工程造价投标阶段论文

关键词： 招标 投标 工程造价 文件

工程造价投标阶段论文（通用8篇）

篇1：工程造价投标阶段论文

工程招投标阶段管理

通过实施工程招标，择优选择施工单位和工程监理单位，确保工程质量、进度、安全和现场文明施工，合理控制工程成本，使工程建设始终处于良好运行状态，各项 管理目标能得到充分实现。

组织机构与工作职责

（1）集团相关部门是工程招标采购的管理机构，对各项目公司的工程招标和采购

工作进行管理，以服务、支持和重点环节的监控为主，并按规定权限参与招投标过程； 具体工作包括：

① 制定招标的管理制度、工作流程、工作规范，编制招标文件和合同的示范文本； ② 对项目招标工作的整体策划进行监督和管理；

③ 对招标过程的重点环节进行监督和检查；

④ 建立合格承包人信息库，逐步与承包人建立战略合作伙伴管理；

⑤ 逐步发展战略采购，建立集团战略招标采购流程；

⑥ 对集团规定权限内招标项目的合格供方、招标文件、决标报告进行审核；

⑦ 参与规定权限内招标项目的招标、评标及决标工作。

（2）各项目公司是工程招标采购的执行机构，全面负责项目的招标采购工作。具体工作包括：

① 项目公司招投标领导小组负责招标阶段的领导工作，由项目公司领导和相关职能 部门负责人组成。

主要工作包括：审批公司招标计划；负责项目招标文件、招标方案在项目公 司内部的评审；负责技术标和商务标的评审；拟定中标单位；审核工程施工合同。② 项目公司招标工作小组具体负责招标阶段的实施工作，由公司工程、成本、材料 设备、财务、景观、精装修管理部等相关专业人员组成。

主要工作包括：编制招标计划及月度招标计划；组织投标单位考察，发起会

签，并落实会签意见；对于未列入 A、B、C 级供方名册的单位和项目经理，考察完 成后形成《供方考察评价表》，发起会签，评价合格报集团审批后入围投标；组织编 制招标文件，发起会签，并落实会签意见；拟定入围单位名单，编制招标方案，发起 会签，并落实会签意见；负责编制招标统一口径或提供工程量清单；负责组织工程发 标、开标、评标、定标等工作，根据需要组织招标答疑等工作；负责评审技术标，并 提出评审意见；负责评审商务标，并提出评审意见；负责询标和商务标洽商等工作； 编写决标报告，同时上报项目经理背景调查，发起会签；跟踪评标资料的审批情况，下发中标通知书；编制合同文本（依据合同范本），并负责组织签署和报批合同文本，落实审核/审批意见，根据审核/审批意见修订合同文本；负责招标工作资料整理归 档，移交工程部。

项目工程建设招标工作流程图

项目工程建设招标工作流程

时间

投标单位

招标工作小组

开始 成立招标小组

编制招标文件 投标单位筛选

组织对投标单位的考察

审批

招标领导小组

形成招标文件

通过接受招标文件

确定入选的投标单位

发中标通知书

编制合同文本

签订合同

项目工程监理招标工作

投标单位

招标工作小组

开始 成立招标小组

编制招标文件 投标单位筛选

组织对投标单位的考察

审批

招标领导小组

形成招标文件

通过

接受招标文件

确定入选的投标单位

发放招标文件

通过

审批

制作投标文件 接受投标文件 组织开标

组织投标评审

初步选定中标单位

发中标通知书

编制合同文本

签订合同

接受中标

通知书

审批

结束

项目工程建设招标工程管理

序号工作内容 重点说明 前置条件 阶段成果

成立招标小组组织成立招标工作小组和招标领导小组，明确小组的工作职责和工作权限图纸

招标工作小组成立，招标领导小组成立

投标单位筛选

根据投标单位实力、资信，以往和集团合作情况，及对本项目的重视程度和拟派出项目 班子的业绩和管理能力，结合投标单位的数量综合考虑后，由工作小组进行初次筛选。合格供方选定投标单位名录

组织对投标单位的考察

成立考察小组，制定考察计划；

考察范围：在建项目、已建项目现场踏勘及通过政府、甲方与监理单位了解；

考察内容：企业资质、资金实力、企业信誉、公司理念、管理模式、施工质量、标 化工地、资源整合能力等；

与项目经理面对面进行沟通，了解人品、责任心、信誉、业务及管理能力；

考察投标单位的财务状况、法律诉讼、履约情况等；

编写考察报告

选定投标单位名录

考察报告

非合格供方报审，报集团审批。

考察报告《供方考察评价表》

确定入选的投标单位

根据考察情况，由工作小组讨论入围单位。

主要依据：

项目经理过往简历及组织协调能力；

投标单位对项目重视程度；

向既往项目的业主单位了解合同履约情况；

本项目人员、设备配置及资金实力；

每个标段投标单位不能少于 3 家，原则上应有 1 家新投标单位，该单位无本项目施 工经历，以便形成有效竞争。

考察报告招标方案

入围单位审批初步确定的入围投标单位须按集团公司相关审批管理制度进行报审审批 编制招标文件

招标工作小组应参考集团标准文本，结合项目特点编写招标文件，应明确质量、安全文 明施工等相关管理要求、验收标准，关键节点的完成时间，总分包配合要求及标准工艺 工法和重点工序的质量标准，工程结算、支付和调价审批办法等。

招标准备工作完成招标文件审批文本

招标文件审批招标文件须按集团公司审批管理制度进行报审审批的招标文件 审批报告 形成招标文件落实审批意见招标文件

发放招标文件

经批准的招标文件，在确认已经缴纳投标保证金后由工作小组负责及时发放到各合格投 标人，并做好发放记录

接受招标文件各投标单位应签收招标文件 招标文件

制作投标文件

各投标单位在规定的时间内完成投标文件;

招标文件制定过程中，招标工作小组应对投标单位提出的各类问题进行澄清,必要时，招标工作小组可组织现场查勘。

招标文件、图纸投标文件

接受投标文件

各投标单位应在规定的投标时间前将投标文件递交至招标工作小组。招标工作小组接受 各投标文件并记录。

投标书

组织开标工作小组应按招标文件约定时间组织现场开标招标小组

组织投标文件评审工作小组组织进行技术标和商务标的评审，并根据评审情况组织询标投标文件标录

询标

1、主要技术方案的可行性、先进性，投标报价的准确性、合理性分析；

2、进度计划的合理性以及与项目整体计划的匹配程度；

3、材料设备的保证措施；

4、安全文明施工保障措施；

5、样板施工、标准节点等质量保障措施；

6、工程重点难点分析与保障措施；

7、总分包单位配合具体要求；

8、主要管理人员要求等承诺；

9、投标单位的优惠条件、招标主要条件的响应程度等。

投标文件评审完询标记录

初步选定中标单位报告

根据评审和询标情况讨论，初步确定中标单位，完成项目经理背景调查。评标报告 评标报告审批按集团相关管理审批流程进行报批评标报告审批结果

发中标通知书工作小组向审批通过的中标单位发出中标通知书中标通知

接受中标通知书中标单位确认接受中标通知书中标通知

编制合同文本按招标和询标情况，编写合同文本

合同审批按集团相关管理审批流程进行报批

签订合同审批意见的落实、合同修订与定稿，双方签字盖章后分发施工合同

项目工程监理招标工作流程

成立招标小组组织成立招标工作小组和招标领导小组，明确各自的职责和工作分工。图纸 招标工作小组成立

招标领导小组成立

投标单位筛选

根据投标单位类似工程的业绩和投标单位已建和在建项目现场的考察，尤其是对

监理班子特别是总监和总监代表的管理协调能力，个人人品进行综合考察比较后选定。合格供方选定投标单位名录

组织对投标单位的考察

成立考察小组，制定考察计划；

考察范围：在建项目及其业主单位沟通；

考察内容：企业资质、企业信誉、公司理念、管理模式、配合工作等；

与总监正面沟通，对其责任心、协调能力及人品进行考察。

考察报告

确定入选的投标单位

项目总监过往经历及组织协调能力；

投标单位对项目重视程度；

向既往项目的业主单位了解合同履约情况；

本项目人员、检测设备配置情况。

考察报告招标方案

投标单位审批初步确定的入围投标单位须按集团公司相关审批管理制度进行报审审批完成编制招标文件

参考集团标准文本和项目的具体要求，应明确监理的工作范围，包括质量、进度、初步目标的控制和现场安全，文明施工的控制管理，明确相关的管理权限和职责，应要求监理单位提供主要的监理方法和控制手段等。

招标文件审批文本

招标文件审批招标文件须按集团公司审批管理制度进行报审招标文件审批文本形成招标文件落实审批意见招标文件

发放招标文件

若有投标保证金，在确认已经缴纳投标保证金后，工作小组负责及时将招标文件 发放到各合格投标人，并做好发放记录

接受招标文件各投标单位应签收招标文件招标文件

制作投标文件

各投标单位在规定的时间内完成投标文件。招标文件制定过程中，招标工作小组 应对投标单位提出的各类问题进行澄清。

招标文件、图纸投标文件

接受投标文件

各投标单位应在规定的投标时间前将投标文件递交至招标工作小组。招标工作小 组接受各投标文件并记录。

投标书

开标工作小组应按招标文件约定时间组织现场开标招标小组

组织投标评审工作小组组织进行技术标和商务标的评审，并根据评审情况组织询标投标文件标录

询标

管理方法的针对性和有效性；

主要监理人员到位率；

监理费调整办法。

询标记录

初步选定中标单位根据评审和询标情况讨论，初步确定中标单位评标报告

评标报告审批按集团相关管理审批流程进行报批评标报告审批结果

发中标通知书工作小组向审批通过的中标单位发出中标通知书中标通知

接受中标通知书中标单位确认接受中标通知书中标通知

编制合同文本按招标和询标情况，编写合同文本

合同审批按集团相关管理审批流程进行报批

签订合同审批意见的落实、合同修订与定稿，双方签字盖章后分发施工合同 控制要点及标准

控制要点

工程招标阶段项目公司应重点控制好以下工作:

招标小组的成立：招标工作小组应在招标工作开始前成立；

投标单位的考察及筛选： 投标单位考察的深度直接影响到中标单位的质量,各投

标单位之间的竞争性直接影响到招标结果，因此项目公司应充分重视，至少应选一家无 本项目施工经历的投标单位；队伍的筛选应通过小组集体讨论确定，当参与投标的单位 不超过 5 家时原则上应等考察完成后进行；每标段投标单位须 3 家以上；入选的投标单 位之间应有一定的竞争性且均符合要求、具备完成发包内容的实力，避免陪标、串标、围标等现象出现。

招标文件的编制、审批及发放：招标文件必须充分结合项目的实际，包括工程

重点难点、质量验收标准、文明施工要求，项目销售、样板房和样板区的要求等，招标 文件必须经过审批后才能发放；投标单位在领取招标文件前须已按招标文件要求缴纳了 投标保证金。绿化工程招标须保证施工图的深度和质量满足招标和施工要求，须采用工 程量清单方式招标；精装修、门窗、幕墙工程原则上须采用工程量清单方式招标。开标及评审：开标和评审应始终贯彻公开、公平、公正的原则，对技术和商务

报价进行综合分析比较，并考虑到项目的特点以及可能遭遇的风险分析；按规定应取消 询标资格的不准参加询标和后续工作。

确定中标单位，签订合同：合同签订须及时，杜绝先进场施工后签订合同；督

促中标单位按合同规定及时缴纳履约保证金；对提出额外附加条件等不配合签订合同 的，须果断采取措施或协商或取消中标资格没收投标保证金等。

标准：

按照国家、地方规范及集团内部的工艺工法、节点做法和质量标准进行制定，能 体现项目的特点和亮点，能控制项目的目标成本，同时招标工作须符合集团现行《工 程招标管理工作规程》有关要求。

篇2：工程造价投标阶段论文

摘 要：我国近些年建筑行业的迅猛发展，以及市场经济的不断强化大大增加了建筑市场的竞争力，建筑行业的盈利也是有目共睹。正常来说，招投标阶段的造价控制是需要合理的规划和有效的控制的，以便于平衡的分配各个投资项目，使得建筑企业可以进行有效的控制，为建设企业获取最大的经济效益。由于招投标阶段的建设项目的建造数量在快速的增长，招投标阶段出现了一些资源严重浪费的问题。如何在确保工程质量的情况下，对招投标过程中选择最优的控制工程造价，确实是一个值得探讨的问题。

关键词：招投标；工程造价；控制

1 招投标各个阶段的工程造价控制的管理

1.1 在招标前期的决定阶段

许多企业在掌控工程造价的时候，总是把精力致力于工程的实施阶段，并没有把前期的准备决策阶段重视起来。企业在控制工程造价的时候，认为招投标期间才是工程造价的时期，而造价预算出来的花费会用在施工期间，往往忽视了前期准备决定阶段的重要性。在前期准备阶段被忽视，则会影响到投资决策，所以对实施的可能性的分析也会出现偏差，对投资的费用也不够明确，造成近年来出现的“三超”现象。所以需要我们在工程前期的决策阶段打好坚实的基础，这样会更有效的对工程的造价进行控制，也会把投资的风险降到最低，所以企业应认识到前期决策期的重要性，认真的做好各项方案来进行全方位的投资估算。

1.2 在工程项目的设计阶段

在招投标的设计阶段，企业应当雇佣有丰富经验的专业人才，根据工程的各项要求以及市场的`相关价格，合理科学的进行工程造价的初步预算投资，拟定好在建设工程时期的各项费用，作出精确可靠的预算，为工程项目列出准确可靠的清单，作为招标文件的组成部分。注重设计阶段的造价控制，可防止工程量的清单出现错误，做到精确合理的预算，避免因预算不与实际符合而在工程完工的时候引发索赔或者设计变更等问题，严重影响工程造价。

1.3 在工程项目的实施阶段

往往在工程的实施阶段，业主要进行工程造价的确定和控制，这是项目的重点部分。虽然已经进行了预算工程量的清单，但是这个阶段仍然会影响最终的工程造价。既然是实施阶段，则应该在这个阶段充分落实所列清单中各项工程的实施情况，合理调整工程合同的单价，应对好承包商可能提出的各项索赔。由于在项目的实施阶段，主要由甲方代表、管理工程师控制工程造价，他们还肩负着设计更改和控制工程量的签证工作等任务，影响着结算时价格的调整，因此他们应对所有的设计变更做自己的检查，在造价分析之后才能开始施工。

1.4 中标后阶段

作为工程造价控制的最后一个环节，是一种事后的控制，在确保仔细、严格的结算审核之后，能够确保工程造价的真实性和准确性。尤其注意工程量的增减、数量有无变化，工程其他费用的调整等。

2 现阶段我国在招投标过程中工程造价所出现的问题

2.1 建设单位错误认识招投标阶段

某些建设单位的认知错误在于盲目追求低价中标，忽视科学合理的原则，为了在激烈的竞争中中标，拉低价格，甚至低于个别承包商成本价，很难保证工程的质量，甚至会造成严重的安全隐患和恶劣的社会影响。这些企业缺乏自主报价的能力和自主清单报价的概念。

2.2 招投标阶段欠缺相匹配的合同管理

建设单位在遇到问题时，要逐步学习市场的规范，了解工程技术、政策、法律法规的基础，可以建立自己的造价市场信息库，搜集和完善外界动态变化的市场信息，如价格、数量等因素，设立属于自己单位的工程合同管理制度，审查监督施工合同是否合法合规。

2.3 招投标阶段工程量清单不齐

目前市场上存在大量不正之风，包括边设计边预算边施工的错误方法，甚至有的工程还没有设计完就开始招标，不能提供精准详细的工程量清单，只是粗略的估算工程量，把事后的风险和责任推给承包方，而承包方又以低价竞标，以获得竞标带来的利益。这样现象严重扰乱了建筑市场，也给招标的有效计价带来错误的影响。招标方或其委托的造价咨询部门等工程量清单编制单位由于资质不同，工程量清单编制质量参差不齐，建设单位甚至为节省编制费用，把清单编制工作交付给资质低或没有资质的单位负责。

3 在招投标阶段造价管理控制出现的问题

3.1 市场的恶性竞争

由于近些年来建筑市场的不断发展和扩大，市场的供求关系严重失衡，致使竞争尤为激烈，投资方只看利润，不考虑标价是否低于成本。在建筑行业内，资质低的企业依附资质高的企业，为了中标不择成本，不择手段，有些甚至使用违法行为掌控投资。中标后以更低的价格转换，恶性循环，为工程的质量造成极大的安全隐患。

3.2 设计在实施中不断变更

对于目前建筑行业出现的“三超”现象作出的分析来说，可大致得到这样的结果：工程项目的设计费用约占工程的总投资的1%左右，却对造价的影响占35%到75%内，由此可见设计阶段的关键性，建设企业忽视设计阶段的重要性，把重心放在施工时期，才导致频发的投资超额的现象。

3.3 缺乏高水平、高素质的建筑造价工程设计师

我国现在的高水平、高素质的造价师仍处在缺乏的阶段，在建筑工程招投标阶段造价管理的过程中，高水平的人才是管理发挥作用的关键，当前的造价工程师专业素养不是太高，不能做好工程造价的规划工作。还存在较大的不足之处，有的有从业资格证但无实际的工作经验，而拥有高级工程造价师证书的人才更是少之又少。

4 结语

综上所述，招投标阶段的工程造价的控制是一项复杂、严密的过程，是一项综合性极强的系统性工程，理性的分析现阶段我国在这方面还存在的大量问题，从工程的所有阶段入手，改进每个阶段的错误，逐步形成科学、规范的工程造价的水平。

参考文献

[1] 汪洋.关于招投标阶段的工程造价控制问题探析[J].经济师，， 01：285-286.

[2] 林珊珊.探讨工程招投标阶段造价控制与管理[J].福建建材，2015， 01：102-103.

[3] 刘晓丽.浅谈招投标阶段工程造价管理[J].中国水运（下半月），， 10：199-200.

篇3：水运工程投标阶段造价控制研究

投标报价前要调查研究, 收集信息资料, 这关系到报价质量以及能否中标。要了解在招投标活动中以及在合同履行过程中有可能涉及到的法律, 与项目有关的政治形势、国家经济政策走向;工程所在地的地理位置、地形、地貌、气温、台风等自然灾害状况;工程所在地的人力、材料、设备等市场情况;工程规模、资金来源、价款支付等工程项目方面的情况;招标人的履约态度、支付能力、在其他项目上有无拖欠工程款的情况;掌握竞争对手的情况等。

投标报价的编制主要是投标人对承建招标工程所发生的各种费用的计算。以招标文件中设定的发承包双方责任划分, 作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

在现行的招投标制度下, 作为施工企业, 实际上在投标阶段已经接受了招标文件的合同条款。在这种情况下, 就要求我们造价人员仔细研究分析建设项目招标文件所列的合同条款, 根据不同的情况, 可以采取一些措施。我们在投标时对每项合同条款要透彻理解, 区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于经济责任不明确的合同条款要向招标方提出疑问, 需要招标方澄清, 针对具体的问题我们采取不同的方法, 如果明确经济责任是我们的, 那在投标时就应该把相应的费用考虑到工程量清单报价中, 反之, 则不考虑。

我们拿到招标文件首先仔细阅读, 在全面了解工程情况的基础上, 重点是要调查工程中所用到的材料设备价格、找出明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款、隐含的经济责任条款及经济责任不明确的合同条款。如某已经中标在建的防波堤工程:

工程总工期33个月, 钢筋用量达5万吨, 在招标文件中规定综合单价承包, 在施工期间, 无论何种原因都不调差, 经过市场调查, 钢筋的市场价格正处于低位, 通过对近几年钢筋市场价格的分析, 认为在施工期钢筋肯定会涨价, 故在投标时钢筋在现有市场价格的基础上考虑了3%的上浮系数, 而在中标以后用业主支付的预付款购买了一部分钢筋。大大节约了钢筋的支出成本。

明显的工程价款条款:如预付款支付:乙方的主要施工机具、人员到位, 项目组织机构建立并经甲方确认, 且甲方在收到下列乙方在合同生效后提交的合格的文件后15个工作日内先支付合同总价的3%。等等对于这类条款, 投标时已很明确, 中标后完全按发包方的要求执行即可。可转化为经济责任的条款:如支付采用银行承兑汇票的付款方式。对于这样的条款, 那我们就应该把承兑汇票产生资金成本的财务费用考虑到投标报价成本中。

隐含的经济责任条款:如发包方负责开通公共通道与施工场地间的道路, 提供供水、供电、通讯等线路接点, 并保证施工期间的畅通。如果在中标后, 发包方没有完成上述职责, 承包方有索赔的权利。

经济责任不明确的合同条款:如招标文件中明确了“海工回填石料来源于核电开山石施工现场”, 我们报价时就不明白海工回填石料虽然来源于核电施工现场开山石, 但是石料从核电开山施工现场挖、装、运至项目施工现场的的费用是否在报价中, 对此应向招标方提问“石料是否按甲供料进行报价, 石料价格如何考虑。”招标方给我们的回答是“海工回填所需石料由甲方免费提供至施工场地, 投标人在报价中不包含此甲供石料的费用。”那我们报价时就明白了海工回填石料的挖装运费用在报价中不考虑, 陆上海工回填石料只考虑推平、理坡的施工费用, 水上回填石料考虑陆转水、理坡的施工费用。

合同的价格采用不同形式所带来的风险:如本合同为固定单价合同, 就要考虑投标人的风险, 包括综合单价中包含的因素、工程量变化对综合单价的影响、施工中要及时做好新增项目价格确认工作。

投标报价时, 根据项目的不同特点采取不同的报价, 报价的高低也是是否中标的关键。施工条件差、专业要求高、工期要求急、投标对手少、支付条件不理想等的工程价格可以报高些。工程量大、施工条件好、投标人急于打入某一市场、竞争激烈等的工程价格可报低些。如果单纯报零星用工单价, 而不计入总价中, 也可报高些, 以便在招标人额外用工或使用施工机械时可多盈利。

一个工程项目总报价基本确定后, 通过调整内部各个项目的报价, 以期即不提高总报价、又不影响中标, 又能在结算时得到更理想的经济效益, 这就要求我们在报价时采取一些措施:能够早日收款的项目:如某防波堤中的基础挖泥、堤身回填、预制块体等先施工的项目, 单价适当提高, 而安装块体、面层等后施工的项目单价适当低些。

预计今后工程量会增加的项目, 单价适当提高, 这样在最终结算时可多盈利, 将工程量可能减少的项目单价降低, 工程结算时损失不大。如某项目清单中有水抛石有陆抛石, 在投标时我方组织技术人员对图纸、水文气象资料仔细研究, 结合现场潮水情况, 预估实际施工时陆抛石工程量会增加, 水抛石工程量会减少, 报价时在相对合理的情况下增加陆抛石单价, 减少水抛石单价。

设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的项目, 可以提高单价;而工程内容说明不清楚的, 则可适当降低一些单价, 待澄清后可再要求提价。

摘要：加强水运工程投标报价阶段的造价控制是施工企业提高利润的途径之一。本文从实践出发, 阐述了运用投标技巧规避招标文件中合同条款的风险, 并在实践中验证, 有效提高了报价的质量及施工单位的经济效益。

关键词：水工工程,投标阶段,造价控制

参考文献

[1]王玉艳.临沭县小型水库工程管理存在的问题及对策[J].水利建设与管理, 2009.

[2]张志刚, 王吉文, 刘其勇.水管体制改革的实践与认识[J].科技信息, 2011.

篇4：招投标阶段工程造价控制

【关键词】招投标；工程造价；控制

招投标阶段造价控制贯穿于招投标过程影响到施工、结算阶段。投标文件是响应招标文件的要约，施工阶段实际上是发承包双方履行合同的过程。笔者结合自身的工作经历谈谈从以下几方面加强招投标阶段的造价控制。

1 分析对工程产生影响的因素，做好相应的准备工作。

1.1 初勘、详勘、三通一平交付，详勘点数是否达到，尽量排除地质条件变化引起设计及造价变更。

1.2 对工程造价影响最大的阶段主要在设计阶段，需要做好设计方案比选，从安全性、经济性、实用性进行比选，选定后尽量少变更，强化设计深度，推行设计图纸预审制度并及时做好图纸审查。

1.3 做好与周边环境的协调，争取相关主管部门的支持，有条不紊地开展招投标。

1.4 合理划分分部分项工程，划分项目之间界限清楚，工作内容、工艺质量标准清楚，要方便于计量计价。

2 准确计算清单工程量

确定标段后，计算清单工程量，工程量清单是合同履行的准则，编制质量的好坏直接影响工程的实施，准确计算清单工程量，需要熟悉施工图，明确设计意图，查阅相关图集、造价资料。图纸中模糊的不太明确的做法，切不可人为的理解，必要时提请设计进一步明确，甚至现场实地踏勘了解施工条件，严格按清单工程量计算规则计算工程量。如果清单工程量计算错误，投标人可能会采用不平衡报价，比如当工程量偏低时，投标人有可能会故意抬高此部分报价，当工程量偏高时，投标人可能会故意压低此部分项目报价。工程量计算错误承包人会据此索赔，包括工程费和措施索赔。08版清单规定：“因非承包人原因引起的工程量增减在合同约定幅度以外的其综合单价及措施项目费应予调整”。工程量计算错误会造成变更部分价格确定的难度。

3 项目特征描述清楚

清单计价03年实施以来反应出一些问题，有的集中体现在项目特征描述，因造价编制人员对图纸理解不一样、编制习惯不一样使得清单项目特征不太规范。后来经过住建部修订，在03清单规范基础上新推出08清单规范，对项目特征描述提出了进一步要求。根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合规范、图纸、标准图集，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等予以详细准确地表述和说明项目特征。具体到实际项目中分部分项清单如何描述才能恰到好处，需要造价人员细心研究仔细推敲。比如土方类别描述中有的地方是岩石，有的地方是坚土，几类土多少方很难准确區分，可以描述为土方类别根据现场情况自行判定。

08版清单计价规范4.7.2条“若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价”，承包人是按图施工，如项目特征描述与施工图不符时，就会涉及工程量价款调整。

清单描述清楚后可以减少发承包人在工程结算时因理解不同而造成不必要的争议。有招标人在招标时就明确部分工程包干内容，如拆除旧建筑一般建筑垃圾不考虑再利用，只按建筑垃圾清理外运，如果实行包干，投标方可能会考虑再利用或出售，可见准确描述还可以在一定程度上降低投标报价。

4 编制严谨的招标文件

投标文件和合同条款是在招标文件基础上进一步细化和完善，投标文件必须响应招标文件，招标文件中合同条款合理设置是合同协议的前奏，应充分重视。

重点检查合同条款解释顺序是否一致；招投标文件对部分市场价格相差较大材料的具体要求予以明确；材料价格波动风险范围以及调整方法；变更价款的确定方法；现场签证、进度款及结算条款约定；是否使用暂定金；对不平衡报价设置限制条款以减少隐形损失；总承包服务费基数和计算方法；总分包内容划分清晰；增加报价澄清程序等。以上任何一条不明确或双方理解产生分歧将会在结算时产生矛盾，甚至使结算久拖不决。

5 合理编制招标控制价。

编制招标控制价使发包人可以进一步明确工程总造价及分部分项综合单价，便于发包人有方向的有目的的进行市场询价，便于评标时对于那些有不合理低价之嫌的报价及时提出质疑。采用的计价依据、取费标准、主要材料价格来源、信息价、计算措施费所依据的施工方案都应在编制说明中载明。

需要时造价人员应与技术人员沟通，施工方案、技术措施都是计价的依据。充分进行市场考察，套用合适的定额子目，得出控制价与市场价形成无缝对接。好的招标控制价和合理的评标办法起到防止围标、高价串标、不合理低价中标的作用。

结语：造价控制是个大课题，需要我们造价人员不懈努力，执业中公平公正，将准备工作做足，编制一份合格的工程量清单，具有可操作性的招标文件，堵住漏洞，让发承包方明确责权利，推动建筑业良性发展。

篇5：工程造价投标阶段论文

2.1客观性和市场化原则

对于公路工程在招投标阶段来说，造价控制和管理需要基于市场和政策，包括计价方式的相关规定、招投标文件条款等内容的充分论证。同时，公路工程的.招投标要从施工单位自身实力、项目条件和工程特点出发，认真分析和研究公路工程项目的整体规划，从而保证公路工程在招投标阶段的造价能够更加公正和客观[1]。

2.2科学性和合理性原则

公路工程项目在投招标阶段需要对各个环节、各项机制实施有效的监管和控制，处理好招投标工作中面临的各项事务工作。认真分析公路工程招投标阶段的优点和不足，找准目标定位，在具体实施过程中应该做好利润的分配，将公路工程造价控制在合理的范围内。

2.3单价和总价双控性原则

篇6：工程施工招投标阶段的风险分析

摘要：为了减少在整个施工过程中存在的风险和问题，需要在加强管理方面采取一些措施。关于施工难这一方面的问题，需要解决的是过程控制、质量控制、信息管理等方面的多种情况，而不是一个独立的风险管理。风险管理是项目管理系统的一部分，但项目管理理论却不是独立的，而是与合同管理、信息管理相结合的一种综合管理。施工过程中对风险行为的分析是投标阶段必须进行的重要的一步，这也是业主和经营者在施工前工作的核心。简单探索工程施工建设招投标阶段的风险管理情况，就如何对工程施工招标阶段的风险进行分析和管理提出解决方法。

关键词：工程施工；招投标阶段；风险分析

中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）12-0022-02

前言

根据市场未来走向的发展，需要对风险管理进行具体的预测和分析。为了有效地提高整个建设工程施工的效率，需要在建设工程风险判断、融资计划等方面做总结，对工程质量进行详细分析。建筑企业从小平台到进行整个建筑项目的基础不足之处是只能使用特定的投资和人才进行报价阶段的建设工程，招标人对工程总价的设计不能达到一个有效的控制，不能充分体现明显的框架结构。预先做风险可以在经济的节点中加以分析保护，保护承包人的最佳利益。

一、风险投标阶段可能存在的风险

1.信用风险。在工程施工前的供给阶段，各方的信誉是至关重要的。这包括信贷资产甚至包括开发公司存在的所有领域的水平等。如果出现信誉问题，就会严重影响整个建筑项目，使得施工很难有效地开展，还会造成建筑业的资金短缺等非常严重的消极后果。目前，国内建筑市场大多是买方市场，这就导致了投标人在合同设计方面更加不对称，当发生问题时，可能通过风险转移暂时解决。但由于权力关系的风险和责任的平衡，这种转变往往隐藏了更大的风险。我们应当在招标时对投标人所属的公司进行债务偿还能力的综合研究和分析。在发展方面的良好前景下，双方唯一的办法就是保护自己的信誉，共同全面地促进发展，保护施工作业的质量和效率。

2.设计技术风险。工程设计是开展建筑项目的一个重要基础，是工程施工投标前实施建筑施工企业的主要建设指标。如果没有一个良好的、高质量、人性化的设计，将很难获得投资公司的资金。我们不能和工程设计施工简单，缺乏全面系统的概括的承包商去谈招标合同。在工程建设的相关工作等方面，应当提前评估设计方案。只有在设计方案尚未拟定之前及时修改存在的问题，才可以有效地避免风险的产生。投资和工程施工招投标阶段，我们需要产生高品质、有应用前景的技术设计，让投标人相信我们的建设项目，从而愿意对相应的项目进行投资，以全力的建设工作来进行推广。每一个建设方案，无论是传统的还是创新的，都会存在自己独特的优势和局限性。如果有新的施工方法和工艺产生，技术改进和工程风险就会大大增加。所以就必须对项目的基础进行了解，以确保自身的利益不受到损失。

3.未签订合同风险。合同应该是用来保护双方的经济利益，具有深远法律效力影响的法律文件，签署合同可以为双方建立相互信任和发展的关系起到积极的作用。在实际工程施工过程中，所用材料是什么样的价格信息，施工过程存在有哪些项目成本，进度和要求是否符合当地的生产情况，这些都需要提前进行考虑并分析。合同的签署是构建合理的施工建设环境的一个有效的良好开端体现，所以如果企业单位签下合同，就必须要对相应的条款有清楚的认识，尽可能地进行深度的分析。不能对合同各条款的具体内容进行探讨就可能导致在施工过程中存在障碍，从而产生开发项目的风险并造成巨大的经济财产损失。

二、建设工程招投标阶段的风险管理分析

1.为建立良好的工程保修提供全面的保护。为了良好、顺利地进行工程施工，我们需要在这之前进行招投标，做出相应的担保，这也是为了保障工程的质量和获得最大效益。通过确保工程施工投标人报价开发项目，对于保证工程顺利进行来说是最容易、最有效的措施。为了防范投标保证金存在一定的风险，建筑公司本身也应当保持警惕，可以使用银行担保、抵押等方式向公司投保。我们可以在每个安全建设工作的环节背后做好，包括投标保证金、投标安全和后续进展、签订合同等工作，确保这些工作顺利开展，可以为建立良好的工程保修提供全面的保障。对于无法避免的风险来说，我们能做的就是尽量挽回损失，以避免风险扩大。

2.与具有良好信誉的承包商合作。信誉是影响承包商进行建设工程的重要因素之一。一旦承包商的资金出现了信誉问题，就很容易导致建筑公司不能定期获得充足的资金，进而影响施工进度，造成不必要的损失。一些承包商因为将主要注意力集中在支付索赔方面，导致损失风险越来越大。这不仅会对项目的投资产生影响，更会对施工的进度和质量产生了一定的影响；一些承包商为了避免承担较高的损失风险，只好偷工减料，企图可以留下一定的利润，由此导致承包商无法承担施工的压力，最终产生一定的风险造成破产。因此，对风险的合理配置显得同样重要。企业应当由安全公司通知承包商，强调签订保证书的重要性，并可以预先支付相应的履约保证金。监督承包商履行合同义务，达到合同的施工要求，才可以确保有效实施建设项目，施工质量才能得以保证。

3.强调工程保险购买的重要性。工程保险是指一个系统中的各种基于保险项目的工作，为了使其能够有效地规避招投标过程中的一些风险，降低招投标阶段导致的风险问题的出现几率，过程项目实施阶段必须进行的一步，以减少它不可预期的经济财产损失。比如，国内某个工程招投标项目已经建立完成，但当地政府认为厂区的投资总额过大，要求项目重新进行调整，缩减规模。这一要求导致该项目施工半年后仍不能进行缩放，总是超出投标有效期。一个引水工程的招投标项目已经完成，由于天气持续干旱，迫使政府强制取消了这个项目。但在这个过程中真正存在的问题，是项目施工方等许多其他建筑公司不打算购买保险。一旦不可预知的建筑风险产生，保险的买与不买会产生显著的差距，从而导致在整个施工过程中产生很大的影响。建筑公司应该注意购买工程保险，为整个项目的发展做好保护工作。

结语

篇7：论建设项目招投标阶段的造价控制

1现行招投标机制下控制造价存在的问题

鉴于我国目前工程造价体系管理体制现槲口我国的企业定额尚未形成的情况下，在大多数内陆省份还需要按照预算定额的体系向实行实物工程招投标方法过渡，因此，还不能真正形成由市场形成价格o

1．1不合理的评价体系

在笔者目前参与的建设工程招投标中，主要采用“无标底招标，有标底评标”的办法，它的评标价是由参考工程造价与各投标单位平均投标报价按一定的权数组合，再乘以市场平均优惠率确定。这种评价体系决定中标的主要条件是接近投标人的平均报价，带有很大程度的随机性，造成投标人的废止性，甚至串标或哄抬造价或恶意竞价。

1．2恶意竞标

由于建筑市场规范需要一个长期过程，国内的承包商与发达国家成熟的承包商不同，缺乏成熟的市场行为，有时为了急于中标无视市场风险，视招标投标为搏彩，以拿标为目的，恶意降价，存在进门再说的心理，中标价格甚至连买材料都不够，中了标以后，不是亏损，就是采用一些非正常的手段追加费用。有的承包商追加不到费用时，以停工要挟，有的承包商偷工减料，更有的承包商以更低价的手段分包转包，致使工程质量受到严重的影响，留下了极大的隐患。返工重建的费用远远突破了成本，导致造价失去控制。

1．3 市场价格尚未形成涉及招投标核心内容的工程计价定价模式，尽管已逐步在向按市场计价定价模式转变，但招标项目一般仍按定额计价的方式计费定价，承包商没有建立企业内部定额，多数业主和招投标代理机构离不开定额计价定价模式。“控制量、竞争费、指导价”的计价模式尚未真正放开和达到市场化的要求，要真正达到通过对投标者的优胜劣汰的竞争，促使投标者自觉地降低自身的劳动力消耗水平，提高技术装备水平、管理水平和资源的有效合理配置，从而降低成本，合理降低工程造价还有很长的路要走。

2加强施工招投标阶段造价控制的改进措施

从以上对现行招投标体制存在的问题加以分析，无论从业主、招投标代理机构、抽检、管理部门，还是评标体系、市场计价定价模式的运行的角度来分析，仍不完善，还存在一定的问题。根据国家有关规定，工程建设项目达到一定标准以上的均须实行招投标，合同造价一般按中标价包死，到竣工结算时，实际上仅是对工程变更部分进行造价审核。因而在招投标阶段对标底造价的控制显得十分重要。因此，为加强对这一阶段的造价控制，建议：

2．1 推行工程量清单招标。

我国现行的工程造价计价模式，大部分仍采用工料单价法，也就是分部分项工程量的单价是直接成本，并按现行定额的人工、材料、机械的消耗及市场价格确定的。而国际通用的工程量清单计价的模式，则依据施工图纸、统一的工程量计算规则，由招标人或招标代理机构计算出分部分项的工程量表及其汇总表，然后通过招标询价和答疑，以公平竞争形成合理的低价。这种由招标人提供工程量清单、投标人按照市场要素价格行情及本企业的个别成本自由、以综合单价报价竞争，并以固定总价合同、单价合同和成本加酬金合同确定价格的模式，是国际上通用的FIDIC合同条件组成的一部分。我国从2003年7月1日起实施《建筑

工程工程量清单计价规范》，正是为和国际通用的定价方法接轨，为今后推行工程量清单招投标，通过市场形成工程价格奠定基础。由投标人按照工程量清单，结合企业内部消耗量定额和市场价格自主报价。在清单模式下，各种组价一目了然，有利于招标人对造价的控制，从而使建设单位最大限度地获得最优的价格。

2．2改进评标办法。

对评标办法，不能一味强调低价中标，按照《招标投标法》的规定“可采用经评审的最低投标价格法和综合评估法，或者法律、行政法规允许的其他评标办法”，而具体实践中应当强调具有通用技术、性能标准或招标人对技术、性能没有特殊要求的项目，应积极推行经评审的最低投标价中标法。即使采用综合评估法的项目同样在商务标的评审时，也要突出造价的比重，拉开评分差距。加强询标环节的作用。当前大多评标对工程造价只注重总价，不详细分析单价，为以后的造价控制留下漏洞。因此建议对评标委员会选出的中标候选人进行必要的询标，从而杜绝漏洞。

2．3完善投标文件评审。

技术标评分由于是定性分析而得出，有一定的随意性，稍有不慎容易造成不公平。因此，可采用先评技术标，后评商务标的做法。．

2．4加强对招标文件的编制管理。

由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。

2．5通过细化委托编标合同内容。

进一步明确社会中介机构的编标责任和义务，促使其规范谨慎执业，具体可采用“质量与中介机构经济社会效益挂钩”的办法，如“在审标时或其他途径发现的每1％的质量差错率扣10名的委托编标费”等形式实现。

2．6招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理。由专职造价工程师参与审定造价条款，因合同条款的一词、一字及一标点符号之差，极可能引起造价的大幅上升。

篇8：浅析投标阶段的工程造价管理

1 对招标文件进行分析研究

承包商在收到招标文件后，首先应对投标须知、合同条款、工程范围、工程量清单、技术规范要求进行详细的分析研究。根据对招标文件中工程性质、工程概况、工程施工条件、投资额、投资资金到位率、工程付款条件、工程风险等情况分析后，决定是否参与投标。

首先要注意工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的要求及组成、报价的原则、投标时间等信息要求，以避免从原则上不响应招标文件。

其次是要注意招标工程的详细工作内容和工作范围，避免报价时发生遗漏或超出工作范围报价。

最后要注意招标文件中的技术说明及规范要求，了解是否有特殊的施工技术、材料、设备要求，以根据企业自身条件和市场情况进行特殊要求报价。

2 对投标工程条件进行调查、询价

通过对招标文件的研究，对招标工程的自然、经济、社会条件等影响工程施工及成本的因素进行详细的调查研究。

2.1 对业主及总包商的项目资金、信誉及之前项目的履约情况进行详细了解分析，确保工程资金能够按实际施工进度支付。此外还要对参加竞争的其他公司的情况进行调查，达到知已知彼，提高中标的可能性。

2.2 对工程所在地区的自然条件、施工条件及环境资源进行调查，如地质地貌、气候、交通、水电供应等。

2.3 对工程所在地的社会经济状况、政治状况进行调查。包括与工程实施相关的法律法规、劳动力与材料的供应状况、设备的租赁状况、当地同类施工公司的经营状况及价格水平。对于国际工程，社会政治局势的稳定性、当局的法律法规，直接影响着工程的经济价值，甚至工程的可实施性。调查咨询工程所在地的各种税法、关于劳动力的使用要求、劳动力的资源大小、工资水平、当地各种施工材料的价格、材料资源的大小、当地施工机械设备的租赁和采购资源情况等，这些因素都直接的影响报价。

3 选择施工方案，确定施工组织设计

施工方案的选择、施工组织设计的好坏，直接反映着承包商施工水平的高低，也直接影响到承包商报价的高低，所以承包商要保证所确定的施工组织设计在进度计划、技术方案、质量保证、安全管理等方面对招标方有绝对的吸引力，还要确保自己能最大限度的降低施工成本。

3.1 根据招标文件中所给的工程量及工程条件、范围，选择施工方案，制定工程的人力、材料、机械、进度、资源计划，以确定最合理有效的施工组织设计。

3.2 根据人力计划，确定劳动力的来源及进入现场的时间。对于国外工程，还要考虑当地是否有对外籍劳动力的限制规定。根据人力计划还要确定临时生活设施的数量、标准等。

3.3 根据材料计划，确定材料的来源及进入现场的时间安排，并确定材料存储、加工等临时设施。

3.4 根据现场机具设备、高峰人数及其他生产、生活需要，估算现场用水量、用电量，确定临时供电、供排水设施。

3.5 根据工程数量及工程施工周期、技术规范要求及施工条件等，结合企业自身实际情况及施工能力确定各项分项工程的施工方法，以确保用最经济适用的方案保证完成计划目标、工程质量。

3.6 根据选定的施工方法，选择相应的机具设备，并研究确定机具设备的来源，是采购新设备、租赁当地设备还是调运企业现有设备。

3.7 根据工程施工组织设计，选择确定其他临时工程措施及方案，包含特殊条件下的施工措施、现场安全保卫设施、现场临时通讯设施等。

4 计算商务报价

现在对于国内国际建筑施工招标，基本都采用工程量清单计价模式，即对工程量清单项目采用综合单价报价。因为工程量是统一的，各承包商报价的区别就在于单价的组成上，所以进行工程投标报价时，不能盲目的拿过工程量清单就进行报价，而应该是对工程的施工组织设计作以深刻的熟悉和理解、对工程量进行复核以后，结合本企业的实际情况，采用一定的方法和技巧进行报价。

各企业长期以来对于工程承发包计价都是以工程预算定额作为主要依据，但是定额中的人工、材料、机械的消耗量是根据国家有关规范、标准以及社会的平均水平确定的，不能真实的反映实际消耗量，也不能全面体现企业技术水平、管理水平和劳动效率。因此承包商就应编制切实可行的企业定额，以自己的企业定额和平时施工管理中逐步积累起来的报价资料作为估价基础，根据施工组织设计对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，并合理确定人工、材料、施工机械的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，结合自身在投标竞争环境中的地位和自己对预期利润的期望值来合理确定自己的报价。

5 科学运用报价技巧和策略

适当的报价技巧，既可提高中标率，又可带来一定的经济利益。但报价技巧和决策要在综合调查研究了业主的招标倾向与意图、竞争对手的情况后才能综合运用。

对于一个标的不同分项而言，最常用的就是选择不平衡报价法：在对整体报价影响不大的情况下，对于在施工前期结算、工程量可能增加、有索赔机会的项目，可以适当提高报价，反之，则可调低报价。不平衡报价法的应用要把握适度，各分项工程的综合单价，不能出现价格奇高奇低的情况，否则可能得不偿失，遭到废标的结果。

6 提高造价人员综合素质

工程造价管理工作涉及政治、经济、技术等多方面的知识，只有既懂得施工技术又精通商务造价的高素质的工程造价人员才能适应社会的发展。目前来看，多数工程造价专业人员缺乏工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高，工作内容单一，大多在主管部门及领导的主观意志指令下工作。另一方面对造价人员培训、学术交流机会不多，所以要强化造价人员业务培训，努力提高工程造价人员的综合知识水平，加强理论与实际相结合的能力，加强工程技术水平和经验，为企业造就高素质综合型工程造价专业人才，以提高企业的工程造价质量、提高企业的工程投标竞争力、提高企业的造价工作管理水平。

综上所述，工程造价管理是一项复杂的活动，承包商进行造价管理的目标就是利用科学的管理方法，合理确定造价，以便于更有效的控制工程造价。投标阶段的造价管理工作，是承包商整个工程造价管理工作的基础，做好投标阶段造价管理工作，可以提高企业的经济效益、管理水平以及经营效果。

参考文献

[1]梁肖丽.建筑工程投标造价管理[J].法制与经济 (下旬) , 2012 (08) .