观阁镇农机安全生产工作制度

关键词： 驾驶人员 农机 农业机械 驾驶

观阁镇农机安全生产工作制度（共11篇）

篇1：观阁镇农机安全生产工作制度

观阁镇农机安全生产工作制度

一、安全学习制度

强化安全生产领导组成员和农技站干部职工的安全学习，学习形式采取集中学习和自学相结合，学习和交流相结合，总结和提高相结合。加强安全生产宣传、教育、培训工作，农机人员安全教育率达100%。

二、工作例会制度

农机安全生产领导小组每季度召开一次安全生产例会，总结季度工作，分析安全生产形势，研究解决重大农机安全事故隐患整改措施，部署季度工作，形成决议和会议纪要。

三、信息反馈制度

（一）事故报告制度。农机交通、作业发生重伤以上的伤亡事故，各村必须以最快的侧速度向农机监理工作人员报告，最迟不得超过事故发生后的12小时，严禁迟报、不报、漏报，局、所、站要迅速达到事故现场，组织指挥抢救，做好善后工作。对故意拖延上报，隐瞒事实真相者，一经查实将严肃处理。

（二）工作汇报制度。各村每月月底前须农机安全生产领导小组汇报一次安全工作情况，遇有特殊情况必须及时专题汇报。

（三）信息传递制度。农机安全生产领导小组办公室必须将市及市以上有关安全生产方案的法律法规、批示文件、工作会议精神及时及时向基层传递，拟定观测落实措施。

四、安全检查和事故隐患整改制度

安全生产领导组制定安全生产工作方案和专项治理方案，认真组织实施，确保取得实效。每月组织进行一次农机安全生产检查；主要领导组织参加的安全生产检查每季度不小于一次。元旦、春节、五

一、国庆四大节日期间组织进行安全检查，加强对拖拉机的专项整治，严格按市政府规定，严禁无牌无证或为检验拖拉机行驶。对检查中发现的事故隐患及时提出整改意见，督促相关单位和相关人员限期整改到位。

五、安全生产目标考核制度

每年年初农机安全生产领导小组根据上级确定的安全生产监督管理目标，分解下达给村。

2、每年年初由农机安全生产领导小组与村签订的安全生产责任书（状）。

3、每年年底要进行一次安全生产工作总结和考核评比，考核结果与各单位年终评比先进挂钩，对安全生产工作差的单位实行一票否决，单位不得评为先进单位，负责人不得评为先进个人。

观阁镇人民政府

2012年9月20日

篇2：观阁镇农机安全生产工作制度

今年, 镇党委政府高度重视安全生产管理工作，积极做好安全生产基础和基层工作，全年安全生产各项指标均达到预定目标，我镇安全工作取得了良好的社会影响。为进一步提高全镇干部抓安全生产保人民生命财产安全的自觉性和积极性，促进我镇安全生产形势的根本好转，现将我镇2011年安全生产管理工作经验得失和2011年安全生产工作基本思路简要总结和安排如下。

本年工作

一、建制度,明职责,从制度上巩固安全生产的根本 为明确各职能部门和镇村干部、机关、企事业单位负责人在安全生产管理工作中的职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）等相关法律法规，我镇制定了《观阁镇安全生产管理工作制度》，从根本上解决了安全管理工作职责不明的问题，使我镇的安全生产管理走上了制度化轨道。

二、划责任，“人盯人”，细化分解责任，向管理要安全 我镇实行了党政一把手负总责、分管领导主抓、副科级以上领导包村驻点分门别类抓行业和区域安全、具体业务人员负责、一般干部与村组干部全面参与并严格责任追究的安全生产管理责任制度，并采取金字塔式的目标管理模式将安全生产管理责任落实到各分管领导、办（站、所）、村居委会和厂矿企业负责人人头：

１、以镇人民政府与各基层单位签订安全生产目标责任书，将全镇安全生产控制目标、工作目标分解到各村居委会及企事业单位，各驻村干部的安全监督管理责任也一并纳入；

２、以镇人民政府镇长（党委副书记）与各分管安全、农业及经济、社会事务等的党委、政府领导签订专门的安全生产分级管理责任书；

３、各分管党委、政府领导与镇船管站、水务农机站、林业站等专业管理部门和社会事务办、经济发展办等综合管理部门以及国土所等区级机关派出单位签订了安全生产管理责任书；

４、以镇船管站与各船主（驾长）、以镇水务农机管理站与各车主分别签订专业的安全管理责任书；并重点针对客运车辆、乡镇船舶、重点企业签订了有镇长负责、副科级领导联系的专题安全管理责任书；

５、明确了安全生产各专业管理人员和安全协管员以及一般干部在安全生产监督管理之中的职责，并在平时的工作汇报和工作考核时将安全生产工作一并汇报和考核；

6、以镇人民政府分管国土工作的领导为主，与各地质灾害点所在的村建立了地质灾害防治工作责任制度，并由国土所落实了地质灾害监测和汛期巡查工作，同时建立起各基层单位地质灾害防治工作站和群测群防网络，有效避免了灾害的发生。

7、建立了基层单位安全生产工作月报告制度，由镇人民政府驻各基层单位负责人签字后将“安全生产工作报告单（月）”报回，堵住了管理责任履行上的一些漏洞，从而有效地提高了干部管安全的责任心。

三、建机制，抓落实，从基层安全组织建设上找安全生产的保障

镇人民政府通过建立镇安全生产委员会（政府责任领导和重点安全工作机构负责人）、安办（包括各成员单位和专兼职安全管理人员）、镇驻村居委会（企业）安全生产指导组、村居委会（企业）安全生产领导小组、村居民小组（车间、班组）安全员、安全协管员这一组织体系，并根据省政府的有关规定和本地实际建立了保障安全生产的一系列制度如隐患排查整治三级管理制度、“六长会商”制度、安全协管员制度、安全教育培训制度、安全信息工作制度、事故应急救援制度、安全生产告诫制度、安全督办制度、目标管理和一票否决制度、安全隐患违章违法行为举报等制度，同时制定了《自然灾害应急救援预案》、《安全生产重特大事故应急救援预案》和其他厂矿企业、村居委会、中小学校安全生产应急救援预案，这样，就实现了安全隐患违章违法行为从排查到回报到整治到处罚的全过程和管理者、经营者、从业人员的全员监控；，初步形成了一套行之有效的安全监管体制。

四、强投入，抓整治，建示范，以强劲的工作力度和措施保障安全生产形势根本好转

今年，我镇从极其紧张的财力中拿出专项资金进行安全生产隐患整改和基础设施、阵地建设，极大地改变了安全生产基础条件。一是镇中心小学狠抓中心校和各村小安全管理，按照区教育主管部门和政府安全工作要求抓促到位，今年未发生一起安全事故。二是协调企业进行技术改造，强化安全生产基础条件。三是竹园页岩机砖厂（私营）进行技改，现已全面改造完毕，安全警示、宣传标语制作规范。加强安全生产监督检查和执法力度。四是镇各安全生产管理部门及工作人员认真履行职责，定期不定期地进行了安全检查和隐患整治复查，并依法对违反安全生产法的违法行为人和单位予以处罚，有效制止了安全生产违法行为，遏制了生产安全事故发生。五是抓住规范管理乡镇创建的契机，狠抓安全生产管理示范岗、安全示范村（企业）、安全示范点建设，以点促面，以典型带动全局。一是抓了镇安办内务建设。制作了安全生产“四图一表”（行政区划图、机构设置示意图、重点部位监控图、监管责任分工网络图和基础数据统计表）、安全生产行政执法岗及安全生产工作制度公示栏和安全生产重点车、船、企业监控责任公示以及安全生产管理活动剪影展版；规范了安全生产管理档案。驻镇安全生产监察员、车辆安全管理员、企业安全管理员、森林防火安全管理员等岗位还分别制作了桌卡。二是抓了安全示范村建设，统一格调制作了村行政区划及重点监控部位分布图、安全生产机构设置示意图、领导小组成员及分工、村委会安全生产各项工作职责，并建立了详细的村级安全生产工作制度。三是抓了水上交通安全示范点建设。在码头严格执行客渡船航次签单的规定，严格审查船舶船员安全经营资质和适航条件，并分别制作了安全管理责任公示牌，重点落实了镇安全生产管理第一、二责任人和副科级领导包船责任人、村委会包船责任人、船舶日常安全管理责任人以及现场安全检查责任人，将船舶安全监管乡镇及以下责任人公示到船舶码头，广泛接受群众监督。四是抓了安全生产许可证的办理工作。辖区内非煤矿山和危险化学品经营企业均按照法定程序办理了安全生产、销售、经营许可证。六是抓了安全生产工作督办和安全告诫两项工作的落实。根据省政府制定的七项安全工作制度，我们在安全生产工作事项的督查督办上狠下工夫，对安全生产抓促不力、整改隐患不到位的管理部门、村居委会、企业下发安全工作督办通知，限期办结并将情况及时报回；对不履行职责，辖区（单位）安全隐患突出、事故频发的单位和个人予以安全告诫，情节严重的，依法追究有关责任人党纪政纪处分直至追究刑事责任。这样，就有效地改变了干部敷衍塞责、人浮于事和重项目发展、轻安全监管的作风，最终以踏实的工作作风和严谨的工作态度抓好安全生产，从而确保全镇安全生产形势得到彻底巩固。

存在的问题和下一步工作打算

一、存在的问题

1、乡镇安全监管权限受限，难以根治安全隐患。我镇安全生产监管工作虽然取得了一定的执法权限，针对工矿企事业单位可以理顺监管关系，但我镇安全生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆和船舶安全，我们无权处理和处罚，经营业主和从业人员难以服从管理，乡镇对一些典型违章违法行为鞭长莫及。

2、安全生产投入大，镇财力负担困难。税费改革后，镇财政更为紧张，资金投入难度进一步加大，隐患整改难以落实。

3、安全监管属于新生事物，群众认识高，理解却不到位。只有加强安全生产法律法规宣传力度，才能避免更多的事故发生。

4、安全生产监管队伍不规范。安全生产实行综合监督和专业监督相结合的原则。镇安办在履行综合监督职责，但镇却缺乏明确的专业管理队伍。而且，镇干部一专多能、一人多职、眉毛胡子一把抓的现象很普遍，监管力度有限，时间难以保障，监管的效果就难以显现。

二、明年工作打算

1、加强安全生产法律法规宣传。结合安全生产法规，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民 共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》等法律法规和安全生产基本知识，提高从业人员和广大群众安全生产意识。

2、加强监督检查和隐患整改督查力度，消除事故隐患。

3、以政府文件和办公会议再次明确安全生产综合监管和专业监管人员职责，明确全镇安全生产监管体制。

4、加大安全生产行政执法力度，重点针对负有安全生产监管职责的部门履行监管职责的情况、生产经营单位安全生产基础管理工作情况进行执法监督和处理处罚；加大安全生产专项整治工作力度，重点针对事故多发地区、行业以及高危险企业展开；加大安全生产工作督查督办力度，严格按照安全生产目标责任书对照检查基层单位安全生产工作开展情况和辖区、单位、管理领域事故发生情况，对事故多发单位、部门、村居委会及其负责人按照国务院302号令之规定予以党纪政纪处理。

5、加强安全生产监管队伍建设，实行安全生产管理专人专职专抓、各职能部门全面管理各司其职、全体干部多方配合共管的乡镇安全生产管理体制，堵住安全监管的漏洞。

6、积极推进“安全生产示范乡镇”创建活动，力争省级示范乡镇创建达标

篇3：观阁镇农机安全生产工作制度

关键词：农机监理,农机安全,存在问题,监管措施

1 当前农机存在的问题

1.1 农业机械存在“黑车非驾”现象严重

所谓“黑车”是指无牌、报废、拼改装等农业机械;“非驾”是指无驾驶操作证人员驾驶农业机械的。主要表现在农机“三率” (即农机注册登记率、安全技术检验率、驾驶员持证率) 水平低。农机“黑车非驾”是引发各类农机事故的首要隐患。

1.2 农机技术状况差, 带病作业现象普遍

近几年来, 农机驾驶操作人员由于缺乏农机保养维护知识, 操作不规范, 保养不及时, 通常只注重经济收入, 追求“多拉快跑”, 不注重农机安全生产。往往由小“病”变大“病”;另外有些农机手不按时参加年度年检, 潜在的安全隐患无法及时发现, 农业机械超期“服役”安全性能差, 易发生安全事故。

1.3 农机存在违法超速超载与客货混装现象

农机驾驶操作人员为了“多拉快跑”, 追求经济利益, 为了提高行驶速度私自加大发动机驱动三角皮带轮;为了增加装载容积加高、加长拖斗等。超速超载不仅会加速机械磨损, 还会引发故障和轮胎爆胎等险情, 由此而造成车毁人亡的事故时有发生。有的农机驾驶人员安全生产意识淡薄, 甚至无视法律法规不准拖拉机载人的规定, 客货混装。

2 农机监管主要措施

2.1 加强组织领导, 积极构建农机事故应急处置管理体系

成立农机安全生产应急处理指挥中心, 由农机局主管领导任组长, 分管领导任副组长, 具体负责领导全市农机安全事故应急处置工作。

2.2 制定应急预案, 实行上下联动

根据农机安全生产的实际, 制定相应的操作规程或工作手册, 根据情况每年进行修订, 规范农机安全事故应急处置工作, 同时要求各县乡农业服务机构结合自身职责, 制定符合工作实际情况的应急预案和应急队伍机构, 配合农机部门开展农机事故防范处理工作, 做到一旦发生农机事故, 县乡农机部门立即启动应急预案, 实现联动。

3 强化人员培训, 提高事故处理能力

3.1 农机安全监理的工作人员培训

为妥善处理各类农机事故, 加强农机安全监理队伍建设, 机监理部门应有计划地组织开展农机监理员业务培训, 提高事故处理能力, 认真开展农机监理员业务技能培训, 熟练掌握农机事故处理的法律依据和处理技能, 更好地为农机安全生产管理服务。

3.2 农机驾驶员培训

严格考试制度, 要改变农机培训和农机考试同一单位负责, 同一人教育、考试的情况。并在考试时坚持“谁考试、谁签字、谁负责”的责任制度, 从而保证农机手有较好的技术素质和品质素质, 从源头上避免和减少农机事故发生。

3.3 加大资金投入, 完善农机事故处理装备

常言道“工欲善其事, 必先利其器”, 为提高农机事故勘察处理的科学性、合法性、及时性、公正性, 加大资金投入, 严格按照有关法律法规规定配备事故勘察箱, 酒精测试仪、录音笔、电脑、摄像机、隔离安全带等各类农机事故处理设备, 为保障依法依规妥善处理农机事故打下了良好的基础。

3.4 建立农机事故处理快速反应机制

农忙季节, 设立农机安全生产及农机事故处理值班制度, 公开农机安全咨询服务及事故报案电话, 确保在发生农机事故时有人员、有组织、有安排、有程序的进行农机事故的处理, 从而将农机事故的损失降到最低程度, 将农机事故造成的社会影响降到最低程度。

3.5 加强县、乡 (镇) 、村三级农机安全管理部门建设

发挥其应有作用, 开展“农机安全生产责任书”建设活动时, 与乡 (镇) 、村、驾驶员层层签订“农机安全生产责任书”, 充分发挥镇、村级农机管理组织的积极性, 做到县站有专人负责, 乡 (镇) 有农机专管员, 村有组长, 上下齐心协力, 让全社会共同创造一个安全有序的农机安全生产环境和良好的社会环境, 预防和减少农机事故发生。

3.6 进一步加大农机安全检查和督查力度

开展农机安全生产检查, 纠正违章, 及时消除事故隐患。农机监理部门要主动与公安交管部门协商, 联合开展路面检查, 加大对上道路行驶拖拉机和变型运输机违章载人、超载、超速的处罚力度, 坚决取缔私自拼装机。

3.7 强化农机安全宣传教育工作

手段宣传教育工作是贯彻落实预防为主, 防止农机事故发生的重要措施, 农机监理部门要在各级政府的支持下, 利用广播、电视等手段进行大力宣传, 并举办安全讲座, 并通过农机宣传语, 宣传单提高安全意识, 建立安全培训班, 现场对农机安全培训, 增强安全法规意识, 弥补驾驶员专业知识, 增强安全意识, 安全驾驶。

4 结语

总而言之, 农机监管部门对农业机械的管理担负着重大的使命, 为保证现代农业的生产, 必须生产优质、高效、低耗、安全的农业机械, 进行合理的管理与使用, 更好的服务与农业。

参考文献

[1]王元发.加强监理执法工作确保农机安全生产[J].福建农机, 2001, (1) :12-13.

篇4：观阁镇农机安全生产工作制度

1.磐石市农机维修工作概况

磐石市在20世纪50年代末期才拥有拖拉机，到目前为止，农用拖拉机保有量达26000台，配套农机具达32000台（套），分布在全市17个乡、镇、街，农机技术人员150多人。

磐石市农业机械经营形式和农机维修发展大体分为4个阶段。第一阶段（20世纪50年代末期～60年代初期），农机经营形式为社有社营，农机维修是社营站驾驶员自修。第二阶段（20世纪60年代初期～60年代末期），农机经营形式为国有国营，农机维修工作是由国营站驾驶员自修和大修厂修理相结合，当时每个县城都有一处国营农机修造厂，承担全县拖拉机大修任务。第三阶段（20世纪70年代初期～80年代中期），农机经营形式为队有队营，当时的大队、中心修理厂及县大修厂承担全县拖拉机小修和大修工作。第四阶段（20世纪80年代中期至今），农机经营形式主要为个体经营，农机维修工作是养机户自检自修，全市没有一处专门从事农机修理的大型企业。这个时期的农机修理也只是搞一点焊焊、修修、补补及换件修理，没有一处专业从事农用拖拉机发动机和底盘高技术、高水准的修理场所。

2.农机维修工作存在的问题

2.1没有农机修理服务网点 目前农机保有量逐年增加，但全市没有一处真正的农机修理服务厂、站、点，机车出了毛病自己不会修、没有地方修，出现了小车不倒只管向前推的普遍现象，存在着极大的事故隐患，对人民生命财产造成极大的威胁。

2.2没有过硬的农机维修队伍 农机维修工作是一项经常性的、专业技术水平要求较高的工作。拖拉机和农机具在作业过程中经常会出现一些故障，加之拖拉机小修、大修及高量保养，都需要有一支过硬的技术队伍，以适应修理工作的需要。目前全市修理人员因年龄过大，身体不好，不能再从事修理工作，有一部分年青人想修不会修，出现乱拆乱卸的现象，其结果是不但没有把车修好而是越修毛病越多，最后只好更换新机器，浪费了资金，增加了修理成本，对发展农村经济、增加农村收入影响极大。

2.3没有严格的配件质量监管体系 农机配件质量不高直接影响到农机的修理时间、修理质量、修理成本和机械的使用寿命。目前磐石市农机配件商店很多，进货渠道五花八门，假冒伪劣产品很多，无法保证配件质量。

3.对做好农机维修工作的几点建议

3.1加强对农机维修工作的领导，建立健全各级农机维修组织 加强对修理人员的培训、考核，从严发放技术等级证书和上岗证。目前农机维修工作处于无人抓、无人管的被动局面，建议省农机主管部门成立农机修理管理处，市级成立农机修理科，县局成立农机修理股，乡镇有专人抓农机维修工作，定期布置、检查和总结农机修理工作，同时也要整顿农机修理厂、修理部，进行资格认定。

3.2尽快建立起三级专业维修网点镇、乡小修厂应具备各种拆装和专业修理设备，应有车床、钻床、刨床、电焊机、充电机、气泵、高压油泵试验台、油嘴试验器及气门研磨机等。市、县大修厂除上述设备外还应该有铣床、扦床、磨床、曲轴磨床、电气万能试验台及功率试验台等。

3.3增加投入，满足修理工作资金的需要 国家为加强“三农”工作对农业生产和农机化生产投入部分资金，建议这部分资金也应该投入到农机维修事业一部分，以满足购置设备的需要，在大修拖拉机时也可以实行财政补贴的办法，减轻农民负担，促进修理工作开展。

3.4迅速提高农机维修队伍的整体素质 高素质的维修队伍是搞好修理工作的基础和关健。各级部门特别是农机校要定期或不定期地培训各类修理人员，经培训考核后颁发上岗证或等级证书。凡是没有修理上崗证或没有等级证书的人员，一律不准从事农机修理业务。

篇5：观阁镇农机安全生产工作制度

一、加强领导、制定方案、落实责任目标

观阁镇牢固树立“安全发展、国泰民安”的思想意识，充分认识到抓好“十一”黄金周期间的安全生产工作极端重要性，注重结合镇情实际，认真做好安全生产工作。镇主要领导赵荣华、黄有林切实负起了安全生产领导责任，亲自研究部署措施，做好当前安全生产工作。镇分管负责领导任建国、李彦林认真督促检查落实安全生产措

施落实情况，组织人员深入到安全生产重点单位――砖厂、学校、建筑工地等场所进行安全检查，及时排查安全生产事故隐患，针对查出的薄弱环节制定了严密的防范措施和有关应急预案，切实杜绝重大事故的发生，确保“十一”黄金周期间安全生产不出意外。

二、突出工作重点，强化督导检查

在安全生产工作中，我们认真结合实际，突出工作重点范围，强化监督检查。

一是学校安全。在各学校、幼儿园对师生进行安全意识教育，中心学校组织校园安全自查的基础上，我镇也组织了专项检查，检查人员深入到各中小学校、幼儿园，认真查看了教室危房、学生宿舍、食堂、用水用电等方面的安全隐患，要求城关中心学校、城郊中心学校以及各学校、幼儿园要强化对学校师生的安全知识教育，加大对学校周边个体饮食摊点管理，注重学生食品安全，加强学校食堂的安全管理，确保住宿学生饮食安全，确保校园安全不出意外。

二是烟花爆竹安全。我镇积极配合上级有关部门强化对各村、社区辖区内的危险化学品、烟花爆竹物品的管理，认真贯彻落实烟花爆竹安全管理条例，依法打击非法卷制生产、无证经营行为，督促烟花爆竹经营企业做好登记台帐。同时，对非法经营的加油站点、液化气灌装点进行督查，及时消除不安全因素，严防爆炸事故的发生。

三是非煤矿山安全以及公共场所消除安全。在前阶段整顿治理的基础上，我们又组织了专题督促检查，配合有关部门重点对农村辖区内的非煤矿山的办证、取土、运输、装卸、用电、防倒塌等环节以及商场、网吧等公共聚集场所消除安全进行了重点检查，及时下达了执法文书，明确了有关责任制度内容和人员，建立并落实各项安全责任制，提高了其自防自救能力，防止了顾客、网民因不懂防火知识而发生伤亡事故。

四是道路交通安全，结合文明创建工作，我们重点对沿观（阁）前（锋）线、观（阁）广（兴）线和乡村主干公路以及主干街道做好道路清障和卫生保洁，消除生活、建筑垃圾，影响交通安全的堆放物、店外店经营等障碍。

三、建立制度，完善预案

镇政府机关、各办公室、各单位、各村和社区都建立了节日值班制度，由班子成员带班，实行昼夜24小时坚守岗位，并做好了值班记录，做到及时上传下达，对发现的问题如实上报，确保了有关信息渠道通畅和突发事件的妥善处置。认真组织了“十一”黄金周安全生产大检查。检查人员分成三个小组，分别由镇长黄有林、副镇长任建国、政法书记曾传荣带队，对全镇范围内的重点行业和领域及有关企业进行了认真督查。我们坚持“属地管理负责制”，镇政府与各村（社区）及有关单位签订了安全生产目标管理责任书，坚持“谁的辖区谁管理，谁出问题处理谁”的原则，实行目标管理，责任到人，措施到位。

今后，我们将在上级党委、政府的坚强领导下，在安委会、安办的得力指导下，进一步提高认识，强化领导，执行落实好安全生产工作责任制，进一步突出重点，强化监管，深化重点行业和领域的安全工作专项督导检查，进一步精心组织，落实措施，搞好安全生产隐患排查治理工作，用科学发展观和安全发展的理念统领安全生产工作全

局，在思想上始终保持清醒坚定，在工作作风上更加求真务实，真抓实干，不断提高安全监管工作的能力和水平，不断推动我镇安全生产工作的创新发展，为创造稳定、祥和的安全生产环境而不懈努力。

篇6：观阁镇农机安全生产工作制度

“三同时”制度

一、目的落实建设安全防护设施安全设施“三同时”即与主体工 程同时设计审批,同时施工,同时验收投入使用、管理，从源头上控制和预防安全事故。

二、范围

适用于我镇范围内实施的新建、改建、扩建等道路建设 安全防护设施的安全管理。

三、职责

1、甲方

负责建设安全防护设施安全设施“三同时” 安全防护设施安全设施

（1）、负责建设安全防护设施安全设施“三同时”的归口管理。

（2）、负责建设安全防护设施施工过程中安全措施的检 查和督促工作。

2、安监部门

（1）、参与建设安全防护设施安全设施的可行性研究审 查 , 初步设计审查,施工监控和建设安全防护设施安全设施 的验收。

(2)、负责建设安全防护设施施工过程中安全措施落实

情况的监督。

（3）各相关部门

负责由各相关部门实施的建设安全防护设施的安全“同时”管理和施工过程中安全措施的管理与监督。

四、内容和要求

1、建设安全防护设施安全设施“三同时”管理

（一）可行性研究与设计阶段

a)建设安全防护设施进行可行性研究时 , 甲方应督促编制单位进行职业危险与危害的论证, 并将论证内容以专门章节编入可行性研究报告。

b)在初步设计中, 工程设计单位应严格遵守现行安全标 准,编制《劳动安全卫生专篇》。

（二）施工阶段

a)安监部门应监控建设安全防护设施中安全设施采购，安装和施工，索取相关档案资料和资质证明，并建立原始记录。

b)在施工过程中 , 甲方应经常检查建设安全防护设施 的安全设施施工进度，施工质量，督促施工方严格按施工图 纸和设计要求施工，发现问题及时采取纠正措施，并做好相关记录。

c)安全设施完工后 , 甲方应会同施工单位对安全设施 的施工建设, 资金使用情况及有关的技术资料进行整理归

档。

（三）试生产和竣工验收阶段

a)建设安全防护设施竣工后，安全设施应与主体工程 同时投入试运行，使用单位做好试运行记录。

b)试运行期间，安监部门托有资质的单位进行有关设 备，场所的安全监测和检验，并将试运行期间安全设施运行效果，有关监测检验数据和问题予以记载，对不符合国家法规,标准的情况，安监部门应督促设计，施工单位进行整改。c)凡国家强制进行预评价的建设安全防护设施，甲方应委托有资质的专业机构进行安全验收评价，获取职业病危害 控制效果评价报告和安全验收评价报告，并向有关安全行政 主管部门，申请验收和办理有关建设安全防护设施安全设施 安全防护设施验收批文。

d)未强制进行安全预评价的一般建设安全防护设施，安监部门依据技术施工设计中安全设备和装置的要求，以及试 运行中各种监测和检验数据，组织建设安全防护设施安全设 安全防护设施的竣工验收，验收可单独进行，也可与主体工程验收同时进行。

e)在验收中提出的意见，安监部门督促设计或施工单位迅速组织整改，整改完毕后形成整改报告，并将整改报告提交验收审批部门。

f)通过正式验收并取得政府安全行政主管部门的验收

合格批文后，建设安全防护设施方可投入正式运行。

g)安监部应将建设安全防护设施可行性研究审查，初 步设计审查和竣工验收等涉及安全设施的有关资料移交一 份给行政事业部备案。

（四）、安全设施的交接与运行

a)甲方在向使用单位交接建设安全防护设施时，应说明安全设施情况及使用注意事项。

b)建设安全防护设施施工单位应配备人员承担安全设 施运行的管理、操作和维护，确保安全设备设施的正常运转，发挥其作用。

建设安全防护设施使用单位应制定安全设施的工艺规 程，设备操作与维护保养规程和安全操作规程，对员工进行 相应的安全知识培训，使员工明确自己的职责和熟练掌握设施安全操作技能。

2、建设安全防护设施施工过程的安全管理

（一）、建设安全防护设施施工单位资质要求：具备相应的施工资质，遵守国家相关法律法规和公司有关相关方安全管理的要求。

（二）、建设安全防护设施施工单位施工过程的安全管理 要求

a)安全生产责任制等安全管理制度健全，制定有施工 现场安全事故应急救援预案或措施，现场施工安全管理有专

人负责。

b)施工人员应经过安全培训教育，配备有安全防护用 具和劳保用品，特种作业人员取得资格证并持证上岗。

c)施工设备的保险，限位等安全设施齐全有效，特种设备经检测机构检测合格。

d)施工现场安全防范措施应符合施工安全规定：施工现场实行封闭围档，无法封闭施工的，有隔离措施和设置警戒线及标志，有人进行监护管理；出入口、基坑边缘、临时用电设施、施工起重机械、脚手架等危险部位设置安全警示标志等。

e)施工现场应配备足够的消防设施和灭火器材，并设置明显的标志。

f)施工现场用电线路，用电设施的安装和使用符合安 装规范和安全操作规定。

g)施工车辆在公司道路上行驶应遵守公司有关交通安 全管理的规定。

h)施工现场危险化学品使用与管理符合国家《危险化 学品管理规定》的规定。

（三）、建设安全防护设施施工单位施工过程的监督管理a)甲方按要求选择合格的施工单位，索取并保存施工 单位相关资质证明；审查施工单位施工组织设计，施工方案和施工中的安全措施；在签订施工协议时，同时签订有关安

全管理协议。

b)工程施工前，施工单位必须到甲方办理有关总平面图审查手续，以及在施工中可能涉及的能源使用，还应向公司相关管理部门办理申报审批手续，经批准后方可施工。

c)甲方 应经常检查施工单位施工中安全措施落实情况, 发现违反规定的情况，应督促施工单位采取措施整改。

篇7：观阁镇农机安全生产工作制度

查工作实施方案

各村（社区）、各企业：

按照广安市广安区人民政府安全生产委员会办公室《关于开展全市工矿商贸企业安全生产情况统计调查工作的通知》(广区安办[2012]3号)文件的部署和要求，现制定我镇全面开展工矿商贸企业安全生产情况统计调查工作实施方案：

一、加强组织领导，提高认识，认真开展落实 为扎实开展好此次全镇工矿商贸企业安全生产情况统计调查工作，我镇成立以镇长黄有林为组长，副镇长任建国为副组长，镇安办、综治办、国土、规划等相关人员为成员的观阁镇2012年工矿商贸企业安全生产情况统计调查工作领导小组，领导小组下设办公室在镇安办，由刘胜和任办公室主任，负责日常事务的开展和协调。

开展全镇工矿商贸企业安全生产情况统计调查工作，是安全生产工作的一项基础性工程。通过集中开展工矿商贸企业安全生产管理基本情况统计调查，全面、准确掌握工矿商贸企业生产经营单位的数量、分布、分类及其安全生产的基本状况，逐步建立健全全镇工矿商贸企业监管监察基础数据库管理平台系统，为安全生产监管监察提供可靠的信息支持和科学的决策依据；有利于督促企业进一步落实安全生产主体责任，有利于镇政府及有关部门更好地履行安全生产监管

监察职责，提高监管监察工作针对性、有效性。各村（社区）要按照镇政府的具体部署和要求，高度重视工矿商贸企业安全生产情况统计调查工作，并制定工矿商贸企业安全生产情况统计调查工作方案，以扎实、规范、有效地开展工矿商贸企业安全生产情况统计调查工作。

二、统计调查范围

全镇行政区域内安全监管服务范围的工矿商贸生产经营类企业、机动车保有量、特种设备数量。

（一）重点统计调查范围：

1．金属与非金属矿山企业

2．危险化学品企业

3．烟花爆竹经营企业

4．建筑施工企业

5．冶金、机械、有色、建材、轻工（含主要提供生活消费品和制作手工工具的工业，如食品、饮料、造纸、印刷等）、纺织、烟草和限额以上商贸企业

6．电力等其他规模以上企业

上述工矿商贸企业，统计范围为办理安全生产许可证的独立持证的金属与非金属、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业，以及冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草、电力等规模以上企业和限额以上商贸企业。

（二）补充统计调查范围：

没有办理安全许可证的、规模（限额）以下的冶金机械等八行业企业；规模以下的电力等其他企业（即辖区内没有重点调查的其他工矿商贸企业）。

三、统计调查内容

（一）重点统计调查内容：

1．单位基本情况：单位名称、注册地址、法定代表人、联系方式、经济类型、行业类别、隶属关系、企业规模、从业人数、上年营业收入、主要产品及年产量等。

2．安全许可情况：安全许可证名称、证件号、有效期、缴存安全生产风险抵押金、隶属上级企业名称以及金属与非金属、危化企业、烟花爆竹企业安全特性等。

3．安全生产基础管理情况：安全管理机构设置情况、安全生产制度建立情况、安全生产投入情况、安全标准化达标情况等。

4．三项岗位人员培训及持证上岗情况：企业主要负责人、安全管理部门负责人、安全管理人员的姓名、学历、专业、培训持证情况，特种作业人员类别、人数、学历及持证上岗情况。

5．重大危险源与隐患排查治理情况：隐患排查治理是否按规定制度定期开展、有无事故隐患未整改或未整改完毕、有无重大危险源以及重大危险源名称、性质、危险等级和安全管理情况（管理责任人、监管措施、监控手段）等。

6．事故发生情况:企业是否发生过生产安全事故以及历年企业生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等情况。

7．职业健康情况：职业危害因素、接触职业危害人数、职业病人数、职业危害评价、职业危害检测、职业健康体检、职业危害申报等情况。

8．应急救援情况：应急救援队伍、装备、物资、预案制定及演练情况。

（二）补充统计调查内容：

规模（限额）以下企业基本情况：单位名称、所在地址、工矿商贸企业类别、从业人数、安全管理人员数、特种作业人员数、法定代表人、联系电话等。

四、报表种类、填报单位及数据采集时间

统计调查报表由基础表、汇总表两部分构成；基础表由企业填报，汇总表由镇安办填报后报区安监局汇总；工矿商贸企业安全生产管理基本情况统计调查为调查统计，统计期从2011年1月1日至2011年12月31日，今后每年底更新完善一次。

五、报表报送方式和时间

工矿商贸企业安全生产管理基本情况调查统计采用企业上报和镇安办统计汇总上报的形式。

工矿商贸企业可通过手工填报《四川省工矿商贸企业安全生产管理基本情况统计调查表》；也可通过“四川省工矿

商贸企业安全生产管理基本情况统计调查信息管理系统”网络上报两种方式上报至所在地乡镇或行业主管部门。镇安办按规定时限汇总填报《四川省工矿商贸企业安全生产管理基本情况统计调查表》。

此次统计调查实行属地管理，分级负责，逐级上报。镇安办完成审核汇总后，上报至区安监局。

六、统计调查工作阶段安排

（一）企业填报阶段（2012年1月1日—2012年1月31日）。

由镇安办组织本辖区、本行业所属生产经营单位按照统计调查内容进行自查，填写《四川省工矿商贸企业安全生产管理基本情况统计调查表》。

（二）审核录入阶段（2012年2月1日—2012年3月31日）。

由镇安办深入本辖区、本行业所属各生产经营单位，检查生产经营单位自查情况，逐项审核生产经营单位填报的《四川省工矿商贸企业安全生产管理基本情况统计调查

表》，确保工矿商贸企业（领域）生产经营单位应查尽查、一个不漏，确保统计调查内容应填尽填、真实有效。

（三）抽查汇总阶段（2012年4月1日—2012年5月31日）。

镇安办对上报的数据进行审核汇总，并按一定比例进行抽样检查，发现问题及时校正，确保调查数据的真实可信。

七、统计调查工作要求

（一）加强组织领导。工矿商贸企业安全生产统计调查涉及的范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各村（社区）、各企业要认真做好本地区、本行业统计调查工作的组织和实施，加强与相关政府部门的组织协调，各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，层层落实领导责任以及机构、人员、经费和办公条件等，抽调专门人员负责此项业务工作，确保统计调查工作如期完成。

（二）注重工作方法。工矿商贸企业安全生产管理基本情况统计调查是安全监管监察重要基础性工作，要与其他重点工作相互衔接，做到“六个结合”：与企业诚信承诺活动相结合；与安全监管执法计划工作相结合；与安全生产行政许可工作相结合；与加强企业安全生产基础建设相结合；与企业安全质量标准化达标活动相结合；与打击非法违法生产经营建设行为专项行动相结合。

（三）加强工作管理。为保证本次统计调查工作质量，各单位要克服困难，认真组织，按照统计调查的范围和内容要求，不遗漏单位，不遗漏项点，要加强对统计调查各阶段主要工作和完成情况进行督查督办，对高质量、高效率完成此项工作的单位和个人给予表彰奖励。为确保统计调查工作的正常进行，这项工作将纳入全镇安全生产目标考核。

观阁镇人民政府

篇8：观阁镇农机安全生产工作制度

近几年来, 农业机械及驾驶人员队伍发生较大变化。一方面驾驶人有的改行另谋他业, 有的驾驶操作证件已经超期, 有的已死亡但驾驶证件还未注销, 有的新购机未办理相应的准驾机型的合法手续;另一方面农业机械使用状况变化很大, 有的已经现实停驶报废但未及时依法办理报停和注销手续, 有的已出售却未办理过户手续, 有的新购机未办理注册登记手续, 还有异地领牌造成管理真空。上述问题带来了“农机安全管理教育人员不清, 管理监督机台不明, 安全监理根基不牢”的新问题。严重威胁农机安全生产, 尤其是道路交通安全。通过组织开展农机普查, 可以掌握农业机械及驾驶人员的基本面貌, 为农机安全生产监管及制定有关政策提供依据。

2 农机普查数据准确、规范

普查统计以镇为单位, 共25个点 (其中, 23个镇、1个开发区、环本农场) , 398个村 (居) 。按规定的标准调查截止时间为2005年12月31日, 全市拥有拖拉机、联合收割机共10 974台、驾驶人9 882人。

2.1 拖拉机保有量

(1) 手扶拖拉机 (纯农型、无挂车) 保有量3 728台。

(2) 手扶式拖拉机 (两用型、带挂车) 保有量3 501台 (含无牌证822台, 其中:在用573台、闲置249台) 。

普查前, 挂牌在册数3 523台。普查后, 挂牌在册的实际存有量2 679台。普查数据显示:已年检891台, 未检在用1 133台, 未检闲置446台, 其他原因未检27台, 未检出售461台, 整机报废383台, 挂车报废182台。

(3) 大中型轮式拖拉机 (无挂车) 42台 (含无牌证11台, 其中:在用10台、闲置1台) 。

(4) 小型方向盘拖拉机保有量925台 (含无牌证116台, 其中:在用90台、闲置26台) 。

普查前, 挂牌在册数1 311台。普查后, 挂牌在册的实际存有量809台。普查数据显示:已年检310台, 未检在用334台, 未检闲置153台, 其他原因未检10台, 未检出售342台, 整机报废160台, 挂车报废2台。

(5) 变型拖拉机保有量1 418台 (含无牌证77台, 其中:在用61台、闲置16台) 。

普查前, 挂牌在册数1 432台。普查后, 挂牌在册的实际存有量1 341台。普查数据显示:已年检950台, 未检在用346台, 未检闲置29台, 其他原因未检16台, 未检出售72台, 报废19台 (整机报废) 。

(6) 拖拉机异地领牌610台。其中:变型拖拉机552台, 小型方向盘拖拉机10, 手扶式拖拉机 (两用型、带挂车) 48台。

2.2 联合收割机保有量

联合收割机保有量:高档机414台, 国产机336台, 共750台 (含无牌证163台, 其中:在用139台、闲置24台) 。

普查前, 挂牌在册数721。普查后, 挂牌在册的实际存有量587台。普查数据显示:已年检355台, 未检在用203台, 未检闲置29台, 未检出售163台, 报废13台。

2.3 拖拉机、联合收割机驾驶人

(1) 上道路行驶拖拉机驾驶人5 979人 (含无证1 626人, 其中实际驾驶机型手扶1 131人、小方向295人、变拖200人) 。持有准驾拖拉机驾驶证的驾驶人为4 353人, 准驾机型代号为“K”的2 083人、为“H”的513人、为“G”的842人、为“KH”的135人、为“KG”的291人、其他 (机动车证) 489人。清理持证在册的死亡驾驶人50人 (其中, 准驾机型代号为“K”的42人、为“H”的7人、为“G”的1人。

(2) 手扶拖拉机 (纯农型、无挂车) 驾驶人3 209人。其中, 持证526人、无证2 683人。

(3) 联合收割机驾驶人694人。其中, 持证527人、无证167人。

3 农机普查主要方法及成效

3.1 先试点、后铺开, 全面扎实推进

(1) 规定统一的调查时间及要求。以刘桥镇为试点, 开展了为期一个月的农机普查, 在总结试点工作经验的基础上, 由通州市综治办、农机局联合印发了《关于开展拖拉机联合收割机及驾驶人排查登记工作的通知》, 对全市农机普查工作进行了统一部署。

(2) 调查重点。各类拖拉机、联合收割机及驾驶人的无牌行驶、无证驾驶、异地领牌领证、逾期未检未审等情况。

3.2 方法科学, 规范化程度高

由于普查涉及面广、调查的基本单位多, 为避免调查数据的重复和遗漏, 集中大量的人力、物力和财力, 确保普查方法的规范性、结果的准确性。

(1) 建立组织。市农机局统一抽调8名工作人员与各镇农机管理人员组成调查工作组, 人员与分工乡镇挂钩, 共同组织调查。

(2) 统一要求。凡参加调查人员统一进行培训, 确保调查质量。各镇由镇政府统一部署, 召开会议, 发动村组干部参加, 搞好配合。

(3) 建立事前台账。 (1) 了解镇村区划调整、镇村合并情况, 理清现有行政村的村民小组组成。 (2) 以已挂牌、在册的农业机械和驾驶人为基础, 分别建立事前基本台账, 做到一村一账。 (3) 梳理重点, 排查到期未检审的农业机械及驾驶人的名单。同时, 要核对剔除当年初上牌和未到检验期的机台及初次申领驾驶证人员。

(4) 宣传讲解。到村调查人员要向被调查村的村主要干部, 宣讲农机安全法律法规知识, 告之搞好农机安全生产工作的责任和义务, 提高村干部对普查工作重要性的认识。同时, 宣传农机普查的目的、意义、要求, 强调普查工作具体方法、重点和注意事项。

(5) 集中调查。按照“拉网式”普查的工作要求, 工作组人员分工到村, 原则上一天一村, 采取“以机排人, 由人定机”的方法, 集中村干部 (熟悉村组情况的村干部) 逐组逐户对农机户进行排查, 对调查对象逐一进行梳理登记。 (1) 列出机台类型:手扶拖拉机 (纯农型、无挂车) 、手扶式拖拉机 (两用型、带挂车) 、大中型轮式拖拉机 (无挂车、带挂车) 、小型方向盘拖拉机、变型拖拉机、联合收割机 (高档机、国产机) 。 (2) 机台现状调查, 包括在用、报停、闲置、出售转让、改变用途、拆解报废。 (3) 驾驶人的调查, 包括实际作业、改行、外出打工、年老体弱、伤、亡等情况。同时, 普查人员在上述调查中, 及时了解机手的联系方式、注册登记情况 (对不在册变型拖拉机, 疑为异地上牌) 。

(6) 核实查对。人机筛选, 排出重点, 将排查出来的机台、人员与已注册登记的台账进行核对, 逐台、逐人核对到村、到组、到人, 防止遗漏。对未检审的机台及驾驶人, 无牌无证的拖拉机、联合收割机, 不在册的变型拖拉机列为上户核查的重点。

(7) 重点查访、核查。对列出的入户重点, 按照入户量、机主的地址排出入户路线。并根据村干部人员情况, 分组入户核查, 准确查清机、人基本情况, 摸清机具和人员的现状。对无牌无证等重点对象, 上门入户逐一了解核对真实情况, 并填写好相关登记资料, 做到不轻信道听途说, 眼见为实。

(8) 整理、建立档案。把第一轮各组调查的情况, 登记入档, 充实补全台账。凡新增的机台、人员重新按照制式表格的要求, 分别填写, 在备注栏内详细说明。将调查情况, 分类建立机台档案和人员档案。

(9) 分类汇总。根据统计口径, 全面准确的将机台、人员的调查内容整理, 分别以镇、村为单位搞好分类汇总。

(10) 回访重点。整理后, 对重点的上门调查户, 情况仍不清楚的, 列出名单, 普查小组进行回访, 直至查清为止, 对不愿配合调查的重点户, 可采用同行查询, 邻居走访等方法, 调查清楚。

(11) 制定整改方案。对调查出现的问题, 采取法律、行政手段, 强化管理, 落实责任, 纠正违章, 清理整顿, 以切实防范农机事故的发生。

3.3 保质保量, 为全面监管打下坚实基础

通过精心组织, 全面推进, 坚持“台台过堂, 人人清楚, 健全台账, 分类管理”的原则, 达到“与时俱进, 改进作风, 履行职责, 落实法规”的要求, 努力实现了“机台数量清, 机台用途清, 机驾人员清, 人员流向清, 异地领牌清”的基本目标, 依法采取了补检补审、报停、报废、注销牌证的清理整顿工作和纳入管理等安全监管措施, 切实从源头上夯实农机安全管理基础。

4 农机普查中存在问题

(1) 少数村干部重视不够。部分村干部认为, 拖拉机联合收割机从购买到使用村里都无权过问, 一切由驾驶员承担, 村里没有责任。对村民的制约少, 找农户收钱难, 带普查组上户, 机手不高兴, 影响村里今后的工作。农机安全工作与村没有直接的利害关系, 对农机普查积极性不高。

(2) 部分机手法制观念淡薄。逾期未检机台, 以拖拉机作业量少为理由, 未检作业;无牌无证人员认为自已开了多年车从未出事, 村镇小范围作业, 不想办证。违章机手普遍存有侥幸心理。

(3) “异地领牌”现象严重。一是机主在购机时由销售商“一条龙”服务, 代领外省市牌证;二是超技术参数的三、四缸机因在本地上不到牌照以及规避相关规费挂领外省市拖拉机牌照。

(4) 驾驶人持证情况未能全面清查。普查中, 纯农机和已检审的机台、人员未作为上户检查的重点, 这部分对象与实际情况可能存在偏差, 同时, 驾驶人员持证情况的调查不够全面。

5 农机普查及下一步工作措施

(1) 加强组织领导, 强化行政推动。农机普查工作, 要依照法律法规的要求和上级的文件精神, 把普查工作列入政府工作的议事日程, 成立普查工作领导组织, 分管领导亲自抓, 组成普查工作班子, 全面部署农机普查工作。同时, 充分发挥和调动村干部的积极性, 农机管理人员要发扬吃苦耐劳的精神, 开拓思路, 全心全意搞好农机普查工作。

(2) 搞好宣传教育, 消除思想顾虑。农机安全生产是整个安全生产工作的一个重要组成部分, 树立安全责任感和责任心, 以对人民群众负责的精神, 大力宣传农机普查的重要性和必要性。以提高广大群众的安全生产意识为要求, 充分利用广播、标语、会议、宣传栏等形式, 宣传农机安全生产, 把安全生产与农机普查有机结合起来。要做好村干部的思想工作, 明确责任。同时, 做好农机作业重点户、牵头人的宣传工作。以正面引导为主, 事故案例分析为辅, 增进沟通, 取得调查对象的理解和支持, 使普查工作顺利进行。

(3) 注意工作方法, 提高工作效率。农机普查就是要实事求是地反映当地的农机现状, 工作中认真耐心地做好说服解释, 讲究工作艺术, 因势利导。各村预先排查, 把目前看得见的农机户登记在册;普查人员在核对、排查时, 对重点对象要做到心中有数, 并排出名单和需要了解的问题等;充分利用村干部、农机管理人员和农机作业牵头人在农机户中的威信, 从他们那里得到有价值的信息, 尤其是村干部对人员、地理、环境熟悉, 进行核查、回访, 事实上能起到事半功倍的效果。

篇9：观阁镇农机安全生产工作制度

关键词：农机监理；主要问题；对策；农机化；新局面

中图分类号：S232.4文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-09-0171-1

农机安全监理工作是农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段，是农村经济平稳运行的重要环节，是为广大农机驾驶操作人员提供服务的平台。

1 农机监理工作的重要性

农机安全监理工作是农业机械主管部门依据国家有关农机化和安全生产管理的法律、法规的规定对农业机械及其驾驶操作人员进行的安全监督管理的行政执法行为，他是国家公共行政管理的组成部分。因此，必须加强农机监理队伍建设，培养和造就一支高素质的队伍，履行法律赋予的神圣职责，促进农机化事业的全面、快速、协调发展。

2 农机监理工作存在的主要问题

一是国家有关农机化和安全生产管理的法律、法规宣传不到位，致使部分农业机械拥有者和驾驶员法制意识淡薄。二是部分农业机械拥有者为得到眼前的收益，超速超载、疲劳驾驶、“黑车非驾”、违章操作。三是各级政府对农机监理工作重视程度不够，特别是农场的农机监理机构属企业编制，间接地制约着农机监理工作的开展。农机监理工作不被政府所重视，不被农民所理解，不被社会所认可。四是农机监理无权对上道路行驶的拖拉机、联合收割机和驾驶员实行动态监管，农机监理人员工作硬了怕违法，软了怕安全责任难解脱。五是农机监理部门在处理监理与服务的关系上不协调。

3 农机监理工作的对策

面对新形势，农机监理机构应当重新设定工作思路，本着“以人为本、服务三农”的原则，重新构建农机监理行为准则，促进农村经济发展。

3.1 学习法律法规，明确执法地位

农机监理不是一般的行政管理，而是重要的行政执法，一切执法行为必须以法律、法规为依据，符合规定的程序，做到不越位、不缺位、不错位。首先，农机监理作为农机安全生产的执法机构，对农业机械及其驾驶操作人员进行严格、科学的安全生产监督和管理，保证人民生命财产安全和社会稳定；其次，对农机安全监理机构实行登记管理。建立起一个权力与责任相统一、权利与义务相协调的高效、廉洁的农机安全监理网络。

3.2 加强队伍建设，提高自身素质

要做好农机监理工作，就必须具备一支政治素质好、业务能力强、技术过硬且能吃苦的农机监理队伍。首先要加强政治理论学习，要始终不渝地坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，牢固树立一切服务于经济建设的思想；其次农机监理人员要洁身自律，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀；三是农机监理人员要坚持学法、懂法、用法；四是通过岗位培训、个人自学、在职轮训与换岗相结合提高业务能力；五是建立网上教育平台，学习相关知识，提高解决实际问题的能力。

3.3 增强服务意识，提高服务水平

我们的权力是人民赋予的，要始终把人民的利益放在首位，要把传统单一的行政管理型向现代化的综合服务型转变。彻底改掉门难进、脸难看、事难办的衙门作风。要引进先进实用的安全检测设备，用科学的手段进行管理，用现代化的装备为驾驶操作人员提供服务。要把管理与服务紧密结合起来，一是增强服务功能，从办证管理到发放逐一落实責任制；二是本着教育为主、处罚为辅的原则，适时适度地处理制止和纠正违章作业。只有这样，才能做到以法育人，以法示人，以法警人，才能真正做到农机法规服务于广大驾驶操作人员。

农机监理是农机化的“窗口”，是促进农村经济发展的重要环节，农机监理在协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中；在提高农机作业水平、提高劳动效率、降低作业成本、安全生产、化解纠纷等方面，起到了其他组织不可替代的作用，在农业机械化事业不断发展的新形势下，只有全面开展农机安全监理工作，才能开创农机化工作新局面。

篇10：观阁镇安全生产治理行动实施方案

一、工作目标

通过在重点行业领域开展安全生产隐患排查治理工作，全面推动安全生产治理行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和各级政府的安全监管责任，建立安全生产长效机制；严格安全生产许可，淘汰落后生产力；建立健全重大危险源监控和隐患排查治理制度，深入排查治理事故隐患，切实解决存在的薄弱环节和突出问题；落实各项安全规章制度，加强企业安全基础管理，加大安全投入，改善生产条件，提高各粪企业安全生产整体水平。

二、工作内容(一)综合内容

1、各村贯彻落实中、省、市、区安全生产方针政策和法律法规，加强安全监管机构和队伍建设，组织开展安全专项整治和隐患排查治理，建立应急救援体系，分解和落实2011年安全生产控制考核指标，查处各类生产安全事故及督促防范措施、责任追究落实情况。

2、全面排查治理各生产经营单位的工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等，以及安全，生产体制机制、制度建设、安全投入、安全管理体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、职工培训、事故查处等环节。

(二)排查整治重点专项内容

1、制定落实化工行业安全发展规划，深化危化安全专项整治，加快安全防护距离不符合安全标准的化工企业的关停转产和搬迁。继续治理烟花爆竹“三超一改”，推动烟花爆竹工厂化、机械化、标准化、集约化和规模化生产。

2、深化道路交通整治，继续实施以排查治理危险 路段为主要内容的“安保工程”，我镇今年实施完成1200米波型护栏(防撞墙)工程。

3、抓好渡口渡船等安全整治，进一步加强对各各村各门有要采取部有力措施，以抓好重点行业和领域隐患排查专项整治为关重点，抓好安全生产治理行动。运输船舶的安全监管，深入排查治理水运船舶的安全隐患，切实推进公益性渡口建设，解决公益性渡口的财政投入，加大老旧客渡船舶技改力度。

4、抓好重点建设项目安全隐患的排查治理，严格施工现场管理，严密防范各种建筑类事故发生。力口强对建筑施工企业的安全监管，防止层层转包、以包代管。

5、深化民用爆炸物品行业防“超员、超量、超产、超时”和全力抓好“双基”的专项整治工作，加强生产现场管理，压缩工业炸药制药、装药包装以及雷管生产中起爆药制药等危险作业场所的人员，淘汰陈旧落后工艺和过期设备，突出抓好涉爆场所加装电子监控系统的工作，加大民爆仓储库房的整治力度。

6、深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大各村(社区)挂牌督办的重大火灾隐患整改力度。结合我镇正在开展的高层建筑、地下工程、公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治，分阶段、按步骤实施火灾隐患排查整治，及时消除火灾隐患，查处消防违法行为。

其他行业和领域要结合自身特点，抓好安全生产治理行动。

三、工作步骤

2011年全区安全生产治理行动分三个阶段实施。(一)第一阶段(5月12日一5月22日)按照区安委会《关于深入开展“百日安全生产活动”实抓好今冬明春安全生产工作的通知》要求，根据区-制定的治理行动工作方案，及时制定本村(社区)、关部门、本生产经营单位安全生产治理行动工作方案，在此期间，各村各有各部门要按期完成整治2011隐患排查治理专项行动排查出的重大隐患。暂时不能成整改任务的，要列出计划，制定防控措施，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”加强“一对一”安全监控。

（二）第二阶段（5月23日一9月30日）

围绕季节性特点，全面开展安全隐患排查治理工作。针对汛期安全生产特点，重点排查治理砖厂和存在体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天菜场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病害水库、河流，重要建筑物雷设施等存在的隐患。建立完善自然灾害预报、预警、种设备、建筑施工、消防、危化企业等事故易发行(领域)的排查治理。

(三)第三阶段（10月1日一12月31日)针对第四季节赶任务、抢工期现象增多，能源、运输紧张和冬季天干物〃燥，雨、雾、冰、雪天气多发的特点，排查治理各类事故隐患，坚决遏制重特大串故发生，确保建国六十周年庆祝活动等重要时段安全生产形势稳定。

篇11：观阁镇“清剿火患”战役工作总结

今年以来，观阁镇党委、政府和上级主管部门的领导下，认真贯彻各项安全工作的指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓火灾隐患排查整治行动工作中各项安全工作措施的落实，取得了一定的成绩。现将有关情况总结如下：

一、加强领导，健全组织机构

关于认真贯彻落实《广安市人民政府办公室关于印发广安市“清剿火患”战役实施方案的通知》（广安府办函〔2011〕132号）的文件要求，在已开展的人员密集场所消防安全专项治理工作的基础上，进一步加强观阁镇政府的自检自查工作，成立了以镇长黄有林为组长，副镇长任建国为副组长，办公室干部为成员的火灾隐患排查整治工作领导小组，切实进行观阁镇政府火灾隐患的排查和整治工作。

二、强化责任，完善制度

观阁镇消防安全工作始终坚持贯彻“谁主管，谁负责”的原则，按照明确责任、强化责任、落实责任的要求，做到了目标明确，措施得力，责任具体。同时，建立了消防安全工作考核，加强了对安全工作的监管力度。实行安全工作一票否决制度，凡是安全工作不落实或玩忽职守而发生安全事故的单位，取消当年评选先资格。

结合观阁镇的具体情况，按照镇党委政府和上级有关部门的要求，观阁镇政府建立和完善了应急预案，内容涉及安全、防火、饮食等诸多方面。

三、排查工作具体，整治措施得力

按照广安区人民政府办公室〔2012〕6号文件《关于贯彻落实<“清剿火患”战役工作实施方案>》的具体要求，观阁镇政府火灾隐患排查整治工作领导小组统一组织，全面部署。对于观阁镇可能存在火灾隐患和安全弊端的企业等人员密集场所进行了全面、细致的检查，将排查整治工作落到了实处。

此次排查的重点是：全镇范围内的各村、单位、站，（所）、学校等人员较为密集的场所。检查的具体内容包括应急疏散通道是否通畅，疏散指示标志张贴是否全面，应急救援装置是否完备、可用，安全警示系统是否完好等方面。

通过检查，观阁镇检查小组发现了一些问题。对发现的问题，观阁镇政府按照广安市广安区人民政府关于火灾隐患排查要求，采取积极措施，认真整改。要求安全通道不畅通的及时进行处理，没有安全通道的部门及时按照要求在规定时间内完成安全通道的疏通，确保安全工作落到实处。有效的预防了恶性事件的发生。

四、加强教育，提高意识

观阁镇长期坚持对企业的从业人员进行安全知识的教

育工作，通过深入学习，广泛开展安全教育，效果明显。

五、今后一段时期的工作重点

按照上级部门关于开展“清剿火患”战役工作实施方案加强对人员密集场所火灾隐患的专项整治，确保不发生重特大火灾事故。制定消防保卫工作方案，层层签订消防安全责任状，建立健全内部消防安全管理机制，采取有效措施，消除火灾隐患。

加强消防宣传工作。把消防安全工作的宣传活动融入到具体的工作当中，增强法律意识，树立防范观念，达到人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高我镇全体工作人员和企业从业人员的安全意识，全面防控，确保不出重特大安全事故。

观阁镇人民政府