高速公路项目运营（精选十篇）
高速公路项目运营 篇1
关键词：高速公路项目运营,自然风险,预警模型
1 引言
高速公路项目公路是国民经济和社会发展的重要基础设施,也是为社会公众服务的公益性服务设施,给社会、经济带来的变化是巨大的,带来了沿线经济的高速化和高新技术产业化,促进了沿线地区资源的开发、经济发展的合理化和协调化,加快了沿线的工业化与农村城镇化[1],在现代运输中占有极其重要的地位。
在运营时期内,由于各种不利因素给高速公路项目公司造成损失或损害有很多种[2],其中,自然风险主要是指不可抗力,即由自然原因而引起的非常性破坏事件,如水灾、台风、地震等,以及恶劣天气,如雨、雪等原因所引起的。因此,对自然风险进行预警研究具有重大意义。
2 自然风险与高速公路项目运营的相关性分析
2.1 自然风险造成损失的分类
自然风险造成的损失大致可分为直接损失和间接损失两种[3], 直接损失是指对高速公路项目设施本身造成的损失, 间接损失是指高速公路项目设施丧失功能而导致的收益损失。不可抗拒的自然风险即因地震、 洪水、 台风、 海啸、 雷击、 火山爆发以及意外事故等引起的风险。自然灾害是难以抗拒的, 它们一旦发生往往造成巨大损失。
2.2 气象条件风险与高速公路项目运营的相关性
道路交通对气象条件高度敏感,现代公路运输体系所追求的快速、高效和安全,在很大程度上受气象条件的影响和制约。随着我国高速公路项目通车里程的快速增长,恶劣气象条件下的高速公路项目交通事故时有发生,往往造成数十辆,甚至上百辆汽车追尾相撞,对高速公路项目设施造成了巨大的破坏。
恶劣的气候将会降低道路的交通流量,直接影响到高速公路项目的收费收入。自然风险分析与预测指对高速公路项目正常运营影响较大的冰、雪、雾等恶劣的气象灾害条件的监测。由于它们属不可抗力,必须充分考虑到自然灾害对高速公路项目运营的影响,环境恶劣的地区运营成本相对要高,形成了一种自然风险。
一般来说,影响高速公路项目正常运营的气象因素主要有:大雾、暴雨(雪)、积冰(雪)、高温、低温、大风、沙尘暴等,这些气象因素有时单个出现[4],有时则是同时出现共同对高速公路项目有效运营构成威胁。
2.3 地域条件风险与高速公路项目运营的相关性
高速公路项目所处地域的自然条件对高速公路项目运营的影响很大。不同地域的自然条件各不相同。例如,严寒地区冬季大雪、大雾及积冰影响到高速公路项目的正常通车,单位时间的车流量将得到一定程度上的限制。恶劣气候与环境也会导致高速公路项目运营部门蒙受风险。恶劣气候是指偶尔发生的超出正常规律的气候变化,如较大的暴雨、雨季过长、洪水、地震等都会给高速公路项目带来不便,甚至会直接中断高速公路项目的运营,从而增加运营成本。即便不会发生自然灾害,但为了防止灾害侵袭,必须在运营过程中考虑加固及预防措施,从而加大运营投入,形成了另一种自然风险。
总的来讲, 运营期间, 大的雨雪、 冰雹、 冰冻、 浓雾等天气会严重影响高速公路项目的通行, 导致高速公路项目限速通行甚至封闭, 车流量会相应减少, 降低了高速公路项目的通行费收入[5]。期间如果发生崩塌、 泥石流、 滑坡、 地裂缝、采空区沉陷以外的地面沉降等地质灾害, 则会对高速公路项目路面、 路基等道路设施造成严重破坏, 导致道路暂时无法正常通行, 影响高速公路项目的安全营运, 导致通行费收入减少和公路维护成本的上升。
3 高速公路项目运营自然风险模型构建
3.1 受灾概率的估测
受灾概率的估测是自然风险预警的一个重要内容。通常用概率统计方法来计算受灾概率。即:
式中,P为受灾概率;N为风险单位统计时间;m为风险单位受灾的时间单位个数。
3.2 受灾经济损失的估测
由于高速公路项目受灾的影响因素众多, 随着季节的变迁, 使得受灾损失值会出现较大波动。因此, 我们需要采用适应应答变化的一次指数平滑法(简称适应指数平滑法),即当数据模型发生变化时,初始规定的α值不再适应时α值可自动变化。适应指数平滑法的公式如下:
式中,Ct+1为对第t+1期受灾的指数平滑预测值,又因指数平滑法是以第t期的指数平滑平均数作为第t+1期的预测值,即Xt=Ct+1; Xt为第t期的实际数;αt为加权系数,
在用适应指数平滑法得出受灾损失的预测值后,为了便于计算风险度,我们还需对其进行归一化处理。某高速公路项目某区段遭受灾害的损失不可能超过该区段相应灾害的最大估计损失值Mmpl,而理论上受灾损失的最小值自然是0。因此,对高速公路项目受灾损失预测值的归一化处理如下:
式中,C为某线路区段受某灾害在t+1期的受灾损失预测值经归一化处理后的值。
3.3 风险度的确定
风险度R为灾害发生概率P和后果严重程度(即受灾损失)C的函数,即R=F(P,C),且0≤R≤1。 P,C,R的具体求解步骤如下。
(1)P值的确定
设p=0.5时,P(p=0.5)=1; p=0时,P(p=0)=0。
①若P在0~0.5取值,P和p是正相关,并通过线形内插取值。即:
②若P在0.5~1取值,P和p是负相关,并通过线形内插取值。即:
(2)C值的确定
设定某一能容许的灾害损失值,经归一化处理后为C0(0≤C0),凡是估测值C≤C0的受灾损失对风险度的影响都忽略不计。相反,如果受灾损失达到一定规模,后果不能接受,则设为Cn,凡是C≥Cn的受灾损失就视为对风险度的影响最大。所以若处于C0≤C≤Cn的C值对风险度的影响程度的量化确定,则仍按正相关和线性内插取值。即:
(3)风险度R的求解
显然P(p)和C(Ci)是相互独立的随机因素[6],它们共同对风险度R产生影响,且所起的作用都是只有程度上的差别而无本质上的差别,但是只有二者均大时,风险度R才大,以上关系可以为乘法规则来求解。即:
3.4 自然风险预警方法
高速公路项目自然风险预警采用不同的风险度分值与相应的颜色来实现,即算出某线路各时段的风险度量值后,进一步用不同颜色标划出预警区域:0<R≤0.1为无警(蓝色),0.1<R≤0.3为轻警(绿色),0.3<R≤0.5为中警(黄色),0.5<R≤0.7为重警(橙色)。
4 高速公路项目运营自然风险预警实例分析
4.1 基础数据调查
(1)恶劣天气情况
根据湖南省国家气象观测站的调查数据,我们将能见度低于50米,大风大雨以及冰雪天气等定为恶劣天气状况,统计2007年潭邵高速公路项目沿线每月恶劣天气天数如下:
(2)交通流量情况
潭邵高速公路项目建成通车后,交通流量呈持续增长状态。见表2。
不同车型对交通流量的影响取决于车辆大小,为便于比较计算,实际中将不同车型的车辆数目乘以相应换算系数得到统一单位。采用交通部规定的等量中型货车换算系数,具体换算系数如表3。
4.2 自然风险预警模型应用研究
(1)P值的确定
(2)R的确定
自然风险带来的损失,一般会导致交通流量的减少[7],为了简化计算,文中直接用交通量的减少来表示受灾损失。同时,在考虑交通流量的变化时,我们还考虑到黄金周以及春节期间的出行量将剧增,在处理数据时,将对1月、2月、5月、10月进行比较分析。经过计算得ci如表5所示。
由R=P(p)×C(Ci),得R及总风险预警警号输出,
注: 无警○(蓝色), 轻警◎(绿色), 中警●(黄色), 重警▲(橙色), 极警◆(红色)。
5 结论
综合表6预警信号,潭邵高速公路项目在2008年的运营中,1月是自然风险高发区,1月湖南进入冬季严寒区,大雾、冰雪天气都将给交通通行带来不便,故气象部门要及时预报,交通管理部门要提早做好防御措施,防止不必要的损失。3月、12月为中警区,主要还是由于大雾的影响。2月、4月、9月、11月同样也是由于雾的影响,能见度低,给交通通行带来的不便。而5月、6月、7月、8月、10月天气状况良好,处于无警区。
参考文献
[1]项贻明.高速公路项目规划与管理[M].北京:人民交通出版社,1999.
[2]刘钧.风险管理概论[M].北京:中国金融出版社,2005.
[3]顾孟迪.风险管理[M].北京:清华大学出版社,2005
[4]祁世芳.工程项目的风险管理研究[J].太原理工大学学报,2002.
[5]Rodger C,Petch J.Uncertainty and risk analysis[J].Business Dynamics,1999.
[6]贺仲雄等.模糊数学及其派生决策方法[M].北京:中国铁道出版社,1992.
公路PPP项目运营与维护方案 篇2
1、运营管理原则
2、运营管理制度 2.1 基本管理制度 2.2养护管理制度 2.3交通管理制度
3、特许经营期内绩效目标和保障措施
3.1 依据招标文件要求本工程特许经营期内绩效目标 3.2 运营养护目标要求 3.3 保障措施
4、养护质量指标和保障措施 4.1 养护质量指标
4.2 养护质量保障措施 4.3 小修保养质量指标 4.4 小修养护方案及措施
4.5 绿化养护内容及方案与措施
5、大、中修方案 5.1 大中修范围 5.2 大中修条件 5.3 时间安排 5.4 大中修计划管理 5.5 组织实施
5.6 大中修工程检查与验收
5.7 大中修交通设施和安全管理
1、运营管理原则
在项目的运营管理过程中，我们将坚持以下原则，实施项目的运营管理。
（1）依法经营原则。遵守相关法律、法规、条例及规定的要求，依法经营；
（2）密切合作，创新机制原则。由于本项目的特点决定了要做好本项目的运营管理必须与本项目政府代表开展密切的合作，结合我公司在公路运营管理的经验，建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法，在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制；（3）超前谋划，充分准备原则。公路经营管理必须具有超前意识，做到通盘考虑，综合规划，分步实施。在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划，确定管理体制、机构定编、人员配备、设备采购、管理方式等内容，编制运营管理手册，选聘管理人员，开展员工培训，通过充分准备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接；
（4）组织合理，精简高效原则。针对项目公司所处地域及行业相关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则设置机构，配置人员和设备，减少管理层级，实现扁平化管理，提高管理效率，形成快速反应机制；
（5）科学管理，降低成本原则。针对公路运营管理具有设施设备先进和技术密集型的管理特点，利用科学的管理手段，充分发挥设备效能。充分利用行业内已成熟的信息化管理系统，并在此基础上创新研究，开发全面、系统的综合管理信息系统，创造高智能环境，提高工作效率，降低综合管理成本；
（6）培养人才，提高素质原则。公路管理运营系多工种、跨行业的现代化管理，管理人员需具备高素质、高技能；同时公路运营管理的发展需要管理人员的知识不断更新。因此，公路运营管理实施过程中需进行经常性的人才培训，加速人员素质的提高，适应现代化管理需要。
（7）健全制度，规范管理原则。公路运营管理项目繁多，分工细致，专业性强。为保证互相协调、有条不紊地运作，必须制定健全的规章制度和操作规程，实行严格的规范化管理；
（8）保证质量，合理回报原则。鉴于公路企业同时具备经营企业属性和公益事业属性，公路经营者必须在运营过程中注重营造与各相关利益方的和谐环境，并向使用者提供安全畅通的道路和优质文明的服务，在特许经营期内获得合理的投资回报，实现项目公司的科学持续发展。
2、运营管理制度
建立、健全相关的规章制度和操作规程，并严格实行规范化管理才能保障道路运营管理的任务。
成立专业运营管理机构进行日常管理。编制日常管理办法和实施细则及应急预案。
做好日常维护管理工作，建立健全维护管理制度和工程维护档案，确保项目设施处于安全工作状态。
日常管理单位与使用单位应配合工作，共同确保项目设施的安全运营。
编制维护维修计划，经协调后统一安排项目设施的维修时间。巡视维护人员应采取必要的防护措施和配备相应的防护装备，保障人员安全。
维护机构相关人员对项目本体、附属设施、其他项目设施的运行状况进行安全评估，及时处理隐患，确保运行安全。
2.1、基本管理制度
建立内控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。按照《公司法》和公司《章程》，明确公司股东会、董事会和经营班子的职责，做到权责明晰、管理有序。明确领导班子分工，强调团队领导、集体决策，通过总经理办公会、行政例会等一系列议事规则，建立民主集中制的领导决策机制。
通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬激励体系，建立健全分层次的考核激励机制。推行精细化的经营计划管理体系和全面预算管理制度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用，规范公司财务管理。围绕公司主营业务，建立有效的信息管理制度，保障内外信息的畅通；建立各类后勤管理制度，确保营运项目各项工作的顺利开展。充分发挥党组织的政治核心作用，抓好党风建设和反腐倡廉工作，建立各项纪检监察制度，着力构建惩治和预防腐败的机制，强化对权力运行的监督。建立党工团各项组织管理制度，以精神文明创建和党工团活动为载体，营造“以人为本”的企业文化氛围，活跃员工队伍、凝聚人心，形成共谋发展的活力与战斗力。
2.2、养护管理制度
加强养护管理工作的规范化、制度化建设，建立完善的养护管理规章制度，用以指导养护生产实践活动的各个环节，并对生产者和管理者进行有效的约束与自我约束；
加强养护管理工作的标准化、流程化建设，明确工作内容、工作程序、工作标准、工作方法，尽量减少重复和低效的工作层次与工作环节，提高工作效率，树立良好的工作作风；
加强养护管理工作的科学化、系统化建设，逐步建立起科学、合理的评价体系和决策体系，实现各种资源的有效配置与合理利用，并逐步建立起与技术进步相适应的、能够自我良性发展的养护管理系统。
1、养护管理方针
项目公路养护工作将贯彻“全面养护、科学管理，预防为主，防治结合，保证畅通”的方针，对公路及其设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修，保护公路正常使用功能。
2、养护管理的实施
项目公司将加强对公路的日常维护保养；投资人有资质能力的情况下，依照相关规定选择养护单位。若需公开招标的，采取公开招标的方式择优养护单位，对中标单位实行合同管理，以提高投资的使用效益。
项目公路养护将加强预防性养护、周期性养护，促进公路实现良性循环。通过路况调查，分析公路技术状况的演变，合理安排周期性养护工程计划。
3、养护管理制度及主要管理内容
养护管理制度主要包括养护安全管理制度、养护计划管理制度、养护施工组织管理制度、养护质量管理制度、养护经费管理制度等。
1）养护安全管理制度
①项目公路将按照国家和交通部有关规定，设立齐全、规范的标志和标线等沿线设施，保障车辆正常通行；
②加强养护巡视和检查，及时发现道路及其沿线设施的损坏情况，认真做好维修恢复工作； ③及时清扫路面，保持道路清洁，做好排水设施的检查和维修，防止水毁灾害，排水不得冲毁农田或其它建筑物，不得污染环境；
④养护工程施工和养护作业，将严格按照部颁《公路养护技术规范》和国标《道路交通标志和标线》的有关规定设置齐全的施工安全警示标志，加强施工安全管理，确保人身、财产和行车安全；
⑤及时排除由自然灾害、异常气候、丢弃或堆积物等所造成的交通障碍及行车不安全因素，维护道路畅通；
⑥雨、冬季应及早做好防洪、防汛、防冻、防滑养护器材的保障工作。雨天坚持昼夜巡路，及时收集提供交通管制信息。
2）养护计划管理制度
①项目公路的养护将严格依据养护计划实施，计划的编制将由项目公司在调查、检测、充分准备后编制；
②养护计划根据技术规范和相关规定编制；
③养护计划的批准将由项目公司依据董事会的有关规定审批后执行；
④养护费用将严格控制在计划内，专款专用，不得随意突破，也不得随意节省；
⑤养护计划在末编制完成，批准后次年实施。
⑥每年项目公司组织相关人员对养护计划的落实情况进行检查验收，逐项销号，保证养护计划准确执行。
3）养护施工组织管理制度
①养护工作要依照施工组织原理编制施工组织方案，以达到安全、优质、快速的目的。
②养护工作的施工组织方案内容必须齐全，场地布置必须合理，设备投入可靠，作业培训到位，标志标牌齐全；
③养护施工中作业安全必须保证，安全措施必须细致充分，施工组织方案中必须有专项安全措施； ④养护施工组织中必须包括对养护材料的组织，养护机具的组织和对劳动力的组织；
⑤养护施工组织方案必须经过项目公司评审、论证、审批后方可实施；
⑥养护实施中项目公司将定期组织检查，督促养护部门认真贯彻施工组织，使管理制度得到落实。
4）养护质量管理制度
①养护计划中必须明确养护的质量标准； ②养护实施中必须定期进行质量检查；
③质量检查人员必须熟悉业务，善于用数据、图表反映养护质量状况；
④项目公司要大胆推行先进的养护技术，提高养护质量； ⑤养护质量好坏要与养护人员奖惩措施挂钩；
⑥项目公司相关技术人员要开展专项技术研究，针对养护常见的质量通病进行技术攻关，尽早予以克服解决。
5）养护经费管理制度
项目公路养护费用，根据“专款专用”的原则，统一纳入项目公司财务预算管理，保证养护资金的足额到位。
2.3、交通管理制度
依照交通安全管理法律、法规，在政府授权的范围内，协助公安交通管理部门派驻机构完成维护交通秩序，处理交通事故，确保道路安全畅通的任务。按照高效、安全的原则建立完善交通监控、拯救排障、消防、抢险、治安防范和养护维修系统，做到运行动态监控，事故、路障快速有序处理。
1、交通管理的一般要求
（1）遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，在现场设置安全防护设施，并在项目出入口进行限速、警示提示，或者利用项目沿线可变信息板等设施予以公告；造成交通堵塞时，应当及时报告公安交通管理部门并协助疏导交通。本着“先保畅、后处理”的原则，保证公路安全畅通。
（2）遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，积极配合公安交通管理部门，根据情况采取限速通行。并及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。
（3）发现车辆超载时，及时报告公安交通管理部门，由其会同交通主管部门予以处理。
（4）必要时按公安交通管理部门要求将道路监控图像传输至公安交通管理部门，但监控图像在公安交通管理部门之间的图像传输建设及其费用由公安交通管理部门负责。
（5）救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志，执行救援、清障任务时须开启标志灯具和危险报警闪光灯；
2、案件处理
（1）路政案件处理配合
发生路政案件时，项目公司巡查人员负责保护现场，及时进行现场勘验、拍照，并配合协助桐城路政管理机关向当事人或目击者进行详细的调查取证，视情况移交政府有关部门处理；对搜集的书证或物证进行妥善保管并及时移交有关管理机关或办案人员。
对涉及违反《公路法》及有关法律法规需要给予当事人行政处罚的路政案件，项目公司养护管理部应当协助安徽路政管理机关收集证据、提供配合。发生行政诉讼时，项目公司养护管理部负责协助安徽路政管理机关参与行政诉讼活动。
（2）涉及项目公路的其它案件
涉及项目公路的其它案件主要是侵犯项目公路合法权益的案件。发生此类案件时，项目公司养护管理部及时、全面收集证据，保护现场，要求侵权人或其他责任人作出赔偿或给予其它处理，侵权人或其他责任人拒绝赔偿或拒绝接受项目公司提出的处理意见的，项目公司养护管理部应在公司有关部门配合下向人民法院提起诉讼，要求侵权人或其他责任人承担相应责任。
3、特许经营期内绩效目标和保障措施
3.1、依据招标文件要求本工程特许经营期内绩效目标
1、交工验收的工程质量目标：工程质量评定等级达到合格及以上。
2、竣工验收的质量目标：建设项目综合评定等级达到合格及以上。
3、运营养护目标：公路技术状况指数（MQI）应大于等于90，相应的评价等级达到优。
3.2、运营养护目标要求
1、保证项目上的各种工程及设施等均处于良好的技术和安全状态，从而保证项目具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能；
2、接受交通主管部门或其授权的机构的监督管理，接受其组织的公路大检查或养护大检查及质量评定，养护检评质量指数必须达到90 分以上；
3、每季度进行一次公路养护质量评定工作，并于每季度的首月10日前按有关规定向桐城市交通运输局报送公路养护质量的评定材料；
4、建立完善的巡视检查和技术检测系统，按有关标准、规范建立完整的信息网络，及时、准确地掌握路面、桥涵状况及相关信息；利用计算机信息系统，对所检测的数据进行分析处理，根据评定结果提出养护对策，有依据、有计划、有针对性地安排养护项目，确保项目的养护质量；
5、树立高度的交通服务意识和安全意识，在路面养护作业中，应满足正常行车的需要，安全布控应按照相应的行业标准和规范进行；
6、严格按照有关技术规范和标准进行养护作业，不断探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺，提高养护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性；迅速、优质、高效地处理各类路面损害和障碍，确保运营质量；
7、建立健全路面、桥梁等养护系统，搞好环境的美化与绿化工作，使项目的运营管理有序融入自然生态环境之中。
3.3、保障措施
服务质量是通过使用者根据交通状态，从速度和行驶时间、驾驶自由度、交通间断、舒适、方便和安全等方面体现。在运营管理中，公司将采取一系列措施，保障运营管理和服务质量目标的实现，促进服务水平的不断提高。
1、行车流畅保障措施
⑴加强公路养护。做好日常养护，保障公路处于良好的状态，并合理安排中小修时间和布局，尽可能将对道路通行的影响降到最小；
⑵加强排障救援管理。及时处理道路事故，避免造成大规模拥堵；
2、环境洁美驾车乘车舒畅的保障措施
⑴美化公路周边环境，抓好道路绿化，提高行车舒适度； ⑵加强路面整洁维护，及时清扫，保证沿线环境美洁；
⑶加强标识标牌保洁，及时增补导引标识牌，减少司驾人员误读，保障驾车乘车舒畅。
4、养护质量指标和保障措施 4.1、养护质量指标
通过项目公司采取正确有效的技术措施和合理化管理，提高公路的使用质量，延长公路的使用年限，保护公路和沿线设施的完好状态，保证公路技术状况指数MQI＞90。标志线齐全、清晰、无损坏等。
4.2、养护质量保障措施
养护管理的基本方针是：强化管理、深化改革、调整结构，依靠科技、提高质量。养护管理的原则是：高效、低耗、优质、安全。
公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修工程、大修工程三类。小修保养工程由项目公司直接日常组织实施；大中修另行制定专项方案，详见5节内容。为达到公路养护质量目标，项目公司将加强养护安全、养护计划、养护施工组织、养护质量、养护经费等方面的全面管理。在技术方面，主要加强沥青路面的养护、公路桥梁养护、路基桥涵养护等。
项目公司将对本项目可能出现的质量通病和运营病害在施工阶段就采取针对性措施，最大限度地减少和延缓病害的出现和发生，积极开展预防性养护，对重点路段、重点部位、重点环节加强观测与检测。为确保上述养护质量各项指标的完成，项目公司将采取以下措施保障养护质量：
1、养护管理组织机构保障
本项目建成后，项目公司内将设立专门的公路养护应急部，并通过招标选择专业化公路养护公司负责日常维修保养工作。
养护部门依据与项目公司签订的养护管理合同，实施本项目的日常维修保养工作，负责保洁、交通量调查、防汛抢险的实施等养护工作并负责公路路产巡视、协助路政管理人员实施日常路政管理、为其提供必要的办公、生活设施和路政管理、清障救援等必须的装备以及其他一切便利条件地路政管理机构。
2、建立健全完善的公路养护规章制度
依据交通运输部《公路养护技术规范》（JTGH10－2009）、《公路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2-2001）、《公路桥涵养护规范》（JTGH11-2004）、《公路养护质量检查评定标准》（JTGH20-2007）、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）以及安徽省交通运输局有关公路养护管理的法律、法规，制定符合本项目实际的《公路小修保养管理办法》、《公路养护作业操作规程》、《公路养护维修检查考核办法》等养护管理制度、操作规程、奖惩办法等，明确管理流程，建立科学有效的预防应急措施，采用高新养护技术，通过制度化管理和程序化操作，达到科学高效的管养水平。
3、建立桥梁养护工程师制度，强化桥涵安全管理
桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度，并保持人员相对稳定。
（1）桥梁养护工程师任职条件
①全日制大学本科桥梁专业或道路桥梁专业毕业。②从事桥梁施工、设计、检测等工作十年以上。③具有高级工程师及以上技术职称。④敬业爱岗，能够吃苦耐劳。⑤具有较强的组织协调能力。（2）桥梁养护工程师职责
①主持桥梁的经常检查，根据检查结果编制桥梁养护维修方案和对策措施，并上报养护维修建议计划。
②主持桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，并及时上报辖区桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。
③参与桥梁养护专项工程、大修、改建工程实施和竣工验收。④负责所辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作。⑤负责本养护单位技术人员的技术业务培训、考核工作。
4、加大检查考核力度，严肃奖惩制度，确保养护制度与措施的落实 依据制定的《公路养护维修检查考核办法》，定期、不定期对路基、桥涵、沿线设施、机电设备、绿化、保洁等进行检查，使用智能检测设备定期对本项目的路面进行100%的路况检测，发现问题，责令承包单位及时采取措施进行处理，同时按合同对承包单位进行处罚。
5、工程管理
①小修保养实行社会化、市场化管理，项目公司将通过招标、商务谈判等方式选择养护承包队伍，以合同方式明确管养双方职责；大中修工程采用监理制度，大中修通过招标选择施工、监理队伍，严格执行合同规定组织施工。
②小修保养作业坚持“机械化为主、人工为辅”的原则，积极推行全面机械化作业。在选择社会化承包队伍时，将要求其配备充足、必要的养护机械设备，以确保养护作业的机械化水平。将承包队伍的养护机械设备到位及具体作业情况作为对其考核的重要内容。大中修施工的施工组织方案、监理规划、交通组织方案等必须经监理、项目公司以及交管、路政审批后实施，过程中严格落实方案要求，接受监管，服从调度指挥。
③各管理单位要加强对小修保养工程的工、料、机核算，收集、统计、分析各项基础资料，结合各自实际不断完善维修保养各项定额，提高养护成本控制水平。
④小修保养工作的技术标准、操作规范和质量要求按《公路养护技术规范》、《公路沥青混凝土路面养护技术规范》、《公路桥梁养护规范》、《公路养护质量检验评定标准》等国家现行标准、规范有关要求执行。
⑤小修保养实行派工单制度，项目公司将根据养护巡查发现的问题，及时向养护承包单位下达派工单，维修时进行旁站，维修结束后进行验收、签认、结算。
⑥小修保养施工作业中将制定安全保障措施，建立安全生产责任制，确保安全生产、文明生产，确保道路畅通。要加强路上养护管理人员安全教育，穿着安全标志服，督促施工单位按照《公路养护安全作业规程》设置安全标志。
⑦为及时掌握道路状况，排除道路险情，项目公司实行养护巡查与经常性检查制度。
a.日常巡查与经常性检查
主要查看路基、路面、桥涵等构筑物及绿化、交安设施和沿线设施的完好程度。
方式：日常巡查可以车行为主，经常性检查以人工步行为主，采用观察、目测，以及人工计量，定性与定量观测相结合，重要情况要予以摄影或摄像。频率：日常巡查每天不少于一次，并及时做好巡查记录。雨季、冬季和台风、暴雨等灾害性天气情况下，应根据降水量、降水时间、冰冻程度、交通量、当地地质和水文情况增加巡查频率，每天应至少两次。桥涵经常性检查频率应满足《公路养护技术规范》（JTGH10－2009）的要求。
b.夜间巡查
检查夜间照明和标志、标线的技术状况，巡查频率为每周不少于一次，并做好巡查记录，对发现的问题及时提出处理意见。
c.雨天巡查
检查路面渗水情况和道路排水系统工作情况，巡查频率为有雨必查，并做好巡查记录，对发现的问题及时提出处理意见。
d.日常巡查和经常性检查、夜间巡查、雨天巡查由项目公司负责组织实施。巡查、检查结束后应及时填写巡查、检查记录表。
e.巡查时，巡查车必须配备面积不小于1.0平方米、厚度不小于12毫米的钢板和一定数量的锥标，以备应急所需。
⑧防汛与水毁工程修复
a.项目公司将加强汛情的预警工作，密切关注天气变化，及时掌握气象、水文信息，提高做好抢险队伍、物资、设备的准备工作。
b.每年入汛前，项目公司负责组织专项检查，明确防汛重点部位并建立责任制，及时补充抢险救灾物资，加强机械设备保养，确保物资、设备处于良好状态。
c.防汛重点部位及工作要求
桥涵，高填深挖、特殊土质及易积水路段，沿河及邻近水库、湖泊路段，沿线防护工程，排水系统等。工作要求：
加强战备钢桥日常保养，确保状态良好，同时应进行定期演练；汛前应检查防汛物资数量及状况，确保物资充足。
加强汛期路况巡查，每天巡查不少于2次。及时疏通排水系统，迅速抢修水毁部位。
发现威胁通行安全的汛情、险情时，立即采取有效措施保障通行安全。
水毁抢修应坚持先抢通、后修复，先路基桥涵、后路面工程的原则。⑨除雪防滑
a.除雪防滑工作应坚持以下原则： 统一指挥，统一调度，互相协作； 突出重点，兼顾一般； 分级分部门负责；
最短时间内完成除雪，防止和减轻危害。
b.项目公司将加强雪情的预警工作，密切关注天气变化，及时掌握气象信息，提高做好除雪队伍、物资的设备的准备工作。
c.每年入冬前，项目公司负责组织专项检查，明确除雪防滑重点部位并建立责任制，及时补充除雪物资，加强机械设备保养，确保物资、设备处于良好状态。
d.后期处置
雪情处理完毕后，路段管理单位应及时清理现场、迅速抢修受损设施，保障公路良好的通行条件；同时应及时补充物资，保养机械设备，随时应对突发险情；
除雪过后应及时清洗使用融雪剂路段桥涵构造物上的伸缩缝、钢护栏、阻尼器等金属构件。
4.3、小修保养质量指标
1、小修保养工作范围界定
小修保养范围包括公路征地范围内的主线、被交道、支线及其附属设施。具体内容界定如下：
（1）路基、路面、涵洞、交安设施及沿线设施 ①路基、涵洞
整修边坡、土路肩、碎石路肩、护坡道，清除杂物、杂草，保持路容整洁；清理疏通边沟、急流槽、排水沟、截水沟，保持排水系统畅通；50米/公里以内边沟、排水沟、截水沟的开挖与铺砌；清除50立方米/公里以内路基塌方、填补缺口；整修、更换路缘石、硬化的中央分隔带；整修挡土墙、护坡、护面墙；涵洞清淤、杂物清除及维护。
②路面
清除路面杂物；处理路面局部、轻微病害；场院硬化维修。③交安设施及沿线设施
护栏、隔离栅、防落网、标志牌、轮廓标、里程碑、百米桩、标线、防眩设施、声屏障、防撞桶、照明等设施的维护保养及局部损坏维修。
④日常巡查和经常性检查。⑤雨季防汛、冬季除雪防滑。（2）桥梁构造物
大桥、中小桥等构造物的各项检查、保养及局部病害的维修；桥梁栏杆等铁件的防腐和维修；伸缩缝的清理、维护保养、止水带更换；桥头锥坡、护坡、搭板以及截水坝的维护保养和局部病害维修。
（3）绿化管护
苗木和草坪的抚育、修剪、清除杂草、浇水、施肥、病虫害防治、防火和病、死苗木的补植等。
2、小修保养质量指标（1）路基
①通过日常巡查，发现病害及时处治，保持良好稳定的技术状况。②路肩无病害，边坡稳定。
③排水设施无淤塞、无损坏，排水畅通。④挡土墙等附属设施良好。⑤对不良地质路基边坡崩塌、滑坡、泥石流等灾（病）害的进行动态观测，避免地质灾害发生。
（2）路面
①路面清扫以机械作业为主，人工为辅的原则，每日清扫不少于1次，确保路面清洁率在95%以上。
②及时清除路面杂物、清理积雪积冰，保持路面整洁，做好路面排水。
③路况巡查，发现病害，及时进行维修、处治。（3）大中小桥梁、涵洞 ①桥涵外观整洁。
②桥面铺装坚实平整、横坡适度。③桥头顺适。
④排水设施、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全良好。
⑤结构无损坏。⑥基础无冲刷、淘空。（4）路线交叉
①路线交叉范围内，应保持设施良好、排水畅通、通视良好，保障车辆正常通行。
②路线交叉范围内构造物、路基、路面和防撞设施、隔离设施等，应加强检查，发现病害及时维修与加固。
（5）交安设施及沿线设施
①交安设施及沿线设施养护要遵循“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，保持完整、齐全和良好的工作状态。
②各种设施要加强养护，及时维修和更换损坏部件。设施不全或设置不合理的，应根据使用要求有计划、有步骤地补充和完善。（6）绿化
①公路绿化应按“因地制宜、因路制宜、适地适树，绿美结合，注重效益，栽管并重”的原则，科学规划，合理选择绿化植物品种，绿化成活率、保存率达到优良标准。
②公路绿化栽植成活率、保存率指标： 成活率95%以上，保存率90%以上。4.4、小修养护方案及措施
1、路基及附属养护与维修方案及措施
①通过对路基各部分的日常巡视和定期检查，发现病害及时查明原因，采取帮填、加固、浆砌等有效措施进行修复或加固；
②高填方路基采取斜向注浆加固的措施，防止路基继续沉降； ③水损段路基及时恢复路基原状，加强排水；
④采用新技术进行路基变形自动观测，为科学养护及时提供数据； ⑤平时做好备土准备，紧急情况下能及时恢复路基。
2、桥涵养护与维修方案及措施
为保证项目公路安全、畅通运营，必须加强现有桥涵等构造物的检查和保养、维修等工作，使其经常处于完好的状态，延长使用年限。
（1）技术状况检查的类型 ①定期检查； ②经常性检查； ③特殊检查。
（2）检查项目及维修方案与处理措施
①桥头跳车：对沉陷高度超过2.5cm以上路段，要当年维修； ②伸缩缝：每月检修1次；
③泄水孔每月清通1次，保证正常使用； ④栏杆：保证清洁，每年统一油饰1次； ⑤涵洞清淤：每年清淤两次； ⑥积水通道：雨后及时清通；
⑦构造物石砌护坡：雨季到来前统一检修1次，填写检修记录，保证砌体完好；
⑧墩台与基础主要检查： a.有无滑动、倾斜、下沉现象； b.台背填土有无沉降裂缝或挤压隆起；
c.混凝土强墩及帽梁有无风化、腐蚀、开裂、剥落、露筋等； d.墩台顶面是否清洁，伸缩缝是否漏水； e.基础有无冲刷或掏空现象；
f.墩台表面保持清洁，每年6月检修1次。⑨桥面：产生杭槽、波浪、严重裂缝要及时维修。
3、项目公路沥青路面养护方案及措施（1）沥青路面的损坏类型
沥青路面的破坏主要分结构性和功能性破坏，其破损具体可分为以下几类：
①缝类：龟裂、不规则裂、纵裂、横裂； ②松散类：坑槽、松散、麻面、脱皮； ③变形类：沉陷、车辙、波浪、拥包； ④其他类：泛油、修补损坏。（2）沥青路面养护维修的特点 ①维修时间集中，施工季节性强； ②位置零散、分散； ③效率低； ④影响因素多； ⑤装备要求配套； ⑥技术要求高。
（3）沥青路面养护维修的措施
按照《公路沥青混凝土路面养护技术规范》的规定，普通公路沥青路面的养护工作可分为日常巡视与检查、小修保养、中修、大中修、改建和专项养护工程等。4.4.4 标志标线维护方案与措施
公路交通标志是用于传递特定信息、管理交通、保证公路交通安全、协助车辆顺利通行的安全设施。交通标志的形状、颜色、尺寸、图案的种类和设置地点均应符合国家有关规定。
4、对标志标线的维护内容和方案为：
①日常巡回检查：检查沿线标志牌、支柱是否受到损坏，地面标线是否完整。如有损坏，立即修复；
②定期检查：主要检查沿线标志标线反光效果是否良好，对反光效果不好的标志立即修复或更换反光膜；
5、沿线设施养护与维修方案与措施
①交通安全设施的养护与维修达到护栏和隔离栅无异常，无损坏、无变形。
②沿线房屋的维修应保持外观美观大方，环境舒适。③整段更换沿线防护设施；周期更新标志、标牌、标线。
6、防灾体系
为保证公路的正常营运，减少和避免自然灾害及人为损害对公路造成的损害，项目公司将建立、健全应急组织机构，制定防灾管理制度；进行材料设备预储备；制定应急抢修技术方案及必要的预防措施。具体防灾预案：
①坚持“预防为主、防治结合”的方针，对洪水、流冰侵袭造成公路设施的损坏和路面积雪影响行车安全或阻碍交通，以及各类突发事件损坏公路设施和影响公路使用功能的情况，采取行之有效的措施，予以预防和及时处治，确保畅通。
②根据当地的水文气候条件、季节特点、公路状况，加强防灾（防洪、防冰、防雪）能力，定期检查和观察分析掌握路段、桥隧的抗灾害能力，采取必要的预防措施。
③毒气、毒液、放射物泄漏防治。遇毒气、毒液、放射物泄漏时，应及时报警，及时通知项目公司监控值班室，封闭现场，全力抢救伤员，同时采取措施防止扩散，对泄漏进行处理，防止危害人身及污染环境；
④重要工程和水毁、雪阻多发路段，应事先储备必要的材料和机械设备，一旦发生毁阻，按先抢通后修复的原则，及时组织抢修。
⑤火灾防治。建立防范制度，项目公司及各收费站备足消防设备；加强消防知识教育及消防技能培训；采取措施防止火灾扩散；出现火灾，应使用紧急电话及时通知监控值班室，联系消防部门协助灭火；与公安消防部门建立长期联系；维护交通秩序，疏导交通，保护路上财产；善后工作及时妥当处理，尽快恢复交通；
⑥防洪预案。加强平时的养护工作，及时发现水毁隐患，针对具体的问题制定具体防护技术方案和措施，预防性工程应在雨季前完成。
⑦结合运营管理公路实际，制定公路抢险救灾应急专项预案，对可能发生灾害路段应加强检查、检测，建立健全各类检查、检测档案。
7、综合保障措施
①制订日常和专项维护检测计划，保证养护项目的实施。公司将安排足够的资金，严格执行项目招投标制度，选择专业、合格的公路养护队伍进行道路的日常管理、养护工作。
②加强道路保洁、道路小修、道路巡查、安全设施、道路绿化等项目的日常考核，特别加强道路巡查以及桥涵隧结构物的经常性检查，做好相关记录，对发现的问题及时处理，建立健全日常养护考核机制。
③公司将建立完整的桥梁结构物档案，建立健全路面、桥梁管养体系；并配备充足的人员及必要的抢险救援设备、物资，保证救援和处理及时有效。④严格控制路面质量，公司将每季度进行一次公路养护质量评定工作，并于每季度的首月10日前，按照相关规定向主管部门报送公路养护质量评定材料。
⑤公司将建立完善的巡视检查和技术检测系统，并建立完整的养护信息平台，及时准确掌握公路技术状况，对检测数据分析处理，根据评定结果设计养护方案，有依据、有计划、有针对性地安排养护项目，确保较高的养护质量和水平。在桥梁检测方面，公司将每月进行经常性检查，每三年聘请有资质的外部单位进行定期检测，对在检测中存在问题的桥梁将及时进行特殊检测，从而确保桥梁的安全运营。
⑥新工艺、新技术的使用。公司除了建立健全路面、桥梁等养护管理系统，还将按照科学发展观的要求，积极探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺。公司在每年养护费用中拨出专款用于道路养护新工艺、新材料、新技术的试验，不断总结经验，提高道路养护作业的有效性、机动性、安全性和可靠性，达到迅速、优质、高效地处理各类损害障碍，确保营运质量。
4.5、绿化养护内容及方案与措施
1、绿化养护管理内容及措施
①绿地保洁：及时清除绿地内的垃圾、飘落物、枯枝树叶等各种杂物，并将清除物按相关规定妥善处理，保证绿地范围内整洁、无杂物、无白色污染（树挂），绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）及时清理。
②浇水：根据桐城气候特点、土壤保水、植物需水、根系喜气等情况，适时适量进行浇水。浇水前，按照不同苗木，不同种类，根据绿地苗木种类、种植形式等实际情况做好苗木围堰工作。浇水时浇足、浇透，不跑水、不漏水、不丢株落株。用水车浇灌时接软管，进行缓流浇灌。喷灌浇水时开关定时，专人看管，以地面达到径流为准。
③排涝：绿地内积水不得超过24小时，宿根花卉种植地积水不得超过12小时。雨后及时巡视，排涝后恢复原貌。④修剪：修剪中根据绿化功能的需要和设计要求，充分考虑植物的生物学生长特性、生长势与生长环境的关系，对植株整体或局部进行短截或疏除。
⑤施肥：根据植物生长需要和土壤肥力情况合理施肥，施肥量根据树木大小、肥料种类及土壤肥力情况而定。施肥时用量准确，并充分粉碎，与土壤混合后撒施均匀，不出现肥料裸露。
⑥病虫害防治：建立健全病虫害防治体系，贯彻落实以“预防为主，防治结合，综合治理”为方针，科学地、有针对性地进行养护管理，使植株生长健壮，以提高抗病虫害的能力。防治时灵活采用物理防治、化学防治、生物防治等方法预防和控制病虫害的发生和蔓延。保证植物病虫害在可控范围内。
⑦防寒：为确保新植苗木、树势弱的苗木、抗寒能力差的苗木安全越冬，在入冬前采取搭风障、建保温棚、冬灌等措施。
⑧杂草控制：在野草生长季节根据绿地美观需要，采用人工、机械、化学等杂草控制方法清除杂草。
⑨补植：在春季、雨季或秋季，根据原设计或计划要求，补植与原要求品种一致，规格、形状与现状相协调的植株，补植后保证绿地整齐美观。
⑩树干涂白：为减少树干日灼和冻害，延迟萌芽和开花期并防治树干病虫害，用以石灰为主的溶液对胸径较大的乔木树干进行涂白并使涂白高度保持一致，不遗漏；涂白效果持久、美观。
⑪护林防火：入冬前通过清理枯枝落叶及可燃物或修剪、打防火带等措施预防火灾的发生，在重点防火期内加强防火巡视。
⑫绿化附属设施维护：为保证绿地内附属设施的正常使用，定期对其进行检查、保养、维修等工作，保持设施设备完好和正常使用，如有损坏及时维修更换。
2、绿地应急管理措施
绿地应急管理是指G206桐城至小关段所属绿地区域内自然灾害、突发事件等应急事件的管理。主要指养护单位针对应急事件的预防、事件应对和后期处置，通过建立应急管理机制，采取一系列应急措施，最大限度地减轻应急事件对绿地的损害。
（1）绿地应急管理分类
①自然灾害，包括雪灾、洪涝灾害、风害、其他类灾害。②突发事件，包括火灾、化学（油污）污染、融雪剂污染。（2）应急事件事前预防 1）编制应急预案
①成立应急抢险组织机构。做到组织落实、人员落实、设备落实、物资落实，明确岗位责任制，分工明确，责任到人。
②成立专业的应急抢险队伍。根据G206桐城至小关段公路的实际情况，设置专业的应急抢险队伍，抢险物资、设备始终处于完好状态，并按要求对抢险队人员做针对性的培训和安全教育。针对重点问题或重点区域分片包干，责任到人。
③建立24小时值班制度。根据应急抢险工作需要，加强值班，保证应急抢险各类信息的及时、上传下达，保证应急事件的及时反映和处置。
④针对自然灾害和突发事件分类情况，做出有针对性的措施，制定分项方案。
2）加强应急抢险实战演练
根据自然灾害和突发事件的分类情况，按照轻重缓急，制定应急抢险演练方案，并组织抢险队伍实施演练，同时加强与相关单位的联动、配合和信息沟通，演练结束后全面总计，适时调整应急预案，提升应急抢险施展能力。
3）加强巡视
为及时发现因自然灾害和各类突发事件对绿地的影响，准确掌握时间信息，应全面做好绿化养护巡视工作，发现问题后及时上报．养护巡视包括以下内容： ①日常巡视：
养护工区在管养路段对绿地进行日常巡视检查．发现特殊情况及时上报、处置。
②巡视检查：
每周、每月对各养绿地进行巡视检查。根据特殊天气情况，适当增加巡视频率，发现特殊情况及时上报、处置。
③特殊事件和恶劣天气检查：
遇恶劣天气对绿地苗木造成较大程度的破坏，或某时间内突发事件频发，则需进行重点检查，发现特殊情况及时上报处置并根据实际情况有针对性的检查。
4）事前预防具体措施 ①雪灾：
及时对树木进行整形修剪并对枯死数进行清理，防止树冠上积雪过多压裂、压断大枝或树木倒伏影响交通。
②洪涝灾害：
加强对桥区、排水沟、U型槽的巡查，及时排除隐患，以防汛情到来时造成绿地积水。
③风害：
大树移栽时按照规定要求起苗，土球不能小于规定尺寸；新补植的乔木要设立支架，减小风害对苗木成活率的影响；合理修剪、适当疏枝，避免造成树木头重脚轻的状态，减少因风倒伏的情况。
④高温：
连续高温的天气下会，采用植物表面喷水、根部浇水、搭建阴网等措施避免引起植株日灼及干旱使植物萎蔫甚至整株枯死。
⑤冻害：
冬季通过对植株浇灌封冻水、树干涂白、培土、搭风障等措施防止树木应冻害死亡。⑥火灾：
及时清理绿地内的枯枝、落叶、杂草、及各类易燃物，消灭火源并打防火带、加强巡视工作，减少火灾的发生。
5、大、中修方案 5.1、大中修范围
大修是对管养范围内的公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以使其全面恢复到原设计标准，或在原技术等级范围内进行局部改善，包括小规模的扩建和增加公路服务设施的工程项目，以提公路通行能力的服务水平。
中修是对管养范围内的公路及其沿线设施的一般性老化、磨损和局部损坏进行修理、加固、更新、完善的作业，以恢复公路原有技术状况的工程，是针对不同养护对象提出的具有保护作用的维护措施；对于当年因较大水毁等自然灾害而损坏的公路的抢修和修复工程，本公司计划列为公路水毁抢修中修(专项)工程办理。
1、路基
修理挡墙、护坡、泄水槽，铺砌边沟和路缘石。
2、路面
（1）处理路面严重病害；（2）沥青路面整段罩面；（3）处理桥头跳车。
3、桥梁工程
（1）修理更换大中桥支座及个别构件；
（2）大中型钢桥的全面油漆、除锈和各部件的检修；（3）永久性桥墩台及桥面的修理和小型桥面的加宽；（4）桥梁河床铺底及调治构造物的修复；（5）排水设施整段修理或更新；（6）金属构件全面除锈、油漆。
4、沿线设施
（1）修理护拦、隔离栅和各种标志；（2）重划路面标志；
（3）钢质沿线设施定期油漆。5.2、大中修条件
1、路基
（1）拆除重建或增建较大的挡土墙、护坡等防护工程；（2）重大水毁路基的恢复；（3）整改软土路基处理。
2、路面
（1）周期性或预防性的整段路面改善工程；（2）黑色路面整段加铺面层；
（3）重大自然灾害造成的路面损坏的修理。
3、沿线设施 整段更换沿线设施。
通过大修使本项目工程得到巩固、提高和完善。5.3、时间安排
为保持公路及其附属设施的正常使用功能，项目公司将在积极采取预防性养护措施的基础上项目特许经营期最后一年进行一次恢复性大修。
5.4、大中修计划管理
公路养护大中修工程安排时应遵循“先重点、后一般，先 干线、后支线”的原则。公路养护大中修工程项目的制定要贯彻“预防为主、防治结合”的方针，充分考虑整体路网规划和投资效益，采用合理的技术措施，以延长公路和桥梁的使用年限，提高公路的综合通行能力。5.5、组织实施
中修、大修工程应严格按照部颁《公路养护工程管理办法》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣工验收办法》等有关规定进行管理，确保工程质量和施工安全。
①大中修工程项目由项目公司负责组织实施；
②大中修工程执行招投标制度、工程质量监督制度、工程监理制度和合同管理制度。按规定需要公开招标项目的施工、监理招标，在建设工程交易中心进行。招投标活动必须严格按国家、交通部和省的有关法律、法规进行，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则择优选择施工单位，并签订合同。工程项目的施工、监理资格预审文件、资格预审结果、招标文件和评标报告按项目管理权限实行备案制；
④项目公司应加强施工现场质量、安全和廉政、造价、环保和合同管理，实行“政府监督、业主负责、监理控制、企业保证”的质量保证体系。根据有关规定等明确各参建单位和个人的责任目标，落实责任制，确保建设工程的质量、进度、造价、工期、安全和廉政目标的实现。
由于公路的病害程度与地质条件、施工质量、车辆荷载、交通量、车种构成、养护及时性、维修保养质量等多种因素密切相关，因此本投标文件结合中国水电十三局多年的公路养护管理经验，将常见的公路大中修的主要内容和方案陈述如下：
1、路基（1）常见病害 ①路基不均匀沉降。②边坡坍塌。
③挡土墙、护坡等防护工程变形过大。
④边沟、截水沟、排水沟等排水设施淤积水毁等。（2）维修方案 ①中修方案 a.采用压浆、换填等方案对局部路基进行处理，制止路基继续沉陷。b.清除坍塌路基，对局部路基进行恢复。c.全面修理、加固变形过大的挡墙、护坡等。d.整段开挖增设边沟、及其它排水设施。②大修方案
a.整段进行路基填料或软土地基处理。
b.拆除重建或增设较大的挡土墙、护坡等防护工程。c整段加固路肩边坡、增设泄水槽、铺砌路缘石。
2、路面（1）常见病害
①沥青路面破损、老化、开裂、车辙、拥包、摩擦系数降低。②桥头跳车。（2）维修方案 ①中修方案
根据路面检测结果，分析病害成因，确定维修方案和维修范围、深度，一般采用：
a.沥青路面整段连续挖除重建、罩面或封面（微表处）。b.对桥头跳车处进行压浆、挖除重建、沥青路面加铺。c.功能性指标恢复处治。②大修方案
根据路面检测结果，分析病害成因，确定维修方案和维修范围、深度，一般采用：
a.周期性或预防性的整段路面改善工程。b.沥青路面整段翻修或补强、加铺面层。c.对桥头跳车处进行挖除重建。
3、桥梁（1）常见病害
①桥梁伸缩缝、橡胶支座等老化、开裂、剪切变形超限。②桥梁墩台及桥面系变形、开裂、沉陷，拱桥衬砌开裂。③桥下河床铺底及调治构造物冲刷、水毁。④金属构件锈蚀、变形，油漆脱落。⑤排水设施破损、淤塞。（2）维修方案 ①中修方案
根据桥梁检测结果，分析病害成因，确定维修方案和维修范围，一般采用：
a.修理更换伸缩缝、橡胶支座及个别构件。b.对病害墩台、桥面系、衬砌进行修复。c.改建、修复桥梁河床铺底及调治构造物。d.对金属构件进行全面除绣、油漆、检修。e.对排水设施进行修理或更新。f.修复完毕后对桥梁的承重能力检测。
3、沿线设施及安全设施（1）常见病害
①护栏、隔离栅和各种标志老化、破损、功能不足。②路面标线老化、破损、缺失。③钢制设施锈蚀、变形。（2）维修方案 ①中修方案
对安全设施进行修复、更换、油漆。②大修方案
根据新的需求重新进行规划，对所有沿线设施进行修复、改建、扩建、升级、改造、更换，增设与路基、路面、桥梁大修相配套的新安全设施。
5.6、大中修工程检查与验收
为确保大中修工程质量，公司将严格进行工程检查与验收。
1、作业检查。由施工单位的现场技术负责人对施工作业班组的每个施工环节、每道工序、工程位置及各部尺寸、所用材料、操作程序、安全质量等通过班组自检后进行检查，填写原始记录，并经工地监理工程师查验核实、签证；
2、项目公司不定期检查。由公司养护管理部牵头，邀请政府相关质量监督部门，进行不定期检查。检查内容包括：施工组织及设备的适应程度和合理与否；工程进度和质量情况；材料计量和现场质量是否符合要求；技术安全措施是否得当；技术操作是否符合规程；各项原始记录中完成的指标与实际是否符合，与设计要求相符程度，以及岗位责任制中存在的问题等；
3、中间检查。包括隐蔽工程和已完局部工程及暂停未完工程检查；
4、竣工验收检查。当工程已按施工合同及设计文件的要求建成，并已按规定编制完成竣工文件，由施工单位提出验收申请，经公司核实确已具备验收条件，公司将组织验收；
5、工程竣工验收前，由竣工验收领导小组对全部施工资料、竣工图表、工程决算、财务决算、上级批准的有关文件、工程总结等进行审查并检验评定工程各部位的质量，对比各项技术经济指标和使用指标，提出存在的有关问题；
6、大中修竣工验收评定办法将参照《公路工程竣工验收办法》执行； 7对通过验收的项目按交通部规定的要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》
5.7、大中修交通设施和安全管理
1、大中修交通设施安全管理
大中修作业要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》等有关规定进行，确保施工和交通安全。
（1）公路养护大中修作业区交通控制要严格按照要求设置养护维修作业控制区，包括警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区；
（2）在养护维修作业中，可用锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩和防撞桶(墙)等合理设置安全设施，以保护养护作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆通过养护维修作业控制区域加强安全防范意识；
（3）养护维修作业区控制区布置应考虑养护维修作业的内容与要求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区内交通标志的设置必须合理、前后协调，起到引导车流平稳变化的作用；
（4）工作区应设置工程车辆专门的进口和出口，出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内；
（5）同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业；当必须同时维修作业时，其控制区布设间距不小于2000m。如果条件允许应当尽可能的加大间距；
（6）同一方向相同断面相同车道同时维修作业时，其控制区布设间距不小于2000m。如果条件允许应当尽可能的加大间距；
2、公路养护大中修作业区安全管理措施
（1）凡在公路上进行养护作业的人员必须穿着带有反光标志的安全标志服。从事工程管理工作的人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心；
（2）凡在公路上进行养护作业的机械设备均要严格管理，保证设备在安全区域内正常施工，施工车辆需悬挂明显的施工标志，进出工作区要有专人指挥，要设有专门出入口；
（3）交通控制区两端施工单位24小时维持交通。交通控制区内所有安全设施由专人24小时看护，对锥形交通标志的维护，不得因任何原因致使出现缺损、歪斜等情况；
（4）项目公司、施工单位、监理单位均要成立安全生产管理机构，建立健全安全生产管理制度，项目公司要制定切实可行的安全生产和交通控制方案及奖惩措施，保障道路安全畅通、工程顺利开展；
（5）在施工路段安排专门的路政巡查车，保证路政人员现场值勤，具体负责现场交通控制、疏导车辆、处置突发情况及监督、检查施工单位交通管理人员的工作；
（6）积极与公安交通部门配合，对施工路段出现的车辆故障及交通事故及时疏导和处理，避免出现大的压车和堵车现象。
3、大中修交通疏导及作业区保畅管理措施
大中修作业要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》等有关规定进行，做好交通疏导方案和实施，保证施工和交通安全，确保道路畅通。
（1）公路养护施工作业应当严格执行现行道路交通标线、公路养护安全作业规程和公路养护施工安全管理有关规定。
（2）项目公司将加强养护施工现场监管，督促施工单位严格遵守有关规定，保障施工作业现场安全有序；养护从业单位应当对施工作业安全管理情况实施监督检查，及时纠正违反安全作业规定和操作规程的行为。
（3）养护施工作业开始前，项目公司将组织施工、监理单位召开技术及安全交底会议，明确养护安全管理工作具体要求，对施工单位进场安全准备情况进行核查。
（4）施工单位应当设置专门安全管理岗位，明确相应责任，并研究制定安全管理制度和具体的操作规程，配备施工安全必须的设施和设备，按有关程序办理施工的各项手续。
（5）施工单位应当加强作业现场安全管理，严格按照公路养护安全作业规程、公路养护施工作业管理规定等有关规定要求，配备管理人员，规范布置施工作业控制区和安全设施。
（6）施工单位应当严格施工作业人员、车辆、设备和物资管理，保证施工现场施工作业安全，保障施工路段安全通行秩序。
施工单位车辆及设备操作人员必须具有相应上岗资格证书，并经过安全知识和安全技能培训合格后方可上岗作业。
施工单位应当按规定为所有施工作业人员办理意外伤害保险，并应积极采用先进的施工设备，提高施工作业效率，保证养护工程质量，减少施工作业时间。
（7）施工现场人员管理的主要内容包括：
施工、监理单位应当建立健全施工作业人员管理规章制度，落实安全责任，定期组织安全教育和安全培训。
施工现场应当配备具有安全考核合格证书的专职安全员，具体负责施工现场安全管理，并配合有关部门维持现场秩序，纠正违章违规行为。
施工、监理人员在施工作业区域内统一穿着带反光标志的桔红色工作服(套装)，安全员穿着带反光标志的桔红色背心。
施工人员必须在施工作业区内活动，不得擅自离开作业区。（8）养护施工作业车辆管理主要内容包括：
a.项目公司的专业养护施工作业车辆应当符合以下规定：
日常性养护施工作业车辆车身应当统一喷涂桔黄色或粘贴反光膜作为安全示警标识。
b.其他临时性养护施工作业车辆应当按照有关规定粘贴反光膜或粉刷油漆，悬挂施工作业标志、配备施工作业标志灯。
c.在养护施工期间，施工车辆须按相关规定开启作业标志灯及双闪警示灯，在封闭作业区内作业的车辆除外。
d.施工车辆应自觉遵守交通安全法规，不得违章行驶。e.施工车辆只能在作业区内指定地点停放。
f.施工车辆进出施工作业区时，应当注意观察并避让其他过往车辆。g.施工车辆应将《道路施工准入证》放置于前挡风玻璃明显处，以便接受检查。h.施工车辆不得超限、超载，运送易洒落材料时必须采取有效的覆盖措施。
k.维修作业控制区管理主要内容包括：
材料、机具、设备等施工物品按有关施工规范摆放整齐、有序。施工单位负责作业区环境卫生，及时清除施工垃圾，不得随意倾倒施工废弃物，确保路容路貌整洁。
长、大型设备进行施工作业时，吊杆、传送带等悬出部分不得伸出工作区，不得影响其他车辆正常通行。
施工作业现场夜间不能撤离的，施工单位应做好以下工作： 设置夜间灯光防护设施、反光锥标；
现场保证不少于两人进行值守，并采取措施，确保自身安全；遇有雨、雾等特殊天气，应增加安全巡查力量；
高速公路经济运营管理策略探究 篇3
【关键词】高速公路；经济运营；管理
交通运输事业是国民经济社会占据着重要地位，而高速公路又是交通运输发展的主动脉。我国1989年全国高速公路通车里程还仅仅只有271公里，而到了2014年已经突破了11.19万公里，仅次于美国成为了世界第二。我国高速公路建设不仅规模大、速度快而且质量也越来越高。国家规划的国道主干线主要就是高速公路，而“两纵二横二条主要路段”的国道主干线的通车使得我国全国的高速公路网络更加完善。高速公路属于收费还贷性质的服务业。其核心任务就是促进经济发展，通过经济血脉的加快循环发展形成较高的社会经济回报率。所以，要想在高速公路运营管理中获得良好的经济效益，就需要根据高速公路情况提高其运营管理效率。
一、通过服务区管理深挖经济增长点
高速公路服务区的作用就是给往来车辆以及司乘人员提供餐饮、加油、休息、停车等服务。不过，因为高速公路具有封闭性，这也使得司乘人员和高速公路之外的联系被阻隔了，对旅客与车辆有一定不利影响。所以，一定要利用好高速公路服务区功能与优势强化经营管理，规范服务设施，提升服务质量与环境质量，让往来的旅客有美好的感受。这一切都是和高速公路管理密切相关的经济增长点。人们用“经济走廊”来形容高速公路，因而和高速公路沿线的经济互动也不能忽视。高速公路连接各地，使得周边市场得到强化，让沿线的各行业发展迅速。高速公路经过的地方和沿线政府、企业合作将之打造成宣传地方经济形象的窗口，带动区域经济发展，同时也实现高速公路副业效益的提升。高速公路运营管理中，促进经济效益最大化的途径并不是唯一的。尤其是需要根据国家法律法规政策以及地方经济文化等特点来考虑。某个地方的科学管理经验不一定在另一个地方就合适。这需要高速公路运营管理者必须按照当地的经济特点加强和相关单位的交流合作，对于科学的管理经验必须选择性地引进，再根据本地实际情况制定管理对策，通过引进、自主创新来提高高速公路经济运营管理效益。
二、以良好的窗口形象提高服务意识
对于高速公路运营管理单位来说，优质的服务质量代表着单位的良好形象。高速公路作为服务业直接关系到社会及广大人民群众的切身利益。服务质量好坏对该地的交通及地区服务形象有直接影响。要想以优质的服务向管理要经济效益，就一定要以文明的形象示人。一定要重视高速公路员工的思想道德教育，兼顾主人翁意识与服务意识的提升工作。以人性化的服务内容，高质量的服务标准进行规范化管理。在高速公路系统中，收费站是基层单位，且直接面向社会和群众接触，这些基层单位也作为服务窗口日复一日面对往来车辆，接受人民群众的监督。高速公路的运营的好坏则是通过收费站这个窗口形象来直接体现。所以，如何面向社会和群众树立良好的窗口形象就显得很重要。应该通过基本的文明用语，仪表仪态和服务态度的规范，结合制度、考核来进行约束。在这个窗口的每位员工都应该以文明用语对待往来车辆，一车一礼，对于往来的司乘人员的疑问和仔细要耐心对待、认真回答，不能厌烦。优质服务会给司乘人员带来亲切感，这种服务印象是一种无形的价值，既能够提高在人民群众中的认可度，又能为运营管理创造出更好的经济效益，一举两得。
三、以规范的养护思想提高运营管理效率
高速公路里程因为经济的可持续发展日益增多，而养护管理也越来越重要。要是不有效改变过去的高速公路养护方式，那么就很难适应高速公路的发展前景，同时也会影响运营管理的经济效益。还有就是高速公路养护过程中，因为管理部门的管理规范存在一些问题，所以难免在高速公路养护时有质量不高情况发生，而这也增加了运营管理成本，不利于提升经济效益。要想避免这些问题出现，那么就要将公路的管理和养护工作分离开来。一方面促进高速公路管理部门不断引进高技术人才，还会促进其不断改进养护技术、运用先进养护工具进行现代化的养护管理，从而在提高养护质量的同时有效节约成本，实现经济效益最大化的目标。另外，要以市场为基础确保高速公路运营状况良好。在养护路面时，根据工程管理方案，对道路情况进行详细分析，科学掌握路面动态。即认真开展养护质量保障活动，制定规范的养护机制，将养护工作市场化。以公开招标的方式选择资信好的施工单位。还要编制养护计划，根据养护要求与标准确定整修费用和专项项目。对养护方案尽量进行优化，基于养护效果明确最低费用限度和最好的费用安排，并以排水和预防为主，坚持防治结合的养护理念，以确保管理中的良好经济效益。
四、结语
总之，我国高速公路正处于快速发展时期，怎样加强高速公路的经济运营管理是一个长期性的，值得深入研究的问题。但只要我们从理论和经济学角度等多个方面来足够的认识，就能够在实践中逐步摸索出使用的经验和规律，从而实现管理水平上的质的飞跃，取得良好的经济效益。
参考文献：
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[2]修香艳.我国高速公路经济运营管理中存在问题及原因[J].中国电子商务，2014（9）：125.
高速公路项目运营 篇4
农村公路是支撑农业和农村经济社会发展的基础设施,是农村地区特别是欠发达、欠开发地区唯一的交通运输通道。但由于农村公路建设与运营管理还存在一些不足,导致有些地区的经济发展受到阻碍。例如作为山东西大门的夏津县是全国文明的产棉大县,仅拥有国道308线、省道315线以及省道254线3条省际干线公路,总里程达111.4公里,在这些干线公路上,拥有棉花加工、棉纺生产场所159家,占全县涉棉企业的71.2%;然而这些路多以老路为主,而且路面设计宽度仅为10米,狭窄的公路、颠簸的路面已经给当前的公路交通带来了诸多的不便,严重影响了公路交通的安全及经济发展。
1 我国农村公路项目建设与管理中存在的问题
1.1 农村公路项目建设存在的问题
1.1.1 路网密度偏低,整体规模不足
目前在我国,除东部一些经济发展水平和城市化水平较高的地区农村公路的发展可以基本满足允许需求外,大部分省份的农村公路规模难以满足使用需求,农村公路网的密度比较低,农村经济发展的要求和农村不断增高的出行要求都难以满足。以夏津县为例,我们可以从表1来说明这一切。从表1的数据可以看出,路面宽度仅有10米的路面日车流量竟然超过了13000辆,其交通状况可谓拥挤,而大货以上运输车辆所占比例可以说明,该路拥挤的交通为经济运输带来了困难,更何况农用车和不计其数的人力车的加入,更加减弱了其运输能力。
1.1.2 通达深度不够,建设任务艰巨
全国有167个乡(镇)、49339个建制村不通公路,不通公路乡(镇)、建制村的比重分别为0.4%和7.1%。目前不通公路的乡(镇)大多在中西部地区的偏远山区,工程艰巨、造价高,需要各级政府给予更大的扶持力度。东部地区在完成“通达工程”和“通常工程”任务的同时,还面临着路网密度和技术等级进一步提高的压力。
1.1.3 技术等级低
农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。目前,我国农村公路主要以四级以下公路为主,等外公路占相当大的比重。我国县乡农村公路中,二级及以上公路里程约8.1万km,占农村公路总里程的5.7%;三级公路22.6万km,占16%;四级公路79.9万km,占56.1%;等外路里程约31.8万多km,占22.3%,四级和等外公路占农村公路总量近80%。
1.1.4 路面质量差
农村公路的路面状况不容乐观,全国未铺装路面公路里程基本上集中在农村公路上,达到86.6万km,占农村公路里程的61%;简易铺装路面26.6万km,占农村公路里程19%。在建设过程中,往往顾此失彼,未能将排水设施作为一个“系统”来全面考虑,尤其容易忽视路面内部排水。路基不稳定,不能为路面提供连续均匀的支撑。水泥砼路面的破损就是由于地基或路基不稳造成的。
1.1.5 安全构造少
利用原有旧桥,直接在桥面上铺设18-20cm混凝土板。使旧桥承载能力严重降低,运营后可能使这些旧桥变成危桥、险桥,存在安全隐患。农村公路具有曲线多、曲线半径小、曲线不设超高等特点,另外利用旧桥较多,所以限速限载安全警示标志的缺少,是农村公路使用的安全隐患。
1.2 农村公路项目运营管理中存在的问题
(1)配套资金筹集难。规范的农村公路资金供给体制尚未建立,使得其建设养护资金难以筹措。目前我国农村公路还没有稳定的发展资金来源,资金投入量与国省干道的差距甚大,农村公路发展的实际要求难以满足。养护资金短缺一直是制约县、乡、村三级公路养护的关键问题。(2)工程质量控制困难。由于公路建设的专业性强,经营范围窄,人员设备投入大等原因,形成公路建设市场发育不健全,尤其是市、县级地方,同时政府监督管理、社会监理服务跟不上,造成管理体系不健全,参与施工的队伍经验与能力的欠缺,容易造成质量问题。(3)农村公路的养护不到位。我国农村公路尚未建立长期、有效的养护机制。“三分建,七分养”,规范、合理的管养模式对农村公路而言至关重要,但对于农村公路特别是乡、村道路而言,临时性、突击性的群众性养护仍是最为常用的养护办法,不能从根本上解决乡、村道路的养护问题。(4)思想认识滞后。尽管中央一再强调政府是农村公路建设的主体,但交通部门修路思想根深蒂固,有些地方政府的主要领导认识不足,制约了农村公路的发展,是农村公路建设由部门行为向政府行为转变缓慢;群众认识不足,等、靠、要思想严重,形不成全民、全社会办交通的氛围。
此外,没有处理好农村公路项目建设与后续运营管理之间的关系。项目的建设是基础,后续管理是本质,从目前的我国具体情况来看,后者比前者更关键、难度更大。但是在设定项目和决策的时候并没有考虑到这些问题。
2 基于项目管理的农村公路建设与管理思路
农村公路建设的核心即前期的构建及后期的运营管理,通过合理的方式在有效的时间内完善、构建农村公路建设。
2.1 项目立项
逐一调查现状路况,摸清底数,合理确定待建项目规模,把符合条件的项目全部纳入立项范围。根据村街积极性,施工难度,拆迁占工作量大小和难易程度,按照“先易后难,先通后畅”的原则,按年度分批进行项目可行性研究,报批立项后列入年度建设计划。鉴于单项工程里程短,项目多,每批项目均按一个整体项目进行可行性研究。
2.2 项目工程过程控制
农村公路项目建设管理主要是对质量,进度和成本的控制与管理。目标是在保证质量前提下,寻找进度和成本的最优解决方案,确保对成本、进度进行有效地控制。路面质量是关键,设计与施工过程要不断总结和完善,有效控制农村公路路面的早期损坏。根据农村公路的技术等级、路面结构形式等特点,制定相应的技术标准,推广应用建设农村公路的新技术、新材料、新工艺、新方法,降低建设成本,发挥资金效益。
2.3 项目工程验收及维护
县级公路工程质量监督站与中心实验室,负责对工程项目质量随时进行抽检,对不合格项目出具整改意见书。地方道路工程项目交工验收,应按照交通部《公路工程竣工验收办法》执行,根据工程进展情况,每年组织一到两次交工验收。验收由建设指挥部进行组织,相关部门进行总结,建设指挥部根据工程质量监督站出具的工程质量鉴定书,提出意见和遗留问题,安排相关部门进行处理。验收交付后进行有效的维护管理。农村公路项目建设及管理的整个过程如图1。
3 促进农村公路项目建设与管理的几点建议
3.1 立足整体,着眼长远,做好农村公路工程建设规划
农村公路工程建设首要的是规划问题,为取得理想的效果应遵循:(1)围绕社会效益,最大限度地提高通车率;(2)围绕经济效益,促进区域经济建设和公路事业的快速发展;(3)充分考虑当地资源条件,路网基础条件,乡村经济条件,村民思想条件等。
3.2 加强监管,确保工程质量
(1)认真落实工程“四制”,严把“四关”。落实工程项目法人负责制,严把管理关;落实招标投标制严把队伍关;落实建设监理制,严把质监关;加强合同管理制,严把法制关。(2)对工程质量进行全跟踪控制。1)政府督察。落实质量责任追究制,实行政府领导负责制,市、各区县成立村村通工程建设领导组,负责工程质量监督工作,各区县质量监督人员参与,建立有效的质量监管机制。2)企业自检。施工单位应加强施工过程中每一道工序的“自检、互检、专检和交接检”工作,通过自检把住工程质量第一关,严格遵守建设程序,做好每一道工序的报检工作。3)群众监督。由在建项目村委选派监督员加强工程质量监督,并建立村村通工程项目公示制度,在施工现场设立明示主要施工工艺和质量控制措施的告示牌,自觉接受群众监督。
3.3 建设、养护、管理并重,实现共同发展
政府或立法部门要出台相应的法律法规,规范和保障农村公路工作。改革农村公路建设、管理与养护模式,积极探索县乡公路养护的新路子,提高农村公路养护质量、服务水平,保障农村公路完好畅通。一是实行事企分开管理,成立养护公司,为将公路养护工作全面推向市场化做准备;二是中心道班房,打破原来“小而散”的养护格局;三是地方政府将农村公路养护纳入财政预算,确保有稳定的养护资金。
农村公路建设任重道远,农村公路质量、安全和养护直接涉及农民群众的根本利益,所以要求我们各级公路管理部门加强监督管理和技术指导工作,积极推行规范化,认识到项目管理的重要性,抓住项目管理的重点,在实际施工过程中制订具体措施并贯彻落实,给工程带来效益。
摘要：农村公路是农村经济发展的依托,而目前我国农村公路还存在路网密度低、通达深度不够等特点,通过分析我国农村公路建设与运营管理中存在的问题,在制定发展战略上,采用项目管理的理论和方法,提出了如何搞好农村公路项目建设的思路及建议。
关键词：农村公路项目,公路项目建设,公路项目管理
参考文献
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高速公路运营管理探索论文 篇5
（一）低碳交通
随着社会经济的不断发展以及环境的不断恶化，人们开始重视环境保护。从环境污染源头出发，“低碳经济”被陆续提出并很快得到了重视。低碳经济本着低排放、低能耗、低污染的基本特征，以及实现经济社会的可持续发展为基本目的，提升资源配置率，推动社会经济的清洁发展。低碳交通，是指在满足社会经济发展需求的同时又能实现低能耗、低排放、低污染的一种交通运输发展方式。
（二）高速公路低碳交通运营管理评价概述
高速公路运营管理是指在高速公路建成竣工后，为保证高速公路建设的经济效益和社会效益而进行监督的一系列管理活动。而高速公路低碳交通运营管理是在其基础上，同时，保证了生态效益而进行的一系列管理活动。高速公路低碳交通运营管理评价为高速公路低碳交通的发展提供了宝贵的经验和指明了方向。目前，高速公路运营管理评价主要有两个方面的内容，一方面是运营安全评价，另一方面是运营绩效评价。可以说运营安全评价针对的是运营管理所提供的服务，评价服务是否安全；运营绩效评价针对的是运营管理部门运营的效益。但是，仅仅是这样的服务是不够的，高速公路运营管理部门不但要保障高速公路运输的安全，更要实现高速公路节能减排。
二、影响高速公路低碳交通因素分析
（一）汽车燃料因素
目前汽车使用的燃料主要是汽油和柴油，而随着汽车数量的迅速增多，汽车尾气造成的环境污染问题也越来越严重，其危害程度主要取决于汽油和柴油的成分，以往，车用汽油通常会用四乙基铅作为防暴剂，这是一种含铅的化学物质，这使汽车排放的尾气中含有较高浓度的重金属铅，对人体健康造成威胁。虽然该防爆剂从开始被无铅物取代，但汽车尾气中仍存在多种有害物质，主要是由于汽车燃料（其主要化学成分是碳和氢），是未燃烧或燃烧不完全导致的。汽车尾气不仅对人体产生危害，也会对植物造成危害，对生态环境产生了双重危害。针对此问题有以下对策:寻找新型的能源代替现有的汽油和柴油；可以研发汽车尾气净化装置，将汽车尾气进行回收利用，变废为宝。
（二）汽车发动机因素
发动机是可以将燃料中的化学能转化为热能的动力机，发动机的好坏直接影响着汽车燃料的燃烧效率，从而影响着汽车尾气的成分。若发动机提供的能量不能满足燃料中成分所需的能量，那么这些成分就不能被有效利用，而是会随着汽车尾气排放到空气中，造成环境污染。因此，质监局及相关部门应该加强对发动机质量的审核，发动机质量不合格的一律不能进入市场，同时，也可以研发新型的动力机。
（三）交通流密度因素
交通因素对车辆油耗有一定的影响，这是因为交通流密度、交通组成与车辆的行驶状态之间存在着一定的关系。当高速公路车流密度高时，车辆的车速离散性变大，交通拥挤，甚至会出现严重的交通拥堵现象，此时，车辆油耗会增大，污染增加。那么就需要调整交通流密度，影响高速公路交通流密度的主要原因之一是收费站，所以可以适当的调整高速公路收费站点，同时还应该减少车辆的增长速度。
三、高速公路低碳交通运营管理评价方法研究
（一）综合评价方法
综合评价方法是指运用多个指标对参评单位进行评价的方法，其基本思想是将多个与评价目的相关性较高的指标转化成一个能够反映其综合情况的指标进行评价。其评价过程中，并不是运用所选指标逐个进行评价，而是运用一些特殊的方法将多个指标的评价同时完成，并根据这些指标的重要性进行加权处理，得到最合理的评选结果。综合评价方法的一般步骤包括:选择评价指标，这是综合评价指标的基础，选择的评价指标直接关系到了评价的结果。对指标进行量化处理，对所选指标进行评价权重。运用适当的模型对指标进行汇总计算，并进行分析处理。
（二）评价方法选择
对于特定评价对象，要选择合适的评价指标才能得到良好的评价效果，然而怎样的指标才是合适的指标呢？我们应该如何选择呢？以下是我经过分析研究得到的结论。在选择评价方法时，首先，我们应该考虑评价的目的，以评价目的为出发点，选择能够达到评价目的的方法。其次，要对这些方法的可行性进一步选择，综合考虑这些方法所需的数据和信息的获取难度，所投入技术人员及其素质、评价费用和所需时间。最后，还要对评价方法可提供的评价结果及其适应范围做进一步的分析。在进行高速公路低碳交通运营管理评价的方法选取时，要首先考虑该评价的主要目的即低碳，努力做到高速公路节能减排，从此目的出发，综合考虑其他方面的因素，选出层次模糊评价法对高速公路低碳交通运营管理进行评价。
四、高速公路运营管理现状
随着高速公路的飞速发展，到现在高速公路已经成为我国主要的运输干线，但是相关的服务却未能与目前的发展相适应，高速公路运营管理部门的问题也越来越突显，这直接影响到了我国高速公路的健康发展，所以解决这些问题迫在眉睫。
（一）高速公路运营管理存在的问题
1.收费站设立不合理
收费站原本是政府为了加快高速公路发展、抵消高速公路修建成本而设定的，并设有一定期限由政府管辖。但是现在许多收费站却由私人设立，而且已超过政府所规定的期限。高速公路运营管理部门在设收费站时，更多的是考虑经济效益，忽视了收费站对道路交通安全和环境的影响。收费站是导致高速公路车辆拥堵的原因之一，收费站大多数为人工服务，以至于服务效率低下，车辆不能及时通行，车辆行驶高峰期会造成交通拥堵，从而增加汽车尾气排放量，污染加重。
2.高速公路的运营管理和养护工作不足
目前，我国高速公路管理和养护属于同一个单位，这使该工作具有垄断性，市场竞争下降，使得高速公路管理和养护质量难以提高。同时，高速公路运营管理部门人员素质低下，人员专业性不强等都制约着高速公路正常的运营管理。
3.高速公路运营管理相关制度不尽完善
随着我国高速公路里程的不断更新，高速公路运营管理相关的法律制度也随之变化，但是由于市场的滞后性，相关的制度无法与高速公路的发展相适应，由于高速公路运营管理制度不完善，使得执法力度不足，无法保障高速公路正常运营。
（二）解决对策
1.提高收费站效率
在车流量过大时，收费站会导致交通拥堵，归根究底是由于收费站人工服务效率低下。鉴于此问题，国家可以研发一种新型的全自动的收费站，并适当地减少收费站，在道路汽车行驶高峰期实行免费放行，将目光放长远，不能拘谨于一时的经济利益，而造成更大的损失。
2.加强高速公路运营管理和养护
完善高速公路运营管理和养护方面的管理工作，提升高速公路运营管理部门人员的专业素质，加强对其管理部门的监督。
3.健全相关的法律法规
没有规矩不成方圆，没有相关法律法规的约束，社会大众就会成为一团散沙，社会发展也就无从谈起，健全的法律制度是一个国家健康发展的保障。因此，政府应该重视高速公路相关法律法规，并不断的对其进行修改，让其适应高速公路的发展。
高速公路运营管理模式研究 篇6
1 高速公路运营管理概述
高速公路运营管理主要指在高速公路完成通车之后,需要对其使用期间的各种事项进行监管,其目的是充分的发挥高速公路的运行功能,为社会经济建设提供优质快捷的服务。
高速公路的运营管理,一般包括如交通的管理、高速公路的收费、路政的安排和养护、监控和通信等内容。在我国,根据行业类别来划分,高速公路属于资金、技术和劳动密集型的产业。
2 高速公路运营管理模式的基本现状
2.1 分化的管理流程主体
整个高速公路的管理流程被分为了几个阶段,一方面,政府方面的交通主管部门负责高速公路上的总体规划及其线路、标准和规格的设置等;另一方面,施工建设单位需要按照业主的规划和设计要求来进行高速公路的施工建设,等到高速公路建成之后,需要高速公路管理机构进行专门的运营管理。不同流程阶段的管理主体各异,存在差异性,例如:投资方面的主体有政府交通部门,上市公司和民间组织等;施工建设单位又有政府指定或市场中标的施工主体;而运营管理主体则有交通管理部门、公安部门或者一些专门的运营管理公司等。
2.2 多元化的运用管理单元
高速公路的飞速发展,使其运营管理单元也产生变动。高速公路由传统的国有资产及行业管理转变为由交通部门来负责,近年来,我国高速公路的管理单元发生了变化,市场上已经出现了专门从事高速公路运营管理的公司来自主经营并承担投资的风险等。在行政管理方面也呈现了多元化的管理趋势,除交通部门之外,还有公安部门来共同参与管理。
2.3 惯性化的管理成本
高速公路存在政企难舍难分的管理局面,这直接导致其管理成本居高不下,呈现出惯性化的发展趋势。模糊的运营管理收益,使各个平行管理单位出现重复低效率的资金投入,这增加了管理成本。随着信息化时代的到来,高速公路收费采用了网络化的联网收费管理体系,导致额外成本增加,人力成本激增。
2.4 低效的服务质量
高速公路的运营管理目的在于为人们提供优质的服务,使经过的车辆及其人员能够获得舒适安全的驾驶环境。就我国高速公路的基本现状来说,普遍存在服务区数量不足,功能开发程度较差,服务质量较低等方面的问题。
3 高速公路运营管理模式的发展趋势分析
3.1 管理趋于专业化
高速公路的运营管理,由建设及管理一体式的模式向建设、管理相分离的模式转变。一直以来,高速公路的管理都是由同一个机构负责建设、管理及养护等方面的工作,虽然可以进行统一协调各方面的工作,但是不利于进行多条公路的集中管理和统一规划。随着专业运营管理公司的出现,管理专业化程度得到了显著的提升,高速公路的路政及其养护维修工作有了专门化的管理。
3.2 规模化的经营
最初的高速公路,是在分段负责的管理模式下进行施工管理的,随着社会的发展进步,高速公路的施工建设及管理工作向规模化方向发展。这种经营管理模式有利于节约运营成本,高效统一的管理模式,可以提升高速公路的运营服务效率及其质量,是高速公路运营管理模式走向成熟化发展的重要标志。
3.3 市场化的运作
高速公路运营管理的市场化主要是指其运营管理主体的构成成分多元化,运营管理的操作手段市场化和运营管理的技术市场化等。市场化的运营主要体现在其投资主体的多元化,不仅有来自政府方面的拨款,还有民营企业的资金投入等。多元化的投资主体造就了公司化的管理模式,使这种市场化的专业运营管理公司诞生。
4 结 语
为了更好地促使我国高速公路运营管理模式更加健全、完善,就需要明确各方面的职责,降低高速公路运营管理成本,充分利用信息化技术手段,推进委托化管理体制机制的建设。
摘要：高速公路的发展水平从某个层次上可以反映该国的社会经济实力,是该国现代化程度的重要标志。高速公路的发展水平深受其运营管理模式影响,随着高速公路建设规模的扩大,如何有效地管理好高速公路,使其产生最大化的社会经济效益已经成为很多交通工作人员共同关注的话题。本文将对高速公路运营管理的基本现状进行分析,介绍高速公路运营管理模式的发展趋势,并提出自己的观点和建议等。
关键词：高速公路,运营管理,模式研究
参考文献
[1]赵波.我国高速公路运营管理模式研究[D].重庆:重庆交通大学,2013.
[2]刘细茂,秦旌力.我国高速公路管理体制存在的问题与建议[J].物流工程与管理,2011(8).
[3]刘凤凤.基于服务的高速公路运营管理模式研究[J].东方企业文化,2012(2).
高速公路客运集团化运营探析 篇7
1 高速公路客运集团化运营的优势
改革开放以来, 我国经济社会高速发展, 规模化经营是经济发展的必由之路在诸多行业得到了证明。当前, 高速公路客运也必然要向着集团化规模化发展, 这也是道路客运企业谋求远大前程的方向。
(1) 高速公路客运集团化有利于旅客运输网络重新组合。高速公路客运业实现集团化运营, 它将是道路旅客运输的主力军, 将会重新划分道路客运在综合运输体系中的比重, 为建立完备的综合运输客运网络提供了先决的条件。
(2) 高速公路客运集团化有利于监管客运车辆安全行驶。为了车辆行车安全、高效率运转, 必须加强道路运输的通讯能力。车载通讯、卫星定位跟踪系统对单一的运输单元体来说, 监管上还存在很多的漏洞, 只有通过集团公司化运营才能发挥其真正的作用。
(3) 高速公路客运集团化有利于实施科学管理规范管理。先进的管理理念、方法手段、管理人才以及服务理念只有在集团化运营的前提下才能得以实施, 内部管理更加科学, 经济效益也将实现最大化, 企业的竞争实力将大幅度增强了。
(4) 高速公路客运集团化有利于提升道路运输在综合运输中的竞争力。实现集团化运营, 组建高速公路客运企业集团, 采用现代化的管理理念, 充分发挥高速公路客运在综合运输体系中的竞争优势。
2 高速公路客运集团化运营的要素
(1) 科学管理是基础。高速公路客运作为一种新型的道路旅客运输服务形式, 在经济特性、技术要求和服务质量等方面与传统的公路客运有较大差别, 如果还继续沿用传统的运输管理思维, 就会给高速公路客运在管理上带来很多问题和困难。所以, 只有采取与之匹配的科学的管理理念和先进的运输组织形式, 进行集团化管理, 才能确保高速公路客运实现较高的经济效益。
(2) 资金投入是关键。道路运输行业虽然是公共事业范畴, 但对于以营利为目的的高速公路客运来说, “高投入、高产出”仍然是其最终目的。技术性能优良的车辆, 先进的科技信息手段支持, 优秀的管理服务团队, 较高的运营成本等等都是需要大量资金投入做后盾的, 只有资金来源得到保障, 集团化运营才能得以实施, 规模化、集团化的高速公路客运才能发挥其安全快捷、高效优质的优势。
(3) 竞争手段是优势。对高速公路客运来说, 虽然在速度快、车辆档次高等方面具有较强的竞争力, 但在客运市场竞争中价格、时间和服务等优势是非常重要的, 只有采取集团化运营模式, 科学的管理手段才能保证其运营中做到运价合理、服务优质、安全快捷、成本最低, 旅客才会选择高速公路客运这种出行方式, 高速公路客运才能实现科学可持续发展。
3 提升高速公路客运集团化运营的有效途径
当前, 我国道路运输企业经过多年的摸索, 在高速公路客运集团化运营实践中也取得了一些成效:如加快高速公路客运运营机制的研究和探索;逐步形成集团化运营意识, 有大集团运营的企业文化;积极扩大联合, 实行规模化运营, 增强竞争能力等等。然而, 要使高速公路客运成为道路运输业新的经济增长点, 必需要解决下面几个方面的问题:
(1) 制定科学合理的发展战略。要紧密结合区域经济社会发展实际, 按照高速公路客运的特点, 充分考虑航空、铁路客运的服务领域和竞争范围, 扬长避短, 大力发展有运输需求而航空、铁路客运又无法触及到的领域, 才能发挥高速公路客运在综合运输体系中的绝对优势。
(2) 解决资金筹措和投入问题。高速公路客运集团化运营模式需要大量的资金, 可以多方面筹措资金, 积极争取政府的扶持, 以良好的发展前景吸引其他领域资金或民间私人资金投入, 确保集团化运营模式的正常运转。
(3) 健全和完善辅助性配套设施。对于高速公路客运而言, 客运服务信息化系统建设非常必要, 它是确保高效率运输组织的关键, 完善信息服务体系势在必行。在中长途高速公路客运中, 还应健全节点运输、接驳运输的配套设施和服务, 以确保主线的快捷高效运行。
(4) 精心组织正确引导集团化发展。高速公路客运是高投入、高产出的行业, 实行集团化、规模化运营并不是简单的量的叠加, 它是“强势联合、优势组合、联手升华”的结果。同时, 政府要鼓励形成覆盖全国、跨省市区的大型品牌运输企业, 形成良好的企业文化, 积极发挥龙头作用, 形成高速公路客运健康可持续发展的良好势头。
(5) 加强管理团队的素质建设。除驾驶员具有熟练的驾驶技术, 确保行车安全外, 服务人员也应加强培训, 提高服务水平, 实行规范化服务。关键是管理层人员要不断提升管理理念, 掌握先进的企业管理方法, 要健全的企业管理制度, 以自身强硬的综合素质和有效的管理手段为集团化、规模化发展护航。
总之, 高速公路客运是一种社会化高效协作的大生产活动, 不是简单的重组合并就能实现的, 它“安全、快捷、优质、高效”的特点, 只能通过客运企业的集团化运营才能达到。高速公路客运集团化运营模式的逐步推进, 适应高速公路客运的发展要求, 有利于解决当前道路客运市场无序竞争的混乱局面, 能积极地推动道路运输行业的改革发展, 提高道路客运的竞争力。
参考文献
[1]沈志云等.交通运输工程学[M].北京:人民交通出版社, 2002.
[2]杨淑芹.高速公路客运如何发展[J].公路运输文摘, 2003.
高速公路运营公司全面预算管理研究 篇8
高速公路在广泛得到人们运营的过程中,也被赋予了特定的收费制度,因此,高速公路运营公司也随之产生。在对高速公路进行管理的过程中,要求运营公司能够正确地面对高速公路收取的费用,并且进行管理,然后再通过对收取费用的财务政策考量进行分配,这样的工作内容就要求运营公司能够进行全面的预算管理工作进行,保证高速公路能够长期高质量地为人们生活服务。
一、完善高速公路运营公司预算结构
完善高速公路运营公司的预算结构是时代赋予企业发展的重要任务,为了保证人们正常生活的供应链接工作实施,必须完善公司预算结构。首先,要建立良好的预算部门职能,将运营公司中的财务部门人员进行分组工作操作,其中一部分人员在综合整体公司盈利和收益成本的基础下,进行资本应用的预算,进行财务部门的预算组织组建,成立的预算不能够支持公司在未来实施具体的工作流程和工作计划[1]。其次,要求运营公司建立明确的预算部门执行制度,保证日常的预算工作在具有严格制度监督的情况下实施。在制度确定的过程中,自然地划分出人员的具体工作事项,能够更加有效地帮助运营公司完善预算体系的结构,帮助运营公司更好地实现对高速公路的管理。另外,就是对预算拟定准确的计算标准。当运营公司对高速公路管理进行预算的指标确立时,就能够有效地使用已有的资本。预算的计算标准可以划分成几个方面,可以是对运营期间的工作计划预算,可以是对财务部门工作指导的预算,也可以是对已有资本的使用运算,即是固定的资本已经流动资金的预算。这些预算的使用中,包含了人员、车辆、操作、损失等的估计,能够进行权威的运营指导[2]。
二、契合实际地展开高速公路公司运营管理预算工作
在对高速公路进行管理的过程中,运营公司要保证实现对成本预算的契合实际性。总体的预算成本原则要实现节约的目的,为运营管理实现计划目标。严格管控财务预算工作,做到准确的预算程序实施。
三、运用科学的高速公路运营公司管理制度
实现对高速公路管理的考核机制,保证预算工作在严格的制度监控形式下进行,要求财务预算部门拥有能够管理和领导预算工作实施的组织者,在实际的预算工作进行中保证能够追究到责任到人的程度,实现中心管理的目标,工作流程中产生的费用有准确的记录,不会出现预算拨款乱项的情况[3]。
及时地更新高速公路信息,运营公司的预算工作要能够跟随道路信息的脚步,充分有效的预算创造良好计划目标建立。完善体系的同时制定准确制度,保证高速公路管理工作正常实施。
结论
高速公路的运营和管理都需要有严格的、准确的执行准则,需要在完善的管理体系下进行高速公路的维护。通过健全的预算体系,进行费用的资本控制,针对高速公路的实际情况展开预算工作,添加科学的管理预算技术,就能够解决高速管理工作的问题,为人们生活提供极大的方便。
参考文献
[1]郑平平.高速公路运营企业全面预算管理存在的问题及对策探析[J].全国商情:经济理论研究,2014,(19):42-44.
[2]吴红霞.浅谈如何发挥全面预算管理在高速公路运营管理单位中的作用[J].时代金融,2014,(15):217-218.
高速公路项目运营 篇9
1 高速公路运营风险预警指标体系的构建
为了保证所构建的高速公路运营风险指标具有一定的现实意义, 同时又能在预警实践中具有可操作性, 在查阅大量文献的基础上, 对高速公路运营相关人员进行了广泛的问卷调查, 依据指标体系的构建原则, 可以将高速公路运营风险指标体系分为4个部分, 指标体系大致框架见图1。所选取的指标有定性与定量之分, 对于定性指标, 可以采用问卷调查法、专家意见法、主观概率预测法以及交叉概率法等多种方法将其定量化[1]。本指标体系中绝大多数子指标均为定量指标, 这些指标的量化在相关文献中已做了相应研究[2], 本文不再赘述。
1.1 各指标权重的确定
权重的确定应遵循:高速公路运营风险指标体系各子系统中风险值较大的指标权数应较大, 因其为关键指标, 其变化直接决定着高速公路公司运营风险的大小;而风险值相应较小的普通指标的恶化是关键指标的恶化的原因或先兆, 是关键指标变化判断的参照物, 其权重也较小。 权重是多层次综合指标计算中的一个关键因素, 其科学性和合理性决定指标量化的准确性, 计算的方便性则影响评价的效率。本文采用相对比率法[3], 计算过程如下:
设fi为一级指标的权重, i=1, 2, 3, …, m;fij为二级指标的权重, j=1, 2, …, ni;则:
在一级指标中, 首先按各评价指标的重要程度从高向低依次排列, 然后确定两相邻指标的相对重要度系数:ri (i=1, 2, …, m-1) 。令排位最后一个指标的绝对重要度系数为1, 即r′m=1, 可计算其他各指标的绝对重要度系数。即:
(2)
则一级指标的权重系数为:
同理, 二级指标的绝对重要度系数为:
r′ij=rij·r′ij+1, r′ini=1 (4)
权重系数为:
由此可获得两级评价指标的权重向量F=[ fij]。
1.2 综合指标计算
由前面分析可知整个指标体系由4个初级指标vjt和15个次级指标vjkt构成, 由于层次上的相似性, 可以考虑采用类似的方法对Vt和vjt进行计算。需要指出的是, 本指标体系是针对高速公路企业运营状态建立起来的, 体系中的指标及权重都不是固定不变的, 应根据不同行为主体的具体情况、不同时期运营环境状况以及企业内部结构与运营方向的转变适时地进行调整和修正。
基于此, 得到时期t时, v1的表达式为:
其中, f1kt为在时期t时, 政府公共管制风险的第k个指标v1kt的权值, 且
其中, fjt为在时期t时, 高速公路企业运营风险的第j个指标vjt的权值, 且
2 风险值预测
导致高速公路公司运营风险度的因素多种多样, 在众多因素中, 有些是可以了解和明确的, 有些是尚未了解而难于确定的, 即可把高速公路公司运营看作一种“灰色系统”[5]。由于高速公路公司道路经营财务资料的大量收集较为困难, 因此, 在历史资料较少的情况下可采用灰色系统预测方法来预测高速公路公司的经营风险度。我们知道灰色理论中宜于用作预测的微分方程模型是GM (1, 1) 模型, 基于此模型对高速公路公司经营进行风险度预测, GM (1, 1) 模型表达式为[4,5,6]:
待定参数列为:[au]T=[BTB]-1BTYN。
其中,
将生成数列的GM模型所得的预测值作累减还原处理, 最后所求得的数据列即为原始数列的预测数列, 还原模型为[5,6]:
按照小误差概率p′与方差比c′的大小, 可将预测精度分为4个等级, 各等级标准见表1[6]。
3 结语
近年来, 我国高速公路道路经营中发生的各类风险事件频繁, 造成了巨大的经济损失, 加强运营活动中风险损失的风险管理是一个很重要的课题。目前应用定量方法对风险度进行估算还处在起步阶段。随着人们对高速公路运营风险本质认识的不断深化以及高速公路运营模式和运营内容的变更, 新的风险计量理论, 预测方法将不断的出现。为了让高速公路运营预警系统得到较好的应用, 还有很多工作需要进一步深化。
摘要：对高速公路风险指标进行了分析, 提出了高速公路经营风险度的计算方法, 并运用灰色理论实现了对风险值的预测, 以推广高速公路运营预警系统的应用, 确保高速公路运营安全。
关键词：高速公路,风险度,预测,灰色理论
参考文献
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[4]张于心, 邢俊义, 高巍, 等.铁路自然灾害宏观预警实现的方法和途径[J].北方交通大学学报, 1999, 23 (3) :73-76.
[5]邓聚龙.灰预策与灰决策[M].宜昌:华中科技大学出版社, 2002.
高速公路信息化运营管理探析 篇10
一、监控、通讯和收费三大系统的基本运行模式
1. 监控系统的基本运行模式。
信息采集、处理、提供和决策等是高速公路监控系统的几种主要功能, 在高速公路沿线, 会设车辆检测器、气象检测器、火灾检测器、能见度检测器、摄像机等多种外场设备, 外场设备及时将数据提供给各级监测中心, 使高速公路的运行情况得到实时反应, 而且可以及时告知驾驶人员交通运行状况和决策信息, 保证驾驶人员可以进行安全驾驶。
2. 通讯系统的基本工作运行模式。
通讯系统从本质上来说, 是为监控系统和收费系统提供一个有效的传输通道和平台, 主要通过光纤进行光传输, 将各个管理所、收费站、外场设备和服务区有效地连接起来, 并互相传递相关数据或图像, 实现对这些地方的统一管理。可以说, 通讯系统是信息传输的枢纽和平台, 具有非常重要的作用。
3. 收费系统。
收费系统是高速公路管理的重要组成部分, 收费系统主要是用局域网将收费站和车道间连接起来, 用广域网将收费站和收费中心连接起来, 进而组成完整的收费系统, 进行有效的数据传输和网络管理, 最终实现高速公路的联网收费。
二、高速公路信息化运营管理的有效策略
1. 充分融合监控、通讯和收费三大系统。
随着计算机信息技术的快速发展, 高速公路运营管理也应改变传统监控系统、通讯系统、收费系统进独自运行和管理的方式, 积极将三大系统进行有效的融合, 实现实现交管部门与养护部门的相互关联。这就要求根据监控系统、通讯系统和收费系统的主要功能, 以及需要相关技术, 逐步采用统一设备的装置, 对原来监控系统、通讯系统、收费系统的各自设备, 功能相同的进行合并, 并充分利用各种外场资源设备。如及时传送车辆检测器、气象检测器、摄像机、道路情报板等外场设备的信息, 使收费站的监控室能够及时了解路段交通和收费车道的具体情况。在区域中心一级, 监控中心和收费中心的监控室可以进行有效的合并, 然后设置一整套计算机管理系统、投影显示系统和闭路电视监视系统, 对于集成的所有图像信息和相关数据, 收费站要及时传到上一级监控中心, 最大限度地发挥设备的利用价值。
2. 建立健全监控调度中心系统, 实现监控的集中管理。
监控信息中心大屏幕系统是目前高速公路中广泛运用的系统, 它的建立可以使道路信息状况实时得到反映, 有利于对公路系统的科学调度和有效指导, 促进高速公路运营管理水平的进一步提高。监控调度中心软件系统也是目前高速公路中广泛运用的系统, 它的建立可以对高速公路路况信息和采集的相关数据信息积极进行整合, 并将整合过的信息及时反应在监控信息中心大屏幕系统中。而面对我国高速公路分布面广、分布点多的现实情况, 需要实行监控的集中管理, 实现对分散在各个地区收费站的集中监控。目前, 高速公路的专业监控系统设计, 主要利用分散在各地区收费站的网络资源, 进行有效的分布式网络监控。进行专业监控系统设计时, 先将网络视频服务器安装在每个收费站, 然后直接接入网络信号。
3. 积极运用视频压缩技术, 建立电力监控系统。
一般情况下, 高速公路路段都比较长, 其他收费站内的图像和视频, 管理人员都需要在中心进行调用, 这就要求对图像进行远程传输。但是, 在传输过程中, 模拟图像会出现较大的衰减或各种因素的干扰, 所以, 模拟图像不适合进行远程传送。不过随着高科技的不断发展, 视频压缩技术已经逐渐成熟, 可以较好地实现数字图像的远程传输。
结语
总之, 新时期, 高速公路在我国社会主义现代化建设中的作用越来越大, 如何利用现代信息技术进行高效的信息化运营管理, 是我国高速公路必须研究的重要问题。除了以上有效策略, 高速公路技术人员和管理人员还要积极探索其他比较有效的策略, 积极提高高速公路的运营效率。
参考文献
[1]潘成贵.高速公路运营管理信息化建设及方案探讨[J].技术与市场, 2012, 04:186-187.
[2]朱新江.浅谈高速公路信息化运营管理[J].信息安全与技术, 2012, 05:11-13.
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