137福建省教育厅文件

关键词： 谋篇布局 望江 做强 引领

137福建省教育厅文件（通用8篇）

篇1：137福建省教育厅文件

福建省教育厅文件 闽教人„2009‟20号

福建省教育厅关于印发福建省农村教师教育教学能力和农村校长教育管理能力提升工程实施办法的通知

各设区市教育局，厅属有关单位，有关高校：

根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文[2008]344号）精神，为全面落实“实施农村教师（校长）教育教学能力提升工程”的部署，进一步加强农村教师和校长培训工作，提升新课程背景下农村教师的专业素养和农村校长的办学治校能力，我厅制定了《福建省农村教师教育教学能力提升工程实施办法》和《福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

福建省教育厅

二○○九年三月二十七日

主题词：教育 农村 教师 提升 办法 通知

福建省教育厅办公室 2009年3月27日印发 福建省农村教师教育教学能力提升工程实施办法

根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文[2008]344号）精神，为进一步加强农村教师培训工作，提升新课程背景下农村教师的教育教学能力，推动福建教育事业又好又快发展，特制定福建省农村教师教育教学能力提升工程实施办法。

一、培训目标

教育教学能力是实施素质教育、推进新课程改革的重要基石和提高教育教学质量的根本保障，也是教师专业发展的主要内涵。实施“农村教师教育教学能力提升工程”的目标是用5年左右时间对全省农村教师轮训一遍，并培养一批农村骨干教师，使农村教师在师德修养、学科教学技能、教学研究能力和专业知识水平等方面有较大提升，努力建设一支能够适应社会主义新农村建设、促进城乡教育均衡发展、全面推进素质教育的高素质农村中小学教师队伍。

二、培训任务

省、市、县三级教育行政部门分级对全省乡镇及以下（不含镇所在地）初中、小学教师进行培训，其中省级培训骨干教师１万名，设区市培训骨干教师３万名，其余培训任务由县（区）负责。

1、省级1万名培训任务具体安排为小学6000名、初中4000名。2009-2012年平均每年培训2500名，培训名额向经济欠发达地区倾斜。

2、各设区市应按本地农村专任教师总数的25%组织开展骨干 2 教师市级培训，并结合实际情况，合理安排培训计划。

三、培训内容和方式

1、培训内容。围绕推进素质教育和提升农村教师教育教学能力的要求选择和安排培训内容，增强培训的前瞻性、实用性和有效性。培训内容主要由四个部分组成：

（1）师德修养。包括教育法律法规、教师职业道德规范、教师心理健康、新型师生关系和班级管理等专题。

（2）学科教学技能。包括有效教学的理念与方法、课程资源开发与利用、信息技术应用、教学设计、综合实践活动理念与实施、学生综合素质评价与实施等专题。

（3）学科专业知识。包括学科发展动态、专业知识拓展和实验技术知识等专题。

（4）教学研究能力。包括教育科研常用方法、校本研修、教学案例研究、自我反思与专业成长等专题。

2、培训方式。培训采取集中学习、教学实践和校本研修相结合的方式进行，包括专题讲座、案例研究、课堂观摩、问题讨论、说课评课、校本研修和跟踪指导等。各地应充分运用中小学教师继续教育网络、农村中小学现代远程教育工程等远程教育的手段和资源，创新培训方式，提高培训效果。

3、培训学时。省、市级培训每人180学时，县级培训每人不少于120学时，一般可分三个阶段进行。

（1）集中学习阶段（省、市级不少于10天，70学时；县级不少于6天，42学时）。主要完成专题讲座、案例研究、课堂观摩、问题讨论等学习任务。各地应根据实际情况对初中、小学各个学科集中学习内容予以细化，并有所侧重。（2）教学实践和校本研修阶段（省、市级3个月，折合90学时；县级2个月，折合64学时）。学员回到任教学校将所学到的理论和技能应用到教学实践中，并完成有关校本研修任务。培训机构在这阶段应选派指导教师到学员所在学校听课评课、指导校本研修等。

（3）总结提高阶段（省、市级3天，20学时；县级2天，14学时）。对学员培训学习情况进行点评、检查、总结。

各地可根据实际情况，对各阶段的学时进行适当调整。

四、培训考核与证书发放

1、所有学员均应修满规定的学时，其中省、市级培训集中学习累计不得少于10天（70学时），县级培训集中学习累计不得少于6天（42学时）。

2、学员除按规定参加集中学习外，还应完成以下基本学习任务：参加省、市级培训的，每人要开设1次由指导教师点评的公开教学课，撰写2篇教学设计、3篇教学反思、1篇学科教学论文和1份自选课题研究方案；参加县级培训的，每人要开设1次由指导教师点评的公开教学课，撰写1篇教学设计、2篇教学反思，完成一定量的教育类书籍阅读和随堂听课任务。

3、学员完成研修任务、经培训机构考核合格的，颁发由同级教育行政部门监制、培训机构盖章的培训结业证书（见附件）。对无故不参加培训1天及以上，或请假超过2天及以上者，不予结业。

五、培训机构和师资队伍

1、省级培训工作主要由福建教育学院承担，市、县级培训 工作由各级教师进修院校和有关高校承担。省、市级骨干培训应发挥引领示范作用。承担培训任务的各级培训机构应根据培训任务和要求，结合本地情况，认真组织制定具体培训方案，科学设计培训课程。各地要组建一支由高校及教科研专家、专职培训教师和特级教师、学科教学带头人等一线优秀教师组成的培训者队伍，逐步建立和完善培训师资库。各级培训机构应联合建设一批优质课程资源，积极推进数字化培训资源建设，实现优质培训资源共享，努力提高培训实效性。

2、为保证工程的顺利实施，确保各级教育行政部门能够按照统一的内容要求，按时完成培训任务，省教育厅委托福建教育学院对市、县级培训机构的教师进行专项培训。

3、为提高县级培训的质量和水平，省教育厅委托教育部福建师大基础教育课程研究中心负责组建一支以中小学教学名师、特级教师和省级学科教学带头人为主要成员的高素质培训师资队伍，开展“农村教师县级培训专业支持行动”，采取“送培下乡”的方式，到各县开设课堂教学观摩或专题讲座，为县级培训提供高水平的培训师资。

4、各设区市也要采取各种形式为县级培训提供师资支持。

六、培训经费

以各级政府财政投入为主，多渠道筹措培训经费。省教育厅设立专项经费，用于农村教师教育教学能力提升工程省级培训和“送培下乡”专项支持活动。各市、县（区）财政要切实落实按教职工工资总额1.5～2.5%的标准核拨教师继续教育经费，设立农村教师教育教学能力提升工程专项经费，确保工程的顺利实施。要确保教师继续教育经费专款专用，并按培训工作的实际 需要足额核拨到相应的教师培训机构。农村教师教育教学能力提升工程培训不得向教师个人收取培训费。

七、培训组织管理

1、各级教育行政部门要高度重视农村教师队伍建设，将农村教师教育教学能力提升工程作为加强教师队伍建设、实现教育均衡发展的一个重要举措，纳入本地区中小学教师队伍建设的总体规划，切实加强组织领导，确保培训工作顺利开展。

2、省级教育行政部门负责制定福建省农村教师教育教学能力提升工程实施办法，统筹协调全省农村教师教育教学能力提升工程的培训工作。组织开展省级培训和培训者培训，指导市、县（区）实施农村教师教育教学能力提升工程。

3、市、县（区）教育行政部门负责制定本级培训实施方案，落实培训经费，组织开展本级培训。有条件的设区市应扩大市级培训量，尽可能为县（区）多承担一些培训任务。设区市要统筹音乐、美术、体育、信息技术和小学英语、科学等学科教师的培训，视情况将县级因学科教师数少而无法开展的培训纳入市级培训。县级培训机构要积极整合相关培训资源，充分利用各方面师资力量，提高培训质量和水平。

4、各级教育行政部门和学校要积极支持本地、本校的特级教师、学科教学带头人参与农村教师教育教学能力提升工程有关教学指导等工作，充分发挥特级教师和学科教学带头人的作用。全省特级教师、学科教学带头人也要积极响应各级教育行政部门的号召，为提升农村教师队伍素质贡献自己的聪明才智。

5、教育教学能力提升是中小学教师继续教育的一项重要内容，也是这一阶段农村教师岗位培训的主要内容。农村教师教育 教学能力提升工程的培训课程、课时和成绩应作为教师接受继续教育的内容记入继续教育证书。

6、省教育厅将组织专家对农村教师教育教学能力提升工程实施情况进行考核评估，总结推广各地工程实施的先进经验，对工作中做出突出成绩的先进单位和个人予以表彰奖励，努力营造良好的社会氛围，为推进农村教师队伍建设，大力提升农村教师队伍素质提供良好的舆论环境。同时将工程实施情况纳入“双高普九”和“对县督导”的评估范围，对工程各项工作和培训经费落实情况进行专项督导，督导评估结果作为今后评价地方教育均衡发展状况和表彰奖励或责任追究的重要依据。

附件：培训结业证书格式

附件：

福建省农村教师教育教学能力提升工程

培 训 结 业 证 书

（格 式）

教师：

你于 年 月 日至 年 月 日参加“福建省农村教师教育教学能力提升工程” 学科 级培训，经考核合格，准予结业，特发此证。

证书编号：+学员编号 培训单位：培训机构全称（盖章）

年 月 日

＊＊＊教育厅（局）监制

注：结业证书统一按A4纸尺寸单面印制。福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法

根据《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文[2008]344号）及《福建省2007—2010年中小学校长和教育行政管理干部培训规划》精神，为进一步加强农村校长培训工作，全面提升农村校长教育管理能力，推进我省教育事业又好又快发展，特制定福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法。

一、培训目标

通过实施“农村校长教育管理能力提升工程”，用5年左右时间对全省农村校长轮训一遍，并培养一批农村骨干校长，进一步提升农村校长的思想政治素质、教育理论素养和学校管理能力与水平,努力建设一支具有正确办学思想和较强教育管理能力、适应新课程改革和推进素质教育要求的农村中小学校长队伍，不断提高农村学校办学水平，促进城乡教育均衡发展。

二、培训任务

省、市、县三级教育行政部门联合对全省乡镇及以下（不含镇所在地）初中、小学校长进行培训，其中省级培训骨干校长1千名，设区市培训骨干校长2千名，其余培训任务由设区市统筹安排，市、县（区）两级分工负责。

1、省级1千名培训任务具体安排为初中正职校长约850名，中心校（中心小学）正职校长约150名。2009-2012年平均每年培训250名，培训名额向经济欠发达地区倾斜。

2、各设区市应按本地农村校长总数的15%组织开展骨干校长 市级培训，并结合实际情况，合理安排培训计划。有条件的设区市可在此基础上扩大市级培训数量。

三、培训内容和方式

1、培训内容。围绕推进素质教育和提升农村校长办学治校能力的要求选择和安排培训内容，增强培训的前瞻性、实用性和有效性。培训内容主要由三个部分组成：

（1）思想政治素质。包括教育改革与发展动态、教育政策法规与依法治校、校长人格修养与心理素质等专题。

（2）教育理论素养。包括现代教育理论、学校管理理论、教育科研的原理与方法等专题。

（3）学校管理实务。包括学校发展规划编制、教师队伍建设与管理、学校规章制度健全与完善、农村校园文化建设、校本研修组织与管理、优质教育资源开发与利用、校园安全事故预防及处理、信息技术应用等专题。

2、培训方式。培训采用“理论学习+实践反思+课题研究”的模式。理论学习以专题讲座为主,结合当前农村教育遇到的热点难点问题展开研讨；实践反思以管理案例分析和管理方法设计为主，结合学校管理实践进行；课题研究围绕本校管理中的实际问题开展实证研究。各地应充分运用现代远程教育手段和资源，创新培训方式，提高培训效果。

3、培训学时。省级、市级培训每人240学时，县级培训每人不少于120学时，一般可分三个阶段进行。

（1）集中学习阶段（省、市级12天，84学时；县级不少于6 天，42学时）。主要通过专家讲座、案例分析、研讨交流、校长论坛等方式进行理论素养的提升，学习和运用教育管理理论分析实践问题。

（2）管理实践阶段（省、市级8个月，折合135学时；县级4个月，折合64学时）。学员回任职学校将所学理论和方法应用到学校管理实践中。在这阶段，由培训机构选派指导教师带领学员进行课题研究，并通过校际考察、情境培训和教育“会诊”等方式促进学员加强和改进教育管理工作。

（3）总结提高阶段（省、市级3天，21学时；县级2天，14学时）。进行培训学习情况点评、检查、课题交流和成果展示等。

各地可根据实际情况，对各阶段的学时进行适当调整。

四、培训考核与证书发放

1、建立学员培训档案材料。包括学员学习的基本情况、参加集中学习和培训活动的考勤情况以及学习成果等。

2、所有学员均应修满规定的学时，其中省、市级集中学习累计应不得少于12天（84学时），县级集中学习累计不得少于6天（42学时）。

3、学员除按规定参加集中学习外，还应完成以下基本学习任务：撰写1篇学校管理研究报告或论文、1篇培训学习体会（总结）；在本地区或本校作1次与本次培训内容相关的专题报告（提交发言提纲等相关材料）；完成一定量的教育管理类书籍阅读。

4、学员完成研修任务、经培训机构考核合格的，颁发由同级教育行政部门监制、培训机构盖章的培训结业证书（见附件）。对 无故不参加培训1天及以上，或请假超过2天及以上者，不予结业。

五、培训机构和师资队伍

1、省级培训工作由福建教育学院承担，市、县级培训工作由各级教师进修院校和有关高校承担。省、市级骨干培训应发挥引领示范作用。承担培训任务的各级培训机构应根据培训任务和要求，认真组织制定具体培训方案，科学设计培训课程。各地要组建一支由高校、培训机构、有关行政部门和一线名校长组成的熟悉教育政策、中小学校管理和校长培训工作的专兼结合的培训者队伍，逐步建立和完善培训师资库；同时应根据培训需要，精选一批办学有特色的中小学校作为校长培训的实践基地校。各级培训机构应联合建设一批优质课程资源，积极推进数字化培训资源建设，实现优质培训资源共享，努力提高培训实效性。

2、为保证工程的顺利实施，确保各级教育行政部门能够按照统一的内容要求，按时完成培训任务，省教育厅委托福建教育学院对市、县级培训机构的教师进行专项培训。

3、各设区市也要采取各种形式为县级培训提供师资支持。

六、培训经费

以各级政府财政投入为主，多渠道筹措培训经费。省教育厅设立专项经费，用于农村校长教育管理能力提升工程省级培训。各市、县（区）财政也要设立农村校长教育管理能力提升工程专项经费，确保工程的顺利实施。要确保培训经费专款专用，并按培训工作的实际需要足额核拨到相应的培训机构。农村校长教育管理能力提升工程不得向参训校长个人收取培训费。

七、培训组织与管理

1、全面提升农村校长教育管理能力是中小学校长继续教育的重要任务，也是这一阶段农村校长岗位提高培训的主要内容。各级教育行政部门要高度重视农村校长队伍建设工作，将农村校长教育管理能力提升工程纳入本地区中小学校长队伍建设的总体规划，作为加强农村校长队伍建设、实现教育均衡发展的一项重要举措，切实加强领导，确保工程顺利开展。

2、省级教育行政部门负责制定福建省农村校长教育管理能力提升工程实施办法，统筹协调全省农村校长教育管理能力提升工程的培训工作。组织开展省级培训和培训者培训，指导市、县（区）实施农村校长教育管理能力提升工程。

3、市、县（区）教育行政部门负责制定本级培训实施方案，落实培训经费，组织开展本级培训。县级培训机构要积极整合相关培训资源，充分利用各方面师资力量，提高培训质量和水平。

4、省教育厅将组织专家对农村校长教育管理能力提升工程实施情况进行考核评估，总结推广各地工程实施的先进经验，对工作中做出突出成绩的先进单位和个人予以表彰奖励，努力营造良好的社会氛围，为推进农村校长队伍建设，大力提升农村校长队伍素质提供良好的舆论环境。同时将工程实施情况纳入“双高普九”和“对县督导”的评估范围，对工程各项工作和培训经费落实情况进行专项督导，督导评估结果作为今后评价地方教育均衡发展状况和表彰奖励或责任追究的重要依据。

附件：培训结业证书格式

附件：

福建省农村校长教育管理能力提升工程

培 训 结 业 证 书

（格 式）

校长：

你于 年 月 日至 年 月 日参加“福建省农村校长教育管理能力提升工程” 级培训，经考核合格，准予结业，特发此证。

证书编号：+学员编号 培训单位：培训机构全称（盖章）

年 月 日

＊＊＊教育厅（局）监制

注：结业证书统一按A4纸尺寸单面印制。

篇2：137福建省教育厅文件

闽教人„2007‟54号

关于认真做好 2007年全国优秀教师和全国 优秀教育工作者评选表彰工作的通知

各设区市教育局，各有关学校：

党的十六大以来，全省广大教师和教育工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真实施科教兴国和人才强国战略，努力办好让人民满意的教育，积极促进社会主义和谐社会建设，涌现出一大批先进典型。为在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，激励广大教师和教育工作者献身教育事业，吸引优秀人才投身教育事业，建设一支高素质教师队伍和教育管理干部队伍，促进教育事业的改革与发展，教育部决定于2007年教师节表彰全国优秀教师和全国优秀教育工作者，同时表彰全国德育和思想政治教育工作先进个人、全国教育系统巾帼建功标兵。省委教育工委、省教育厅也将表彰一批全省德育和思想政治教育工作先进个人、全省教育系统巾帼文明岗和巾帼建功标兵。现将有关事项通知如下：

一、全国优秀教师和全国优秀教育工作者

（一）名额分配

2007年，教育部分配给我省的全国优秀教师和全国优秀教育工作者的名额共56个（全国2000名）。表彰名额原则上按评选范围在职人员数的比例进行分配（见附件1）。

（二）评选范围

全国优秀教师的参评对象为各级各类学校专任教师，全国优秀教育工作者的参评对象为学校校长、教育行政部门干部和教育机构管理人员（上述三类人员不论是否兼课，均不得以专任教师身份参评）。

已获得过国家或省部级表彰的学校、人员一般不再参加评选，如确有新的突出贡献，可推荐参评，但要从严掌握。教育行政部门、学校及其他教育机构中担任厅局级（含）以上职务的领导干部不参加评选。

（三）评选条件

全国优秀教师、全国优秀教育工作者的评选条件按照《教师和教育工作者奖励规定》的有关规定执行，评选表彰的基本条件是：认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，遵守国家法律法规，忠诚人民的教育事业，求真务实，积极探索，锐意改革，开拓创新，出色履行岗位职责，勇于奉献，师德高尚，努力展现新时期人民教师和教育工作者的光荣形象，从事教育工作五年以上并具备下列条件之一：

1.全面贯彻党的教育方针，积极实施素质教育，热爱学生，促进学生的全面发展，教书育人，为人师表，在培养人才方面成绩显著；

2.高质量地完成教育教学工作任务，努力进行教育创新，在教育改革、教材建设、实验室建设、提高教育教学质量方面成绩显著；

3.在教育教学研究、科学研究、技术推广等方面有创造性的成果，具有重要的科学价值或者明显的社会效益、经济效益；

4.在学校管理、服务和学校建设方面有突出成绩。

二、全国、全省德育和思想政治教育工作先进个人

为深入贯彻落实中发„2004‟8号、16号文件精神，促进中小学生德育工作和大学生思想政治教育工作，教育部将从800名全国模范教师、全国教育系统先进工作者和2000名全国优秀教师、全国优秀教育工作者中，评选500名全国德育和思想政治教育工作先进个人，分配给我省15个名额（名额分配见附件2，评选条件见附件4）。省委教育工委、省教育厅将从800名省优秀教师和省优秀教育工作者（见闽人发„2007‟90号）中评选150名全省德育和思想政治教育先进个人，其中省中小学优秀班主任66名，省中小学优秀德育课教师33名，省中小学德育先进工作者33名，省高校优秀辅导员6名，省高校优秀思想政治理论课教师6名，省高校优秀思想政治教育工作者6名（名额分配见附件3，评选条件见附件4）。各设区市要根据下达的全国、全省德育和思想政治教育工作先进个人推荐名额，按照德育和思想政治教育工作先进个人的推荐条件，保证德育和思想政治教育工作先进个人推荐人选。

三、全国教育系统巾帼建功标兵和全省教育系统巾帼文明岗、巾帼建功标兵

为展现当代女教师和女教育工作者爱岗敬业、教书育人、为人师表、无私奉献的职业道德和精神风貌，激励广大女教师和女教育工作者在本职岗位上作出更大的贡献，教育部、全国妇联将联合授予全国模范教师和全国教育系统先进工作者中的女同志全国教育系统巾帼建功标兵荣誉称号。省委教育工委、省教育厅和省妇联将联合授予全省教育系统先进集体中符合省巾帼文明岗条件的先进集体省巾帼文明岗荣誉称号（评选条件见附件5），授予省优秀教师、省优秀教育工作者中的女同志省巾帼建功标兵荣誉称号。

四、奖励方式

坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。对全国优秀教师和全国优秀教育工作者，由教育部印发表彰决定，颁发奖章、证书；对同时表彰的全国德育和思想政治教育先进个人，由教育部印发表彰决定，颁发证书；对全国教育系统巾帼建功标兵，由教育部、全国妇联联合印发表彰决定，颁发证书。

对全省德育和思想政治教育工作先进个人，由省委教育工委、省教育厅印发表彰决定，颁发证书；对省巾帼文明岗和省巾帼建功标兵，由省委教育工委、省教育厅和省妇联印发表彰决定，颁发证书。

五、推荐办法和工作要求

（一）评选推荐采取自下而上、逐级审核申报方式进行。省部属高校，省属中小学、幼儿园，省属中职学校由省教育厅负责组织评选推荐；以设区市为主管理的高校，设区市属中职学校、普通中小学、幼儿园等由设区市组织评选。

全国优秀教师、全国优秀教育工作者、全国德育和思想政治教育工作先进个人的评选推荐与全国模范教师、全国教育系统先进工作者的评选推荐同时进行；全省德育和思想政治教育工作先进个人与省优秀教师、省优秀教育工作者评选推荐同时进行。

（二）推荐工作要统筹考虑不同层次、类型学校和其他教育机构人员，在各设区市推荐的人选中，要努力做到普通中小学、中等职业学校、高等学校、特殊教育学校、工读学校、幼儿园、民办学校、成人学校、校外教育基地、教师进修学校等各级各类学校和教育机构都有一定的代表。

要坚持向教学第一线的教师倾斜，尤其要向条件艰苦的农村地区、少数民族地区学校倾斜，向中等职业学校倾斜。县镇以下（不含县镇）的农村中小学教师应占推荐人数的30%以上。城镇中小学教师中有在农村学校任教经历的，在同等条件下优先推荐。高等学校教授、副教授参评全国优秀教师，必须完成学校规定的本科教学工作量。

（三）评选推荐工作要坚持公开、公平、公正和实事求是、好中选优、宁缺毋滥的原则。各地、各校在评选推荐人选时，要广泛宣传评选条件，充分依靠广大教职工，民主评选，公正推荐，保证评选推荐工作的公正性和透明度。

各地推荐上报全国优秀教师和全国优秀教育工作者前，要按照干部管理权限征求监察、计生、综治等部门的意见，并在所在教育系统进行公示，公示期不少于7天。

（四）对推荐的德育和思想政治教育工作先进个人，在事迹材料中要充分反映其相应的事迹。

（五）各地、校在做好表彰奖励评选推荐工作的同时，要积极开展各层次的表彰奖励活动，把表彰奖励工作与建设和谐校园、加强师德建设紧密结合起来，突出表彰重点，强化激励导向，为教育事业的改革与发展服务。

六、申报材料

为保证评审工作的顺利进行，请各设区市、校务必在规定的时间内报送下列材料：

（一）7月1日前，报送本地区、本校2007年开展教育部有关表彰推荐工作报告（包括评选工作程序、评选委员会组成情况、评审结果、公示情况等），《全国优秀教师全国优秀教育工作者审批表》（表样见附件6）。

（二）7月25日前，报送开展省委教育工委、省教育厅单项表彰推荐工作报告（包括评选工作程序、评选委员会组成情况、评审结果、公示情况等）。

上述材料均要求纸质文档一式三份，全国优秀教师和全国优秀教育工作者的材料采用“全国优秀教师和教育工作者表彰奖励申报评审系统”网上传输，网址为：http：//

附件：1.全国优秀教师全国优秀教育工作者推荐名额分配表

2.全国德育和思想政治教育工作先进个人推荐名额分配表

3.省德育和思想政治教育工作先进个人推荐名额分配表

4.全国（省）德育和思想政治教育工作先进个人评选条件

5.福建省教育系统巾帼文明岗评选条件

6.全国优秀教师全国优秀教育工作者审批表

福建省教育厅

二○○七年六月十二日

主题词：人事教育评选表彰通知

篇3：137福建省教育厅文件

水泥工业是龙岩市的传统支柱产业之一, 在该市建材产业中占主导地位。针对水泥行业近年来以至当前经济运行中存在的困难和问题, 《通知》围绕“促进水泥产业转型升级”、“进一步化解水泥产能过剩”、“切实减轻企业负担, 帮助企业降成本”、“帮助企业拓展销售”、“加强信贷支持”和“提升企业整体水平”六个方面, 制定了14条具体措施, 并规定了落实每条措施的责任单位。

为促进水泥产业转型升级, 《通知》制定了四条措施, 一是推进水泥工业兼并重组, 做强做大;二是鼓励水泥工业向生态环保型发展;三是推进水泥企业两化融合;四是延伸水泥产业链, 拓展发展空间。

为进一步化解水泥过剩产能, 《通知》制定了继续淘汰过剩水泥产能, 推进错峰生产二条措施;围绕切实减轻企业负担、降低企业生产成本, 《通知》制定了规范企业收费项目, 降低企业用电成本二条措施;为帮助企业拓展销售市场, 《通知》制定了政府性投资项目, 优先使用本地水泥, 开展“手拉手”促销活动二条措施;为解决水泥企业融资困难和资金短缺问题, 《通知》制定了加强水泥工业信贷支持的措施;就提升行业整体水平, 《通知》制定了加强品牌建设、加强矿产资源配置和加强行业自律三条措施。

《意见》提出的每条措施具体有力, 如“规范企业收费项目”措施规定, 全面取消县、市、区政府出台的石灰石规费, 解决了多年未决的石灰石规费收取问题, 真正帮助水泥企业降低了生产成本;又如推动开展错峰生产, 将供电部门和工业主管部门与行业协会一并纳入责任单位, 可形成合力, 有利于提升全行业统一开展水泥熟料装置在春节和酷暑及库存高居时实施错峰生产的执行力度。

篇4：137福建省教育厅文件

关键词：科技计划项目；电子文件；归档；技术；研究

0 引言

科技计划项目研究是指在国家科技计划中实施安排，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。电子文件是以代码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统存取并可在网络上传输的文件。本世纪初我国开始改革科技计划项目管理模式。从2003年起国家科技计划项目全部通过网络在科技计划项目管理系统申报、受理。据统计，2013年福建省通过科技计划项目管理系统申报立项的省级以上科技计划项目共计2922项，安排年度经费17.92亿元。这样仅2013年一年就将产生2900多项的科技计划项目档案， 这些项目档案不仅有纸质档案，同时又有电子档案。实现科技计划项目电子文件归档，完善科技计划项目档案双套制管理，成为当今科技管理、科技研究和档案管理人员共同面对的问题。

1 福建省科技计划项目电子文件归档管理系统的研究与分析

1.1 福建省科技计划项目管理系统

福建省科技计划项目管理系统前台和后台业务模块全部采用B/S结构体系，通过先进的平台技术和设计构架，紧密集成办公自动化系统，建立福建省科技厅与各科研单位和专家之间网上项目申报管理的通道，实现项目網上申报、查询、申请、审批、验收等业务功能。

1.1.1 系统软硬件环境及配置

软件环境及配置：Windows 98、Windows XP、Win2000、Windows NT或Windows2003操作系统。Microsoft Internet Explorer 6.0及以上浏览器。office 2000、office XP，office 2003办公软件套件，完整的功能支持最好使用office 2000以上版本。

硬件环境及配置：Intel PIII450中央处理器（CPU），128MB内存。10GB硬盘，10M/100M自适应以太网卡。与Internet网络连通。

1.1.2 系统用户功能

主要用户功能包括：用户注册、专家注册、、单位管理、申报管理、立项管理、合同管理、历史项目、执行与验收、系统管理等。

1.2 福建省科技档案馆档案管理系统

福建省科技档案馆是接收、整理、保管和利用福建省省级科技计划项目档案的专门机构。目前科技档案馆使用的是科易档案信息管理系统，该系统是遵循国家档案局制定的规范标准，结合科技档案馆实际需求进行定制的一套综合档案管理系统。

1.2.1 科易档案信息管理系统主要特点

文档一体化。把档案收集整理组卷阶段延伸到文件管理阶段，实现与办公自动化的无缝衔接，做到电子文件即办即归。综合管理。不仅实现了文书档案的管理，还根据实际需求，扩展了科研、会计、照片、基建等档案的目录级管理。馆室衔接。系统可以实现与省档案局（馆）系统之间的数据结构的统一，在内容上设置移交进馆模块，可将目录数据直接上报给省档案局（馆）。

1.2.2 系统软硬件运行环境和功能模块

系统硬件环境：PC166以上，32MRAM；软件环境：操作系统为Windows95/98/2000/NT/XP。具备档案管理系统常用的功能模块，如文件管理、档案管理、检索、档案利用、档案统计、档案保管、鉴定销毁、移交进馆、档案编研以及系统管理等。

1.3 在两个管理系统中实现科技计划项目电子文件归档的工作流程

福建省科技计划项目管理信息系统融合J2EE技术与数据库技术，实现科技项目网上申报、推荐、受理、评审，任务书签定，执行情况跟踪和验收等功能。可以在内网（局域网）实现立项、经费计划、经费结转等功能。而福建省科技计划项目档案管理系统现在使用的是科易档案管理系统，该系统于2003年建立，为C/S结构，无法实现科技计划项目电子文件归档的技术要求，应进行改造升级，才能适应以下工作流程：

1.3.1 电子文件采集接收

通过Web Service技术，在科技计划项目系统和档案管理系统中建立对接通道，实现数据的交互对接。根据《福建省科技厅科技计划项目档案整理方法》规定的归档范围，收集科技计划项目信息系统中的科技计划电子文件，同时自动捕获或手动捕获文件元数据。文件和元数据自动进入中间库（预归档库）。

1.3.2 电子文件格式转换

科技计划项目管理系统中电子文件进入中间库（预归档库）之前要先进行统一的格式转换。

1.3.3 电子文件封装

对同一项目的科技计划项目应归档的电子文件自动封装成XML封装包，即每个项目自动封装成XML文件，并通过Web Service客户端向Web Service服务端进行发送。

1.3.4 电子数据检验

包括准确性检验：检验档案的内容、范围的正确性，鉴定文件是否需要归档；完整性检验：检验档案数据（包括文件和元数据）的完整性；可用性检验：检验电子文件的可读性等。

1.3.5电子数据迁移

将Web Service接收到的已通过检验的XML封装包自动解包迁入至档案管理系统中。

1.3.6 电子档案著录

排列电子文件顺序，编制档号，著录文件级和案卷级目录数据。

1.3.7 电子档案格式转换

系统将接收的电子文件统一按照格式转换的标准要求自动进行格式转换。

1.3.8 电子档案的封装

整理规范的电子档案数据将按照元数据封装规范要求自动封装成AIP封装包（档案信息包），提供长期保存的需求。

1.3.9 电子档案的长期保存和备份。

1.4 对现有科易档案管理系统进行改造升级

要顺利实现以上科技计划项目电子文件归档的工作流程，应对现有科易档案管理系统功能进行改造与升级。系统改造与升级要基于OAIS（即开放档案信息系统）模型，OAIS模型作为信息资源长期保存的国际标准。在系统设计中，应充分考虑到现有实际情况，可基于OAIS模型，采用统一标准封装档案信息数据，进而保证档案信息的真实性、有效性、可读性。

1.4.1 系统结构方面

现有的科易档案管理系统采用的是VB技术开发的，已不能满足现有的技术结构需求。科技计划项目管理系统采用的是J2EE的技术架构，为了能更好的实现数据的无缝对接，档案管理系统也应升级为J2EE技术架构。可以采用基于J2EE多层架构体系，使前端的表现与应用逻辑、数据存储相分离，通过组件式的开发与部署策略，使整个系统的架构清晰灵活，方便部署和扩展。

1.4.2 标准规范方面

科易档案管理系统主要是基于目录管理标准规范，无法满足对元数据的标准规范需求。科技计划项目管理系统要对科技计划项目电子文件元数据进行格式转换和数据封装，档案管理系统要达到科技计划项目电子文件元数据标准、格式转换标准和封装标准要求。

1.4.3 档案管理方面

科易档案管理系统现在是采用辅助的鉴定方式，并且不能实现对库房的综合管理。将来的档案鉴定需要采用网络化、流程化的鉴定方式，系统要增加流程化的鉴定方式，提高网络化管理要求。为了提高对实体库房的管理，系统还应增加“模拟库房”功能，实现对库房档案的排列定位、管理、统计等功能。

1.4.4 数据存储方面

为了能实现对电子数据的长期保存，科易档案管理系统要增加数据存储功能，包含电子档案原文存储管理、封装包存储管理、备份恢复、存储日志等功能。

1.4.5 档案利用方面

科易档案管理系统利用方式比较单一，只提供了简单检索、组合检索两种方式进行利用，并且也不能对利用的电子档案全文进行防扩散控制等。为了能够提供更高效的档案利用功能，系统增加“档案全文检索”、“档案跨类检索”、“档案跨库检索”功能，实现对档案数据库的高效检索。在查询档案全文时，系统要增加“数字水印”和“防拷屏、防打印、防下载”功能，提高利用档案原文的安全性。同时，要增加“光盘发布”功能，可对需要脱离系统使用的档案及原文发布至光盘等移动介质上，方便使用。

2 福建省科技计划项目电子文件归档需要解决的技术性问题

实现福建省科技计划项目电子文件归档的技术要求应基于“保证电子文件的真实性、完整性，保持电子文件的长期可读性”的基本原则。在技术功能上应达到：

一要适时捕获应归档的电子文件；

二要确定科技计划项目电子档案的元数据，并适时捕获元数据；

三要能将各种文件自动转换为标准文件格式；

四要采用符合标准的封装包格式，并能添加数字签名锁定；

五要基于元数据的建立，实现主要著錄数据的自动著录和项目名称、项目责任者、项目代号等多角度检索，乃至全文检索；

六要采用简便而安全的技术方法进行数据备份。所以，要实现基于项目管理系统和档案管理系统无缝对接的科技计划项目电子文件的归档还需要解决好电子文件的元数据设置、电子文件格式转换、电子文件的封装、系统的对接、电子文件的备份以及电子档案检索和防扩散等一系列关键技术性问题。

2.1 电子文件元数据

2.1.1 科技计划项目电子文件元数据

在科技计划项目电子文件归档过程中，会有大量的电子文件生成，为了系统有效地记录电子文件的内容特征、形式特征、背景和管理过程信息，结合福建省科技计划项目电子文件归档的需求，福建省科技档案馆参照中华人民共和国档案行业标准《文书电子文件元数据方案》（DA/T 46-2009）制定了《福建省科技厅科技计划项目电子文件元数据规范》。对福建省科技计划项目电子文件元数据共设置了269个元数据项，通过这些元数据项信息在科技计划项目电子文件归档的时候能够很好地维护科技计划项目电子档案的真实面貌。

2.1.2 科技计划项目电子文件主要元数据的设置

科技计划项目电子文件元数据除按照《福建省科技厅科技计划项目电子文件元数据规范》进行规范设置外，还要制定《科技项目系统和档案管理系统元数据项目及字段对照表》，即要设置科技计划项目电子文件的主要元数据，作为科技计划项目电子档案的主要著录项，使科技项目系统和档案管理系统的字段统一对应，以便科技文件材料数据快速导入。目前科技计划项目电子档案管理采用二级制管理模式，分别为项目级和文件级。在项目级设置的主要元数据项有项目名称、项目编号、承担单位、项目负责人、年度等。在文件级设置的主要元数据项比较复杂，因为每个项目包括项目申请书、评审材料等材料，每份材料中分别包含相关的数据项，如项目申请书包含项目名称、项目申请单位、申请日期、计划类别等。

2.2 电子文件格式

2.2.1 电子文件格式转换的必要性

目前，电子文件格式种类繁多，办公自动化、档案管理软件所用的开发语言、数据，难以进行及时接收、规范管理和有效利用。同时，计算机操作系统、数据库系统也是多种多样，这些都造成了电子文件格式的五花八门，同时各种管理软件又互不兼容，甚至软件相同、版本不同的文件彼此也不能通用，这就严重阻碍了电子文件接收和电子档案管理工作的开展。

2.2.2 科技计划项目电子文件归档的转换格式

《版式电子文件长期保存格式需求》（DA/T 47-2009）中要求对保存格式要可转换：

一是要支持其它格式与版式电子文件长期保存格式相互转换；

二是要支持过时的版式电子文件长期保存格式转换为新的版式电子文件长期保存格式。

目前福建省科技计划项目管理系统中的材料报送格式一般采用DOC格式进行报送，其中一些材料如附件等，也有采用PDF、DOC、EXCEL或JPG格式申报。按照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）要求，围绕系统中电子文件格式转换要求，对几种常用的文件格式进行系统比较研究，研究发现PDF在格式功能对比中是目前比较适合的文件转换格式。科技计划项目电子档案的信息采集可以通过科技计划项目归档时把电子文件转换成PDF格式通过系统接口归入档案数据库中。

2.3 电子文件封装

2.3.1 电子文件封装格式标准

封装格式主要依照档案行业标准《基于XML的电子文件封装规范》（DA/T 48—2009）。国家档案局在2009年发布了《基于XML的电子文件封装规范》（DA/T 48-2009），国家档案局推荐使用EEP（Electronic Records Encapsulation Package）作为电子文件封装方式。EEP是“封装电子文件全部数据及其元数据的数据单元”，是目前文书类电子文件（档案）长期保存的目标封装方式。科技计划项目电子文件的封装方法还应当根据科技计划项目档案的成套性的特点确定。

2.3.2 科技计划项目档案的封装

科技计划项目电子文件封装包中的电子文件元数据包括《文书类电子文件元数据方案》DA/T46-2009 规定的元数据、封装新增的元数据，同时还应包含《福建省科技厅科研档案整理方法》所列归档范围的文件、文件元数据等信息。具体的封装流程为：先在科技计划项目系统内将相关电子文件转化为PDF文件格式，连同文件的元数据一起存放到一个固定的工作目录下进行打包，进行数字签名以及签名锁定，形成包括文件型封装包和案卷型封装包的原始型电子文件封装包。然后发送到档案管理系统的中间库，根据归档要求进行验证和必要的修改，随后做第二次打包、数字签名以及签名锁定，形成修改型电子文件封装包并存储至档案管理系统中。

2.4 系统的对接

2.4.1 对接采用的技术

Web Service技术是利用标准的Web协议和可编程访问的Web组件，目标是提供跨平台的互操作性，让分布在地理上不同区域的计算机和设备协同工作。Web Service将应用功能封装成若干Web组件，并将其发布在网上，供需要获得这些功能的应用系统访问，而且各种应用系统间都能够通过这种方式进行互联互通。按照Web Service架构设计的系统将具有很好的跨平台性和兼容性。同时，Web Service技术是一种松散耦合型的计算技术。因此，在跨系统的资源整合和一站式应用服务系统的构建方面具有独特的优势。

2.4.2 实现两个系统的对接

福建省科技计划项目管理系统和科易档案管理系统是基于省科技厅的局域网将办理完毕的科技项目电子文件自动归档至科技档案管理系统中。考虑到跨平台性、松耦合、标准的协议和发展趋势，可采用Web Service技术方式实现科技项目管理系统与科易档案管理系统的数据交换和对接。

2.5 电子文件防扩散技术

2.5.1 电子文件的防扩散技术的种类

目前电子文件的防扩散技术主要有数字水印技术（Digital Watermarking）、复制打印控制技术和利用电子文件审批技术等。福建省科技计划项目电子文件目前采用的防扩散技术主要包括数字水印技术和复制打印控制技术。

2.5.2 科技计划项目电子文件可采用的防扩散技术

第一种防扩散技术是数字水印技术。数字水印技术是将一些标识信息（即数字水印）直接嵌入数字载体当中（包括多媒体、文档、软件等）或是间接表示（修改特定区域的结构），且不影响原载体的使用价值，也不容易被探知和再次修改。但可以被生产方识别和辨认。通过这些隐藏在载体中的信息，可以达到确认内容传送隐秘信息或者判断载体是否被篡改等目的。第二种防扩散技术是复制打印控制技术。防止电子文件的复制粘贴、打印下载等电子文件的扩散。未经授权的文件，无论创建者还是使用者都不能打印。只有经过申请，并得到管理员审核批准后，才能打印所指定的文件。

2.6 电子档案备份

2.6.1 電子档案备份制度

国家档案局6号令《电子公文归档管理暂行办法》要求：“归档的电子公文，应按本单位档案分类方案进行分类、整理，并拷贝至耐久性好的载体上，一式3套，一套封存保管，一套异地保管，一套提供利用。”国家标准《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》也明确指出：“归档的电子文件至少要一式二套，一套封存保管，一套供查阅利用。必要时，复制第三套，异地保存。”

2.6.2 科技计划项目电子档案备份方式

目前科技计划项目电子档案备份主要采取异质备份和异地备份两种方式。

第一种异质备份方式。福建省对科技计划项目电子档案已建立制度，在增加、修改数据结束时要对系统的全部数据库文件进行移动硬盘脱机备份。将来在档案管理系统升级时要有自动备份功能，将数据库备份工作列为一项周期执行任务，由档案管理系统进行自动备份。同时，重要文书档案已经实现纸质档案和扫描件、电子档案双套制。

第二种异地备份方式。通过与省外科技档案馆建立互为异地磁盘备份的关系，形成比较可靠的防灾备份体系。

2.7 电子档案全文检索

2.7.1 全文检索与目录检索的区别

目录检索是对目录数据库中的内容进行检索，检索到的信息一般是文件的题名或者是档案工作者对该篇文档的高度概括。全文检索不仅能对数据库中的目录进行检索而且可以对目录所挂接的原文内容进行直接的检索。全文信息检索可以使用户在短时间内获取与需求紧密相关的信息，使用户有更多的时间去完成更重要的工作，从而大大提高了工作效率，同时，有利于用户获取所需的全部内容，用户所需的内容可能在多份文档的原文中出现，通过全文检索工作，一次就可查获用户所需要的全部信息。

2.7.2 科技计划项目电子档案全文检索

要创建全文索引库，就是要将科技计划项目档案的条目信息和相关联的电子文件一起通过识别转化成txt文本信息，然后通过系统的算法对所创建的文本信息进行分词，最后把关键词存入数据库的过程。创建全文索引库所支持的电子文件格式应该包括：DOC、PDF、TXT、HTML/HTM；如果文件的格式是TIF/TIFF、JPEG/JPG等图像格式则需要采用OCR识别技术先把图像识别为TXT格式的文本文件才可创建全文索引库。

3 结束语

科技计划项目电子文件归档管理工作是一项系统工程，我们的研究工作才刚刚开始， 从技术理论研究到指导实践还要有一个过程。现代科技发展很快，加快实现科技计划项目电子文件归档工作不单在福建省，在全国范围也是迫在眉睫的事情，所以要组织档案、信息、管理等领域的各方力量，集思广益，不断研究实践，积极进取。同时，配以相关的制度、技术和人才等方面保障措施，使科技计划项目电子文件归档目标得以顺利实现。

参考文献：

[1]洪源清，朱文，等.福建省科技计划项目电子文件归档管理研究[R].研究报告，2013.

[2]陈永成，黄建峰.分布式档案基础数据库建设理论与实践[M].档案出版社，2006.

[3]李硕.运用人工智能技术对企业档案进行管理[J].城建档案，2010（12）.

[4]李昂.如何实现智能数字归档[J].软件世界，2009（11）.

篇5：137福建省教育厅文件

增值税减免政策(国税2011第137号文件）增值税减免政策(国税2011第137号文件）

目前，增值税优惠政策主要包括直接免税、减征税款、税务部门即征即退、财政部门先征后退等方式。对于直接免税方式实行备案制。为不影响2012年减免税企业申报，2012年2月申报期结束前，完成2012年度增值税减免税备案工作。具体要求如下：

1、纳税人应提供的资料1)增值税纳税人非审批类的直免增值税备案(1)税务登记证副本（税务登记证副本在办理业务时出示后，核准相关信息即可，不需要复印件）(2)纳税人直免备案申请，说明直免的政策依据以及本单位减免税政策的执行情况。2)特殊增值税纳税人非审批类的直免增值税备案，除一般增值税纳税人非审批类的直免增值税备案资料外，还应提供：(1)饲料生产企业还应提供省局明确的检测机构出具的《饲料产品合格证明》（《饲料产品合格证明》原则上一年备案一次，产品不合格的当年不得享受免税。单一大宗饲料、混合饲料除外。）(2)资源综合利用直免企业申请享受财税2008﹝156﹞号文件第一条规定的增值税优惠政策的纳税人，应申请并取得《资源综合利用认定证书》，报送复印件（第一次报送后，资料有效期内不再报送）；涉及文件中要达到的行业质量国家标准，应出具相关第三方有权鉴定机关的产品质量、产品标准检测报告；涉及掺废比例计算的纳税人要提供第三方有权鉴定机关的产品检测报告，以及企业生产退税产品所投入废渣、除废渣以外的原材料投入计算表。(3)国有粮食购销企业应提供国有粮食购销企业证书及复印件；所在县（市）国税、财政和粮食部门下达的批准其从事承担粮食收储任务的批准文件（复印件）承担政府储备粮（油）业务的企业，应提供《粮食承储资格证》复印件，县（含）以上人民政府粮（油）收储计划文件复印件和相关证明、动用储备粮（油）正式批文复印件和相关证明；(4)生产有机肥产品的纳税人提供由农业部或省、自治区、直辖市农业行政主管部门批准核发的在有效期内的肥料登记证复印件，并出示原件；由肥料产品质量检验机构一年内出具的有机肥产品质量技术检测合格报告原件。出具报告的肥料产品质量检验机构须通过相关资质认定；.在省、自治区、直辖市外销售有机肥产品的，还应提供在销售使用地省级农业行政主管部门办理备案的证明原件。

批发、零售有机肥产品的纳税人应提供生产企业提供的在有效期内的肥料登记证复印件；生产企业提供的产品质量技术检验合格报告原件；在省、自治区、直辖市外销售有机肥产品的，还应提供在销售使用地省级农业行政主管部门办理备案的证明复印件。(5)复混肥生产企业应提供企业生产复混肥产品所用的免税化肥成本占原料中全部化肥成本的比重高于70%的证明材料。

2、备案免税项目范围1）农业生产者销售的资产农产品：农业是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业；农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人；农产品，是指初级农产品。2）避孕药品和用具；3）古旧图书：指向社会收购的古书和旧书；4）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；5）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；6）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；7）销售自己使用过的物品：指其他个人自己使用过的物品。8）农业生产资料：农膜；生产销售的氮肥、磷肥以及免税化肥为主要原料的复合肥；批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机；生产销售和批发、零售的滴灌带和滴灌管产品；生产销售和批发、零售的有机肥；饲料。9）国有粮食购销企业按顺价原则销售粮食；其他粮食企业销售的军队用粮、救灾救济粮、水库移民粮口粮；政府储备食用植物油、粮食部门经营的退耕还林还草补助粮；10）直接免税的资源综合利用产品：再生水、以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉、翻新轮胎、生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品、污水处理劳务；11）黄金；12）医疗卫生：血站、非营利性医疗机构、营利性医疗机构自产自用的制剂免征3年、疾病控制机构和妇幼保健机构13）铁路货车修理业务：铁路系统内部单位为本系统修理货车的业务；14）污水处理费：对各级政府及主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处理费，免征增值税；14）宣传文化单位（属于直接免税范围内的）：新华书店、电影拷贝、进口图书；15）边销茶：指以黑茶、红茶末、老清茶、绿茶经蒸制加压发酵压制成不同形状，专门销往边疆少数民族地区的紧压茶；16）残疾人用品及残疾人个人提供的应税劳务；17)蔬菜流通环节增值税；18）其他：农村电网维护费、进口免税品销售、外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资、拍卖行拍卖免税货物、金融体制改革、企业改组改制、供热企业、罚没物品、增值税起征点：销售货物，为月销售额20000元，销售应税劳务，为月销售额20000元，按此纳税的，为每次（日）销售额500元。政策减免税类型及免税文号如下：

1、饲料生产企业、饲料经营企业销售饲料免征增值税，依据财税[2001]121号文件。

2、批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机（不包括零配件）、农膜免征增值税。依据财税[2001]113号文件。

3、残废个人加工、修理修配免征增值税。依据财税[2009]92号文件。

4、农业生产者销售的自产农产品，免征增值税。依据《中华人民共和国增值税暂行条例》（新修订）第十五条。

5、避孕药品和用具，免征增值税，依据《中华人民共和国增值税暂行条例》（新修订）第十五条。

篇6：137福建省教育厅文件

闽工院委思政[2012]1号

关于开展2012年思想政治教育理论研究论文征集活动的通知 各党总支、直属党支部：

为推进我校思想政治教育理论研究工作，进一步发动学校思想政治教育理论工作者根据当前国内外形势，结合高校思想政治教育工作急需解决的问题，联系我校改革发展经验、师生思想实际，积极开展理论研究，现面向各党总支、直属党支部征集2012年思想政治教育理论研究论文。

1．论文要求以中国特色社会主义理论为指导，坚持贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，探讨新形势下大学生思想政治教育的挑战与对策，提高大学生思想政治教育工作科学化水平。

2．根据《福建工程学院2012年思想政治教育理论研究论文选题指南》（详见附件），自选方向、自拟题目，字数控制在4000-8000字范围内。文责自负，引文请按规范注明出处，注释及参考文献格式参照《思想工作探索》格式标准。

3．论文正文不出现作者相关信息，论文正文前附上论文封面，封面上注明论文作者姓名、单位、职务、通信地址、邮编、联系电话、电子信箱。如文章格式不合规范，则不得参评年会优秀论文。

4．请各党总支、直属党支部积极组织本单位相关思想政治教育工作者撰写理论研究论文，并于2012年11月25日前将纸质文档2份报交校思想政治教育理论研究会秘书处（挂靠校党委宣传部），电子文档发电子邮箱:fxxcb@fjut.edu.cn。

5、研究会将组织专家进行评审，择优表彰，并推荐重点论文参

加省高校思想政治教育研究会年会论文评选。

6．联系人：孙宇伟 联系电话：0591-22863036

福建工程学院思想政治教育研究会

二0一二年六月十八日

附件：《福建工程学院2012年思想政治教育理论研究论文选题指

南》

抄送：校领导存档中共福建工程学院委员会宣传部2012年6月18日印

附件：

福建工程学院2012年思想政治教育理论研究论文选题指南

1.党的理论创新发展与大学生思想政治教育研究

2.学习贯彻十八大精神与大学生思想政治教育工作的研究

3.大学生社会主义核心价值体系教育研究

4.大学精神的构建研究

5.学校校史文化研究

6.如何发挥校史教育功能研究

7.推进高校文化传承创新及文化育人的研究

8.大学生社会实践工作对策及创新研究

9.建立健全维护高校稳定工作的长效机制研究

10.网络舆情与大学生行动的联系与阻断机制研究

11.创新大学生管理研究

12.大学生心理健康教育研究

13.辅导员育人能力提升研究

14.大学生思想政治教育精细化辅导典型案例研究

15.高校辅导员职业素质结构研究

16.高校廉洁教育模式研究

17.高校廉政文化建设存在的问题与对策

18.高校开展廉洁教育的方法和途径研究

19.校园文化在廉洁教育中的作用研究

20.依法治校工作研究

21.高校法制教育的现状与改革研究

篇7：累积式教育法(137学习法)

一、概述

1是读经的次数，每天至少读一遍，一遍大约10分钟。

3是读经的内容，每天最少读三样,一样10分钟，每天半小时。

7是读经的周期，同样的内容连续读七天。

137，就是每天一遍，每天读三样，连续读七天。

二、137中的3——三线程学习

第一个线程，学经，这是首当其冲，必需赶紧安排的。经有《易经》、《黄帝内经》、《道德经》、《孝经》、《金刚经》、《诗经》等。

第二个线程，是典的部分，《论语》、《大学》、《中庸》、《孟子》。

第三个线程，是基础类及装修类的，《三字经》、《弟子规》、《百家姓》、《千字文》、《成语接龙》、《文学启蒙》、《诗词启蒙》等。

根据这个三线程的安排，快的一年时间，可以学完了；如果觉得一年不够，可以再加一年，进行加强；如果感觉还不够，可以再加一年，进行巩固。这样，孩子一生的基础和结构，用三年时间，可以轻松地完成。如果把这些经典全部背完了，这样的孩子，将来肯定是非常优秀的。

三、累积式教育法的三大原则

1、简易性原则

让孩子读经典，每天读一段，不要求一次长时间读诵，不作解释，不求理解，不求背诵，读过就行。

2、周期性原则（即累积性原则）

每天读10遍，每次读100-200字左右，孩子一个星期就熟读了。

3、类比性原则（重点掌握多样性原则）

四、《易经》具体学习方法

《易经》乾坤二卦比较长，一个礼拜就读这两卦。剩下的很短，64卦有62卦是很短的，可以一次读5卦到7卦，当你稍微熟练的时候可以读10卦甚至是30卦。我们现在读是一口气读完64卦，一个小时读完。入门的人，可以一天读7遍，一次读7卦，连续读7天，同样应用这个神奇的7字原理。第一年什么都别管，只管读。第二年可以尝试去理解，因为第一年那么读一般可以读到30遍以上，最短的都可以读到30遍以上，如果你一天读一小时，就可以读到100遍。第三年就开始应用了。如果是孩子，前十年只管读，什么也别管，读到20岁才慢慢地理解，慢慢去参考别人的东西，30岁以后才应用。

五、学习《易经》、《黄帝内经》的四大法宝

1、只读原文

《易经》原文二万四千字，领读要六个小时，自己熟读要三个小时。

2、不求理解。

开始不要想到理解的事，因为理解是读熟以后的事。熟读、理解、应用这三者一定要分开。

3、正音识字。

一开始要用全文注上拼音的版本学习。

4、读到喜欢为目标。

篇8：福建省工商行政管理局文件

关于规范福建省著名商标认定和 驰名商标推荐等工作的通知

各市、县、区工商行政管理局：

为推进实施商标品牌战略，提高效率，方便企业，节约成本，进一步简化、明确、规范福建省著名商标认定和驰名商标推荐工作有关手续，促进我省经济发展，根据《驰名商标认定和保护规定》、《福建省著名商标认定、管理和保护办法》和有关法律、法规的规定，现就有关问题通知如下：

一、深入基层深入企业组织指导驰著名商标申报工作 加强驰著名商标组织指导工作是落实省委、省政府关于实施品牌带动的重要举措之一，关系到企业切身利益，关系到海西发展大局。各级工商局必须统一认识，增强责任感，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，认真负责做好驰著名商标推荐工作，积极服务企业做强做大。一要认真组织学习，积极抓好贯彻落实。各级工商局要认真组织学习《驰名商标认定和保护规定》、《福建省著名商标认定、管理和保护办法》及本《通知》等有关文件精神，掌握相关规定，积极抓好贯彻落实，规范开展受理、转报、调查、推荐等工作。二要深入基层深入企业，具体指导。各级工商局要深入基层深入企业，了解企业实际需求，耐心答疑解惑，有针对性地指导申请人做好驰著名商标申报工作。各级商标监管人员要熟悉操作流程和各项要求，不断增强对申报企业的指导能力。三要严格把关，保证驰著名商标质量。各级工商局要深入一线，对申请人情况实地认真考察，对其商标权利状况、销售收入、利润、税收等证明材料重点核查，及时完成受理、转报工作。对期满的福建省著名商标所有人，各设区市工商局要及时通知申请延续认定，保存回执备查。对形式审查不符合要求的申报材料，省工商局将一律退回。对敷衍了事的单位、个人，省工商局将适时进行通报批评。

二、认真做好福建省著名商标认定工作

《福建省著名商标认定、管理和保护办法》的颁布实施，为我省推进实施商标品牌战略工作提供了重要的法律保障，福建省著名商标认定工作走上了规范化、法制化轨道。各级工商局要本着“便企便民、提高效率、保证质量”的原则，加强指导，简化材料，明确要求，规范手续。

（一）简化材料，方便企业

1.简化经济指标证明材料。企业经济指标应当主要通过三份材— 2 — 料说明：县级以上税务部门出具的纳税证明；县级以上统计局、经贸局或乡镇企业局等相关经济主管部门出具的销售收入、利润证明；企业财务报表。

2.简化广告宣传证明材料。仅需提供各最具说明力的合同、发票或图片等资料各一份。

3.简化荣誉证书等证明材料。设区市级及设区市级以下荣誉证书、牌匾等资料的复印件或照片、行业协会证明不得提供。

4.简化质量管理等证明材料。质量管理、环保管理、食品安全管理或生产许可管理等方面的证明材料仅需各提供一份仍处有效期内证件的复印件。

5.简化商标使用持续时间等证明材料。申请认定商标使用持续时间应当通过商品包装、供货合同、销售发票、广告宣传或商标注册证等方面的材料证明，同期仅需提供一份最具说服力的材料。

6.简化地理标志商标申报材料。地理标志证明商标、集体商标注册人申请认定福建省著名商标的，可在提交财务报表等方面进一步简化，提供部分主要的商标使用人相关资料辅助说明。

7.简化法律诉求材料。凡是不符合以下要求的法律诉求材料不得提供：

（1）申请人认为他人在相同或类似商品上侵犯自己注册商标专用权的，应当提交相关行政处罚决定书、案件受理通知书、法院判决书、调解书或仲裁机构裁决书、调解书等；

（2）申请人提起商标异议、争议案件的，以国家工商总局商

— 3 — 标局、商标评审委员会出具的裁定书或受理通知书为准；

（3）申请人认为他人通过域名注册侵犯自己商标权益的，必须提供中国互联网络信息中心认可的争议解决机构出具的争议受理文书或裁定书；

（4）申请人认为他人通过其他形式侵犯自己商标权益的，应当提供具有充分说服力的相应证据材料。

8.简化《福建省著名商标认定申请表》。删除原表关于受委托代理机构声明、商标构思及含义、专营专卖店一览表等栏目设臵。

（二）明确要求，提高效率

9.申请认定福建省著名商标的，法人或者其他组织应当向其注册登记地工商局提出申请；自然人应当提交商标使用许可合同或国家工商总局出具的《商标使用许可合同备案通知书》复印件，向被许可人注册登记地工商局提出申请；在省工商局登记注册的企业直接向省工商局提出申请。非省工商局直接受理的申请，其申报材料一律由受理工商局签署意见后经设区市工商局报送省工商局，申请人不得自行将申报材料提交省工商局或者委托商标代理机构提交。

10.申报材料应当包括以下内容：（1）《福建省著名商标认定申请表》；

（2）申请认定并经商标注册人签章的商标注册证明材料；（3）营业执照或者相应的主体资格证书复印件；

（4）使用该商标的主要商品或服务的税收、销售收入、利润— 4 — 等有关证明材料。

（5）省级以上相关荣誉证书或牌匾等资料的复印件或照片；（6）证明使用该商标的商品或服务质量管理、环保管理或食品安全管理等方面的相关证书复印件；涉及生产许可管理的，必须提交许可证书复印件；

（7）广告宣传证明材料；

（8）该商标使用持续时间的证明材料；（9）该商标受法律保护情况等其他材料；

（10）提供的销售收入、利润、税收、广告费用等资料必须是申请之日前三个的相关数据及资料。

11.申报材料统一按照下列顺序依次排列：申请表；申请认定的商标注册证；营业执照；纳税证明、销售收入、利润证明及相关财务报表；省级以上荣誉情况；广告发布情况；质量管理等情况；商标使用证明；法律诉求材料；其他材料。

12.申报材料应当简练精致，装订牢固，目录清晰，目录标示页码与实际页码一一对应。

13.除上述申报材料外，申请人应另行提交以下材料：（1）《福建省著名商标认定申请表》、经商标注册人签章的商标注册证复印件及营业执照或者相应的主体资格证书复印件；

（2）《申请认定福建省著名商标企业情况简表》；（3）《申请认定福建省著名商标图样活页》。

第（1）项材料单独合订成一份材料。商标图样墨稿必须与注

— 5 — 册证上图样完全一致（如：有的商标注册证注明对XX放弃专用权或指定颜色等）。上述3项材料装入一个拉杆夹提交。

14.申请人应同时提交纸质申报材料和电子版本申报材料各一份。申请人将所有材料按纸质申报材料的排列顺序制成一个pdf文件存储于光盘，并以“XX公司XX商标申请认定福建省著名商标材料”形式命名该文件。

15.申报材料一律采用A4规格。商标注册证复印件应当清晰完整并经受理工商局核对（申请人提交材料的同时出示商标注册证原件供受理工商局核对）。旧版商标注册证是A3规格、注册人和核定使用项目分列两页的，必须合并缩小复印成A4规格，且不得把两页分开复印。

16.申请认定的商品或服务应是申请人的主营商品或服务，并来源于申请商标经核定使用的商品或服务范围。申请认定的商品或服务总数一般不得超过3项。申请认定的商标涉及两张或两张以上商标注册证的，申请认定的商品或服务必须来源于各张商标注册证核定的商品或服务的共有部分。

17.申请人应当提交县级以上税务部门出具的纳税证明和县级以上经济管理部门（统计局、经贸局、乡镇企业局等）出具的销售收入、利润证明。个别由于客观原因无法提供县级以上经济管理部门出具的销售收入、利润证明的，需说明正当理由。以上材料需提供原件或者经工商部门核实的复印件方视为有效。凡是提供国外（境外）销售额数据的，应当提供有充分说服力的相关证— 6 — 据材料。

18.《福建省著名商标认定申请表》“企业全景实拍照片”栏目不得空白，且不得以发展规划图、设计效果图或建设模型照片代替。

19.申请人应在《福建省著名商标认定申请表》首页填写常年稳定的联系人、固定电话、移动电话、电子邮箱联系方式。

20.《福建省著名商标认定申请表》内页不够填写的，申请人可视情增页，某项指标无内容的填写“本项无内容”，但不得删除该指标、该页或者打乱申请表各项目的排列顺序。

（三）规范手续，保证质量

21.省工商局委托各设区市工商局接收本辖区内县级工商局受理的申报材料。县级工商局受理申请的，应在《福建省著名商标认定申请表》上签署受理、转报意见，并将申报材料送交所在设区市工商局，同时向设区市工商局提交Excel格式《福建省著名商标申请人情况一览表》。各设区市工商局统一将本局及所辖县级工商局受理的申报材料报送省工商局。

22.受理工商局对申请人提交的纳税证明和销售收入、利润证明应进行重点查实。经查属实的，必须在《福建省著名商标认定申请表》“转报单位意见”栏签注“经审查，该申请人提交的XX证明材料属实”意见。上述证明材料经查属伪造、变造的，将视情移交有关部门或司法机关追究申请人相应法律责任。

23.各级工商局必须将符合形式要求的申请件全部上报。各设

— 7 — 区市工商局就辖区内所有申报材料汇总制成一份Excel格式《福建省著名商标申请人情况一览表》提交省工商局。

24.申请延续认定福建省著名商标的，参照上述意见执行。25.申请延续认定福建省著名商标的，在延续认定结果产生前，若申请人因参加展会、签订合同、参与投标、上市融资等事项申请出具证明的，应当向其住所地的设区市工商局提出申请，由设区市工商局对照《福建省著名商标认定、管理和保护办法》规定的条件审查其经营状况并出具处理意见，用“报告”文种以局名义行文上报省工商局审批。

26.福建省著名商标所有人在其著名商标发生变更、转让、许可、质押等事项时，应当向省工商局备案。发生转让的，申请延续认定时以受让人名义提出申请。

27.福建省著名商标所有人申请变更名义、图样、认定商品或服务项目等事项的，应当在申请延续认定时提出。对于个别未到期福建省著名商标的权利人需要申请变更以上事项的，应当向住所地的设区市工商局提出申请，由设区市工商局对照《福建省著名商标认定、管理和保护办法》规定的条件审查其经营状况并出具处理意见，用“报告”文种以局名义行文上报省工商局审批。

28.根据《福建省著名商标认定、管理和保护办法》第十七条的规定，有效期限届满、不申请延续认定的，由省工商局注销福建省著名商标，并予以公告。注销之后原福建省著名商标权利人不得再次申请延续认定福建省著名商标，应当按照新申请认定福— 8 — 建省著名商标的程序进行申报。

三、积极做好驰名商标推荐工作

各级工商局要着力指导企业寻找各类商标案件为申请认定驰名商标奠定基础，从指导规范提交申报材料、规范行文转报、规范立案调查、及时处理相关案件入手，加强驰名商标推荐工作，加大对支柱产业、利税大户、重点企业、特色农产品和地理标志证明商标品牌的培育力度，充分发挥商标品牌带动效应。

1.认真指导企业通过商标管理案件程序申请认定驰名商标。指导企业认真查找案源，及时向案件发生地的设区市工商局提出禁止使用的书面请求，并提交证明其商标驰名的有关材料。各设区市工商局应当及时立案，对商品或服务是否不相同或不类似、相关商标的注册状况等方面认真调查，在15个工作日内将案件材料上报省工商局。

2.鼓励、指导企业充分运用商标异议案件程序申请认定驰名商标。指导企业积极关注商标初步审定公告，对认为他人就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译自己商标、误导公众，致使自身利益可能受到损害的，及时向国家工商总局商标局提出异议，并提交证明其商标驰名的有关材料。指导企业向住所地的设区市工商局提出申请，请求推荐加急审理该商标异议案件、推荐认定相关商标为驰名商标并提交有关证明材料。各设区市工商局应当在15个工作日内将材料上报省工商局。

3.鼓励、指导企业充分运用商标争议案件程序申请认定驰名商

— 9 — 标。指导企业认真查找案源，对认为他人在不相同或者不相类似商品上已注册商标是复制、摹仿或者翻译自己商标，误导公众，致使自身利益可能受到损害的，及时向国家工商总局商标评审委员会请求裁定撤销该注册商标，并提交证明其商标驰名的有关材料。指导企业向住所地的设区市工商局提出申请，请求推荐加急审理该商标争议案件、推荐认定相关商标为驰名商标并提交有关证明材料。各设区市工商局应当在15个工作日内将材料上报省工商局。

4.申请认定驰名商标的，申请人应填写《驰名商标认定申报材料摘要》，将《驰名商标认定申报材料摘要》连同其他证据材料一并装订成册。各设区市工商局对申请认定驰名商标出具推荐意见的，文件应使用“报告”文种，详细说明企业概况、近三年经济指标、全国同行业排名、广告投放量、商标使用、注册及管理等情况，提出明确的处理意见。

5.申请人通过商标管理案件程序申请认定驰名商标的，案件必须由设区市工商局立案。案件卷宗提交复印件并经设区市工商局核对盖章、标明“经核对与原件一致”即可。

6.为便于做好核查、归档等工作，申请人应当同时向省工商局提交纸质申报材料和电子版本申报材料各一份。申请人应当将相关材料按纸质申报材料的排列顺序制成一个pdf文件存储于光盘，并以“XX公司XX商标申请认定驰名商标材料”形式命名该文件。各设区市工商局应当将申请人的申请报告和《驰名商标认定申报— 10 — 材料摘要》扫描后作为行文附件一并正式上报省工商局。为提高转报效率，各设区市工商局商广科（处）应将以下可编辑的电子版材料通过OA“其他材料”发送至省工商局商广处：申请人的申请报告、《驰名商标认定申报材料摘要》、《申请认定驰名商标企业情况简表》、申请认定的商标图样。

7.对于经国家工商总局商标局在商标管理案件程序中认定的驰名商标，各设区市工商局必须在收到省工商局转发的认定文件之日起30日内，将保护驰名商标的案件处理决定一式两份寄达省工商局商广处，同时将电子版的案件处罚决定书通过OA“其他材料”发送至省工商局商广处。

四、认真做好商标争议、异议、异议复审等案件加急审理的推荐工作

当前，国家工商总局商标局、商标评审委员会商标审查任务繁重，商标注册、评审周期较长。为减少我省企业因商标权利状况不确定受到的困扰，充分发挥商标品牌效应，各级工商局要积极、规范开展商标争议、商标异议或异议复审、驳回复审等案件加急审理的推荐工作，切实服务企业做强做大。

1.各级工商局要主动应对商标注册周期长等现状，积极支持指导驰名、著名、知名商标企业申请加急审理商标异议或异议复审、驳回复审等案件。

2.适当控制推荐加急审理的数量。对于非驰名、著名、知名商标企业，除了涉农、涉台和关系当地特色产业、支柱产业等商标

— 11 — 以外，一般不予支持。

3.除在省工商局登记注册的企业可直接向省工商局提出申请外，其他企业申请加急审理的，必须通过各设区市工商局上报。

4.各设区市工商局行文应使用“报告”文种，详细说明异议或争议缘由、企业经营范围、发展概况、近三年经济指标、商标注册及使用等情况，提出明确的处理意见，并将国家工商总局商标局或商标评审委员会的受理通知书及其他主要证据材料扫描后作为行文附件一并正式上报。

附件：1.《福建省著名商标认定申请表》

2．《福建省著名商标延续认定申请表》 3.《申请认定福建省著名商标企业情况简表》 4.《申请认定福建省著名商标图样(活页)》 5.《福建省著名商标申请人情况一览表》 6.《驰名商标认定申报材料摘要》 7.《申请认定驰名商标企业情况简表》 8.《申请认定驰名商标图样（活页）》

二○○八年二月二十六日

福建省工商行政管理局办公室