园区事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度(共10篇)
篇1:园区事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度
山西怀仁南窑晋通砂石煤业隐患排查治理
整改报告
一、矿井概况
本公司前身为山西省怀仁县地方国营砂石煤矿,是山西省地方国有重点煤矿之一,2008年进行企业改造,名称变更为山西怀仁南窑晋通砂石煤业有限公司。现设计生产能力90万吨/年,核定生产能力90万吨/年,井田面积4.1004km2,生产许可证批准开采石炭二迭纪1、2、3、4、5、8、号煤层。根据山西省煤炭工业局文件晋煤办基发【2008】614号“关于山西怀仁南窑晋通砂石煤业有限公司资源整合矿井开工建设的批复”文件,于2008年7月12日正式开工建设,建设工期21个月。根据二零一一年四月十三日山西省煤炭工业厅晋煤办基发【2011】622号文件,《关于山西怀仁南窑晋通砂石煤业有限公司矿井兼并重组整改项目初步设计(变更)的批复》我矿开始对变更和新增建设项目施工,矿井施工期限由原来的21个月调整为38个月。从九月十日起,本矿已进入联合试运转。
在本期内没有发现重大隐患。
我矿有合法、有效的证件,分别介绍如下:
采矿许可证:C***0038685,有效期从2009年10月14日至2011年10月14日; 矿长资格证:MK140900160,有效期从2011年4月22日至2014年4月22日;
矿长安全资格证:11014010900166,有效期从2011年4月22日至2014年4月22日。
我矿根据上级有关文件精神,结合安全百日大检查定期进行隐患排查、治理和报告,并对煤矿重大安全隐患排查治理和报告的方法细则加强落实,此项工作是贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的重要举措,我们将它作为安全施工的一项重要工作来抓。
二、隐患排查领导组
组
长:郝玉生(矿
长)副组长:褚夫国(安全副矿长)
文玉柱(总工程师)
任进成(生产副矿长)
史志成(机电副矿长)白长将(矿长助理、通风区长)郭万荣(调度主任)
成员:郝小军(生产技术科长)
宿东山(监控室主任)王金荣(机电科长)于 裕(机电科副科长)徐 德(井口群防工作站站长)柴善仓(地测科长)麻 玉(探水队长)
三、隐患排查时间
我矿于十月八日、十八日、二十八日按照《煤矿安全规程》和《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监督、检查实施意见》的要求及有关法律法规精神和市、县局检查提出的问题结合我矿自查的隐患,将相关人员集合起来,进行了全矿井的安全隐患排查治理,并于当日下午进行总结。紧接着又于十月十日、二十日、三十日对于隐患排查整改工作进行了相应的检查验收,认为合格。
四、隐患排查的人员、方法、内容
隐患排查、治理工作由矿长郝玉生亲自牵头组织,总工文玉柱、安全矿长褚夫国、机电科长史志成、生产矿长任进成、通风区长白长将、调度主任郭万荣分工组织,参与人员有各科科长、瓦斯员、安监员、电钳工等。对照《煤矿安全规程》和矿井验收标准,查找施工安全隐患,以及在施工过程中存在的“三违”现象,并根据各职能科室的责任分工,分类、分项目、分区域进行检查,统一汇总,对于现场能够解决的问题就地解决,现场解决不了的需要限期处理的,由各组参加人员提出并以“三定”的形式,下发到各整改组,对于能够处理未及时的彻底解决的,按照本矿安全处罚规定给予相应的处罚。
本月我矿工作安排如下:
05运输过桥、5#层采区变电所、5#水仓、机掘03#运输顺槽和回风顺槽、并对黄泥灌浆和束管监测系统进行安装施工,九月十日进入联合试运转。
整改具体工作如下:
1、继续对存在的重大危险源摸清底数,登记建档,制定相应的安全技术监测、监控措施,并出台应急预案:
2、建立健全各项规章制度;
3、对矿井总回风量和各作业点实际风量要达到规定,杜绝各种地点无风、微风作业现象;
4、按规定配备足瓦斯检测员,严格执行瓦斯检查制度;
5、杜绝电器设备失爆;
6、掘进工作面必须按规定及时支护,严禁空顶工作,遇到有顶板压力的地方,除锚杆、锚索外增加矿工梁支护,随后喷浆。遇到破碎带进行砌碹,做到空顶距离符合规定;
7、落实矿井水文地质,特别加强水害防治。
五、隐患排查结果 在隐患排查治理过程中,未发现重大隐患。但在施工过程中存在一般安全隐患,均是本矿现有条件在短时期内本矿有能力自行解决处理的。
十月份发现的隐患如下;
(一)、运输管理
1、十月八日,机电科科长王金荣、安监科科长杨彪,检查中发现03回风巷1120m处左帮缺锚杆;
2、十月十二日,生产矿长任进成,检查中发现运输巷有一调度绞车挡绳板松动、变形;
(二)、顶板管理
1、十月十五日,生产矿长任进成、安监科长杨彪,检查中发现运输大巷03过桥空顶;
2、十月十八日,生产矿长任进成、安监科科长杨彪,检查中发03备用面补掘工作面左帮缺锚网5米;
(三)机电管理
1、十月十八日,机电矿长史志成,机电科长王金荣检查中发现03回风顺槽口拆迁100机组混乱;
2、十月二十日,机电矿长史志成、机电科长王金荣、安监科长杨彪检查中发现05回风巷道电缆悬挂不整齐;
(四)、通风管理
1、十月二十六日,安全矿长褚夫国、通风区长白长将检查中发现03回风巷风带吊挂不规范。
2、十月二十八日,安全矿长褚夫国、通风区长白长将、安监科科长杨彪检查中发现03备用面补掘风机皮垫漏风。
六、隐患治理情况
(一)、运输管理 1、03回风巷1120m处左帮缺锚杆问题:责成陈亮补打锚杆、重新挂网。
2、轨道巷有一绞车挡绳板松动、变形问题:责成万悦当班重新安装绞车挡绳板。
(二)、顶板管理
1、运输大巷03过桥空顶问题;责成李强限期两日内对帮网支
护及时跟进。2、03备用面补掘工作面左帮缺锚网5米问题;责成陈亮立即进行打锚杆挂网支护并用锚索加吊梁进行加固。
(三)、机电管理 1、03回风顺槽口拆迁100机组混乱问题:责成彭戈扣在两日内尽快整理。2、05回风巷道电缆悬挂不整齐问题:由王金荣负责,万悦实施将电缆重新整理悬挂。
(四)、通风管理 1、03回风巷风带吊挂不规范问题:由通风区长白长将负责,责成专人在当班内重新吊挂。2、03备用面补掘风机皮垫漏风问题:由通风区长白长将负责,责成专人在两日内补加皮垫。
上述隐患已在十月份全部完成,经验收全部整改合格并记录在隐患排查档案中。
七、重大危险源监控情况
(一)、本井田无地温异常情况,煤层有自燃发火倾向,自燃发火期为六个月。
防范事故的方案和措施:
1、杜绝火源入井;
2、每班有瓦斯员和巡巷安全员,对工作面所有巷道巡回检查:
3、现在仍利用的原回风巷、变电所等地设置一氧化碳、甲烷、温度等监测探头;
4、提高通风安全专业人员的技术素质和工作责任心,加强对煤炭自燃的预测预报工作,发现问题及时处理;
5、巷道若有浮煤和杂物等必须责令清理干净;
6、保证通风系统稳定可靠运行。认真做好群防工作,加强对职工的安全教育,使广大职工能够了解和掌握煤炭自燃的初步征兆;以能够对自燃预兆及时识别和判断,一经发现,就应及时处理;
7、井下使用阻燃电缆和阻燃皮带及阻燃风筒;
8、规定燃油、棉纱、木料的存放地点,减少可燃物数量;
9、容易着火地点应配足灭火器材:
10、井下电气设备的选用、安装、使用与维护严格按规定执行;
11、使用过负荷断电器、溶化保险器可以在电流短路、过负荷或接地时切断电源;
12、保证通风设施均发挥有效作用。
(二)、本井田地质条件复杂,有空谷区、采空区积水危害。所以我矿根据自己的井田,对照周边矿井的彩棚区,摸清矿井水文地质情况,特别是断层周边近邻的石灰水、地表水的防范,坚持“有掘必探、先探后掘、不探不掘”的原则,编制探放水设计、做好探水记录、落实水害防治。
防范措施:
1、成立探水领导组,建探水队。矿长任组长,安全矿长任队长;
2、坚持“有掘必探、先探后掘、不探不掘”的原则,实行超前探水;
3、开展安全培训,让全矿干部职工掌握透水预兆和矿井水文地质情况,不断提高职工安全素质,发现淋水增大,出现压力表线有吱吱的水叫声等明显透水预兆要停止作业,撤出人员,及时报告矿长,进行处理;
4、把矿井的水要全部排到地表,严禁在井下其他地点存放积水;
5、探水时要加强通风、搞好支护、清理好退路、设备齐全、排水设备;
6、雨季到来前要成立防洪、防排水、防雷电“三防”领导组,采取有效措施,防治灌井和雷电事故发生;
7、探水工作要做到工作面有标识牌板、场上有记录、探放水台账。
八、上级部门监督、检查情况
怀仁县煤炭工业局,十月二十一日对我矿进行安全检查,发现以下问题: 1、01掘进巷(运输、回风)煤尘较多、清洗不及时。2、01运输顺槽未安设回风甲烷传感器。
3、掘进工作面应加强探水管理,坚持先探后掘、长短探相结合。4、01回风掘进工作面存在串联通风。5、01回风掘进巷对面联络风门随意打开。6、01回风掘进工作面风筒传感器安设位置不正确。7、05回采工作面输送机机头紧贴巷帮、间距不符合要求。8、05回采工作面及回风顺槽巷道及管线煤尘较大、清洗不及时。
9、工作面两顺槽部分地段电缆吊挂不规范、不整齐。
10、采掘工作面部分巷道隔爆水棚安设不规范。
怀仁县吴家窑镇煤矿安全监督,十月二十五日对我矿进行安全检查,发现以下问题:
1、井下领导带班与场上调度牌板名字不一。
2、综采运料巷有一台11.4kw绞车无档身来回拉,且钢丝有结头,磨损程度大。
3、井下巷道设备落尘多,冲洗不及时。
4、井下运料车要规定限挂车数,杜绝落道。
5、及时清理综采运料巷的杂物。
九、原因分析
针对隐患排查中发现的各种问题,我们从各方面分析存在隐患的原因,主要有以下几点:
1、部分干部管理工作不到位,落实不及时,部分职工安全意识淡薄,安全意识不高,抱有侥幸心理。致使隐患出现后汇报不及时、自行处理不到位、不彻底、导致隐患出现。
2、在日常安全管理中,规章制度执行不严,管理工作特别是现场管理工作不强、不硬、不到位。
3、职工业务素质和操作技能普遍降低。
十、预防措施
1、继续加大安全培训工作的力度,进一步提高全体人员的安全思想意识和操作技能。
2、严格执行矿内不制定的奖惩制度,尤其是发现本职工作以外的安全隐患的人员给予奖励,本职工作以内人员未发现安全隐患,而由其他人员发现的,要给予重罚。
3、严格执行《煤矿重大安全生产隐患治理报告和监管实施意见》。
4、尽量减少不符合规定次数,减少安全检查的间断性,保持安全检查的连续性。
十一、建议
建议上级业务主管部门和安全监管部门在狠抓我矿安全管理的同时,多提合理化建议,知道我矿安全施工,寻找煤炭生产安全管理的新思路、新模式.山西怀仁南窑晋通砂石煤业有限公司
二零一一年十月三十日
篇2:园区事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度
1、建立和完善隐患排查治理和重大危险源分级监控台帐,对重大安全隐患、重大危险源实施重点监督管理。
2、完善安全隐患排查、登记、销号、建档机制。对检查中发现和上级主管部门指出的安全隐患和问题,要落实治理措施、落实整改责任人限期整改,并加强跟踪检查,直至隐患消除,对因故不能及时整改到位的,要落实预警措施。
3、按月上报隐患排查治理和重大危险源分级监控信息,积极推广和采用安全生产信息管理系统软件来实现对安全生产各种基础信息的上报、收集、汇总、统计、归档,建立和逐步健全各种隐患、危险源和各种基础信息的数据库。
篇3:园区事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度
1、为加强对重大事故隐患排查、整改和监督管理,严防重大事故的发生,根据国家安全生产有关法律、法规特制定重大事故隐患排查管理制度。
2、重大事故隐患是指作业场所环境、设备、设施的不安全状态,从业人员的不安全行为,以及管理上的不安全缺陷,可能导致发生一次3人(含3人)以上死亡事故,或100万元以上直接经济损失的事故隐患。
3、重大事故隐患危害程度:可能造成一次死亡3~9人的事故隐患为重大事故隐患;可能造成一次死亡10~29人的事故隐患为特大事故隐患;可能造成一次死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上的事故隐患为特别重大事故隐患。
4、矿建施工事故隐患按性质分为顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、火灾、水灾及其他8类,井下机电安装比照矿建施工。
5、地面生产、经营事故隐患分为火灾、爆炸、泄露、触电、坠落、中毒和窒息、机械伤害及其他8类。
6、项目部在日常安全检查的基础上,每月组织一次重大事故隐患排查,经相应的组织形式评估确认后,于下月5日前汇总报送处安监处。重大隐患在未整改完成前,必须每月上报,直至整改完成。属于长期监控管理的重大事故隐患,要逐月检查上报。
7、重大事故隐患内容包括: ①事故隐患类别 ②事故隐患等级
③事故隐患可能影响的范围及程度分析 ④事故隐患整改措施
⑤整改资金来源和保证措施 ⑥整改目标 ⑦事故应急预案
⑧整改责任部门及负责人
8、重大事故隐患整改贯彻“严格责任、分级负责”的原则,各级安全生产第一责任者为重大事故隐患整改第一负责人,分管领导、副职和技术负责人要具体负责,做到项目落实,措施落实,资金落实,时间落实,人员落实,责任落实。
9、一时难以立即整改的重大事故隐患,要制定切实可行的防范措施,报上级主管部门审批后执行,无措施,一律停止施工生产或经营。
10、项目部安监站负责对重大事故隐患综合管理、统计上报工作,建立重大事故隐患档案。负责检查指导各单位对重大事故隐患管理,监督重大事故隐患的整改工作。
篇4:园区事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度
监督检查、事故隐患排查管理和重大危险源管理制度 为了加强对重、特大生产安全事故隐患及重大危险源的监督管理,防止和减少生产安全事故的发生,结合本街道实际,制定本制度。事故隐患排查管理制度:
一、社区、村企事业单位应当建立完善重、特大事故隐患的排查、登记、报告、整改制度,并向安全生产监督管理部门备案。
二、街道、社区、村企事业单位应当开展经常性的安全生产检查活动,运用预先危险分析、故障危险分析、事故树分析、故障树分析等方法,查找各类事故隐患。
三、在对检查中发现的重、特大事故隐患应当记录建档。能够立即排除的,应当立即排除;无法立即排除的,应当采取应急安全保障措施,落实责任人,保障生产安全,并立即报告安全生产监督管理部门和有管理权限的负有安全生产监督管理职责的部门。
四、重、特大事故隐患的评估,应当按照法律、法规、规章规定和行业技术标准、规范、堆积及安全生产保障条件进行综合评估,作出评估报告,对事故隐患的类别、等级、影响范围、影响程度、估计损失等作出评估结论,并对事故隐患的监控保障措施、整改资金来源、治理方式、治理期限和临时防范措施等提出建议。
五、及时下达责令改正指令书,并负责监督生产经营单位完成重、特大事故的隐患整改。
重、特大事故隐患责令改正指令书应当包括下列内容:
1、重、特大事故隐患的基本情况;
2、可能影响的范围和可能造成的危害程度;
3、整改要求和整改期限;
4、整改责任单位和责任人;
5、整改督办单位和责任人。
六、存在重(特)大事故隐患的生产经营单位应当成立重(特)大事故隐患整改小组,并做出整改。方案应当向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门备案。
整改方案应当包括下列主要内容:
1、重(特)大事故隐患简介;
2、整改期限和目标;
3、整改措施;
4、责任机构、责任人员以及经费和物资保障;
5、应急救援预案。
七、重、特大事故隐患的整改由安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门负责监管。监管部门应当制定监管方案,明确责任人员,实行挂牌督办,监督生产经营单位落实整改措施;
重大危险源管理制度
一、街道应当至少每年对本辖区单位的重大危险源组织一次安全评估报告。法律、法规、规章对评估期限另有规定的,从其规定。《重大危险源安全评估报告》应当包括以下主要内容:
1、安全评估的主要依据;
2、重大危险源的基本情况;
3、危险、有害因素辨识;
4、可能发生的事故种类及严重程度;
5、重大危险源等级;
6、防范事故的对策措施;
7、应急救援预案的评价;
8.评估结论与建议等。
生产经营单位应当将《重大危险源安全评估报告》报送安全生产监督管理部门备案。
二、在与重大危险源相关的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法律、法规、标准发生变化时,生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估,并将新的评估报告及时报关安全生产监督管理部门备案。
三、社区、村企事业单位应当在每年定期填写《重大危险源报表》,报送安全监督管理部门备案。
对新产生的重大危险源,生产经营单位应当及时报送安全生产监督管理部门备案;对已不构成重大危险源的,生产经营单位应当及时报告安全生产监督部门核销。
安全生产监督管理部门应当及时将一、二、三级重大危险源按照国家有关规定报市安全生产监督管理部门备案。
五、街道、社区、村企事业单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。并应当将重大危险源可能发生事故的应急措施,特别是避险方法书面告知相关单位和人员。
七、生产经营单位应当对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查,做好检查记录,并按季度将检查情况报送安全生产监督管理部门。
八、对存在事故隐患的重大危险源,该单位必须立即整改;对不能立即整改的,必须采取切实可行的安全措施,防止事故发生,并及时报告安全生产监督管理部门。
九、街道安全生产监督管理部门应当建立重大危险源监控系统和信息管理系统,对重大危险源实施分级监控,并对各类信息实施动态管理。
十、街道安全生产监督管理部门应当定期对重大危险源进行专项检查。监督检查的内容包括:
1、贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况;
2、预防生产安全事故措施落实情况;
3、重大危险源的登记建档情况;
4、重大危险源的安全评估、检测、监控情况;
5、重大危险源设备维护、保养和定期检测情况;
6、重大危险源现场安全警示标志设置情况;
7、从业人员的安全培训教育情况;
8、应急救援组织建设和人员配备情况;
9、应急救援预案和演练工作情况;
10、应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况;
11、重大危险源日常管理情况;
12、法律、法规、规章规定的其他事项。
十一、街道安全生产监督管理部门在监督检查中,发现重大危险源存在事故隐患的,应当责令生产经营单位立即排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令生产经营单位从危险区域撤出作业人员,暂时停产、停业或者停止使用;隐患排除后,经安全生产监督管理部门审查同意,方可恢复生产经营和使用。
十二、街道安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的相关部门在监督检查中,应当相互配合、互通情况,并帮助生产经营单位对重大危险源实施有效的管理与监控。
篇5:园区事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度
报
告
煤 矿 企 业(公章)
****年**月**日
驻矿监管员(签字)
****年**月**日
业务负责(联系)人
****年**月**日
业务负责(联系)人电话:
序
言
(一)矿井概况:
玉龙煤业有限公司位于右玉元堡子镇幸屯村西南1公里处,距岱岳煤站30公里,距山河公路、元元公路1公里,交通运输较为便利。
玉龙煤业有限公司属地方骨干企业,经济类型为有限责任公司,井田面积5.5593KM2。
玉龙煤业有限公司是资源整合的重组矿井,2010年11月22日批准正式开工建设,经过了改扩建项目改造,完成了建设项目的各项工作任务,顺利地通过了竣工验收,山西省煤炭工业厅2012年7月14日以晋煤办基发[2012]836号文件对我公司竣工验收批复,2013年1月份正式转为生产矿井,矿上建立健全了领导组织机构,配齐了“六长”。矿级领导和安全生产管理人员正在按上级的要求和安排不断接受培训。矿长已经取得了矿长资格证,安全资格证:总工程师、生产付矿长,机电副矿长、安全副矿长已经取得了安全资格证,特种作业人员均按上级要求经过考核,全部持证上岗。我公司通风、运输、机电、排水、安全监测监控系统正常运行。
(二)本季度安全生产(建设)状况
本季度全矿总产量为 万吨,掘进总进尺
米,回采工作面编号为1902综采工作面,掘进工作面编号为1903运输顺槽,回采面本季度推进 米,剩余
米。
第三季度计划情况:掘进计划工作面为1101泄水巷和1904两条顺槽巷,共计划进尺475米,回采面1902工作面继续回采,本季度计划产量为44.73万吨。
(三)手续办理情况:
目前各种证照。(安全生产许可证、煤炭生产许可证、采矿许可证、营业执照和矿长资格证安全资格证以全部在有效期内)。证号、有效期详见下表
证件名称 证件号码 有效期限
煤炭生产许可者 201406232033 1012.10.29----2027.10.22 采矿许可证
C***0041775 2012.11.1-----2033.11.1 安全生产许可证
(晋)MK安许证字[2012]X087Y1 2012.12.13----2015.12.13 营业执照
*** 2013.1.4-----2015.12.13 矿长资格证(周立举)MK140900268 2013.12.27--2016.12.27 煤矿主要负责人(周立举)14014010900001 2013.12.27--2016.12.27
一、隐患排查治理情况
(一)隐患排查时间、人员、方法、内容和结果:
1、隐患排查的时间:我公司每月1日、11日、21日由矿长组织进行隐患排查工作:每班都有矿级领导跟班负责检查。
2、方法:除了矿上每月三次排查外,队级班组长实行五级隐患排查日排查,并做记录,对当班能处理的立即处理,对当班处理不了的问题要移交下一班带班领导继续处理。对无法处理的隐患向分管领导汇报,由矿长组织制定出切实可行的整改方案,定人、定时间、定措施进行整改。有重大隐患要挂牌督办,停产整改,整改结束后由矿长组织安排专人检查验收。统一编制隐患排查治理台账和闭合整改台账。重大隐患整改验收后要及时销号。
3、人员:井下每班都有矿级领导跟班,队组长跟班,并与职工同下同上,各系统均实行分管负责对各系统各环节进行认真排查,并进行现场整改,矿级领导排查组:
组
长:***
副组长:***
成员:*** ***
队组领导排查组:
组
长:***
副组长:***
成员: ***
4、排查的内容:
六月份我矿旬检自查一般隐患查出六条问题整改情况 序号 排查 时间 隐患地点 隐患内容 排查 负责人 整改完 成时间 整改 责任人
5、结果: 隐患种类 隐患数量 程
度 处理情况 备
注
二、重大危险源及监控情况
(一)重大危险源情况
1、瓦斯爆炸、燃烧危险性。根据2013年本矿瓦斯等级鉴定绝对瓦斯涌出量1.77m3/min,相对瓦斯涌出量为0.72 m3/t,属低瓦斯矿井,在全年的日常瓦斯监测中,其变化范围在0.02-0.06之间,变化范围不大,但是它的危害性较大,在通风不良的巷道中可能会积聚,故按重大危险源监控。
2、煤尘爆炸危险性。根据近年来我矿对煤尘的测试报告结果、9#煤层煤尘最大爆炸压力为0.48MPa,最大压力上升速度为24.41MPa/s,最大爆炸系数为6.59MPa/s,煤层具有爆炸性,且在采掘运输过程中易产生煤尘,故按重大危险源监控。
3、矿井水灾的危险性。根据本矿地质报告资料,9#煤层的直接充水含水层为山西组基地砂岩,其含水性较小,水文地质类型为中等,矿井的开采水平高于石灰岩奥灰水,不受地下水的影响,属一般危险性,但是矿井的老空积水、遇地质构造的裂隙水,均对矿井有一定的危险性,故也按重大危险源进行监控。
4、矿井火灾的危险性。本矿开采历史较短,采空区范围有限,9#煤层自然倾向性为Ⅱ级,自燃发火期为6个月,为自然煤层,另外在外因火灾方面也必须严加防范,如电缆线路着火,电气设备摩擦着火,井下爆破引起着火,井下使用的坑木、油脂等易燃物,一旦管理不善,均会引起火灾,危险性较大,故按重大危险源进行监控。
5、冒顶危险性。本矿采用走向长壁式开采,在采掘过程中,煤层顶板岩性的力学性能、揭露煤岩层顶板悬露面积的大小、设计的长短、采掘速度的快慢、以及支护材料和形式方法的选择,都对顶板管理有着重要的作用,采动必然破坏顶板的完整性,使煤岩应力重新分布,进而造成围岩变形裂隙,管理不好就可能造成冒顶事故,故应按重大危险源监控。
(二)、重大危险源监控措施
我矿根据上述五种重大危险源情况,深入贯彻落实科学发展观、提高认识,牢固树立“隐患就是事故”的观念,立足治大隐患、防大事故,把隐患排查治理工作当作重中之重来抓、来对待。每一项都制定了具体的防范监控措施,具体措施如下:
1、矿井瓦斯的监控措施
(1)建立完善、合理、可靠的通风系统,以风定产,杜绝微风、无风作业,保证每个工作面形成独立的通风系统。
(2)加强通风,防止瓦斯积聚。一旦发生瓦斯积聚,一定用科学的方法进行处理。
(3)严格瓦斯检查制度,以及“一炮三检”制度,发现瓦斯浓度超过规定,立即停产撤人,切断电源,向调度室汇报,组织人员处理。
(4)加强对机电设备的检查,杜绝明火、失爆、鸡爪子、羊尾巴的出现,严禁任何人携带引火物下井,防止煤层自燃,减少漏风。
(5)加强放炮管理,严禁放明炮、糊炮。
2、煤层爆炸监控措施
(1)完善洒水灭尘系统,控制煤尘飞扬。
(2)有选择的进行煤层注水,减少在开采过程中煤尘的产生,降低空气中悬浮煤尘的飞扬。
(3)机组内外喷雾洒水灭尘,采用湿式打眼,冲洗煤帮巷道。
(4)防尘队每天进行洒水灭尘,冲洗巷道,不留死角,煤尘沉积量不超过规定要求。
(5)井下严禁明火作业,设置隔爆水棚,落实防范措施。
3、矿井火灾的监控措施
(1)控制内因火灾,选择可行的开采方法,推广无煤柱开采技术,提高回采率和开采速度,减少浮煤堆积,缩短回采时间,及时封闭采空区。
(2)控制外因火灾,防止高温火源,杜绝明火、失爆与机电设备摩擦着火。
(3)合理选择通风系统,通风设施要合理,可靠、防止漏风。
(4)进行预防性灌浆和注浆,防止浮煤自燃。
(5)各转载点、变电硐室配备一定数量的防灭火器材,沙箱等。
4、矿井水灾监控措施
(1)加强地面水害防治,井口与工业广场的建筑物高于当地的历年最高洪水位标高。疏通工业广场的排水渠道,加固河床的防洪堤坝充填地面的裂缝塌陷区,井口放置一定数量的砂袋,以备急用。
(2)复工后坚持“预测预报,有掘必探、先探后掘,先治后采”的原则,全面掌握收集水位地质资料和周边老空区积水情况,完善相关水文图纸资料,加强预测预报,配齐配足探放水设备和队伍,认真制定和落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施,切实提高水害防治能力。
(3)按要求配置排水设备,定期处理主水仓的淤泥,定期对排水设备进行检修,确保安全、可靠。
5、预防冒顶事故的监控措施
(1)加强矿井地质工作,掌握采掘工作面顶底板岩性的变化规律,针对性地采取预防措施。
(2)摸清和掌握初次来压,周期来压的步距和时间,正确确定初次来压和周期来压的特殊支护措施和相关安全措施,预防大面积冒顶事故的发生。掘进工作面实行光面爆破,保持围岩稳定,坚持一次成巷,缩短顶板暴露时间和面积。坚持及时支护和超前支护,杜绝空皮带顶作业。
(3)搞好矿压观测,及时预报顶板压力变化情况,为顶板管理提供可靠依据。
(4)坚持执行敲帮问顶制,岗位责任制、质量验收制、交接班制、顶板分析制等切实有效的制度,杜绝大面积冒顶事故的发生。
(5)加强安全教育,增强职工的安全意识,掌握冒顶发生的预兆,一旦出现预兆,及时采取应急措施,不断提高安全操作技能,严禁违章指挥,违章作业和违反劳动纪律。
三、上级部门监督检查情况
*月*日,右玉县煤炭局五人小组领导来我矿进行了安全检查,共查出问题***条这些问题是: 序号 排查时间 隐患地点 隐患内容 排查 负责人 整改完 成时间 整改 责任人
以上6条问题全部整改 原因分析
根据上级检查和本公司隐患排查的种类、内容分析、存在问题的主要原因是:
1、安全现场管理落实不到位,不细致、不认真。对一些工作在认识上还存在一定的差距。
2、安全意识淡薄,职工队伍的业务素质差,安全管理、安全操作不能有序的结合,也是造成问题发生的一个原因。
3、管理制度落实的不到位,存在着得过且过的思想,需加大力度进一步狠抓各项规章制度的落实。
五、防范措施
1、认真贯彻落实国家安全生产的方针、政策,坚持“安全第一,预防为主”,坚持狠抓安全不动摇,安全生产隐患排查、治理不放松,坚持管理人员和职工队伍的安全教育不放松,加强安全现场管理,领导干部带班制度不放松,真正把安全管理工作放在各项工作的首位,当做头等大事来抓,全员、全过程、全方位的抓安全,把隐患消灭在萌芽状态。
2、加大隐患排查力度,无论大小问题都要做到事事有着落、件件有回音,责任到人。
3、加强对职工安全思想的教育和业务培训,提高职工队伍素质,形成一种对安全工作人人操心、个个重视的良好氛围。
4、加强各项制度的执行和落实,坚决做到不迁就、不让步,真正体现出制度的严肃性。
5、狠抓质量标准化工作,从细微入手,从小处着眼,干标准活儿,干放心活儿,让质量保安全,让质量促安全。
六、建议
上级主管部门经常来我矿进行检查,对我们的工作及安全管理经常给予指导,提出宝贵意见,帮助我们做好安全工作,今后我们将继续努力,狠抓安全工作,进一步夯实安全管理,狠抓质量标准化工作,向新目标迈进,为我把我矿建设成标准化矿井努力奋斗。
矿
长:
驻矿安监员:
五人小组:
山西右玉玉龙煤业有限公司
篇6:事故隐患排查治理建档监控制度
事故隐患排查治理建档监控制度
为加强事故隐患排查治理基础情况的管理,现结合实际,制定事故隐患排查治理建档监控制度。
一、我单位在认真排查隐患的基础上,必须对排查出的事故隐患进行评估分级,建立事故隐患登记台帐和事故隐患信息档案。
二、事故隐患信息的主要内容有:
(一)隐患的种类、性质和隐患部位;
(二)隐患可能引发的后果;
(三)采取的防范措施及应急预案;
(四)整改措施及方案;
(五)治理情况。
三、重大事故隐患实行“一患一档”管理,其主要内容有:
(一)隐患排查登记表;
(二)隐患评估表;
(三)隐患等级确认通知书;
(四)隐患整改方案;
(五)预防事故发生的应急救援预案;
(六)挂牌督办事故隐患整改督查表;
(七)隐患整改完成评价意见;
(八)重大事故隐患整改完成情况验收表等。
四、定期将本单位事故隐患排查治理的报表、台帐、工作见证、会议记录等资料分门别类进行整理汇编成册,并长期保存。
五、对一般事故隐患,由隐患所在的部门负责人组织立即整改。整改难度较大或需一定数量的资金投入,由隐患所在部门编制隐患整改方案,经安全生产管理小组审核、单位负责人批准后组织实施,并由安全生产小组对整改落实情况进行验收。
六、在事故隐患整改过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
七、对本单位查出的暂时难以整改的重大隐患,要及时上报当地乡镇政府和县安监部门等相关部门,并在上级部门的指示或指导下,制定对应的监控措施,防范事故发生。
篇7:园区事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度
1、重大事故隐患包含在重大危险源之中,因此企业要对重大危险源进行辨识,找出相应的计划措施和预防措施,向上级主管部门提交重大危险源登记报告。
2、对重大危险源采取相应的治理和防范措施,并落实专项治理资金,随时检查,定期写出检查报告。
3、发现重大事故隐患要立即采取相应措施,停止生产,由安全员下达限期整改指令通知,由相关部门立即进行整改,整改完毕后申请企业负责人复查,复查合格后由负责人签字后方可恢复生产,并填写整改报告,记录在案。
4、建立事故重大隐患举报制度,职工发现隐患要立即报告有关部门,对于瞒报不报的要追究其责任。职工安全教育培训制度
为了防止重大事故的发生,认真贯彻“安全第一,预防为主”的生产方针,有效保护国家财产和人民生命的安全,维护社会稳定,促进经济发展,对职工进行安全教育,特制定本制度:
1、定期召开安全生产学习培训会议,让职工了解安全知识(安全用电知识、防止触电知识、紧急自救知识、防止机械防护设备失效时造成的人身伤害、雷雨季节防雷电知识、防止水坑溺水事故的知识以及饮食卫生知识、防止煤气中毒知识、防止偷盗等安全知识)。
2、对各部门的安全隐患及时向职工通报,避免造成损失。
3、加强领导,在各部门建立安全生产机构,从上到下都学习安全知识,提高职工的安全知识和运用知识避免伤害的能力。
4、职工无故不参加会议的,发现一次,予以严厉的批评教育;发现两次,除批评教育外,处以一定数目的罚款;发现三次,予以开除。
5、定期对职工进行安全考核,不具备安全生产知识的职工,予以批评教育,直到掌握安全生产知识为止,否则可能造成对自己的伤害和对其他职工的伤害。做到不具备安全生产知识的坚决不用,防止因安全知识不具备,造成的损失。确保安全生产万无一失。
6、安全管理人员、特种作业人员必须参加由上级主管部门组织的培训,经考试合格后持证上岗并按时参加复训。
7、企业主管部门应定期组织应急演练、知识竞赛。劳动防护用品发放、管理制度
为了加强劳动防护用品的管理,保障职工在各项生产工作中的安全与健康,依据企业实际,制定本制度。
1、公司要认真落实防护用品计划和费用指标,审定护品的品种、材料、质料、款式及发放范围。
2、组织劳资、财务部门对护品的采购、发放,使用和管理情况进行检查,并监督检查员工劳保穿戴情况。
3、安全部门要建立员工个人护品的基础资料档案,制定发放工作。
4、享受劳动防护用品的人员,必须填写员工劳保登记表,每年五月一日前完成登记、发放工作。
5、防护用品的购置:凡购置的劳动用品必须具备二证一单,即生产许可证、产品合格证、产品试验报告等。
6、防护用品购回后,要专人保管,库房要通风干燥,无污染和腐蚀,防止变坏,降低技术性能。出库后,材料员严格各种手续并查看产品使用说明书,把好质量关。各种防护用品在使用过程中,要加强管理防止损坏,经查有损坏的应及时更换新品。
7、各种防护用品在使用过程中,要按上级的有关规定及时找到有关部门进行检测,确认合格后再使用。
8、组织企业财务部门对防护用品的采购、发放、使用和管理情况进行检查,并监督检查员工劳保用品穿戴情况;安全部门要建立个人防护用品的基础资料档案制定发放工作。岗位标准化操作制度
1、为了规范各类人员和各工种岗位的管理,明确责任分工,提高安全生产的覆盖面及操作技能的能力,减少事故的发生,制定本制度,望各有关单位遵守执行。
2、各部门组成人员必须熟悉本岗位工作,并具备较高的业务知识和管理水平,具备单独处理本工作岗位一般的技术和安全问题的能力。
3、各类岗位人员必须积极参加相关局、厂安全部门、组织的各种业务技术学习、培训,参加安全生产知识学习培训和考核,以提高自己在工作中的管理水平和指挥能力,防止因自己管理不到位,指挥失误而造成安全事故的发生。
4、各岗位管理人员必须严格履行自己的工作职责和义务,时刻牢记生产必须安全,安全才能创造更大的效益,规范工作现场管理教育,引导工作人员遵守安全生产的各项规章制度,以达到减少和消除生产安全事故的目的。
5、所有岗位操作人员必须熟悉本工种的安全技术、操作规程,以了解本工种岗位在工作过程中易发生危险的部门和后果的严重性,使操作者能够按要求采取防范措施,消除安全隐患,保证安全。
6、电工、焊工、起重机械、厂内机动车辆司机等特殊工种,必须按照规定经过有关部门培训,考核合格后持证上岗,并参加公司、分公司、项目部教育培训。积极参加有关部门举办的职业技能技术培训,熟悉本岗位的操作规程,以提高自己的操作水平和安全防范能力。
篇8:园区事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度
一、各位领导和各职能部门负责人要深入现场进行管理,实行24小时值班制和24小时采场检查制,现场管理坚持“三不生产”的原则,并及时解决现场存在的安全生产问题。
二、坚持安全巡回检查制度,对存在的安全隐患必须向生产单位下达限期整改的通知书。
三、每旬召开一次安全办公会议。对查出的隐患和上级监督、监察部门发出的指令,认真进行分析与研究,使排查工作做到隐患清楚、项目落实、资金落实、措施落实、时间落实、责任落实。
四、隐患排查的项目负责人对隐患排查工作实行全过程管理,直至隐患消除。并将隐患整改的情况报上级审查备案。
五、隐患排查记录必须进行归档管理,做到有据可查。
六、强化工程质量检查验收,减少事故隐患。
工人安全生产责任制
工人要对本岗位的安全工作负责是:
1、遵守劳动纪律、管理制度和安全生产操作规程,不违章作业和冒险蛮干;遵守有关设备的维修保养制度,为设备安全运转尽职尽责。
2、正确使用劳动保护用品。
3、关心周围安全生产情况,积极提出合理化建议;劝阻、纠正他人违章作业和冒险蛮干;爱护安全设施设备。
4、积极参加各种安全生产宣传、教育、评比、竞赛。
企业分管安全负责人安全生产责任制
企业分管负责人对企业的安全生产负直接领导责任,其安全生产管理的主要职责是:
1、协助企业主要负责人做好分管业务内的安全生产工作。负责落实安全生产工作计划和长远规则,组织安全生产的专项检查。
2、在分管业务范围内,计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。协助或受企业主要负责人的委托考核分管单位安全生产目标的完成情况。
3、负责落实重大事故隐患的整改,组织编制分管业务工作内危险性较大场所的事故应急预案,并组织或协助企业主要负责人组织演练。
4、组织或协助有关部门进行事故调查。
组班长安全责任制
班组长一般应负以下责任:
1、认真执行安全生产法律和本企业、本车间的安全操作规程,对所辖生产范围工人的安全健康负责。
2、经常教育和检查本班组工人正确使用生产工具、防护用品、安全装置,并教育工人注意环境安全,及时消除生产过程中的隐患。
3、对本班工人进行安全操作方法指导,并经常检查本班人员安全操作规程的遵守情况。
4、有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。
5、如发生事故,应立即报告本单位有关主管部门,并采取临时处理措施。
安全员岗位责任制
根据国家安全管理条例,安全员在矿山企业中起着举足轻重的作用,因此就安全员职责做出如下规定:
一、要努力学习国家相应矿山法律、法规,不断提高法律意识和工作能力。
二、要努力学习掌握矿山地质、地理形成规律,便于指导安全生产。
三、安全员对所辖区各工作点的整体安全、不规范行为有权直接处理,直至行之有效。
四、安全员对所辖区安全情况必须做工作日志并及时上报情况,提出加强安全生产、改造劳动条件的建议。以便于矿部结合实际情况进行工作安排。
五、安全员的任务就是对所属辖区工队的技术、安全、质量要求执行全面监督。
六、对于辖区的爆炸物品,要按照国家的法律法规结合矿部的实际要求,进行管理和使用的全面监督,特殊情况下有权要求停工,直至整改达标。
七、安全员如不能尽职尽责,使辖区生产管理混乱,发生安全责任事故视情节追究责任,严重的将承担法律责任。安全生产管理部门负责人
安全生产责任制
安全管理部门负责人对企业安全生产负监督管理责任,其安全生产的主要职责是:
1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、标准和规章制度;负责检查本企业各单位安全生产工作情况;总结和报告企业年度安全生产管理工作情况。
2、组织制订、修订企业安全生产管理制度和企业安全生产操作规程,起草安全生产工作年度计划;审查、汇总各单位安全技术措施改造项目和重大事故隐患整改计划;向董事会或经理层提出年度安全技术措施改造项目建议;监督安全技术措施改造项目建议;监督安全技术措施改造项目和重大事故隐患整改的实施。
3、负责安全生产检查。发现违反安全生产法律、法规和企业规章制度的行为,应及时制止,责令改正,对有关责任者有权给予经济处罚,情节严重的有权提请董事会或经理层给予经济和行政处罚。
4、负责企业单位的安全考核工作,执行安全生产奖惩制度。对存在事故隐患单位给予警告或下达限期整改指令,有权提请董事会或经理层对有关单位的负责人给予经济和行政处罚。
5、协助事故抢险和工程救护,发现重大事故隐患和险情及时报告当地安全生产监督管理行政部门;紧急情况下,应报请当地人民政府及有关部门支援。
6、负责建立重大生产设施和设备的维修与保养、技术改造工程、事故隐患整改、职工培训与奖罚等技术档案;负责伤亡事故统计分析工作,建立健全事故档案;对重大事故险情和重特大事故应及时上报当地安全生产监督管理行政部门以及国家规定的有关部门。
7、负责上报职业安全健康体系认证和新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的工作计划,履行安全风险评价职责,积极推行职业安全健康体系认证工作。
8、负责安全生产宣传教育和培训工作;组织开展安全生产宣传教育活动,组织对新工人、转岗工人、特种作业人员的岗前培训和考核。
企业技术负责人安全生产责任制
企业技术负责人对企业的安全生产负有技术管理的领导责任,其安全生产的主要职责是:
1、负责安全科学技术研究、技术改造和生产中的安全技术问题;
2、组织起草矿区安全设施的技术报告,组织编制和审定本企业具有全局性、关键性的安全技术规定。
3、负责事故隐患治理、审核危险性较大场所的事故应急预案等方面的技术工作。
4、参加有关事故的调查,协助有关部门处理有关技术事务。
企业技术负责人安全生产责任制
企业技术负责人对企业的安全生产负有技术管理的领导责任,其安全生产的主要职责是:
1、负责安全科学技术研究、技术改造和生产中的安全技术问题;
2、组织起草新建、改建和扩建工程项目安全设施的技术报告,组织编制和审定本企业具有全局性、关键性的安全技术规定。
3、负责事故隐患治理、审核危险性较大场所的事故应急预案等方面的技术工作。
4、参加有关事故的调查,协助有关部门处理有关技术事务。
企业技术负责人安全生产责任制
企业技术负责人对企业的安全生产负有技术管理的领导责任,其安全生产的主要职责是:
1、负责安全科学技术研究、技术改造和生产中的安全技术问题;
2、组织起草矿区新建、改建和扩建工程项目安全设施的技术报告,组织编制和审定本企业具有全局性、关键性的安全技术规定。
3、负责事故隐患治理、审核危险性较大场所的事故应急预案等方面的技术工作。
4、参加有关事故的调查,协助有关部门处理有关技术事务。
安全领导小组责任制
1、认真贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策、法律、法规和制度,负责本单位的安全管理、监督工作。
2、负责组织制订、修订本单位安全管理制度、安全操作规程、安全技术措施,并组织实施。
3、参与新建、改造工程的“三同时”的审查和实施。
4、负责组织安全生产检查,解决安全方面的问题,纠正违章指挥,违章作业现象,组织安全隐患的整改和验收。
5、对危及安全生产的紧急情况,立即停止生产进行处理。
6、制定职工培训计划,组织职工进行安全培训、考核、开展安全生产活动。
7、组织对事故的抢救工作,协助有关部门进行事故调查和处理。
8、搞好企业安全卫生工作、劳动保护工作,不断改善安全生产条例和文明卫生条件。
9、定期与不定期的召开安全生产会议,研究与解决安全生产问题。
生产经营单位主要负责人
安全生产责任制
一、经理(矿长)是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责,加强安全生产管理,建立、健全本单位安全生产责任制。
二、严格执行国家有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度,组织制度本单位安全生产规章制度和操作规程,加强对职工进行安全教育培训,接受安全培训考核。
三、审查安全生产规划和计划,确定本单位安全生产目标,保证本单位安全生产投入的有效实施,不断改善劳动条件。
四、负责健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急求援预案。
篇9:园区事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度
第一章总 则
第一条为进一步加强公司危险源(点)的有效监控管理,预防重、特大事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定,结合矿山实际,特制定本办法。
第二条本办法所指的危险源(点)是指公司设备、作业场所和岗位潜在可能发生事故的危险因素,这些设备、场所和岗位一旦发生事故,会导致人身伤亡,建筑物破坏、设备损坏和引起爆炸与火灾,是重点控制和管理部位。
第二章危险源(点)辩识、分级管理
第三条依据国家有关法律、法规、标准等规定,危险源(点)辩识的主要依据及分类:
1、有发生爆炸危险的场所。
2、有被车辆伤害的场所。
3、有高处坠落危险的场所。
4、有触电伤害的场所。
5、有腐蚀、放射、辐射、中毒和窒息危险的场所。
6、有落物、飞溅、滑坡、坍塌、压埋危险的场所。
7、有被物质碾、绞、挂、夹、刺和撞击等危险的场所。
8、有危险化学品的场所。
9、其他容易致人伤害的场所。
第四条在生产活动中,危险源(点)一旦失控,所释放的能量造成其损害程度可分为四级。
(一)A级危险源:事故潜在危险性较大,并难以控制,一旦发生事故将会造成多人伤亡的重大事故的场所(如露天采场边坡)。
(二)B级危险源:事故潜在危险性大,并难以控制,容易发生伤亡或多人伤害的场所(如油库、变电所)。
(三)C级危险源:虽然导致重大事故风险较小,但事故经常发生或潜伏有发生事故的可能性较大的场所。(各类特种设备等)
(四)D级危险源:具有一定的危险性,有可能发生一般伤害事故的场所。
第五条本着“谁使用,谁负责”的原则,各单位应根据危险源(点)管理的有关规定,结合实际情况,制定相应的危险源(点)管理的有关规定和管理制度、细则,建立危险源(点)管理台帐和管理网络。
第六条公司、部门要层层成立危险源(点)监控管理领导小组,分别由各级主要领导担任组长,设备、安全、保卫、生产、财务等部门负责人为成员,建立危险源(点)管理台帐,每年对危险源(点)进行辨识更新,并有专人负责危险源(点)管理工作,及时跟踪和反馈危险源(点)的动态变化。
第七条危险源(点)实行分级管理。公司管理A级危险源(点);分厂级单位管理B、C级危险源(点);工段或班组管理D级危险源(点)。
第八条A、B级危险源(点),各责任单位要有相应的监控记录和管理台帐,单位主管领导要每季专题研究一次,了解和掌握危险源(点)的管理现状、制度与监控措施的落实情况。
第九条C、D级危险源(点),各单位要结合本单位实际情况,制定具体的管理办法,并组织实施(并填表上报安全科备案)。
第十条A、B、C级危险源(点)所在区域应在 固定位置悬挂醒目的安全标志牌,主要内容包括:
1、危险源(点)名称;
2、危险源(点)级别;
3、危险源(点)危害因素;
4、危险源(点)监控单位;
5、危险源(点)监控责任人。
第十一条公司有关部门对重大危险源(点)监控管理工作要给予支持和提供必要的服务。
第三章危险源(点)监控管理台帐建立
第十二条危险源(点)监控管理台帐包括:危险源(点)基本情况台帐、危险源(点)监控措施台帐、危险源(点)岗位人员培训教育台帐、危险源(点)动态检查台帐、危险源(点)隐患整改登记台帐。
1、危险源(点)基本情况台帐。对本单位监控管理的重大危险源(点)分类,分析汇总,记录重大危险源(点)监控管理的主要管理责任单位、部门和责任人。填写《重大危险源(点)基本情况表》。
2、危险源(点)监控措施台帐。记录危险源所在单位人员配备、生产工艺、设备管理、安全技术等方面的监控措施,以及制定的应急处置和救援预案。
3、危险源(点)岗位培训教育台帐。记录岗位操作人员的基本情况,接受培训的时间、内容、课时、考核结果和持证上岗情况等,填写《重大危险源(点)岗位人员培训教育情况表》。
4、重大危险源(点)检查台帐。记录危险源所在单位检查、落实各项安全管理制度、安全操作规程,日常、定期监控检查等情况,填写《重大危险源监控检查登记表》。
5、重大危险源(点)隐患整改登记台帐。记录重大危险源(点)监控检查、现场督办、检查及发现问题的处置意见;危险源所在单位对处置意见的处理结果反馈情况等,填写《重大危险源(点)隐患整改登记表》。
第十三条危险源(点)监控管理台帐A级由公司建立,B、C级由分厂建立(B级监控管理台帐报公司安全科备案),D级有工段或班组建立。
1、重大危险源基本情况登记表、重大危险源(点)监控措施台帐由所属单位填写一式二份,一份留存,一份报安环部存档。
2、重大危险源岗位人员培训教育情况表由各责任单位填写后报安环部存档,如有变更应及时通知安全科进行更改。
3、边坡(含架头)、排土场检查检测记录由责任单位实时记录,单位负责人每月进行一次检查。
重大隐患整改制度
一、目的为进一步落实安全生产工作的领导职责和部门安全监管职责,认真解决安全生产方面存在的重大问题,及时消除重大安全隐患,防止重特大事故发生,确保公司安全生产形势稳定,规范隐患整改工作标准化,特制定本暂行管理办法。
二、术语
隐患:是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态,或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。
重大隐患:可能造成10人以上50人(不含10人)以下死亡,或直接经济损失500万元-1000万元(不含)以下。
三、重大隐患整改的原则
1、“四定”原则:即隐患整改要做到定整改措施、定时间、定负责人、定应急措施。
2、有隐患必须整改的原则:发现隐患凡有条件整改的必须及时整改;发现隐患,一时无力或无条件解决的,必须制定整改计划,并落实监控措施和应急措施;在隐患排除之前,需要继续生产,必须采取可靠的防范措施,并报告领导和有关部门。
四、《重大安全隐患整改指令书》(以下简称《整改指令》)由
公司安委会负责下达给有关单位,各单位负责整改落实,公司安委会办公室负责抓好督查。
五、生产单位及各部门接到《整改指令》后,由主要负责人签收。签收后要立即按照《整改指令》的要求进行落实整改。主要负责人要亲自制定整改方案,落实到位,确保在《整改指令》规定的期限内完成整改任务,并确保整改期间的生产安全。
六、收到《整改指令》的部门负责将安全生产督查、检查的时间、地点、内容、发现的问题以及整改后的情况,作出书面汇报交公司安委会。
七、重大安全隐患整改结束后,要组织公司相关部门技术人员进行论证和复查验收,验收合格后方可恢复生产。部门按照要求将整改后情况报公司安委会。
八、对因为整改工程投资特别巨大或整改工程特别重大和复杂而未能在规定期限内整改完毕的重大安全生产隐患和问题,有关部门要向公司安委会书面说明情况,并承诺整改期限。
九、对不按照《整改指令》进行整改的,要当做事故来对待,由公司安委会派出调查组,按照“四不放过”的原则严肃查处,确保重大安全生产隐患和问题及时得以整改。
篇10:园区事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度
本章学习要点
◆熟悉重大危险源的分类 ◆掌握重大危险源的辨识与控制
◆熟悉隐患排查治理的主体责任和相关制度 ◆掌握隐患排查治理的内客 ◆熟练掌握安全生产检查的有关知识
第一节
重大危险源辨识与控制
一、重大危险源
重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危 险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。其中,危险物质指一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特 性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险;单元指一个(套 生产装置、设施或场所,或同属一个工厂缘距离小于500m的几 个(套)生产装置、设施或场所。
重大危险源可以分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。其中生产场所指危险物质的生产、加工及使用等场所,包括 生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库存;贮存区指专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。
-144 我国在进行重大危险源的申报、普查工作中,将重大危险源分为 七大类:
(1)易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐);
(2)易燃、易爆、有毒物质的库区(库);
(3)具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所;
(4)企业危险建(构)筑物;
(5)压力管道;
(6)锅炉;
(7)压力容器。
二、重大危险源的辨识
识别危险源的存在并确定其性质的过程称危险源辨识,即找出可能引发事故不良后果的材料系统、生产过程或工场的特征。危险源辩识是控制事故发生的第一步,只有识别出危险源的存在,找出导致故的根源才能有效地控制事故的发生,并采取控制措施使其危险性,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳安全程度。
(一)危险源辨识的内容
(1)辨识危险源的种类、危险性质、损害能力。在进行危险源 辨识时应充分考虑发生危害的根源及性质,如暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境等。进行危险源辨识时还需考虑 危险源从哪个方面对身体进行伤害,能够对多大的范围内造成多大 的伤害伤害的持续时间有多长等。
(2)辨识危险源的数量。危险与安全之间经常在于量的差别,同一种危险源其数量不同,危险的程度也不同。
(3)辨识危险源的分布,危险可能发生的时间、地点。对于I类危险源的辨识主要是确定可能意外释放的能量、有毒有害物质量的多少、强度、作用范围,对于重要的生产区域和装置,还需要了解系 统内能量流动、有害物质的传递过程。对于Ⅱ类危险源的辨识,主要 是找出导致能量意外释放的根本原因。
(二)危险源辨识的范围
(1)厂址。从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方而进行分析。
(2)厂区平面布局总图。功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置;高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置工艺流程布置;建筑物、构筑物布置;风向、安全距 离、卫生防护距离等。
(3)建(构)筑物。结构、防火、防爆、朝向、采光、运输(操作、安全、运输、检修)通道、开门、生产卫生设施。
(4)生产工艺过程。物料(毒性、腐蚀性、燃爆性)、温度、压 力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。
(5)生产设备、装置。化工设备、装置,机械设备,电气设备,危性较大设备,特殊单体设备、装置等。
(6)粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业现场。(7)工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度。
(8)管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。
(三)危险源辨识方法
危险源辨识的方法很多,每一种方法都有其目的性和应用的范围。下面介绍几种常用的危险源辨识方法:
(l)询问、交谈。对于生产系统的某项工作具有经验的人,往往能指出其工作巾的危害。从指出的危害中,可初步分析出工作中所 存在的危险源。
(2)现场观察。通过对作业环境的现场观察,可发现存在的危险源。从事现场观察的人员,要求具有安全技术知识和掌握了完善的安全技术法规和标准。
(3)查阅有关记录。查阅产单位的事故、职业病的记录,可从中发现存在的危险源。
(4)工作任务分析。通过分析作业人员工作任务中所涉及的危害,可识别出有关的危险源。
(5)材料性质和生产条件分析。了解生产或使用的材料性质是危害辨识的基础,危险源辨识中常用的材料性质有:毒性、生物退化 性、气味阈值、物理性质、化学性质、稳定性、燃烧及爆炸特性等。生产条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险性增加。
(6)安全检查表。运用已编制好的安仝检查表,对生产系统实 施安全检查,可辨识出存在的危险源。
(7)危险与可操作性研究。危险与可操作性研究,是一种对
工 艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和 标准格式寻找工艺偏差,以辨识系统存在的危险源,并确定控制危险 源风险的对策。
(8)事件树分析。事件捌分析是一种从初始原因事件起,分析 各环节事件“成功(正常)”或“失败(失效)”的发展变化过程并预测各种可能结果的方法,即时序逻辑分析判断方法。应用这,种方法,通过对系统各环节事件的分析,可辨识出系统的危险源。
(9)事故树分析。事故树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果,去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通 过这样一个过程分析,可辨识出系统中导致事故的有关危险源。上述几种危险源辨识方法从着人点和分析过程上都有其各自特 点,也有各自的适用范围或局限性。在辨识危险源的过程中,往往使 用一种方法还不足以全面地识别其所存在的危险源,必须综合地运用 两种或两种以上的方法。
三、重大危险源的管理与控制
危险源的管理与控制实际上与职业安全健康管理体系密切相关。一般地,危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果是职业安全健康 管理体系的主要输入,即体系的几乎所有其他要素的运行均以危害辨 识、风险评价和风险控制策划的结果作为重要的依据之一或需对其加 以考虑。
(1)对重大危险源的安全管理
在对重大危险源进行辨识和评价后,生产经营单位应对每一个重 大危险源制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施和组织措施 对重大危险源进行严格控制和管理。①应建立健全重大危险源安全管理制度,制定重大危险源安全管 理技术措施。
②危险物品的生产、经营、储存以及矿山、建筑施工等生产经营 单位应当建立应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备,并进 行经常性维护、保养,保证正常运转;生产经营规模较小的,可以不 建立应急救援组织。但应当指定兼职的应急救援人员。
③应按照国家相关法律、法规和标准规定制定并及时完善重大危 险源事故应急预案。
④应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急 演练,每半年至少开展一次现场处置应急演练。
⑤应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训,使其全面 掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。⑥生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施 等信息告知可能受影响的单位和人员。
⑦应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。
⑧应根据重大危险源的等级,建立健全相应的安全监控系统或安 全监控设施,保证安全监控系统或监控设施有效运行,并落实监控责 任安全监控系统或安全监控设施应作为安全设施“三同时”验收的内容。
⑨应依据国家相关规定对重大危险源进行定期的检测,并做好检 测、检验记录。
⑩应对重大危险源、有重大危险源的建筑物、构筑物及其周边环 境开展隐患排查,对发现的安全隐患要及时向当地安全生产监督管理 部门报告,并采取措施消除。
⑩生产经营单位主要负责人应保证重大危险源安全管理所需资金 的投入。所需资金在安全投入专项资金中单列。(2)危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤
①划分作业活动(也可称业务活动)。编制一份业务活动表,其 内容包括厂房、设备、人员和程序,并收集有关信息。
②辨识危害。辨识与各项业务活动有关的主要危害。考虑谁会受 到伤害以及如何受到伤害。
③确定风险。在假定计划的或现有控制措施适当的情况下,对与 各项危害有关的风险做出主观评价。评价人员还应考虑控制的有效性 以及一旦失败将造成的后果。
④确定风险是否可承受。判断计划的或现有的职业安全健康预防 措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求。
⑤制定风险控制措施计划。如表6-1所示。编制计划以处理评 表6-1 风险控制措施计划
⑥评审措施计划的充分性。针对已修正的控制措施,重新评价风 险,并检盎风险是否可承受。(3)建立职业安全健康管理体系。
(4)危害辨识、风险评价和风险控制措施的持续改进。危害辨 识、风险评价和风险控制应被视为一个持续的过程。因此,控制措施
– 生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训通用教材的充分性必须得到持续评审和修订。同样地,如果条件变到使危害和风险受到显著影响时,则应对危害辨识、风险评价和风险控制行评审。
案例:某家具厂危险有害因素辨识 事故简介
A家具生产公司,随着市场份额的不断增大,原有生严规模不能 满足目前市场的需要。为填补市场家具供应的不足,公司决定选择新 址建造新的家具加工基地。考虑到城市规划,企业生严,销售及成本方面的需要,公司决定选择既方便运输又方便物料存放的一开阔地作 为新厂址公司的具体论证方案如下:
(1)公司地址.A公司地处集市开发区,与某精细涂料有限公 司相邻,A公司以东10千米的地方有一家生产甲醇的化工公司,该 公司生产的甲醇主要通过A公司西侧相郐码头外运,之间通过铁路 专线运输.为节省资金,A公司与精细涂料有限公司共同租赁了M 公司的仓库,A公司租用3000平方米,用于储存材料和产品,精细 涂料有限公司租用500平方米,租赁仓库归使用方管理A公司生产 的家具远销全国各地,全部通过汽车运输,由公司选定的通过OS— HMS认证的运输商承运。
(2)公司的主要机械包括电刨,电钻、电锯,小型轮式起重机,叉车,运输车辆等。
(3)主要的生产过程包括材料运输和装卸,木材烘干,型材加 工组装、喷漆等。专家点评
按照《企业职工伤亡事故分类标准》的事故分类,主要的危险 因素及产生部位如下:
(1)机械伤害。木材加工过程中使用电刨、电钻、电锯等的刨刃、锯齿及旋转部位的伤害,机械检修过程的各种伤害,加工件造成的伤害等。
(2)触电。电刨,电钻,电锯的漏电触电,电动机械维修时误操作触电等。
(3)物体打击。加工件飞出造成的打击伤害等.
(4)起重伤害。起重过程中由于起重机故障、人员操作造成的 起重伤害。
(5)火灾。木材、油漆等造成的火灾伤害,甲醇铁路运输事故 引发火灾。
(6)中毒和窒息。油漆、黏合剂等的挥发。(7)车辆伤害。又车,运输车辆等造成的车辆伤害。
(8)其他爆炸,油漆等遇火源爆炸,甲醇铁路运输事故引发爆炸。
第二节
事故隐患排查治理
一、事故隐患的概念、成因与分类 1事故隐患的概念
事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活 动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理 上的缺陷。
2事故隐患的成因
事故隐患成因有“三同时”执行不严;国家监察不力;行业管 理职责不明;群众监督未发挥作用;企业制度不健全;企业资金不落 实等。
3事故隐患的分类
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指 危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故 隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经 过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产 经营单位自身难以排除的隐患。
二、隐患排查治理的主体责任
生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经 营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立 并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制,《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》对生产经营单位应担负的主 体责任作出了如下规定:
(1)生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。
(2)生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患,应 当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照 职责分工实施监控治理。
(3)生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓 励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。
(4)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方 对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承 租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
(5)安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事 故隐患监督检查职责时,生产经营单位应当积极配合,不得拒绝和阻
(6)对于一般事故隐患,南生产经营单位(车问、分厂、区队等)负责人或者有关人员组织整改。
对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施 事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:治理 的目标和任务;采取的方法和措施;经费和物资的落实;负责治理的 机构和人员,治理的时限和要求;安全措施和应急预案。
(7)生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安 全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程巾无法保 证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他 人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产 或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保 养,防止事故发生。(8)生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本规定要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向下属单位发出预警通知;发生H然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停¨作业、加强监测等安全措施。并及时向当地人民政府及其有炎部 门报告。
(9)地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应 资质的安伞评价机构对重大事故隐患的治理情况=治理后符合安全生产条件的,生产经营单位应当向安全监管监材察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请,经安全监管监察部门和有关部门审查同意后,方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。
三、事故隐患排查治理制度
生产经营单位应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要 求,建立健全事故隐患排查治理相关制度。
(1)事故隐患定期排查分析制度。生产经营单位应当每月、每 本单位事故隐患排杳治理情况按相关要求进行统计分析,并分别于每月10日前和下一年1月10日前向相关部门报送统计分析资料。统计分析资料应当由生产经营单位主要负责人签宁。(P155-156)
(2)重大事故隐患申报制度。牛产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月3l日前向安伞监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患,生产经营单位除依照前款规定报送外,应当及时向安伞监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括:
①隐患的现状及其产生原因;
②隐患的危害程度和整改难易程度分析; ③隐患的治理方案。
(3)重大事敝隐专-家评估制度凡在事故隐患排卉整治工作中发现重大事故隐患的牛产经营单位,必须委托有资质的巾介机构组织专家对事故隐患进行评估,确定事故隐患的等级,论证事故隐患整改方案的可行性,并制定事故隐患整改的技术措施和应急方案。
四、隐患排查治理内容
生产经营单位应全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故 查处等方面存在的薄弱环节。具体包括:
(1)安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;(2)安全生产责任制建立及落实情况;
(3)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交 纳等经济政策的执行情况;
(4)企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
(5)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具好状况及检测检验情况;
(6)对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
(7)事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
(8)安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;
(9)应急预案制定、演练和应急救援物资、没备配备及维护情况;(10)新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
(11)道路设汁、建设、维护及交通安全设施没置等情况;(12)对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。第三节
安全生产检查
一、安全生产检查的类型
安全生产检查通常可分为以下6种类型:
1定期安全生产检查
定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。检查周期根据各单位实际情况确定,如每年一次、每季一次、每月一次、每周一次等。定期检查面广,有深度,能及时发现并解决问题。
2.经常性安全生产检查
经常性安全生产检查则是采取个别的、日常的巡视方式来实现的。在施工(生产)过程中进行经常性的预防检查,能及时发现隐患,及时消除,保证施工(生产)正常进行。日常的检查包括班组硷查、车问检查和厂级检查。班组检查每班必须进行,又分为班前安全检查和生产中的安全检查,班前安全检查是工艺设备的防火控制要点,生产中的检查是班长或安全员在生产过程中,检查员工是否遵守安全操作规程,机器设备运作是否正常。这是工厂中最基本的安全检通过认真的检查,很多的隐患都可以发现,事故可以避免。
3季节性及节假日前后安全生产检查
由各级生产单位根据季节变化,按事故发生的规律对易发的潜在 龟险,突出重点进行季节检查,如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒;夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日(特别是重大节日,如元旦、春节、国庆节)前后,职工注意力在过节上,容易发生事故,而而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。
4专业(项)安全生产检查
专业(项)安全牛产检查是对某个专业(项)问题或存施工(生产)中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施,作业场所环境条件的管理性或监督性定 量检测检验都属专业(项)安全检查。专业(项)检查具有较强的 针对性和专业要求,用于检查难度较大的项目。通过检查,发现潜在 问题,研究整改对策,及时消除隐患,进行技术改造。
5综合性安全生产检查
综合性安全生产检查一般是由主管部门对下属各企业或生产单位 进行的全面综合性检查,必要时可组织进行系统的安全性评价。
6职工代表不定期对安全生产的巡查
由企业或车间工会负责组织有专业术特长的职工代表进行安全生产巡视和检查。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况;查单位领导干部安全生产责任制的执行情况;查工人安全生产权利的保障情况;查事故原因、隐患整改情况;查责任者的处理情况等。此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实,促进职工劳动保护合法权利的维护。
二、安全生产检查的内容 l查思想
以党和国家的安全生产方针、政策、法规及有关文件为依据,对照检查各级领导和职工群众是否重视安全工作,人人关心和主动搞好安全工作,使党和国家的安全生产方针、政策法规在单位和现场得到落实。具体讲,就是要杏认识的高度,重视的程度,抓的深度和广度。
2查领导
检查各级领导是否把安全生产工作摆上重要议事日程,是否真正执行安全生产“五同时”,是否认真解决安全技术措施经费和安全生 产上的重大难题,做到奖惩严明,支持安技部门人员的工作,尽到自己应承担的安全生产职责。
3查制度
首先检查安全生产的规章制度是否建立、健全、深人人心、严格执行,违章指挥、违章作业的行为是否能及时得到纠正、处理。特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全牛产责任制,能否达到齐抓共管的要求。
4查措施
是否年年编制安全技术措施汁划,是否每个工程项日都编制了施工组织设计或施工方案,其中安全技术措施是否有针对性,是否认真进行安全技术措施交底,工地是否认真按措施执行。安全技术措施计划和安全技术措施项目是否随生产施工任务下_达、按时完成,劳动条件和安全设施是否得到改善,预防了哪些重大事故。
5查隐患
深入生产下问、施工现场检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具是否符合安全生产法规、标准的要求。安全道路是否畅通,材料、构件、产品堆放是否整齐,电气设备及其线路设置、压力容器、化学危险品的使用管理是否按规定、条例要求。垂直运输设备和起重设备的安全装置是否齐全、灵敏可靠,有无带病运行情况。脚手架、吊篮是否按规程和设施要求搭设。职工是否按规定正确使用防护用品、用具。
6查事故处理 检查有无隐瞒事故的行为,发现事故是否及时报告、认真调查、严肃处理,是否制订了防范措施,是否项项落实。凡检查中发现未按“四不放过”的原则处理的事故,要重新严肃处理,防止同类事故再次发生。
7.查组织
企业的安全生产委员会是否成立和经常进行活动,各大保证体系是否形成和发挥作用,安全机构是否没立,安技干部是否按规定配备,素质条件是否能胜任工作并相对稳定,班组安全是否建立,是否发挥作用,是否达到专管成线,群管成网。
8.查教育培训
新人厂的工人是否经过认真的三级安全教育,从事特种作业的工人是否都经过特种安全培训、考核、持证操作。各级领导干部、安技人员是否经过专门安全培训、考核并取得资格证书,全体工人是否都学习过本工种的安全操作规程,能否达到懂知识、有技能、好态度的水平。以上八个方面要根据各单位实际情况,哪方面问题突出,就确定哪方面为检查的重点,灵活掌握运用。
三、安全生产检查的办法 1.常规检查
常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体,到作业场所的现场,通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等,对作业人员的行为,作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段,及时发现现场存 在的不安全隐患并采取措施予以消除,纠正施工人员的不安全行为。常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力,检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此,对安全检查人员个人素质的要求较高。
2安全检查表法
(1)安全检查表法的定义。
①为使检查].作更加规范,将个人的行为对检查结果的影响减少到最小,常采用安全检查表法。
②安全检查表是事先把系统加以剖析.列出各层次的不安全因
素,确定检查项目,并把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便 进行检查或评审,这种表就叫做安全检查表。安全检查表是进行安全 检查,发现和查明各种危险和隐患,监督各项安全规章制度的实施,及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。
③安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全
因素。它采用提问的方式,要求回答“是”或“否”。“是”表示符合 要求,“否”表示存在问题有待于进一步改进。所以,在每个提问后 面也可以设改进措施栏。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等,以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面检查项曰应明确。
(2)安全检查表法的优点。
①能够事先编制,有充分的时间组织有经验的人员来编写做
系统化、完整化,不致于漏掉能导致危险的关键因素。
②可以根据规定的标准、规范和法规,检查遵守的情况,提准
确的评价。
③表的应用方式是有问有答,给人的印象深刻,能起到安全育 的作用。表内还可注明改进措施的要求,隔一段时间后重新检查改进 情况。
④简明易懂,容易掌握。(3)安全检查表的编制
编制安全检查表的主要依据是:
①有关标准、规程、规范及规定;
②国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验; ③通过系统分析,确定的危险部位及防范措施都是安全检查的
内容;
④新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和新标准。
我国许多行业都编制并实施了适合行业特点的安全检查标准,如火电、机械行业都制定了适用于本行业的安全检查表。企业在实施安全检查工作时,根据行业颁布的安全检查标准,可以结合本单位情况制定更加具有可操作性的检查表。
3仪器检查法
机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据,只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量,才能发现不安全隐 患,从而为后续整改提供信息。因此,必要时需要实施仪器检查。由 于被检查的对象不同,检查所用的仪器和手段也不同。复习思考题
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