工程安全培训教育制度(精选8篇)
篇1:工程安全培训教育制度
工程维修车间职工安全教育培训制度
一、车间职工安全教育培训
1、车间的职工,必须经过上级安全教育培训,经考试合格后,才能跟班上岗。
2、车间安全教育培训内容如下:
(1)本岗位安全操作规程、标准化作业程序。
(2)本岗位的生产规程、工作特点及安全注意事项。
(3)本岗位设备、用品、工具性能及其使用方法。
(4)本岗位事故教训及预防措施。
3、经安全教育培训考试合格后,必须先在指定师傅带领下进行工作,时间不得少于一个月。
4、未经安全教育培训或考试不合格者,不能分配工作,谁分配、谁负责。
二、特殊工种职工安全教育培训
1、凡从事特殊工种作业职工必须经过专业安全技术培训,考试合格,发给操作证,持证上岗。无证上岗者,属违章行为,必须严肃处理。
2、车间应按上级有关规定及时送培特殊工种作业人员。
3、特殊工种复核性教育由上级部门规定进行,教育内容
为本工种的安全技术知识、安全操作规程及典型事故案例分析。
三、职工安全教育培训
1、每年组织1-2次全员安全教育和考试。内容是处发安全文件、本岗位安全技术操作规程、岗位标准化作业程序、事故案例分析等。
2、全员安全教育考试成绩要记入个人安全教育档案。
四、日常安全教育培训
1、班前教育
(1)讲明当班生产或检修作业的特点、条件、危险因素和防范措施。
(2)讲明作业过程中应注意的事项、落实互保对子。
(3)检查劳动保护用品的完好情况。
(4)传达上级安全指示精神。
2、安全活动
(1)车间对各项安全活动认真组织落实。
(2)安全活动记录要认真规范。
五、工程维修车间成立安全培训责任体系小组
组长:马华东
成员:关杰高大林祖伯冬
篇2:工程安全培训教育制度
1、安全教育培训是提高从业人员安全素质的一个重要途径。按照安全教育培训计划,认真开展员工安全教育培训工作,必须坚持先培训,后上岗的制度。通过安全教育培训提高各层次从业人员搞好安全生产的责任感和自觉性,增强全员安全意识。掌握安全生产科学知识,不断提高安全管理业务水平和安全操作技术水平,增强安全防护能力,杜绝伤亡事故的发生。
2、按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》和集团公司有关文件精神,结合公司实际编制安全教育培训计划。
3、新工人进入施工场地时必须要经过公司、项目部、班组三级安全培训教育。教育培训分别不少于15学时、15学时、20学时。培训考试合格后才能进入施工场地上岗作业。
4、加强电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、登高架设作业人员、爆破作业人员等特殊工种作业人员的安全培训。
5、待岗复工、转岗、换岗等从业人员必须进行上岗前培训。教育培训不少于20学时。考核合格后方可准许上岗。
6、企业法定代表人、生产经营负责人、项目经理不少于30学时,专职安全管理人员不少于40学时。其他管理人员和技术人员不少于20学时,其他从业人员不少于15学时。
7、开展的各类安全教育培训活动,必须认真做好学习培训记录、签名、考核工作,并完善保存学习培训的相关资料。
8、凡是从业人员都必须经过岗前培训,考核合格才能上岗。不合格者通过培训或自学进行补考,补考还不合格者不得上岗录用。
篇3:工程安全培训教育制度
农村饮水安全工程是农村公共产品的重要组成部分, 其融资制度也经历了长期、复杂的演变历程。从制度的组成结构来看, 可以将其划分为融资主体、投资比例分摊和具体融资方式等3个方面。我国农村饮水安全工程融资模式的制度变迁历程可分解为1978年以前、1978-1992年和1992年之后3个主要的历史时期进行分析。
11978年以前农村饮水安全工程融资制度
1949年后, 我国建立了公有制占据绝对份额的经济体制。在这种经济体制中, 全国成为一个大工厂, 所有产品的生产和分配都由政府计划来决定, 农村公共产品的融资实行的也是高度统一的财政投融资模式, 这种融资机制的特点表现在以下几个方面。
(1) 融资参与者以政府和受益农户为主。
在这个时期, 农村饮水安全工程项目的融资主体是政府和受益农户。一方面, 政府成为农村公共产品理所当然的投资者, 财政不仅是当时农村饮水安全工程几乎唯一的投资渠道, 同时也反映了当时市场化融资是一片空白。另一方面, 当地受益农户也是投资主体的一部分。
(2) 融资分摊比例大小依次为中央政府、地方政府和受益农户。
农村饮水安全工程项目投资主要由中央政府进行安排, 地方政府主要是为中央政府资金提供一些配套性资金, 受益农户投入比重最小。一个典型的例证是, 20世纪60年代河南省林州市林县修建红旗渠, 从太行山腰修建引漳入林工程, 项目总投资高达12 504万元, 其中中央政府投资4 625万元, 占37%, 地方政府和社队农户投资 (投劳) 7 878万元, 占63%。
(3) 融资方式以财政直接投入为主。
改革开放之前, 我国实际上并没有建立起完善的金融体系, 不仅缺乏各种金融产品和金融交易市场, 银行信贷也基本上是由国家指令计划进行安排的。饮水安全工程项目的融资方式多以财政直接投入为主, 投入路径是:编制财政预算—下拨财政款项—跟踪项目投入进度—项目完成后进行资金审计—财政决算。
(4) 受益农户大多以投劳方式参与。
在这个时期, 由于农民收入水平极低, 受益农户参与农村饮水安全工程项目的方式主要是投入劳动。例如, 在红旗渠工程中, 地方自筹的资金主要是河南林县人民投劳方式取得的, 整个工程削平了1 250座山头, 架设151座渡槽, 开凿211个隧洞, 修建各种建筑物12 408座, 挖砌土石达2 225万m3, 总投工达到5 611万个。
21978-1992年农村饮水安全工程融资制度
改革开放以来, 农村饮水安全工程融资的制度环境发生了巨大改变。通过实行以双层经营为特点的家庭联产承包责任制, 农民收入水平大幅提升, 农户开始作为农村投融资主体登上了历史舞台。另一方面, 随着政府财权和事权逐步由中央的绝对支配演变为中央和地方政府共同支配的格局, 农村公共产品的投资分摊和融资方式也开始发生变化。在此期间, 农村饮水安全工程融资的制度安排也发生了重大转变, 具体来说, 体现在以下几个方面。
(1) 融资主体逐步扩大为政府、银行、乡镇企业和受益农户等多方。
在这一期间, 除了传统的中央政府和地方政府外, 农村经济中的乡镇企业、农业银行、信用合作联社等开始成为饮水安全工程的融资主体, 也就是说, 非政府投资者开始逐渐参与到融资活动中来。此外, 由于我国的改革历程从农村启动, 20世纪80年代, 农村居民的收入水平增长速度较快, 在这一时期, 农民也开始逐步成为农村饮水安全工程项目的重要出资方。
(2) 财政资金投资比重相对下降。
随着资源配置方式由计划配给转为市场交易, 农村投融资活动的资金供给也发生了深刻改变, 由于20世纪80年代农村早于城市开始改革, 农业产值和农民收入的增长都超过了全国水平, 因此, 政府在一定程度上减少了对农业的支持和倾斜。此外, 财政实行分级包干后, 中央政府和地方政府的事权和财权划分并不明确, 农业投资的主体地位并没有得到清晰界定。地方政府追求财政收入最大化, 这就弱化了其支持农业的职能, 因此在这个阶段, 财政支农支出占地方财政总支出的比例显著下降。
(3) 银行信贷和农村合作信用开始成为新的融资方式。
改革开放之后, 农村公共产品的资金投入也开始出现多种形式, 银行信贷和农村合作信用逐步兴起。1979年我国开始在投资领域进行预算拨款改为银行贷款的改革, 1984年国务院批准国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》, 投资制度改革在全国展开。
(4) 民间资金逐步涉足农村水利融资。
民间资金介入农村水利融资, 既是农户本身作为融资主体的一种表现, 同时也是一种新的融资模式。在这个时期, 各种形式的农村民间资金活跃起来, 这其中又以农村合作基金会最为典型。针对这种农村金融的新现象, 中央的农村政策给予了明确与肯定。
31992年以来农村饮水安全工程融资制度
1992年邓小平南行讲话, 为我国正式确立社会主义市场经济体制打下了理论基调, 在农村, 公共品供给制度也在不断演化。从制度环境上来看, 这一阶段的主要变化是:第一, 1994年我国开始实施中央与地方政府分权的分税制改革, 地方政府的财政支配权大大提高, 中央政府作为农村公共品融资的绝对主体地位发生动摇。第二, 随着资本市场的逐步放开, 民间资金开始在更大的地域范围和行业领域中寻找获利机会, 尽管农村饮水安全工程并不是严格意义上的营利性项目, 但稳定的用户需求和持续的未来收益, 都增加了这类融资对民间资金的吸引力。第三, 农村居民收入水平不断提高, 同时大量农民走出农村进入城市从事副业, 农村居民的空闲时间越来越少, 逐步开始采取直接投资而非投劳的方式成为融资主体。1992年以来我国农村饮水安全工程融资制度变迁趋势有这样几个特点。
(1) 中央政府主导性与投资主体多元化并存。
“十一五”期间, 农村饮水安全工程项目融资的总投入为1 053亿, 其中中央政府投入达到590亿元。而在“十二五”期间, 中央政府的投入将达到68% (见图1) 。另一方面, 在资金市场上, 还出现了银行、信用社、政府融资平台、资本市场投资者和外国直接投资 (FDI) 等主体。一些公益性组织例如用水者协会、基金会也成为边远地区的投资主体。
(2) 投资分摊比重根据地区经济发展水平区别对待。
政府充分考虑到了我国区域经济发展不平衡的具体国情, 将“一刀切”的投资分摊比重逐步转变为按照东、中、西不同地区分别对待的方式, 特别是提高老少边穷地区的中央财政投资比重, 而对于东部沿海发达地区, 则要求地方财政和民间资金承担相当比重 (见图2) 。
(3) 政策性融资方式和市场化融资方式并行不悖。
在此阶段农村饮水安全工程的融资方式不断多样化, 无论是政策性还是市场化融资方式, 都出现了多种形态, 体现了制度创新性的一面。政策性融资方式主要包括政府投融资平台和公益性组织, 如重庆市政府实施6.67万hm2“烟水配套”工程和中国妇女发展基金会设立的“母亲水窖”专用基金。市场化融资方式方面, 银行信贷、债券融资、资本市场融资、BOT、PPP等融资方式都被广泛应用。部分发达地区市场化融资方式占到比较大, 如山东省滨州市采取BOT方式融资2.24亿元, 占总投资的34.2%。
4农村饮水安全工程融资制度变迁历程的启示
通过对1949年以来农村饮水安全工程融资制度的历史演进进行回顾, 我们可以从制度变迁的动力、方向和类型等方面对其进行总结。这种总结对于我们正确把握农村饮水安全工程融资制度的演变趋势具有重要启示, 同时, 根据这种制度变迁趋势科学地选择和评价农村饮水安全工程融资制度, 也具有重大意义。
(1) 制度变迁的动力。
农村饮水安全工程融资制度变迁的动力, 总体来说可以包括4个方面内容, ①经济发展水平和农村居民收入水平的提高, 这在总体上增加了可参与农村饮水安全工程的主体种类, 提高了受益农户的水费承担能力, 为采取技术质量更高、投资规模更大、使用年限更长的农村饮水安全工程提供了经济基础。②我国财政管理模式的改革, 随着1994年分税制改革的实施, 地方政府获得了与其事权相匹配的财政, 在农村饮水安全工程项目中承担了更大的投资责任。此外, 财政管理模式的改革, 要求直接的财政预算投资逐步过渡为财政投资与信贷支持相结合转变, 财政投资逐步以直接投入、财政贴息、信贷配套等多种方式支持对农村饮水安全工程项目进行投入。③民间资金管制的放松。民间资金管制措施的放松, 使得大量民间资金开始涉足一些可以获利的公共产品项目, 一般来说, 农村饮水安全工程尽管投资规模较大、投资回收期长, 但同时也具有收益稳定、政府支撑等优势, 放松民间资金的准入管制, 也成为推动投资主体多元化的重要动力。④农村社会人口结构的变化。伴随着农村-城市人口流动的加快, 农村社会在居民收入水平提高的同时, 也不得不面临人口结构的变化, 特别是青壮年人口进城务工的趋势, 使得受益农户一直以来的投劳方式不再现实, 受益农户越来越多地以直接投资的方式参与进来, 成为农村饮水安全工程融资的主体之一。
(2) 制度变迁的类型。
由于农村饮水安全工程是一项准公共产品, 在经济发展水平较低的时期, 拥有绝对事权和财权的中央政府就最主要的投资者, 在改革开放之前的农村饮水安全工程融资中, 中央政府是最主要的制度变迁主体, 融资制度的具体内容基本上都由中央政府所颁布的决定和政策文件来规定。因此, 这个阶段的农村饮水安全工程, 以政府为主导的、自上而下的强制性制度变迁为主要特征。但是, 随着经济发展水平的提高、财政管理模式的变化以及民间资金活动管制的放开, 制度变迁的主体朝着多元化的方向演进, 不仅地方政府获得了更大的财政自主权, 一些非政府投资者也纷纷涉足农村饮水安全工程, 受益农户的投资方式也从单纯的投劳向着投劳和投资结合演变。因此, 改革开放以后制度变迁的主体, 开始转变为中央政府、地方政府、非政府投资者和受益农户等多元主体, 强制性制度变迁逐步演变为强制性和诱致性制度变迁相结合的类型, 自下而上的需求主导型制度变迁开始出现。地方政府的行政性规章、民间资金投资的操作惯例, 甚至受益农户之间的邻里关系和乡村习俗, 都成为农村饮水安全工程融资制度的内容。近年来, 特别是进入21世纪以来, 中央政府对农村基础设施建设的重视程度有所提高, 有关农村饮水安全工程融资的政策措施有所增加, 力度也不断加强, 强制性制度变迁的色彩又重新加深。
(3) 制度变迁的方向。
从历史演进过程来看, 农村饮水安全工程融资制度朝着3个方向演变。①融资主体由单一的中央政府向多元化主体演变, 地方政府、受益农户、商业银行、政策性银行、民间金融组织等都成为融资主体。②投资分摊比重由中央政府、地方政府和受益农户三者共同分摊, 向中央政府、地方政府、非政府投资者、受益农户共同分摊演变, 并且, 分摊比重根据区域经济发展水平而有所差异。③具体的融资方式由单一的财政直接投入演变为信贷参与、民间资金参与, 并采取BOT、PPP、PFI等现代项目融资手段和工具。制度变迁的方向要求我们在选择和评价融资制度的过程中, 需要从融资主体、投资分摊比重、融资方式3个方面进行评价, 同时注意所处区域的经济发展水平差异, 将当地的政策和经济环境纳入评价和选择的范围内。
5结语
本文回顾和梳理了我国1949年以来农村饮水安全工程融资制度的变迁历程, 对1978年之前、1978-1992年和1992年以来3个阶段的融资主体、投资分摊比例和具体融资方式进行了分析, 总结了我国农村饮水安全工程融资制度变迁的动力、方向和类型。对制度变迁动力和类型的分析, 有助于为进一步的博弈分析提供佐证, 同时, 对制度变迁方向的把握和判断, 为农村饮水安全工程融资制度评价体系的构建奠定了基础。
参考文献
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篇4:工程安全培训教育制度
实行注册安全工程师执业资格制度是适应社会主义市场经济,加强安全生产工作的需要,是全面贯彻十六大会议精神和“三个代表”重要思想,落实《安全生产法》有关规范安全工程技术人员执业资格要求的一项具体措施。我们应该清醒地认识到,注册安全工程师制度的实行,既反映了我们广大安全管理人员的迫切心愿,也对加强安全生产监督管理工作有着重要的意义。
1.实行注册安全工程师执业资格制度,是加强企业管理,特别是加强中小企业安全管理工作的需要
党中央、国务院历来非常重视安全生产工作。多年来,在党中央、国务院的领导下,在各地区、各部门的共同努力下,应该说全国的安全生产形势正在朝好的方向转化。但近年来安全生产形势依然严峻,主要表现在以下3个方面:第一,全国事故伤亡总量仍然很大,而且是居高不下;第二,尽管特大事故有所减少,但发生频率依然很高,影响也很坏;第三,大量的事故隐患没有整改;第四,在各类伤亡事故当中,70%的事故是发生在非公有制的中小企业中。
前些年,广东省深圳市和东南沿海一些省份,在借鉴香港、新加坡等地区和国家的先进经验的基础上,建立了注册安全主任制度。这个制度着重解决了市场经济中一些中小企业安全工作无人管和不会管的问题,对这些地区的安全生产管理工作起到了积极的促进作用。所以,实行注册安全工程师执业资格制度,是在市场经济情况下,加强企业特别是中小企业安全管理工作的需要,也是安全生产工作发展的必然。
2.实行注册安全工程师执业资格制度,是稳定和加强安全工程专业技术人员队伍的需要
目前我国安全基础薄弱,有一个很重要的原因,就是企业缺乏具有安全管理经验的安全技术人员队伍。在国外,只有在专业技术岗位工作多年的工程师,积累了相当经验以后,才能当安全工程师。而我们的安全管理队伍存在着年龄、知识老化和不适应的问题,有些企业的负责人片面追求经济效益,对安全生产工作不重视或无知,把一些老弱病残的人安排去搞安全,再加上多年来对安全生产管理队伍缺乏一套稳定和加强的制度,致使这支队伍从年龄结构上看存在中青年人少,老年人多;从知识结构上看,层次高的人少,中、初级的人员多;从知识类型上看,复合型的人才少,单一型的人才多等现象,很不适应安全生产工作任务重、技术性和综合性强的需要。所以,我们急需抓住培养、吸引和使用人才这3个环节,加强、加快这支队伍的建设。
实行注册安全工程师执业资格制度后,注册安全工程师的管理是动态的。获得了安全工程师资格,并不是终身的。随着现代化建设和安全科学技术的发展,新的问题层出不穷,新的技术和新的设施、设备也不断地出现,注册安全工程师还需要不断地继续学习,参加继续教育,不断更新知识,提高业务水平,促进安全技术人员整体素质的提高。实行注册安全工程师执业资格制度后,通过相关的法规、规章,对注册安全工程师的权利、义务、责任做出明确的规定,就可以使安全生产管理队伍的建设逐步走上规范化、法制化的轨道。
3.实行注册安全工程师执业资格制度,是贯彻《安全生产法》,提高企业安全管理水平的迫切需要
《安全生产法》对生产经营单位设置安全机构和配备安全生产管理人员提出了明确的要求,注册安全工程师执业资格制度的实施,是贯彻《安全生产法》的一个重要举措,是加强安全生产机构建设,加强企业安全管理队伍建设,满足企业,特别是中小企业需求的一个重要措施。努力造就数以万计的安全生产工作的专门人才队伍,已经成为新世纪开创安全生产工作新局面的一项战略任务。
二、我国注册安全工程师执业资格制度的实施情况
1.注册安全工程师执业资格制度的基础性工作
我国实施注册安全工程师执业资格制度,是1998年国家经贸委人事司和安全生产局在原国家劳动部对安全工程专业技术人员量化评审的基础上,为适应市场经济发展需要和与国际化的标准接轨而提出的。2001年国家安全生产监督管理局成立以来,国家局积极配合人事部开展了一系列论证工作和调查研究,学习并借鉴了国外经验,多次召开专家座谈会。
2002年3月,国家局在由人事部专业技术人员管理司领导和安全工程方面的专家参加的注册安全工程师执业资格制度专家论证会基础上,颁发了《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》,并同时出台了《注册安全工程师执业资格认定办法》。
这两个文件的出台,标志着我国注册安全工程师执业资格制度开始启动,标志着我国安全生产领域关键技术岗位的准入制度开始实施,标志着我国安全领域人才社会化评价工作开始与国际接轨。注册安全工程师执业资格制度的建立,将对我国建立安全生产监督体系和长效机制,推动安全生产形势的根本好转发挥重要作用。
2003年8月,人事部和国家安监局又出台了《注册安全工程师执业资格考试实施办法》,确定了具体的考试办法和考试科目。2004年5月,国家安监局又以局12号令的形式公布了《注册安全工程师注册管理办法》,主要规定了注册安全工程师的注册管理和执业行为要求。
2.注册安全工程师的认定工作
认定工作是实行注册安全工程师执业资格制度的开端,也是为将来各省(市、区)开展注册安全工程师执业资格考试注册和体系建设工作建立基础性工作。经过半年紧张、有序的工作,全国共有1620人获得注册安全工程师认定。它标志着我国注册安全工程师执业资格制度开始启动,标志着我国安全生产领域关键技术岗位准入控制制度开始实施,标志着我国安全领域人才社会化评价工作开始与国际接轨。
3.《注册安全工程师执业资格考试大纲》的编写发布
为了尽快在全国开展注册安全工程师执业资格考试工作,根据注册安全工程师执业资格工作进度的安排,在进行注册安全工程师执业资格认定工作的同时,自2003年3月初,开展了注册安全工程师执业资格考试大纲的调研和起草工作。经过多次讨论和征求意见,形成了《注册安全工程师执业资格考试大纲》的送审稿。
2004年2月20日,国家安监局与人事部专技司在北京召开了《注册安全工程师执业资格考试大纲》专家审定会,审议通过了《注册安全工程师执业资格考试大纲》。6月初人事部考试中心正式发布了《关于做好2004年度注册安全工程师执业资格考试考务工作的通知》(人考中心函[2004]99号)。国家安监局正式颁布考试大纲,同时发文给各地安全生产监督管理部门。
4.注册安全工程师执业资格考试辅导教材编写出版
为贯彻落实《安全生产法》及人事部、国家安监局联合印发《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师执业资格考试实施办法》的精神,在2003年底完成了注册安全工程师执业资格考试大纲工作的基础上,从今年年初起国家安全生产监督管理局组织各科目几十名专家,根据《注册安全工程师执业资格考试大纲(试行)》的编写框架,历经半年时间的多次征集、修改,完成了注册安全工程师执业资格考试《安全生产法及相关法律知识》、《安全生产管理知识》、《安全生产技术》及《安全生产事故案例分析》4个科目辅导教材的编写、审核和文字整理工作,并与5月16日~17日在京召开了注册安全工程师执业资格考试辅导教材审定会议,会议通过了《注册安全工程师执业资格考试辅导教材》。
三、注册安全工程师执业资格下一步的工作重点
根据人事部全国人才工作会议的精神和国家安监局2004年工作重点,围绕专业人才队伍建设的需求,认真贯彻《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》、《注册安全工程师执业资格考试实施办法》和《注册安全工程师注册管理办法》精神,下一步将稳步推进注册安全工程师执业资格制度。
注册安全工程师执业资格下一阶段的主要工作是努力抓好注册安全工程师基础人才和专家队伍建设。建立国家注册安全工程师执业资格管理工作体系,协调人事部、中央企业及各相关部门做好注册安全工程师执业资格第一次全国考试工作和首批注册安全工程师执业资格人员的注册管理工作。
具体工作有:
第一,围绕国家安监局的中心任务,认真贯彻《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,以对党和人民高度负责的精神,做好注册安全工程师执业资格制度的各项宣传工作。
第二,突出围绕重实用、重业绩、重考核的注册安全工程师考试指导思想,深入不同类别企业调查研究,召开座谈会听取意见,把握注册安全工程师考试工作的特点,做好专项调研工作。
第三,配合人事部做好全国第一次注册安全工程师执业资格考试工作。做好执业资格考试前报名的组织工作及免试部分科目人员等相关的资格审定政策制定工作;完成全国注册安全工程师执业资格考试试卷审定、考试命题和审题等工作;完成首次注册安全工程师执业资格考试的命题工作和考试题库的基础建设;完成全国注册安全工程师执业资格考试的指导监督、巡考阅卷、核实证书和发放等工作。
第四,按照全国人才工作会议的精神,抓住稳定注册安全工程师专业队伍的人才工作机遇,在实际工作中积极探索,与时俱进,学习国际通行办法,开展国际注册安全工程师执业资格的学习交流,做好国际执业资格互认的基础性工作。
篇5:工程安全培训教育制度
安全管理制度
一、使用远程教育设备时要严格按照操作规程使用,禁止非正常关机,禁止随意插拨各种连接线。
二、管理人员要随时升级防病毒软件,保证每周进行日常病毒检测,装入计算机系统的任何程序、数据要经过病毒检查,同时做好重要数据备份工作。
三、相关人员不得传播、复制、编写病毒程序、严禁利用远程教育网络发布、浏览、下载、传送反动、色情及暴力的信息。
四、禁止安装与工作内容无关的软件不得利用学校远程教育网络从事与教学无关的活动。
五、完善安全保卫措施,注意防火防盗。教室内应按防火规定配备消防器材,管理人员要熟悉消防器材的存放位置和使用方法,发现火情及时报警,并采取有效措施及时灭火。
六、加强教室内用电管理,定期对供电线路配电设备和照明器具进行检查,防止因线路老化、短路造成事故;按综合布线设计进行用电线路铺设,不得私拉乱接;远程教育室用电不得超负荷;每天下班前,须关闭所有用电设备,关闭总电源,最后关好门窗。
七、远程教育管理人员要熟悉设备电源、照明电及其他电器
设备开关位置,掌握切断电源的方法和步骤。
八、定期检查、保养远程教育设备,保证运行安全可靠。妥善保管硬件设备及其他相关设备的驱动程序、保修卡和重要随机文件。
九、使用人员如发现计算机系统运行异常,应及时与管理人员联系,非专业人员不得擅自拆开计算机调换设备配件,外请人员对远程教育设备进行维修时,学校相关人员应自始自终协同。
篇6:林业工程安全施工制度
一、扎实做好建设项目前期准备工作
(一)科学确定并严格执行合理的工程建设周期。合理的工程建设周期是保证工程安全质量的重要前提。各建设单位要根据实际情况科学合理确定工程及每个阶段所需的时间,将合理的工期安排作为招标文件的实质性要求和条件,坚决防止边勘察、边设计、边施工;严肃工程调整,坚决杜绝任何单位和个人随意压缩合同约定工期,严禁领导干部不顾客观规律随意干预工期调整。确需调整工期的,必须经过充分论证,并采取相应措施,通过优化施工组织等,确保工程安全质量。
(二)充分做好可行性研究、初步设计、招标投标、征地拆迁等各阶段准备工作,为有效预防安全质量事故打下坚实基础。各单位上报的可行性研究、初步设计必须达到〘国家林业局关于印发〖林业建设项目可行性研究报告编制规定〗(试行)和〖林业建设项目初步设计编制规定〗(试行)的通知〙(林计发〔2006〕156号)的有关规定深度要求。建设单位要建立工程安全评估管理制度,加强规划、可行性研究、初步设计等各阶段的风险管理。工程招标投标要体现安全质量要求。建设单位应将强制性安全与质量标准等作为招标文件的实质性要求和条件。施工单位要按照〘高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〙(财企〔2006〕478号)的有关规定提取安全生产费用,并列入工程造价,在竞标时不得删减。招标投标确定的中标价格要体现合理造价要求,建立防范低于成本价中标的机制,杜绝造价过低带来的安全质量问题。勘察、设计、施工、物资材料和设备供应等环节的招标投标合同要对工程质量以及相应的义务和责任作出明确约定。
二、切实加强工程建设全过程安全质量管理
工程的实施是项目建设的中心环节。建设、勘察、设计、施工、监理单位等有关方面应认真贯彻执行〘建设工程质量管理条例〙和〘建设工程安全生产管理条例〙,切实提高安全质量意识,强化安全质量管理,确保工程质量安全。
(一)建设单位要全面负起管理职责。建设单位是项目实施管理总牵头单位,要根据事前确定的设计、施工方案,组织设计、施工、监理等单位加强安全质量管理,确保工程安全质量。要认真执行工程的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。要定期和不定期地对安全质量管理体系运行情况,勘察设计单位、施工单位和监理单位落实安全质量责任情况进行检查。
(二)加强设计服务,降低工程风险。设计单位要加强项目实施过程中的驻场设计服务,了解现场施工情况,对施工单位发现的设计错误、遗漏或对设计文件的疑问,要及时予以解决,同时对施工安全提出具体要求和措施。要根据项目进展情况,不断优化设计方案,降低工程风险。
(三)建设单位要严格要求施工、监理单位做好相关质量安全管理。一是明确要求施工单位要按照设计图纸和技术标准进行施工,严格执行有关安全质量的要求,认真落实设计方案中提出的专门安全质量防护措施,对列入建设工程概算的安全生产费用,不得挪作他用;要加强对施工风险点的监测管理,根据标准规程,科学编制监控量测方案,合理布置监测点。加强施工管理,切实保障工程安全质量。二是明确要求监理单位应认真审查施工组织设计中的安全技术措施,确保专项施工方案符合工程建设强制性标准。要发挥现场监理作用,确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位。落实安全监理巡查责任,履行对重大安全隐患和事故的督促整改和报告责任。加强工程监理,减少安全质量隐患。
(四)强化竣工验收质量管理。要严格按照国家有关规定和技术标准开展竣工验收工作,将工程质量作为工程竣工验收的重要内容。工程质量达到规定要求的,方可通过竣工验收;工程质量未达到要求的,要及时采取补救措施,直至符合工程相关质量验收标准后,方可交付使用。
三、严格落实安全质量责任
要切实提高安全质量责任意识,严格落实有关各方责任,建立各负其责、齐抓共管的工程安全质量责任约束机制,有效保障工程安全质量。(一)严格落实工程安全质量责任制。建设单位对项目建设的安全质量负总责,勘察设计单位对勘察、设计安全质量负责,施工单位对建设工程施工安全质量负责,监理单位对施工安全质量承担监理责任。相关单位违反国家规定,降低工程安全质量标准的,依法追究责任。由此发生的费用由责任单位承担。
篇7:工程安全检查整改制度
安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为,控制物的不安全状态,督促施工人员做好作业环境的防护工作,其具体工作有:
1、贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
2、落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制,检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置。
3、对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施,使之符合安全施工的要求,并督促其实施;核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续,安全措施合理科学性。
5、按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
6、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况;检查分包班组安全检查制度、检查记录、整改情况:检查承包商安全教育制度,新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等;检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间);对不安全因素,及时督促整改。
7、组织上岗工人观看安全动画宣传片。
8、项目部项目经理在工地现场的时间不得低于80%,安全员必须在现场,做好质量和安全预控措施,如出现质量、安全问题要追究责任人、企业法人代表的责任。
9、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
10、不定期组织安全综合检查,按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)进行评价,提出处理意见并限期整改。
11、做好专项整治—春季复工检查用表的填报、审批上报工作。
篇8:工程安全培训教育制度
燃气具有易燃、易爆特点,所以在管线工程施工中存在一定危险性,一旦诱发安全事故,往往危害范围广,救援难度大,将直接威胁人们生命财产安全,造成巨大损失。当前燃气应用度非常高,涉及现代社会活动的各个领域,燃气泄露发生爆炸造成人员伤亡的新闻事件时有发生,加强燃气管线工程项目安全管理势在必行。然而,就目前来看很多燃气管线工程项目安全管理制度存在问题,缺乏规范性、可操作性、合理性、针对性,不能为安全管理工作的开展提供制度支持,造成安全管理有效性差,无法获得预期管理效益。
1 燃气管线工程项目安全管理制度创新的意义
燃气被誉为世界三大能源之一,对经济发展建设,科学技术进步起着积极作用,在能源领域占据重要位置,不论日常生活,还是工业生产都对其进行了应用,是家庭、国家、国际上都需求的资源,占世界能源消耗总量的百分之二十。现如今燃气用户越来越多,燃气管线建设变得至关重要。近些年来,随着燃气需求量的不断增长,燃气管道工程建设进入快速发展阶段,加强安全管理成为燃气管线工程项目建设的首要任务。倘若在施工阶段存在问题,必然带来安全隐患[1]。燃气泄露后空气中燃气浓度超标,不仅会造成呼吸困难、头痛、眩晕、意识模糊,重则会造成窒息,导致死亡。甚至更会引起爆炸,且爆炸后释放热量大、火焰传播速度快,很难扑救。例如:二零一四年九月,岳阳市桥西园路某居民楼,发生天然气泄露,一家四口,三人死亡;二零一五年,七月三日,郑州高新区梧桐街与银平陆交汇处,发生燃气爆炸,造成十五人死亡,四人重伤,房屋严重受损,直接经济损失三百五十六万人民币。然而,当前很多燃气管线工程项目建设中安全管理存在缺失现象,所制定的安全管理制度不完善,管理目标模糊,权责区分不明确,制度实行力度差,不能为安全管理工作提供制度依据,导致安全管理有效性差,无法获得预期管理效益,安全隐患多[2]。为提高燃气使用安全性,降低安全事故率,在燃气管线工程项目建设中,必须加强安全管理,针对工程项目实际情况,采取相应安全管理措施,创新与完善安全管理制度。
2 燃气管线工程项目安全管理制度的创新
通过前文分析不难看出燃气管线工程项目安全管理与安全管理制度创新的重要意义,安全是燃气使用的前提。为提高安全管理效能,应积极进行管理管理制度创新,以提高安全管理有效性。下面通过几点来分析燃气管线工程项目安全管理制度的创新:
(1)实施责任承包制。想要提高安全管理有效性,确保安全管理制度实施力度,必须明确权责,落实责任。当前燃气管线工程安全管理有效性差,就是因为工作权责分散,缺乏相应制约与竞争机制,造成制度实施力度不足。因此,安全管理制度制定创新中应实施责任承包制,对安全管理的每一项工作设置工作指标和标准,对安全管理效能发挥进行绩效考核与评价,使安全管理责任得到明确,制定完善工作责任制度,明确责任和约束机制,确保安全管理工作各项任务指标顺利完成,弥补传统安全管理模式的不足,增强相关人员责任心和安全意识。在具体实施中,应建立组织保障体系成立二级推进工作小组,制定符合实际情况的推进计划,增强安全管理有序性、规范性,使安全管理效能得到最大化发挥,避免安全事故的发生。
(2)建立现场管理机制。燃气管线工程项目安全管理中,现场管理非常重要,明确现场安全管理制度非常重要。因此,应尽快完善工程现场安全管理机制,全面提升现场安全管理水平[3]。在具体工程开展中,应安全管理制度创新应融入“查改并进”原则,设置三级工作小组,一级工作小组安全管理负责监督与评价,二级工作小组负责现场考察,三级工作小组负责具体制度和管理措施实施。通过“三级”小组模式,强化制度实施力度,提高工程现场管理能力。
(3)构建有效奖惩机制。想要落实安全管理制度,调动安全管理人员工作积极性,离不开明确的奖惩机制。奖惩机制构建既能起到激励作用,也能起到约束作用,能有效提高安全管理效能,促进管理水平的提升。因此,制度创新中要考虑到奖惩问题,应根据燃气工程特点和安全管理需求,构建具有可操作性和可行性的有效奖惩机制。在安全管理中要对优秀工作班组进行奖励和鼓励,树立榜样,利用榜样效应营造良好工作氛围,使相关人员能积极配合安全管理工作的开展。而对于一些违规操作的班组及存在缺失的人员给予处罚,将安全管理问题上升的另一个高度,使全体工作人员都能对安全管理问题提高重视,而不是只喊口号不落实工作。
3 结束语
燃气能源对于促进经济发展和工业生产都有着巨大贡献,是现代社会主要能源。但燃气具有易燃、易爆、易扩散的特点,一旦发生泄露,引起火灾或爆炸,后果不堪设想,不仅会造成巨大经济损失,而且会导致人员伤亡的出现。因此,在燃气管线工程项目实施中,必须提高对安全管理的重视,针对燃气工程特点和安全管理需要,完善安全管理制度。
参考文献
[1]高波,邝婉玲.天然气长输管道建设工程的管理及安全控制分析[J].湖北燃气工业报,2014(06):10-17.
[2]范亚芳,郭太敏.燃气管道保护办法实施为市民安全“保驾护航”[J].深圳晚报,2014(03):8-11.
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