

使用本文所提出的消防安全管理系统，对旧有消防系统进行更换，究其原因主要是传统系统存在误报警和故障报警的现象，导致消防安全管理无法有效落实。而本文提出的消防安全管理系统依托于KingMap平台，具有GIS功能和可视化功能，能够实现对火灾事故的有效预警，其应用有助于消防安全管理效率和水平的提升。

（二）力量调度和集中

在联网单位发生真实火情后，系统会对火警点单位信息、三维坐标、内部联系人和平面度等多维信息进行展示，同时，GIS系统还会显示火情点外部的消防力量，以及重要危险源等，从而为消防安全管理创造了有利的条件。系统还会向周边地区消防力量发送火情信息，并规划救援路线，促进灭火效率的提升。

（三）消防安全管理智能化

基于KingMap的智慧消防安全管理平台终端设备，可以将火灾的建筑物内部信息、以数字和图片的形式上传到平台之中，有助于指挥中心全面了解消防救援情况，并做出合理的指挥。

（四）日常管理精准化

基于KingMap的智慧消防安全管理平台拥有数据库，这些数据库中存储了海量的信息，为日常管理精准化目标的实现，创造了有利的条件。具体表现为消防安全管理可以通过信息数据对比的方式，确定火灾事故多发区域，并将这些地区作为重点监管地区，以此来消除火灾隐患。

（五）执法工作系统化

智慧消防安全管理平台的应用，可以将消防安全管理过程由人工管理转变为电子化管理和信息化管理，在减轻消防人员工作量的同时，还能对数据进行自动存储和保留，为消防安全管理工作的开展提供了支持和保障。

五、结语

综上所述，目前，消防安全管理受到了社会公众的高度关注，本文所提出的消防安全管理平台，将KingMap作为基础，依托于大数据、智能终端等技术，构建智能消防移动子系统、消防数据可视化子系统、火灾风险隐患预警子系统、消防作战指挥管理系统以及公众服务系统，这些系统功能的实现，有助于消防安全管理水平的提升。

参考文献：

[1]王莎飞.智慧消防给物业安全管理带来的机遇与思考[J].城市开发，2020（15）：54-55.

[2]岳清春.“智慧消防”视域下的社会消防安全管理研究[J].消防科学与技术，2020，39（1）：126-129.

作者：赵志忠

行业系统消防安全管理论文 篇2：

浅谈小区物业消防安全管理存在的问题及对策

【摘 要】消防安全管理无论是对社会的发展、国家的长治久安，还是对人民的安居乐业，都是必不可少的重要工作。为保障国家和人民的财产免遭火灾危害，保证人民拥有一个健康、安全的生活环境，大多数国家都非常重视消防安全管理事业的发展，因此消防安全管理将是小区物业管理的重中之重。

【关键词】居民小区；消防意识；消防安全管理；消防培训

随着市场经济的不断发展，物业服务作为较具潜力的新兴行业，像雨后春笋般发展迅速。它的服务体系是一种综合管理服务体系，正因其综合性强，日益受到社会各界、各领域的关注。但因行业发展的局限性，物业服务也会遇到“瓶颈”期。消防安全管理是物业管理的一项基本内容，其根本目的在于为业主提供一个安全的生活环境，预防和减少不必要的火灾损失。当前，在小区的物业消防管理工作中，不少物业服务企业没有将消防安全管理作为一项重要工作对待，忽视消防安全管理，暴露出消防工作的许多弊端，火灾隐患频发不穷。根据近几年的火灾数据分析可知，物业服务企业在工作职能方面体现的工作缺失，导致消防安全工作被削弱，越来越多的矛盾和隐患隐藏其中。

1 我国居民生活小区物业消防安全管理的情况

近年来，居民生活小区火灾频发，而且造成了大量的损失，已成为影响消防安全形势稳定的重要因素。不少地方成立了消防安全演练联合排查组织，例如在当地政府、公安、工管委、消防等相关部门的通力合作下，在各居民小区集中开展了一系列的消防安全教育学习，在一定程度上提高了居民的消防安全意识和居民小区的安全，但从整体上看，这项工作的力度远远不够，还存在着很多不足和弊端。随着城市化、城镇化进程的加快，各类居民生活小区大量涌现且规模不断扩大。从不断上升的火灾数据来看，暴露出小区的消防安全管理基础非常薄弱。一方面，物业服务企业管理公司（简称物业公司）消防责任意识薄弱，出现不会用、不管理的现象较为严重。通过针对性调查，大部分居民小区存在车辆乱停、乱放，占用消防车道的严重现象，甚至小区配置的水带、消防栓、灭火器等消防设施被盗，但物业公司均未及时添置。有些物业公司因小区居民装修，有意将消防设施关闭，导致这些消防设施形同虚设。另一方面，物业公司的消防安全职责不明确，消防安全制度不完善，导致火灾隐患屡屡发生。因此，居民小区的消防安全工作显得尤为重要。

2 我国居民生活小区存在的几类消防安全问题

2.1 我国居民小区建设缺乏整体消防规划，不符合消防安全设计

一些小区在立项设计上缺少整体消防规划，按照国家现行《建筑设计防火规范》等消防技术规范的有关规定，应合理配备合格的消防设施和器材。但实际上，部分房地产开发商过多地追求经济利益，缩减了消防设施方面的投入，消防设施和器材配备不齐全，导致小区建成后存在多处火灾隐患。特别是一些早期建设的小区，消防基础设施建设还不够完善，部分消防车通道不畅通，缺乏消防水源，导致小区消防器材配套不齐全，物业公司不能及时发现或添置，小区多处存在火灾隐患。部分小区存在暖气管道、电视电话线甚至煤气管道的架空高度不足、埋地深度不够、固定不牢、管道系统未进行接地处理等违反安全规定的行为，一方面不能满足消防车通行间距的要求，另一方面不符合小区消防安全建设，存在着消防安全隐患。部分小区缺少必要的消防安全通道标识和指示标志，物业管理部门随意在出入口处人为添加、设置铁门、栏杆、水泥墩等障碍物，影响消防车通行，延误救援时机，一旦发生问题，后果将不堪设想。

2.2 现有物业管理中没有很好地引入消防安全管理内容

物业服务企业虽然发展迅速，但其存在的物业管理弊端尤为显著，突出表现在以下方面：①消防安全管理责任不到位，各物业管理公司在对小区进行管理时，过分地重视防盗，忽视了消防安全的重要性，没有建立完善的消防安全应急预案。②物业公司管理人员管理素质不达标，物业管理公司员工没有接受专业的消防安全培训，大多属临时雇佣性质，小区内的消防控制室工作人员没有达到100%持证上岗，有些员工甚至连最基本的消防器材都不会使用，一旦发生火灾将束手无策甚至临阵脱逃。③消防设施和器材严重不足，没有做到重点部位放置重点消防器材，有些消防设施破旧不堪，甚至已经失去功能，这些都是物业管理人员检查不到位的失职。因此，消防安全管理很重要，消防设施和器材作為发生火灾时抢险救援的重要工具，需要细心维护和管理，物业管理和消防安全管理密不可分。

2.3 居民消防安全意识薄弱

随着社会经济的不断进步，人民对生活质量的要求越来越高。由于家庭是人的个性化体现最完美的地方，不少居民在追求装修个性化上，大量使用可燃、易燃材料装饰，有的在装修时为了省钱，给装饰公司包工包料，不到正规商店购买原材料，使用了不达标的电线及插座等，超负荷功率的使用，原本脆弱的电线及插座无法承担起使用，导致电线老化或短路，极易引起火灾。居民为了自家安全需要，都装起了防护栏装置。上层住户为防止小偷利用下层防盗装置进入自家，也安装起了防盗装置，这样整栋楼外围都是护栏，一旦发生火灾，不利于灭火救援和人员的安全疏散。还有的居民为了节省自家空间，将废弃物等物品堆放公共走廊，占用了重要的消防疏散通道，一旦发生火灾，这些违反消防安全的行为，将给居民的生命财产安全造成很大的威胁。

3 解决小区物业消防安全管理问题的措施

3.1 严格按要求进行消防规划设计

随着房地产业的不断发展，国家针对这一行业出台了相关的法律、法规，要求开发商在交房初期应对建筑内的消防设施及器材配置齐全，确保消防设施完好无损，在发生火灾时能应急使用。设计单位在进行小区消防设计备案时，严格按照国家现行的《建筑设计防火规范》及《中华人民共和国消防法》的规定实施，从整体上对小区进行合理的消防规划设计并报送规划、消防等部门进行初步审查，各设计、施工、监理等单位要各负其责，相互监督、密切配合，严格按设计施工图纸组织施工，把小区消防规划真正落到实处。此外，公安消防监督机构要切实加强对小区物业的消防监督管理，验收时要严格按有关消防技术规范把好验收关，对于不按消防规划建设或未按规定配备消防设施和器材的小区，要责令限期进行整改，确保小区消防规划和各项消防设施建设落到实处。

3.2 明确物业服务企业的消防安全职责

消防安全管理是居民小区服务管理不可分割的一部分，因此居民小区的消防安全不可忽视。统一行业规范，按照《中华人民共和国消防法》等法律的有关规定，制定符合自身的消防安全管理规定，落实工作职责，明确责任意识，设定符合实际的消防安全管理条例，逐步细化并纳入星际评定范围。建立消防安全排查小分队，自发组建志愿消防队，确保能在发生火灾第一时间进行营救；建立消防控制室，安排专人值班，建立物业服务企业消防档案制度，认真落实日常防火巡查制度，定期对消防设施及器材进行维护和保养，建立消防设施维护台账并按要求严格执行；成立居民小区灭火和应急疏散预案，并定期组织消防演习。

3.3 提高物业服务企业管理人员和居民的消防安全素养

首先，要加强对物业管理人员的消防素质培养，通过以社会单位“四个能力”为主要内容的一系列教育学习和培训，提高物业公司员工的消防责任意识，让每位员工认识到消防安全管理的重要性。其次，要定期组织承接有消防控制室的重点单位公司员工进行消防安全教育培训，做到100%持证上岗，未经考核通过，不得录用。最后，利用物业公司管理人员贴近居民的资源优势，开展“消防安全宣传进万家”的活动，将消防安全知识传播给居民，这样不仅提高了居民的安全素养，也使居民提高了自身的消防安全自救能力。

3.4 提高火灾隐患整改能力，营造健康、安全的居住环境

物业服务企业除了日常加强对消防设施及器材的维护和保养，还要建立起专人专职的消防设施维护明细台账，对缺损的消防设施和器材要按国家有关规定配置齐全，并认真巡检和试验，使消防设施得到及时、有效的更换和保养。物业服务企业应建立逐级防火岗位责任制，明确各个岗位职责和工作分工。物业服务企业要定时、定点进行消防安全排查，重点检查楼道是否存在堵塞、防火门是否损坏、是否违章建防盗装置等、小区道路建设间距是否合理、居民是否按要求停放车辆；确保公共道路畅通，禁止堵塞、故意损毁消防器材的行为，并对这些行为进行严厉的处罚；成立安全排查小组，一旦发现火灾隐患立即清除。

4 结论

物业管理行業在我国是一个新兴的行业，物业管理是一种和现代化房产开发方式相配套的综合管理，存在许多问题，尤其在物业消防安全管理这一方面存在的问题极其严重，而确保小区居民拥有一个安全健康的生活环境是最终目的。消防安全管理不仅关系物业服务企业管理服务小区业主生命和财产的安全，而且还涉及社会的安定与经济的健康发展，搞好小区物业消防安全管理工作是物业安全使用和社会安定的重要保证。

参 考 文 献

[1]张海旺.提高消防安全管理水平，创造良好安全环境[N].祁连山报，2009-03-25（5）.

[2]赵丽，马甜甜.狠抓消防安全管理[N].中国矿业报，2006-07-28（3）.

[3]吕晓言.居民住宅物业消防安全管理的现状及对策分析[J].建筑安全，2003，11（1）：72-74.

[4]刘春华.试论小区居民住宅消防安全管理[J].管理学家，2013（21）.

[5]刘磊.物业消防安全管理中存在的问题及改进措施[J].管理论坛，2013（1）：58.

[6]蔡金水.物业消防安全管理中存在的问题及改进措施[J].项目管理与质量控制，2013（7）：241.

[7]王金刚.浅议居民小区消防安全现状及对策[J].山西建筑，2011（16）.

[责任编辑：高海明]

作者：熊文林

行业系统消防安全管理论文 篇3：

首都医疗卫生系统消防安全管理策略分析

摘要：人类社会进入二十一世纪，社会群众所面临的公共安全问题形势越来越严峻，尤其是消防安全管理问题愈益凸显。本文阐明了首都医疗卫生系统消防安全管理面临的新形势、新任务，分析了现阶段消防安全管理存在的主要问题及其原因，并在此基础上对如何做好消防安全管理提出了若干合理化的对策建议。

关键词：医疗卫生;消防安全管理;责任制

随着经济社会的日益发展和工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的加速推进，越来越多的消防安全管理问题日益凸显，难以有效控制。不断强化全民消防安全服务意识，着力提升消防安全管理水平，维护社会的安全稳定已经成为当前政府部门面临的重大课题。

1 我国消防安全面临的新形势

改革开放以来，我国火灾形势总体呈上升趋势，尤其是有些地域、重点行业和社会领域的火灾风险增大，再加上公共消防服务的滞后发展，造成火灾损失日益凸出。

1.1首都功能定位对消防安全提出新要求

北京作为我国政治、文化、国际交往、科技创新中心，集中了全国最好的医疗卫生资源，也吸引了全国各地大量的患者，这就对北京医疗公共卫生安全提出了更高的要求。首都无小事，北京作为首善之区，维护首都安全稳定应该是各级政府工作的首要任务，也是每个社会公民和社会单位义不容辞的义务和职责。

1.2医患矛盾导致的安全因素越来越多

医疗资源分配不平衡，人们有病趋向于求名医名院，不惜成本从全国各地蜂拥向北京等大城市，这就导致了大医院人满为患，一号难求，进而促使看病难问题的发生。

医生、护理人员工作压力大，工作中难免有不尽人意的地方，部分医生护士素质低下对待患者冷漠粗暴直接影响了整个医疗行业的形象，进而导致素质低劣的病人出现恶意谩骂诋毁从医人员的现象发生，由此引发的医疗投诉、纠纷发生率呈上升趋势。

1.3机构改革对消防安全提出的机遇与挑战

国家应急管理部的成立，标志着我国应急救援力量走向职业化、综合化和集约化的轨道。它改变了以前安全管理和应急救援分开管理的局面，实现了突发事件的统一指挥和专业救援。

2 首都医疗卫生系统消防安全管理的主要任务

医疗卫生事业是民生工程，备受党和国家的重视和社会的广泛关注。首都医疗消防安全问题具有普遍性和专业性的特点，主要涉及以下几个方面：

2.1重点部位管理

医院的重点部位管理主要涉及门诊大厅、急诊、住院部、图书馆、化学实验室、计算机房（含网络中心机房）、档案室、财务室、配电房、食堂、电梯、锅炉、污水处理等公共设施以及氧气站、储气瓶、酒精仓库等专用设施的管理。

2.2重点人群的管理

以人为本是消防安全管理的核心向度。重点人群包括医生、护士和后勤、安保人员以及物业服务人员。重点人群管理要具体化、细微化和标准化，需要与重点部位管理一一对应，凡是涉及的部位都要贯彻落实到具体科室的责任人，并贯穿到医院内部管理工作考核中。

2.3危险化学品的管理

危险化学品存在危险性大、影响面广、难以施救、伤害程度深等特点，因此管理绝对不能疏忽，综合管理必须到位，管理制度和措施到位，需要责任到人，常抓不懈。

国务院，市委、市政府分别制定了《危险化学品安全综合治理三年行动计划方案》，并以政府的名义下发，内容涉及10个方面、36项工作，落实工作具体到详细时间节点。这些有力举措将对进一步规范加强危险化学品的管理起到极大的推动作用。

3 消防安全问题产生的原因分析

3.1管理不到位、消防责任制流于形式

落实消防安全责任制是贯彻落实消防法，促进首都卫生计生事业科学发展的有力措施和制度保障。各级单位在落实消防责任制的时候往往流于形式，注重一纸文书的签订，没有层层落实和监督检查，或者直接将消防工作交给后勤主管。这就造成管理不到位和管理空缺，导致管理不平衡、不对称的等问题，明显违背了“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，管技术必须管安全，管审批（许可）必须管安全”以及“谁主管、谁负责”等原则，长此以往便会滋生安全隐患视而不见，甚至推诿扯皮现象发生。

3.2消防业务不熟练，服务水平不达标

医疗卫生系统是专业性、技术性较高的服务领域，而医疗卫生机构的消防安全管理归后勤部门，这样在医院质量管理上极易忽略，且在晋职晋级和年底绩效工资上得不到重视，这就造成了管理上的不及时、不到位、不彻底、不规范。另外，后勤人员缺乏正规化的宣传教育培训，消防安全管理服务不专业，与医疗服务脱节，长此以往就造成安全管理的滞后，最终导致安全问题的发生。

3.3缺乏综合治理，标本兼治

消防安全管理是一项系统工程，涉及医疗卫生的每一个人，需要全院干部职工的广泛参与，更需要各部门综合治理，多管齐下，齐抓共管、群防群控。各级领导干部不能存在“重业务，轻安全，重绩效、轻服务”的错误思想，要鼓励有作为、敢担当的干部分管消防安全工作，同时积极培养消防安全管理和技术专业人才。

消防安全管理從管理环节流程上分为事前、事中、事后三部分。三个环节相辅相成，上下连贯，相互影响。在当前的安全管理过分强调事后追责，轻视事前管理协调，这就造成了从事消防安全管理工作的恐惧心理，让消防安全管理像瘟疫一样可怕，谁都想避而远之。这种思想意识的错误导向，极易造成安全管理脱节和滞后。

4 首都医疗消防安全管理策略分析

4.1层层落实消防安全责任制，并贯彻始终

落实消防安全责任制是贯彻落实中共中央、国务院和北京市委市政府、海淀区委区政府指示精神和决策部署的有力措施。各级领导干部要高度重视，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，管技术必须管安全，管审批（许可）必须管安全”以及“谁主管、谁负责”等原则要求，进一步建立组织领导体系，明确工作责任、目标、任务。

各级政府部门要将落实消防安全责任纳入对单位和领导班子绩效考核的范围，对于落实消防安全责任制不彻底，造成安全事故的，严格追究领导干部和相关责任人的法律责任。落实消防安全责任制不能流于形式，不能局限于一只文书，要把责任制贯彻到日常管理工作中，具体到岗位和责任人。

贯彻落实消防安全管理责任制，重点抓好以下几项内容：坚持以国务院《消防安全责任制实施办法》为依据，健全落实消防安全责任制，明确消防安全工作的组织领导和职责分工，将消防工作与业务工作同部署、同实施、同检查、同考评。落实政府消防工作联席会议精神，定期研究分析消防安全形势，制定并实施相关工作规划、计划和措施，协调解决存在的突出问题。加强对所属单位消防安全工作的指导、协调、监督，突出抓好消防安全标准化管理规定的落实。依据消防安全的法定条件，严格卫生计生行政许可。凡不符合法定条件的，不准核发医疗卫生相关许可证。积极支持消防主管部门、专业机构落实消防安全各项措施和监管责任。

4.2 加强内部质量管理，实现消防安全管理规范化

消防安全管理要与医疗质量管理相结合，并纳入医疗质量管理的全过程，体现以人为本，任何医疗救治活动必须以安全为保障，克服重救治轻安全，重效益轻服务的思想，将医疗安全、患者安全和医护自身安全贯穿医疗救治诊疗的始终。

消防安全管理要与医疗服务（后勤服务）相结合，将消防安全管理制度化、规范化，经常化，并与医疗服务融为一体，贯穿于医疗服务全过程。医疗机构安全检查要与每日的医院查房相结合，将每日的安全检查结果纳入绩效考核内容，处处体现以人为本，服务至上，安全保障无处不在。

4.3狠抓宣传教育培训工作，普及大众消防安全

严格按照《中华人民共和国消防法》规定，每年要对消防重点单位的员工至少进行一次消防教育培训。各级医疗机构的领导要从人力、物力、财力、制度予以保障消防安全宣传教育责任落实，切实履行消防安全教育培训管理职责。主管部门要结合消防安全形势，指导、督促所属单位落实消防安全教育培训、消防安全宣传教育等相关内容，组织开展有针对性的消防宣传教育培训和应急演练，提高从业人员消防安全意识和扑灭初级火灾，积极应对处理突发事件的能力。

4.4畅通信访投诉机制，积极化解社会矛盾

如何妥善处理医疗纠纷事故，成为各级政府和医疗卫生机构管理部门期待解决的问题。一是需要畅通信访渠道，让百姓找到解决诉求的路径;二是合理解决群众诉求。群众反映的问题大多是群众关心或行业存在亟待解决的漏洞，需要引起各级领导的重视，不能不管不问，找理由拖延办理，更甚的作为社会矛盾来处理。三是要建立应急处理机制，灵活应对随时可能发生的突发事件，维护单位职工和群众的安全，合理解决纠纷，坚决杜绝纵火、伤人等极端行为发生，营造良好的就医环境，共同维护社会安全稳定。

4.5建立科学处理和执法监督机制，维护公平正义

建立透明公开的消防执行责任制，规范行政处罚裁量权，严密执法程序，破除诸如一些地方和部门为了吸引投资，盲目简化审批环节，降低审批标准，给火灾发生埋下隐患的乱作为现象。建立消防过错追究制，厘清消防部门与单位、个人的责任担当，完善现代行政问责，及时发现并解决倾向性问题，化解以往因消防工作权责失衡造成的矛盾纠纷现象。

4.6认真履行职能，做好院前急救和医学救援

根据政府消防联席会议精神，医疗卫生机构的主要职责是医疗急救和医疗救治，及时挽救受害群众生命安全，保护受伤群众健康。根据消防救援的职责任务，火灾现场的灭火施救由专业消防队来实施，并由专业消防人员将受灾群众收到安全地带，医务人员才开始实施医学急救，医务人员在没有做好自身防护的情况不能盲目施救，以免危及自身安全。

消防安全管理是一项系统工程，需要全社会的综合治理、群防群控，全民参与，标本兼治。当前的消防安全问题无论从发生频度还是发展维度上都在深刻地考验着各级政府职能部门的应急管理能力。我们需要通过建立消防安全专项数据库，积极研究探讨和分析消防安全事故的形成过程，从事故发生的规律中找尋控制事故隐患的有效性路径等经验，真正实现消防安全管理的跨越式发展。

参考文献：

[1]《现代应急管理》-科学出版社

[2]《全民消防安全宣传教育纲要》

[3]《医院质量管理》--年中国人民出版社出版

[4]《危险化学品安全管理条例释义》-化学工业出版社

[5]《消防安全技术综合能力》-中国人事出版社

[6]《消防安全案例分析》-中国人事出版社

[7]《消防安全技术实务》-中国人事出版社

（作者单位：北京市海淀区卫生和计划生育委员会、北京市海淀区政府公共服务委员会）

作者：毛广聚