项目安全管理总体思路

关键词： 思路 项目 施工 管理

项目安全管理总体思路（精选8篇）

篇1：项目安全管理总体思路

项目安全管理总体思路

保证项目施工安全，是我们对本项目施工管理工作中的重中之重。因此，我们对本项目制定的安全管理目标是：杜绝重大安全事故和重大机械事故的发生，一般工伤事故发生频率少于1‰人工次。

为实现项目的安全管理目标和确保安全生产，我们的措施是：

一、建立健全项目安全管理体系

项目安全管理体系必须纵向到底、横向到边。从项目经理—安全负责人—施工班组长—现场作业小组长—工人的纵向管理，再就是项目其他管理人员协同配合的横向管理。

二、完善项目安全生产责任制

按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与项目部签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到安全生产、人人有责。同时建立健全项目施工现场管理人员和各施工班组长及小组长的安全生产管理职责，并定期考核。把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全生产责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，项目给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。

三、建立健全项目各项安全管理制度和操作规程

根据浙江省建筑施工企业12本安全管理台账的要求，制定项目各项安全管理制度，并针对各类操作岗位制定安全操作规程，针对不同施工任务、不同施工环境、不同施工季节制定安全技术措施，对施工难度大、风险高的施工任务编制专项安全施工方案，报监理、业主批准后才施工。

四、配备齐全项目安全劳动防护用品

并对一类安全防护用品：安全帽、安全带、保险带、安全绳等必须严格按照国家有关的质量标准，确保其安全性能可靠。

五、加强项目安全生产教育培训工作

安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是：

1、营造良好的安全生产氛围。项目开工时，要挂安全警示标语和标牌，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；开展安全生产专项活动为载体，使抓安全工作经常化，从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性；开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动来贯穿于全年的安全生产工作中。

2、每月定期组织项目全体人员召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况和项目在开展安全检查中发现的问题，并限期落实整改；同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神，并适时开展安全生产知识培训考试。并在每周五组织召开工程例会，对本周的工作进行小结，肯定成绩，纠正工作中的偏差。

3、项目在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。首先，根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；其次，进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全，哪些该做，哪些不该做；同时我们要尝试《安全签到簿》做法，根据工人特点，即每天上午、下午到班前去项目部签到，相面一次管理人员，针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。

六、做好安全技术交底工作

安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之，安全技术交底要做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。

七、加强施工现场临时用电管理工作

对项目施工临时用电除制定专门的用电方案、技术措施外，还要设置专职巡检电工，负责项所有用电设备、用电线路、配电箱等的检查维修。并对各用电设备严格执行一机一闸一开关的规定，电焊机配二级配电箱。

八、认真落实安全检查制度

安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。我们的措施是：

1、项目每周定期进行一次有组织的安全生产检查，并制定检查表，表中对所要检查的方方面面内容详细列出，根据检查表深入、不留死角地进行检查。

2、项目专职安全员每日至少上下午各进行一次全面的现场安全巡检。

3、现场专职安全巡检员必须每天上下午下班时到项目部汇报现场安全生产情况，并提交当日安全巡检记录。

4、在施工高峰期间项目部除专职安全员现场巡检外，并在每个施工区域设置专职或兼职现场安全员，全天候蹲在各自负责的作业点进行安全监督检查。

5、在安全风险高的施工时期和施工部位设专职安全员监督检查。

6、对在检查中发现的事故隐患，做到“定人、定时间、定措施”予以落实整改，整改后进行复查。

九、严格执行安全奖罚制度

对违章行为的处理十分关键，处理、整改得及不及时、到不到位将直接影响到下步安全工作的进行，和能不能起到良好的警示作用。我们的措施是：

1、加强奖罚制度的严肃性。对发生安全问题的班组、工人严格按章处理，特别是对“三违行为”，绝不姑息和讲情面。

2、对安全生产工作好的班组、人员要及时给予奖励，并在每月安全工作总结会议上进行通报表扬。同样，对安全生产工作不好的班组、人员严格处罚，并通报批评。

3、项目部还要制定安全奖励基金制度。根据作业班组安全工作的表现，对好的班组逐步增加安全奖金，每月发放。不好的班组则逐步减少，以此来提高各施工班组抓好安全生产工作积极性。

总之，项目安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。

篇2：项目安全管理总体思路

吴晓晖/文

目前的建筑市场环境下，项目招标普遍采用工程量清单报价、最低价中标的做法，造成了建筑市场恶性竞争的局面。企业要生存、要发展，就必须赢利，在此形势下，精细管理便成为建筑施工企业管理的重中之重，效益从策划中立，从实践中出，费用从预算和控制中降。工程项目整体的测算分为以下几个关键环节：

投标报价阶段的分析与决策

现场成本管理与投标报价没有直接关系，但投标报价的结果直接影响企业的利益。所以，在投标报价时，认真分析招标文件，研究报价对策，做好相对平衡报价。主要注意以下几点： 资金回收早的，建议所报价格可以适当高些；

暂定工程部分如果自己承包的可能性高的可以单价高些；

组价中人工费和机械费要高些，零星材料费要高些；

除非招标文件明确表示，业主提供清单仅为选择施工单位用，不是签订合同的依据，否则无论业主是否要求核对工程量，我们都要及时组织有力人员认真核对，因为至少是单价包死，对清单中工程量高于实际数量的，可报较低单价，相反，实际数量将高于清单数量的，可报较高的单价；而08清单后，业主承担量上的责任，所以我们要在报价的时候综合考虑。总之，报价环节是基于对招标文件的认知和施工图纸的全面了解，在成本策划工作中起着至关重要的作用。

公司对中标价进行标价分离，确认责任成本，明确目标成本

当中标后，我们要把中标价格进行分解，分析的思路不是简简单单的价格分解。而是针对综合单价分析表进行逐项的分解。尤其是装饰部分，因为根据投标惯例，一般会压低装饰投标价格，那么我们就要仔细分析单价组成，为装饰变更做好准备。

装饰部分价格报低的情况下我们不能轻易放弃，虽然前期我们收款快，但是到了后期，我们不能感觉该赚的钱已经赚到了，装饰部分亏是很正常的。实际上只要经过设计优化、商务细化，我们是可以把装饰部分的利润再次扩大化的。

公司进场前施工方案的优化

针对工程规模、工期、所在位置，科学合理规划临时设施，特别注意临时设施是否利于施工。有的时候，我们要租用第三方土地进行办公场所的搭设等，就要考虑到施工工期等相关因素。如果出现工期的拖延，而租用土地到期后不让续约，就会造成不必要的浪费。编制切实可行、节约为先的施工方案，合理确定周转工具的使用、大型机械的配置等； 正确采用先进技术，满足业主合同条件的前提下，将施工成本降至最低。

装饰中要考虑设计的优化，优化的方式是不增加造价的时候，简化施工难度；或者变更施工做法，来增加造价。

公司进场前劳务队伍的选定及劳务范围是划分及大宗材料的集中采购

根据企业的管理能力，并依据国家相关规定，确定主体/专业分包施工的方式与内容，周转工具、中小型机械、辅助材料等是否分包，并且在合格的分供方中选择适合本工程的劳务队伍进行招投标。选择队伍要考虑其综合实力和所报价格，不建议只选择价格最低的。

材料的集中采购是非常重要的，主要是：产品满足设计；产品价格合理；采购计划提供及时；兼顾下游供应商利益关系；合理确定供应时间，减少资金占用和保管费用；付款合理，保留一定比例的质保金；明确违约责任，对材料问题引起的损失明确处罚比例和计算方法，如防水材料供应商提供的材料不符合质量要求，导致施工不能验收，不仅不支付材料费用，而且由其承担返工损失和一定违约金。与中标价、责任成本价对比和分析，一旦出现负差额，立即进行分析和研究，或另行寻找满足总包合同的材料，或寻求发包人确认价格，或寻找设计变更的机会等等。特别注意一点：在集中采购中，我们要把量价和在一起才能确定此项目是否合适，比如吊顶龙骨招标，业主批的价格我们降低15%签订合同，粗略的看，是达到材料招投标的要求了。而实际上，定额里面的龙骨含量不够，现场用量大于定额用量，业主不调整，我们的招标实际上是失败的。

大型机械的选择与租赁要谨慎

首先，是方案的优化，确定满足施工需要的机械即可，不必使用效能浪费的机械，以致机械费用增加。

其次，进行集中招标，货比三家。

第三，签订好租赁合同。

确定合理的进出场时间，避免多支出租赁费。

明确计费期止日期，主要是考虑进场安装和退场拆卸时间不能计租赁费用。

违约责任，出租方必须保障机械完好，确保正常运行，不影响工程顺利施工，否则，不仅不给予机械故障期间的租赁费用，而且，要承担因为机械不能正常运行带来的损失，并明确损失的计算方法，如3000元/小时，另外，若超过48小时不能修复完好，则出租方必须在接到承租方提出退场的通知后12小时内无条件拆卸并退出场地。

篇3：项目安全管理总体思路

一、加强供电企业营销管理工作的意义

加强供电企业营销管理工作, 具有重要的意义。在我国社会主义市场经济不断发展过程中, 供电企业也必须进行内部的体制改革, 以适应新环境下的发展要求。而供电企业营销管理工作则是其中一项重要的改革任务, 不可继续沿用传统的产品观念, 要创新生产和推销观念, 建立健全的竞争机制, 以适应市场需求的变化, 从而与市场经济体制协调发展。另外, 提高供电企业营销管理工作水平, 必须确保电力生产的质量, 要能为用户提供优质的营销服务, 有利于充分发挥以市场为导向的作用, 扩大电力企业的市场份额, 为电力企业带来更多的经济效益, 突出其社会效益。

二、电力营销管理的现代化理念和要求

为适应当下的新时期, 供电企业必须转变陈旧的电力营销管理观念, 突破传统的电力营销管理模式, 采用先进的电力营销管理手段。电力企业所采用的电力营销观念, 一定要以市场需求为依据, 要根据市场经济的发展变化来适当的调整电力营销策略, 以确保所指定的电力营销策略符合市场要求, 能够促进供电企业高速而稳定的发展。另外, 所制定的电力营销管理策略, 必须明确其发展方向, 要确保供电企业的电网服务质量, 以为人们提供优质的电能, 提高人们的生活水平。在获得用户的信任之后, 则要严格贯彻落实相关制度, 按照规章制度来实施营销工作, 以规范电力营销管理工作, 提高电力营销管理工作水平。随着时代的发展、社会的进步, 电力市场的竞争日益激烈, 为此供电企业的电力营销工作必须重视其身份的转换, 其将从卖方变为买方, 要改变其态度, 加强对供电质量的管理, 从而获得更好地发展。

三、电力营销管理总体策略及其实践的有效措施

(一) 电力营销管理总体策略。

供电企业电力营销管理中的总体策略, 要求各大供电企业不断地提高自身的营销服务水平, 为人们提供优质的服务, 以充分发挥营销服务策略的作用。其必须不断地推进技术改革工作, 以推广先进的电力生产技术。另外, 电力营销管理还需要重视对人才的管理, 以增强电力企业的内部竞争力。因而其营销管理策略主要包括了营销服务策略、技术推广策略和营销人才培养策略。

1营销服务策略。所谓营销服务策略, 是指重视供电企业的服务工作, 提高电网营销服务水平, 以为人们提供优质的咨询和营销服务。在社会主义市场经济体制的形成下, 我国供电企业在开展电力营销管理工作的时候, 要充分掌握电力市场的需求变化, 以为人们提供所需要的商品。在电力营销管理工作中, 要加强对供电企业营销人员的培训, 增强其工作责任感, 培养其营销业务水平, 需要其明确电能的各项优点并对此进行有效的宣传, 以激发用户的电能消费增长, 使其在激励的市场竞争中占有一席之地, 不断地扩大市场份额。电力企业并不同于其他营利性的企业, 其属于公用事业单位, 除了要增加其经济效益, 还要重视社会效益的实现。

2技术推广策略。在供电企业电力营销管理工作中, 必须不断地创新和利用先进的技术。为此, 供电企业必须加强对供电生产技术和营销技术的开发与研究。企业要建立健全的电力营销管理系统, 充分引入自动化技术, 以提高电力营销管理系统的自动化水平, 从而优化供电企业中的人力资源配置, 减少人力资源成本费用。另外, 在推广新技术的时候, 要遵循一定的原则, 确保技术推广工作能够循序渐进, 保障所推广的技术能够发挥出其效用。在二十一世纪, 计算机信息技术已经成为人们生活中不可分割的一部分, 是社会各领域中广泛应用的一项新技术, 在电力营销管理工作中也应当充分利用计算机信息技术, 以提高电力营销管理工作的信息化水平。要确保所获得的电力营销信息具有可靠性, 能够根据所得的营销信息进行科学的分析, 做好市场预测工作。

3营销人才培养策略。为加强电力营销管理工作, 则必须加强对电力企业营销人才的培养, 坚持以人为本的理念, 壮大供电企业电力营销队伍, 以提高其综合能力水平, 培养其良好的职业道德素质, 提升其专业技能, 从而充分发挥营销人员的主观能动性, 使其积极投入到电力营销工作中。另外, 要加强对营销人员的培训, 以提高我国电力企业营销人员的竞争意识, 培养其创新能力, 使其掌握更多的现代化营销管理知识, 从而提高企业营销人员的工作效率。

(二) 电力营销管理总体策略的实施措施。

为具体实施电力营销管的总体策略, 供电企业则必须建立健全的电力营销管理体系, 以电力市场需求为依据, 制定完善的电力营销管理体制, 从而充分发挥电力营销管理工作的作用。要充分利用价格政策, 灵活地确定供电价格, 据此来扩展市场份额。充分利用计算机信息技术, 来全面了解市场的各项信息, 根据用户的需求来提供具有针对性的产品, 加强对电力营销管理工作的监督, 以确保电力营销管理工作能顺利实施。另外, 电力企业必须予以一定的技术支持, 以提高电力企业的资源利用率, 从而制定出正确而科学的电力营销管理策略。

结语

在供电企业的经营过程中, 电力营销管理是其重要的组成部分, 是其工作内容之一, 加强电力营销管理工作, 有利于促进供电企业的可持续发展, 必须予以高度重视, 不容忽视。在电力营销管理工作中, 必须全面了解电力市场的需求变化, 提高供电企业营销信息的透明化, 根据供电企业的实际经营状况, 来制定科学的供电企业电力营销管理工作总体策略, 并且严格按照相关策略的要求来执行工作, 以确保电力营销管理工作的质量。要加强供电企业电力营销管理, 树立现代化的电力营销管理理念, 采用先进的电力营销管理手段, 充分利用现代化计算机信息技术, 以提高供电企业电力营销管理工作的有效性, 从而为供电企业提供良好的经营环境, 使其获得更多的利润。

摘要：本文主要简单的介绍了加强供电企业电力营销管理工作的有效意义, 通过对电力营销管理的现代化理念和要求进行分析, 来探讨电力营销管理总体策略及其实践的有效措施, 以保障供电企业电力营销管理的工作质量。据此, 有利于提高电力营销管理工作的水平, 充分发挥其在供电企业中的作用, 以提高供电企业的市场竞争力, 为其树立良好的企业形象, 从而促进电力企业健康而稳定的发展, 实现供电企业经济效益和社会效益的最大化。

关键词：供电企业,电力营销管理,总体策略,实践思路

参考文献

篇4：项目安全管理总体思路

生态安全作为生态文明建设的重要内容之一，是人类生存发展的最基本安全需求，也是经济社会可持续发展的“最后一道防线”，从根本上关系到国家兴亡、民族安全和社会稳定。但是，从过去几十年的发展现状来看，我国对生态安全紧迫性和重要性的认识明显不足，结果导致资源约束不断趋紧、环境污染日益严重和生态系统持续退化。

低碳经济是一种以低排放、低污染和低耗能为基础的经济发展模式，本质上是通过更少的自然资源消耗和更低的环境污染来获得更多的经济产出。作为能源消费方式、经济发展模式和人类生存范式的“重大变革”，低碳经济将彻底改革现有的工业文明格局，将引领国际权益和价值观念发生历史性转变，进而建构起一种新型的文明形态和体系。

当前，我国经济发展进入新常态，正向着增速更合理、分工更复杂和结构更优化阶段演变。“新常态需要新思维，新思维更需新常态”。在此背景之下，谋划新时期的生态安全战略也需遵循新途径和新思路，而从低碳经济角度出发，以低碳发展的理论来指导生态安全建设，不仅体现的是新常态下对“低碳经济”和“生态安全”两者关系的认真思考，而且更是对完善现有低碳政策和生态安全政策的一种有益探索。

二、低碳经济视角下推进生态安全建设存在的主要问题

当前低碳经济在推进生态安全建设方面也存在着明显的不足，主要表现在如下几个方面：

（一）“名不副实”——低碳经济理念亟需强化

低碳经济是一种新的、面向未来的发展理念。新时期，遵循低碳、绿色基本政策导向，

努力走出代价小、效益好、排放低、可持续的发展路子，是科学发展的应有之义。但是，从具体实践和试点情况来看，政府、企业和居民个人对“为什么要低碳”和“如何推进低碳”仍存在一定的误解，亟需进一步强化并引导。从地方政府来看，在“GDP崇拜”的激励机制之下，“先发展、后治理”的传统道路仍然具有较大的市场，结果导致社会整体福利的增加在一定程度上被环境污染所抵消。从企业来看，由于缺乏刚性约束且违法成本较低，结果往往导致企业在追求超额利润的同时漠视其产生的环境“负外部性”。从居民个人来看，首先对于“低碳经济”、“低碳生活”、“低碳城市”、“低碳交通”等概念较为陌生，无法短时间内有效实现消费方式、生活方式和交通方式的低碳化、绿色化。

（二）“三高两低”——产业结构调整凸显困局

“三高两低”（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）产业结构困境是当前推进低碳经济建设的又一大制约因素。目前我国仍处于工业化中后期阶段，粗放发展方式并未得到有效改变，通过劳动力比较优势和“低人权优势”所带来的发展红利已逐渐呈现出不可持续性，而“世界工厂”所导致的“三高两低”产业特点正影响着新常态下经济发展方式的转变。从结果来看，“三高两低”造成了部分产业的严重产能过剩。根据国务院公开的数据来看，2012年底我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。

（三）“沉疴宿疾”——体制机制改革遭遇障碍

需要清醒地认识到，虽然我国有关低碳经济的法律法规正在逐步完善，但与发达国家相比仍有较大的差距。一方面，我国尚未制定出有针对性的低碳经济专门法，现有的政策措施往往整合在“节能减排”中，且以行政力量干涉为主；另一方面，配套政策体系亟需进一步完善，特别是低碳经济的生产机制、退出机制、生态补偿机制、投融资机制以及财税激励机制，应在政府统筹之下加快深度推进。

（四）“后发劣势”——低碳技术革新能力薄弱滞后

就目前来说，能源技术能力落后是制约低碳经济发展的核心障碍，无论是前期科技投入，中期能源开采、转换还是后期能源应用、转让，都与发达国家有较大差距。特别是低碳技术标准方面，尚缺乏制度化、规范化的执行体系，甚至出现了盲目和无序的状态。

三、低碳经济视角下推进生态安全建设的战略重点

（一）谋划一：继续推进生产方式低碳化“变革”

包含两大任务：一是推进产业部门的低碳化“变革”，首先需有效抑制高碳行业过快增长，在综合考虑经济发展阶段、资源环境承载力以及产业布局等因素的基础之上，进一步提高行业准入门槛，鼓励高碳行业集群发展和升级改造。其次，继续推进传统制造业优化升级，着力运用先进适用技术和高新技术改造提升传统制造业，促进信息化和工业化深度融合。最后，提高服务业和战略性新兴产业的比重，到2020年，服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达52%和15%。二是推进能源部门的低碳化“变革”，核心是要继续推动化石能源的清洁化利用，减少对环境的污染和对生态环境的破坏，同时加速发展太阳能、风能等新能源产业。

（二）谋划二：积极引导消费方式低碳化“转变”

包含三大任务：一是积极引导生活部门低碳化“转变”，重点是发挥政府的示范、带动和引领作用，推动建立低碳理念、低碳模式和低碳习惯。二是积极引导交通部门低碳化“转变”，关键是合理配置城市交通资源，进一步规划完善铁路、公路、水路交通网络，实现出行方式“公交化”、交通组织“高效化”、交通能源“低碳化”。三是积极引导建筑部门低碳化“转变”，鼓励大规模推广应用太阳能、地热能等可再生能源，力争实现住宅“零排放”。

（三）谋划三：进一步强化保障方式低碳化“改造”

核心要强化国家和地方层面低碳发展的统筹协调，并建立健全管理、监察、服务“三位一体”的低碳管理体系，在此基础上，加大对低碳发展的投入力度，形成良好的政策支撑环境。

四、 低碳经济视角下推进生态安全建设的对策建议

（一）加强低碳发展顶层设计，制定2020年目标路线图

低碳发展作为新时期维护国家生态安全的内在要求，首先必须要加强顶层设计，根据国家和地区层面不同的经济发展需求、基础情况和技术水平，明确主要任务和实施重点，并尽快研究制定相关法律法规，建议由国家层面的部门（例如国家发展改革委）统一编制规划和实施方案。其次，需结合最近颁布的《国家应对气候变化规划（2014—2020 年）》，尽快制定基于低碳视角促进生态安全建设的2020年目标路线图。

（二）倡导低碳发展理念，推进生态消费“生根发芽”

首先，要进一步加大宣传教育工作力度，从落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会的高度，普及低碳发展理念。其次，政府应率先树立正确的生态消费观，支持学会、行业协会等非赢利组织向社会提供有针对性的低碳服务和指导，在全社会形成健康文明的低碳生活方式。此外，加快建设高效快捷的低碳产品物流体系，探索设立低碳产品销售专区和低碳产品超市，在有条件的地方建立节能、低碳产品信息发布和查询平台。

（三）培育发展新型产业，构建产业低碳化体系

首先，要根据目前我国低碳产业的发展阶段和特点，明确重点方向和主要任务，当前应着重推动新能源、节能环保和装备制造业等新兴战略性产业。其次，要充分发挥市场的决定性作用，并着力调动企业积极性，在加强基础设施建设的同时规范市场秩序，为低碳企业健康发展创造公平、良好的环境。此外，还要加快深化国际合作，积极探索低碳产业合作新模式，切实提高低碳产业的质量和水平。

（四）创新低碳发展体制，健全激励约束机制

首先，要充分发挥“以奖代补”、“以奖促治”以及财政补贴等方式对低碳发展的激励作用，并积极推行政府绿色采购，逐步完善强制采购和优先采购制度。其次，积极推进环境税费改革，可以选择那些防治任务重、技术标准较成熟的税目开征一定的环境保护税，待条件成熟以后，逐步扩大征收范围。此外，探索建立有利于低碳发展的相对稳定的资金投入筹措机制，并逐步加大各级政府在低碳发展方面的必要投入，大幅度提高实施低碳发展战略的资金保障程度和稳定性。

（五）成立低碳发展领导机构，推动务实科学发展

尽快把低碳视角下的生态安全战略作为各级政府制定中长期发展规划的重要依据，并在此基础上，研究设立专门的低碳发展领导机构，明确任务，落实责任，逐步建立起具有现阶段我国特色的管理、监督和协调机构，为经济社会可持续发展提供坚实的制度保障。■

篇5：学校管理总体思路

学校管理总体思路

以“以人为本”为理念。

以坚持“两全、五会”（即：全面贯彻教育方针，全面提高教育教学质量。学会做人、学会生活、学会求知、学会健体、学会创新）为指导思想。

以在现有的基础上，大幅度、全面提高教育教学质量为核心目标。

以时时、处处、事事确保安全为前提条件。

以真心关爱每一名师生，着眼学校长远发展为根本出发点。

以定性评价、定量考核与综合评定为着眼点。

以端正工作态度、严明工作纪律、注重工作实效为切入点。

以“三到位”（即：计划到位、管理到位、落实到位）为着力点。

以狠抓、实抓、严抓教育教学常规为关键点。

以“四个满意”（即：学生满意、家长满意、社会满意、上级满意）为落脚点。

以“五化”（标准化、规范化、制度化、科学化、人性化）管理为主线。以“四个明显区别”（即：干与不干明显区别，干多干少明显区别，干好干差明显区别，效率高低明显区别）为推动力。

全体教职工务必做到

严守作息时间，坚守工作岗位，恪守工作纪律，以高度的事业心、责任心、进取心扎扎实实地干好本职工作，务实、优质、高效！（严禁旷工、迟到、早退，尽量少请假，最好不请假！因病或因事确需请假时，必须严格按规定履行好请假手续，否则，以旷工论处！）

法官镇两岔口初小

篇6：2012年安全工作总体思路

贯穿一条主线、确保三个达标、突出五个重点、做好十项工作，最终实现安全生产持续平稳健康发展目标。

贯穿一条主线：就是贯穿始终坚持“办大矿、办现代化矿、办安全高效矿”理念这条主线；

确保三个达标：就是“安全准入验收达标、安安全质量标准化动态达标、六大阶段性目标逐项达标”；

突出五个重点：就是突出“领导带班、隐患治理、六大系统建设、安全培训、队伍建设”这五大重点；

做好十项工作：就是贯穿“办大矿、办现代化矿、办安全高效矿”理念、所属矿井全部安全准入、强化安全生产责任落实、全面推进“手指口述”安全确认法、完善煤矿六大系统、标准化建设大提升、严格领导带班下井制度、加强队伍建设、加强隐患排查治理、注重安全培训。

2012年安全工作总体思路

贯穿一条主线、确保三个达标、突出五个重点、做好十项工作，最终实现安全生产持续平稳健康发展目标。

贯穿一条主线：就是贯穿始终坚持“办大矿、办现代化矿、办安全高效矿”理念这条主线；

确保三个达标：就是“安全准入验收达标、安安全质量标准化动态达标、六大阶段性目标逐项达标”；

突出五个重点：就是突出“领导带班、隐患治理、六大系统建设、安全培训、队伍建设”这五大重点；

篇7：项目安全管理总体思路

[日期： 2016-03-30 ] 来源： 自治区地税局 作者：

[字体：大中小]

2016年，是税务总局大力推行绩效管理工作的第三年，并将重点围绕“三年创品牌”升级推行绩效管理4.0版。区局党组高度重视，已经就总局绩效管理会议精神先后通过党组工作例会、绩效考评委员会会议进行了传达和研究部署。全区各级地税机关要准确把握绩效管理4.0版的新要求，才能做到胸中有数、行动有策、落实有力。

4.0版的总体思路是，遵循“实现平滑平稳升级”的总原则，立足于保持现行制度体系相对稳定，以规范指标设置和完善运行机制为重点，对3.0版运行中发现的问题认真加以改进，力求形成相对成熟定型的绩效管理制度体系和运行机制。其主要优化和升级的内容有：

（一）把战略目标与重点任务紧密结合。4.0版以税收现代化“六大体系”为框架设计绩效指标，把“六大体系”主要子目标设置为一级指标，按照一级指标的核心内涵设置二级指标；按照《2016年税收重点工作任务》和《深化国税、地税征管体制改革方案》设立三级指标并分别归属到二级指标中；三级指标下设若干考点并明确责任主体、考评标准、分值权重、考评时间等要素，使实现税收现代化战略目标的路线图、时间表、责任书清晰地展现在各级税务机关和广大税务干部面前。

（二）突出抓好关键绩效指标。4.0版遵循关键绩效指标（KPI）原则，聚焦重点工作任务。一是对党中央、国务院重大决策部署和总局重点工作任务实现全覆盖。二是大幅压缩非关键指标、通过前三个版本考评证明难度系数较小的指标。三是删减考评无差异、可考性差的指标。将3.0版考评省地税局的13项未扣分指标不再单独设置三级指标。

（三）明确抓住“关键少数”的要求。4.0版进一步强化了“关键少数”的领导责任。一是建立总局领导关心关注绩效考评机制，办公厅要及时向总局领导报告其分管司局和省局联系点绩效考评特别是负面舆情应对考评情况。二是省局党组要加强对绩效管理工作的领导，主要负责人是第一责任人，班子成员对分管范围的绩效管理工作负主要领导责任。三是各级税务机关主要负责人原则上每季度主持召开一次绩效分析讲评会议，把抓绩效管理与抓重点工作落实融为一体。四是领导干部的个人绩效与分管部门和联系点的组织绩效挂钩，分管部门或联系点工作被扣分的，相应扣减其个人绩效成绩。五是对省局半年组织绩效考评继续实行预加减分，对省局绩效办进行单独考评并与所在单位组织绩效挂钩，强化对绩效管理工作的监控。

（四）改进了考评规则。一是优化加减分考评。大幅压缩加减分分值，对有的项目实行单项加分封顶，进一步削弱加分对考评结果的影响度。二是优化分档指标考评。缩小档次分差，一、二、三档得分占比调为100%、95%、90%；增强可接受性，把3.0版划分三档的调为“优秀”“达标”“一般”。三是实行与领导批示挂钩考评。在继续保持共性指标600分、个性指标400分即6：4比例的基础上，把领导批示作为质量监控的主要依据。

（五）优化了指标体系。4.0版在顶层设计上作了较大改进。一是精简指标数量。从三级指标数量看，考评省地税局49项，比3.0版减少了15项。二是提高机考水平。要求省局市考县的指标中机考指标占比达50%以上，并且从后台直接取数，不再要求基层局上报有关考评资料。三是防止“层层加码”。司局编制考评省局指标时，同步编制省考市、市考县指标模板，明确每项指标省局的承接处室、相关工作任务以及该项指标是否需要延伸对市局和区县局进行考评，指导基层局合理分解指标。

（六）加强了信息化平台建设。总局绩效办和电税中心组织开发绩效管理信息系统升级版，优化现有模块，拓展相关功能，并强化综合查询、分析统计功能，便于被考评单位纵横比较，持续改进工作。

（七）强化机构和人员保障。一是强化绩效办人员配备，省局配备3名以上专职人员，市局至少配备3名专职人员，县局原则上要有3名专兼职人员并保持相对稳定；二是绩效办负责人参加或列席局务会、局长办公会等重要会议；三是为绩效办单设评先评优名额，加大绩效办专职人员培养使用力度。

篇8：项目安全管理总体思路

一、推进湘钢管理会计发展的总体思路

湘钢发展到现在, 随着企业的变革、外部市场环境改变及内部管理水平不断的提高, 管理会计在湘钢发挥了较好的作用, 形成了具有湘钢特色的成本控制管理体系, 在增强员工成本意识、成本控制、决策支持等方面均发挥了重要作用。但在当前钢铁企业产能严重过剩, 原燃料价格进一步下降和反弹的空间均有限的情况下, 钢铁企业盈利状况面临严峻考验, 只有靠提高产品质量和服务水平才能真正持续生存。

公司管控模式也由传统的“财务管控型”转变为“战略管控型”, 对管理会计也提出了新的要求。因此, 未来所需的财务是要超越财务, 跳出财务看财务, 能够有效支撑战略制定和战略实施, 成为企业的业务伙伴和价值创造的引领者, 实质在于“管理控制和价值创造”。在企业未来的发展中要提升管理会计水平, 就应在以下几个方面有所突破。一是对集团公司采取战略管控加风险管控模式进行管理, 对主业重在产品价值链延伸和信息管理延伸。二是财务与业务的一体化融合, 管理会计是基于“管理”的会计, 财务要了解业务情况, 从传统会计中解放思想;管理会计不仅是财务一家的事, 业务也要掌握财务信息, 以此壮大管理会计队伍, 提升湘钢整体管理会计水平。三是湘钢信息系统基础较好, 完善信息系统建设, 提升企业整体管理水平。四是充分利用信息技术手段, 如运用计算机、“互联网+”等信息平台提升业务效率。五是人才建设, 用3-5年时间培养一批综合性管理人才。

二、推进管理会计的具体做法

(一) 构建具有湘钢特色的管理会计体系

湘钢通过转变观念, 搭建平台, 运用适当的管理会计工具和方法, 在战略规划、企业主价值链、绩效评价与奖酬方面构建具有湘钢特色的管理会计体系框架, 见图1。

1.管理会计不再局限于经营层面的信息, 还应关注战略层面的信息需求, 要成为企业战略参谋长

随着“互联网+”、工业4.0风暴来袭, 未来制造业转型势在必行, 未来企业产品竞争力提高不再是追求简单扩大再生产, 而是通过整合企业业务和财务数据, 运用SWOT等分析方法, 充分分析企业现有竞争优势, 寻求获取竞争优势机会, 制定企业的战略规划。管理会计在参与企业战略规划、战略举措的制定中要有一定的话语权。企业好比一条船, 在惊涛骇浪中前行, 往哪个方向走, 应该怎么去激励员工, 会有什么样的风险, 在这些方面, 财务应该扮演一个重要角色, 要在繁杂的数据中, 去粗取精, 化繁为简, 根据管理需求多维度对财务数据进行分析, 而且能运用数据准确预测未来的趋势和变化, 告诉企业发展方向在哪里, 企业应该怎么做。

2.管理会计引领企业创造价值

管理会计不仅局限现在的成本核算、成本控制、预算等传统内部价值链领域, 还要渗透营销———研发———生产———采购———客户服务等纵向及横向的价值链环节, 成为引领企业价值链各个环节的价值创造者。通过纵向价值链拓展管理会计的视野, 将企业、供应商和顾客视为同一条价值链命运共同体, 利用管理会计特有的技术和方法重新选择价值链上下游企业与销售渠道, 实现价值链的剪裁与重新构建, 创造企业的竞争优势。通过横向价值链使得管理会计能够利用相应的技术手段, 整合内部资源, 消除成本劣势, 创造更大的竞争优势。

3.绩效管理保证企业战略目标的实现, 将管理会计工具与技术广泛运用于组织绩效管理的各个环节, 让管理会计向更深、更实层次发展

在设计绩效中, 一是要与组织战略进行关联, 实现战略目标是组织绩效管理的最终目的, 管理会计从战略目标、经营活动与组织沟通进行关联中发挥重要作用。二是要关注公司商业模式。商业模式是组织创造价值的方式与途径。我们必须充分理解组织商业模式并将管理会计职能融合到商业模式的具体环节中, 才能参与组织的价值创造。三是推动公司EVA价值管理, 迫使公司各管理层转变管理理念, 并充分理解和掌握运用绩效平衡计分卡工具促成组织绩效实现, 以保证企业资产保值增值, 促进战略目标实现。

4.构建快速信息反映能力, 成为业务团队的财务好管家, 让管理会计向现代化发展

“互联网+”和工业革命4.0正在不断影响各行各业, 以前只在线下, 现在线上与线下结合, 钢铁行业作为流水线企业, 标准化和自动化是发展趋势, 未来具有竞争力的企业要么是提供高品质的产品及服务, 要么就提供信息服务。作为财务, 反映企业整个经济活动信息, 要有能力在第一时间把财务信息传递给业务团队, 让业务了解掌握情况, 及时告知在业务过程当中存在的问题, 当好业务团队的管家。

(二) 管理会计体系建设离不开信息系统支撑, 构建以“决策支持”为中心的管理会计信息系统

管理会计主要是利用有关信息预测前景、参与决策、规划未来、控制和评价经济活动, 为企业内部管理服务。为此, 信息化需要从数据挖掘、分析模型、预算、内部精细管理等角度提供服务。华菱湘钢当前信息化系统较多, 对管理会计有一定的支撑作用, 但力度不足, 且未成体系, 将从以下几个方面进行优化完善, 达到成本精细、管理高效、风险受控、决策支持的目标。

1.完善全面预算管理编制信息系统

湘钢全面预算工作开展时间比较长, 随着湘钢战略闭环的正式运转, 对全面预算的要求更高, 而目前公司的预算编制仍停留在手工编制中, 既不利于数据的分析、知识的传承, 又造成资源的浪费。必须完善全面预算管理信息系统, 使管理分析人员从繁重的手工操作中解放出来, 投入更大的精力进行预测分析以及决策。

2.钢后炉成本管理

企业内部精细管理很重要的一块是产品成本管理, 钢铁企业成本管理中最关键的是铁前和炼钢工序成本的管理, 目前, 湘钢铁前经过系统优化、计量设备的改造及管理手段的提升, 铁前成本管理已较为精细, 如何提高炼钢炉成本管理是现阶段必须考虑的问题。炼钢炉成本计算准确才能确保产成品成本的正确, 为全面预算及绩效分析提供有效支持。

3.整合管理系统, 构建公司决策分析平台

目前湘钢各类管理分析报表非常多, 管理分析的系统也有几个, 但由于计算口径不一致、未建立统一的取数标准, 使得各个数据存在差异, 难以支撑决策。只有构建一个统一的公司决策支持平台, 从源头规范操作, 统一标准, 才能真正为公司提供有效准确的决策数据。

4.建立关键指标数据库, 构建信息化的业绩评价系统

目前, 湘钢财务和非财务绩效指标基本上是通过人工干预计算出来, 未来所有的绩效指标原始数据都应从数据库中调出, 只需设置计算逻辑, 计算机信息系统能自动运算, 一是减轻人工工作量, 二是确保指标公平, 减少人为干预因素。通过以上信息化的优化完善, 构建湘钢管理会计信息系统, 详见图2。

(三) 管理会计体系建设, 人才建设是关键

随着企业的发展, 管理会计的角色与能力需求也在不断发生变化。但是要使管理会计在湘钢发挥重要作用, 必须在机构设置、岗位职责、管理会计所需的胜任能力、管理会计岗位对应的绩效评价等方面重新定义。

1.明确管理会计职能, 重新构建财务组织机构

目前, 湘钢没有专门的管理会计部门、也没有明确的职能分工, 职能分散在各部门、各科室, 特别是财务部内部没有明确职能分工, 都是自发的发挥传统的管理会计职能, 比如预算管理、财务数据分析、成本费用管理、财务预测、提供决策等职能。而投资项目、绩效考核与评价、风险管理、战略制定等方面参与度不是很深, 广度不够, 要使管理会计发挥出重要作用, 离不开组织机构的支撑。企业部门架构的设计与企业的管理要求、管理定位、管理模式及业务特征等因素密切相关, 领导层的支持对管理会计的定位至关重要。

2.建立高层、中层、基层的适应管理会计岗位职责、适应能力体系

未来管理会计人员应具备以下技能:一是专业技能如成本管理技术、管理会计工具的原则及方法、数据分析技巧、相关软件的运用等;二是商业技能, 指在不同商业环境中恰当运用专业技能的能力, 如对企业商业模式理解、战略选择评估能力、宏观经济对企业影响等;三是影响能力, 指在组织中能影响和帮助其他人决策的能力;四是领导能力, 如沟通协调能力等。作为基层管理会计人员需具备一定专业技能;中层管理会计人员不仅要具备一定专业技能, 还要有一定领导能力和影响能力;高层管理会计人才相对的专业技能要求不那么高, 对其余三项要求更高。

3.加强培养综合性管理会计人才