高职教育产业结构论文

关键词： 产业结构 京津冀 高职 教育

摘要：近两年，越来越多的研究学者开始侧重对高职教育领域的研究。我国教育部于2017年专门针对这一领域展开了深刻的分析和研究，肯定了高职教育在我国教育事业当中的重要地位。与此同时，高职教育对我国的就业问题也起到了很好促进作用。因此，如何有效的强化这一领域的结构使其快速发展已经成为当下研究的焦点所在。今天小编为大家精心挑选了关于《高职教育产业结构论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

高职教育产业结构论文 篇1：

京津冀高职教育与产业结构协调性实证研究

摘 要 高职教育的协同发展是实现区域职业教育现代化的重要途径。京津冀区域内高职教育服务经济社会转型发展的同时亦存在专业结构与产业结构协调性不高等问题。在理清高职专业与产业协同理论及相互关系的前提下，采用定量与定性相结合的分析方法，调研京津冀高职专业布局与产业发展的匹配程度，站在服务国家战略的高度、透过供给侧改革的视角提出优化专业结构促进产业发展的对策与建议，即专业合理布局、专业动态调整、专业设置精准、专业特色彰显。

关键词 京津冀;高职教育;专业设置;产业结构;协调性

实现京津冀一体化是重大国家战略。京津冀协同发展不仅仅局限在经济、技术等领域，教育作为人才培养、科研创新、社会服务、文化培育的重要渠道，与区域产业发展的协调程度直接决定或间接影响着京津冀协同发展的进程与速率。

一、理论基础与互为关系

高职教育是区域经济发展的重要“动力源”，专业是高职教育服务区域经济的逻辑起点， 专业规模、专业层次和专业布局结构与区域产业结构发展相吻合是提升服务质量的必备条件[1]。

（一）专业结构

高等教育体系结构中各环节间的内在联系是通过学科专业结构予以体现的。高等职业教育作为高等教育中的一个层次同样适用于相关概念。京津冀区域內高职专业结构是指京津冀两市一省所辖高职院校中具体的学科专业（种类、规模和质量内涵）所构成的比例关系和组成方式，包括数量结构、规模结构、层次结构及区域结构等。

（二）产业结构

能够组织生产或制造某种相对独立产品且相对独立的物质生产部门叫做产业。当某一产业由于其自身内部结构的变化直接或间接影响到其他产业，我们将这种条件下产业间相互影响、相互制约的关系称作产业结构。京津冀产业结构可直接反映出区域内资源在产业间配置状态、各产业所占比重、产业间的技术经济联系。

（三）专业结构与产业结构的相互关系

从劳动力供需平衡的角度分析，教育具有经济效益。产业结构影响着市场对人力资源的需求，决定着专业结构和培养规模， 是职业教育专业结构的根本影响因素。专业结构要契合产业结构转型升级和未来发展的基本方向，并能够适时根据产业发展趋势加以动态调整。使受教育者在生产过程中创造出超过自身价值的新价值，使得教育的生产性得以实现，为社会经济的健康发展提供保障。

从需求决定供给的角度分析，教育促进生产力的再生产。专业设置对产业布局具有一定的适应、引领作用。合理的专业设置和规模反过来会助推经济的快速发展。人力资源尤其是高素质技术技能人才的供给又与高职教育专业结构密切相关。高职专业结构只有在设置较为科学、合理的前提下才能提供、储备社会所需的人才资源，进而使生产力得到扩大再生产，促使科学技术转化为第一生产力[2]。

专业是人才培养的载体，是高职院校与社会需求的结合点，是体现其教育内涵、办学特色、育人质量的重要指标。专业结构是否合理，直接关系到高职院校的生存与发展。专业建设应置于高职院校教学工作的重要位置，以服务为宗旨，以就业为导向，秉持前瞻性、特色性、市场性等原则，以建设面向未来、适应需求、对接产业、引领发展、理念先进、保障有力的高水平专业为目标，主动布局集成电路、人工智能、养老护理等战略性新兴产业发展和民生急需的相关专业，满足学生全面可持续发展的需要，培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和接班人。

二、文献整理与数据处理

（一）文献整理

国内高等教育及职业教育专业结构与产业结构协调性相关的研究成果颇丰。杨振军（2015）认为，区域内高职院校专业的种类、人才培养规模能够满足劳动力市场的基本需求，与区域经济、产业发展对高技能人才的需求结构匹配，是评估高职院校专业设置合理性的重要标准。梁丹（2016）以辽宁省为对象，研究区域内专业结构与产业结构的协调度，从布局结构、层次结构等多层面提出协调专业结构与产业结构关系的对策建议。郝琳琳（2016）基于京津冀协同发展的战略机遇对区域内产业结构和就业结构进行了分析，以河北省为例提出职业院校需要适应京津冀协同发展中新的定位要求，为实现经济方式转变、产业结构升级培养人才;注重对农业转移劳动力的培训;为第二产业创新升级提供高技术人才;为拓展第三产业产业链，发展现代服务业培养人才。沈陆娟（2019）强调供给侧结构性改革背景下产业结构与高职专业结构协调的重要性。通过构建评价指标体系，提出高职专业数量对接产业发展规划、高职专业布局对接产业集群布局的发展策略 [3]。

（二）数据处理

1.京津冀区域高职专业结构与三次产业结构协调性

产业和就业数据多来源于2010-2016年的京津冀三地的《教育统计年鉴》《经济年鉴》等，就业结构数据为全口径劳动力，产业结构数据为产业增加值。衡量协调程度的指标采用结构偏离度D，分别计算专业结构与产业结构偏离度D1和专业结构与就业结构偏离度D2，将二者取绝对值求和即为总偏离度D，具体计算公式见式（1）（2）（3）[4]。

D_j1=（S_j-I_j）/S_j （1）

D_j2=（S_j-E_j）/S_j （2）

D_j=|D_j1 |+|D_j2 | （3）

Ij—— 产业结构，各产业增加值与产业增加总值之比

Ej——就业结构，各产业就业劳动力与劳动力总数之比

Sj——专业结构，各产业毕业生与毕业生总数之比

Dj1——专业结构与产业结构偏离度

Dj2——专业结构与就业结构偏离度

Dj——总偏离度

J=1，2，3，分别代表第一产业，第二产业，第三产业

表1、表2、表3分别为京津冀三省市2010-2016年三次產业的产业结构、就业结构、专业结构数据。图1、图2、图3分别为京津冀三省市近年来三次产业的结构变化曲线。

由图1可见，北京专业结构介于产业结构和就业结构之间，协调性较好;津冀产业结构高于专业结构，专业设置对当地产业发展的支持力度有待提高。2010年以来，第一产业就业结构下降明显，说明随着第一产业比较劳动生产率逐年提高和城镇化的大力推进，农村剩余劳动力转移较快，就业结构与产业结构的协调性逐年提高。京津冀区域第一产业的整体就业结构下降明显，表明传统农业在京津冀区域内不再作为发展重点，在GDP中的比重和规模正逐步缩减。

由图2可知，区域内两市一省的第二产业的结构和专业结构均高于就业结构，说明第二产业比较劳动生产率较高。北京专业结构曲线高于就业结构与产业结构，专业超前发展、毕业生过剩;天津、河北两地专业结构与产业结构曲线相近，且大致介于产业结构和就业结构之间，但对口就业不充分，毕业生数量或质量存在短板。

由图3可知，北京第三产业结构与就业结构曲线部分趋于重合，协调性较好。专业结构还需调整进而满足社会发展需要。天津第三产业与就业及专业结构曲线交汇上升，三者协调度较好。河北省第三产业的专业结构显著高于产业结构和就业结构，说明第三产业高职人才培养“超前”发展，毕业生过剩，或存在结构性就业困难的情况。

整体来看，京津冀区域内第一产业就业结构偏差系数绝对值高于产业结构与就业结构，说明第一产业存在大量剩余劳动力或人均所创造的产值不高，就业结构与产业结构、专业结构间的不均衡程度较为严重。第二产业的就业结构偏差系数为正值，偏差系数的绝对值不断远离零值，说明第二产业的专业结构与就业结构、产业结构的不协调性有增加趋势。第三产业的专业结构与就业结构、产业结构偏差程度趋于缓和，且第三产业还有一定的劳动力就业空间。此外，由于第三产业中劳动密集型产业较多，具备很强的劳动力吸纳能力，一定程度上决定了第三产业产业结构和就业结构偏差不大。

三、现状分析与问题聚焦

（一）京津冀区域产业发展分析

在以首都为核心的京津冀城市群建设中，北京定位为全国政治、文化、国际交往、科技创新中心。其第二产业占比为16%，第三产业占比为80.6%，产业逐渐从价值链低端向高端发展，这是一个地区产业结构逐渐走向完善的标志。《北京城市总体规划（2016-2035年）》明确提出未来产业将聚焦于价值链高端环节，大力促进金融、科技、文化创意、信息、商务服务等现代服务业创新发展和高端发展，培育发展新兴业态[5]。

天津定位为全国先进制造研发基地、改革开放先行区。目前处于由第二产业向第三产业转型阶段，第三产业规模持续增长，占比不断扩大，2017年第三产业占GDP总值的58%。天津将形成“两带集聚，多级带动、周边辐射”的产业空间布局，构筑以高端产业、新兴产业、优势产业、传统产业为基础的产业结构新体系，建成全国先进制造研发基地[6]。

河北定位为全国商贸物流重要基地、京津冀生态环境支撑区。目前，钢铁、石化、建材等仍是河北经济发展的支柱产业，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、新优特产品少，较大比例的企业仍处于国际垂直分工体系底层和全球价值链低端。下一步河北省将在降低传统产业增长速度的同时，加大对传统产业的提升改造。在优化服务业内部结构上做文章，拓展新型服务领域，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸[7]。

（二）京津冀区域高职教育资源现状分析

随着京津冀区域内各省市发展定位的明晰，各省市产业结构调整转型、优化升级的强劲步伐对高素质技术技能人才的需求更为迫切。

如表7所示，京津冀三地高职教育资源不均衡，存在明显差距。整体来看，北京市高职教育优势明显，各项统计数据不仅优于天津、河北，更是处于全国领先水平。但北京各类型、各层次的教育资源都较为集中，这在一定程度上制约了高职教育发展，导致高职招生人数和在校生人数逐年下降，存在资源利用率不足的现象;天津高职教育规模处于北京市和河北省之间，资源比较丰富，办学水平较高，多数统计指标均高于全国平均水平，但生源短缺问题较为突出;与此相反的是，教育资源投入有限的河北却保有着数量众多的高职院校与学生基数。高职院校的数量不少但实力不强，较京津两市高职院校存在差距[9]。

仅从专业设置来看，教育部2017年高等职业教育专业设置备案结果显示，北京高职院校开设专业211个，天津高职院校开设专业266个，河北省开设专业443个。京津冀区域内高职专业基本覆盖了《高等职业教育（专科）专业目录》中的19个专业大类[10]。整体上看，三地专业设置都集中于财经、电子信息、制造专业，水利、公安专业设置较少。

（三）专业与产业结构间协调问题分析

1.专业结构趋同

由于京津冀区域内的两省一市在历史基础、资源结构、社会文化、地方制度等决定经济行为的主要外生变量上存在较多的相似性，导致区域内产业结构趋同，规模经济不易形成，在一定程度上造成了行政区域间的市场分割，进而使得高职专业结构趋同、毕业生就业方向相近的现象存在，相关专业就业市场供大于求的现象明显，学生结构性就业矛盾和教育资源浪费的情况并存。

2.规模结构失衡

在京津冀协同发展战略的驱动下，产业规划不断进行动态调整，三地主导产业和重点发展方向各有不同。高职院校反应迟缓，虽专业涵盖广，但学生数量与区域内支柱产业、新兴产业的发展规模与趋势不能同步保持均衡，“冷”“热”专业计划招生数量相差悬殊，专业布局与区域产业的空间布局不相适应，在专业调整及专业群的整合等方面明显存在滞后性。

3.专项研究乏力

京津冀职业教育协同发展研究中心的成立弥补了在科研领域开展区域合作的空白，但专门针对高等职业教育协同发展的研究机构还没有，专项针对高等职业教育协同发展的研究力量比较薄弱，研究人员多为高职院校的一线教师，实践经验足、问题抓得准，但理论深度有限、视角广度不够、站位格局不大。特别是针对区域高职专业建设与产业结构协同发展的前瞻性和系统性的专题研究成果不多，缺少相关准确数据予以强有力的支撑，缺少行業企业参与教研的工作制度保障，缺少高质量论文，缺少多学科视域下对区域高职教育与产业协同发展的深入研究，理论研究明显滞后于现实发展需要。

4.行业作用不足

行业作为高职教育与产业间的连接纽带，肩负着密切教育与产业的联系，确保职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给与产业发展实际需求相一致的社会功能。目前，京津冀行业协会作为社会组织，在推进京津冀一体化发展中的重要作用还未突显。其自身的专业优势、信息优势、人才优势、组织优势还没有真正得到发挥，服务企业发展、协调校企关系、参与专业建设的职能缺位，搭建合作平台、组织社会资源，把握行业发展的状态和破解瓶颈问题的能力不强。

5.企业热情不高

高职专业（群）建设是工学结合、校企合作、产教融合的有力抓手，是中小微企业技术升级过程中解决人才紧缺问题的必然选择。京津冀现代制造业职教集团、京津冀“物联网+”职教集团纷纷成立，但由于企业主体地位未明确，造成其在参与高职教育及专业建设过程中的合作形式、各方权责、财税管理、利益分配等方面内容尚不明晰，致使企业参与校企专业建设的热情不高、程度不深、方式不多等问题依然存在。虽《职业学校校企合作促进办法》已由教育部、国家发展改革委等多部门于2018年联合制定并发布，但具体的配套政策和落地的可行举措还需进一步完善。

四、对策建议

（一）专业合理布局

进一步明确、巩固政府、行企、科研机构和高职院校在专业管理中所处的主体地位，站在区域协调发展和供给侧改革的双重角度审视并逐步优化区域内高职院校的空间布局，以政府机构联席会议、高校联盟会议、产教融合、集团化办学等形式，提供政策性保障，完善学科间的专业交流机制，统筹规划、调整现有高职院校专业结构和数量，共同制定招生计划、统一执行录取标准、实现协同就业，促使区域高职教育资源依据市场规则合理流动。

一是疏解北京教育功能。根据京津冀三地发展定位，按照“北京只减不增、天津只调不增、河北增调结合”的区域专业建设原则，北京核心区不再举办高职教育，既有的高职院校促其升级为应用型本科高校。天津与河北在承接北京市高等职业教育资源外迁的过程中重新进行顶层设计，对专业结构与区域及各自省市产业结构吻合度不高、专业设置与产业发展协调适应性差的专业进行削减，降低区域专业重复率。天津通过调整现有专业满足新兴行业发展需要。借助京津教育资源的共享与扶持，新增专业原则上向河北进行倾斜。

二是均布重点高职院校。抓住国家统筹推进高水平高职院校和专业建设的契机，对标雄安新区的建设蓝图，撤销或合并条件差、规模小、无特色的高职院校，迅速形成一批、短期培育一批、长期谋划一批高水平的高等职业院校，形成“以重点带全面”的区域发展格局。高水平高职院校依据自身条件，制定科学的专业规划和专业设置调整的具体实施方案和操作流程，以科学高效的治理水平增强依法依规自主办学的能力和水平，最大限度地持续减少专业结构被动性与滞后性的调整对产业发展所造成的影响。

三是整合高职教育资源。配合区域产业园的规划与建设推动高等职业教育园区的发展。积极利用天津、河北发展空间较大、人口资源相对丰富的优势，在加快已有天津海河教育园区、河北廊坊大学城建设的基础上，着手谋划雄安新区职教园区建设工作。积极引导区域内高职院校以整体搬迁、建立分校等形式融入职业教育园区。

（二）专业动态调整

区域内高职专业建设紧随产业结构战略性调整的动向，深度融入产业结构转型升级进程，促使专业的质与量均契合产业转型升级的需要，与产业结构相匹配。动态调整、统筹定位、错位发展、彰显特色。

一是做好市场预测分析。强化政府宏观调控力度，完善信息发布和预警机制，定期发布区域人才需求与专业信息，加强对专业设置的监督评估，规范、引导高职教育多元参与主体依据人才市场的需求信号，以详实数据为支撑，探寻产业结构发展的规律，系统分析所需人才的层次、数量、素质等要素，预测人才的需求走向，快速做出专业结构的优化策略，适时调整各项专业建设的配套机制与投入保障。同时，利用财政支持力度等宏观调控政策及手段为高职院校“放管服”改革保驾护航，避免完全依赖市场化运行对高职院校自主设置专业所带来的冲击。

二是优化存量严控增量。区域内高职院校可从办学水平、招生和就业质量三个维度优化、调整专业设置。首先考虑自身现有教育教学资源，优先支持适应产业结构调整和升级的特色专业，积极培育与优势专业群相互依托的新兴专业。其次是紧扣行业产业发展趋势，重点支持服务战略新兴产业的优势专业，持续支持具有长远发展潜力的传统专业。再次是综合考虑京津冀区域内其他同类院校专业设置的情况，逐渐淘汰不符合学校发展定位、专业设置重复率高、市场需求低、专业实力弱、招生就业萎靡的专业。在相近专业开设相关课程应对市场急需的某职业岗位，当市场需要达到一定规模时，再正式精准设置对口专业。所设新专业应参照《悉尼协议》等国际化的标准流程进行建设[11]。

三是完善多元评价机制。目前，高职院校专业设置、建设和评估多以教育行政部门和高职院校内部审核、评价为主，社会认可度、影响力有限。要积极引入市场要素，构建高职院校专业设置、建设与评估的第三方评价机制，建立毕业生就业跟踪调查机制，以对口就业率、用人单位满意度、学生就业满意度等为重点考核指标，自然淘汰经市场考验“对口就业率”等未能达标的专业，倒逼高职院校持续优化专业设置。

（三）专业设置精准

专业设置是一个持续调整的动态系统工程，不仅要满足市场的基本需求，而且要充分兼顾专业的科学性、系统性，使人才培养规格与社会多样需求相契合。

一是行业指导、校企合作。由区域内行企人员和高职专业教师共同组成团队，按照学科专业建设发展规律和产业转型发展趋势，从“产业、行业、企业、职业、专业”等多个维度进行论证，以产业链工序为参照，科学评估产业关键环节和要素，分析所需专业素質，形成纵向跨越产业、横向跨越区域的高职教育专业链条，实现专业设置与产业需求对接、教学过程与生产过程对接、课程内容与职业资质对接、学生素养与行业素质对接，形成既相对独立又相互补充的专业链条。

二是精细划分、交叉发展。从粗放式的专业建设向精细化、特色化、交叉型专业设置方向转变。控制重复设置严重的专业规模，对原有专业进行分解、整合、提升，开发形成新专业。设置新兴交叉类专业，新专业的设置按技术领域或职业岗位进行细化，形成专业—产业对口的供给模式。

三是建设高水平专业（群）。依托京津冀功能定位和区域经济发展规律、产业发展趋势、专业资源条件等要素，遵循互补不重构、配合不重合的原则，精准调整、设置专业[12]。通过成立专业联盟，建标准、建专业、建资源、建基地，探索现代学徒制等校企“双主体”育人的新模式，推动成立一批工程（技术）研究中心、产教融合平台、技术技能平台等举措，着力建设一批支撑、推动、引领国家高新产业和区域支柱产业的高水平专业（群），解决高职专业聚集度低，对产业群变化不敏感的瓶颈问题。

（四）专业特色明显

发挥市场在区域教育资源配置中的重要作用，依托区域产业群发展特色专业，切忌大而全、力求定位准、确保质量优。遵循京津冀区域内两市一省各自的发展定位、利用行业企业所拥有的生产线、设施设备、技术能手等资源优势，有针对性地进行高职教育资源重组和专业内涵改造。

1.做精第一产业相关专业

就京津冀区域第一产业结构和就业结构的整体比较，传统的种植业和畜牧业规模日渐萎缩，就业人数已达饱和状态。第一产业精细、智能、高效、绿色的发展趋势日益明显，区域内对生态农业、水产海产养殖技师等技术技能人才需求旺盛，可结合区域风土人情、农业特色和现代农业产业链，改造传统专业，拓宽原有专业口径，积极优化先进种植技术、培育技术、生物技术、观光农业等现代农业技术专业，提高涉农专业人才的培养层次与质量，推动生态修复与建设力度，助力打造扶贫新产业新业态，实施乡村振兴战略。

2.做强第二产业相关专业

应以《中国制造2025》《新一代人工智能发展规划》等为指南，对区域内涉及技术含量低、附加值低、耗能高的产业相关专业要缩小规模、减少数量，做强发展数字化制造、网络化制造和智能化制造等相关专业。以较强的专业及专业群实力改造提升传统制造业集群，大力发展制造业新模式、新业态，助力先进制造业产业链向价值链的高端延伸，串联起京津冀三地所处上中下游的先进制造业产业链。增强行企创新活力，形成中国更为强大的区域创新能力“龙头”。

3.做优第三产业相关专业

第三产业的发展在京津冀区域经济发展中处于极为重要的地位。综合考虑京津冀三地的具体情况和城市功能定位要求，从产业协同发展的角度考虑，改造、削减社会需求不大，特别是一些通用专业，以及供需基本平衡、布点过多的专业，应将具有较高技术、知识与人力资本含量、能够代表服务业产业升级方向的旅游产业、文化创意产业、健康服务业、信息、金融、科技服务等相关专业予以重点建设、破解服务业生产效率不高、从业人员学历偏低的现实问题[13]。

4.做实新兴产业相关专业

2019年初，中国就业培训技术指导中心发布人工智能工程技术员、物联网工程技术员、大数据工程技术员等15个新职业，其大多来自目前比较新兴和热门的行业。京津冀区域内高职院校在专业设置上应及时调整，具备战略眼光、具有先觉意识，超前规划、提前着手，明晰社会需求、紧扣产业发展趋势，依托自身办学条件，积极更新专业，面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域培养适应社会发展需求的高素质技术技能人才。

参 考 文 献

[1][10]曹洁，张学英，闫妍.京津冀高等职业教育专业设置问题分析[J].中国职业技术教育，2018（17）：17-22.

[2]王波，张崎静.高职专业建设与区域产业升级协调发展研究[J].湖北开放职业学院学报，2019（3）：10-11，18.

[3]侯小雨，曾姗，闫志利.高职院校专业设置与产业结构的适应性问题及优化措施[J].职业教育探索，2019（1）：63-69.

[4]邹吉权，刘斌，邢清华.我国高职专业结构与产业结构协调性实证研究[J].职业技术教育，2018（22）：40-45.

[5]一文读懂：北京市产业布局现状与未来[EB/OL].[2019-04-06].https：//new.qq.com/omn/20181110/20181110A1F47Y.html.

[6]天津产业现状及未来发展方向分析[EB/OL].[2019-04-06].https：//f.qianzhan.com/chanyeguihua/detail/181008-b1d1e2db.html.

[7]京津冀整体功能定位与雄安新区建设[EB/OL].（2017-07-28）[2019-03-21].https：//wenku.baidu.com/view/238e478d0d22590102020740be1e650e52eacf8c.html.

[8]张国丽.京津冀高职教育协同发展对策研究[J].河北软件职业技术学院学报，2018（12）：24-26.

[9]闫志利，侯小雨，辛夏夏.京津冀区域高等职业院校一体化布局研究[J].职业教育研究，2018（11）：13-17.

[11]杜鹏，李正文.基于产业结构发展的高职院校专业群调整策略分析[J].天津电大学报，2018（4）：58-61.

[12]柳礼奎.京津冀高职院校專业建设策略研究——基于京津冀协同发展战略的分析[J].天津商务职业学院学报，2017（4）：57-60.

[13]卢风琪，牟占军，徐睿琛.区域产业结构调整与本科专业设置的优化——以内蒙古自治区为例[J].内蒙古科技与经济，2018（6）：3-5.

Empirical Study on Coordination between Higher Vocational Education and Industrial Structure in Beijing-Tianjin-Hebei Region

Zhang Qiang， Xing Qinghua， Liu Xiaomei

Key words Beijing-Tianjin-Hebei; higher vocational education; specialty seting; industrial structure; coordination

Author Zhang Qiang， research associate of Tianjin Vocational Institute （Tianjin 300410）; Xing Qinghua， research assistant of Tianjin Vocational Institute; Liu Xiaomei， Tianjin Vocational Institute

作者：张强　邢清华　刘晓梅

高职教育产业结构论文 篇2：

高职教育结构与产业结构、就业结构的关系

摘要：近两年，越来越多的研究学者开始侧重对高职教育领域的研究。我国教育部于2017年专门针对这一领域展开了深刻的分析和研究，肯定了高职教育在我国教育事业当中的重要地位。与此同时，高职教育对我国的就业问题也起到了很好促进作用。因此，如何有效的强化这一领域的结构使其快速发展已经成为当下研究的焦点所在。就我国目前的现状而言，高职教育为不同地方的区域建设与升级提供了强而有力的推进效果。因此，高职教育结构在实际发展当中必须根据不同地域的特性来不断地进行完善和优化，才能够取得更大的成就。将其与当地的就业结构相结合，有针对性的做出改变；将其与当地的就业结构相结合，根据就业结构当中存在的特定来进行产业升级。从而能够强化学生的自身建设，使得学生在行业当中具备高度的专业性和丰富的实践经验，产生更多的技术性人才，从而在提升当地的就业水平的同时推动整个行业的高速发展。

关键词：高职教育结构；就业结构；产业结构

在高职教育的发展过程中，对教育行业与人才就业两大方面提供了重要的推进作用，就我国的高职教育领域现状而言，与各个领域都有着直接或间接的关系，未来的发展建设当中还具备着丰富的前景。在展现出强大的优势的同时，也伴随着很大的不足。在今后的发展当中，能够通过将其与社区建设的战略目标相结合，使得行业能够朝着多元化的方向来不断拓展和完善，创建出一系列与之匹配的教育体系，从而可以满足自身发展的需求。

1、高职教育供给侧结构性改革的内涵与背景

2015年11月，在我国十一次会议进行的过程中，专门针对教育领域展开了详细的阐述。在这次会议上，重点提出了“侧结构性改革”的概念，强调了该行业的发展必须建立在社会需求的基础之上，致力于对侧结构方面的建设，使其能够不断完善社会教育体系，从而能够有效的增加行业的质量，并且提升行业运行的效率。如此一来，才能够使得我国社会经济稳步增长。针对这一改革来展开说明主要是指改革原有“需求侧”的被动供给与无效供给的不足，通过制度供给，推动增量改革带动存量调整，在改革制度结构、产业结构、优化产权的基础上，平衡政府与市场的关系，减少低效或无效供给，通过调整供给以及体系两大方面的创新和完善等来满足社会发展的需求。这一改革的核心内容具体集中在：在保证教育质量的前提下，通过创新与改革的方式来对整个行业的构成当中存在的问题进行合理的改进和优化，提高制度供给的效率与质量，减少低效供给，提高高职教育供给结构对需求变化的适应性和灵活性，促进高职教育的可持续发展。以供给侧改革为主线的结构性调整、经济增长方式的转变来更好的提升教育质量，为学生的学习提供丰富有效的资源，從而满足行业发展的要求。按照我国如今的经济建设现状来看，尤其是经济新常态的形势下，加强高职教育的内涵建设，把高质量的、普惠性的、均衡的教育发展好，为我们经济社会的建设提供强而有力的支持，从而促使其在实践的过程中，能够发挥出显著的成效。

2、高职教育和产业结构之间紧密联系

随着高职教育的发展，对地区的经济建设起着至关重要的作用，同时也与当地的产业结构的形成有着很大的联系。从本质上来进行分析，正式因为产业建设过程中产生了这一需求，所以才促使了高职教育领域的诞生与发展。因此，两者之间紧密相关，产业建设的需求变化在很大程度上直接影响着高职教育的转变。高职教育最大的优势在于能够及时有效的为产业的升级输送更多的不同领域的相关技术人才。两者在发展的过程中呈现出一种相辅相成的关系，具体表现在两方面，一方面是产业结构自身的转变与升级，在很大的程度上使得高职教育的结构和重点随之进行同步转移；另一方面高职教育的改革与创新，同样使得产业结构随之而发生一定的转变。总的来说，前者直接影响了后者的层次构成，而后者又反过来带动着前者在分布上的调整与完善。所以，在实际应用的过程中，能够通过利用两者之间的这种的关系来解决其中一方存在的不足，促进行业的改革与优化，从而达到推动社会经济的目标。

3、高职院校毕业生就业结构与产业结构的协调关系

从近几年的就业方面的数据统计来看，就业率的高低与两方面因素之间存在着很大的关联。一方面是就业结构，而另一方是则是产业结构，两者都对就业率有着直接或者间接的影响。高职教育结构与产业结构之间的共生关系在实发展的过程中对就业结构的层次与模式有着很强的依懒性。在此基础上，产业结构的转变和升级虽然与就业结构之间有着很大的关系，但是，这个过程中伴随着很大的时滞性。总的来说，三者之间紧密联系互相影响，具有很强的共生公变性。据统计，高职院校毕业生2001—2017年毕业的总人数、就业概率分别为：107万（70%）、114万（70%）、145万（74%）、212万（75%）、280万（73%）、330万（72.6%）、413万（72%）、495万（71%）、559万（73%）、611万（74%）、639万（76.6%）、660万（77.8%）。参照以上数据分析得出：高职院校毕业生的初次就业率没有明显的变化，毕业人数却呈现出逐年增长的趋势，失业人数仍然在不断增长。截止到目前，高职院校毕业生就业难表现为用人单位可提供岗位供大于求，产生这些矛盾的原因如下：高职院校毕业生毕业人数的逐年递增导致就业岗位出现了供需失衡。大多数学生在考大学时盲目进行志愿填报，一心追求所谓的热门专业，这就导致部分岗位供给低于高职院校毕业生所需，部分岗位空缺、无人问津的现象。人才市场的人数总量不足，高职院校毕业生在学校所接受的教育远远滞后于社会发展的需求，长此以往，两者之间产生了极大的矛盾。正是因为这一点，使得很多学生刚出学校就面临着就业难从而失业的状况。因此，产业结构上的变化必须建立在满足就业需求方面的基础之上，才能够达到增加就业率，促进人才有效分配的目的。在这个过程中，就业结构以前者为重心来进行一系列转变，为其提供动力。

4、与就业结构和产业结构相适应的中国高职教育结构改革措施建议

4.1 促进资源共开公平化，合理创造和分配资源

高职教育实际运行的过程中，重点对其结构进行改善并且使其达到进一步优化的效果。在今后的发展当中，应当促进行业升级的进度，对其进行严格的规范作用，并且抱着这一过程当中具备公正平等的特性。为了实现这一特性，就必须注重资源方面的分配问题，使其按照自身特性与结构层次来有针对性的进行分配，从而最大程度的促进资源的有效利用。在实践的过程中，能够从三个方面来进行。第一，资金方面。当前，城市和农村教育建设还存在着很大的区别，因此，必须针对这一问题加大对贫困地区的资金投入力度。为了确保这一过程的公平公开，能够创建相关的法律法规，有效的利用相关部门来对其进行监督，如果发现违规现象，一律严惩不贷，以至于让广大人们群众可以充分的掌握资源分配的实际状况。第二，改善以往的招生标准。在社会上存在着很多的招生垄断的不良现象，所以必须这一问题提升相关部门的监管力道，一旦出现不符合标准的情况，立马将其曝光出来。第三，合理的对教育政策进行改良。要实现这一点，就必须将资源的目标对准农村以及城市留守儿童的教育上，使得资源的公平公正从国家法规上得以体现。第四，针对资源进行创新和延伸。如此一来，能够深入使得资源得到最大化的使用。与此同时，开发大量的公共资源，以此来解决资源供给上的压力。

4.2 高职教育强省的结构体系

高职教育涉及了众多领域，能够按照不同的角度来对其进行划分。自结构方面出发，能够将其从两个方面来归纳总结。一方面是站在宏观上来看，主要涵盖了分布、形式、管理以及科目等众多不同因素的结构。另一方面则是站在微观上来看，主要涵盖了组织、教材以及相关课程等众多不同因素的结构。本次论文将针对高职教育强省的结构体系来展开研究，主要从具备国家二级指标的3种因素上来进行阐述。第一种是科类结构，它主要指的是每一个科目所占据的比例。第二种为层次结构，它主要指的是从最低为大专学历，最高位研究生的这个范围内的学生所占据的比例。第三种为形式结构，它主要指的是部分高职教育所占据的比例。在这几种分类当中，最容易出现问题，并且难以保持平衡的往往是形式结构。

4.3 与社区发展的宏观计划相融合

我国经济水平不断提高，使得人们的衣食住行都得到极大的提升，在追求物质的基础上已经上升到了精神上的享受。因此，社区教育的发展也必须与时俱进。在提升高职教育覆盖率的基础上，将政治与文化两大领域有机的融合起来，使其达到优质的教育水平，提升居民自身的素质。总的来说，从三个角度上来进行。其一，创建社区发展的战略方向；其二，最大化的增加资源的使用效果，同时尽可能的减少各方面的资金投入；其三，完善基建任务，避免损耗情况，根据自身的特性和需求来进行创建。

4.4 创建贫困区域救济体系，给予一定的高考扶持

为了平衡城市与农村之间的教育差距，使其具有一定程度上的平等性，就需要对其进行改革和完善。就目前的情况来看，最有效的方法就是创建贫困区域救济体系，从根本上给予政策扶持，这一方法能够在很短的时间内发挥出显著的成效。在执行的过程中，由中央来进行宏观调控，对其进行监督，保证这一政策能够得到确切的落实。促进高考名额的合理利用。

4.4 建立有利于高职创新能力发挥的制度体系

供给侧结构性改革的实质是创新。高職教育供给侧结构性改革的实质是通过机制体制的变革，使其成为创新人才的培育所、经济发展的助推器、科技转化的智囊团。目前，我国高职创新能力不足，其根本的原因是我们对高职教育创新能力提升的改革一直采用的是“修补”方式，而制度供给始终不足。2011年，虽然国家为解决创新能力不足问题提出“高职学校创新能力提升计划”，但自启动以来，相关的配套制度一直缺失，无法满足现实问题的需要。供给侧结构性改革，首先是制度供给而非产品供给。此外，制度的供给不能与需求衔接得天衣无缝，它在多数情况下具有一定的滞后性与不对称性。在现实中，高职教育的行政主管部门与其所管理对象的信息量并不对称，虽然其是制度的制定者，但又游离于制度的场域之外，缺乏解决问题的一手资料。一些制度的制定过于依赖制定者的偏好，他们往往是“没有乐谱的即兴演奏家”，所制定的制度是低效甚至无效的。因此，在供给侧结构性改革精神的指导下，政府应逐渐加强有助于高职教育创新的配套制度供给，如筹资制度、成果转化与评估制度、产权制度等。

5、结束语

本次论文以高职教育问题为出发点，重点针对其升级转型来展开分析。通过以上的研究能够总结出，高职教育结构的升级能够有效的促进国家经济建设的发展，在很大程度上提升人们的教育水平，从而进一步相应国家“中国梦”的号召，发挥出显著的成效。为了减少甚至是避免不平等现象，需要促进资源分配的公平公开化，在发展的过程中不断地开发出新的资源；创建合理的录取制度；强化与之相关的管理力度；针对众多的贫困区域来制定救济体系，确保高考名额能够有效使用。这一系列的创新和规范将能够减少高职教育的区域差异，使其朝着平等的方向发展，使得我国的高职教育在未来的发展当中取得更大的进步。

参考文献：

[1]王鸿浩；产业结构演进规律与趋势探索[J]；甘肃社会科学；2005年05期

[2]俞金国，王丽华；产业结构演进过程及机理探究——以安徽省为例[J]；人文地理；2005年05期

[3]王向阳；山东产业结构调整及其可持续发展[J]；山东社会科学；2005年04期

作者：朱钰

高职教育产业结构论文 篇3：

湖南省高职教育专业设置与产业结构的适应性研究

摘要：对湖南省高职教育专业设置与产业结构进行适应性分析，依据产业结构调整专业结构的思路，提出政府需发挥好宏观调控的作用，统筹区域专业发展规划；学院应依据产业集群加强专业群建设，扶持开设战略新兴专业；行业企业应积极参与等发展策略。

关键词：湖南省；高职教育；专业设置；产业结构；适应性

一、湖南省高等职业教育专业设置现状

截至2014年底，湖南省共有高职高专院校70所， 共开设专业430个、专业点1 822个，校均开设专业26.02个，涵盖了18个高职一级专业类，分属于68个二级专业类；一级专业类覆盖率为94.74%，二级专业类覆盖率为87.18%。从专业设置的构成来看，设置点超过20个的专业大类有8个，依次是交通运输、艺术设计传媒、制造、电子信息、财经、文化教育、土建、农林牧渔；专业点数超过100个的专业大类有6个，依次是制造、财经、电子信息、土建、艺术设计传媒、文化教育，仍有10个二级专业设置处于空白状态（见表1）。

湖南省教育厅提出了对接产业集中资源办好重点建设专业大类的发展战略，要求各高职院校集中资源办好2至3个对接产业的重点建设专业大类，并以重点建设专业为核心打造省级示范性特色专业群，2014年启动建设通信技术、铁道机车车辆等11个适应湖南优势特色产业、战略性新兴产业及“四大国家战略发展区域”发展需求的专业群。2014年全省高职院校重点建设专业大类数为133个，占专业设置总数的23.92%，重点建设专业大类学生数占在校生总人数的68.33%。（见表2）

二、湖南省产业结构现状及调整趋势

2014年，湖南省全省生产总值27 048.5亿元，其中，第一产业增加值为3 148.8亿元；第二产业增加值为12 481.9亿元；第三产业增加值为11 417.8亿元。全省三次产业结构为11.6∶46.2∶42.2。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为5.3%、47.5%和47.2%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率为41.3%，生产性服务业增加值对经济增长的贡献率为22.8%。由表 3可以看出，湖南省的生产总值稳步上升，从 2012 年全省22 154.2 亿元增加到 2014年的27 048.5 亿元，增长22.09%。湖南省三次产业结构中以第二产业为主，三次产业结构模式为第二产业——第三产业——第一产业，但第一、二产业产值比重在逐步减少，第三产业产值比重逐步增加。

三、湖南省高等职业教育专业设置与产业结构的适应性分析

2014年，全省三次产业结构为11.6∶46.2∶42.2，面向三次产业的专业在校生比例为4.78∶50.48∶44.74；面向三次产业的专业数比例为4.19∶51.16∶44.65；面向三次产业的专业点数比例为2.8∶53.62∶43.58（见表4、表5）。

（一）第一产业专业设置的适应性情况

湖南省2014 年第一产业对国民经济的贡献率为 5.3%，相比 2012 年上涨了1.7%，近三年维持在4.1%左右。第一产业生产总值的比重为11.6%，而面向第一产业的专业在校生比例为4.78%，专业数比例为4.19%，专业点数比例为2.8%。对接第一产业开设的专业涉及到绿色食品生产与检验、园林技术、畜牧兽医、动物防疫与检疫、林业技术。从在校生数和专业设置种类上来看，与第一产业的发展存在一定差距。

（二）第二产业专业设置的适应性情况

湖南省第二产业对国民经济的贡献率达到了 47.5%，相比 2012 年下降了6.5%，近三年维持在 51.13%左右。第二产业生产总值的比重为46.2%，而面向第二产业的专业在校生比例为50.48%，专业数比例为51.16%，专业点数比例为53.62%，与2012年相比都有所增加。从在校生人数和专业设置种类上来看，超过了第二产业发展的需要。

（三）第三产业专业设置的适应性情况

湖南省第三产业对国民经济的贡献率达到了 47.2%，相比 2012 年上涨了4.8%，近三年维持在 44.7%左右。第三产业生产总值的比重为42.2%，而面向第三产业的专业在校生比例为44.74%，专业数比例为44.65%，专业点数比例为43.58%，与2012年相比都有所下降。从在校生数和专业设置种类上来看，与第三产业的发展存在一定差距。

四、湖南省高等职业教育专业设置与产业转型升级相适应的优化策略

（一）政府层面

政府需发挥好宏观调控的作用，以区域产业特色为出发点，参考产业和人力发展规划，统筹分析现状，制定科学的区域专业发展规划。依据地区产业结构调整趋势，在专业备案时对专业申请有所放开与限制，使专业结构和区域产业结构的特点能够充分融合，从而合理布局，实现适应性发展。随着湖南省“四化两型”发展战略的不断推进，服务业规模和比例不断提高，产业结构必然从“二、三、一”向“三、二、一”转变。根据分析，湖南省高职院校专业结构与产业结构的适应度还存在一定差距，应合理调整专业结构，使其进一步适应产业结构。要制定相关优惠政策，引导湖南省高职院校增设对接第一产业和第三产业的专业，调减面向第二产业的专业数。通过调整职业院校专业设置控制招生规模，优化配置各类职业教育资源，更好地适应湖南省产业结构调整的需要。

（二）院校层面

高职院校要立足区域经济发展全局，密切关注市场对技术技能人才的结构性需求，合理制定学院专业建设发展规划。首先，依据产业集群加强专业群建设，提升专业针对性。各高职院校要按照专业集群的思想，建立专业群和产业群之间的联系，合理优化专业结构，围绕产业或行业加强集群专业建设，形成优势专业集群，提高办学效益和服务产业的能力。从湖南省高职院校专业设置情况来看，部分高职院校专业聚集度较低。全省高职院校根据学校发展面向的服务领域，深度对接机械产业、轻工产业、食品产业、电子信息产业等9大支柱产业、9大千亿产业等优势产业发展对高素质技术技能人才的需要，着力提高人才培养的针对性，推动了区域产业快速发展。其次，开设战略新兴专业，提升专业设置的前瞻性。战略性新兴产业是未来重点支持、发展的产业，人才必然缺乏。各高职院校应主动加强与行业企业的联系，做到着眼长远、综合考虑、详细调查、认真选择，面向我省先进装备制造产业、新材料产业、文化创意产业、生物产业、新能源产业、信息产业、节能环保产业七大战略性新兴产业发展需要，开设战略新兴专业。再次，要建立专业适应产业的快速反应机制。要实时将产业发展中的新知识、新技术、新标准反映在专业教学内容中，同时要建设“双师型”教师队伍，及时更新实习实训设施设备等，为专业适应产业发展提供保障。

（三）社会层面

《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出，要继续完善政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元办学格局，说明企业和行业是提升高职专业设置和产业结构适应性的不可或缺的一个重要角色。行业协会应完善职能，加强与学校的沟通，充分发挥其沟通、协调、监督等职能，将行业人才需求预测和企业对人才的要求反馈给高等职业院校。企业应加强与学校合作进行人才培养，为高职院校提供必要的资金、设备和实习场地等。

参考文献：

[1]胡乔森.天津市高职院校专业设置与产业结构的适应性研究[D].天津：天津职业技术师范大学，2013.

[2]金嘉平.浙江省高职院校专业设置与产业结构的适应性研究[D].杭州：浙江工业大学，2011.

[3]左超.高职院校专业设置与区域经济协调发展研究[D].广州：广东技术师范学院，2012.

[4]王京.南京市交通类高职院校专业设置与南京市交通产业结构适应性分析[D].南京：南京师范大学，2012.

[5]湖南省统计局. 湖南省2012年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2013-03-07）.http：//www.hntj.gov.cn/tjgb/glgb/201303/t20130307_98236.htm.

[6]湖南省统计局. 湖南省2013年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2014-03-17）.http：//www.hntj.gov.cn/tjgb/glgb/201403/t20140317_108101.htm.

[7]湖南省统计局. 湖南省2014年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2015-03-20）.http：//www.hntj.gov.cn/tjgb/hntjgb/201503/t20150320_115537.htm.

（责任编辑：杨在良）

Key words： Hunan；higher vocational education； professional settings； industry； adaptability

作者：李付亮 李娟