安全生产现状调研

关键词： 运维 调研 用户 现状

安全生产现状调研（通用6篇）

篇1：安全生产现状调研

乡镇街道安全生产现状调研报告

随着全市社会经济不断发展，乡镇（街道）非公企业和个私经济发展迅速，乡镇安全监管工作也日趋繁重。为准确把握全市乡镇（街道）安全生产工作现状，增强工作的针对性和实效性，我们对全市综合经济指标排在前20位的乡镇（街道）安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，找出了存在的问题，明确了工作重点。

一、基本情况

全市20个重点乡镇（街道）所辖区域内共有行政村（社区）469个，工商贸企业12093家，其中，危化品生产企业63家，非煤矿山企业30家，船舶制造企业18家，冶金企业933家，建筑施工企业42家，烟花爆竹经营单位611家，有一定规模的公众聚集场所近500家。在安全生产监管方面，初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，配备了安全助理，共有专职安监人员41人，兼职安监人员16人，均参加了省、市举办的培训班，做到持证上岗。

近年来，通过乡镇（街道）安全生产达标活动的不断深化，各乡镇（街道）和生产经营单位对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。

（一）对基层安全生产工作重视程度有了较大提高

**市委、市政府历来高度重视安全生产工作，近年来更充分认识到基层安全生产形势的严峻，要求各地全力抓好基层安全，确保全市安全生产形势平稳。今年6月份由市政府办转发了市安委办《关于加强乡镇（街道）安全生产监督管理的意见》，《意见》强调要加强乡镇（街道）安全生产监管队伍建设，改善基层安全监管力量薄弱现状，要求各地在现有安全管理组织的基础上，充实乡镇（街道）安全生产委员会办公室的力量，在安全生产监督管理部门的指导下，在乡镇（街道）各部门的配合下，严格依法行政，承担辖区内安全生产监督管理职责。各市（区）政府也日益将基层安全工作摆上重要议事日程，加大对各乡镇（街道）安全生产工作的领导和关心力度。

市和各市（区）安监部门认真贯彻落实市领导对安全生产尤其基层安全生产工作的一系列重要指示，坚持工作重点下移，加强对各乡镇（街道）的业务指导，强化对基层安监人员的技能培训，深化对乡镇（街道）安全生产达标活动的考核验收，切实帮助基层提高安全监管水平。

各乡镇（街道）党委、政府认真学习国家、省和市有关领导关于安全生产工作的重要讲话和一系列安全工作会议精神，充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措，是建设和谐社会的迫切需要，必须始终坚持安全生产工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。各地广泛开展安全生产宣传教育活动，以人为本、安全发展的理念逐步深入人心，“关爱生命、关注安全”的社会氛围日益浓厚。姜堰市娄庄镇制作了《安全发展看娄庄》的专题片，并结合“十星文明户”及“标兵文明户”评比活动，树立安全生产典型，大力宣传安全生产知识；镇政府成立了安全生产志愿者队伍，利用会议、广播、画廊和宣传栏等多种形式，开展安全知识进学校、进社区活动，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。泰兴市七圩镇结合“安全生产月”活动，大力普及安全法律法规和安全知识，强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识，使企业实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，并基本确立了安全发展的指导思想。各乡镇（街道）不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰镇、靖江市靖城镇等乡镇近两年来用于安全生产管理的投入均超过了10万元。

（二）基层安全生产工作机制基本建立

各乡镇（街道）切实把安全生产工作纳入议事日程，定期分析安全生产形势，研究安全生产工作措施，着力解决安全生产工作中的重点、难点。安全生产监管责任基本得到落实，主要负责人承担第一责任、分管负责人亲自抓、其他领导履行“一岗双责”的工作机制初步形成。“一票否决”、责任追究制度基本建立。部分乡镇还制定了专门的安全生产考核细则，在乡镇“双文明”等考核中占有一定的比例。海陵区京泰路街道办事处结合实际，制定完善了21项制度和职责，按照各分管负责人的工作分工，划定七个安全责任区，明确了各区的责任部门、责任人和监督检查制度，研究制定了相应的考评细则和考评方法，完善了安全生产责任体系，从体系和日常监管诸方面真正体现“一岗双责”，上半年辖区内安全生产保持平稳态势。靖江市西来镇从落实“一岗双责”、完善制度考核和健全工作网络着手，实行全社会安全管理，全镇按七个条线，规定凡负有行政工作责任的镇、部门、村企干部在其工作范围内均有明确的安全生产职责，并签定安全生产责任书，纳入年终考核主要内容。

“谁主管、谁负责”的原则基本确立。各乡镇（街道）基本明确了安全生产监管机构，配备了安全管理人员，安全生产工作机制逐步建立。兴化市张郭镇设立了镇安全生产委员会办公室，共有8名安监

篇2：安全生产现状调研

调研提纲

一.公司总体情况调研 组织结构

1.1 公司组织结构

1.2 现行的企业组织机构管理制度有哪些？管理现状如何？ 1.3 组织管理具体业务涉及的部门及职责划分；

1.4 描述有关组织机构的设置和调整流程、职务的设置和调整流程、岗级的设置和调整流程。

1.5 组织层级是是如何划分的，如所高层管理层、中层管理层、基层管理层等 1.6 组织的类别如何划分，如经营管理类、行政管理类、政工管理类等 1.7 公司的经营策略：企业将来是否以机加工为主？未来规划的加工中心数量？人员数量？

1.8 公司的主要业务、简介 人事管理与薪酬福利

2.1 目前企业的员工数? 2.2 现行人事管理制度有哪些？人事管理的现状如何？

2.3 请提供公司的作息时间表及生产排班规则。分别适用于哪类员工？请提供各种排班规则下的考勤细则。

2.4 迟到、早退、旷工和加班的确认规则，如何扣款或发放加班费，请提供相关制度。

2.5 薪酬制度如何（是否有相应的文件？）

2.6 公司的福利制度：薪酬构成、奖金构成、各项福利、隐形收入、是否实行年薪、有无股权、各类人员薪酬水平

2.7 薪酬基数，岗位工资，绩效工资的设置标准及计算规则。2.8

目前是如何对岗位或员工进行分类管理的？

2.9 薪酬标准是如何确定的？采用什么考勤评价方法？请提供薪酬管理相关制度。

2.10 请描述试用期特殊人员工资发放规则，比如临时工等。2.11 补发和补扣前面月份工资时，目前如何算税？

2.12 您觉得是否具有对外竞争力，对内公平性，激励效果如何？

2.13 员工可以享受哪些假（比如，年假、事假、病假），对于各类假是否有最高限额的规定？请提供相关的管理制度。2.14 企业文化建设方面由谁负责？有哪些举措吗？ 绩效考核

3.1 公司现有的绩效考核制度

3.2 绩效考评结果是如何影响工资的，标准是什么？

3.3 现有的绩效评估模式，有哪些分类，比如个人绩效，部门绩效；月度绩效，绩效等。实施的效果如何？

3.4 绩效评估的结果如何反馈？和薪资，培训及岗位变动等如何结合，具体执行标准是什么？ 成本核算

4.1 本公司成本核算分为几级?(总公司、分公司、分厂、车间级)? 4.2 成本核算对象为何(产品成本、零件成本)? 几种产品？几种半成品？ 4.3 成本核算要素(成本项目)包括什么(原材料、燃料动力、工资、制造费用、其它)? 4.4 生产费用在产成品和在产品之间如何分摊(按产量、约当产量法、按定额)? 4.5 辅助生产费用是如何核算(直接分配(按劳务量)、交互分配、按比例)? 4.6 成本核算采用何种价格体系(计划价、实际价(加权平均,先进先出...))? 如果是按实际价核算成本 , 对原材料、自制半成品、产成品分别说明.4.7 各业务是否单独核算？

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二.采购、库存及配送管理调研内容 采购管理

1.1 采购的物料类型

1.2 采购部门的组织机构、内部人员分工情况

1.3 各岗位的职责及工作流程（采购计划、采购执行、供应商管理）1.4 原材料、备品备件等采购计划制订（包括采购计划的编制、编制时考虑的因素、审批确认到交接采购部门执行采购的全过程）

1.5 请购的流程，什么样的业务用请购？如：生产材料采购、低值易耗采购、固定资产采购、办公用品采购等

1.6 采购货物的运输是由哪方承担的，由供应商还是自己亦或是采用第三方负责运输？

1.7 采购件采购控制：不同分类采购件是否有不同的采购流程？不同分类采购件是否由不同采购人员负责？不同分类采购件是否由不同部门提出请购？

1.8 是否有请购流程？哪些部门或人员可以提出请购？不同的采购件是否由不同的部门提出？ 1.9 询价管理/询价单

1.10 采购审批流程、审批人员及权限

1.11 采购接收控制：是否直接接收采购件到仓库？采购件入库前是否需要检验？采购件是否有质量代码？是否允许采购件替代品的接收？是否允许采购件无订单接收？

1.12 采购退货控制：是否存在退货？是否按原采购订单进行退货？若无法找到原采购订单如何进行退货？

1.13 与供应商之间的发票校验和应付账款的结算管理方式是如何操作的？是否存在预付款情况？运费和关税的结算方式是如何的？供应商返利是如何进行的？发票是否需要与入库单匹配？发票是否需要与检验单匹配？发票是否需要与采购订单匹配？

1.14 公司对未来采购业务的考虑，如采用网上采购、供应链管理等

1.15 采购管理目前存在哪些问题？有什么建议？ 库存管理

2.1 库存的物料有哪些？仓库的设置及位置？

2.2 库存管理的主要工作有哪些？（出库、入库、进货检验、盘点、配送）2.3 参与“库存管理”职能的部门及人员有哪些？请描述各自参与的工作流程以及岗位职责（可以利用文字、图标描述）2.4 是否对仓储物资采用ABC分类管理，安全库存的设置

2.5 对于采购到货，仓储是如何了解其到货安排？采购到货的接收是如何进行操作的？

2.6 进货检验的流程是怎样的? 是抽样还是全检? 若抽样检验, 抽样的程序和规则怎样? 2.7 进货检验的检验指标有哪些? 关键指标有哪些? 由哪个部门进行检验? 检验结果如何处理? 2.8 在库房管理中, 设有哪些和质量检验相关的库存位置? 有无批次和有效期的管理? 有无产品的再检验管理? 2.9 是否存在库存物资调拨，及物资调拨的计划的制订依据和执行是如何的？ 2.10 公司对库存物资统计管理现状，如库存周转率统计、库存物资资金占用情况统计等

2.11 是否有库存盘点？是盘点？库存盘点的频率是怎样的？如何对仓库进行盘点，流程如何？盘点后对库存数的调整有无审批过程？

2.12 目前信息系统对库存管理业务运作的支持程度？对未来信息系统的期望？

2.13 生产领料的业务流程是怎样的？ 2.14 是否允许废品退回？退回流程如何？ 2.15 退货入库的流程

2.16 目前有无特殊的库存业务？如借货等 2.17 呆滞物料认定处理流程如何？ 2.18 物料的报废处理流程以及审批流程？ 2.19 库存管理目前存在哪些问题？有什么建议？

第5页 /共11页 配送管理

3.1 是否有专门的配送人员？归属哪个部门管理？ 3.2 配送人员的职责、工作流程是怎样的？

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三.生产管理调研内容 总体情况

1.1 生产管理相关的组织结构，相关人员及分工情况

1.2 由谁制定、审核工时？制定工时的方法、流程？审核的流程？ 1.3 工时制定、审核存在的问题 1.4 还有其他什么问题？有什么建议？

1.5 薪酬标准是如何确定的？采用什么考勤评价方法？请提供薪酬管理相关制度。生产计划

2.1 与生产计划直接相关的工作人员构成及分工（主要是完成生产的指挥，技术支持，计划，调度，统计，监督等人员）；

2.2 生产任务的来源（主要是发出生产要求的上级单位，协作单位，或者说是生产定单位的来源）；

2.3 生产任务的性质（主要是生产批量程度，成套加工，零部件加工，工序加工等方面的情况）；

2.4 制定生产计划的流程、依据，生产计划下达的流程，反馈的流程； 2.5 对于插单、急单等如何处理 2.6 存在哪些问题？有什么建议？ 制造过程

3.1 加工的流程，涉及的人员及架构如何？ 3.2 生产中其它部门的干预情况与配合要求情况；

3.3 完成生产所需的资源（主要是图纸，技术要求，人员，资金，设备，协作单位等方面）；

3.4 生产所需资源的保证责任单位或人员； 3.5 哪些物品被定义为MPS件（关键件）； 3.6 生产过程中的传递报表，统计报表等；

3.7 工装刀量具的管理人员是？管理、领用、退还的流程是怎样的？ 3.8 材料的领用出库流程是怎样的？流转的单据有哪些？

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3.9 生产过程中补料（领料单以外的追加发料）如何处理? 3.10 生产设备的维护流程？维护的人员是？

3.11 对于下达的生产任务 , 车间是否有排产规则(即按照一定的规则排出生产的先后 顺序), 如果有规则是如何定的 ? 3.12 车间任务是否必须先分配或领用物料后才能开工生产 , 如果是 , 是否物料必须 分配或领用齐了才能开工 ? 车间任务领料是否是限额领料(即严格按照产品结构的消耗定额领料 , 不能多领)? 车间任务是否有补料情况出现 , 如果有原因是什么 ? 如何补料 ? 3.13 目前生产管理中的瓶颈是问题； 3.14 目前最需解决的问题；有什么建议 3.15 生产单位对管理流程的改进意见； 3.16 生产单位对设备管理部门的要求与建议； 3.17 生产单位对技术支持部门的要求与建议； 3.18 除上述问题外，生产单位还关注的其他问题。

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四.技术工艺体系调研内容

1.与工艺、技术相关的人员人数及分工、组织结构、工作流程等 2.工艺体系与其他体系的关联、协作如何？ 3.与其他体系的关联、协作流程？ 4.编程的流程是怎样的？ 5.编程的检查？

6.存在哪些问题？有什么建议？

五.质量管理调研内容 质量管理工作总体情况

1.1 质量方针和目标

1.2质量体系组织结构、人数、各部门、岗位职责 1.3 质量管理工作已取得的成绩 1.4 存在的主要问题及改进建议 1.5 质量管理工作未来的工作规划 质量体系文件的管理与控制

2.1 质量体系文件的内审工作流程 2.2 质量体系文件的外审工作流程 2.3 质量体系文件的版本管理与发布流程 2.4 存在的问题及改进建议 产品研发过程质量管理与控制

3.1 研发过程中的质量管理与控制流程及方法 3.2 工艺设计中的质量管理与控制流程及方法 3.3 存在的问题及改进建议 采购过程质量管理与控制

4.1 供应商选择和管理流程

4.2 原材料采购过程质量管理与控制流程及方法 4.3 外购外协件采购过程质量管理与控制流程及方法 4.4 存在的问题及改进建议 生产准备过程质量管理与控制

5.1刀、夹、模具质量管理与控制流程及方法 5.2计量器具质量管理与控制流程及方法 5.3设备质量管理与控制流程及方法 5.4存在的问题及改进建议 生产制造过程质量管理与控制

6.1 零部件加工过程质量管理与控制流程及方法 6.2 产品装配至入库过程质量管理与控制流程及方法 6.3 存在的问题及改进建议 售后服务质量管理与控制

7.1 售后服务质量管理与控制体系 7.2 存在的问题及改进建议 质量事件处置管理

8.1 各类（一般、严重、重大）质量事件的处理方法及流程 8.2 存在的问题及改进建议 质量监督与考核管理

9.1 质量监督与考核管理制度及方法 9.2 存在的问题及改进建议 质量统计报表与质量分析报告

10.1 质量统计报表与质量分析报告的种类、编制过程及方法 10.2 存在的问题及改进建议

篇3：天水市粮食生产现状调研

关键词：粮食,生产,现状,问题,对策

一、粮食生产基本情况

天水位于甘肃省东南部,地处黄土高原与秦岭山地之间,跨渭河、嘉陵江两大水系,整个地势西高东低,境内地形复杂,高低悬殊。海拔最高为武山县天爷梁为3120.4米,最低处为麦积区东岔乡牛背里为755米。全市从地形地貌上可分为:渭北黄土梁峁沟壑区;渭河干流及主要支流沿岸河谷川区;渭南秦岭土石山区。主要河流有渭河、葫芦河、藉河、牛头河、清水河、榜沙河、大南河、散渡河、通关河、西汉水、东河等。

该市现辖秦州、麦积2区和甘谷、武山、秦安、清水、张家川回族自治县5县,共113乡镇。2013年全市总人口377.98万人,其中农村人口307.76万人,农村人口占总人口的81.4%。总耕地面积568.83万亩,人均耕地1.5亩,其中山旱地530.15万亩,占耕地面积的93.2%;川地38.68万亩,占6.8%。有效灌溉面积53.33万亩,保灌面积38.63万亩。

㈠粮食生产现状

2014年全市粮食作物播种面积466.57万亩,其中夏粮201.19万亩、占43.12%,秋粮265.38万亩、占56.88%。分作物看,小麦195.14万亩,玉米134.09万亩,马铃薯100.99万亩,其它粮食作物36.35万亩。全年粮食总产123.81万吨,其中夏粮36.28万吨、占29.3%,秋粮87.83万吨、占70.9%。粮食作物平均亩产265.36公斤,其中夏粮平均亩产180.32公斤,秋粮平均亩产330.95公斤。

推广地膜粮食139.6万亩,其中全膜双垄沟播玉米123.96万亩。回收废旧农膜1.1万吨,利用率达到75.8%。种植脱毒马铃薯100.99万亩,推广一级种薯35.31万亩,建立原种生产基地5100亩、一级种生产基地4.75万亩、二级种生产基地5.51万亩。推广主要粮油作物良种514万亩,良种覆盖率98.1%。防治农作物病虫鼠草害2158.7万亩次,平均防效86%,其中专业化统防统治面积140.03万亩次,主要粮食作物专业化防治率29%。落实测土配方施肥524.84万亩。完成机耕340.5万亩、机播66.16万亩、机收56.1万亩,农作物耕种收综合机械化水平29.2%,农机总动力160.99万千瓦,实现农机经营服务收入7.63亿元。

㈡粮食生产措施

一是加强组织领导。市委、市政府召开全市农村工作和农业工作会议对全年粮食生产工作作出专门安排部署,主要领导和分管领导就做好全年粮食生产工作提出了明确要求。在春耕、“三夏”等关键农时季节召开全市抗旱春耕生产暨顶凌覆膜工作专题会议、抗旱春耕生产工作视频会议等会议,并多次下发有关通知,安排部署各阶段工作,进一步强化组织领导。市农业部门组织行政和技术人员组成工作组深入县区、乡镇、村组,督促检查,落实措施,提供服务,督促粮食生产工作顺利进行。各县区按照市上安排和农时节令,积极组织,扎实工作,实行一把手负总责、领导分片包干、乡村干部包村包农户的目标管理责任制,逐级分解任务,责任细化到人,进行量化考核,促进工作的开展。

二是落实增产措施。以全膜双垄沟播技术推广为重点,大抓地膜覆盖增粮工程。在秋覆膜、顶凌覆膜等关键农时季节,召开专题会议,全面安排部署,积极组织行政、技术干部深入田间地头督促检查,狠抓落实,确保任务全面完成。

以良种选育和推广为重点,大抓种子工程。围绕良种补贴和脱毒马铃薯良繁基地建设项目,突出小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物,提高品种选育和良种供应能力,创新品种推广机制,小麦良种、玉米杂交种使用率达100%。

以测土配方施肥技术推广为重点,大抓沃土工程。进一步扩大了测土配方施肥的实施范围和补贴规模,重点推广了诊断施肥、精确施肥等先进施肥技术,全面推广“增、提、改、防”技术,通过增施农家肥、高茬收割、秸杆还田等措施,提高有机肥施用水平,促进耕地产出能力和农业环境持续好转。

以小麦条锈病防治为重点,大抓植保工程。在病虫害防治关键时期,及时制定下发了《2014年天水市农作物重大病虫害防控方案》,对病虫害的防治策略、防治任务以及防治目标等进行了详细的安排部署,确保了以小麦条锈病为主的病虫害监测防治工作有计划、有步骤地进行。

注重示范带动,加大高产创建力度。把粮油高产创建作为提高粮食产量的重要抓手和载体,在全市7县区建立各类粮油高产创建万亩示范片21个,为全年粮油大面积稳定增产起到了良好的示范引领作用。

㈢狠抓防灾减灾

干旱、冰雹、暴洪是天水市的主要自然灾害。重点抓了灾害预测预警、灾害信息的调查了解和及时上报、抗灾救灾措施的落实等工作,基本做到预测灾害、掌握灾情、上报灾情“三及时”,救灾措施、人员、扶持资金“三到位”,有效减轻了灾害损失。

一是完善预报预警机制。始终把灾害的预报预警作为防灾减灾的重要环节来抓,健全和加强农业重大灾害的预警机制,进一步完善农业重大自然灾害突发事件应急预案,健全测、报、防、救信息网络,做到及早发现、及时报告、快速反应、有效控制,变被动救灾为主动防御。

二是及时发布和报告信息。坚持灾情现场调查、定期报告和重大灾情即发即报制度,确保灾情发布和报告及时、准确、有效。灾害发生后,第一时间组织专人赶赴相关县区、乡镇、村组深入细致地查看灾情,掌握情况,及时就受灾情况向市委、市政府汇报,并上报省农牧厅,为省、市各级决策抗灾救灾,开展灾后恢复生产提供重要的参考依据。

三是全力保证救灾物资。为应对灾害造成的损失,一方面积极筹措资金和物资,另一方面积极向上级业务主管部门争取资金和物资支持。资金下达后,配合财政部门在充分掌握灾情的基础上,按照多灾多补、重灾重补和便民高效的原则,及时将资金下达到有关县区和单位,做好资金使用情况的跟踪统计工作。

四是大力开展灾后恢复生产工作。灾害发生后,在准确核实受灾情况的同时,及时安排农技、植保等单位的技术人员深入重点受灾乡镇、村组,有针对性地制定抗灾救灾措施,积极协调复种、改种所需的物资,指导和支持灾区开展灾后农业生产恢复工作,有效减轻灾害造成的损失。

二、粮食生产的制约因素

一是耕地和水资源人均占有量少。天水市耕地基本现状是山多川少、旱多水少、人多地少。全市山旱地占耕地面积的93.2%,川地占6.8%。平均自产水资源15.4647亿立方米,人均水资源占有量429.6立方米,水资源与人口、耕地的区域分布极不适应,36.3%的水资源分布在长江流域,而该区域人口仅占全市的7.4%,耕地仅占6.8%,人均水资源量2071.5立方米,每亩耕地水资源量980.4立方米,属于人口少、耕地少,却水资源相对丰富的地区,而黄河流域的甘谷县、秦安县人口分别占全市的17.1%、17.3%,水资源量仅占全市的5%和5.1%。耕地资源和水资源不足且人均占有量呈逐年减少趋势已经成为制约粮食生产的最主要因素。

二是农业基础设施建设滞后。近年来农业基础设施条件有了一定的改善,全市水平梯田面积达416.7万亩,累计治理水土流失面积10162.2平方公里;建成各类水利工程3784项,设施蔬菜生产面积达27万亩,但是由于受自然条件和经济发展水平的限制,全市农业基础设施条件仍然较差,主要表现是可灌溉面积特别是高效节水灌溉面积比例低,农田水利设施老化,缺少节水灌溉设备;农业生产区内的道路、电力等重要基础设施建设滞后,还远不能适应现代农业生产的需要;农业机械的普及应用率较低,人畜力耕作等传统生产方式在农业生产中仍占主导地位;农田防护林覆盖率不高,水土流失依然严重,这些都影响着天水市粮食生产由传统农业由向现代农业的转变。

三是以干旱为主的自然灾害频发。天水市东部和南部为山地地貌,北部为黄土梁峁沟壑区,境内山脉纵横、地形支离破碎,属大陆性温带半湿润半干旱气候,干旱、冻害、冰雹、暴洪等自然灾害多发、重发、频发,特别是干旱灾害因其发生频率高、发生范围广、危害程度大而成为制约全市粮食生产的主要灾害因素。据统计,全市113个乡镇中年降水量低于450 mm的常年易旱区域涉及88个乡镇,占总乡镇数的78%。由于农业生产尚未摆脱“靠天吃饭”的被动局面,遇到风调雨顺的年景,粮食生产就能获得丰收,一旦发生自然灾害,粮食生产就面临较大困难,农业生产受自然条件制约非常严重。

四是农民群众科学文化素质偏低。由于受自然条件和社会发展水平等诸多因素影响,天水市农民整体科学文化素质偏低。全市乡村劳动力191.29万人,而文盲半文盲占13.39%,初中以上文化程度仅占39.76%,比全国平均水平低14个百分点。科技水平不高,传统种植观念影响较深,新技术、新品种推广运用难度较大。尤其随着青壮年劳动力的大量外流和输转,农村劳动力季节性、结构性短缺问题日益突出。农村劳动力主要为妇女和老人,总体素质明显下降,接受能力不足,农业科技推广难度进一步加大,成为粮食生产中面临的一个突出问题。

五是农技服务体系不尽完善。农业技术推广服务体系是实现粮食增产的有力保障,也是农民获取新技术、新品种的最有效途径。市县两级农技推广服务体系完备,承担着全市大部分农业技术推广任务,为近年全市粮食增产发挥了重要作用。但是乡村两级农技服务体系发展滞后,存在体制不顺,机制不活,队伍不稳,保障不足等问题。部分乡镇农技服务机构有名无实,没有能力担负起农业技术推广的职责,村级农技服务体系更是无从谈起。农技服务体系在乡村两级出现断档,严重影响了农业新技术、新品种的推广。

三、稳定粮食生产的对策

一要实行最严格的耕地保护制度,确保粮食保障基础。采用行政、经济和法律等多种手段,切实加强用地管理,严格控制各类建设用地占用基本农田,加大造地力度,确保粮食生产能力提供基础保障。加大对耕地保护宣传和耕地培肥技术培训的力度,正确引导农户利用好耕地,做到用地和养地相结合,保护好有限的耕地资源。

二要加强农业基础建设,增强粮食综合生产能力。进一步争取、整合项目、资金,按照有利于提高农业综合生产能力,促进生态环境保护和资源可持续利用,实现经济、社会、生态效益有机统一的原则,以中低产田改造、农田水利、路网、电力、防护林网建设等为重点,不断改善农业基础生产条件,增强防灾抗灾减灾能力,提高农田基础地力,逐步增强粮食综合生产能力。

三要完善农技服务体系,大力推广先进实用技术。继续大力实施“地膜、种子、沃土、植保、农机”五大工程,提高农业科技的运用率,充分发挥现有技术增产潜力。逐步建立健全乡村两级农技推广服务体系,尤其发挥乡镇农技站的作用,使其真正担负起乡镇农业技术服务的职责。进一步加大对农业科技的经费投入力度,加快新技术、新品种的引进、试验、示范、推广和科技示范点建设,促进农业科技水平进一步提高。

篇4：安全生产现状调研

关键词：90后高职生；安全意识；现状；对策

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2014）11-0103-01

当今高校几乎是90后大学生的舞台，与80后相比，他们具有个性张扬、思想活跃、法律意识和集体意识淡薄等特点。同时，90后高职生与本科生相比，自我管理能力存在一定差距。虽然各大高校都采取了不同程度的管理措施，但并未达到理想效果。因此，笔者结合实际情况，对郑州市龙子湖高校园区在校高职生的安全意识现状进行调查，共发放调查问卷500份，回收问卷490份，剔除无效问卷，问卷有效率为95.83%，完全符合抽样调查的原则，该样本具有代表性。

一、90后高职生安全意识现状

1.安全防范意识薄弱。根据调查发现，90后高职生按年级高低安全意识有所不同，分析发现低年级学生防范意识较低。主要原因是低年级学生因为刚离开家庭，涉世未深，防范意识薄弱，比起大二、大三的学生更容易遭受到安全问题的侵害。其意识薄弱主要表现为分辨能力较差，易轻信他人；思想麻痹大意，易财物丢失；[1]挣钱欲望太强，易误入骗局等状况。事实也是如此，在“宿舍失窃”一项调查中，30%的宿舍发生过失窃事件，而其中只有25%的学生会选择报案。在网络安全一题中，35%的学生在网络上会不考虑安全隐患就填写自己的真实信息。在“校内安全问题发生的主要原因”一项中，73.08%学生认为是自身安全意识淡薄，可以说90后高职生的安全防范意识不容乐观，也提醒高校如果在内外环境中加强学生的自我安全意识，很多安全问题就可以避免。

2.安全常识匮乏。学生的安全问题，既与学校安全的大环境相关，又与学生自身对安全知识的了解程度相关。一般来讲，掌握安全知识越多的学生对身边安全隐患的预知性越强。调查结果显示，半数以上的学生缺乏安全隐患的预知感，这一事实在一定程度上反映了高职生安全知识的缺乏。事实也是如此，对于“报警机制”这一常识，仅有30%的学生知道学校和社区的公共报警电话；对于使用“灭火器”这一常识，仅有17.5%的学生会准确使用灭火器；对于“应对突发事件”这一常识，仅有20.7%的学生了解地震或火灾发生时的应急措施；对于”自我保护”这一常识，仅有40%的学生在受到人身和财产伤害时会报警，而余下60%选择向家人求助或保持沉默。这些调查结果说明高校应进一步加强安全知识的普及。

3.心理问题引发安全事故。大多数90后高职生是在传统“应试教育”向“素质教育”[2]转变的大背景下，乘坐信息化高速发展的列车，享受独生子女政策的环境中出现的新生代，据笔者前期调查，90后高职生存在以下心理性格特点：①虽个性张扬，但自立能力差；②虽自尊心强，但承受能力差；③虽物质生活优越，但自我品质修养贫乏；⑤虽生活圈很大，但孤独感和自卑感较强。他们遇到挫折时心里易走向极端，甚至产生轻生和犯罪的念头。调查结果显示，48.08%的学生认为90后高职生出现安全问题的原因是自身心理素质太差，易冲动；在“校内安全隐患”一项的调查中，44.23%的学生认为目前自己和周围群体中心理问题引发的安全事故最突出。

二、90后高职生安全意识教育存在的问题

1.安全管理人员匮乏。当今高校的安全教育缺乏实效性、系统性，一般是出现问题后才着手解决。其主要原因是：没有一套完整的安全教育管理体系，专职安全工作人员匮乏，职责分工不明。表现在以下四个方面：①安全工作领导体系不完善，各高校虽都有负责安全方面的领导，但职责并不专一；②辅导员是与学生最贴近的安全工作者，但如今辅导员担任的工作繁多，已经渐渐远离了“中央16号、24号”文件的要求，被更多的“行政事务”、“大小会议”缠绕无法脱身，无暇顾及学生的安全工作；③学生班委及宿舍长责任心不强；④校园保卫人员没有经过专业培训，专业水平较差。

2.安全教育方式滞后且过于形式化。一方面，高校的安全教育还停留在传统的教育层次上，如讲座、宣传标语、开安全知识班会等。随着社会的高速发展，大学生的思维活跃多变，传统的管理与教育模式与时代的迅速发展严重脱节；另一方面，大学生的安全教育没有引起足够的重视，高校的教育重点仍放在教学质量、专业学习等方面。在安全教育方面并没有深入实施有效的措施，多数高校安全教育往往是走一下过场，并没有达到提高学生安全意识的效果。

三、提高90后高职生安全意识的措施

1.充分利用网络资源，贴近学生实际，建设并完善网络安全教育阵地。网络技术已迅速发展，互联网作为传播信息的新媒体，[3]已逐渐成为当代大学生获取知识和信息，以及与他人交流沟通的新途径。对学校而言，网络在发挥积极教育的同时，也会给学生的心理健康带来不可预测的负面影响。因此，高校应加强校园网建设，阻断不良信息进入校园网，打造完善的网络安全教育阵地，通过网络的发散性、快速性，使更多安全知识和安全教育得到普及。对于班级而言，建立班级QQ群、飞信群或微信群，既可以增加师生之间的沟通渠道，减少面对面交流的拘谨和尴尬，又可以让教师准确掌握学生的思想状态。实践表明，90后高职生喜欢在网上畅所欲言，只要充分利用网络这个大资源，就可以收到良好的教育效果。

2.注重实践教育，提高90后高职生的安全意识和技能。开展安全教育是提高大学生安全防范意识的主要途径，高校应调动一切积极因素，形成齐抓共管局面，切实提高安全教育效果，使安全教育进教材、进课堂、进大脑。把高职生的安全教育纳入学校年度教学计划中，注重实践教学，举办系统的安全知识培训并结合实际开展教育工作，如消防演练、地震逃生等实战演练，或通过小品、相声等新颖的形式开展安全知识宣传，提高学生防范技能，任课教师要打破传统的说教模式，多增加一些课堂互动或案例教学，调动学生的积极性。

3.设立校园安全防控委员会。十八届三中全会中，习近平同志提出，要建立国家安全委员会，完善立体化社会防控体系。推此及彼，90后高职生的安全教育工作也是一项综合性工程，亦需建立完善的校园安全防控委员会。

学校保卫部门在保护师生安全、维护校园稳定方面功不可没，但也有局限性。例如，在安全知识教育方面无疑是难以胜任的。因此，从更高的层面上说，为确保大学生的安全教育工作有效开展，需要学校专职领导部门、院系辅导员，以及学生干部、宿舍长乃至辖区消防、公安、街道社区管理部门等机构共同承担，工作细化、职责明确分工。密切配合、齐抓共管，打造全方位的校园安全防范体系。

参考文献：

[1]徐茂，杨睿.大学生安全意识的现状及对策研究——以重庆科技学院的学生为例[J].经济研究导刊，2013，（20）.

[2]那挺.“90后”高职高专学生的思想行为特点及其创新教育模式[J].中国外资，2011，（12）.

[3]曹同锋，姜丽娜.网络时代高校思想政治教育工作探析[J].山东省经济管理干部学院学报，2006，（6）.

篇5：关于安全生产现状及对策调研报告

安全生产是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近年来，我市的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实安全生产主体责任，依法加强安全生产监管，扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治，各企业在改善安全生产条件，更新安全生产装备技术、职工教育培训等方面继续加大安全投入，积极开展隐患排查和治理，将事故隐患消除在萌芽状态，有效控制了生产安全事故的发生。全市安全生产形势保持了总体稳定的态势，为我市经济发展和社会稳定提供了良好的安全生产环境。

一、全市企业基本情况及现状分析

我市是一个老工业基地，是中国石油工业的摇篮，是新中国成立后建市较早的工业城市，资源丰富。近年来，随着我市招商引资力度的不断加大，各种不同性质的中小型生产经营企业相继在我市落户，这些企业主要集中在农副产品加工、冶炼、建筑建材、电力、化工等行业，其中：有化工企业26户，清洁能源企业37户，建筑建材企业41户，选矿冶炼企业33户，农副产品加工企业49户，煤矿、非煤矿山20户，其它生产经营企业147户。这些企业中，大多数企业为私营企业,经济效益普遍较低，致使安全投入跟不上安全生产的需要，安全状况相对较差，事故隐患大量存在，事故多发，主要体现在以下几个方面：

1、规模小，安全投入不足，设备陈旧，安全基础薄弱。这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业，资金匮乏，生产设备落后，安全性差，普遍存在着厂房陈旧、设备老化、工艺落后等问题，经营者抱着侥幸心理，违章指挥，冒险蛮干，隐患得不到全面整治。

2、经营者素质不高、员工流动性大。被调查企业中，具有大专以上学历、懂安全、会管理的业主不足20％，对国家在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准，企业应遵循哪些安全标准一无所知，对如何防止事故知之甚少。此外，这些企业用工灵活，员工流动性大，使得业主大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员工安全意识淡薄，缺乏自我保护和群体保护能力。

3、企业管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验型管理，部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构，不配备专职安全管理人员，未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用品，安全管理基本处于失控状态。

4、具有高危性和分散性，管理难度大。我市企业大多分布冶炼、化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、农产品加工等，点多、面广，分散在乡镇、园区或山区，市安全监管部门和乡一级政府苦于人力少、资金少，难以对所有企业实行有效监管，使不少小企业成为安全监管的“真空”和“盲区”。

二、我市企业安全生产及政府安全监管工作中存在的主要问题

1、对国家安全生产法律法规不熟悉，对安全生产工作重视不够。80％以上的企业对生产经营活动中应遵循的法规、标准不了解，在安全生产的重视程度上，大多处于资本原始积累初期，经营者安全意识不强，重生产、轻安全，重发展、轻投入。形成规模大的企业比规模小的重视，改制后的企业比改制前的企业重视。

2、从业人员素质不高，自我保护意识不强。中小型企业由于用工形式灵活，员工流动性大，且大量招收的是农民工，文化素质低，大多未经过安全培训就上岗，安全知识缺乏，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象时有发生。

3、政府对企业监管缺乏必要的条件和手段。由于企业点多面广，监管力量薄弱难以对所辖企业实施有效的监管，个别乡镇对企业的安全监管因无人员而处于被动工作状态，相关政策法规、文件要求贯彻落实不力，安全生产情况统计不到位，对企业安全生产现状和存在的问题心中无数，更谈不上对加强企业安全管理有针对性地采取措施。

三、抓好我市安全监管工作的对策

中小型企业是我市经济发展中重要组成部分，必须用市场经济的新思维、新办法去解决在安全生产上存在的问题。要以科学发展观为指导，强化监管措施和手段，加快工作方式方法的新转变，努力实现安全生产形势的持续稳定发展。

1、建立企业安全生产条件审核准入制。

要强化源头管理，把好准入关，加快实现从事后查处向本质安全转变。一是严把高危行业市场准入关。严格实行高危行业安全生产行政许可制度，对安全投入不到位、不具备安全生产条件、安全隐患没有彻底整改的，不得通过审查。同时，加强对已取得安全生产许可证企业的动态管理和跟踪监控。二是严格实行各类建设项目“三同时”。按国家法律、法规和行业标准有关要求，新建、改建、扩建项目必须严格履行“三同时”，达到相应的安全生产条件，并具备达到和满足安全生产条件所必须的资金投入能力，以及一定的风险承担能力，从源头上消除安全隐患，提高事故的防范能力和灾害事故处置能力。三是加大技术改造力度。积极落实“科技兴安”战略，监督生产经营单位注重安全技术改造，积极采用安全生产新技术、新设备、新-工艺，加快对不符合安全生产的旧工艺、旧设备的淘汰进度，从源头防范各类事故发生。

2、强化教育培训，加快实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。从近几年我市发生的生产安全事故发生的原因分析，绝大部分事故是因为企业管理人员和各类从业人员安全意识不强、安全素质偏低、“三违”现象严重等造成的。为此，要重点抓好三项工作：一是加强安全生产宣传教育。充分利用电视、广播等新闻媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律、法规和安全知识，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面。二是加强对从业人员的安全培训。坚持依法建立并严格执行特种行业、岗位持证上岗制度，加快建立和完善我市安全生产教育和培训体系，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高各类从业人员的安全素质、安全防范和职业安全自我保护意识。加强对企业法定代表人、安全监管人员和特种作业人员以及新上岗一线工人的安全培训和考核，不断增强企业从业人员的安全素质。三是加强企业安全文化建设。大力开展企业内部从业人员安全教育，注重发挥乡镇、社区、村委会等基层组织作用，进一步扩大安全生产宣传教育的广度和深度，不断在全社会营造浓厚的安全生产氛围。

3、强化长效机制建设，加快实现从集中专项整治逐步向规范化、经常化、制度化管理转变。

要着力建立健全并落实好安全生产工作机制：一是健全完善以行政一把手为核心的安全生产责任制网络体系，使安全生产工作责任明确，落实到人。二是要

逐级健全落实安全生产责任制，通过层层签订安全生产目标责任书，将安全生产责任分解到各基层，落实到每位员工，并进行严格考核管理，形成完整有效的安全生产监管保证体系。三是建立健全安全隐患排查整改机制。切实加强对重点领域、重点行业、重要企业的监督检查和事故隐患整改，始终把安全生产事故隐患排查整改作为一项重要工作来抓。四是要依照国家、地方有关法律法规，认真查处，严肃处理，并追究事故责任者的责任、有关领导的责任和相关部门人员的连带责任。五是安全投入保障机制。认真贯彻落实国家和省有关安全生产经济政策，加快我市煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业的风险抵押金缴存，为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等工作进度。

4、引导企业走安全标准化之路。

安全标准化达标验收取得成效的经验表明，加快推进安全生产标准化创建。是推动企业安全管理水平的有效方式。今后，将在近年开展安全标准化工作的基础上，继续推进安全标准化创建工作，进一步制定安全管理标准，着力抓好危险化学品、非煤矿山、选矿冶炼、机械制造等重点行业和领域的安全质量标准化工作，力争用今明两年时间，确保重点行业及领域生产经营单位的安全管理水平达到一个新的水平。

5、以科学发展观统领全局，加强安监队伍自身建设。

一是始终抓好干部职工政治理论学习。把学习科学发展观作为一项长期的基础工作，完善理论学习制度，建立学习考核机制，努力形成主动学习、自觉学习的长效机制。二是抓好执法队伍建设。增强执法人员的责任意识、服务意识、自律意识，充分体现“公正、严明、廉洁、高效”的工作作风，塑造成为一支业务精湛、作风过硬的执法队伍。三是抓好安全生产执法检查。严格执法程序、规范执法行为、严明执法纪律，在执法中体现服务，帮助企业解决疑难问题。四是加强党风廉政建设。增强自律意识，健全监管机制，形成权力层层分解，工作环环相扣，互相联系制约，建立执法责任制和过错追究制，形成“谁的权力谁行使，谁的责任谁承担，谁的问题追究谁”的预防机制，坚持依法行政，做好执法的各项工作。几点建议

1、加强组织领导，落实安全责任。市政府要牢固树立发展经济是政绩，安全生产同样也是政绩的观念，从加快社会主义和谐社会建设的大局出发，正确处理安全生产与经济发展的关系，把安全生产作为领导干部政绩考核的一项重要内容，纳入经济和社会发展的总体规划，加快建立健全安全生产救援体系，及时协调解决安全生产工作中的重大问题，支持和督促有关部门依法履行安全监管职责。要严格执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，进一步强化各部门和生产经营单位的安全责任，层层签定安全生产管理目标责任书，全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，严格按照“四不放过”原则，一查到底，切实把安全责任落到实处。

2、加大宣传力度，增强安全意识。要把《安全生产法》的宣传教育作为一项长期的重要任务，不断延伸宣传触角，扩大宣传覆盖面，提高《安全生产法》的公众知晓程度。要结合每年开展的“安全生产宣传月”活动，大力宣传安全生产法律法规知识，强化对企业经营管理者、安全主管人员及特种作业人员的安全培训教育，督促用人单位对职工进行“三级安全教育”，积极营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围。

3、整合监管资源，推进专项整治。要进一步整合监管资源，形成执法合力，不断健全以安监局为综合监督管理部门、安委会其他成员单位各司其职、紧密配合、齐抓共管的安全生产监督管理体制，把安全生产专项治理整顿作为当前乃至今后的重要工作，加大专项整治力度，实施安全综合管理，认真排查事故隐患，消灭安全生产监管盲区。对化工企业、船舶制造业、液化气经营企业、压力容器、公众聚集场所等重大事故源要明确专人负责，定期进行检查，严把安全技术状况关；对检查中发现的重大事故隐患要限期整改并制订相应应急预案和防范措施，实施跟踪督查；对烟花爆竹、危险化学品生产经营企业要进一步强化“三同时”审查验收制度，严格生产、经营、储存、运输、使用等各个环节的安全监管，严把安全生产市场准入关，坚决取缔非法经营，确保安全生产。要进一步健全市、乡（镇）两级道路交通安全联席会议制度，重点解决道路交通安全、防护设施和警示标志欠缺问题，坚决遏制道路交通事故多发态势。

4、加大安全投入，完善监管体系。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体。市政府及相关职能部门要结合企业实际，积极鼓励和引导企业加大安全生产设施的投入，科学制定安全投入计划，提高装备水平，确保企业安监工作的机构、人员、经费、设施和装备“五到位”，逐步构建起横向到边，纵向到底的安全生产监督管理网络体系，切实提高企业的安全管理水平。要按照上级统一要求，尽快设立安全生产专项资金，列入同级财政预算。

5、改进工作作风，增强监管能力。市安监部门要继续坚持“安全第一，预防为主”的原则，进一步转变工作作风，强化服务意识，寓服务于执法之中，关口前移，重心下移，扎实工作，超前防范，及时发现和消除事故隐患。要不断加强安全生产管理队伍建设，把监管监察和为企业安全生产工作服务有机结合起来，切实强化对企业各类人员的安全培训教育，全面推进企业经营管理者安全生产责任制度、企业主要负责人安全资格制度、企业安全生产工作机构和人员力量配置制度、工伤社会保险制度等法律制度的落实，促进全市安全生产工作再上新台阶。

篇6：我区食品安全现状调研建议

一、我区食品安全总体情况及分析评估

2007年，在区委、区政府的重视和领导下，我区食品安全各监管部门以民为本、依法行政，认真开展调查研究，理清工作思路，理顺监管机制，严查问题食品，做了大量工作，取得了显著成效，今年全区食品安全总体形势平稳。

一是建章立制，出台有关食品安全的政策文件。全区上下高度重视，把食品安全工作作为建设“平安**”、构建和谐社会的一项大事来抓。区政府先后出台了《**区2007年食品安全监管工作意见》、《2007**区食品安全工作综合考评办法》和《关于做好食品药品知识六进五个一活动的通知》等文件，并与11个镇、街道（包括椒渔、农场）和10个部门签订了食品安全责任状，把食品安全工作列入了镇（街道）目标管理责任制考核，增加食品安全示范乡镇创建工作和重大食品安全事故责任考核。

二是建立食品定期检测评价及信息发布制度。作为2007年区政府十件为民办实事项目之一，我区对 14个农贸市场，4个大型超市和水果批发市场的33个品种的蔬菜，17个品种的水果，19个品种的水产品和大米、面粉、食用油等食品实行果蔬每周评价、水产品每二周评价、粮油产品每四周评价的信息发布制度，有效地扼制各类有害食品进入市场，为广大消费者提供市场食品安全状况知情权。评价结果显示2007年我区食品安全形势总体良好（以2007年6、7、8三月为例）。

**区 2007 年 6、7、8 三月食品检测评价报告

食品

合格率（%）月份 月份 月份

果 蔬

． 54

． 72

． 20

大米、面粉

． 89

食用油

水产品

三是食品配送工程和食品示范乡镇工作全面开展。制定《**区学校食品配送工程实施方案》和《**区食品安全示范乡镇创建活动实施方案》，明确用三年时间实现建城区学校和街道（镇）中心校以上学校食堂达到100%定点配送或采购，校内商店建成大型超市直营连锁店或“放心示范店”，店内食品配送率达到80%的总体目标。在食品安全示范乡镇创建活动中，全区农村食品安全放心店全配送工程全面启动，选定华联超市作为配送方，负责为全区232家食品安全放心店实行全配送，力争从源头上保证食品质量安全。

四是食品安全监管网络逐步完善。建立了由工商、卫生、农业、质监、商管、海洋与渔业、食药监等部门组成的食品安全联席会议制度，并对组成部门基层监管网络实施全面整合，建立统一的镇（街道）食品药品安全专管员，村（居）食品药品安全协管员队伍，在各镇（街道）设立食品药品安全办公室，做到定员、定责、定岗，扩大监管区域，初步形成横向到底，纵向到边的监管网络。

虽然我区食品安全形势总体良好，但也必须清醒地看到，影响食品安全的一些深层次问题仍然存在，主要有：

一是每个月的安全态势并不平衡，食品安全隐患仍然存在。从食品检测数据看，不但青菜、西兰花等一些蔬菜农残超标现象仍有存在，而且一些过去人们一直认为不会有农药残留的生长在地下的植物食品也存在农残超标，如萝卜和芋头，农残超标达33%。2%左右的不合格蔬菜也主要是由于农残超标或施用不合格农药造成的。在2007年卫生部门开展的食品监督抽检中，虽然相当一些食品合格率达100%，但在其他一些食品中，熟肉制品合格率73.1%，凉菜合格率76.7%，餐具消毒合格率65.9%。在调查中，还发现生猪带病屠杀现象屡禁不止，伪劣食用油充斥市场，水产品使用非食用添加剂等，这些不合格食品将对人民群众生命健康构成很大威胁。

二是豆制品安全形势尤为严峻。我区豆制品生产单位大多规模小，生产环境较差，加工设备简陋，卫生设施缺乏，部分豆制品生产单位还存在掺杂使假和滥用食品添加剂等问题，给食品安全带来了较大的隐患。全区54家豆制品生产企业只有6家持证生产，其余48家无证生产，而6家合法企业的卫生安全状况也令人担忧，生产的豆制品合格率也只有10%，豆制品生产已到了非治不可的地步。