在全县安全生产百日督查专项行动工作会议上的讲话

关键词： 全县 专项 督查 行动

在全县安全生产百日督查专项行动工作会议上的讲话（精选5篇）

篇1：在全县安全生产百日督查专项行动工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府召开全县安全生产百日督查专项行动工作会议，主要任务是贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》精神，对我县安全生产百日督查专项行动进行专题部署，进一步推进我县“隐患治理年”各项活动，促进全县安全生产形势持续好转，确保奥运会等重大活动期间和重要时段的安全稳定。就如何开

展安全生产百日督查专项行动，县政府办公室专门下发了文件，请大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好特殊时期安全生产工作的紧迫感

今年以来，在县委、县政府的领导下，各镇、各部门高度重视安全生产，经过全县上下的共同努力，全县安全生产形势保持了总体稳定，没有发生较大以上生产安全事故。在肯定成绩的同时，我们更应应当看到，全县的安全生产形势依然十分严峻：一是事故总量仍然偏大。今年以来，道路交通事故死亡7人，同比上升40％；生产经营单位发生死亡事故1起，死亡2人。二是事故隐患排查治理工作不够深入。少数生产经营单位主要负责人认识不到位，存有侥性心理，总认为自己的单位没有什么危险岗位，没有什么特种作业，不会发生生产安全事故。少数单位排查工作走过场，应付差事；部分单位排查工作缺乏专业的技术管理人员进行指导，使得排查的效果打了折扣。一些单位怕投入，对查出的隐患不能及时整改到位。三是安全生产监管任务艰巨。随着我县经济的发展，在建工程面积逐年增加，车辆保有量、全县道路通车里程、特种设备登记数量、生产经营单位数量和规模等不断扩大，使得安全生产监管范围不断扩大、监管任务不断加剧。为此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到总体稳定、趋向好转的一面，更要看到形势仍然严峻的一面，高度重视安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、扎实开展安全生产百日督查专项行动，深入推进隐患排查治理工作

国务院决定从4月下旬到7月底，在全国范围内开展安全生产百日督查专项行动，这是深化隐患排查治理、加强安全生产工作的一项重要部署，目的就是动员全国各条战线高度重视安全生产，严防重特大事故的发生，为奥运会的成功举办营造和谐稳定的安全环境，非常及时、非常必要。各镇、各部门要充分认识开展这次督查行动的重要性、必要性和紧迫性，把督查行动作为当前安全生产的中心工作，按照县政府办公室通知要求，结合各自实际，切实抓紧抓好，务求取得实效。

一要强化组织领导。这是开展好督查行动的前提。为加强对专项行动的组织领导，县政府成立安全生产百日督查专项行动领导小组。各镇、各有关部门也要成立领导机构，主要负责同志要亲自研究部署，根据县政府《通知》要求，结合本镇、本行业领域的实际，抓紧制定具体的工作方案，明确督查的组织、内容、方法、形式、重点和要求，周密安排，精心组织；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线、深入企业、深入基层，加强督查，对发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改。各生产经营单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，认真组织好本单位的自查和自纠工作，全面掌握企业安全生产工作情况、隐患分布情况，采取切实有效措施加以治理。县安委会办公室要充分发挥综合协调、指导作用，抓住开展督查行动的有利时机，督促指导各镇、各单位排查治理隐患，确保督查行动顺利进行并取得预期效果。

二要强化点面结合。这是开展好督查行动的关键。这次督查行动时间紧、范围广、任务重。各镇、各有关部门要全面发动，狠抓落实，一个行业一个行业的抓，一个领域一个领域的抓，一个环节一个环节的抓，做到排查不留死角、整治不留后患。在组织督查的同时，着眼于治隐患、防事故，突出对事故多发、易发的重点行业领域、地区以及安全管理基础薄弱的重点企业、单位的督查，力争做到“抓重点、带全面”。

三要强化制度建设。这是开展好督查行动的保障。要致力于长效机制建设，督促所有生产经营单位建立事故隐患定期排查分析、较大事故隐患申报、重大事故隐患专家评估等“三项制度”。各镇、各有关部门要建立健全公示制度、挂牌督办制度、举报奖励制度、整改效果监督检查制度、建档制度等重大事故隐患“五项制度”，不断完善重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，做到隐患排查治理的制度化、经常化。县安委办要建立定期汇总制度，各镇、各有关部门每月28日前将本月督查基本情况报表和文字材料报送县安委会办公室，由县安委办进行统一汇总；要建立月会制度，每月召开一次会议，交流各镇、各重点行业（领域）专项行动进展情况，协调解决各镇、各有关部门反映的共性、重大或倾向性问题。

四要强化宣传引导。这是开展好督查行动的支撑。各镇、各有关部门要充分利用各种媒体，加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，引导各类生产经营企业和广大职工深刻认识督查

篇2：在全县安全生产百日督查专项行动工作会议上的讲话

同志们：

这次全县推进安全生产领域“打非治违”专项行动工作会议是县委、县政府召开的一次重要会议，主要任务是对“打非治违”专项行动进行再动员、再部署，通过扎实深入地开展“打非治违”专项行动，保持全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我就如何做好“打非治违”专项行动和安全生产工作先讲三点意见，随后叶县长还要作重要讲话：

一、进一步明确目标任务，突出“打非治违”专项行动工作重点

中央、省、市、县安排部署在安全生产领域开展“打非治违”专项行动，主要目的是要通过构建安全生产长效机制，实施安全发展战略，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理违规违章行为，有效防范非法违规行为导致的安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全。

（一）“打非治违”的主要内容

“打非”就是严厉打击各种非法违法生产经营建设行为;“治违”就是坚决治理纠正各种违规违章行为，这是“打非治违”的两大任务。具体来讲“打非治违”主要包括以下13个方面：1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关

未关或关闭不到位的;3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)规定的;4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6.非法用工、无证上岗的；7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）“打非治违”要突出四个重点

一要突出重点行业。按照国务院、省、市政府要求，这次“打非治违”专项行动要在所有行业全面开展，结合我县实际，在全面落实以上13项整治内容的同时，还要在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点领域有针对性地采取整治措施：

1、煤矿：当前存在的主要问题是煤矿井下“六大系统”建设不到位、煤矿企业领导干部带班入井制度落实不到

位、个别关闭煤矿存在着死灰复燃的可能等问题。在专项行动中要持续抓好兼并重组煤矿“回头看”活动，落实县、乡干部、驻矿人员包矿驻矿制度，抓好停产整顿煤矿“两到位、五控制”的现场管控和明察暗访，严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为。对已关闭退出矿井要加大巡回检查力度，确保封实堵死，严防死灰复燃。

2、非煤矿山：当前存在的主要问题是一些地方存在私挖滥采现象，以及随着采矿深度的加大，井下通风、高温、冲击地压等地质灾害的威胁日益严重的问题，在专项行动中要以治理井下工程非法外包、以采代探等突出问题为重点，深化非煤矿山安全整治，继续实施金属非金属地下矿山采空区监测监控、露天矿山高陡边坡安全监测监控、尾矿库在线监测等示范工程建设。

3、危险化学品：当前存在的主要问题是一些老化工企业设备陈旧落后、一些新建化工企业监测管理没有及时跟上、一些化工企业的压力容器缺乏有效监管等。在专项行动中，要加大重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源、危险化学品的安全监管力度，加快化工企业危险工艺自动化控制改造，组织专业人员对有关新建化工企业进行安全专项技术检查。

4、旅游：当前存在的主要问题是部分“驴友”违法组织、使用没有资质的黑车载客旅游；部分景区道路等基础设施不完善、标识不全存在安全隐患；旅游景区开发的一些游乐项目和游乐设施存在安全隐患。在专项行动中，要加强旅游车辆管理，加强景区游乐设施安全检测检验，加强景区景点特别是险要地点人员控制和疏导。

5、学校：当前存在的主要问题是标

准化校车数量不足，学校食堂餐饮安全以及暑期学生防溺水、防火、防电等安全教育有待加强。在专项行动中，要进一步加强校车以及学校食堂的安全监管，对学生进行安全教育，确保学生暑期安全。

6、消防：当前存在的主要问题是一些新建高层建筑消防设施不达标，未通过消防验收即启用，商场、超市等人员集中场所的消防安全还需进一步加强。在专项行动中要组织住建、消防部门进一步加大整治力度，对违法违规行为进行联合查处纠正。

7、交通安全：当前存在的主要问题是夏季气温升高，驾驶人易疲劳、车辆易出故障，极易诱发交通事故。在专项行动中要加强道路运输尤其是公路长途客运安全监管，深入开展长途卧铺客车和超限超载超速集中整治，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。

8、食品安全：当前存在的突出问题是一些小食品作坊还存在监管漏洞。在专项整治中要结合正在开展的夏季食品安全整治行动，进一步加强餐饮食品源头管理，加大市场、超市、餐饮场所的监管，确保食品安全形势稳定。

9、民用爆炸物品：在专项行动中要加强清缴和整治力度，严防私藏私用民用爆炸物品爆炸伤人。

二要突出重点乡镇。非煤矿山生产安全的重点是川口镇、池们乡；煤矿生产安全的重点是川口镇、五里乡；危险化学品重点是五里乡、产业聚集区，以上各乡镇要针对重点村组，排查安全隐患，加强安全监管。其他各乡镇也要结合实际，对辖区范围内安全隐患突出，事故多发、频发的村组

进行认真分析，明确重点村组，实行重点督导。

三要突出重点企业。要以近年来因非法违规行为被处罚处理过的企业、发生过安全事故的企业为重点，进行认真细致的排查，重点整治。

四要突出重点问题。各乡镇、各行业要对安全生产中存在的问题，特别是反复发作、长期未能根治的顽疾，通过专项行动，采取有效措施，争取从根本上彻底解决。特别是事故多发频发、存在隐患的地方和领域，要实行政府挂牌督办和领导包案，组织相关部门联合行动，实施精确打击、有力打击、有效打击。

（三）“打非治违”分四个阶段进行

本次专项行动坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，分四个阶段进行：第一阶段,制定方案、自查自纠阶段。这一阶段的工作已经结束，从汇总的情况看，各地查处了不少的安全隐患。第二阶段,联合执法、集中整治阶段。各乡镇政府要在第一阶段工作的基础上，组织有关部门加强联合执法，集中打击和整治非法违规行为。对涉及重大或典型非法违规行为的，要与司法机关共同严厉打击。第三个阶段，全面检查、重点抽查阶段。各乡镇、各部门和各生产经营建设单位要加强督促检查和工作指导，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，增强专项行动的针对性，确保取得实效。县政府安排13个督导组深入乡镇、企业进行全面督导检查。第四个阶段，督查总结、巩固提高阶段。县安委会成员单位、各乡镇、各部门在专项整治活动结束后，要认真梳理总结工作研究规律，完善强化领导、明确责任、严格奖惩等方面的安全生产长效机制。

（四）“打非治违”要实现五个目标

这次“打非治违”专项行动要实现五项目标，也就是五个“进一步”：一是非法违法行为得到有效遏制，防范事故能力进一步增强；二是违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下降；三是政府和部门的监管责任切实得到强化，各行业领域的安全保障水平进一步得到提高；四是企业安全生产主体责任得到全面落实，安全管理水平进一步提升；五是安全发展的社会舆论氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进一步改善。

二、进一步明确工作职责，强化各项任务落实(一)严格落实乡镇党委政府的领导责任。

安全生产工作事关全局稳定。各乡镇主要负责同志，要牢固树立科学发展、安全发展理念，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实负起“打非治违”专项行动的领导责任。一要负起组织推动的责任。要健全和完善“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局；要认真贯彻落实地方党委政府主要负责同志安全生产第一责任人的责任，落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”；各乡镇党委政府主要负责人要定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产中的重点难点问题；要把安全

生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，大力宣传关于安全生产的方针政策、法律法规，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，动员全社会广泛参与和监督安全生产工作；乡镇政府都要设立“打非治违”专项行动领导小组，由主要负责同志牵头，负责辖区内专项行动的统一领导。二是落实体制保障的责任。要从实际出发，建立和完善安全生产责任体系、安全综合监管体系、执法监察体系、技术支撑体系、应急救援体系、教育培训体系，切实提高安全发展的保障能力。三是落实投入保障责任。是不是真正重视安全生产，是不是真正支持安全监管，不是开了多少会，发了多少文，最直接的还是要看落实了多少投入，是否为安全监管创造了必要的条件。

(二)严格落实安委会的责任。

县安委会要在党委、政府领导下建立健全安全生产工作的综合协调机制。一是落实安委会的综合协调责任。二是落实督办责任。三是落实机制创新责任。要不断健全完善科学推进机制，充分调动各方积极性，形成工作合力。四是建立安委会例会制度。安委会要定期召开会议，研究解决安全生产领域的突出问题，为党委、政府抓好安全生产工作，当好参谋，出好主意，抓好落实。

(三)严格落实安全监管部门综合监管责任。

安全监管部门要在政府统一领导下，充分发挥组织协调、督导检查职能，推进工作开展。要加强与相关职能部门的沟通联系，开展联合执法。要加强对非煤矿山、危险化学

品、烟花爆竹等行业开展经常性的监督管理，督促企业进行安全隐患排查及整改。要加强对各种安全生产违法行为的查处。要坚持“严”字当头，严格执行国务院、省政府明确规定的“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。要加强安全培训工作执法检查，对企业培训不足、职工不具备应知应会知识和技能要求的，依法严肃查处。要积极组织安全生产应急救援工作。要创新安全监管监察机制，按照属地管理的原则，实行分级监管，明确监管职责，充实基层监督力量，提高监管效率。要结合当前开展的治理“庸、懒、散、软”活动，进一步改进工作作风，加强监管队伍建设，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管队伍。

(四)严格落实行业主管部门监管责任。

要按照“管行业必须管安全”的要求，认真落实行业主管部门的行业安全管理职责；行业主管部门要组织开展好分管行业的“打非治违”专项行动，对发现的问题要切实督促整改和跟踪治理；要严把企业准入关，按照“谁主管，谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，证是谁签发的，谁到现场检查、验收的，以后如果发生安全事故追查责任都要追查这个根源，不但要追究企业主体责任，还要追

究批准部门和人员违法违规审核审批的责任，做到行业发展与安全并重，行业发展与安全同责。

(五)严格落实企业主体责任。

保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。生产和安全是一个有机的整体，二者如果发生矛盾，生产必须服从安全，这种服从是一种铁的纪律，这种服从体现的是对生命的尊重，体现的是一个人的道德和良知，是不讲条件，必须做到的。企业作为安全生产的主体，其法定代表人是企业安全生产第一责任人，要牢固树立“生命至上，安全第一，责任如山”的理念，牢固树立“事故可防可控”、“从零开始，向零奋斗”的理念，做到对事故“零容忍、零控制”。要以隐患排查、事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施；要严格执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，保持安全设备设施先进完好；要健全完善管理制度，强化现场管理，加强班组建设，依法依规科学组织生产。这里要强调企业主要负责人要带头执行现场带班制度，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，真正做到不安全不生产；要牢固树立“隐患就是事故”的理念，认真组织开展隐患排查，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”；要开展全员培训，企业负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗；企业用工要严格依

照劳动合同法与职工签订劳动合同，职工必须全部经过安全培训合格后持证上岗；企业要树立服从监管、配合监管的意识，真正明白严格的监管才是对企业长远发展最有效的保障。

三、进一步明确工作原则，确保专项行动稳妥进行(一)坚持依法依规。“打非治违”专项行动首先要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制安全事故发生的目的。要敢抓敢管，敢于碰硬，敢于较真，不怕得罪人。对发现的非法违法行为、违规违章行为、排查出的隐患要按照定责任单位、定包案领导、定实施干部、定完成期限、定打击标准“五定”要求落实到位。同时又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与解决善后问题结合起来，稳妥处理各种问题，切实维护社会稳定。

（二）坚持统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项工作。要以提高安全保障能力为重点，推动“安全生产年”活动扎实深入开展；要结合正在开展的“安全生产月”活动，紧紧围绕“科学发展、安全发展“的主题，扎实开展全民安全教育、应急预案演练等；要紧紧抓住各乡镇、各行业领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策。当前，要高度重视尾矿库、煤矿、非煤矿山的安全度汛，要进一步落实责任、落

实措施，严防死守，确保安全。省、市、县政府对汛期安全高度重视，最近的《河南日报》、《安阳日报》要公布全省、全市尾矿库的包库领导、包库人员，实际上是公示责任。高县长也多次过问此项工作，并提出明确的要求，希望各乡镇高度重视，确保尾矿库、煤矿、非煤矿山的安全度汛。

（三）坚持标本兼治。既要持续保持“打非治违”的高压态势，又要深入分析研究非法违法产生的深层次原因，强化治本之策，努力从源头上消除隐患，着力推进源头治理。要充分利用安全生产费用的提取使用政策，促进企业加大安全投入，加强技术改造，引导企业走依法依规生产经营建设的安全发展之路；要严把安全生产准入关，切实加强新建项目的审核验收；要督促企业加强安全文化建设，严格遵守安全生产法律法规和操作规程，切实加强安全管理，自觉抵制非法违规行为；要及时研究完善相关安全生产政策措施，切实把安全生产纳入依法治理、规范有序、高效运行的轨道。

（四）坚持重在提升。长期以来，一些乡镇、部门形成了抓安全生产围着事故转，会议多、文件多、突击检查多、临时性手段多的管理模式。这些要求，有的是必要的，今后还要坚持，但是我们要更加重视研究体制机制问题。这次专项整治活动结束后，要认真总结、理性分析、找出规律，进一步完善安全生产领导体制、工作机制、问责办法、激励机制等一系列长效机制；要将打击非法违法生产行为与实施科学发展、安全发展战略、推进安全河南林县创建活动等有机结合起来；要将坚持科学发展、安全发展融入到推进新型工

业化、新型城镇化、新型农业化和转变发展方式、产业结构调整升级等各项工作中，作为招商引资、承接产业转移的重要前提，贯穿到规划、建设、管理的全过程，落实在政府、部门、企业、车间、班组等各层面、各环节。

（五）坚持重视基层。事故发生在基层，隐患发现在基层，问题解决在基层，安全生产的各项措施任务落实靠基层。这里所说的基层包括乡镇、村组、企业、班组。安全生产能否落到实处、取得实效，关键就看基层工作做得是否到位、是否扎实。“打非治违”专项行动要按照上级的要求，进一步强化乡(镇)党委政府的责任，尤其要做到动员部署到村组，方案制定到村组，责任落实到村组，监督检查到村组，以实现监管前移和重心下移。各乡镇党委、政府要切实担负起安全生产的职责，加强对安全生产工作的领导，建立安全监管机构，充实监管人员，对各类企业非法违法生产经营建设行为和违规违章行为及排查出的安全隐患要督促企业及时整改。要认真贯彻落实《关于进一步强化乡镇(街道)打击矿山领域非法违法行为工作职责有关问题的通知》(林办„2011‟21号)精神。按照文件规定，凡是乡镇(街道)工作不力，在辖区内接到非法违法生产举报不及时处理、未按规定履行安全生产隐患治理监督职责、发生安全生产事故的，对该乡镇(街道)进行重点管理，期限一年。在重点管理期间，取消各类评先资格，党政主要领导、分管领导不得提拔重用，不得交流到异地任原职级职务，是后备干部的取消后备干部资格。连续两次被实施重点管理的乡镇(街道)党政主要领导

给予免职处理。主要领导已调整的，实行跟踪处罚。对于乡镇(街道)党委政府主要领导、分管领导连续三年安全生产监管到位、业绩突出、表现优秀，且未发生生产安全事故的，优先提拔重用。对于企业，要将安全生产的各项要求，措施落实到班组，落实到每个管理人员，落实到每个员工。

同志们，安全生产工作是一项很苦、很累、很难的工作，只有起点没有终点，但又是一件必须抓紧、抓实、抓好的大事。安全生产工作是万事之基，只有生产安全了、应急管理到位了，才能谈经济发展，才能谈建设和谐社会。希望各乡镇、各部门站在讲政治、讲大局，保稳定、保平安的高度，牢固树立安全发展理念、常备守土有责意识，用铁的手腕、铁的纪律、铁的心肠，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，努力实现全县安全生产形势的进一步好转，为林县经济发展、社会和谐创造良好的安全环境。

篇3：在全县安全生产百日督查专项行动工作会议上的讲话

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

篇4：在全县督查工作会议上的讲话最新

习近平总书记指出，没有督查就没有落实。专门召开一次督查工作会议在我县并不多见，据我所掌握这应该是第一次。今天我们召开这次会议的主要目的是，认真贯彻落实省市委督查工作会议精神，深入研究分析督查工作面临的形势和任务，安排部署新形势下全县督查工作，进一步提高认识，统一思想，明确任务，强化措施，不断推动我县督查工作迈上新台阶。我主要强调四点意见：

一、统一思想、提高认识，明确督查工作的重要性

实践表明，督查工作是加强和改善党的领导、推进工作落实的重要手段，是确保政令畅通、实现决策目标的重要方法，是改进工作作风、密切党和人民群众血肉联系的重要途径。全县各乡镇、各部门要从加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，充分认识加强和改进新时期督查工作的重要性和必要性，进一步改进工作作风，采取必要措施，加大督查力度，促进各项工作迈上新台阶。

（一）充分认识进一步加强和改进督查工作，是加强党的领导，提高党的执政能力，永葆党的先进性的重要保障。督促检查是党委整体工作的重要组成部分。党委政府决策是否科学、符合实际，决策作出后能否一抓到底、落到实处，是关系加强党的领导、提高党的执政能力、永葆党的先进性的重大问题。建设中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。为人民谋利益关键是要落实在具体行动上，如果决策得不到落实，不仅会失信于民，损害党的形象，也违背了党的根本宗旨。因此，督促检查工作必须扎扎实实，真抓实干，做大量实际的而不是表面的、深入的而不是肤浅的、具体的而不是抽象的工作；必须环环相扣，贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面，直至决策真正转化为干部群众的实际行动，达到预期的效果。要把科学制定决策和抓好督促检查的过程，真正变成全心全意为人民服务的实践过程，成为加强党的领导、提高党的执政能力、永葆党的先进性的实践过程。为政之要在于务实，为官之德在于为民。各乡镇、各部门要充分认识进一步加强和改进督查工作的重要性，切实增强抓好督查工作的责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到中央和省市县有关加强和改进督查工作的一系列重要工作部署上来，以更加自觉的态度切实做好督查工作。

（二）充分认识进一步加强和改进督查工作，是贯彻落实党的十九大精神，建设富强民主文明和谐美丽的迫切需要。全面贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会，是全县上下深入贯彻党的十九大精神最重要的工作，最迫切的任务。贯彻落实党的十九大精神，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。县第X次党代会对我县未来五年的工作作了部署，县委X届X次全会对今年的工作进行了全面安排部署，明确了今后的发展思路、奋斗目标和主要任务，提出了具体措施，当前已经到了五年的第三个年头，也到了今年的第三个季度，都已经过半，我们也应该总结总结成果了。再好的蓝图，不落到实处，就是虚无飘渺的空中楼阁；再正确的决策，不落到实处，就是毫无意义的一纸空文。实践证明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；所存在的许多不足，正是抓而不实的后果。做好今后的工作，关键是抓好落实。我们必须把抓好落实作为推动工作的着力点，并在抓落实的实践中不断提高贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性；必须紧密联系实际，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的有力措施，转化为领导发展的实际能力，转化为构建富强民主文明和谐美丽X的实实在在成效；必须把思想统一到县委县政府的部署上来，把全县干部群众的力量和智慧凝聚起来，不断加大督促检查抓落实的工作力度，把建设富裕文明开放和谐XX的各项目标任务一件一件完成，一步一步变为现实，努力推动XX经济社会又好又快发展。

（三）充分认识进一步加强和改进督查工作，是各级领导干部转变工作作风，提高领导水平的必然要求。领导工作包罗万象，千头万绪，但归结起来最主要的职责是科学地制定决策，锲而不舍地抓好决策的落实。没有决策就谈不上落实，没有落实，决策就失去了意义，两个环节缺一不可。抓落实，各乡镇党委和主要领导干部负有第一位的责任。目前，一些地方和部门，不同程度地存在着布置多，检查少；一般号召多，具体指导少；浮在上面多，深入基层少的问题。党的十八大以来，我们持续开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育，并把“两学一做”学习教育常态化制度化，形成了长效工作机制，按照党的十九大安排，近期即将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这些工作的开展使我们干部队伍作风得到了明显转变。全县各乡镇、各部门领导干部要发扬党的优良作风，始终保持求真务实、真抓实干的精神状态，真正把抓落实放在心上，抓在手上，通过有效的督促检查，把中央和省市县委的重要决策和部署变为自觉行动，不断开创工作新局面。

二、求真务实、开拓创新，促进决策部署落实到位

（一）突出工作重点是做好督查工作的首要原则。搞督查，抓落实，不能眉毛胡子一把抓，而是在总揽全局的基础上，善于抓住事关改革发展稳定大局的重点问题、关健问题，集中力量攻坚克难，寻求突破，从而推动全局。一要善抓大事。要始终把中央和地方各级党委的重要会议、重要文件、重要决定精神的贯彻落实，作为督查工作的中心环节和当前的中心工作任务，明确督查工作的目标、重点和措施。因此，重大决策部署的贯彻落实必须督查、重要会议精神的贯彻落实必须督查、事关经济社会发展的重大建设项目必须督查、涉及群众利益的民生问题必须督查。二要敢抓难事。在实际工作中，由于政策执行出偏差，部门职能交叉或界限不清等原因，会出现诸如一些工作无人负责，一些问题久拖不决的现象，以致工作不能落实，政策不能兑现，群众利益受到损害。因此这就要求大家要深入调查研究，积极探索山林纠纷调处新机制、新办法，总结出一套适合我县实际并能有效应用的纠纷调解机制，确保林权改革顺利进行。三要勤抓急事。社会热点问题往往是涉及人民群众切身利益的急事、大事，如果不及时加以解决，就会损害人民群众的利益。必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，积极主动、及时有效地督促解决人民群众反映强烈的社会热点问题。比如棚户区改造拆迁等工作仍然是当前的重点工作。这些工作做得不好，直接影响改革发展稳定大局，损害党委政府在人民群众中的形象。

（二）立足解决问题是做好督查工作的基本思路。督查的目的，就是要不断在解决问题，推动决策的落实。解决问题的多少，取得实效的大小，是衡量督查工作质量的重要标志。要认真解决个别单位对上级决策执行不力、行动迟缓、摆花架子，做表面文章，搞形式主义的问题，把党委政府的决策不折不扣地贯彻下去。一要注意发现问题。注意在督查过程中发现带共性的问题，从群众反映中发现难点问题，并对发现的问题进行归类整理，认真研究，提出合理化的意见和建议，及时向党委政府反馈。二要敢于督查问题。敢于督查问题，是对大家的政治考验，“讲政治”就是要“敢”字当头。从一定意义上讲，督查干部是“钦差大臣”，是代表党委、政府对决策部署的落实情况进行督查。要敢于面对面地指出存在的问题，秉公直言，刚正不阿；要敢于对那些弄虚作假、华而不实的形式主义和官僚主义的典型，抓住不放，严加查办，决不姑息迁就；要敢于向县委、政府反映真实情况和问题，特别是要敢于反映那些影响决策落实的深层次问题，坚持有喜报喜、有忧报忧。三要切实解决问题。工作中必须以对党和人民高度负责的态度，紧紧抓住那些带普遍性、倾向性、苗头性的问题进行督促检查。对决策落实过程中存在的问题，要紧紧咬住不放，一个一个难题去解决，一项一项决策去落实。要相信群众、依靠群众，相信基层、依靠基层，最大限度地调动各方面的积极性，共同推动问题的解决。

（三）坚持开拓创新是做好督查工作的不竭动力。督查工作只有不断适应新阶段、新形势、新任务的要求，在发展中创新，在创新中发展，才能不断提高质量和水平。一要创新思想观念。要强化发展观念，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，把促进发展作为督查落实的首要任务；要强化责任观念，充分发挥主观能动作用，不断增强督查工作的积极性、主动性，努力实现由被动交办型督查向主动自觉型督查转变；要强化人本观念，坚持以人为本，坚持“立党为公、执政为民”，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点。二要创新督查方法。要着眼于改进督查方式，创新督查方法，丰富督查手段，在综合运用联合督查、实地督查、抽样督查、跟踪督查、催报督查等方法的基础上，更多地开展暗访督查、回访督查和督查调研。三要创新工作机制。各乡镇、各单位都要建立健全督查工作责任制，把督促检查的任务具体分解下去，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；要建立健全督查工作考核评价制度，在对决策落实的成效作出科学评价的基础上，按照有关规定对有关责任人予以奖励或惩戒，不断开创督查工作的新局面。

（四）发挥领导职能是做好督查工作的重要手段。督查工作实际上是一种领导行为和领导职能，它需要借助领导的权威去推动，需要运用高超的领导艺术和方法去创新发展。各乡镇的党委书记是抓落实的第一责任人，在座的XX名县委县政府聘请的督查员中大都也是单位的领导和业务骨干，这就需要在平时的督查工作中扮演好三种角色：一是要当好“代言人”。督查工作是受命于领导或领导集体的行为，这就要求大家要摆正自己的位置，身在其位而不越位；另一方面要不辱使命，既要有“威”，适时展现“县委县政府代言人”的威严，在“威”中体现魅力，在“威”中推动工作；又要有“和”，适时展现领导的“亲和力”，在“和”中密切关系，在“和”中抓好落实。二是要当好“中间人”。督查工作处于上有领导、下有群众的中间位置，决定了我们大家既要有相当的表达能力，能全面把握领导意图和有关精神；又要有相当的洞察力，能透过现象看本质，对工作效果进行实事求是的评定，敢揭短处，善言长处；还要有相当的理性分析能力，能将督查情况全面、准确地向县委督查领导小组进行反馈，不隐瞒，不夸张。三是要当好“观察员”。大家要善于观察，遇事多思考，在处理具体事务中不断深刻强化领导艺术和方法，不断提高自己处理问题的能力；遇事多分析，融督查与调研于一体，在正确认识事物和处理矛盾的过程中，寻找抓督查、抓落实的特殊规律；遇事多总结，善于在共性中寻求个性，在个性中总结共性，在变化中探求本质，从而把督查工作推向一个更高的层次和水平。以往我们在督促检查工作中，一般是听报告、看亮点，很少深入一线、直面问题，重督轻查、重褒轻贬、重成绩轻问题的现象比较普遍，因此大家一定要发挥好“观察员”的作用，提高督查的实效性、强化督查的权威性。

三、整合力量、协调配合，探索构筑“大督查”格局

督查工作涉及面广，任务繁重，是一项系统工程，仅凭领导和督查部门的力量是远远不够的。因此，抓督查工作，必须整合督查资源，调动各方面的积极性和主动性，建立健全督查网络，整体联动，形成“大督查”格局。我们在具体工作中坚持做到“四个结合”。

（一）督查工作同目标管理相结合。在部署工作时尽可能把目标量化、细化、具体化，分解到每季度甚至每个月，这样使基层开展工作有章可循，督促检查也就有了可操作的“抓手”。同时，把督查结果和各乡镇、各部门目标考评挂钩，建立督查台账，定期向县委督查领导小组汇报。

（二）督查工作同干部管理相结合。对重点工作、重点项目的督查落实情况，既与各乡镇和各部门的整体目标挂钩，又与个人的工作能力、工作表现挂钩；对工作落实差的单位和个人，评先、提拔等方面一年内不予考虑；对影响决策落实和违法违纪的单位和个人，严肃追究责任。

（三）督查工作同视察评议相结合。人大代表、政协委员、离退休老干部的意见和建议具有较强的代表性和权威性，听取他们的意见，对完善决策、促进工作落实具有不可替代的作用。应该多组织人大代表、政协委员、离退休老干部对重点工作落实情况开展视察活动，查找工作中的问题与不足，提出建设性的意见和建议，进一步调整和完善决策，使县委、县政府的决策始终代表和维护广大人民群众的根本利益。

（四）督查工作同舆论监督相结合。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，开展多形式的督查工作宣传，报道重大决策和重要工作部署落实情况，公布督查过程和督查结果，进而形成强大的舆论督查效应，促进决策督查。不断完善“效能监督热线”和“县长信箱”职能，及时督促、协调解决群众反映的热点难点问题并将办理情况及时在政务网上公布。

四、加强领导、强化素质，提高督查工作整体水平

（一）加强对督查工作的领导。各级党委要不断强化督查工作的主体意识，把督查工作作为自身的重要职责，纳入党委工作的重要日程，做到在制定决策时就研究问题，在部署工作时就部署督促检查，在决策落实中就抓好督促检查，以更多的精力，更大的力度，做好督促检查落实工作。为切实加强对督查工作的领导，县委、政府已经成立了由XX书记任组长，县纪委书记、县委办主任、县委组织部部长、常务副县长任副组长，相关部门领导为成员的县委督查工作领导小组，并下设办公室在县委县政府督查室。县委每年召开一次常委专题会议听取县委督查工作领导小组的工作情况汇报。县委督查工作领导小组每半年听取一次县委督查工作领导小组办公室的工作情况汇报，及时帮助解决督查工作中遇到的困难和问题，安排布置督查工作任务。县委县政府督查室要根据领导授权，做好督促检查中的组织协调，负责办理领导小组的日常事务。各乡镇、各部门要不断增强抓督查的主体意识，把督促检查工作摆上重要的议事日程，要成立督查工作领导小组，负责督查工作的领导，组织开展经常性的督促检查活动，切实履行工作职责，强化抓落实领导责任制，推动决策落实。

（二）抓好督查队伍的建设。做好督查工作，关键在人。加强督查队伍建设，是提高服务水平的根本，更是推动工作落实的基础，重点是提高和完善督查干部的综合素质和能力结构。一是学习以勤。督查干部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力学习党十九大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会中央和省市县委的会议精神和各项决策部署，刻苦钻研督查业务知识、市场经济知识、现代科技知识和法律法规知识等，培养和保持积极向上、敢于负责、谦虚谨慎、严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风，使自己真正成为能够处理各种复杂问题和情况的“多面手”。二是待人以诚。“君子立其诚”诚信是一个人成功的基石。只有重信用的人，才能够长久坦然，无愧于心；只有重信用的人，才能够赢得他人的尊重、信任和合作，才能够使事业稳健地发展。督查工作的性质与办公室工作的性质一样，都是为领导服务、为机关服务、为基层服务、为群众服务。服务也要讲诚信，而且要真心实意地服务。这样才能收到事半功倍的效果，才能促进党委重大决策的落实。三是工作以敬。勤奋敬业是一种最起码的职业道德，也是做好工作的重要前提。只有爱岗敬业的人，才会下功夫钻研业务，不断增强做好本职工作的本领。希望在座的各位同志都能自觉增强敬业意识，干一行，爱一行，专一行，精一行，勤奋敬业，扎实工作，真正了解各项决策和政策落实的情况，努力在本职岗位上做出成绩，从而实现自身价值。四是从政以廉。督查干部必须要有坚定的理想信念，具有坚定的政治立场，过硬的政治素质，敏锐的政治判断力和政治鉴别力。政治上要保持清醒头脑，信念坚定，工作上要求真务实、甘于奉献，生活上要襟怀坦白、淡泊名利。要管住自己的脑、嘴、手、腿，不该说的不说，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，在思想深处和行为处事上筑起拒腐防变的钢铁长城，树立清正廉洁的督查干部队伍形象。

篇5：在全县安全生产百日督查专项行动工作会议上的讲话

县委常委、县人民政府常务副县长 罗舜

（2010年2月24日）

同志们：

近年来，随着工程建设的快速发展，一些矛盾和问题也逐渐暴露出来，严重干扰市场经济秩序、损害人民群众利益、影响党群干群关系。对此，党中央、国务院对此高度重视，在2009年７月，中央作出决定，用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作；按照中央、省、市的安排部署，我县坚决贯彻中央的决策和部署，迅速启动相关工作，认真查找突出问题，及时出台治理措施，着力推进制度建设，工程建设领域突出问题专项治理工作开局良好，进展顺利。为加快推进全县工程建设领域突出问题专项治理工作，以实际工作成效促进我县工程建设领域各项工作健康有序开展；刚才，县建设、水务、交通、教育四部门的负责同志结合各自职能，分别进行交流发言，随后，县委常委、县纪委书记胡其武同志还将对专项治理工作作进一步安排部署，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。借此机会，我就政府部门如何履职尽责，继续全力抓好专项治理工作强调几点意见。

一、必须充分认识工作的重要意义，思想上高度重视

工程建设是发展经济、改善民生、增强国力的全局性、基础性、战略性事业。开展建设工程领域突出问题专项治理工作，是党中央、国务院在应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的大背景下作出的重大决策, 是中央十七届四中全会的重要部署，也是深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要任务。虽然工程建设领域突出问题治理多年，但是由于范围广，环节多，治理工作艰巨而复杂，工程建设领域的问题依然存在。采取扎实有效的措施，认真治理工程建设领域的突出问题，加大惩治和预防腐败力度，对于推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，维护公平竞争的市场原则；对于应对当前金融危机，保证中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，维护人民群众的根本利益，促进科学发展，保持社会和谐稳定，具有十分重要的意义，各级各部门思想上务必引起高度重视。

二、准确把握总体要求，工作上做到有的放矢

第一，在指导思想上要坚持服务大局。当前，国际国内经济逐步转好，但不稳定、不确定因素依然很多，形势仍然复杂严峻。认真贯彻落实中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的各项政策措施，保持经济平稳较快发展，是当前和今后一个阶段县委和政府的重要任务。开展专项治理工作必须紧紧围绕这个中心，要通过扎实的工作，促使工程建设项目决策、招标投标、土地出 2 让、规划审批、资金使用等方面规范有序，确保工程建设项目高效、安全、廉洁运行。

第二，在工作重点上要抓住主要任务。以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，对2008年以来规模以上投资项目开展监督检查。一要加强项目建设程序的监管，严格执行建设程序，规范项目决策，确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明运行。二要加强对招标投标活动的监管，规范招投标行为，确保招投标活动公开、公平、公正。三要加强土地、矿产资源开发利用情况的监管，不断健全完善土地和矿业权审批、使用等方面的综合监管制度。四要加强控制性详规和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序，未经法定程序不得修改。五要加强项目实施过程监管，严格依法依规建设。六要加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产责任制，进一步完善质量和安全生产管理法规制度。

第三，在工作过程中要把握关键环节。在专项治理工作中，要注意加强对关键环节，特别是决策权和审批权的监督。在决策环节，要加强项目建设程序监管，认真贯彻落实重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大事项集体决策制度，防止领导干部个人说了算，违反科学决策。在审批环节，要认真贯彻落实《行政许可法》及相关法律法规，严格按照法定权限、程序和条件实施行政许可，防止该批的不批、不该批的乱批，甚至以权谋私、搞权钱交易。特别要加强对履行审批职责的单位和工作人员的监 3 督，严肃查处利用审批权谋取私利、收受贿赂等违纪违法行为。

第四，在工作开展上要依法行政。要根据法定职责，按照法律法规的规定，严格依法办事，推动专项治理工作深入开展。要严格执行项目建设立项管理规定，坚决查处和纠正未经审批、环境评价、用地预审，擅自从事项目建设等行为；要严格执行招标投标和政府采购法律法规，坚决查处和纠正建设单位规避招标、投标企业围标串标、招标代理机构违规操作、专家评标不公、违法分包和转包等问题；要严格执行土地管理法律法规，严厉查处非法占地、擅自改变土地用途和调整容积率、违法拆迁等问题；要严格执行工程质量管理规定，查处和纠正不认真履行工程监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等问题。要严格执法，敢于碰硬，该处罚的要处罚，该处分的要处分，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关依法处理，决不姑息。

三、明确职责、细化措施，保障工作推进

工程建设领域的突出问题事关民生、事关经济发展、事关社会稳定，特别是在当前加大投入扩大内需、保增长、保民生、保稳定的形势下，抓好工程建设领域突出问题的治理尤为重要。各乡（镇）、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展专项治理工作的极端重要性，切实履行职责，周密组织实施，确保各项任务落到实处。

（一）要明确工作职责。在县上已成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，并制定下发了《宁洱哈尼族彝族自 4 治县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，明确了具体任务和工作责任的基础上。各乡（镇）、各部门要按照所承担的工作任务，抓紧研究具体工作，明确治理工作遵循的法律法规、政策界限，制定和落实好部门实施方案，细化工作内容，确定重点任务、工作进度、方式方法和工作时限，提出落实措施，为专项治理工作的顺利开展提供保证。

（二）要落实责任制。各乡（镇）、各部门要加强对专项治理工作的组织领导，把治理工作作为一项重要任务纳入重要议事日程，认真完成职责范围内的任务。要建立主要领导负总责、分管领导具体负责的领导体制，落实责任分工，明确领导班子、领导干部和有关职能部门的责任，建立一级抓一级、层层抓落实的专项治理工作责任体系。要强化责任追究，对不认真开展工作，掩盖问题、弄虚作假的，要严肃处理；对工作失职、监管不力、行政不作为或乱作为造成重大损失的，要严肃追究有关领导的责任。

四、继续深化改革、健全机制，从源头开始抓好工作

解决工程建设领域突出问题是一项复杂的系统工程，需要多部门协调运作，需要以改革的精神，推进体制机制创新，健全和完善相关法规制度，着力从源头上解决工程建设领域的突出问题。

（一）加强改革创新。要按照市场经济体制的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。逐步建立健全统一规范的工 5 程建设市场，推进土地等要素市场建设，促进工程建设市场体系的规范、透明和完善，打破工程建设领域的行业垄断和地区封锁，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。要切实转变政府职能，真正把经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，继续深化行政审批制度改革，清理、规范工程建设方面的行政审批事项，减少政府对微观经济活动的直接干预。要深入推进投资体制改革，完善企业投资项目核准制，规范政府投资资金的管理和使用。要进一步解决工程建设方面的部门职责交叉、重权轻责、权责脱节和关系不顺等问题。

（二）强化制度建设。要认真清理本地本部门制定的工程建设方面的法规制度和规范性文件，不适用的要及时废止，不健全的要及时修订完善，重点解决法规、规章和规范性文件质量不高、操作性不强甚至互相矛盾等问题。各有关部门要针对总体规划、项目审批、土地、环评、贷款等方面存在的漏洞和薄弱环节，在清理的基础上抓紧制定切实有效的法规和政策措施。在建设项目决策方面，要积极健全重大项目决策制度，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。在规范招投标活动方面，要进一步制定和完善建设、水利、交通等工程项目招投标管理办法，健全招投标行政监督机制和举报投诉处理机制。在规范土地出让、转让行为方面，要完善经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，积极推进工业用地预申请制度。