粮食安全工作简报

关键词： 粮食局 监管 粮食 质量

粮食安全工作简报（精选14篇）

篇1：粮食安全工作简报

为进一步推进全区粮食质量安全监管工作，规范市场生产经营秩序，从源头上把好粮油产品质量关，江都区粮食局多措并举，认真落实监管责任，强化区域内粮食质量安全日常监管工作，保障粮食质量安全。

一是强化监管责任。区粮食局制定了2017年度粮食质量安全监管计划与方案，明确对粮食质量安全监督检查每年不少于2次，并结合日常监管做好相关重点工作。今年3月，我局结合粮食收购资格核查工作对部分粮食生产经营者的粮食质量进行了检查，并提醒生产经营者必须建立健全粮食质量台账。

二是健全监管网络。充分发挥监管作用，按照“谁监管，谁负责”的原则，实行责任管理，把粮食经营企业的监管任务分解到各个监管人员。要求监管人员根据要求合理安排检查任务，做好监督检查记录，提出监督检查意见，留下监管“痕迹”。

三是完善监管信息。结合区市场监督管理平台信息资料，对辖区内所有粮食生产经营者进行了全面的摸底调查，全面掌握江都区粮食生产经营户资质信息。建立健全监管工作台账，动态管理，及时更新省粮食局粮食企业信用管理平台，为实施监管打好基础。

四是明确检查重点。结合日常监管工作实际，制定、完善《双随机一公开》抽查工作机制。合理安排抽查比例，以日常监管和抽查中发现的问题较多、风险度高的.为检查重点，对粮食生产、批发、零售等重点环节加强监督检查。着重查看粮食生产经营企业资质是否具备、索证索票制度是否实施、生产原料来源是否可追溯等，严防不合格粮食产品流入市场。

五是严肃投诉处理。完善服务举措，对于群众的投诉建议，在收到投诉的第一时间内进行核查，并在确认情况属实后给予相应的处理和答复。做到事事有落实、件件有回音。加强宣传普及粮油产品质量安全知识，提高公众对假冒伪劣粮油产品的识别能力。

篇2：粮食安全工作简报

8月24日，青海省粮食流通工作半年会议暨粮食安全党政同责考核工作会议在西宁市召开。会议以深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，传达全国粮食和物资储备工作半年会议精神，总结上半年工作成效，部署下半年重点任务。

会议强调，要切实扛起粮食安全政治责任，抓实抓细粮食流通工作，一是加强党对粮食流通工作的领导，强化政治机关和基层党组织建设，推动全面从严治党向纵深发展，筑牢廉洁自律思想防线，将“转作风、勇争先”作风建设成效转化为推动工作的动力。二是严格落实粮食安全党政同责，夯实粮食安全政治责任，压紧行业监管责任，扎实推动落实20XX年度粮食安全责任制工作重点任务，做好迎接考核的充分准备。三是提升粮食流通服务保障水平，全面落实储备粮政策性与经营性职能分开的政策要求，认真落实业务、人员、财务、账务“四分开”。四是持续强化粮食安全监管，切实履行储粮安全和安全生产责任，建立健全内部控制制度，切实强化风险防控，保障全省粮食安全形势持续稳定向好，以新成绩迎接党的二十大胜利召开。

篇3：加强我国粮食生产安全工作的探讨

一、目前我国粮食生产安全方面的现状

“十一五”期间, 我国粮食生产取得了历史性进展, 处于一个稳定增产的高峰期, 粮食供给总体上是安全的, 主要有以下几个标志:第一, 粮食的综合生产能力有了很大的提高, 目前我国的粮食生产能力已经达到了5300亿kg, 处于历史的最高水平;第二, 粮食的促销比远远超过联合国粮农组织规定的粮食安全最低警戒线;第三, 粮食安全储备体系非常健全, 从中央到地方已经建立了比较完善的粮食储备体系;第四, 有关粮食可持续发展的政策和科技支撑体系正在逐步建立。

二、加强对粮食生产安全工作重要性认识

在谋划我国粮食安全和发展的时候, 不能满足现有的成绩, 一定还要看到未来面对的严峻挑战, 保证粮食安全的关键是能否保证始终安全。保证粮食长久性安全的因素很多, 主要取决于这个国家的粮食综合生产能力、人口增长、资源供给、消费需求和气候条件等各方面因素。尤其在人口方面存在着很大的不确定性, 我国是世界人口大国, 有十三亿多人口, 人口在不断的动态增长, 粮食始终处于一种供求动态平衡的状态, 粮食安全不是一劳永逸的事情。在粮食安全方面, 我们时刻面临着很大的挑战。所以要提高对粮食安全工作的重视程度, 不能麻痹大意。

三、如何开展好粮食生产安全工作

第一, 提高种粮的经济效益, 缩小城乡居民收入差距。粮食生产的核心问题是要调动两个积极性, 一是农民种粮的积极性, 二是地方政府抓粮的积极性。这两个问题如果得不到很好的解决, 很容易影响地方政府抓粮食工作和农民种粮的积极性。由于农业成本的不断上升, 近几年来我国农业效益逐年下降, 现在大部分农民更愿意种植瓜菜水果等效益高的经济作物。国家农业收入最高的几个省, 前几位都是粮食主销区, 粮食主产区的农民收入却排在后面, 这方面的因素不容忽视, 存在着安全隐患, 只有解决这个问题才能调动农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性, 保证粮食生产安全。

第二, 克服粮食需求量逐渐增加, 结构性突出的矛盾。从总量上看, 我们国家粮食供求近几年不会出现大的问题, 但结构性的问题还是很突出的。一些农产品人均占有量在增加, 但是消费结构发生了很大的变化, 反映在同样数量的农产品的保障能力下降。要科学布局、科学引导, 提高粮食生产的保障能力, 解决好粮食生产结构不合理的问题。

第三, 粮食生产相关的资源日益紧缺, 对粮食生产的制约作用明显加大。计划经济时期粮食生产主要考虑耕地资源, 现在还应该包括人力资源等因素, 大量农村青壮年劳动力进入城市, 现在农村中老年人、妇女和儿童占很大的比重, 农业生产的技术环节缺乏农业科技人才和青壮年劳动力, 如何解决粮食生产成为了问题。另外, 从耕地问题上来看, 工业化、农业化和城市化发展上争人、争地、争水的现象日益显现, 如何有效地保护耕地成为了问题。

第四, 优质种子品种靠进口来解决的问题没有解决。以大豆为例来说明这个问题, 中国是大豆的原产地, 大豆的产量和需求量都很大, 但是现在一些国外的跨国公司和企业已在我国完成了大豆生产加工的布局, 并开始把手伸向花生和菜籽油等领域, 值得重点加以关注。美国研制的先进种子在我国的部分省区推广已经占70%到80%, 主导了市场。据不完全统计, 我国大概有60%到70%的种子需要进口, 蔬菜的种子进口的比例更是达到了90%, 种子资源是事关农业安全的一个大问题, 这个问题应该得到各界领导和广大农业科技工作者的高度重视。

篇4：加强粮油检验工作 保证粮食安全

【关键词】粮油检验；粮食安全；加强；保证

1.我国粮油检验工作的发展趋势

1.1检验标准的国际化

近年来，粮油检验标准的发展趋势为逐渐向国际化转变。标准通常统一规定了重复性的事物，从技术上支持中人类的社会各类生产活动。在粮食安全工作中，粮油检验标准是一种极为重要的技术基础，对粮油生产、加工等一系列问题有着直接而深刻的影响，同时对人类规范化生产粮油产品、合理开发利用粮食也具有直接而深刻的影响[1]。随着国际经济一体化趋势的不断深入，国际粮油贸易量呈现逐年增多的趋势，我国粮油检验标准正在逐渐接近国际化标准。

1.2检验行为的全程化

近年来，粮油检验行为的发展趋势为逐渐向全程化转变。粮油食品生产包括很多环节，且这些环节是环环相扣的，即种植—加工—储藏—运输等。粮油产品的生产和保管均具有较高的要求，粮油食品的质量在这一过程中可能或受到一些外部因素的直接而深刻的影响。传统粮油检验工作给予粮油产品的收购环节检验以充分的重视，但是该单一环节是无法完全保证粮油食品安全的。针对这种情况，我们应该在粮油生产和流通的整个过程坚持进行粮油检验，确保粮油产品任何一个阶段的质量，将任何食品安全隐患有效消除掉，从而使人民的身体健康及生命安全得到切实有效的保证。

1.3检验分析的信息化

近年来，粮油检验分析的发展趋势为逐渐向信息化转变。对于现代社会的各个领域来说，信息技术的发展无疑是一场重大的革命，在分析和统计粮油检验结果的过程中借助现代信息化手段，能够为准确衡量粮油检验机构的管理水平提供良好的条件。粮油检验的专业性较强，需要将大量的数据记录下来，同时在计算的过程中还需要运用大量相对复杂的公式，因此检验工作人员不可避免会具有较大的工作强度。现代粮油检验将电子表格软件及数据库等信息技术有效应用了起来，在极大程度上促进了粮油检验工作效率的显著提升，同时也极大提升了分析结果的指导价值[2]。

2.我国粮食检验工作中存在的问题

2.1思想陈旧

现阶段，在面对国内粮食流通体制改革时，我国一些从事粮食检验的管理人员感到迷茫和不知所措，市场经济发展的要求已经无法在传统的监管方式下得到有效的满足。随着各项管理制度的不断完善，社会对质检机构提出了越来越高的要求，因此相关粮油检验人员必须对自身的检验能力进行不断的完善，从而显著提高自身的检验水平。

2.2管理体制、思维方式及运作方式陈旧

在粮食统购统销的计划经济时代下，当前的粮食检验及管理机构逐渐建立起来，并一直在我国运行，国有粮食企业内部各流通环节是传统质量监控的主要对象。随着粮食购销的逐渐市场化，粮食行政主管部门的职能也开始发生重大转变，管理方向逐渐转变为宏观调控和市场调节，粮食质检工作范围和管理体制需要得到不断的完善，其运作的要求已经在传统的思维方式下得不到有效的满足。

2.3监管不到位

由大单位到小单位的一条龙式的监管网络在统购统销的过程中逐渐形成，具有较为快速和准确的监管速度，能够及时有效地处理问题，对损失的进一步扩大进行了有效的预防和避免。在多渠道经营实行以后，粮食的自由流动性越来越大，民营粮食企业的数量也呈现逐渐增加的趋势，却增加的速度极快，同时一些国转民改制企业也在逐渐增加，这就在一定程度上增加了监管难度，监管不到位，在一定程度上限制了质检工作的开展，对粮油检验的质量造成了严重的不良影响[3]。

3.加强粮油检验工作，保证粮食安全

3.1加强检验人员队伍建设

执行和操作检验工作的主体是粮油检验人员，检验工作的质量在一定程度上受到粮油检验人员素质的直接而深刻的影响。相关部门应该给予检验人员队伍建设以充分的重视，积极采取有效的措施促进其综合素质的显著提升。首先，促进粮油检验人员职业道德水平的显著提升。粮油检验和粮油经济在市场经济制度建立后变得极为密切，很多经济利益均诱惑并考验着粮油检验人员，如果粮油检验人员缺乏较高的道德素养，没有给予人民的利益以充分的重视，则给予经不起重重考验；其次，促进粮油检验人员职业技术素养的显著提升。随着科技的飞速发展和不断进步，粮油检验技术得到了不断的更新，粮油检验人员要想跟上时代发展的步伐，就必须不断学习。粮油检验机构应该将更多的学习机会提供给检验人员，对他们进行定期的培训；最后，将公平的奖励激励制度建立起来。粮油机构负责人应该将良好的人才机制建立起来，对所引进的人才进行良好的培养和应用，使其长期坚守岗位，从而将一支高素质的检验队伍打造出来。

3.2推动检验技术的提高

在有效提升粮油检验工作质量的过程中，应该给予检验技术以充分的重视。首先，粮油检验机构应该将农业高效的技术优势充分利用起来，有效对接科研发展和检验实践，使农业高效的科研成果在尽可能短的时间内向生产力转化，同时将更多的第一手资料提供给农业高效的科研工作；其次，加大支持粮油机构人员科学研究的力度，在精神和物质上给予粮油检验科研成果以一定的奖励，从而将广大粮油检验人员的科研热情充分激发出来[4]。

3.3建立规范科学的检验标准体系

粮油检验机构应该将一个规范科学的检验标准体系建立起来。首先，以国内粮油市场和国际粮油市场为双重导向，将和食品安全相关的法律及政策逐步健全和完善起来，是指从技术上切实保障粮油产品的生产；其次，依据我国的实际国情，对国外粮油的先进检验方法进行积极的借鉴和引进，从而对我国粮油检验标准体系进行进一步的补充；最后，将和检验标准体系向配套的保障实施规则制定出来，并督促检验机构及工作人员对该标准进行严格的遵守和执行[5]。 [科]

【参考文献】

[1]田慧光.食品安全控制关键技术[M].北京：科学出版社，2004.

[2]趙蓓.浅谈我国食品安全问题现状及对策[J].科技传播，2010（06）.

[3]雷赫.“三鹿奶粉”：呼唤IT监管[J].中国计算机用户，2008（40）.

[4]唐亚娥.粮油质量监管中存在的问题与对策[J].粮食加工，2011（6）.

篇5：强化粮食安全工作简报

召开紧急会议，传达会议精神。3月29日至30日，该局分别召开党组会议、专题会议及全体干部职工大会，层层传达学习全省消防工作电视电话会议和全市安全生产工作紧急电视电话会议精神，安排部署全市粮食系统安全生产工作。

加强组织领导，明确责任分工。该局结合粮食工作实际，成立了以李元洪局长任组长，各分管领导任副组长，各责任科室及责任单位负责人为成员的安全生产工作领导小组。出台了《黄冈市粮食局安全生产工作责任制》文件，将安全生产工作责任进一步细化到各责任人、责任科室及责任单位，同时对各县市区粮食安全生产工作实行“分片包干”责任制。通过层层传导压力，细化责任，着力构筑严丝合缝的.安全生产责任链条。

积极安排部署，开展隐患排查。为切实增强抓好安全生产的自觉性、主动性，该局制定印发了《关于做好全市粮食系统消防安全和安全生产工作的通知》和《黄冈市粮食局关于认真汲取麻城市“3.27”事故教训深入开展粮食系统安全生产隐患大排查大整治实施方案》，督促各县市区粮食局及市直有关企业及时健全完善安全生产工作制度和工作专班，制定安全生产隐患排查整治工作方案，立即开展粮食生产加工、存储、流通等领域的“拉网式”安全隐患大排查、大整治，做到不留盲点，不留死角，坚决防范和遏制安全事故发生。局机关各有关责任科室根据各自工作职责，制作并下发了安全生产工作台账，要求各县市区粮食局对口科室每月做好安全生产工作台账记录，并定期上报。

篇6：区强化粮食安全工作简报

活动现场邀请了莱山区消防支队专家讲解了安全保管、防火灭火常识和逃生自救方法等，解答了干部职工提出的消防安全问题，还现场组织职工演练了消防泵、灭火器的使用，并虚拟设置火灾现场进行了实际演练，提高了应对火灾突发事件的快速反应能力。莱山区发改局粮油收储管理中心副主任孙顶海说：“加强对消防设备、用电线路、易燃易爆等物品及环境的检查力度，严格按照操作规程和规章制度办事，防患于未然，切实把安全生产工作摆在重要位置，常思、常议、常抓不懈。”

今年以来，莱山区发改局积极强化目标考核和责任追究，完善排查治理机制，切实做好春夏季节的安全生产工作，确保区级地方储备粮食安全，关键时刻调得出、用得上。该局粮油收储管理中心副主任孙顶海说：“区粮食部门，立足部门的工作职能，积极营造安全生产，齐抓共管的良好氛围。加强对员工的安全教育培训，不断提高员工的安全生产意识，形成全员齐抓安全，重视安全的大好局面。”

篇7：市强化粮食安全工作简报

——加强组织领导，强化考核监督。我市高度重视粮食安全责任制落实，将“认真贯彻国家粮食安全战略，实施粮食收储供应安全保障工程，提升粮食生产、储备和流通能力，促进粮食增产农民增收和粮食流通现代化”列入“十三五”规划。成立了由分管副市长任组长的市落实粮食安全责任制考核工作领导小组及办公室，强化对考核工作的指导监督，不断筑牢市域粮食安全防线。

——出台实施意见，建立制度规范。结合忻州实际，制定出台了《关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》《忻州市粮食安全责任制考核办法》，并建立健全责任传导机制、监督考核机制和部门协调联动机制，层层分解任务，逐级落实责任，结合年度重点工作任务，制定考核细化方案，为粮食安全责任制考核奠定了制度基础。

——加强部门联动，搞好协调配合。市粮食局作为考核牵头部门，积极加强与考核成员部门间的联络沟通。各成员单位都明确了负责粮食安全责任制考核工作的分管领导和联络员，负责抓好本部门考核指标任务的落实。其他配合部门各司其职、各负其责、密切配合、协同联动，形成工作合力，使粮食安全责任制考核工作得到有效贯彻落实。

篇8：国粮局发粮食质量安全工作通知

一、完善监管机制, 落实属地管理责任

粮食质量安全不仅是食品安全的重要组成部分, 也是国家粮食安全的重要内容。要严格按照食品安全地方政府负责制的要求, 完善粮食质量安全监管机制, 落实属地管理责任。 (一) 完善机制, 落实责任。 (二) 明确任务, 细化措施。 (三) 健全制度, 依法监管。 (四) 强化考核, 严格责任。

二、加强能力建设, 提升技术支撑手段

粮食质量安全监管队伍装备标准化建设和检验检测体系建设是质量安全监管能力建设的重要内容, 是开展依法监管的重要技术支撑。 (一) 充实装备, 高效执法。 (二) 完善体系, 提升能力。 (三) 严格纪律, 依规检验。 (四) 统筹规划, 信息共享。

三、强化质量监管, 保障百姓吃粮安全

粮食质量安全监测与抽检是抓收购、保质量、惠民生的重要内容, 也是落实“积好粮”、推进“粮安工程”的客观要求。 (一) 适时监测, 指导收购。 (二) 加强抽检, 确保质量。 (三) 服务社会, 惠及民生。

四、落实主体责任, 夯实企业监管基础

质量安全工作的基础是企业。加强收购、储存环节粮食经营者履行质量安全主体责任的督促指导, 是保障粮食质量安全的重要措施。 (一) 督促企业, 强化管理。 (二) 严格检验, 认真把关。 (三) 诚实守信, 增强自律。 (四) 搞好宣传, 抓好培训。

五、加强基础研究, 加快标准体系建设

科学、合理的粮油标准是落实加强质量安全管控的重要技术依据, 也是服务于“三农”、科学引导粮油消费、维护粮油市场稳定的政策基础。 (一) 认真清理, 科学制标。 (二) 加强会检, 服务制标。 (三) 标准验证, 强化制标。

六、加强组织领导, 落实质量监管经费

篇9：粮食安全与粮食价格

在我们看来，当前中国粮食供求基本平衡，过度焦虑、恐慌是不必要的。但是，着眼长远，中国对粮食仍需忧患意识长存。把价格搞对，把激励搞对，既是治本之策，也是当务之急。

此轮粮价上涨发端于2006年9月，自去年下半年以来陡然增速。在过去一年半内，全球主要粮食品种的名义价格上涨了一倍多甚至数倍，如今处于历史高位。对于其原因也多有共识，如全球流动性泛滥、生物能源产业推高粮食需求、气候异常、国际金融市场投机及美元贬值。国内粮价则相当稳定。目前，除玉米、大豆，国内面粉、大米价格与两年前相比，只是略有上涨；在有些地方，大米价格甚至同比略有下降。

中国迄今没有陷入这场国际粮食危机，原因主要有三：一是中国粮食连续四年增产，今年亦长势喜人，因而供给充足。二是粮食需求并无急剧增加。三是整个社会粮食库存充足。说“中国人完全有能力养活自己”，有着较雄厚的物质基础。此外，得益于中国历届政府高度重视粮食生产，特别是新世纪以来，政府采取了取消农业税、大幅增加农民种粮补贴政策。前不久，国务院又通过十项支农惠农新措施。

但也应当看到，要真正稳定粮价，根本出路在于保证粮食供求的良性循环。未来国际粮食市场短缺局面走势如何，当前价格是否已经见顶，专家们仍是仁智互见。世行行长佐立克日前称，食品价格上涨不是一个临时现象，直到2015年都很可能保持在2004年的水平之上。

应当承认，纵使本轮近50年来少有的粮食危机可以较快地撬动供给，粮价涨势趋缓、危机消除也会有个过程，长期挑战更是阴霾难除。将困难想足想透，方能在未来赢得主动。在此局势下，中国粮食供应主要立足国内，还是离不开市场的“无形之手”。

因此，当前通过抛售储备粮等平抑粮价虽有必要亦应适度，可根据市场供求对粮价适当提升，调整农民预期，使农民愿意种粮也愿意卖粮。这才是保证供给的根本之道。

当前，粮食安全问题与严峻的通货膨胀形势纠缠在一起，使问题愈发复杂。担心粮价上升可能助推通货膨胀，成为重要顾虑之一。其实，通胀本源在于巨额外汇储备导致的货币过剩，经年累月，大量的购买力集中在食品领域，导致相应价格上扬。既然粮价上涨并非通胀之源，而为通胀之果，过度顾虑粮价上涨推高通胀实无必要。

粮价上涨可能对城市低收入群体形成影响，也是一种担忧。不过，决策必须数害相权。依靠管制实现的“低价格”终难持久，而打乱供求之后若再出现价格反弹，对低收入者只会冲击更甚；在提升粮价的同时直补低收入者，当属可行的政策选择，但过多补贴可能增加货币供给，以此引致的通胀加剧亦当在政策权衡之列。

从根本上说，稳定价格、抑制通胀、促进发展、保障生活，以治标赢得时间后仍需治本之策。以大局论，适时改革汇率机制，消除巨额外汇储备导致的过剩流动性，才是战胜通胀的治本措施；而尽可能让粮食价格准确反映供需状况，为粮食生产、加工、流通提供准确、可靠的价格信号，亦是形成粮食供求良性循环的长远之策。

随着城市化、工业化的推进，居民热量摄入的增加，中国的粮食需求会有所增加，而国内人均耕地、水资源等依旧在日益缩小。因此，除坚持已行之有效的惠农政策，还应学会利用国际国内市场，适时调剂余缺，并继续深化粮食购销体制等相关领域的市场化改革，早日杜绝销区缺粮、产粮区“卖粮难”、“运输难”等不正常现象。眼下，还应整饬吏治，严惩虚报储备粮等贻害国计民生的行为。

篇10：强化粮食安全工作汇报

一是强化组织领导，把安责任落到实处。县局成立由分管领导任组长，粮食科长、购销总公司总经理任副组长，企业负责人为成员的粮食安保管工作领导小组，负责督导各企业开展粮食安保管工作。各企业根据本单位实际情况，也建立健粮食安保管组织机构，把安保粮任务分解到每个人，工作落实到人，责任明确到人，层层签订目标责任书，落实货位包干保管责任，出现问题逐级追查责任。

二是严格执行安储粮检查制度，详细记载检查记录。各企业及库点严格执行查粮制度，做到“三天一小查，七天一大查，风前雨后及时查，不安粮天天查”，并做到查有记录，发现问题及时处理。与此同时，每月由县局牵头，至少组织开展一次xx县储粮安xx大检查，检查人员从县粮食购销总公司及各收储库点的业务骨干中抽调，对检查结果进行打分评批，并通报系统。

三是开展安保粮观摩活动，提升安保粮水平。每季度由县局组织一次粮食安保管观摩活动，参加人员为各收储库点主要负责人、分管仓储负责人、仓库保管员。主要观摩内容为资料观摩，仓库现场观摩，并进行粮食安保管工作经验交流，达到学习先进、鞭策落后，着力提升xx县的粮食仓储管理水平。

篇11：粮食收购储存安全工作方案

按照国家相关粮食收购政策和规定，为认真做好企业粮油收购、储存和经营中的安全生产工作，确保粮食收购、储存、经营过程安全，现制订公司粮油收购、储存、经营安全生产工作方案。

一、组建机构，加强领导，成立粮油收购、储存、经营安全生产工作领导小组。

组 长：XXX 副组长: XXX 成 员：XXX XXX XXX

二、粮油收购、储存、经营安全生产工作保障措施。

1、签订安全生产责任书，明确安全责任。责任书安全责任签订落实到具体岗位，落实到每个人。

2、每半年开展一次大检查，对库区内仓房、消防设施、机械设备、用电线路逐一进行全面检查。检查重点：一是储粮仓房和储粮设施的安全状况。主要是对正在使用和将要投入使用的仓储设施，进行牢固程度、使用寿命和危险等级的全面检查和确认。对存在重大隐患的，必须立即停止使用，并采取悬挂警示标志、设置隔离带等措施。二是粮食通风机、输送设备和电源。主要是粮食通风机、输送机、进出仓系统等设备工作运转情况，切实保持各类设备设施性能良好、结构完整。

3、进一步加强粮食收购、储存、经营各环节安全管理，要对各储存仓房和每个经营环节，进一步加强安全生产管理。一是收购、储存现场确定人员（仓房保管员）负责安全，疏导场内人员和车辆；二是粮食仓库严格落实消防责任（各仓责任保管员为消防安全责任人），及时清扫种类易燃废弃物，并采取必要的防火防护措施；三是对输送设备启动前要进行全面检修并进行运转测试，确保技术性能符合安全生产要求；四是要严格执行通风机、输送机等设施设备操作规程和保养制度，坚决杜绝设备带病运转。五是严格落实仓库出仓作业安全责任（责任保管员为责任人），粮仓出库作业必须2人以上，必须有至少1人监护，进仓作业人员必须系安全带。对于出库初始阶段形成的粮坑角度大、坑底深，容易造成坍塌事故，必须加强防范。

篇12：切实做好粮食安全生产工作

近期，我国连续发生了多起重特大安全生产事故，使人民群众生命财产遭受重大损失。为了汲取事故教训，切实做好粮食行业安全生产工作，促进社会和谐发展，保障国家粮食安全，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，强化对行业安全生产工作的指导。各地区、各单位要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理和习近平同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，强化大局意识、忧患意识、责任意识，坚决防止和纠正作风漂浮、管理松弛、工作不扎实等问题，切实把粮食行业安全生产纳入各级粮食行政管理部门的重要工作内容，加强调研，明确目标，细化责任，强化措施，抓紧建立和完善行业安全生产工作体系，指导粮食企业做好安全生产工作。

二、汲取教训，认真做好安全生产隐患排查治理工作。近期发生的几起重特大安全生产事故再次提醒我们，许多地区、单位和部门对安全生产工作还存在认识不到位、责任不落实、工作走过场、隐患排查治理不彻底等问题。因此，各地区、各单位要以“隐患排查治理年”活动为契机，切实做好本地区、本单位所属粮食企业的安全生产隐患排查治理工作。要严格按照《国家粮食局关于开展粮食行业安全生产隐患排查治理工作的通知》（国粮展[2008]62号）精神，认真开展隐患排查治理工作，各级粮食行政管理部门和有关单位主要负责人要对隐患排查治理结果负责。

三、突出重点，防范安全生产事故发生。当前，粮食行业安全生产防范的重点领域和环节是：粉尘和溶剂油爆炸事故、储粮化学药剂丢失、自燃事故、仓储区火灾事故、触电和设备伤人事故。各地区、各单位要结合隐患排查治理、储粮安全检查等活动，再次对重点企业、重点环节进行一次安全生产检查，监督企业严格按规定条件和程序组织生产，杜绝生产过程中的不规范行为。要严格按规定要求清理、储存、运输、处置储粮化学药剂储藏容器或包装物，避免造成环境污染和人员伤害。

篇13：粮食安全工作简报

我国是世界上最大的粮食生产基地之一, 由于农业的发展, 我国也成为了世界上的产粮大国。我国的粮食不仅可以满足本国人民和粮食加工企业的需求, 也可以提供粮食的出口业务。粮食产业的发展大大推动了农业产业化的经营模式。我国作为全世界人口最多的国家, 一直处于人多地少这一尴尬局面, 而现阶段我国粮食市场的体系还不是很完善, 粮食供求关系也处于比较紧张的状态下, 所以粮食安全是社会经济发展面临的最紧迫的问题之一。

2、关于粮食安全预警系统的构成

由于现阶段我国的粮食安全预警系统仍然处于不安全不完善的状态, 所以研究部门决定把这个系统分成两个子系统, 首先必须在保证粮食安全的情况下采用检测子系统, 当粮食不安全的情况发生时采用的是应急子系统。通过实验表明在检测子系统不工作的时候, 表明粮食处于安全状态, 这时总系统也就失去了应有的作用。检测子系统是建立应急子系统的基础上的, 也是为应急子系统而服务的。所以为了更好的利用该系统来保证粮食安全检测系统的运行, 还需要相关部门采取相应的措施来运行此系统。

2.1 对于粮食安全状态下的检测子系统分析

对于检测子系统的工作来说, 它是检测与影响粮食安全性的关键途径之一, 比如说粮食的供求以及粮食市场的价格发展趋势等, 都可以从中发现粮食不安全隐患的潜在因素。换言之, 粮食经营的企业都存在周转粮库存、粮食经营企业周转粮库存、粮食进出口量等。到目前为止已经得到了相关的部门对粮食检测工作的分担, 并且相关部门还根据粮食安全预警系统的机制, 制定并完善检测的内容, 但是到目前为止, 还没有开展任何检测的项目, 而且一切的费用还是需要食粮管理部门来自己承担的。这样做的优点就是不仅可以保持工作的连续性, 还可以降低对粮食的重复检查的次数。最关键的是, 在市场经济体制不断发展的状态下, 对粮食的检测工作变得越来越困难, 但是也越来越重要, 这项工作不仅是政府的职能范围之内的, 也需要大量的人力, 物力和财力。所以说粮食安全预警系统就需要政府部门落实好各个部门的责任, 人员以及经费的分配情况, 这样才能保证对粮食检测工作的顺利进行。

2.2 对于粮食不安全情况下的应急子系统

什么是应急子系统呢?它是粮食安全预警系统中比较重要的一个子系统之一。应急子系统主要包括对粮食的不安全情况的界定、对粮食不安全情况具体类型的分析以及对于这些问题采取的相应的措施。这就保证了一旦粮食出现不安全情况时, 政府部门可以及时的采取解决应对的措施, 保证粮食的安全。

3、对于决策支持系统分析

3.1 什么是决策支持系统呢?

它就是以管理科学、运筹学、控制论以及行为科学作为基础的, 然后把计算机技术、模拟技术和信息技术作为手段的, 面向半结构化的决策问题, 并且还需要支持决策活动具有智能化作用人机交互的计算机系统。决策支持系统不仅能够帮助决策者通过系统得出的数据、信息以及背景资料来进行问题的识别, 进一步建立系统的决策模型, 为系统提供更多的备选方案, 通过人机交互功能的分析, 为决策者提供最正确的意见。

3.2 对于决策支持系统的分类

随着计算机技术的不断发展以及国家对农业的重视, 决策支持系统的开发技术也在不断的发展, 最新的决策支持系统主要从以下几个方向发展:群决策支持系统, 它是指多个决策者通过彼此间的通信和协作产生决策方案, 并最终通过协调和评估形成决策;分布式决策支持系统, 它主要是研究多个物理位置上分离的决策体如何并发计算, 然后想出解决问题的方法。分布在不同物理位置上的工作单元分别代表一个结点, 最终由这些节点构成决策网络;智能决策支持系统, 它主要是采用数据和模型来解决系统出现的问题的, 而专家系统主要是运用知识和推理;决策支持中心, 它是一个由了解决策环境的信息系统组成的决策支持小组作为决策支持中心的核心, 而且这个中心采用先进的信息技术, 通常DSC的位置和高层领导是十分接近。DSC的特点是处在高层次重要决策部位的, 有一批参与政策制定、分析和系统开发的专家, 决策支持小组随时准备开发或修改DSS以支持高层领导做出的紧急和重要的决策。

3.3 对于决策系统中用户的分类

农经司系统公职人员:运用本系统的查询、仿真功能动态跟踪粮食安全状况、可以及时发现粮食不安全情况。

粮食安全决策专家:可以随时运用本系统进行查询、仿真功能动态跟踪、进一步分析粮食的安全状况、及时发现粮食不安全隐患。然后运用系统解决隐患。

数据库管理员:主要负责数据的日常加载、审核以及维护的工作。

系统管理员:主要进行系统模型库与数据库的管理、数据备份、软件更新等工作。

4、应对粮食不安全的解决措施

4.1 粮食不安全因素主要体现在粮食市场现阶段处于供不应求

的状态, 而且粮食的价格还在不断的上涨, 这就造成人们心里不踏实, 比较慌乱。所以在解决这类问题时应该把重点放在加强对粮食市场的监控和管理, 保证粮食在市场中的投放量。

4.2 按照粮食不安全的三种不同状态, 相应的采取不同的应对措施。

必须强调的是, 对于各省来说, 在采取应对措施时, 首先应该考虑到全国粮食大市场以及国际粮食市场的现状, 不能仅局限于本地的粮食市场, 这是最应该考虑的一个重要问题。因此在面对全国粮食供给相对比较宽松的情况下, 还是要把握好粮食安全的问题。各个地方政府要强化粮食检测系统的工作, 密切注视、掌握市场动态, 增加市场粮食投放量而全与各个省不一样, 如果出现紧张状态, 全国就必须采取非常措施稳定市场。

4.3 粮食安全预警系统的组织机构。

粮食安全预警系统的实施, 要有组织作保证。目前有两种想法, 一种是粮食行政部门主管粮食工作, 粮食安全预警系统只要在粮食部门内部建立健全即可。也就是各级粮食行政部门行使粮食安全具体职能, 组建机构, 明确职责, 有关部门适当配合。另一种想法就是粮食安全工作是省级领导负责的重要内容, 粮食安全预警系统涉及到政府有关部门, 如财政、农发行、物价、工商、公安、宣传、统计、交通等部门, 没有各有关部门的尽职尽责, 单靠粮食行政部门难以有效抵御粮食危机, 要建立政府及各有关部门参加的粮食安全预警系统指挥部。

4.4 国家粮食安全预警系统由国家有关部门负责人组成, 并成立国家粮食安全指挥部。

各省的粮食安全预警系统的组织机构必须由省级政府带头, 由相关部门组成, 并且还成立省政府粮食安全指挥部, 由省级政府领导任指挥长, 负责领导、指挥和协调全省 (市) 粮食安全工作。为了加强对粮食安全工作的统一领导和指挥协调, 国家和各省政府粮食安全指挥部要建立粮食安全工作联席会议制度。联席会议定期通报粮食安全状况, 研究、审议粮食不安全应急工作的重大政策和措施, 协调各地区、各部门之间粮食不安全应急工作的重大事项等。粮食安全预警系统的配套措施。为确保粮食安全预警系统的顺利进行, 除了保证检测子系统与应急子系统的运行外, 还必须有相应的配套措施, 将出现粮食不安全的机率减少到最低限度。这些措施都要紧紧围绕确保粮食安全这个中心, 这样才能更好的保证我国粮食安全。

篇14：自贡：增加粮食产量保障粮食安全

然而，目前我国许多地区耕地数量和质量安全面临较大危机，农民种粮积极性受各种因素的影响越来越令人担忧，已成为区域粮食安全的重大隐患。

粮食产量波动压力增大

粮食产量波动起伏大，粮食种植结构逐渐发生变化

自上世纪九十年代，自贡市粮食产量最高年份与最低年份相差25.8万吨，1993、1994、2001、2003年相较其余年份有明显下降。1995年至2007年，自贡市粮食总产量围绕120万吨上下波动。2008至今呈逐年增长态势，2013年粮食总产量达127.64万吨。

自贡市粮食主要是水稻、玉米、高粱、小麦、薯类和豆类等品种。从种植面积看，2006年以来，粮食种植面积一直保持在300万亩以上，总体保持平稳增长态势；水稻种植面积在120万亩以上保持逐渐增加；高粱最近几年种植面积变化较大，从2006年的4.1万亩到2013年的8.7万亩，随着自贡市打造酿酒高粱基地项目的推进，高粱种植面积大幅增长；小麦因为投入大、产量低，种植面积总体呈减少趋势，2006年63.1万亩，到2014年自贡市小麦种植面积只有59.7万亩，比2006年减少3.4万亩，减5.3%，并有进一步减少的趋势；随着养殖业发展和食品加工、消费的增长，社会对薯类需求增加，薯类种植面积较快增长，2013年薯类种植面积达到46.7万亩，2006至2013年平均每年增长1.3%；豆类在自贡市粮食种植面积中所占比例不大，产品主要满足人们自食。

粮食需求不断增加，粮食安全压力大

按自贡市2013年年平均常住人口272.58万人计算，平均每人每天消耗0.5公斤粮食，自贡市食用粮消耗至少在50万吨左右，按国际上饲料用粮占粮食消费量的比例，自贡市饲料用粮消耗也在50万吨左右，仅此两项粮食消费约为100万吨，占2013年自贡市总产量的78%。如果加上农业种籽用粮和工业加工用粮等，自贡市粮食产量只能满足基本需求。但今后随着人口的增长，每年除了保障城乡居民数量较大的自食用粮外，还要满足因居民食物结构变化、肉类需求快速上升导致饲料用粮不断增加的需要以及使用量越来越多的工业用粮。

总之，在粮食安全问题上压力较大，必须居安思危，从保护耕地、搞高农民种粮积极性着手，努力增加粮食产出，确保粮食安全。

耕地和耕种情况堪忧

2013年自贡市耕地总面积207.6万亩，人均耕地面积仅0.63亩，比四川省人均水平0.66亩低0.03亩，比全国人均水平1.35亩低0.72亩，只相当于联合国粮农组织确定的人均0.8亩的警戒线的82.5%，耕地数量和质量安全的前景不容乐观。

耕地总量减少

上世纪末的1999年，自贡市耕地总面积为212.3万亩，到2013年只有207.6万亩，14年净减少耕地4.7万亩，减2.2%。扣除政府土地整理项目及农民零星土地整理等新增耕地的原因，14年来实际减少耕地约24.8万亩，减11.7%。

究其原因：一是退耕还林还草减少大量耕地，2000年至2013年自贡市退耕还林还草达15.0万亩，占全部减少耕地总量的60%。二是乡村集体建设占用耕地增加。三是各种非农业建设用地增加，包括自贡市境内已修建或正在修建的公园绿地、成自泸高速、乐自路、高速铁路和新建改建公路等交通建设用地以及小城镇建设、各种园区建设用地。四是居民住房用地增加。近年来，自贡市城乡住户居住条件不断改善，城镇居民人均住房面积增加的同时，农村人均住房面积也由2000年的30.7平方米增加到2012年的35.1平方米，但增加居民住房面积的同时也占用了部分耕地。五是自然灾害、水土流失等其它原因造成耕地毁损。

耕地质量下降

自贡市地处丘陵低山、沟、坝地势，高产稳产农田面积较少，中低产田地所占比例高。2013年，自贡市高产稳产田49.8万亩，仅占耕地总面积的24.0%。

一方面，因为重用轻养，肥料施用不合理，农用化肥、农药、农膜用量逐年增加，残留于土壤中有害物质累积增多，致使土壤板结，理化性质变化，保水保肥能力降低，加之土壤养分随水土流失而损失，导致土壤肥力下降；另一方面，近年来，随着经济社会发展，特别是现代农业和工业的发展，畜禽养殖和工业企业产生的废物和有害物质未经处理直接或间接排放进入农业环境系统，造成耕地污染。

农业从业人员逐年减少

随着城镇化进程的深入，乡村人口在过去的14年减少较多，从2000年的249.16万人减少到2013年的240.75万人，减少8.41万人，年均减少0.6万人。2013年，自贡市乡村从业人员中农业从业人员比上年减少2.2万人，同比下降3.3%，农业从业人员下降幅度明显快于乡村人口，说明即使农民未外出务工，乡村人口也会加速流向非农行业。

农民种粮积极性不容乐观

随着社会主义市场经济的建立和不断发展，农业尤其是粮食生产在国民经济中的基础地位逐渐被弱化，种粮收益较低，广大农民的种粮积极性下降已成为当前发展粮食生产、确保粮食安全的重大隐患之一。

多管齐下保障粮食安全

严格控制耕地减少

耕地资源是农业生产最基本的物质条件，它在数量上的减少和用途的改变必将影响到粮食生产，从而影响到粮食有效供给及粮食安全水平。必须加强执法力度，将现有的耕地保护措施落实到位。

目前耕地保护方面的政策和措施主要有基本农田保护制度、耕地总量动态平衡制度、土地用途管制制度等。必须严格执行这些土地保护的政策和措施，以确保耕地在新的经济发展形势下能得到切实、有效的保护。在城镇建设用地上进一步规范地方政府的供地行为，要立足存量土地进行内涵挖潜，盘活城镇内部存量土地，以满足建设用地的需求，坚决杜绝城镇建设占用基本农田，从而减少因新增建设用地对耕地的占用量。在农村建设用地上严格审批管理，禁止将基本农田用于修建住房、厂房、工业园区、养殖场等非农设施。

有效开拓新增耕地

进一步加强对中低产田的改造，增加高产稳产田。同时，通过对抛荒地、田边地头闲散地、农村居民点的整理，增加有效耕地面积。进一步完善农业基础设施，加大农田水利建设力度，做到旱涝保收。

规范土地流转解决撂荒问题

可借鉴一些地方建立高效灵活的土地流转机制，发挥市场配置土地的作用，使土地合理流转，规模经营。比较常见的做法是，成立土地经营权流转服务中心，发动各村收集农民土地流转意向信息，同时将连片土地对外公开招租，从事集约化经营。在确保农民土地承包经营权不变的情况下，农民既可以获得土地经营权流转收益，又可以外出务工或者就地务工。在集约经营的示范带动下，也可能主动返回农村，“重操旧业”。当然，农村撂荒土地流转的方式有转包、转租、互换、入股等多种。在不改变土地使用性质的情况下，需要更大范围、更高层面来探索规范，并逐步以制度的形式予以保证。

提高农民种粮积极性

强化粮食生产保险体系，完善粮食补贴政策。改进现行的按承包面积计算发放种粮补贴的方式，将补贴发到真正种粮的农民手中，而不是发到土地承包者手中。稳定并提高粮食价格，控制农资价格，保障粮食的合理利润空间。畅通粮食流通渠道，通过产业化经营，减少中间环节，让农民得到实惠。对化肥、农药、农膜等主要农资生产企业直接补贴，补贴的对象由政府选择，用补贴机制促进生产商优胜劣汰，稳定农资价格。开通农用物资绿色通道，降低运输费用，从而有效降低种粮成本。