我国的经济形势分析

关键词： 行势 辉煌成就 面对 经济

第一篇：我国的经济形势分析

我国经济发展的现状分析

党的十六大以来，是我国改革开放和全面建设取得辉煌成就的五年。面对复杂多变的国际经济行势，面对国内经济改革的发展与稳定的艰巨任务，全国各族人民在胡主席的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观使我国的经济实现了又好又快的发展。 从总体来看，2003年以来，我国经济保持平稳增长，GDP连续4年保持10%以上的增速，并且最高最低的增幅仅差1.1%，CPI年平均上涨2.1%(除2007)，我国人均国民收入已达到2010美元，比2002年翻了近一番，进入了中等收入国家的行列。全国规模以上工业企业实现利润19504亿元，比2002年底底5784亿元多13720亿元，四年年均增速高达35.55%。出口贸易总额为17604亿美元，与1978年外贸出口相比增加了80倍。世

9.2%。农村居民家庭人均收入由2476元增加到3387元，比2002年增长了44.9%，年增长6.2%。人民的就业规模日益扩大。从2002～2006年，全国城乡就业人员从73470万增加到76400万，增加了2660万，年均增加665万人。使2000万下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率保持在4～4.3%的较低水平。社会保障体系的进一步加强，全国参加养老保险人数达到了1.9亿。比2002年增长了27.3%。2003年以来，城镇职工的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的参保人数呈逐年递增趋势。由于人民生活水平的提高和健康状况的改善，2005年全国人口平均预期寿命达到72.9岁，比2002年提高了2岁。1 经济发展中的问题

综上所述，在改革开放的推动下，我国的经济快速发展，人民生活水平逐步提高，呈现一派祥和的景象。同时也要清醒的看到，发展中还存在不少的问题需要我们去解决。首先使是在经济的发展中如何注意对环境的保护。由于粗放型的增长使我们付出了过大的环境代价。某些地区的企业为了满足致富的需要，大量的排污，使空气和水质发生严重的污染。据媒体报道：地处江南地区的生命资源太湖遭到了严重的污染。长江黄河是中华民族的母亲河，它的发源地也受到了严重的污染。由于中国是燃煤大国，传统的燃煤技术使得大量的二氧化

碳和二氧化硫废气排放到空气中，空气和水质的污染将使人的生命和健康受到严重的威胁，这种以牺牲环境和人民健康为代价而换来的高速发展的GDP是不受欢迎的，是与社会主义市场经济不相容的。在经济高速发展过程中，与民生有关的问题是居高不下的房价。经济发展，生活水平的提高，通过社会主义市场经济的作用，应该使大多数人能够买的起住房，能够安居乐业;但是事实却相反，2007年以来，全国特别是大中城市，房价飙升，居民的收入积累赶不上房价的上涨幅度，只好放弃买房。有的居民采取贷款购房的办法，但每月还款的负担很重，几十年的还款计划使他们喘不过气来。与民生有关的另一个问题是我国目前社会贫富差距进一步拉大，在改革开放初期，提出“让一部分人先富起来”的号召下，东西部之间，城乡之间，地区之间，行业之间，人民的收入差距开始拉大。在上世纪90年代中后期，随着改革开放的深入发展，相当一部分城镇居民下岗失业，居民的收入差距逐年拉大，已经成为一个不争的事实。由于收入差距很大，因此也引起了一部分人对一部分人的不信任，产生了“仇富”心理。在众多媒体报道的案例说明，在大城市的边缘地区，中西部落后地区，犯罪案件频发，给社会带来不安定因素。胡主席在十七大报告中指出，农业稳定发展和农民持续增收难度加大，说明我国经济高速发展中，农业面临着新的挑战。目前城市建设中，需要大量的劳动力，农村中的青壮年劳动力大量涌入城市，所以农村中只留下老人和孩子。在“知识改变命运”的号召下，农村中成长的下一代，也千方百计地离开农村，长此下去，发展农业的人力资源将严重缺乏。在房地产“暴利”的驱动之下，有些地区把粮田变成商品房的开放地，因此我国耕地面积在逐年缩小。这些因素将直接影响全国人民的吃饭问题。 2 今后的改进措施

综上所述，我国现阶段经济的高速发展，出现了各种矛盾，这种矛盾如果不能及时解决，将会阻碍我国经济的发展。因此，在我国经济日后的发展中，应该注重经济发展的质量，而不是数量。按照十七大提出的要求，我们今后应该又好又快地发展经济。为了提高经济发展的质量，我们在发展中，应该有效地保护环境。如果城市中，空气和江河的水受到污染，我们的生存将受到威胁，我们的健康将受到损害。因此，今后一切工厂和企业的建立和新项目的上马应该实行污染的一票否决制。现有的达不到排污指标的老企业将被淘汰，或者限期整改。为了防止“官商勾结”，政府的审批过年过程应该由当地老百姓创建的监督机构参与。在今后发展中，应该建立资源节约型模式。因为我国的耕地、淡水、能源、矿业等重要资源的人均占有量均不足世界水平的1/2到1/3。在前一阶段在暴利驱动下，对地下资源的无序的开采，使我国的土地、淡水、石油和主要的矿产品的供求矛盾日益尖锐。因此，在今后的发展中，不应盲目地追高GDP数字，应该严格控制投资规模，应该关闭效率低下的耗能大企业。同时要对大量的现有的燃煤锅炉进行技术改造。在今后发展中，更加注重农业的发展。在现有的取消农业税、牧业税、特产税的基础上，应该支农惠农的各项政策，确保粮食和副食品的产量。为此，应该保护农业可耕地的面积。已经被非法开发的土地应该坚决清退。我国经济发展的现状说明我国仍处于并将长期处于社会主义的初级阶段。随着改革开放的深入，我们将面临各种新的挑战，在今后我们应该突出强调经济的协调发展和可持续发展，加强宏观调控，注重统筹兼顾，把十七大提出的科学发展观落实到我国经济发展的各个方面。

第二篇：试分析当前世界经济形势与我国的应对策略

——形势与政策

今年以来，以欧美为主的债务危机持续发酵，给世界经济复苏增添了新的变数。21世纪头10年的世界经济先是繁荣发展，随后便经历了风雨飘摇的国际金融危机和经济衰退阶段，世界经济进入了艰难复苏的“后国际金融危机时期”，世界经济的发展前景充满了风险和不确定性。

今年伊始，世界经济总体上在上年的基础上保持着复苏态势。但事实上，复苏进程还很脆弱、很不平衡。中东、北非局势动荡不定，大宗商品价格上涨引发的全球性通胀压力增大，日本地震和海啸，以及近一段时期欧美债务危机愈演愈烈和一些发达国家经济明显放缓，都为世界经济增长带来了新的不确定性，风险因素主要包括：

第一，一些发达国家经济增速出现回落，一些新兴经济体经济增速也有所放缓。特别是前期量化宽松政策刺激带动的复苏，随着量化宽松政策执行的结束或减弱，停滞的可能性有所增加。

第二，随着部分国家主权债务违约风险形势的骤然紧张，欧元区又一次被推上了债务危机的风口浪尖。如果欧元区主权债务危机蔓延趋势不能得到有效遏制，欧元区核心国家有可能被拖下水。债务危机成为欧元区挥之不去的阴影，也为世界经济形势增添了另一层面的不确定性。

第三，通胀成为世界经济形势基本面中潜在的重要风险因素。各种大宗国际商品价格轮番波动，虽然有受到全球极端天气和地缘政治因素的影响，但也进一步表明，市场上流动性泛滥和投机炒作是推高国际大宗商品价格上涨的一个重要原因。如今，通货膨胀已成为新兴经济体普遍面临的一个突出问题。

从上述世界经济的基本面看，世界经济正笼罩在部分发达经济体债务危机和经济疲弱及失业率上升的阴影下。欧美能否从债务危机的泥潭中拔出双脚?世界经济的走势又将向何处发展?这一切的答案依旧存在着悬念，需要时间做出回答。但可以确定的是，目前世界经济并未全面走出危机，也没有恢复到正常的发展轨道，仍然面临着下行风险。

中国在错综复杂的国际经济环境中，既有挑战也有难得发展机遇,仍处于重要战略机遇期。近一个时期主要新兴经济体为缓解通胀压力纷纷采取加息等措施，经济出现一定程度放缓，但长期增长动力并未发生根本性变化近一个时期,关于世界经济可能二次探底的议论再度引起各界关注。对此我们必须加以重视。从世界经济的风险因素看，虽然未来世界经济仍将处在一个复苏阶段，但下行风险犹存。

首先，美国经济可望步入新的增长周期，但增长率将会有所减缓，失业状况要想从根本上得到改善比较困难，消费疲软仍将是美国难以化解的难题，为此美国则有可能进一步扩大量化宽松货币政策规模，继续刺激经济。一旦量化宽松的货币政策失灵，美国经济可能再度衰退，世界经济也将受到冲击。

其二，在债务危机仍得不到缓解的情况下，欧元区经济有可能出现反复和波动。其三，虽然前一段时期日本经济正在逐渐摆脱长期衰退的困境，但地震和海啸以及紧随其后的核泄漏危机又将日本经济带入了一个非常时期，再加上日元升值和经济结构性问题以及政府频繁更迭等因素影响，其经济增长速度受到制约，其间经济出现反复也有可能。 其四，新兴经济体仍将保持较快增长，并成为拉动世界经济增长的重要力量，但不断升温的通胀压力和加剧的贸易保护主义正严重影响着新兴经济体的复苏，而且如果发达经济体陷入经济衰退必然也会拖累新兴经济体。与此同时，一旦美国加大刺激经济措施的力度，美元的新一轮贬值将导致全球性通胀上升，新兴经济体将承受更大的压力。

但在错综复杂的国际经济环境中，我国既有挑战也有难得的发展机遇。尽管美欧经济复苏乏力、世界经济前景充满不确定性，但世界经济结构调整的大方向是确定的，这使得我国加快经济结构调整面临着较好的环境和机遇。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化趋势更加明显，经济全球化继续深入发展，国际环境总体上仍有利于我国和平发展。国内外两个大局互动加深，相互联系更为紧密，为我国在全球范围提高配置资源能力、拓展外部发展空间提供了机遇;全球科技产业变革趋势，为我国发挥后发优势、实现技术和产业整体跃升创造了条件;国际经济体系和治理结构进入调整期，发展理念和模式的多样性更加受到重视，为构建公平、公正、包容、有序的国际经济新秩序，使我们在更大程度上参与国际事务成为可能。

而且，国际金融危机催生新的科技革命，世界可能进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期，绿色发展成为一大趋势。不少发达国家已出台“绿色新政”，制定未来发展战略，大幅增加研发投入，支持新能源、生物医药、信息网络等领域创新发展。全球范围内，绿色经济、低碳技术等正在兴起，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。在有些领域，新兴经济体与发达国家的差距相对较小。在这样的背景下，只要我们把握趋势、应对得当，就可能抢占先机、赢得优势，推动实现跨越式发展。

从我国发展情况看，今年以来我国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解，继续朝着宏观调控的预期方向发展。我国经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期，中国经济增长的动力仍然强劲。我国等发展中国家的发展前景，将是促进世界经济复苏的强大力量。

第三篇：国际经济形势变化对我国出口贸易的影响分析

内容摘要： 2007 年下半年以来， 经济论文" target="_blank">国际经济形势发生了明显变化。受美国次贷危机等因素的影响， 主要发达国家的经济增长速度减缓。在这种背景下， 我国的外贸出口受到严重影响， 表现在出口增长速度减缓、各种贸易壁垒增多等方面。因此， 在新的国际经济形势下， 要求我们转变出口贸易增长方式， 推动对外贸易又好又快的发展。

关键词： 次贷危机 滞胀 出口导向型战略 转变方式。

2005 年至2007 年上半年， 全球的经济保持快速增长， 增长率为5 %左右， 2007 年下半年， 受美国次贷危机的影响， 全球经济增长速度开始放缓。2008年， 在全球流动性过剩、美国次贷危机、粮食和能源危机的多重因素影响下， 全球经济增长趋势不容乐观， 面临滞胀的威胁。我国外贸出口面临诸多不确定因素， 国际形势的变化要求我们调整出口贸易增长的方式， 推动出口贸易又好又快的发展。

一、当前国际经济形势分析。

(一) 美国的经济增长几乎停滞。

2007 年第四季度以来， 美国次贷危机全面爆发，并进一步引发全球主要金融市场的危机。美国经济增长存在重大的下行风险， 而通胀的风险在加大。2008 年以来， 美国的经济产生新一轮的动荡。

首先是五大投行的没落， 继3 月份美联储拯救贝尔斯登之后， 9 月份雷曼兄弟申请破产保护、美林被并购， 五大投行中仅存的两家， 即高盛和摩根斯坦利已获批转变为商业银行; 其次是政府接管了经营困难的“两房”(即房地美和房利美两家住房抵押贷款公司) 。

这一举措虽在一定程度上提升了资本市场及美元信心， 扩大了抵押贷款能力， 但同时也扩大了政府负债， 使潜在财政负担损失高达2000 亿美元， 并产生了较大的道德风险。纽约股市已进入熊市， 经济增长前景不确定。

(二) 世界经济增长明显放缓， 失业率总体上升。

2008 年一季度和二季度， 世界经济同比分别增长414 %和319 % , 比上年同期分别回落0104 个和0146 个百分点。其中， 发达国家经济增长明显放缓，发展中国家经济增长有所放缓。各国失业率明显上升， 美国失业率从1 月份的419 %持续上升至8 月份的611 %; 日本从318 %上升到412 %; 欧元区从713 %上升至715 %。同为资源出口大国的俄罗斯和巴西失业率分别从1 月的518 %和8 %下降到8 月份的513 %和716 %; 韩国和墨西哥分别从3 %和411 %小幅上升到31 2 %和41 2 %; 马来西亚则从2007 年四季度的310 %提高到2008 年二季度的315 %。

(三) 全球贸易增长放慢。

据OECD 统计， 2008 年上半年全球贸易量环比增速放慢， 一季度增长1 % , 二季度下降012 %。其中， OECD 国家出口从114 %回落到014 %; 进口一季度增长016 % , 二季度则转为下降018 %。美国前七个月出口额为1094612 亿美元， 同比增长1813 %;进口额为1514417 亿美元， 增长1219 %; 进出口差额为- 419815 亿美元， 减少011 %。欧元区前七个月出口额为9280 亿欧元， 同比增长715 %; 进口额为9393 亿欧元， 增长1119 %; 进出口差额为- 113 亿欧元， 而去年同期为顺差210 亿欧元。日本前八个月出口额为566027 亿日元， 同比增长319 %; 进口额为539134 亿日元， 增长1215 %; 进出口差额为26893 亿日元， 同比减少5819 %。中国前八个月出口额为937619 亿美元， 同比增长2214 %; 进口额为785619 亿美元， 增长30 %; 进出口差额为151919 亿美元， 减少612 %。

二、国际经济形势变化对我国出口贸易的影响。

(一) 我国出口贸易增长方式的现状。

1 、我国采用的是出口导向型战略， 出口数量多，贸易顺差大。从1990 年起我国进出口贸易基本连年顺差， 2000 年至2007 年出口额从2492 亿美元增加到12180 亿美元， 贸易顺差也从241 亿美元2621 亿美元。

2 、出口市场主要集中于美国、欧盟和日本等发达国家和地区。我国主要出口贸易伙伴是欧盟、美国和日本等国家和地区。2007 年我国对欧盟、美国和日本的出口增长分别为2912 %、1414 %、1114 % ,位居前三名。

3 、我国出口商品的特点是技术含量低、附加值低、价格低， 生产过程中忽视环保和劳工福利。我国的出口商品结构中， 劳动密集型产品和资本密集型产品比重过高， 出口商品层次不高。出口价格偏低， 国内同类企业竞相压价， 有的企业出口赢利仅靠出口退税所得， 容易引起国际贸易摩擦。出口的商品缺乏自主知识产权和自主品牌， 粗放式的出口增长方式给了一些新型的贸易壁垒可乘之机。

4 、加工贸易的比例和规模过大。1979 年我国的加工贸易出口为2135 亿美元， 只占当年出口额的214 % , 2007 年我国的加工贸易出口为617615 亿美元， 占到当年的出口额的50 %以上。还需要注意的是加工贸易中占比例最大的是外商投资企业， 近几年外资企业加工贸易进出口额占到总进出口额的70 %以上。加工贸易是我国利用外资的重要形式， 但在加工贸易特别是来料加工中， 外商投资企业完全掌握市场和销售渠道， 严密控制关键技术， 把技术和产品的研发能力大多留在境外， 而中方只参与简单的加工装配环节。它阻碍了我国产业结构的优化升级。此外，还有些外商投资企业甚至将技术水平低、环境污染重的工业转移到我国生产， 给我国的环境带来灾害性的后果。

(二) 国际经济形势变化对我国出口贸易的影响。

1 、出口增长速度放缓。

由于外贸对目前中国经济增长具有非常重要的作用， 而美国又是中国最大的贸易顺差来源之一， 因而美国经济放缓和全球信贷紧缩， 将使我国整体外部环境趋紧。尽管中国出口结构的升级和出口市场的多元化可以在一定程度上减轻美国需求变化对出口的影响， 但事实上中国出口增速从未与美国经济增长脱节。只要美国经济出现衰退， 中国出口就有可能明显放缓。2007 年第四季度的数据也显示， 中国的出口增速较前三个季度下降了6 个百分点， 低于全年的平均水平， 2008 年的出口增速明显放缓。

2 、受次贷危机影响， 欧美国家贸易保护主义再度抬头。

2007 年， 全球共有19 个国家(地区) 对我国发起反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查近80起， 特别是反补贴案件大幅增加。其中， 美国启动案件数量居首， 仅反倾销案件就达13 起， 占对我国反倾销立案数的21 %。次贷危机的爆发使美欧经济下滑的风险明显增大， 这可能促使贸易保护主义进一步升温， 使我国出口商品受到进一步不公平的打压。近年来， 我国是贸易保护主义的最大受害国。次贷危机已经导致美国经济增长转弱， 失业率上升。在美国经济复苏乏力和美国贸易逆差高居不下的情况下， 中美之间的贸易摩擦将更加频繁， 各种名义的技术性贸易壁垒将纷纷出笼， 这一切都将构成我国食品、机电产品、纺织品和服装以及玩具鞋类对美出口的障碍。近年来， 美国以保护知识产权为主要目标的“337 调查”个案明显增多， 中国已成为被调查数量最多的国家。最近， 美国又不断炒作我国宠物食品、水产品、牙膏、轮胎、玩具等产品的安全问题， 限制我国有关产品进口， 严重损害我产品的国际声誉和相关出口企业的利益。 [论/文/网 LunWenNet/Com]

受次贷危机影响， 欧盟内部的经济状况和就业不容乐观。2008 年1 月31 日据欧盟统计署公布的数据显示， 欧盟27 个成员国的失业率为618 % , 高于警戒线。欧盟的反倾销及其它贸易保护手段再度抬头，欧盟从2008 年2 月16 日起开始对原产于中国的一般蜡烛、锥形蜡烛和类似产品进行反倾销调查， 纪念性和户外蜡烛除外。整个调查程序将历时15 个月， 初裁将在9 个月内作出。欧盟已选定巴西作为惟一的成本参照替代国。6 月27 日， 欧盟《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》(简称PFOS 指令) 正式生效， 规定欧盟市场上销售的制成品中PFOS 含量不得超过总质量的01005 %。该指令对我国纺织服装出口的影响， 将远大于先前其他技术性贸易壁垒和贸易摩擦。

3 、美元持续疲软和人民币升值挤压出口利润空间。

2007 年11 月以来， 人民币兑美元升值明显提速， 截至今年3 月底， 5 个月累计升值了514 % , 这比2007 年前10 个月升值幅度还高019 个百分点。

2008 年， 受美国经济下行风险增大的影响， 美元贬值的趋势恐难扭转， 我国企业对美出口的利润将进一步减少。同时， 次贷危机引发的美国资金市场调整及可能的货币政策的放松都会增加我国对外资的吸引力， 并可能引发对华投资的新一轮高潮， 将对人民币升值形成更大压力。但另一方面， 人民币升值也将使企业进口部分原材料、零部件的成本降低， 同时，2007 年人民币兑欧元在波动中累计贬值了316 % , 因此我国企业对欧出口利润有所增加， 加上一年来对欧出口比重明显上升， 与对美出口形成鲜明对比， 这些因素将对美元贬值的负面影响有所缓解。

三、对策。

(一) 外贸出口目标应重新定位。

外贸出口目标应由单一出口创汇拉动经济增长向提升国家整体经济竞争力和确保宏观经济平稳快速发展转变。改革开放以来， 我国外贸出口在很大程度上锁定在出口创汇和拉动国内经济增长等短期目标上。

正是基于这样的出口导向战略， 国家出台了一系列鼓励出口的财政、税收等政策措施， 使外贸增长一路高歌猛进。但是， 随着国内经济发展的对外依赖程度不断加深， 加上当前全球经济的不景气、持续的经常项目和资本项目双顺差以及日益多样的贸易摩擦， 单纯关注外贸总量的增速和增长显然是远远不够的， 很有必要进一步上升到提升国家经济整体竞争力和确保宏观经济平稳快速发展等更高层面上来规划外贸发展的方向， 只有如此， 才符合科学发展观的要求。

(二) 要加快建立促进外贸发展方式转变的政策体系和服务平台。

从政策和制度层面上看， 要建立和完善相关法律、法规， 完善公平竞争的市场环境， 建立起稳定、透明、可预测的财税、信贷、外汇、保险等政策体系， 明确政府对企业参与国际市场竞争的融资支持、税收减免优惠、投资风险保障等鼓励政策， 减少资源流动和重组成本， 提高资源配置效率。要帮助各类走出去的企业有效规避政治风险、经营风险， 鼓励各类保险机构开发面向走出去企业的多样化的保险产品和服务， 解决走出去企业面临的各种困难。要及早建立全方位、高效率的企业服务机构， 承担向走出去的企业全面介绍和宣传国外的法律、法规和投资环境， 预警投资风险， 开拓市场等全方位的咨询服务， 防止不顾条件地一哄而起往外走， 避免不必要的损失和负面影响。

(三) 稳定人民币对美元汇率， 减弱人民币升值预期， 消除汇率传导因素。

自我国汇率形成机制改革以来人民币对美元大幅度升值， 这很大原因在于美国次贷危机加速了美元贬值， 使得人民币升值速度有所加快。美元的贬值和人民币的升值给中国企业的出口带来了压力， 中国企业的技术进步和劳动生产率的提升无法消化汇率的升值幅度， 使得中国出口企业面临前所未有的困难。随着美国次贷危机进一步发展， 美国经济将继续走弱， 从近期看， 美元贬值还将持续。从目前的情势看， 人民币汇率的升值速度大大超过了生产率的提高， 而且与其他国内政策叠加后， 出口企业已经很难承受。为此， 建议稳定人民币汇率， 减弱人民币升值预期， 必要时可适当利用人民币贬值支持出口。

(四) 优化出口商品结构。

1 、促进传统出口产业转型升级。

支持出口产品的研发设计， 提高质量档次， 推进质量追溯体系建设， 促进产业结构升级。鼓励企业加强产品质量和生产体系的国际认证。推动和支持行业组织、龙头企业建立质量检测中心等公共技术平台，提供公共检测服务。

2 、加强调控“两高一资”产品出口。

通过总量调整， 推动企业履行社会责任， 密切关注“两高一资”产品的出口动向， 会同相关部门加强监管， 加强源头治理， 兼顾国内外市场的需求， 逐步实现生产、消费和出口的相互协调， 推动循环经济和可持续发展。

3 、实施出口品牌战略， 提高企业和出口产品的核心竞争力。

制订国际品牌发展战略， 建立有效的出口品牌建设政策支持体系， 培育自有出口品牌， 提高商品附加值， 推进名牌展会建设， 为中外企业提供开拓国际市场的信息、采购和合作平台。

(五) 促进企业构建和谐社会的意识。

遵守劳动法， 遵守税务、外汇、海关、进出口法律法规， 尊重员工合法权益， 保护员工利益。加快制订员工最低工资标准， 履行社会保险、医疗保险制度; 严格规范劳动强度、劳动环境保障制度和卫生安全制度。促进企业担负起保护自然环境， 防治环境污染的责任， 合理反映出口商品的劳工成本、环保成本和资源成本， 自觉维护诚信经营的规则， 这是为了防止国外一些新型的贸易壁垒如TB T、SA8000 对我国出口贸易的影响。

(六) 完善调整加工贸易和外资政策。

对高能耗、高物耗、高污染的加工贸易和外资项目， 严格限制甚至取消， 提升加工贸易的发展水平和档次， 发挥加工贸易的技术溢出和产业带动效应， 鼓励发展和提高产业配套能力， 增强自主创新能力， 提高产业竞争力。根据国家产业发展政策和经济结构调整的要求， 完善加工贸易管理模式， 推动加工贸易沿产业结构调整方向， 向上下游延伸， 提高我国在国际价值链中的地位。引导加工贸易企业增加研发投入，通过技术转移、合作开发等形式自主创新。制订有效政策， 调整区域布局， 引导加工贸易逐步向中西部地区转移。

(七) 鼓励国有和民营企业开拓国际市场。

改变重外轻内、重国轻民的观念， 鼓励国有和民营企业走出去与拥有先进技术和研发能力、完善的营销网络和管理经验的国外企业合资， 促进企业消化、吸收， 提高自身竞争能力。通过中小企业开拓国际市场资金资助、国际市场信息提供和服务、人才培训、市场推广、国外参展推介宣传等方式， 鼓励国有和民营企业建立自主国际营销网络， 深度开拓市场。取消民营企业对外投资审核， 放宽投资用汇和人员出入境管理， 提供全面的境外投资信息服务和境外权益保障。

(八) 大力促进服务贸易发展。

服务业生产效率是一国经济活力的重要因素， 它在国民经济中所占比重是一国经济发展水平高低的重要标志， 发达的服务业为货物贸易的快速发展创造条件和提供了保证。要顺应国际服务贸易快速发展的新趋势， 推进服务贸易的立法， 大力发展来华旅游、承包工程、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训等领域的国际服务贸易， 加大我国在发展中国家和地区的海外金融网点建设， 增加对重要贸易伙伴的运输航线。加快服务业的对内和对外开放，提高服务业利用外资的比重， 抓住国际服务业外包快速发展的机遇， 创造条件， 积极承接新一轮的国际服务业转移。

(九) 加快拓展多元化的外贸目标市场。

目标市场多元化， 可以改变当前对美国、欧盟、日本等少数几个经济体的过分依赖。西方经济学有一句防范风险的名言： “不要把所有的鸡蛋放在同一个篮子里”。面对这种带有全局性的全新外贸环境变化，我们必须未雨绸缪， 及早调整出口企业的产业结构，在更广阔的空间创造更多具有缓冲弹性的外贸目标市场， 实现多点开花， 防止和缓解外部需求演变对我国外贸以及国内宏观经济运行的严重冲击。

参考文献：

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第四篇：对我国宏观经济政策取向的分析

国民经济的持续增长需要宏观经济政策的调控。我国要完善宏观调控体系,重点在于进一步健全国家财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系,加强综合协调,采取稳健的财政政策和货币政策。运用财政政策和货币政策,调节社会总供给与总需求的基本平衡,并与产业政策相配合,促进经济社会的协调发展。

改革开放后，中国开始与世界接轨，结束了之前的混乱，大力发展经济建设;后又有1992年的党的十四大正式宣布：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，“要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。这标志着我国经济体制的根本变革有了明确的目标。经济朝着有中国特色的方面发展。到后来遇上2008年的经济危机，世界经济的心情呈现阴晴不定，反复无常的状态，不过中国的经济还是曲折上升，有欣欣向荣之势。再看到这些可喜的的结果时，每一个中国人都感到非常骄傲和喜悦，不过其中也存在了诸多问题。伴随着中国经济与世界经济的联系程度越来越紧密，越来越多的生僻而专业的经济词汇涌入人们的生活和工作中，中国关注经济的人群再一次猛增。众多的经济学家也参与到了其中。较著名的厉以宁教授就是其中一位代表，他是中国改革过程中不可忽视的经济元老，他的股份制理论成为中国国有企业改革和资本市场发展的理论参考。他认为中国经济在发展过程中不均衡，产生了投资怪圈。投资怪圈形成的原因是地方要减轻自身的就业压力，因此地方政府就拿出土地招商引资，但结果往往适得其反。当然产生投资怪圈还与垄断有关，有利益牵连在其中，国家的问题是由全国人民来承担的，对于地方来讲，只要先解决自己的问题就行了。要想走出投资怪圈，关键还是要靠改革。

中国经济用两只脚走路，不能一短一长的，不然会失去重心，难保不会摔个大跟头。2009年是经济危机爆发的一周年，国内最热十大财经新闻搬上银屏：1.中国经济率先复苏，“保八”已成定局。2.十大产业振兴出台，多项措施力促消费。3.楼市股市火爆，各地接连出现新地王。

4.财政货币政策双宽松，信贷“井喷”后回落。5.新医改方案出台，基本药物目录公布。6.资本市场IPO重启，创业板市场顺利开闸。7.发展区域经济，十大经济开发区先后获批。8.人民币跨境贸易结算试点启动。9.大宗商品价格一涨再涨，成品油价一调再调。10.我国确定控制温室气体排放行动目标。2010年国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%;覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。改革开放取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义

市场经济体制更加完善。去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。2011年国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%;粮食产量57121万吨，再创历史新高;城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。回忆往昔，那些年中国经济的发展，整体上是持续发展，继往开来，今后中国的经济发展还将在党中央和国务院的正确导下蓬勃向上，生机盎然。

又到一年播种时，2012中国经济扬帆起航。2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上，国务院总理温家宝指出在2011年一年来，我们主要做了以下工作：

(一)加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。

(二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。

(三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。

(四)切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。

(五)深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务，加大攻坚力度，推动重点领域和关键环节的改革。同时也提出了2012年的规划：经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。首先，继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。然后，继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模

合理增长。广义货币预期增长14%。优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。最后是为了满足：

(一)促进经济平稳较快发展。

(二)保持物价总水平基本稳定。

(三)促进农业稳定发展和农民持续增收。

(四)加快转变经济发展方式。

(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略。

(六)切实保障和改善民生。

(七)促进文化大发展大繁荣。

(八)深入推进重点领域改革。

(九)努力提高对外开放的质量和水平。这些目标和措施有着高瞻远瞩性，不仅有利于经济更快发展，而且有利于经济更好发展。 对于中国现阶段经济整体运行中出现的问题：我国总需求结构中内需和外需失衡，内需中投资需求和消费需求失衡。2012年政府的工作目标中主要要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，刚好是对症下药的。财政政策包括政府支出和税收两大项，其中政府支出又包含政府购买和转移支付。目前，我国所采取积极的财政政策，以促进经济发展。积极的财政政策包括

第五篇：经济开发区在我国经济发展中的现状分析

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南京江宁经济技术开发区地处沿海和长江经济发展带的交汇处，南京城市南部，距市中心仅7公里，是南京主城发展的核心区域。水、陆、空交通极为方便。创办于1992年6月，从一个县办自费开发的开发区起步，1993年被批准为省级开发区，1997年经国家科委批准设立国家级高新技术工业园，2002年经江苏省委、省政府批准赋予国家级开发区经济审批权限。2010年11月被批准为国家级经济技术开发区。现已成为南京区对外开放的示范区、利用外资的集聚区和高新技术产业密集区。

一、产业发展现状

产业是地区经济发展的灵魂。近年来，按照“建设高科技产业汇聚、人居环境优良的新城区”的定位，江宁开发区深入实施“先进制造业与现代服务业双轮驱动”的发展战略，坚持“一手抓现代制造业，一手抓现代服务业，大力发展高新技术产业”的产业导向，坚持“以IT、汽车为两大主导产业，以电力控制、风电设备、航空动力等为特色产业，以软件研发、总部经济、现代物流等为现代服务业重点”的产业结构，初步形成了“十大产业”的发展格局，呈现出以下几个特点：

一是产业集聚日益加快。近年来，江宁开发区按照“以龙头引配套，以配套聚龙头”的招商思路，不断扩大产业规模，形成了一批具有实力的产业集群。一方面主导产业不断做大做强。汽车和电子信息产业近年来占园区总量的比例每年增加，达到75%以上，已成为园区两大主导产业。目前，汽车产业以福特、马自达、上海大众、依维柯等整车制造企业为龙头，集聚了蒂森克虏伯、住商金属、TATA、天派电子等120家配套企业，基本形成从设计、采购、零部件生产、发动机制造、整车制造、测试到销售及售后服务等在内的完整产业链。电子信息产业已形成以西门子、爱立信、统宝光电、华宝通讯、伟创力、西铁城等为代表的产业集群。另一方面特色产业不断做精做优。在做强主导产业的同时，结合园区优势，精心培育了一批特色产业，比如电力控制产业汇集了南瑞继保、国电南自、大陆中电等为代表的60多家电力设备企业，产品产能、市场占有、技术水平在全国同行业持续保持领先。

二是产业结构更加合理。近年来，宏观政策日益趋紧，世界范围内产业转移出现新的趋势，江宁开发区坚持两个“并举”，规避产业风险，增强发展潜力，逐步调高调优调轻产业结构，努力实现提档升级。一方面是坚持现代服务业与先进制造业并举。在先进制造业上， 1

形成了汽车、IT、电力控制、航空动力、风电产业、装备制造等六大产业;在现代服务业上，形成了现代物流、软件研发、总部经济、高教科研等四大产业。另一方面是坚持传统优势产业与新兴特色产业并举。IT产业从园区建区之初就逐步形成，汽车产业也在近

四、五年获得了长足发展，电力控制属于传统的国民经济重要产业之一，这些传统产业市场需求比较稳定，全国布局已基本形成，增长潜力已经开始发挥。为了寻求新的经济增长点，近年来园区结合自身优势，重点发展了航空动力、风电设备、装备制造、软件研发、总部经济、现代物流等新兴产业。

三是创新能力逐步增强。江宁开发区坚持招商引资和招才引智并举，建立了推进产学研联合的政府、高校、企业联席会议制度，成立了专门的产学研一体化推进小组，并设立风创投基金专业招商小组扶持自主创新型企业发展，精心打造了高教功能区、科技创业中心、创造中心、江苏软件园、总部基地等平台载体，今年又新打造了中国无线谷、东大科技园等新的创新载体。近

三、四年来，开发区平均每年新引进世界500强企业5家，随同高科技企业一同入驻开发区的研究机构和研发中心也不下10家，引进的先进技术达到10项以上。截至目前，开发区拥有市级以上高新技术企业150多家，高新技术企业销售收入占开发区工业销售收入超过70%，拥有自主知识产权企业100多家，其中自主创新能力较强、产品科技含量达到国内领先水平的有60家;爱立信、西门子、摩托罗拉等跨国公司的研发中心和信息产业部十四所、五十五所、国电自动化研究院等20多家研发机构落户。

四是内外资企业齐头并进。开发区是外向型经济的主阵地，但江宁开发区较早认识到优质内资企业的税收贡献力，近年来提出内外资并举，内资企业为园区的产业发展做出了重要贡献。比如电力控制产业中，95%的企业是内资企业，再比如风电产业和航空动力产业也主要以内资企业为主。目前风电产业汇聚了金风科技、中材科技、南高齿、南汽轮等一批重大项目，总投资80亿元，形成了传动系统、发电机、桨叶、控制系统等四个核心部件及总装的产业配套发展格局，建设成为全国最大的风电产业高地。航空动力产业，引进了总投资40亿元的一航金城航空轻型动力、总投资10亿元的深航基地以及霍尼维尔环控系统、航申科技飞机空调等项目。

二、产业发展问题

一是竞争力优势不明显。南京开发区普遍都是90年代以来陆续发展起来的，那个时期正好是我国市场机制还很不完善的时期，既缺乏统一的规划和合理的分工，同时产业同构化现象也比较严重，导致开发区没有形成很明确的产业分工和特色。大型独立研

发机构较少，载体运作不够成熟，政策体系不够完善，产学研合作刚刚启动，风创投体系尚未完全建立。

二是产业链不够完善，规模不大。目前园区除了汽车、风电产业链相对完善以外，其他产业主要是形成了产业集聚，企业上下游关系还不明显。从企业数量来看，园区十大产业中规模以上企业174家，各类项目1800多个张江高新区各类企业3600多家，而苏州工业园、浦东新区仅外资企业就分别达3700多家和1万多家。

三是现代服务业发展不够快。园区虽然较早意识到了现代服务业的重要性，引进了联邦快递、中外运敦豪、普洛斯、宝供等20多家重点物流企业，进驻了泉峰、大全、菲尼克斯等总部，但是总体发展成效还不十分显著，与先进园区比较起来差距十分明显。

四是存在环境污染。开发区环境空气质量良好，主要污染物SO

2、NO2有超标现象，超标原

因主要为道路扬尘和施工建设。园区周围正处于大力开发建设阶段，道路维修、场地平整登工程造成区内局部施工阶段扬尘污染。

五是生活配套设施不全。开发区为纯工业区，员工的教育和培训通常委托区外培训机构实施，区内没有人居住，生活配套设施很少，造成了交通、医疗、购物等不便。

三、未来发展的对策和建议

一是着力关注核心环节，加快制造业挺进高端。江宁开发区将立足现有产业基础，着力占据更多关键环节，更好地参与国际分工。首先是坚定不移地实施高端工业化战略，把握国际产业转移机遇，主动切入国际产业链强势环节，逐步构筑经济国际化的自主产业，形成“脑力经济”和“体力经济”有机融合的二元复合竞争优势，使高端工业化与后工业经济战略互补互促、双星联动。接着是坚定不移地实施招大引强工程，有针对性地引进龙头企业、配套环节，促进产业集群发展，把引资目光转向龙头带动作用强、产业聚集作用大、财税贡献作用实的基地型、旗舰型项目，实现环境优势与产业配套优势的最佳结合。然后是坚定不移地实施资源最佳配置工程，优先引进汽车、IT、航空、机械装备、新材料、电力设备、无线通信等领域处于产业链关键环节和拥有自主知识产权、先导技术或核心技术的项目，把最有限的资源配置给最优质的项目，以要素保障促企业做大。最后是坚定不移地实施孵化培育工程，发挥园区引导基金和创投基金的作用，做好资本与项目的对接、技术与企业的联姻，促进高端技术尽快产业化，推动企业加快上市，吸收更多社会资本，实现规模提升和结构转型。

二是积极捕捉优质要素，推进服务业加速集聚。江宁开发区将不断放大科技发展有限公司发展新兴产业的牵引力，发挥产业聚集配套优势，推动现代服务业大规模集聚，加快引领

南京现代服务业与国际产业链的对接。首先是大力发展生产性服务业，紧紧依托现有的总部基地、保税物流中心、吉山基地、创造中心、江苏创意文化产业园等载体，积极引进包括结算中心、采购中心、质量检测中心、金融保险等的地区性总部以及工业研发、创意设计、服务外包、现代物流类项目。然后是大力发展生活性服务业，依托独具优势的山水资源，强力推进旧城改造和老区“退二进三”，积极引进星级酒店、大型零售、高档娱乐、特色餐饮等项目，加快形成环百家湖、九龙湖商业圈和大学城、航空城等区域性商业岛，提高园区居民生活便捷度。最后是大力提升草根性服务业，深度挖掘区域文化底蕴，探索合作开发、委托经营等多种方式，精心打造方山、牛首山、将军山特色景区，加快实施秦淮河湿地公园、百家湖1912街区、银杏湖度假区的规划建设，积极开辟农业观光、乡村旅游等产业，赋予传统服务业以时代特色，力求造热势、出亮点。

三是全力优化综合保障，促进发展要素高效组合。江宁开发区要重点突出三个聚焦，通过有力的综合保障，促进优质产业要素高效组合。首先是聚焦平台建设。集中精力抓好总部基地AB区、航空产业基地、风力发电装备产业园、中国无线谷、东大科技园、吉山软件园、文化创意产业园等载体建设，提升公共研发、商务平台配套水平，以发展空间的整合优化，聚合创新资源，促进产业升级。然后是聚焦政策完善。制定落实支持发展新兴产业的政策体系，占领江苏乃至全国制高点，引领相关产业加快集聚;加快设立鼓励自主创新、企业上市的创业基金和科技基金，采取资金扶持、跟进投资或参股等形式，支持企业发展;进一步优化项目审批、企业服务政策体系，通过全程监控、现场办公为进区企业提供从筹建、验收到生产的“一条龙”跟踪服务。最后是聚焦人才支撑。加大园区建设主体的能力再提升力度，通过请进来、送出去等形式，用最新理念指导开发实践;加大高端人才引进力度，面向国际招纳领军人才，助推企业发展和产业升级;依托南京高教科研优势，采用委托培训、联合共建等形式，定时定向培训蓝领和白领层人才，为产业结构转型提供强劲支撑。

结束语

江宁经济技术开发区位于南京主城发展空间，南京市区以南，这个从丘陵山岗发展起来的开发区，从零起步，经过建设者们艰辛的努力，20年魔力剑出鞘，不但成为南京市高科技产业的先导区，江苏对外开放的示范区，而且也是全国各大开发区中的明星园区。现在的江宁已成为南京地区建设规模最大、配套设施最完善、发展速度最快的国家高新技术产业开发区。