篇1：水利工程安全运行与管理现代化关系的研究论文
水利工程管理现代化是水利现代化建设的重要组成部分。而实现水利工程管理现代化，需要以保障水利工程安全运行为前提。近年来，我国在推进水利工程现代化建设，实现水利工程管理现代化管理方面已经取得了许多成效。然而，在实际的运行过程中，仍然存在一部分水利管理单位对于水利工程管理考核方面的认识不足，具有一定的局限性。概括下来，主要表现为：对于水利工程外观形象等方面的塑造较为注重，忽视了与水利工程安全运行密切相关的技术管理基础工作。但是，水利工程安全运行与管理现代化密不可分，一旦建筑物监测、电气试验、设备检测、运行管理等基础性的保障工作落实不到位，将会在很大程度上影响水利工程的正常运行，其安全性难以得到有效的保证，无法满足水利工程管理现代化的要求。
篇2：水利工程安全运行与管理现代化关系的研究论文
1.1 需要良好的硬件和软件
为了保障水利工程安全运行与管理现代化相适应，需要具备良好的水利工程硬件与软件条件。与此同时，水利工程的软硬件在建设与管理的过程中，应当相辅相成，协调发展，从而最大限度地避免“重硬轻软”、“重建轻管”等现象的产生，为实现水利工程管理现代化作出保障。水利工程硬件主要包括基础设施的建筑物、金属结构、机电设备等工程设施设备，这些硬件条件共同构成了水利现代化的物质基础。而水利工程软件主要包括相应的法律法规、管理制度、工程管理技术规范等内容。良好的水利工程软件与硬件，对于推进水利工程管理现代化的实现，保证水利工程安全运行做出了重要的贡献。
1.2 需要高素质的管理队伍
高素质的管理队伍，也是保障水利工程安全运行与管理现代化相适应的前提条件之一。在社会经济不断发展的背景下，科学技术的创新与发展在各个领域中都得到了不同程度的应用。当前在水利工程领域，科技的不断创新以及信息化的迅猛发展，使得水利工程新设备、新材料、新工艺、新技术层出不穷。为了最大限度的保证水利工程的安全运行、实现水利工程管理的现代化，相关管理人员应当全面了解并掌握这些新技术、新工艺与新方法。因此，作为水利管理单位，应当做好人才队伍建设工作。通过提升理论与实践等相关技术培训水平，并且积极引进水利工程管理现代化所需的专业人才，建立高技能和高素质的管理队伍，从而满足不断提高的水利工程管理水平需求。
1.3 需要良好的文化氛围
篇3：水利工程安全运行与管理现代化关系的研究论文
近些年来, 国家加强了对“三农”问题的重视力度, 通过一系列政策、措施的制定和落实, 以保证农村、农业、农民问题的进一步解决。新世纪以来, 中央连续将一号文件聚焦“三农”问题, 通过全社会的共同努力, 提升我国农村整体发展水平[1]。其中, 在解决农村民生方面, 最为重要的一项举措便是实施了农村饮水安全工程, 以解决3亿多农村人口的安全饮水问题。当前, 全国很多地区的农村饮水安全工程的实施建设工作已基本完成, 然而, 针对饮水安全工程运行管理的配套机制目前还没有完全形成, 这在一定程度上影响了政府所投资建设的农村饮水安全工程的经济效益和社会效益。按照项目的经济属性, 农村饮水安全工程应当属于准公益性项目, 这就使得, 农村饮水安全工程不能够完全按照市场化来进行运作, 需要政府部门加以监督管理, 以确保农村饮水安全工程项目的有效运行。为了保证政府投资的效益, 省级政府部门应当有效措施, 加强对地方政府尤其是县级政府在农村饮水安全工程运行过程中的行为的监督与激励, 提高地方政府参与农村饮水安全工程运行管理的积极性。而其中的一项重要措施是开展农村饮水安全工程运行管理绩效考核工作, 通过对县级政府部门在农村饮水安全工程运行管理绩效考核, 可以更好地保障农村饮水安全工程项目的良性运行。
1农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系的构建
从当前农村饮水安全工程运行管理的基本模式中可以看到, 农村饮水安全工程的顺利运行, 涉及多个部门、多项工作任务, 需要县级政府充分做好各项协调工作, 通过组织、技术、经济等多种措施的制定与实施, 确保农村饮水安全工程项目的高效运行。可以说, 县级政府的工作成效, 在很大程度上决定着农村饮水安全工程的运行效果。因此, 需要通过对县级政府农村饮水安全工程运行管理成效进行考核, 并通过奖惩机制的建立与实施, 提升县级政府的工作积极性。而该绩效考核工作应当由省级政府主管部门进行, 并且将该绩效考核纳入到县级政府的政绩中。
在针对县级政府农村饮水安全工程运行管理绩效考核时, 面临的首要问题便是进行农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系的构建问题, 即解决从哪些方面反映县级政府部门在农村饮水安全工程运行管理中成效的问题。
1.1农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系构建的现实基础
在进行农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系构建时, 面临的首要问题是明确当前农村饮水安全工程运行管理的基本模式, 这也是构建农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系的现实基础。
从目前的情况来看, 我国部分省区农村饮水安全工程的建设任务已经基本完成并投入使用。在具体运行的过程中, 我国不同地区, 针对农村饮水安全工程的运行管理, 提出了多种具体的管理模式[2,3]。具体而言, 我国农村饮水安全工程运行管理的基本模式主要有:用水户协会管理模式、村集体管理、承包经营、租赁经营、股份合作经营等模式。而无论是采用哪种运行管理模式, 其基本的思路大致相同, 即:由县级人民政府水利行政主管部门总体负责本区域内农村饮水安全工程的建设、运行管理工作, 并且, 成立专门的农村饮水安全工程的管理机构, 具体负责农村饮水安全工程的实施及运行管理工作, 这一专门的管理机构根据工程运行管理模式的不同, 在具体操作上会有一定的不同, 例如, 如果采用的是用水户协会管理模式, 则这一专门的管理机构由县级水利行政主管部门负责组建, 而用水户协会则发挥着监督管理的职能[4];而如果采用的是村集体管理的方式, 则由各村负责组建各自的农村饮水安全工程的管理机构, 在县级水利行政主管部门的指导下, 开展相应的运行管理工作;如果采用的是承包经营、租赁经营或者是股份合作经营等模式, 则由相应的参与方负责组建专门的水厂或者供水公司, 来具体承担农村饮水安全工程的运行管理工作。
在农村饮水安全工程运行过程中, 县级人民政府组成机构中的其他有关部门, 也需要在县级人民政府的领导下, 参与到农村饮水安全工程的建设及运行管理中。其中, 所涉及的政府部门主要包括:发改委、财政部门、国土部门、卫生检疫部门、建设部门、农业部门、审计部门等。这些部门各自发挥其职能, 以保证农村饮水安全工程的顺利运行。
1.2农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系构建的原则
在进行农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系构建的过程中, 应当根据农村饮水安全工程运行管理的特点及对县级政府部门的具体要求, 以真实、全面反映县级政府部门在农村饮水安全工程运行管理中的成效为目的来进行。事实上, 农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系的构建, 即为该目标的具体分解, 以通过具体的指标, 来衡量目标的实现程度。因此, 在构建农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系的过程中, 应当遵循系统性、目标性、可操作性、可比性等原则, 以确保所构建的指标体系能够发挥其本身所赋予的使命。
具体而言, 系统性原则要求所构建的指标体系, 应当确保其中的所有指标均以农村饮水安全工程运行管理成效评价为基础来进行, 要保证所构建的指标体系中各指标之间能够形成有序、有机的统一体;目标性原则要求所构建的指标体系, 必须以农村饮水安全工程运行管理绩效评价为目标来进行, 并且其中的各项指标均要以此来进行设计;可操作性原则要求所构建的指标体系中的各项指标, 必须能够利用现有的资源和数理统计的方法进行处理和分析;可比性原则要求所构建的指标体系中的各指标, 其计量和计算的范围、口径、方法等必须规范, 并且能够借助于指标体系所提供的信息进行横向和纵向的比较分析。
1.3农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系构建的总体思路
从当前农村饮水安全工程运行管理的基本模式中可以看到, 在农村饮水安全工程运行管理过程中, 首先所面临的一个突出问题, 便是农村饮水安全工程运行管理组织的构建及相关制度的建立问题, 这是开展农村饮水安全工程运行管理工作的前提和基础, 只有具备合适的组织机构及完善的管理制度, 才能够保证农村饮水安全工程的顺利运行;其次, 农村饮水安全工程的运行效果, 与用水者的用水质量有密切的关系, 而这主要是由于农村饮水安全工程运行管理的技术方面所决定的, 这也是衡量农村饮水安全工程运行管理成效的重要方面;再者, 在农村饮水安全工程运行过程中, 水价问题是一个较为重要的问题, 其中涉及较多的内容, 如水价制定、水费收取、水价成本、水费使用等, 并且这些内容对于农村饮水安全工程发挥其本身的预期功能具有十分重要的意义, 这些可以看成是农村饮水安全工程运行管理的经济性问题;最后, 由于农村饮水安全工程本身的作用是确保农村能够用上安全、放心等水, 因此, 其安全问题必定是衡量农村饮水安全工程运行管理成效的重要依据[5,6,7]。
根据以上分析, 在进行农村饮水安全工程运行管理绩效考核时, 可以尝试从组织成效、技术成效、经济成效、安全成效等四个方面反映县级政府部门的工作成效, 这即为农村饮水安全工程运行管理绩效考核的一级指标体系, 见图1所示。
在具体构建农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系时, 应当分别针对以上四个内容, 合理进行农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系的构建。
1.4农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系的形成
在确定出农村饮水安全工程运行管理绩效考核总体框架体系之后, 下面所面临的重要课题便是进行各一级指标体系下二级指标体系的构建。经过分析, 本研究形成了具体的农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系, 见表1所示。
可以看到, 本研究所构建的农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系, 能够从多个角度考核各县级政府部门在农村饮水安全工程方面的成效, 有利于全面反映农村饮水安全工程的运行管理绩效。
2村饮水安全工程运行管理绩效考核模型的构建
本研究尝试运用TOPSIS-GAP方法进行农村饮水安全工程运行管理绩效考核模型的构建, 基本步骤如下[8]:
2.1构建农村饮水安全工程运行管理绩效考核的指标体系
农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系见表1所示。
2.2确定农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系的权重
在确定农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系权重时, 本研究运用群决策层次分析法来进行。群决策层次分析法 (简称GAHP) 是在层次分析法 (简称AHP) 的基础上拓展出来的, 是一种用以进行指标权重确定的有效方法。传统的AHP方法由于只能处理单人决策的问题, 因此在指标权重的确定方面, 存在着主观性强、准确程度不高等方面的劣势;GAHP方法充分考虑了多人决策的问题, 通过综合多人的意见和建议, 进而保证指标权重确定的准确性。
分别记所确定的各指标权重为Wi (i=1, 2, …, 22) 。
2.3 建立单因素评判矩阵
建立单因素评判矩阵需要经历3个步骤, 分别为:
(1) 确定单指标特征量矩阵X。m个考核指标组成n个县级政府部门农村饮水安全工程运行管理成效的评价值。每一个考核指标对n个县级政府部门农村饮水安全工程运行管理成效的评判可用指标特征值来表示, 即:
式中:xij= (i=1, 2, …, 22;j=1, 2, …, n) 为第j个县级政府部门的第i个考核指标的指标特征值。
在本研究所构建的农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系中, 对于水量保证率、水压保证率、水价成本率、水费收取率、水质检测率、水质达标率这6个指标, 指标特征值采用实际指标物理量;而对于其他的指标, 则采用专家评价, 即由省政府组织有关专家, 对各县级政府部门的管理绩效进行评判, 同时取各位专家评价的算数平均值作为某一县级政府部门在该指标下的指标特征值。
(2) 确定指标隶属度矩阵R。在本研究所构建的农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系中, 所有的指标体系均为越大越优型指标, 可以利用下列的公式计算隶属度:
式中:rij为第j县级政府部门第i个指标隶属于优的程度;
根据式 (2) , 可将指标特征量矩阵转换为指标隶属度矩阵:
(3) 确定理想县级政府部门和负理想县级政府部门。理想县级政府部门的指标隶属度应是全体县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效评价相应指标隶属度的最大值。即:
其中,
负理想县级政府部门的指标隶属度应是全体县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效评价相应指标隶属度的最小值。即:
其中,
2.4 最终评价
(1) 求各县级政府部门与理想县级政府部门和负理想县级政府部门的差异度。采用权欧氏距离作为差异度的测量, j县级政府部门与理想县级政府部门和负理想县级政府部门的差异度分别为d*j和d-j, 则:
(2) 计算各县级政府部门与理想县级政府部门的贴近度。定义 县级政府部门与理想县级政府部门的贴近度为Cj, 其表达式为:
一般0≤Cj≤1, Cj值愈接近于1, 则相应的县级政府部门隶属于优的程度越高。根据Cj的大小, 可以对各县级政府部门进行排序, 进而可以根据这样的绩效考核情况, 进行工作总结, 全面反映省内各县级政府部门在农村饮水安全工程运行管理方面的成效。
3 案例分析
A省现有27个县级市、24个县, 按照地理区域位置划分, A省可以分为省南地区、省中地区、省北地区三个主要地区。其中, 省北地区共有县级政府14个。由于省南地区、省中地区、省北地区发展程度不同, 因而其农村饮水安全工程管理方面, 会有一定的不同, 因此, A省在开展农村饮水安全工程运行管理绩效考核时, 也是针对不同区域, 分别开展考核工作。本研究以2011年A省省北地区县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效考核为例, 分析理论研究的可行性。
为研究方便, 分别记A省省北地区14个县为G1-G14。则2011年A省省北地区县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效考核流程如下。
3.1 绩效考核机构的成立
县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效考核工作具体由A省水利行政主管部门负责。A省水利厅专门成立了由11位专家所组成的县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效考核小组 (以下简称考核小组) , 专家来自政府部门、高校、科研院所等机构。
3.2 指标体系权重的确定
由于考核小组中11位专家, 分别按照层次分析法的要求和步骤, 进行指标体系权重的确定。然后, 汇总各位专家指标权重确定的结果, 并取各位专家评价结果的算术平均值, 作为县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系的权重。考核小组所确定的指标体系权重见表2所示。
3.3 单指标特征量的确定
由11位专家, 分别针对A省省北地区14个县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效, 根据指标体系, 分别进行考核和评判, 并取各位专家评判结果的算术平均值, 作为各指标的特征量。
A省省北地区县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效评价指标特征量确定情况见表3所示。
3.4 各县级政府部门与理想县级政府部门的贴近度
根据表3中的指标特征量的确定结果, 根据式 (2) , 将指标特征量矩阵转换为指标隶属度矩阵。并且, 确定处理想县级政府部门和负理想县级政府部门。在此基础上, 根据式 (6) 、 (7) 、 (8) , 确定出各县级政府部门与理想县级政府部门的贴近度, 并进行排序, 最终得出A省省北地区县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效考核结果。A省省北地区县级政府部门农村饮水安全工程运行管理绩效考核结果见表4所示。
从表4中的数据可以看到, A省14个县级政府部门在农村饮水安全工程运行管理绩效方面, 成效最好的是G10, 最差的是G13。根据绩效考核结果, 可以结合相应的奖惩措施, 以激励各县级政府部门重视农村饮水安全工程运行管理的努力程度。
4 结 语
农村饮水安全工程的运行管理成效, 将会影响到该工程投资效益的发挥, 影响农村居民饮水安全。县级政府部门是农村饮水安全工程的直接管理者, 因此其工作成效, 直接决定了农村饮水安全工程项目运行情况。基于此, 本研究探讨了农村饮水安全工程运行管理绩效考核的相关问题, 为激励县级政府部门在该工程运行管理方面的工作努力程度, 提供了一定的思路。
摘要：从组织成效、技术成效、经济成效、安全成效4个方面构建了农村饮水安全工程运行管理绩效考核指标体系, 并运用TOPSIS和GAHP模型构建了农村饮水安全工程运行管理绩效考核模型。
关键词：农村饮水安全工程,绩效考核,理想解法,层次分析法
参考文献
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篇4：水利工程安全运行与管理现代化关系的研究论文
【关键词】水利水闸;安全管理;运行维护
一、水闸安全管理的要求
1、以防洪或排涝功能为主的水闸，汛前应通过合理调度，将水位控制在最低;2、以灌溉功能为主的，汛前应通过合理调度，将水位控制在兴利水位;3、明确水闸安全运行的控制指标，按设计任务确定最高水位，最大流量，最大水位差。按照安全鉴定要求，一些年久失修的水闸应降低标准使用。4、水闸地处航道口门，有通航要求的，上下游水位应满足最低通航标准。5、在观测中发现上下游引航道有淤积的，应研究采取科学的方式防淤、冲淤和排淤。6、有鱼类洄游要求的，应通过控制运行创造洄游条件。7、有环保功能的，特别是水质污染区域，应合理运用，防止或减少水资源污染。
二、运行维护的主要内容
1、闸门振动 闸门振动在设计阶段无法有效预测，这一现象在水闸运行中经常发生，特别是一些小型农村水闸缺少维护，更为普遍。根据在农村水利一线观察，闸门振动的产生原因，主要是因为水流不平稳引起的。当闸门和水流有接触，就会引发振动。为了避免振动所产生的破坏，一是精心管理，在运行中勤于观察，积累经验，避开振动部位;二是对加强闸门日常检查和养护。启闭频繁的时期，特别要注意检查闸门上下桁架与纵向大梁连接处的螺栓，应确保连接牢固可靠。必要时应停止运行，贴近闸门详细检查，一旦有异常情况，应及时维修消除安全隐患。
2、闸门左右不同步 双吊点闸门在运行中，经常发生左右不同步，门体不正、倾斜的现象，如不及时处理，侧向偏移加重，将发生卡阻严重妨碍闸门启闭，甚至造成安全事故。要防止闸门发生左右变位，主要是在闸门运行时多观察，如果两台卷扬式启闭机的绳鼓或同一绳鼓上左右绳槽的直径误差较大引起倾斜，应采取措施对较小直径进行补齐，一般可采用采用玻璃钢布和环氧树脂粘。特殊情况下，还可以用两根直径不同的钢丝绳进行临时调整，但前提是必须保证钢丝绳直径符合设计要求。如检查发现是绳鼓的椭圆度与锥度等出现问题，超过设计要求的，则必须更换。此外，不同吊点的钢丝绳松紧度不同，也会引起闸门左右倾斜，这种情况可采取在加装微调螺栓或者重新编绕钢丝绳的办法，调正闸门水平度。
3、滚轮卡阻闸门滚轮的工作环境长期处于水中，轴承很容易出现锈蚀现象。锈胀以及水中污物颗粒进入滚轮轴与轴瓦之间，增加滚轮的摩擦阻力，严重时甚至导致滚轮不转，使原有的滚轮与轨道之间的滚动摩擦，转变为不利的滑动摩擦，在运行中为了强行启闭闸门，造成启闭力超载。这种情况引发的门体抖动，将对滚轮、轴承、门槽和启闭机造成不可逆的损伤。要防止防止滚轮锈蚀、垃圾造成卡阻的情况，主要措施是增加养护人员的责任心和水平，加强检查。
4、闸墩破损 农村的水闸一般都有通航功能，过往船舶在过闸时经常会对闸墩结构产生撞击、挤压和刮擦。在缺少防护设施的情况下，水闸的闸墩在水位变化区及以上对应部位会遭受较为严重的损坏。特别是临水侧水位变化区以上的闸墩表面，长期受到压、挤、撞和冲刷，表面往往存在麻面、露筋现象，严重的还会主筋外露甚至剪断等，如未能及时维修和加固，听任破损继续扩大，会严重危害工程结构的安全。
三、水闸平常检查和维修
1、中小型水闸的日常观测项目包括沉降观测、扬压力观测、裂缝观测、伸缩缝观测和上下游引航道淤积观测。日常检查工作则包括：日常检查、定期检查和特别检查（即当水闸在承受自然灾害或超负荷运行后进行的全面检查）。
2、日常检查应包括对砼表面的裂缝、起壳、松动、磨损、腐蚀、渗漏、剥落等现象的观察，以及伸缩缝填充物状态等进行观察。
3、石工建筑物的日常检查应包括：有无塌陷、裂缝、松动、起拱、勾缝损坏等现象。对于河道块石护坡，应重点观察有无石块翻动、松动、塌陷、垫层缺失、架空等损坏现象。
4、日常检查中还应该包括上下游水流形态。特别应观察有无不正常的水流现象，如是否稳定、水跃位置是否在消力池范围内，跃后水流是否平稳，有无折冲水流、倒流、漩涡、突涌等现象。
5、在水闸的养护维修工作中，应注意主体结构的承载情况，不得超过设计规定的负荷，主要有一下情况：一是公路桥应有限载标志;二是翼墙墙后2到3倍墙高范围内，禁止堆放重物;三是翼墙的排水应保持良好;四是操作闸门应该遵守操作规程，避免违规直升。
6、闸门养护。钢结构应定期采取防锈防腐措施;砼结构闸门要经常清洗表面污渍及苔藓等，用环氧砂浆及时修补;滚轮、钢丝绳等运转部位应定期清洗，经常润滑;门叶如有变形、杆件弯曲或断裂、焊缝脱焊、螺栓失效等情况，应及时维修或更换。
7、启闭机养护。经常闸门是否灵活、到位情况、有无不当震动、门槽有无异物、止水是否漏水等情况。螺杆式闸门，应经常检查螺杆与横轴的垂直度，是否存在倾斜弯曲现象。木质的闸门应检查有无腐烂、破裂、虫眼、螺栓修饰、脱榫、涨拱、油漆剥落等现象。启闭机养护应检查其运转是否灵活、有无异响和震动、传动轴有无损坏磨蚀、地脚螺栓是否牢固、制动器是否失效、润滑是否过期、安全防护设备是否完好等。闸门与启闭机如不经常使用，亦应确保每个月试运行一次，以防止长期停用后部件积尘，发生锈蚀失灵。试运行和日常检查均应按规定表式进行记录。
8、冲刷部位的养护。汛期承受较大洪水后，应对下游河道和两岸护坡进行汛后检查，危及海漫或护岸安全的严重冲刷，要进行抛填加固。工程冲刷加固应对冲刷受损部位进行恢复处理，保证主体结构的安全完好;且应确保加固后的主体结构经受运行考研，但应注意不得減少水闸的净宽。加固设计的重点，应提高砼结构表面防撞、防磨能力，要保证加固后的砼结构不会再次被船只撞损。
9、杂物清理。对于运行中不可避免的，积聚在底部门槽和消力池内的砂石和杂物，应定期组织清理打捞，以避免影响闸门启闭和正常水流。
四、总结
随着农村经济、文化、生活水平的逐年提高，水闸作为蓄水和排涝重要建筑物，保障人民生命财产安全方面的作用越来越重要，不仅关系到人民的生命财产安全，也是地方经济发展的保证，有些水闸工程甚至成为生态旅游景点和休闲场所。对于水闸工程养护管理中容易忽视的问题，应当予以高度重视。
参考文献：
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篇5：水利工程安全运行与管理现代化关系的研究论文
2工程项目管理和投资管理的策略
2.1健全管理体制
科学合理地对工程项目的管理体制进行完善，是提高投资管理工作效率的重要措施，对于施工企业的可持续发展具有十分重要的促进作用。为了不断完善项目管理体系，需要企业加强对项目管理的重视程度。施工企业的管理者应该要有一种全局的掌控意识，将项目管理纳入企业管理范畴之内，从而能够构建完善的项目管理体制。在项目管理过程中，应该要对施工企业内的各个部门之间的关系进行协调，比如在工程项目施工企业中应该要加强设计部门、施工单位以及政府管理部门之间的联系，使得各个部门能够清楚自己的具体责任，从而在进行管理的时候能够做好各项成本的控制，实现工程投资的效益最优利用。比如设计部门要与采购部门进行交底，使得采购部门明确所需要的材料是多少、人员是多少，从而能够进行准确地采购，防止出现浪费。另外，在项目管理过程中，应该要加强对施工工程的设计，具体的设计应该要按照一定的标准和程序进行，使得施工项目管理有据可依。
2.2规范项目管理的程序
随着我国工程项目建设的不断深入推进，工程项目越来越多，各个地区都在积极加强工程项目的建设。但是每个地区的管理标准都有一定的差异，这对于建筑事业发展过程中的项目管理有一定的影响。最终会导致各种费用的管理得不到有效的落实。对于项目管理，要严格规范具体的操作程序。对于项目管理的内容，其格式要进行统一，项目管理人要对具体的工程情况进行核实之后再签订具体的项目管理合同。对于项目管理的主体、范围、程序等内容，在合同上都应该要注明，使得具体的操作过程中有章可循。对项目施工阶段的管理包括多方面的内容，比如各种材料设备的购买、各种人员的招聘与管理等，各个部门都应该要出台相应的管理方案和标准，对项目管理程序进行统一，从而使得各项资金的应用有迹可循，能够促进工程投资的最优化管理。另外，应该对项目管理的规范进行相应的统一，国家应该要出台相应的政策，对相关的材料、机械等价格进行规定，各地的价格设定，不能超过其规定的范围，有助于企业在进行材料设备采购时进行统一的管理。
2.3加强对市场情况的了解
随着市场经济的不断发展，各种先进技术的有效应用使得当前的工程项目施工过程中对各种成本的定额计算方法有所改变，传统的计算方式已经不适应工程项目的发展需要，在实际的项目管理过程中可能会随时出现变动。对此，企业的项目管理部门应该要对市场动态进行掌握，对各种材料、机械等方面的价格进行掌握，实现动态管理。比如在工程项目的决策阶段，应该要对当前建筑行业的发展趋势以及发展方向进行了解，从而明确工程项目施工过程中所消耗的成本与投资之间是否能够成正比，这就需要在对市场进行全面了解的基础上进行调研和分析。与此同时，还要结合企业的发展目标等要素，实现科学合理的决策目管理，决定项目的投资数量、投资方式等。
2.4尽量减少设计变更
在工程项目管理过程中，投资决策阶段是一个起始，但正在对投资产生大影响的是建筑工程项目的设计和施工阶段。尤其是设计阶段，如果不能对整个项目进行全面掌控，不能进行全面规划与设计，在后续施工过程中出现设计的变更，比如设计图纸比较粗糙、使用功能发生改变等很多客观原因都有可能会导致设计变更，很容易导致后续管理过程中出现很多额外的费用，使得工程投资得不到有效的分配。对此，要尽量减少设计的变更。在进行工程项目的设计管理时就应该要出台不同的方案，对一些可能会出现的突发状况进行规划，从而使得工程项目能够在可控范围之内。此外，还可以在进行设计的时候就加强对设计标准的提升，以高标准的姿态进行设计，尽量做到最周全的设计与规划，从而可以有效地防止变更的出现。对于出现的变更涉及的费用，要经过严格的把关之后才能实施，从而促进工程项目施工工作的有序推进。
3结语
综上所述，工程项目建设是当前经济活动中的一个重要内容，项目建设过程中，项目的全面管理是对工程项目的投资进行充分利用的一个途径，对于项目的有序推进具有十分重要的意义。在工程项目管理过程中，应该要进行全面管理，比如决策、设计、施工等阶段，都应该要加强管理，加强项目管理工作的重视程度，组建专业的队伍，加强对市场情况的了解，从而对工程的投资进行有效分配，实现投资效益最大化。
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[4]许刚强.工程建设项目投资控制管理工作研究与探讨[J].城市建设理论研究(电子版)，，(12).
篇6：水利工程安全运行与管理现代化关系的研究论文
甘肃省酒泉市肃州区洪临灌区临水水利管理所地处肃州城区东北部18km处，辖区内有4个乡镇、2个国营农林场，共24个行政村。为改善人民群众生活质量和生产条件，解决饮用水不安全问题，灌区自以来，通过国家投资、地方配套、群众自筹的方式，先后建成了中渠（中渠5621+临水4634）、小沙渠（6432其中学校527）、三墩（6813）三座国家农村饮水安全工程，涉及三墩镇、铧尖乡两个乡镇12个行政村，共22973名农村居民及1所学校527名师生的饮水安全问题。项目建成运行以来，在运行管理、维修养护和抄表收费中存在诸多问题，制约农村饮水安全工程的良性运行，如何解决和处理好存在的问题，使农村饮水安全工程真正成为造福人民群众的惠民工程，值得我们深思和探讨。
篇7：水利工程安全运行与管理现代化关系的研究论文
关键词: 节水工程;运行;管理;模式
0 引 言
山丘区农业节水工程的运行管理水平的高低,是工程是否能够持续发挥效益的关键。农业节水工程的管理,既涉及到生产力因素,如工程、设备、人员,也涉及生产关系因素,如农业节水工程的产权制度的改革、管理体制、管理办法、管理技术、法律法规等。本文针对山东省丘陵区的特点,对其农业节水工程的运行管理模式进行研究和总结。
山东省丘陵区灌溉水源工程类型有水库、塘坝、谷坊和部分大口井、蓄水池、水窖等。对于水库灌区特别是大中型水库灌区,投资主体是国家,大都为国有资产,且承担着防洪、灌溉、供水等任务,一般均跨行政区。对于小型水源工程,投资的主体是村集体和农民,水源分散,控制的面积较小,灌区面积小。因此,在管理上水库灌区和小水源工程有着很大区别。本文分别对两种情况的运行管理模式进行讨论。水库灌区的运行管理模式
山东省现有大型水库32座,中型水库152座,小型水库4 899座,塘坝30 890座,仅大中型水库有效灌溉面积51.03万hm2。水库水资源为山东省的经济发展,特别是山丘区人民生活水平的提高起到了重要的作用。
山东省的大中型水库多建于六七十年代,灌区运行维修费用严重不足,工程老化失修,人为破坏严重,政府和农民负担较重,由于历史原因,产权管理复杂。水库灌区水源便于集中控制,一般都设水库管理单位,并下属专门的灌区管理所、站,负责灌区的管理,如制定供水计划,进行配水和供水,灌区工程的清淤、维修、养护,水费的征收等,在灌区配套和量水建筑物较齐全的地方,特别是大中型灌区,一般实行“按亩配水,按方收费”的办法收费,部分大中型灌区和大部分小型灌区,按照“按亩收费”的办法进行收费。由于水库及灌区国家投资较大,灌区支渠以下配套地方投资较大,投资来源复杂,灌区以粮食生产为主的对比效益较低,农民的负担较重,对工程按照市场机制运行造成了一定的困难,而现有的农业生产方式,使工程的管理,水费的征收难度加大。
从山东省现有的水库管理体制来看,实行按照行业统一管理和按行政区分级管理的管理体制。大中型水库和部分重点小型水库设立了专门的管理机构, 毕业论文格式收益范围在一个行政区内的水库,专管机构由行政区政府或行政区水行政主管部门主管。跨行政区的水库,由上一级政府或上一级水行政主管部门主管,必要时委托主要收益的行政区代管。
龙口市北邢家水库低压管道输水灌溉工程在山东省建设较早,在运行管理方面有丰富的经验。
1.1 管理机构
水库管理所委托灌区渠道管理站,受益区芦头镇政府委托镇水利站,共同组建成“北邢家水库灌区自压管灌工程管理站”,由原灌溉管理站结合受益各村抽调人员组建成“工程管理专业队”。
1.2 管理职能
管理中实行管理责任制。管灌工程管理站负有定期指导、检查评比、管好用好工程的责任,及时向主管部门报告工程运行和检查评比结果。工程管理专业队的职责是:按受益大小,管好用好管理范围内的工程设施,如每年春季油漆一遍所辖工程内的所有金属构件,每次灌水前清理好拦污栅,润滑启闭机,检查维修好所有闸门,各村管水员要按供水计划提前购买水票等。灌溉运行管理实行科学管理,由灌区灌溉试验站按照作物的需水规律,在灌区设立墒情监测点,通过墒情测定和灌溉预报,制定科学的用水计划,经过灌区代表大会研究审议后,制定供水计划,交由自压管灌工程管理站执行,在灌溉管理上实行“按亩配水,按方计费,预售水票,凭票供水”的管理办法。对超计划用水的单位和个人,采取累进加价收费。对跑水、漏水现象进行罚款处理。
除上述水库灌区的管理模式外,股份制管理的模式也开始应用,沂水县跋山灌区股份制改造,泰安市郊区1 333.3 hm2(2万亩)节水工程股份制管理形式等,都属于这种类型。经济自立灌排区的管理模式,在临朐县、梁山县、微山县都进行了探索,但由于涉及因素较多,实施的难度也很大。如建立用水者协会存在着权益再分配的问题,供水部门难以实行承诺供水,产权的关系复杂,与原有水管部门的关系,水费的确定受农民负担的制约等。小水源农业节水工程的运行机制与管理模式
由于各地情况不一,产权不同,管理模式也不相同。
2.1 国有产权运行管理模式
这种节水工程是由国家投资,农户投劳建设并委托某村或单位组织管理经营。对一些抗旱防洪任务较重的小型灌溉工程,设有专门的管理机构,用水和灌区工程维护相对较好。大多数由乡村组织管理,工程效益发挥参差不齐,水费征收困难,运行费用不能保证,工程难以正常运转。主要原因是工程收益权和管理支配权脱节,在水价制定和水费征收方面受地方政府和农民的干预,存在着产权的“多重代理”问题,降低了工程运行效益。
2.2 集体产权运行管理模式
指乡村集体组织出资兴建并负责经营管理的模式。一般由村委统管或生产小组统管,并指定专职人员负责管护,每公顷每次水费在75~450元不等,经济条件较好的村集体,从公共积累中支付水费,这是农村的主要工程运行方式。集体产权的农业节水工程管理难度也很大,这是由于集体仅享有所有权、处置权、管理权,而使用权和收益权归农户,这就降低了集体投资兴建节水工程的积极性,据参考文献[2]调查表明,85%的农民持满意的态度,但集体产权是一个模糊的产权,设备重复购置、争水抢水的现象时有发生,出现了资源配置的低效现象,同时,由于集体产权缺乏激励功能,在管理不善的地方,农民投资的积极性不高。
莒南县农业节水示范区的运行管理属这种形式。乡镇水利站、农技站、茶果站三位一体组成科技服务小组,在分管农业的乡镇长领导下,宣传方针政策,传授技术到各示范点。示范区内节水示范工程管理体制为专管小组责任制管理, 毕业论文格式即由村委组织责任心强,操作熟练,能处理有关技术问题的管理小组,一般由村委主任、农技村长、司机手和1~2名管护人员组成,管理范围包括水源工程、供水管网、设施设备的管护、灌溉时的运行操作全过程。灌溉运行:由村管理小组根据天气和墒情的变化,确定是否灌水,这种运行模式对固定资产的投入和管护有正常制度化约束的保证,特别是水资源量有限的情况下,有利于统配水源,保证灌溉的适时性和适量性。管护制度:项目管理组委派1~2名管理人员对工程设施进行看护,每年开春和秋后由管理组统一对工程的机电设备、配水管件管材、田间设施维修保养2次。在开机运行过程中发生故障或事故由管理组及时修复。维修、保养、更换设备设施的费用在收取的水费中列支,大修大换设备设施材料时须经村两委讨论决定。水费计收:水费计收标准主要是燃料动力费,根据工程规模结合实际运行发生的单方水耗能计算,另加5%的损失量核
定。工程的维修养护费、折旧费根据固定资产投入情况,分年折算在村委向承包户的提留中。收费方法按水表计量,实行水票制,就是用水户预先购买水票,管理小组凭用户缴纳的水票单据列明的水量供水。
2.3 承包经营的模式
按照所有权和经营权相分离的原则,以承包经营合同的形式,明确所有者和承包者之间的关系,该种管理方式的实施,改变了工程无人负责或责任不明确的状态,降低了对工程管护的监督成本,这种模式,刺激了承包者的积极性。但工程承包在有些地方存在工程的收益权受一些人为的限制,如不得改变工程用途等。工程设施的管护权有分割现象,如维修费用的分摊问题。有的承包时间短,缺乏投资预期的激励,造成短期行为和破坏性生产。该模式应当作为由计划经济向市场经济过渡的产权模式,在今后一段时间内会继续存在。
2.4 租赁经营的管理模式
租赁是一种市场化的产权模式,是以公开招标的形式,两个独立的产权实体,通过签订租赁合同,将工程经营权在一定的期限内让给经营者的一种模式。租金由租赁市场的供求关系来确定,可退租、转租,但转租的工程不能随意改变其灌溉用途,按照租赁合同要求进行经营,租赁实现了经营管理权与收益权的统一。但在市场经济不健全的情况下,租赁对水源工程来讲,有一定风险,这种管理形式在山东省还不多。
2.5 农户家庭经营模式
指以单个农户投入为主体,乡村投入为导向,其他投入为补充购买或兴建的小型农业节水工程。这种模式购买的使用期达到50年以上,在山丘缺水区极大地调动了农民的积极性,如费县大田庄乡黄土庄村实行这种模式后,出现了户户办水利,高效利用水资源的良好局面。
2.6 合伙经营管理模式
指由两个或两个以上的农户共同出资购买、兴建或承包、租赁的产权模式,合伙管理经营,突破了一家一户独立经营的局限性,降低了资本的风险,有利于生产要素的合理组合。
2.7 股份制管理模式
这是一种以入股的方式采取纯资本联合的形式,集多方资金入股联建、联营,并按照股份多少进行分配的一种产权模式。这是社会化大生产的产物,但目前发展还不成熟,在大中型水库灌区中开始试点,在小型节水工程中应用有困难。
2.8 股份合作制管理模式
是一种按照协议以资金、实物、技术、劳动等生产要素联合的形式的共同和股兴建、管理的模式。在管理上实行一人一票制,在分配上是按劳分配和按股分配相结合。由于股份制把共有产权和私有产权结合起来,体现了公平的原则,是现代较理想的产权模式。肥城市潮泉镇百福图西村,原来灌溉条件较差,他们按照群众自愿的原则,实行股份合作建设与管理,采取了股金共筹、收益共享、风险共担、自主经营、独立核算的办法,每股60元,共募集股金3000股,其中,村集体股占67%,个人股占33%,并立即制定了章程,健全了规章制度,推选了会计和机手。入股户水价按照10元/h,非入股户按照12元/ h,净收入30%作为公积金,70%年底分红。结 语
山东省山丘区农业节水工程运行管理模式,按照水源工程规模大小可分为水库灌区农业节水工程运行管理模式和小水源农业节水工程的运行管理模式。水库灌区的按照行业统一管理和按照行政区分级管理的管理体制是目前主要管理模式。股份制管理和经济自立灌排区的管理模式已经开始应用并取得一定成效。小水源农业节水工程因各地的情况不同,应因地制宜确
定国有、集体、承包、租赁等产权模式,并根据市场经济发展的情况,建立高效的农业节水工程运行管理模式。
[参考文献]
篇8：水利工程安全运行与管理现代化关系的研究论文
关键词：农村饮水安全,工程建设,运行管理
1 农村饮水安全现状
农村供水是指向广大乡镇、村庄和分散农户供水, 以满足居民生活和企事业单位的日常用水。农村饮水安全是指农村居民能够及时、方便地获得足够、干净的生活饮用水, 其评价指标包括水量、水质、方便程度和保证率等四项指标。水是生命之源, 发展农村供水、保障饮水安全是农村居民生存的基本需求, 是贯彻落实“以人为本”、“构建和谐社会”的必然要求, 也是全面建设农村小康社会和社会主义新农村的重要任务之一, 对改善居民生活环境、提高卫生健康水平、解放农村劳动生产力、促进农村社会经济发展具有重要的意义。
2 农村饮水安全工程建设和发展思路
(1) 统筹兼顾, 科学规划, 树立科学的发展观, 坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的科学发展观, 提高农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标, 使农民群众早日喝上放心水, 为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。
(2) 水源保护与水质净化相结合, 防治并重保障饮水安全, 首先要从源头抓起, 要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求, 划定规划项目供水水源保护区, 加强对水源地周边环境的保护, 防止污染, 要采取有效措施, 保护好饮用水源。农村饮水安全工程建设, 除依托自来水公司扩网解决的饮水安全工程外, 集蓄供水和深水井供水应根据具体情况, 设置必要的水净化设施, 向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。
(3) 扶持引导, 多渠道筹资。农村饮水安全工程既是一项社会公益事业, 又是一项民心工程。各级政府、各部门要积极采取措施, 发挥政府的主导作用, 保证工程在政府的监督下进行建设。为解决好群众的饮水安全问题, 就必须按照中央、地方和受益群众共同负担, 制定有效的资金筹措计划。区、镇 (街道) 两级政府要通过公共财政增加投入, 各部门要密切配合, 给予一定的扶持帮助, 确保饮水工程所需资金足额、及时到位;从农村实际出发, 受益农户也要在负担能力允许的范围内, 承担一定的投劳投资责任, 农村饮水安全工程资金专户, 做到专款专用。
(4) 加强监督, 确保工程质量。农村供水工程是农村重要的基础设施, 其质量直接关系到农村居民的饮水安全。施工单位应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系, 明确施工质量负责人和施工安全负责人, 经批准取得施工许可证和安全生产许可证后, 方可实施。施工过程中应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收, 作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工, 需要变更设计时, 应征得建设单位同意, 由设计单位负责完成。通过层层管理, 确保工程发挥效益。
3 农村饮水安全工程在运行管理中应注意的主要问题
农村饮水工程是社会公益基础设施, 管好用好农村饮水工程, 是保证工程的良性运行和可持续利用, 建立健全与社会主义市场经济相适应的管理体制和运行机制, 加强建管并重, 建一处成一处管好一处, 避免重复建设, 节约国家资金, 合理配置有限的水资源, 提高饮水群众生活水平和身心健康。因此, 要管好用好农村饮水工程, 在运行管理中, 应注意以下五个问题。
(1) 建立健全各级组织领导, 进一步强化水行政主管部门在运行管理中的主导地位, 完善各项规章制度, 引入激励机制。目前, 集中供水工程大多已实行水厂管理制, 而单村供水工程和分散式供水工程分别由村委会、农户代管, 由于村级管理水平落后、专业化程度低、意识差, 水费收取和支出比较混乱, 有的工程带病运行而不能维修或不能及时维修, 导致工程无法正常运行, 在群众中造成极坏影响。
(2) 大力推行用水户参与管理的管理模式, 确保工程良性运行。用水户参与管理是避免农村饮水工程“有人建无人管”甚至“无人建无人管”的有效途径。而且用水户参与运行管理, 可以减少或避免搭车收费, 减少农民的费用支出, 增强农民的民主意识, 减少水行政主管部门在这方面的精力投入, 有利于改善干群关系和农村的社会稳定, 符合农村民主法制建设方向。因此, 用水户参与管理不仅是可能的, 而且是可行的, 应大力推行。村级管理人员由村委会、乡镇水利业务部门推选, 供水管理站聘用。
(3) 加大宣传力度, 努力提高用水户爱护供水设施的自觉性, 不断增强群众的节水意识。管道漏水有的群众视而不见, 有的还破管浇地, 破坏水利设施的事件时有发生。因此要通过广播、电视、标语等宣传工具, 以及供水管理人员入村进户等形式, 广泛宣传农村饮水政策和教育用水户, 让他们意识到节约用水和爱护供水设施的重要性, 以及长期饮用污染水给人民群众的生产生活和身心健康造成的巨大危害, 努力营造人人爱护供水设施, 节约用水的良好氛围。
(4) 科学合理地确定水价, 加强水费征收、管理力度, 为工程良性运行和更新改造提供资金保障。受传统观念影响, 从领导到群众, 缺乏市场运作意识, 大多数人并没有把供水看作一项产业, 也就不可能讲究投入产出、成本核算和按市场规律办事。在工程管理上, 许多供水工程的水价只核定了动力费、年维修费、大修费, 而运行管理费和工程折旧费没有核定或没有按标准足额核定, 水价没有一次到位。有的工程虽然按规定确定了水价, 但没有足额收取, 水费收支管理较为混乱, 没有定期向用水户公布, 给工程正常运行和更新改造带来潜在威胁。
(5) 加强水质管理工作, 进一步完善消毒、净化设施, 走科学化、制度化、规范化、专业化的路子。农村饮水安全工作是维护广大人民群众生活安全的重要保障, 是保持和促进农村经济社会稳定发展的必要条件, 是实现新农村建设的一个重要方面, 也是水利管理单位的首要任务。水利业务管理单位要有较高的责任感和使命感, 充分认识加强水质管理工作的重要性, 加强行业指导, 为群众提供技术和管理服务。在水源管理上, 应按照国家颁发的《生活饮用水水源保护区污染防止管理规定》的要求, 根据水源类型, 合理设置生活饮用水水源保护区, 设立明显防护标志和严禁事项告示牌, 制定保护措施, 并经常巡视, 落实保护责任, 及时处理影响水源安全问题。在水质检测上, 完善农村供水消毒、净化设施, 严格执行《生活饮用水卫生标准》规定, 根据饮水安全工程日供水量, 定期对源水、出厂水和管网末梢水进行水质检验, 坚持日检、周检、月检、季检制度, 并建立水质检测档案资料。同时还要定期对管水人员进行技术培训, 定期体验, 管水人员必须持健康证上岗, 确保饮水安全。
4 结语
篇9：水利工程安全运行与管理现代化关系的研究论文
关键词：电力工程；变电运行；安全技术管理
引言：电力系统中的变电运行技术是确保电力需求得到满足和提高电力资源利用率的关键所在，变电运行直接影响着电力系统的安全与稳定。当前，随着电力科学技术的进步和发展，科学合理的解决变电运行技术常见难题成为重点。本文主要从变电运行的安全技术与管理方式上探讨电力工程变电运行的问题和解决措施，促进电力系统用电管理水平，以确保电力系统的安全运行。
1.电力工程变电运行的特点
电力工程中的变电运行主要是对电力设备进行管理和维护。同时，控制着变电站内的所有电气设备的停送电作业。变电运行主要是作为一个电网运行管理、倒闸操作以及事故处理的执行机构。每个环节的运行人员都必须在一定的条件下保证电网的安全运行，并实时对变电设备的运行状态与备用状态进行监测。运行过程中，由于需要进行维护的设备非常多，一旦发生变电事故，会导致非常严重的后果，不仅影响企业的经济效益，而且还会危及到人身安全，造成无法挽回的损失。
2.电力工程变电运行存在的问题
（1）工作人员消极怠工。变电运行是一项操作复杂、系统、专业要求高、且涵盖的变电设备较多的工作，工作内容比较单一、繁琐、乏味。长期处于这样的工作环境下，工作人员很容易产生懈怠情绪、精神不集中，在执行具体操作时容易失误，导致错误操作的发生，引发变电事故。
（2）管理人员不重视，工作队伍素质差。对变电运行的管理意识单薄，重视程度不够，对潜在的安全隐患不能及时发现和处理。管理制度缺乏科学性，缺乏科学合理的规章制度，规范性和制度性不强，责任意识落后，各项安全管理工作落实不到位。变电运行人员的专业性和责任意识较差，缺少相关的技术知识培训。从整体上讲就是缺乏规范性的运行管理和技术管理，导致各种安全管理隐患的发生，无法确保变电运行安全管理工作的正常开展。
（3）变电运行设备未及时更新改造。很多变电运行设备在生产时没有达到国家规定的安全标准，经长期使用容易导致变电线路的老化，加之缺乏相应的科学检测维修措施、未及时更新，使得变电线路的性能受到影响而无法正常工作，最终导致电力设备无法满足变电运行的需要。设備故障易使变电运行出现安全隐患，重则引发事故。
3.电力工程变电运行的安全技术的管理措施
（1）强化技术管理，加强监督检查。利用声波检测、光谱分析等监督手段，及时发现并排除电气设备的绝缘故障问题，利用现代科学技术手段提高变电运行工作效率。变电运行工作如有异常，请专业技术人员及时采取跟踪测温，利用图谱库进行分析对比，尽快提交检测修改的建议，以此来加强设备的有效运行。日常工作中，变电运行人员要加强技术能力提升，及时提高自身专业知识和自我约束。思想上要充分认识到变电工作的重要性，对规范性操作进行实际演练，严格按照规定的步骤进行，管理部门最好定期对工作人员进行技术考核并设置奖惩措施。对发现的安全隐患，及时检测并向领导汇报，排查险情，积极探讨对策，顺利解决问题。
（2）加强对变电设备的管理。在采购变电设备的环节进行管理，安排专门的技术人员进行变电设备的质量检测，确保使用合格的变电设备。验收时保证设备的性能与质量，进行合理化安装，保证设备能够正常运转。依据制定科学的检修和维护制度加强对变电设备的检测和维护。按规定时间对变电设备进行检修和维护的保养，及时更换存在问题的变电设备，通过加强管理，确保变电运行的安全性和可靠性，为社会各行各业的运行和用电安全提供保障。
（3）建立动态故障检测机制。利用高新技术手段，对运行中的设备进行动态监测和风险评估，这样能够对设备运行的异常状况做出准确判断，然后对可能出现的隐患进行辨别和处理，并对易遗漏的地方着重排查和检测。在作业之前，要做好检查准备工作，将动态检测预防机制规范化、制度化、责任化。对作业中所涉及到的规章制度，需要在作业程序中注明，以避免由于作业人员对规定不够熟悉而出现违规操作的现象。对危险情况的性质位置点、程度、可能造成的事故及承受范围做出评价，以便实施有效的风险控制策略，使电力工程变电运行获得安全保障。
结语：在电力工程中，变电运行担负着电力设备管理和维护的重要职责，但容易出现故障的一个环节。提高变电运行的安全性和技术性，需要从制度建设、管理人员意识强化、工作人员技术能力和素质提升、变电设备技术提升等几个方面入手加以努力。不仅要从管理层面、技术层面进行提升，还要从人员层面进行意识和专业素质培养，从而多方强化变电运行的安全性，确保电力工程的顺利进行。
篇10：水利工程安全运行与管理现代化关系的研究论文
概况
新疆玛纳斯河流域位于天山北坡经济开发区核心地带 地处天山北麓噶尔盆地南缘 发源于天山北麓依连哈比尔尕山 流向呈近南北向 是准噶尔盆地南缘最大的一条融雪型山溪河流 全长约0;5， 流域总面积―;5 多年平均年径流量0 亿5 主要支流是清水河和呼斯台郭勒河玛纳斯河横贯天山北坡经济带中的昌吉， 石河子等经济开发区 欧亚大陆桥北疆铁路， 乌奎高速公路等重要的交通枢纽均横跨玛纳斯河 沿河两岸有玛纳斯火电厂， 红山嘴梯级水电站， 石河子经济开发区
新疆玛纳斯河流域的玛河东岸引水工程包括 红山嘴引水枢纽 渠道， 上下游河道整治 曲线沉沙池 玛河东岸大渠及沿渠建筑物 水闸， 值班室， 沿渠伴行公路等
安全运行管理理念 推进安全管理现代化理念
只有树立现代安全管理理念 使安全工作达到安全管理科学化， 规章制度系列化 安全教育标准化 生产现场文明化 才能有效地杜绝人身伤害事故的发生 对于水利工程安全管理来说 可以构建大安全+ 网络管理体系 建设横向到边+ 的网络化安全管理体系 推进部门履责+ 的实现 将安全生产纳入党群部门工作考核目标之中 充分发挥党群组织在安全工作中的作用 同时可以广泛开展各种类型的安全竞赛系列活动 有效促进安全工作的成效 形成了大安全+ 网络管理体系
落实安全生产法
坚持学习贯彻 安全生产法 重点是认真贯彻落实相关安全责任制度 强化调度指挥 深入到现场和班组实现履责 确保方案先行， 措施到位把安全环保措施落到实处 努力做到了万无一失同时还应当有针对性地进行现场巡回检查和事故预想 使现场安全始终处于受控状态
建立三级安全管理网络
完善科学有效的安全管理体制 实行三级安全管理网络 在确立安全管理体制的基础上 着力建立一套严格规范的工作制度 培育高效运作的安全管理机制 强化三级安全领导小组日常工作 推进安全管理工作的制度化， 标准化 并逐步规范化
安全运行管理措施
新疆玛纳斯河流域水利工程的安全运行基于有效的安全管理措施实施 因此该项目的水利工程管理处高度重视安全生产管理工作 从安全管理制度， 责任以及安全生产目标落实等方面加大力度
建立安全生产管理体系
为了能有效地推进安全管理现代化理念 建立健全了完备的安全生产管理体系 包括完善安全生产体制机制 加大安全生产软硬件投入 提高安全生产责任意识 加强安全生产文化建设 尤其是近年通过开展安全生产标准化创建及实施工作 大幅度提升了安全生产管理水平
明确安全生产目标
制定了水利工程安全生产目标 同时对其采取有效措施 促进目标监督与考核工作正常开展 健全了水利工程安全组织机构 尤其是明确了相关岗位职责 建立从横向到边， 竖向到底的安全生产组织网络 采用三级安全管理模式 使所有人员的安全事项和工作行为都得到全过程， 全方位， 全天候的有效控制 各岗位安全职责明确， 安全责任界定清晰 安全生产投入不断加大 切实保障生产安全设施发挥积极的安全防护作用 也为安全文化建设提供应有的资金保障
修订安全生产规范规程
不断修订并完善了指导生产工作的`各类安全生产法律法规， 标准规范， 规程 科学适用的各类管理制度， 规程标准 有效地规范了各岗位人员的行为和各项工作的安全开展 结合安全文化建设纲要 普及并提高全处职工安全素养 开展多种形式的安全教育培训 另外 注重日常的细微的作业安全管理 从制度的建立到预警标志的配置 以及生产工作全过程控制 从小事着手 以细微之处见精神
强化隐患排查工作
认真严格贯彻隐患排查制度 以查隐患为抓手 规范安全检查程序 发现隐患及时消除 保证各项工作安全有序开展 高度重视应急救援工作在事故预防中的积极作用 通过建立三级应急救援预案体系 将综合应急救援预案， 专项应急救援预案与现场处置方案结合使用 对可能发生的危机事件进行有效监督与控制 并通过各类应急预案演练磨合安全机制 锻练职工队伍 发现事故隐患 提高抗御危机能力
安全生产自主评定工作
新疆玛纳斯河流域管理处自 年积极推进并完善安全生产标准化创建及宣贯工作以来 经过 年的安全生产标准化创建实施 全面完成了安全生产标准化体系文件的编制及贯彻落实工作成立了安全生产标准化达标评级领导小组 负责对安全生产标准化达标工作进行安排部署 达标评级领导小组制订了安全生产标准化达标自评工作程序
自查互查相结合
安全生产以自查为主 互查为辅 以查思想，查制度， 查纪律， 查隐患为主要内容 要结合气候特点 开展防物体打击， 防触电火灾， 防高处坠落， 防机械伤人， 防中毒等五防+ 检查 安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则 做到边查， 边改 对查出的隐患不能立即改正的 要建立登记，整改， 复查制度 整改计划要定人， 定措施 定期完成
严格定期检查制度
建立健全项目部安全生产的定期检查制度 项目部每周进行一次安全生产巡回检查 制订上班前教育 下班后检查制度 安全生产检查工作应当根据上级有关规程， 法令和企业的安全生产规章制度进行 主要查违章作业和规程， 制度的执行情况 机械设备的安全运行 发现事故隐患 及时采取防护措施 杜绝事故苗子 做到防患于末然
按计划程序开展工作
工作前评审组组长带领小组成员认真学习领会 水利安全生产标准化评审管理暂行办法 及 自治区水利安全和产标准化建设实施方案 熟悉掌握 水利工程管理单位安全生产标准化评审标准 试行 工作中评审小组认真对照评审标准及相关达标工作要求 采用档案查阅， 问询， 现场查验等方式进行考核评审 最后形成评审记录， 确定评级结论， 提出整改意见和建议， 起草评审报告
实施效果
经过采取一系列的有效措施和规范严谨的自评 初审 后 新疆玛纳斯河流域管理处安全生产标准化自主评定为水利安全生产标准化二级单位 年玛管处建设完成了水情自动测报系统和玛河灌区供水调度系统 共设立水情信息采集点个 实现闸门远程控制0 孔 使水利信息化水平有了较大提高 同时在处历届领导高度重视下 建立健全了完备的安全生产管理体系 连续 年荣获自治区安全生产先进单位+ 荣誉称号
结语
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