创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

关键词： 监管 餐饮 服务 创建

创建省级食品安全县餐饮监管工作方案（通用10篇）

篇1：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

食品药品监督管理局关于创建 省级食品安全县餐饮监管工作方案

为全面推进餐饮服务食品安全管理工作，进一步加强对我县各类餐饮服务单位的监管力度，争创餐饮服务食品安全示范县，根据《12人民政府办公室关于印发12创建省级食品安全县工作方案的通知》的文件精神，为巩固我县开展餐饮服务食品安全示范工程创建工作成果，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，坚持政府推动与企业争创相结合，分类指导与分级联创相结合，建设点、线、面相结合的餐饮服务食品安全示范群体，引导餐饮服务单位自觉履行法定义务和强化自律。增强餐饮服务单位食品安全意识，动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。

二、建设目标及标准

坚持以属地管理为原则以餐饮服务食品安全为目标，全力推进我县食品安全示范建设工作，充分发挥示范带动作用，促进全县餐饮服务食品安全保障水平稳步提升.创建省级食品安全县工程取得实效，要达到以下标准：

（一）示范乡镇标准 1.建立健全食品安全责任体系。与各行政村100%签订食品安全责任状；建立食品安全责任追究制；将食品安全工作纳入乡镇对村目标责任考核内容。

2.餐饮服务食品安全监管机构健全，成立有示范工程创建工作领导小组，配备餐饮服务食品安全“一专三员”（乡镇设立专干、行政村设立协管员、信息员、联络员）。

3.建立完善食品安全事故应急组织和预案。辖区内连续两年以上未发生重大食品安全事故，食品安全事故无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。

4.餐饮服务食品安全投诉举报网络健全、通畅，投诉举报处理率达到95%以上，当地群众对食品安全状况满意率达到90%以上。

5.有食品安全宣传教育计划，在乡镇政府及辖区各村、农贸市场醒目处设立食品安全宣传专栏，定期更新内容，开展食品安全宣传教育进校园、进农村、进企业、进社区活动。

6.辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到90%，其中B级以上达到50%。

7.辖区内餐饮服务单位无制售假劣食品、无从非法渠道购进食品及食品原料、无添加非食用物质和滥用添加剂等违法行为。

8.农村50人以上集体聚餐申报备案率达到100%。

（二）示范街标准 1．街区内餐饮服务基础好或影响大。2．街区内外环境整洁，周围无明显污染源。3．街区内所用餐饮服务单位均诚信守法经营，不存在无证经营、店外经营现象。

4．街区内餐饮服务单位量化分级管理达到B级以上，其中：

（1）特大型餐馆、大型餐馆量化分级管理均达到A级；（2）中型餐馆、小型餐馆和其他类型餐饮服务单位量化分级管理均达到B级或以上。

5．街区内50%以上餐饮服务单位为示范店。6．街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故。7．配备餐饮服务食品安全社会监督员。

8．街区所在社区、村设立创建工作机构，设置餐饮服务食品安全示范街宣传栏，宣传食品安全有关法律法规、创建方案和创建要求、安全饮食知识、餐饮服务投诉举报电话等，积极配合餐饮服务监管部门督促餐饮服务单位加强食品安全管理。

9．公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。10．餐饮服务食品安全抽检合格率达95%以上。

（三）示范店标准

1．诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施，不存在无证经营现象。2．严格执行餐饮服务食品安全操作规范，有效控制食品安全风险。

3．配备专（兼）职食品安全管理员，明确管理职责。4．设置餐饮服务监督栏，公示证照、食品安全承诺、食品安全管理员、员工健康体检信息、食品安全监督员、监督举报电话等信息。

5．建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%。

6．量化分级管理达到B级以上。7．从业人员健康证持证率达到100%。

8．积极采用“五常法”（即：常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）或“六T法”（即六个天天要做到：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等先进管理方法。

9．连续两年以上未发生食物中毒事件。

（四）示范学校食堂标准

1．全面推行“四亮工程”亮责任、亮制度、亮笑脸、亮后厨率达100%。

2．严格执行餐饮服务食品安全操作规范，有效控制食品安全风险。3．设置餐饮服务监督栏，公示证照、食品安全承诺、食品安全管理员、员工健康体检信息、食品安全监督员、监督举报电话等信息。

4．配备专职食品安全管理员，明确管理职责。5．建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到。

6．量化分级管理达到B级以上消除C级，其中A级达到50%。

7．从业人员健康证持证率达到100%。

8．全面实行“五常法”（即：常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）或“六T法”（即六个天天要做到：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等先进管理方法。

9．全面完善食品安全事故应急组织和预案。近两年内学校未发生食物中毒事故。

10．近一年内食堂未因违反《食品安全法》被处罚。11.规范实行每餐食品留样制度和消毒制度。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2015年3月中旬）

制定示范工作实施方案，召开动员会部署有关工作；餐饮服务食品安全示范工作宣传，印制宣传册、宣传单，在全县范围内发放；制作宣传标语、横幅，在县城大型餐馆、乡镇和部分学校张贴、悬挂；制作餐饮服务食品安全知识展板，在县城主要街道、各乡镇集贸市场（政府）展出；与县广播电视局联合，在县城主要街道和各乡镇流动宣传示范工作以及餐饮服务食品安全知识，务求营造浓烈的学习氛围，使群众对此次示范工作有所了解。

（二）组织实施阶段（2015年4月 —2017年3月）

按照餐饮服务食品安全示范乡镇、示范街、示范店、示范学校食堂的建设标准，全面开展创建工作，加强对示范街范围内的餐饮服务单位创建工作进行指导，对不符合标准的单位，要督促其进行整改。加强对餐饮服务单位人员的培训，全面提升其食品安全意识和餐饮服务水平。加大宣传力度，采取多种形式开展示范创建宣传活动，提升示范影响力，同时接受社会和舆论监督。

（三）检查验收阶段（2017年3月—4月）

符合条件的创建单位向领导小组办公室提出验收申请，领导小组办公室组织有关部门组成验收组对创建乡镇、街区、学校和示范店进行考评验收，针对存在问题进行整改，加强对相关餐饮单位的督导，巩固餐饮服务食品安全示范创建成果。

四、工作要求

（一）高度重视，认真实施。餐饮服务食品安全示范工作是提升餐饮服务食品安全保障水平的有效措施，各乡镇、各相关部门要把此项工作摆上重要位置，根据创建活动要求，结合实际，依照创建工作计划，做好动员部署，将创建责任落实到位，扎实开展示范乡镇、示范街、示范学校食堂、示范店创建工作，确保创建工作取得显著成效。

（二）典型示范，注重实效。开展餐饮服务食品安全示范创建要注重实效，精心谋划，认真组织，不断扩大示范范围，提高创建水平，要切实发挥餐饮服务食品安全示范的典型引领、带动辐射作用。研究推动示范工作向纵深发展的办法和措施，创新内容、创新手段、创新机制，使示范创建工作在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，采取多种形式，广泛宣传餐饮服务食品安全示范工程创建工作的目的意义，及时宣传报道示范工程工作动态、进展和成效，及时总结和推广创建经验，营造创建活动的浓厚舆论氛围。

篇2：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

创建省级卫生城市工作汇报材料

一、创建省级卫生城市工作现状

（一）小餐饮单位多。据初步调查统计，城区共约有659家小餐饮单位。大多无证无照，基础设施较差，从业人员素质不高，食品安全意识、法制意识淡薄，违规经营行为屡禁不止，难以管理。指出违规行为也不能立即整改，多数人员抱着大不了关门不做生意的思想。其次餐饮服务单位转让、转租等行为频繁，尤其是小餐饮单位，一个饭店半年时间转让5、6次的情况不在少数，给日常监管工作带来很大的难度。

（二）食品安全隐患多。主要体现为以下方面：一是大多临街餐饮单位仅一间店面，无下水管道，清洗工作全部在店面外部进行，严重影响周边环境整洁。二是饭店布局不合理，生菜、备餐、熟菜出入共用一个通道，达不到生进熟出的要求，极易造成交叉污染。三是无消毒保洁设施，难以确保餐用具的真正消毒，使用一次性消毒餐用具的餐饮单位也提供不出相关的营业资质和消毒合格证明。四是直接接触食品的工作人员无健康证明。五是进货台帐记录不全，索证索票制度不完善，一旦发生食品安全事故，无法及时追根溯源。六是一些单位购进的食用油、调味品等无QS标识，并不能提供相应的合格检验证明，难以确保食用安全，甚至有的仓

库内还有过期食品；七是原料、半成品、成品混放（在冰柜一个空间里存放），生、熟加工用具混用。八是门窗、纱门、纱窗等设施破旧，达不到防蝇防鼠的作用；九是专间条件差，无空气消毒设施，存放杂物，很容易引起食物中毒。、十是餐厨废弃物的处理，所有收走厨房废弃物都是用养猪名义，废弃物的最终去向成为新的更大的隐患。上述食品安全隐患在全县餐饮单位长期普遍存在。

（三）监管人员少。我局餐饮安全监管科只有5人，监管力量严重不足。2011年受理餐饮服务许可316家次，重大活动保障工作13次，中高考学生就餐工作就需要两个月的工作时间，难以实现日常监管覆盖率的100%，更难以及时有效地打击违法违规行为，阻碍了全县餐饮业食品安全管理水平的提升。同时，乡镇、社区餐饮服务单位点多、面广、线长，由于监管人员少，力量薄弱的原因，也无法保障全县乡镇、社区餐饮服务单位的食品安全监管工作。

（四）检测资源少。一是无相关检测设备。我局虽然添置了食品安全快速检测设备，但是不具备资质，只能做为监督管理的辅助工具，不能做为执法的依据。二是我县无具有资质的食品检验机构，一旦接到投诉举报或者发生食品安全事故，只能委托市级有资质的相关部门进行检测，给工作带来不便。

二、创建省级卫生城市工作措施

（一）加强组织领导。我局已成立创建省级卫生城市专项工作领导小组，一把手任组长，分管领导任副组长，制定了创建工作方案，把创建工作列为2012年全局工作重中之重，将创建工作目标详细分解，责任到人。并将创建工作与目标责任制考核挂钩，实行评先表优一票否决。

（二）加强知识培训。采取全局定期学习、集中讨论、现场学习等方式，重点学习《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》等内家，充实创建工作相关理论知识，并采取外出学习的形式，积极吸取其它城市县区创建省级卫生城市工作的先进方法和成功经验。

（三）加强依法行政。一是服务指导到位。对申请办理许可的，热情、耐心的给他们讲解现在办理餐饮服务许可的标准，尽最大努力指导相对人如何操作到位。二是准入到位。严格按照标准审查，如有凉菜的一定要有专间，达不到要求的坚决不予发证，把好准入关。对那些无证经营的单位，逐步要求他们办理餐饮服务许可证，力争全县餐饮单位持证率100%。三是培训到位。采取定期集中培训的方式，对全县餐饮服务从业人员进行法律法规和卫生知识的培训，提升从业人员的相关水平。同时，建立相应的网站，将申办所需的相关材料、相关法律法规和卫生知识放在网站上，餐饮服务从业人员可以从网站上学习相关的申办程序、法律法规和卫生知识等。四是信息到位。指定专人建立餐饮服务单位的数据

库，将餐饮单位按大型、中型、小型等8类餐饮服务单位详细保存并及时更新，实现资源共享。

（四）加强监督执法。一是加强对餐饮服务经营者的日常监督，定期或者不定期地进入餐饮服务场所开展执法检查，监督检查餐饮服务经营单位《餐饮服务许可证》的持有和从业人员健康检查情况，严厉查处无证经营行为。针对餐饮服务行业的生存周期短的特点，我局将加大对餐饮服务单位转让、转租等行为，换发证工作，确保无缝管理；同时针对餐饮服务单位人员流动大、就业周期不稳定等特点加大对从业人员定期不定期抽查“健康证”，使其形成带证流动的良好氛围。特别是当前面对“地沟油”这个敏感的话题，在日常监管中明确要求各餐饮单位购进的食用油发现有销售方的经营资质以及该批次食用油的检验合格证明。为了防止餐厨废弃物再次回流到餐桌上，要求餐饮单位对餐厨废弃物的流向都详细登记备案，餐饮单位要有餐厨废弃物收购方的负责人身份证复印件及联系方式等，确保餐厨废弃物不回流到餐桌上。二是保持监管的高压势态，日常监管采取教育在前、处罚在后的方式，对那些多次指导教育后仍不整改的坚决依法依规处理，让有违法违规行为的企业付出高昂的代价，使餐饮企业负责人或从业人员在对待安全上不敢有丝毫懈怠。三是强化服务，提前介入餐饮企业的布局，对中型以上的饭店要提前与店主沟通，使其餐厅、厨房等的设计和流

程更符合规范的规定。四是与餐饮服务单位签订食品安全承诺书，监督检查餐饮服务经营单位落实食品采购进货验收、索证索票和台账建立等制度执行情况，严厉查处采购和使用不符合食品安全要求的食品原料行为，营造让群众放心的饮食环境。

（五）加强专项整治。针对餐饮服务环节易发多发的、群众反映强烈的、影响范围较大的突出问题和薄弱环节，深入开展专项整治。餐饮服务提供者存在严重违法违规行为的，必须停业整顿。特别是对采购、使用来源不明或者存在安全隐患的食品及原料的，尤其是食用油，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，必须依法从重处罚。同时加大对小餐饮单位的整治力度，打破传统作息时间，以饭店营业时间为执法人员工作时间，从摸排建档、培训教育、整顿示范和建章立制等方面入手，力求对全县近千家小餐饮单位全部整治整改到位。

（六）加强宣传引导。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，深入社区、学校、农村、机关、企业等，围绕餐饮服务环节创建卫生城市重点内容，组织开展专题报道，深入开展餐饮服务食品安全宣传活动，大力普及餐饮服务食品安全法律知识和科普知识，广泛宣传餐饮服务食品安全监管措施和成效，不断增强餐饮服务单位食品安全责任意识，引导餐饮服务单位负责人及从业人员依法规范经营。目前辖

区内不卫生小餐馆和路边流动的小摊点，生意之所以红火，究其原因主要是消费者容忍或不在意这些小摊点的卫生状况，相反却对其味道或氛围情有独钟。这就要求必须加大食品安全的宣传力度，使广大群众了解食品安全知识，提高消费者餐饮安全意识，使全社会参与餐饮安全监督，形成社会、群众、部门、政府共同监管的格局，营造良好的餐饮服务业舆论氛围和社会环境。通过卓有成效的宣传活动，切实增强消费者的食品安全意识和依法维权意识，促进餐饮服务行业从业人员自觉守法经营。

三、创建省级卫生城市工作建议

（一）成立食品监督所。成立食品监督所有利于加强执法力量，解决执法资源不足的问题。目前市食品监督所已经市政府及上级部门审批同意，正在筹建中。

篇3：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

一、总体思路

立足区域优势特色产业, 坚持以科学发展观为指导, 以推进农业增效、农民增收为核心, 以示范推广现代农业技术为重点, 构建优势农产品基地, 培育农业龙头企业, 通过农业高新技术组装集成和示范推广, 优化配置科技资源, 创新机制, 有计划有步骤地建设具有现代物质装备、现代科技支撑、现代管理水平, 生态效益、经济效益、社会效益相统一的现代农业示范样板。

二、建设原则

(一) 发挥优势原则

结合地域主导产业及优势农产品发展, 围绕草食畜牧业、枸杞产业、休闲观光、果蔬等高效设施农业, 积极培育特色产业, 加速农业产业升级, 带动当地及周边农村经济整体的发展。

(二) 效益优先原则

坚持市场化运作和企业化管理, 优先选择商品率高、市场竞争力强、能带动农民增收的优势主导产品, 提高园区的经济效益。

(三) 示范带动原则

园区建设采用现代设施、现代技术和新型运行机制, 体现现代农业发展方向, 实现农业生产过程现代化, 带动现代农业发展。

(四) 政府主导原则

园区建设以市县政府为主导, 以农业专业合作组织或龙头企业为主体, 采取统一规划管理、招商引资入驻、政府政策资金扶持, 按照市场化运作、企业化管理, 形成政府推动、部门配合、社会力量积极参与的园区建设运行机制。

(五) 规模经营原则

园区与省市县优势特色农产品产业带衔接, 集中连片, 有一定规模, 生产设施、技术装备先进, 推行规模化、标准化生产。以现代农业技术取代传统技术, 不断提高农产品科技含量, 发挥生产全过程的技术聚集效应, 实行集约经营。

(六) 产业化原则

园区建设与当地主导产业发展相结合, 发挥龙头企业的带动作用, 增强科技型企业、产业协会和其他农村合作经济组织的社会化服务功能, 提高园区农业生产的组织化水平, 紧紧围绕优势特色农产品产前、产中和产后开展一系列符合现代农业发展要求的产业化组织经营和管理。

三、建设目标和标准

(一) 建设目标

以梁湖乡、西湖乡、南岔镇现代设施农业示范园区为基础, 以瓜州县枸杞产业园、农产品加工交易示范园区、瓜州县100MW光伏现代农业产业园区建设项目为支撑, 逐步建成科研高端化、生产标准化、产品品牌化、交易现代化以及布局合理化、管理规范化、服务系列化、功能多元化、信息网络化、产业生态化的现代农业示范样板, 把现代农业示范园区建设成为现代农业的先行区和示范区。2015年启动省级示现代农业范园区规划设计, 2020年对达到建设标准, 建设期各园区有1-2个龙头企业带动, 农业总产值年增长8%以上, 农民人均纯收入高于全市农民人均收入水平20%以上, 综合农业机械化发展水平80%以上。

(二) 建设标准

具有较高的现代装备水平、农业生产水平、科技应用水平、资源环境水平、现代管理水平和农民生活水平, 达到劳动生产率高、土地产出率高、投入产出率高、科技贡献率高、市场占有率高和农田标准化、操作机械化、管理企业化、产品标准化、生态良性化的“五高五化”要求。建成集种养加、产供销、农工贸以及示范推广、技术培训、企业孵化为一体, 经济效益、社会效益、生态效益相统一的现代化农业示范基地。达到主导产业突出、示范技术先进、装备现代化和机械化程度高、运行机制符合市场要求、配套服务体系完善、综合效益好、投入体系多元化目标。

四、主要建设内容

瓜州县省级现代农业示范区建设以近几年建设的各类农业科技园区为基础, 进一步整合产业资源, 优化组合生产要素, 创新运行机制, 提高管理水平, 建设辐射力更强, 内容更丰富, 技术更密集, 产品竞争力更强, 经济、社会、生态效益更协调的现代农业示范园区。对有一定规模基础和集约化生产水平高的园区进行择优扶持, 加快建设。按照“统一规划、统筹协调、分类指导、分步实施”的思路, 规划建设不同产业、不同区域、不同层次、不同运行方式和经营主体的现代农业示范园区, 确定建设重点和主攻方向。

(一) 梁湖乡现代农业示范园区

围绕梁湖乡陈家庄村建设高标准设施农业示范园区核心区建设, 在岷州村、陈家村建设高标准日光温室1 000座, 通过政策扶持, 科技服务等措施, 鼓励农户发展蔬菜种植, 使种植户人均纯收入增加4 000~5000元, 激发了移民群众发展高效设施农业的积极性。

(二) 西湖乡设施农业示范园区

以“统筹城乡、富裕农民”为目标, 规划建设的集高效节水、土地流转、设施配套、休闲娱乐、自由采摘为一体的高精综合示范园区。园区规划面积5 000亩, 覆盖3个村、8个村民小组, 计划利用5年时间, 投资8 500万元, 新建300亩日光温室、千亩塑料大棚、3 000亩设施葡萄, 带动全乡发展特色种植面积达到7万亩以上, 万元高效田达到2万亩以上。

(三) 南岔镇高标准设施农业示范园区

按照五年内建成千亩日光温室、千亩塑料大棚、万亩葡萄、万亩蜜瓜的产业目标进行规划建设。计划总投资4 800万元, 建成高标准日光温室100座、塑料大棚100座, 结合高效节水示范工程的实施, 发展千亩鲜食葡萄示范基地和千亩蜜瓜示范基地各1个。

(四) 瓜州县枸杞产业示范园区

依托甘肃疏勒河蔚丰现代农业科技发展有限公司, 投资6694万元建设瓜州县枸杞产业园, 总体布局形成“一地、三心”, 即:标准化示范基地, 占地700亩;苗木繁育中心占地480亩;加工中心占地15亩;产品展示与文化交流中心5亩。

(五) 农产品加工交易示范园区

总投资15亿元, 在城郊建设总占地面积3 000亩, 建成年加工总量为30万吨的集农产品加工、展示、销售及农资市场为一体的现代化农产品加工园区。其中:农产品加工区1200亩, 农产品展示贸易区200亩, 休闲农业观光区400亩, 精品设施农业示范区400亩, 农资交易市场600亩, 办公及生活功能服务区200亩。

(六) 瓜州县100MW光伏扶贫现代农业产业园区

规划用地5 000亩, 通过招商引资投资20亿元, 建成100MW集现代农业科技示范、低碳节能环保、微缩景观、休闲旅游于一体的高标准分布式光伏日光温室现代农业科技示范园区。建成科技成果展示区200亩, 特色产品种植区800亩, 林果苗木繁育区1 000亩。

五、保障措施

(一) 加强组织领导

加强对园区建设的统一领导和技术指导, 把现代农业示范园区建设列入当地经济发展规划, 加强与省市各有关部门的沟通, 争取支持。县上成立省级现代农业示范园区领导小组, 和省级现代农业示范园区专家指导组, 负责园区建设的组织领导及技术指导。

(二) 制定优惠配套政策

县政府制定出台有关资金政策、税收政策、土地管理政策、用电政策和其他有关配套政策, 引导社会各方面力量投入园区建设。鼓励采用股份制形式, 吸引农民、科技人员和企业参股入股。鼓励各种类型的科研示范推广项目和农业生产建设项目进入园区, 扶持培育各种类型的农村经济合作组织。

(三) 加快科技创新与应用

充分发挥现代农业示范园区的技术支撑作用, 在园区中建立科技试验示范基地, 加强与科研、教育单位的协作;改革现行农业科技推广体制, 创新农技推广方法和机制, 建立科研开发、技术推广应用和带动农户发展的新的技术服务模式;加强科技人才的培养和管理人员的知识更新;加快动植物优新品种、先进农业机械、标准化设施、优质无公害栽培、土壤环境等方面新技术的集成示范和推广, 挖掘农业生产的潜能。

(四) 完善与创新运行机制

相关乡镇和部门要以园区为平台, 加大招商引资的力度, 吸引社会力量参与园区建设, 完善以政府推动、龙头企业和农户为主体、自我积累自我发展的园区建设新机制。以工业化的理念推进园区建设, 建立企业化管理机制。探索园区经济效益、社会效益、生态效益协调发展的新模式, 建立现代农业园区发展的有效机制。

(五) 建立政府引导的多元化投资体系

整合各级财政支农、农业综合开发、水利建设、扶贫建设、农业产业化等资金, 集中力量重点支持现代农业园区的条件设施的完善与提升、新技术的集成与示范。鼓励金融为园区龙头企业和经营组织、农户提供融资服务。推进龙头企业参与现代农业园区建设, 使企业和农户成为园区建设的主体。县上建立现代农业发展专项基金, 用于园区建设引导经费。每年财政预算资金通过以奖代补方式, 鼓励企业加大对园区的投入, 形成多元化的园区投入体系。

(六) 建设园区信息化服务平台

利用现代信息与网络技术, 建立连接园区与市场的经营及商贸服务信息平台、科技服务中心、龙头企业及农户的科技信息服务平台, 指导园区企业经营和生产。通过平台建立, 消除影响园区与市场信息交流的屏障, 促进园区与市场信息的紧密结合。强化对农民的科技文化的培训, 提高园区农户科技文化素质和对农业新技术的接受能力。

摘要：为顺利推进瓜州县现代农业建设步伐, 全面提升瓜州农业发展整体水平, 按照政府主导、发挥优势、效益优先、示范带动、规模经营、产业化六大原则, 进一步整合产业资源, 优化组合生产要素, 创新运行机制, 提高管理水平, 以梁湖乡、西湖乡、南岔镇现代设施农业示范园区为基础, 以瓜州县枸杞产业园、农产品加工交易示范园区、瓜州县100MW光伏现代农业产业园区建设项目为支撑, 积极创建省级现代农业示范区, 大力推进瓜州现代农业发展进程。

篇4：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

澄城县筹建食品药品检验检测中心

6月22日下午，澄城县政府常务会议研究了县食品药品监管局提出的《关于筹建食品药品检验检测中心的意见》，原则同意了建设澄城县食品药品检验检测中心，同意成立澄城县食品药品检验检测中心筹建工作领导小组及各成员单位的工作职责。同意食品药品检验检测中心建设工作的指导思想及工作要求。同时要求县食品药品监督管理局抓紧做好该项目的立项申报工作，要求相关职能部门要根据各自分工，切实负起责任，确保项目顺利实施。

食品药品安全关乎广大人民群众的生命安全和社会稳定，受到了全社会的高度重视和关注。抓好食品药品安全工作，是履行《食品安全法》的重要内容，也是贯彻落实胡总书记“民以食为天，食以安为先”重要讲话精神的具体体现，应该成为政府主抓民生工程的重大举措。

我县食品药品检验检测中心的建设，是建立健全食品药品支撑体系的重要环节，其目的在于切实保障广大人民群众饮食用药安全为实施“从田园到餐桌”的全过程监管为目标，立足澄城，辐射渭北，建成一个规模大，设施全，技术先进，具备法定检验资质的食品药品安全检验检测中心。中心建成后，将可开展对全县食品药品生产、经营、使用各个环节安全的检验检测，并协助政府推动食品药品市场安全准入制、大力推动百万头生猪大县建设、无公害农产品基地建设、食品药品安全信用体系建设等，不断提高澄城县食品药品质量安全水平。

驻厂监督实施药品生产全程监管

实行驻厂监督员制度是履行药品安全事前控制的有效举措。为了督促药品生产企业认真执行GMP，保证药品质量，不断加强生产管理，确保公众用药安全，2011年6月22日，澄城县食品药品监督管理局领导与驻厂监督员对辖区内陕西诚信制药有限公司进行监督检查，同时向该生产企业派驻驻厂监督员，以实现对药品生产企业从原材料进厂到成品出厂的全面监控，使企业做到问题早发现、早预防，全面杜绝药品出现质量问题。

澄城县食品药品监督管理局对陕西诚信制药有限公司进行监督检查

篇5：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

施方案

为进一步加强餐饮服务环节鲜肉和肉制品食品安全监督管理，保障公众饮食安全，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持整顿与规范相结合、治标与治本相结合，进一步规范餐饮服务单位的经营行为，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节，不断完善日常监管制度，推进长效体制建设，确保全县餐饮服务环节鲜肉和肉制品食品安全。

二、工作任务

局相关科室要加大监管和宣传力度，促进和增强各餐饮服务单位和集体食堂食品安全“第一责任人”的责任意识，规范餐饮服务单位和集体食堂采购、使用、加工鲜肉及肉制品行为，监督餐饮服务单位和集体食堂严格执行鲜肉及肉制品采购登记、索证索票和入库查验制度(实行电子监管的餐饮单位要及时录入相关信息)，严防无检疫及肉品品质检验合格证章猪肉、来源不明及不合格畜禽加工食品流入餐饮服务环节，严禁销售病死、死因不明及腐败变质的肉类制品，严厉打击餐饮服务单位在加工鲜肉及肉制品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2011年12月21日-12月31日）

根据上级文件精神，结合我县实际情况制订具体实施方案，细化目标任务，明确工作要求，落实职责分工，做好前期准备和动员部署工作。

（二）排查清理阶段（2011年1月1日-2012年2月下旬）

各地按照确定的工作目标、要求和进度，集中对全县各类餐饮单位及集体食堂进行拉网式排查，摸清实际情况，确保排查到位，不留死角，对排查中发现的违法违规问题坚决依法查处。

（三）集中整治阶段（2012年2月-9月）

针对排查清理阶段发现的薄弱环节和重点问题，确定整顿治理的重点区域、重点单位和重点时段，采取集中检查与日常监管相结合，严防不合格的鲜肉及肉制品流入餐饮服务单位，积极探索建立鲜肉及肉制品质量安全监管长效机制。

（四）总结提高阶段（2012年10月-11月）

局相关科室对专项整顿治理情况进行全面梳理和总结，针对薄弱环节加大检查频次或采取交叉检查方式，督促问题单位及时整改到位，防止出现盲点和反弹。同时，适时对开展专项行动情况，以适当的方式进行通报。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确整顿重点

各相关科室及全县各餐饮服务单位要高度重视开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性，按照省食品药品监管局《关于印发安徽省食品药品监督管理局餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿治理工作实施方案的通知》（皖食药监食〔2011〕251号）文件的部署和要求，迅速开展整顿治理和企业内部管理工作。根据实施方案要求，明确整顿目标、具体任务，层层分解，认真落实餐饮服务食品安全责任意识，确保整顿治理工作取得实效。

（二）加强采购管理，严格落实索证索票等制度

局相关科室要督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》。各餐饮单位要明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收，应当到证照齐全的食品生产经营单位采购鲜肉及肉制品。从食品生产单位、批发市场采购的，应当查验、索取并留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，还应当查验动物产品检疫合格证明原件。从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。长期定点采购的，应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节。鲜肉及肉制品采购入库前，餐饮服务单位应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。

（三）加强监督检查，严惩违法行为

各餐饮服务单位要根据本方案，及时开展全面的自查。对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位，以及农村、城乡接合部、旅游景区等重点区域，局相关科室要进行拉网式排查。按照餐饮服务食品安全监督抽检计划，加大监督抽检工作力度，对重点区域、重点单位、重点品种要扩大抽检范围，提高抽检频次。对不落实食品安全管理制度的餐饮服务单位，要严格监督整改；存在严重安全隐患的，要依法严肃处理，并向社会公布查处情况。对餐饮服务单位采购和使用病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关查处。

（四）加强宣传教育，提高风险防范意识

局相关科室要加大宣传力度，充分利用各种形式和渠道，开展鲜肉及肉制品食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。建立健全有奖举报制度，及时核查并回应社会关切，切实落实对举报人的保护和奖励措施，充分调动群众举报违法违规题的积极性。(五)加强沟通协调，强化信息及时报送

篇6：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

一、健全组织，加强领导

局精神文明建设领导小组负责本局的文明县城创建迎检工作，认真做好组织协调工作，做到“四个明确”，明确组织领导，明确创建意义，明确创建措施，明确目标任务。局党组成员进行明确分工，党组书记、局长XX为第一责任人，其他成员按照分工各负其责。

二、明确措施，狠抓落实

为搞好迎检工作，针对我局实际，着重抓好五个方面的工作。

一是强化宣传氛围，召开全局迎检工作动员会，达到人人参与创建、处处讲究文明的目的。同时，张贴文明创建标语，开辟文明创建专栏，编发文明单位创建工作简报。

二是明确责任目标，划分责任区域。做到文明创建不留死角，不留空白点。处处有人抓，件件有人管。

三是加大硬件投入，完善基础设施建设。对局机关办公用品、标牌、标识进行一次全面检查和维修，对影响创建的及时进行更换。

四是强化责任落实。局每周对各股室的责任区开展不定期的检查，重点检查公共场所、门前三包、室内卫生、办公秩序等，落实一周一通报制度，及时进行补缺补差。把文明创建工作列入总体目标进行考核，作为评先评优的一项内容。

五是加大创建工作的督查力度。局精神文明建设工作领导小组办公室不定期地进行检查和抽查。实行局党组成员轮流带班值日制度，督促各责任区责任人抓好各项制度和创建措施的落实。

三、建立健全文明创建工作档案资料，完善总结汇报制度。在为创建文明县城认真做好各项迎检工作的同时，积极做好本局县级文明单位的创建工作，做到创建工作有声有色，工作有痕迹，活动有资料，不断提高我局文明创建水平和创建质量，全面提升食品药品监督管理机关的综合素质和整体形象。

>>>>县食品药品监管局文明创建迎检方案飞雪

篇7：县平安餐饮创建方案定稿

关于印发《XX县深入开展“平安餐饮”创建活

动工作方案》的通知

县内各餐饮服务单位、局机关各股室、县食品化妆品监督管理所：

现将《XX县深入开展“平安餐饮”创建活动工作方案》印发你们，请认真组织落实。

2013年11月26日

XX县深入开展“平安餐饮”创建活动

工作方案

根据县委、县政府《关于深化平安XX建设的实施意见》和县委办、政府办《关于印发深化平安建设重点工作任务分解方案的通知》要求，为提高辖区内餐饮服务食品安全管理水平，切实规范餐饮服务业经营秩序，保障人民群众饮食消费安全，我局决定在全县开展“平安餐饮”创建活动。现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实十八届三中全会精神，以保障人民群众餐饮食品安全为根本，坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、整体推进”的工作原则，切实落实企业食品安全第一责任人责任，引导和促进餐饮服务行业健康有序发展，营造平安、和谐、稳定的餐饮服务食品安全环境，全面提升餐饮服务食品安全保障能力，为建设美丽XX做出积极贡献。

二、创建标准

（一）布局合理。任何餐饮单位应距离公厕、垃圾站等污染源25米以上；食品处理区设在室内，按原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并与就餐场所有效分隔。

（二）证照齐全。具备有效的《餐饮服务许可证》，在许可范围内经营，从业人员有有效的健康体检证明和食品安全知3-

主动自觉成为食品安全的责任人，逐步规范经营行为，承担社会责任。县食品药品监管局统一建立餐饮单位信用管理档案，引导、约束企业诚信守法经营，自觉融入社会和谐大家庭。

（二）强化餐饮消费环境的日常监管和专项整治。一是严格餐饮服务行政许可，继续推行餐饮消费环节监督量化分级管理，加强对餐饮单位、学校食堂的日常监管，对检查中发现的违法行为、安全隐患等及时处理和追踪复查。二是加强餐饮服务单位、学校（托幼机构）食堂监管档案建设，做到一户一档，将档案建设与日常监督工作动态联系起来，实行同步管理。三是严格执行餐饮具、加工用具的清洗消毒制度。加强餐饮服务环节检验检测，加大对各餐饮服务单位的食品及餐饮具进行随机检测力度。四是严格执行索证索票登记验收制度，禁止采购、使用、制作、销售不符合国家卫生标准和要求的食品及原料；五是加强农村集体聚餐管理，在农村集体聚餐实行申报备案制度，加强对各乡镇食品安全协管人员进行培训指导，实行定期检查督促，确保不发生群体性食物中毒事件。

（三）综合评价，推进餐饮服务行业平安建设。完善创建“平安餐饮”综合评价制度，以十项创建标准为基础，科学、规范、公正地开展创建活动综合评价，把综合评价和日常监督有机结合，提高综合评价的效能。建立完善餐饮服务单位“黑名单”制度，实行奖优罚劣，对严重失信的，要坚决淘汰出局。

（四）广泛宣传，提高公众科学消费和维权意识。深入开展食品安全“六进”宣传活动、“食品安全宣传月”、“食品安5-

相关股室要细化工作措施，狠抓跟踪检查，确保方案实施取得实效。

（二）统筹兼顾，整体推进。要把“平安餐饮”创建与食品安全示范店、示范食堂创建、信用等级评定等活动结合起来，与全县餐饮行业日常监管工作结合起来，将“平安餐饮”创建工作贯穿于各项工作之中，推动餐饮服务单位食品安全水平的提升。

篇8：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

为加快推进国家食品安全示范城市和省级食品安全县创建工作，根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省食品安全省建设规划(2020—2023年)的通知》《XX省人民政府食品安全委员会关于印发XX省创建国家食品安全示范城市评价细则的通知》和XX市创建国家食品安全示范城市工作要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行“以人民为中心”的发展思想，遵循“四个最严”要求，认真落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、省委、省政府建设食品安全省的总体部署和XX市政府创建国家食品安全示范城市工作要求，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以解决食品安全突出问题为导向，以全域创建为抓手，全面提升我区食品安全治理能力和保障水平。

二、总体目标

到2023年，全区主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上;达到省级食品安全示范区标准，人民群众对食品安全的总体满意度达到70%以上。到20,3年,全区主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上，食品抽检合格率稳定在99%以上;人民群众对食品安全的总体满意度达到80%以上，达到国家食品安全示范城市标准。

三、基本原则

(一)党政同责，部门联动。落实《规定》要求，党委、政府要把食品安全当作一项重大政治任务来抓，自觉履行食品安全属地管理责任。各有关部门按照“管行业必须管安全”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任。市场监管、农业农村教育、商务、城市管理、公安等部门压实监管责任，加强食品全链条、全流程监管。

(二)区级统筹，全域创建。区政府食安办统一谋划全区创建工作，统筹解决创建工作的体制、机制和基础保障等重大问题。各相关部门积极开展省级食品安全示范区和农产品质量安全区创建，制定创建方案，科学分解任务，认真组织实施。

(三)提标提效，创先争优。鼓励各单位制定实施高于省级食品安全示范区的创建标准，结合辖区实际，主动探索创新，开展特色创建，形成亮点和经验，加快推进创建工作。鼓励食品生产企业制定实施严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，通过先进的标准引领行业发展。

(四)全员参与，社会共治。广泛征询社会各界对创建工作的意见建议，充分调动全社会力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，全民动员，全员参与，推动生产经营者自觉履行主体责任、政府部门依法加强监管、公众积极参与社会监督，形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。

四、工作任务

落实“四个最严”要求，坚持目标导向、问题导向，深入实施食品安全放心工程，开展14项专项行动。

(一)产地环境净化行动。摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响，开展耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤环境质量类别分类清单。制定实施受污染耕地安全利用方案，重度污染区域退出食用农产品种植。全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。开展耕地质量保护与提升工程，推进农业面源污染防治攻坚行动。

(二)食用农产品源头治理攻坚行动。强化农业生产全过程标准化管理，推动农业标准化示范基地建设，不断提高无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)总量规模和质量水平。大力推进高毒农药定点经营、实名购买制度，严厉打击非法添加有毒有害物质和假劣农资行为。开展高毒高风险农药淘汰工作，实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动，遏制农药兽药残留超标问题。建立食品农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制。加强重点农产品质量安全风险评估和监测预警，完成全年农产品定量检测任务。

(三)食品产业转型升级行动。深化“放管服”改革，强化政策支撑，优化发展环境，激发产业活力。推进食品产业供给侧结构性改革，加快产业结构调整和技术升级换代，提供绿色、安全、优质的食品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。实施食品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动，增加高质量、高水平产品的有效供给，提升产品附加值，促进具有XX特色的食品企业做大做强，培育壮大食品知名品牌、保护发展老字号，加快推进食品产业基地建设，推动我市食品产业提质增效和转型升级，实现高质量发展。

(四)校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长(园长)责任制，保障校园食品安全，防范发生食源性疾病事件。以学校为主体，逐步实行大宗食品公开招标、集中定点采购，建立学校相关负责人和家长陪餐制度。对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查。落实好农村义务教育学生营养改善计划，保证学生营养餐质量。

(五)餐饮质量安全提升行动。坚持源头严防、过程严管、风险严控，督促餐饮服务企业严格落实管理制度。推广“明厨亮灶”、餐饮安全风险分级管理，支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平。2021年底前实现校园“明厨亮灶”全覆盖;2022年前，餐饮服务单位全面实现“明厨亮灶七加强网络销售食品线上监测、线下检查。落实食品销售者、市场开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任，网络餐饮服务第三方平台分支机构备案率达到100%。行业主管部门加强托幼机构、养老机构、建筑工地、医疗机构、星级饭店的教育管理，实现全覆盖。推动餐饮老字号提档升级和餐饮安全示范街、红旗店创建。

(六)餐厨废弃物处置攻坚行动。结合我市实际，出台加强全市餐厨废弃物管理的政策规定。对餐厨废弃物的收集、运输、处理进行全过程监管。建成餐厨废弃物集中管理、资源化利用和无害化处理中心。餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物逐步实现全部集中收运处置，集中收运处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。严厉打击制售地沟油等违法犯罪行为，确保不发生餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌事件。

(七)农村食品安全综合治理行动。以城乡结合部为重点，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。规范农村食品流通供应体系，净化农村消费市场，提高农村食品安全保障水平。不断探索农村集体聚餐管理新机制、新办法，实现农村集体聚餐规范化管理全覆盖，农村集体聚餐备案管理率达到90%以上。建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制。

(八)食品“三小”单位治理攻坚行动。摸清“三小”(食品小作坊、小摊贩、小餐饮)底数和生产经营状况，完善基本信息库，实施综合整治，督促“三小”单位落实食品安全生产、生产原料购进使用、索证索票和生产经营人员持健康证上岗等制度。提升经营管理规范化、制度化水平。合理布局，引导其进入固定场所集中生产经营。依法取缔无照(证)经营及不符合经营条件的“三小”单位。

(九)保健食品行业专项清理整治行动。严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为。开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。大力整治保健食品市场秩序，严厉查处各种非法销售保健食品行为，打击传销。治理虚假宣传，强化保健食品生产、经营、进口单位的主体责任，明确并强化第三方平台经营者和相关方以及广告发布单位的法律责任，加强监督检查。

(十)打击食品违法犯罪攻坚行动。公安机关加强打击食品安全犯罪队伍建设，严惩重处食品安全犯罪行为。加强行政执法与刑事司法的衔接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制。以打击“两超一非”、使用不合格原料加工食品、生产销售有毒有害食品等危害人体健康的违法犯罪行为为重点，严厉打击食品安全违法犯罪。落实“处罚到人”要求，依法严厉处罚违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员，严格落实从业禁止、终身禁业等惩戒措施。发挥打假“利剑”震慑作用，始终保持对食品安全犯罪的高压态势。

(十一)企业主体责任落实提升行动。生产经营者是食品安全第一责任人，要结合实际设立食品质量安全管理岗位，配备专业技术人员，严格执行法律法规、标准规范等要求。依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查评价，发现风险，立即停止生产经营活动，及时报告，并采取风险控制措施。食品生产企业自查报告率要达到90%以上，大型肉制品生产企业产品自检自控率达到100%。强化企业生产过程记录核查，落实从原料入厂、生产过程控制、出厂检验、运输销售全过程管理，建立追溯体系。鼓励引导企业积极投保食品安全责任保险，推进肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位自觉购买食品安全责任保险，发挥保险的他律作用和风险分担机制。

(十二)信息化建设提升行动。围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域，实施“互联网+”食品安全监管项目，推进食品安全监管大数据资源共享和应用，建立完善的监管对象数据库和高效的信息化监管系统，形成适应食品监管实际需要的信息化监管能力。推进肉类、蔬菜等重要产品信息化追溯体系建设。

(十三)监管能力提升行动。强化区级市场监管部门及其在办事处的派出机构食品安全首要职责,加强执法力量和装备配备,推动实现执法人员、业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。加强食品、农产品、食品相关产品检验检测能力建设，区级检验检测机构根据职责要求具备食品微生物、理化、农兽药残留等相应常规检验检测能力，为日常监管和执法提供可靠技术支持。整合区级检验检测资源，提高基层检验检测能力。

(十四)科普宣教提升行动。落实“谁执法谁普法”普法责任制，对各类从事食品生产经营活动的单位和个人，持续加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育。在中小学开展食品安全与营养教育，持续开展“食品安全宣传周”“3・15消费者权益日”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动，提升公众食品安全素养。强化与国家、省主流媒体的沟通协调，在市、区级主流媒体共建宣传栏目，加强正面宣传和引导，充分运用现代信息技术，通过门户网站、微信公众号、手机短信等形式，开展全方位、多层次的宣传活动，提高创建知晓率、支持率。

五、工作机制

健全完善6个方面的工作机制，提高食品安全长效化管理水平。

(一)党政同责管理机制。党委、政府主要负责人为第一责任人，将食品安全纳入综合目标考核(所占权重不低于3%)、地方综合治理和平安建设考核。健全考核评价与责任追究机制，实施重大食品安全事故“一票否决”。区委、区政府每年至少各召开2次研究部署食品安全工作会议。把食品安全工作情况纳入巡察，区委、区政府年底前向市委、市政府报告食品安全工作情况。

(二)支撑保障机制。保障对食品安全示范区创建的经费投入，食品安全工作经费纳入同级财政预算。食品安全监管所需的人、财、物投入得到有效保障。区、街道办事处食品安全监管岗位设置与监管人员数量满足实际需要，达到每万人口至少3人。食品安全检测样本量达到每年4份/千人以上。区市场监管队伍的办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。

(三)全程治理机制。紧盯从农田到餐桌各个环节，实施“最严格的监管”，推动企业实施食品安全良好生产规范，落实食品安全追溯责任，严把产地环境关、农业投入品生产使用关、粮食收储治理安全关、食品加工质量安全关、流通销售质量安全关、餐饮服务质量安全关。不断加大食品安全风险监测和抽检力度，建立完善跨部门、跨区域的案件协查、信息共享等协调联动机制,严厉打击各类侵害人民群众身体健康的食品安全违法违规行为，推动监督执法全覆盖。

(四)信用监管机制。强化食品生产经营主体责任意识，督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度，加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控。建立并完善食品安全诚信管理制度，将食品生产经营相关单位、法人、个人的食品安全信用信息全面纳入社会诚信范围，全面、准确记录各类食品生产经营者食品安全信用信息并及时更新、公示，实现各领域联合惩戒食品安全失信行为。推进行政执法信息公开，确保食品安全检查、抽检、处罚等信息及时、全面向社会公布。

(五)预警应急机制。组织实施全区食品安全风险监测计划，加大风险监测评估力度。修订《XX区食品安全事故应急预案》,进一步明确部门责任，完善应急装备，充实应急救治队伍，组织开展应急培训和演练。及时妥善处置突发事件，上报信息遵循“快报事实、慎报原因”原则，疑似食物中毒或疑似食品安全事件需经食安办组织市场监管、公安、卫生等部门监管人员和专家联合会商定性后上报。

(六)社会共治机制。加强食品安全宣传，做好舆论监督，营造良好舆论环境。主动征集群众关心的食品安全问题，并且有效解决、及时反馈，让群众满意。依法公开行政监管和处罚标准、依据、结果，接受社会监督。鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全工作，有序开展舆论监督。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度。鼓励企业内部知情人举报食品违法犯罪行为，加强对举报人的保护。

六、实施步骤

(一)动员部署(2020年X月底前)。召开动员部署大会，制定工作方案，部署开展食品安全创建工作。

(二)组织创建(2020年X月——2023年X月)。区政府和各相关单位按照下达的创建目标任务，对照区创建工作实施方案和考核评价细则，按时间节点组织实施。

(三)自查整改(2023年X月——X月)。区政府食安办组织各有关部门和第三方，对全区食品安全创建工作进行自查，并督促有关部门查漏补缺，积极整改，巩固提升，确保高质量完成创建任务。

(四)迎接考评(2023年)。继续做好食品安全工作，迎接国家或省、市食安办对我区创建工作的考核评价。

七、工作要求

(一)加强组织领导。区委、区政府成立创建省级食品安全示范区指挥部，统一领导组织全区创建工作，并抽调区政府有关部门精干力量组建指挥部办公室。各有关部门务必重视，成立组织，加强领导，完善工作机制，形成工作合力。

(二)明确工作责任。各相关部门细化分解任务，明确责任人和时间节点，增配工作力量，集中精力，攻坚克难，补足短板,确保按时、保质、保量完成各项创建工作任务。

(三)强化督查考核。区创建指挥部办公室实行常态化工作督查、评议、考核，定期通报创建工作开展情况。对履责不到位、措施不力导致创建目标未按期完成的，依照规定追究相应责任。食品安全工作评议考核结果作为干部考核、奖惩和使用的重要参考，提拔使用敢于作为、勇于担当、履职尽责的干部，对作出突出贡献的单位和个人，按照规定给予表彰奖励。

篇9：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

为进一步加强对全镇餐饮服务食品安全监督管理，保障公众饮食安全，把我镇建设成全区餐饮服务食品安全最放心地区之一，成为“省级餐饮服务食品安全示范镇”，依据《武墩镇创建省级餐饮服务食品安全示范镇工作实施方案》，镇政府与各村民委员会及涉食单位签订创建省级餐饮服务食品安全示范镇责任书，具体内容如下：

1、加强组织领导。成立创建省级餐饮服务食品安全示范镇工作领导小组，切实加强对创建工作的组织领导，加快推进餐饮服务食品安全责任体系的建立，健全镇村两级餐饮食品安全监管队伍。

2、加大对创建餐饮服务食品安全示范镇的宣传力度。广泛动员社会各界积极参与，增强公众与餐饮服务食品安全监督的积极性，加强社会监督、舆论监督，提高消费者的食品安全意识，增强消费信心。

3、按照《武墩镇创建省级餐饮服务食品安全示范镇工作实施方案的通知》，对照《武墩镇餐饮服务食品安全示范镇验收标准》，做到责任落实到位，措施监管到位。

4、加强农村集体聚餐管理，农村集体聚餐食品安全监管制度健全，开展对农村集体聚餐厨师培训工作，农村集体聚餐备案率达90%以上。

5、开展辖区内餐饮服务食品安全“示范餐饮单位”、“示范学校食堂”等的建设，保障各项工作顺利进行。

6、完成镇政府交办的其它各项创建省级餐饮服务食品安全示范镇工作任务。本责任书一式二份，镇政府与签状单位各执一份。

立状单位：代表（签字）：

篇10：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

根据《__县创建省级食品药品安全示范工作实施方案的通知》的文件要求，为促进我乡食品药品监管事业和食品医药经济快速发展，提升食品药品安全保障水平，切实保障好公众的饮食用药安全，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的__大和__届__中全会精神，坚持“以人为本、执政为民”的理念，围绕省级食品药品安全示范区建设的总体要求，实现全乡食品药品安全责任落实更加到位、监管体制更加科学、城乡监管水平更加均衡、技术支撑作用更加显现、应急处置能力更加增强、饮食用药安全知识更加普及、群众健康水平更加提高，确保人民群众饮食用药安全。

二、创建目标

1.食品药品安全监管体系完善，乡、村（二级食品药品安全监管体系覆盖面达到100%，在乡建立食品药品安全工作机构，乡政府对乡和食品药品监管部门食品药品安全工作考核达到100%。

2.餐饮服务消费环节。辖区内发证餐饮服务单位食品安全量化分级管理达到80%。

3.药品、医疗器械的经营和使用行为进一步规范，药品质量管理符合要求。

4.医疗机构药房管理达到新的水平。乡、村二级医疗机构“规范药房”达100%。

5.食品药品安全信用体系建设稳步推进。不断增强企业的诚信意识和责任意识，辖乡内大中型餐饮企业、学校食堂100%建立监管信用信息档案，药品生产经营企业和乡镇以上使用单位100%建立和使用诚信档案。

6.食品药品安全应急体系健全，应急预案完备，报告及时，信息发布及时，处置周到。

三、主要任务

（一）组织机构建设。

1.健全组织机构。成立食品药品安全工作领导小组，分管负责领导亲自担任组长，统筹并整合辖乡内各部门力量抓好本辖乡内食品药品安全监管工作。将食品药品安全工作列入议事日程，每季度研究食品药品安全工作，召开领导小组会议。

2.健全机构队伍。依法履行餐饮服务食品、保健食品、药品、医疗器械监管职责，确保百万人口编制监管人员数量达到全省试点县级机构平均以上水平，监管部门人员的实际到岗率达到90%，相关专业人员比例达75%；进一步完善南康乡药品不良反应监测中心。

（二）加强餐饮消费环节食品安全监管。

1.全面实施餐饮单位食品安全监督量化分级管理制度。制定并落实推进量化分级管理计划，完成上级业务部门下达的目标任务。严格推行餐饮业原料进货索证索票和验收管理制度。

2.严格餐饮单位食品安全监管。加强对餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂、旅游景乡景点餐饮以及小型餐馆食品安全监管，开展专项检查，使餐饮服务食品安全状况得到明显改善。

3.加强集体聚餐管理。严格聚餐报告制度和食品留样制度，加强宴席管理，对50人以上的集体聚餐实行报告备案制。

4.开展预防食物中毒的宣传和指导，预防和减少食物中毒事件和食源性疾病发生。广泛宣传餐饮服务食品安全相关法律法规和基本知识，进一步提高广大人民群众自我保护意识。

（三）开展宣传培训。

充分利用网站、广播、电视、报刊、宣传栏等宣传媒体，大力普及食品药品安全法规和科学知识。建立食品药品安全宣传教育组织协调机制，有计划、有步骤地开展食品药品安全知识进学校、进乡村宣传活动。

四、工作步骤.食品药品安全示范乡创建工作时间一年，从20__年__月开始，到20__年__结束。各村和有关部门、单位要结合实际大力开展示范创建工作。

（一）动员部署阶段。

制定《__乡创建省级食品药品安全示范乡工作方案》，成立创建工作领导小组，召开动员大会进行动员部署，并在全乡范围内广泛宣传发动，签订创建工作责任状，落实创建目标。各乡（镇、街道）、有关部门、单位要结合实际召开相应专题会议，建立健全相应组织领导机构和工作机制，制定具体工作方案，进行动员部署。

（二）组织实施阶段。

各村和有关部门、单位按照实施方案，深入开展各项创建工作，广泛开展食品药品安全监督检查，针对发现的突出问题和薄弱环节，重点突破，集中整治，大力开展食品药品安全示范区创建活动。

（三）自查整改阶段。

各村有关部门、单位要对照创建标准，认真做好自查。由乡创建工作领导小组抽调人员，对各村、有关部门、单位创建工作进行检查评估，对不足之处进一步整改完善。

（四）总结验收阶段。

完成自查验收，做好迎评迎检的各项准备工作，完成创建材料的整理、汇编，迎接考评验收。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。

创建食品药品安全示范区，是进一步加强全乡食品药品安全工作的重要内容和有效举措。乡政府成立以分管领导任组长的创建省级食品药品安全示范乡工作领导小组，领导小组办公室设在乡公交贸易站，负责组织、协调、指导全乡食品药品安全示范乡创建工作。

（二）广泛开展宣传教育。

各村和有关部门、单位要以创建活动为契机，加大宣传力度，普及食品药品安全法律法规和安全常识，提高群众的自我保护意识和依法维权能力。要加强对食品药品生产经营人员的教育培训，督促企业落实第一责任人的责任。督促食品药品生产经营者注重企业信用，加强行业自律，营造健康的社会氛围和和谐的监管环境。