煤矿安全管理制度论文

关键词： 美国 煤炭 煤矿安全 管理制度

安全是煤矿的“天”，也是每位员工家庭的“天”。所以，安全管理是煤矿持之以恒的“天字号”长期工作。如何抓好安全工作是每位安全管理人员，特别是矿长必须经常思考的问题。现在煤矿安全管理制度很多很多，但长效制度却很少很少。所以，笔者认为煤矿安全要想实现长治久安，必须建立具有本矿特点的长效安全制度管安全。下面是小编为大家整理的《煤矿安全管理制度论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

煤矿安全管理制度论文 篇1：

美国煤矿安全管理制度借鉴

摘要：美国的煤炭储量占世界第一位。19世纪末美国的煤炭产量超过英国，开始位居世界首位。到了20世纪后期，美国的煤炭产量始终维持在10亿吨左右，仅次于中国。美国在生产大量煤炭的同时，煤矿矿难死亡事故却很少，在20世纪最后10年，平均每年死亡仅49人，真正实现了“安全与生产并不矛盾”的最佳状态。但纵观美国煤炭生产历史，在20世纪前30年也曾矿难频发，每年死亡人数在两三千人左右，重大恶性矿难事故接连发生。借鉴美国治理矿难的经验，让我们清楚地认识到，通过对生命权观念的强化、监管部门独立有力的监督、企业社会责任的承担及新技术的开发，尽量减少事故甚至避免事故是可以实现的。

关键词：矿难；生命权；社会责任；美国矿山监察与管理局

一、中美煤矿安全现状

（一）中国煤矿安全事故现状

中国是产煤大国，同样也是矿难大国。当今中国煤炭产量占世界煤炭产量的35％，但中国的矿难死亡人数却占世界矿难死亡人数的80％。国际上以每产100万吨煤死亡的矿工数量作为矿难事故死亡率。据国家安全生产监督管理总局的统计，2005年全国煤矿百万吨死亡率为4.17，即每开采100万吨煤，有4.17名矿工死亡，以每年15亿吨产量计算，意味着每年有6 000多矿工死于矿难事故！而美国仅为0.03左右，中国是美国的100多倍。有关资料显示，2001―2004年10月底，我国煤矿一共发生一次死亡10人以上的特大事故188起，平均每7．4人一起。我国百万吨死亡率是美国的150倍、南非的30多倍、印度的10多倍。尤其是近年来我国不断发生一次死亡100人以上重大事故，使世界震惊：郑煤集团大平煤矿2004年“10·20”特大瓦斯事故，死亡148人；陕西铜川陈家山煤矿2004年“11·28”特大瓦斯爆炸事故，死亡166人；山西临汾市洪洞县原新窑煤矿2007年瓦斯爆炸事故，105人遇难。2008年全国共发生120起矿难事故，其中一次死亡30人以上的煤矿事故有5起。2010年5月30日，重庆綦江同华煤矿发生矿难，死亡30人，伤77人。从国家安全监管总局发布获悉，2010年１月至9月，全国煤炭事故总量88起，事故死亡人数496人，失踪47人，轻重伤255人。

（二）美国煤矿安全事故现状

反观美国，作为仅次于中国的世界第二大产煤国，在整个20世纪最后十年间，煤炭产量始终维持在10亿吨左右，而每年平均死亡人数只有49人，煤炭开采不再是危险的行业。据美国劳工部发表的1998年各行业事故率统计，煤炭开采行业甚至好于服务业、工程建筑等行业。美国真正实现了“安全与生产并不矛盾”的最佳状态。但纵观美国历史上的煤矿开采，煤矿矿难也曾时有发生，尤其是20世纪前30年，重大恶性事故接连不断，每年死亡人数都在2 000人左右。美国历史上的重大煤矿事故大都发生在这个时期，是美国历史上的矿难高发期，最严重的是1907年，全国煤矿事故死亡3 242人。这期间发生的重大矿难，如在1907年12月6日西弗吉尼亚州的孟农加煤矿矿难，造成362名矿工死亡，为美国历史上的最大一次矿难。同月19日，位于宾夕法尼亚州的达尔煤矿也迎来血腥的一天，因煤尘爆炸，239名矿工遇难。在1907年美国地理研究技术机构（USGS）发布的煤矿死亡人数报告中，这是第一次从所有州收集信息得出的全国性报告。它告诉了一个严峻的现实：每年在1 000个煤矿雇员中有3．39个工人死亡，美国的死亡率是英国或比利时的3倍。从20世纪前30年因煤矿矿难每年死亡达二三千人到90年代末的三四十人。进入90年代，美国煤矿事故死亡人数继续减少，是历史上的最好水平。1990年美国煤矿事故死亡66人，1999年事故死亡34人，10年中年平均死亡45人，20万工时死亡率降到了0.03。1990—2000年10年间，美国共生产商品煤104亿吨（产量仅次于中国），死亡矿工492人，平均百万吨煤死亡率为0.047 3，与20世纪前30年平均每年死亡2 000人以上形成了鲜明对比。《联邦矿山安全健康法》的实施，在改善美国煤矿安全与健康状况方面效果卓著。现在煤炭事故伤亡率已低于公路交通运输等20个其他部门，由一个公认最危险的行业转变为一个比较安全的行业。

《联邦矿山安全与健康法》的实施，标志着美国煤矿业进入事故低发阶段。作为仅次于中国的第二采煤大国，1990—2000年，美国共生产商品煤104亿吨，仅死亡492人；1993—2000年的8年间，整个煤炭行业没发生过一起死亡3人以上的事故。2002—2004年，美国煤矿安全事故死亡人数分别为27人、30人、28人。2005年创下新低，仅22人。

二、美国煤矿安全管理制度的启示

（一）树立充分尊重生命权利的观点

在美国联邦政府1969年制定的《联邦煤矿安全法》中第二条第一款规定：“国会谨此宣告：煤矿业和其他矿业优先考虑和第一要务必须是矿工的生命安全和健康。矿工是最为珍贵的资源。”生命权指人的生命过程中所拥有的、不可或缺的一切权利，即人权本身。生命权是其他一切权利的载体和终极依据。它是一个人所拥有的一切权利的源泉。生命权具有与生俱来的自然性和自足性，它独立于社会制度和法律规范，永远不会被其他价值和规则压倒。在美国人的“文化”里，“命”是最值钱的。对待生命的态度，传达的是一种根深蒂固的观点：生命权要高于任何其他权利。这个文化贯穿在国家对矿山经营的监管、企业对矿工生命价值及对人的尊重。人的生命是最可贵的，对人的生命的敬畏，对人的价值的崇尚，是建立良好的安全制度的根本出发点。在美国的煤炭行业，有一个观念已经深入人心——“一个安全的矿，才是一个高产矿。”

（二）强化独立监管部门的职能

美国特别重视煤矿监察体系”独立性“的建设。1973年内政部长运用行政权力，创建了矿山监察与安全管理局（MESA），这是一个与矿业局不同的新的部门机构。矿山监察与安全管理局承担了以前属于矿业局的安全与健康方面的执行职能，目的是避免矿业局在强制执行矿山安全与健康标准时与其负责的矿物资源开发发生利益冲突。1977年通过的《联邦矿山安全健康法》改变了矿山监察与安全管理局的隶属关系，将其划归劳工部，并更名为矿山安全与健康监察局。《联邦矿山安全健康法》明确规定，由矿山安全与健康监察局负责对全国矿山进行安全与健康方面的监察，既包括对煤矿的监察，也包括对金属与非金属的监察。从法律角度规定了矿山安全与健康监察局的各项职能，赋予了矿山安全与健康监察局对全国矿山那进行安全与健康监察的权力。矿山监察与管理局负责实施以前由矿业局行使的安全与健康方面的职责，以避免在矿业局负责的矿物资源开发和实施矿山安全与健康标准之间产生矛盾。

（三）煤炭企业勇于承担社会责任

企业的社会责任是指企业应对股东这一利益群体以外的，与企业发生各种联系的其他相关利益群体和政府代表的公共利益负有的一定责任，主要是指对雇员、消费者、债权人、坏境以及公益事业的责任等。企业作为市场经济的主体，其首要责任是为社会提供合格的产品和服务，以获取”最大限度的利润“，这是企业生存之本。而在现代社会中，人们越来越多地意识到作为企业，仅仅追求自身利润的最大化是远远不够的，企业还应履行广泛的社会责任。承担社会责任的主要表现方式为：保障员工利益，创造安全环境；保障产品质量，确保消费者；合法善意，保护债权人利益；注重环保，合理利用资源；积极参与公益事业。其中保障员工利益创造安全环境是企业社会责任的核心体现，也是以人为本的观点的具体体现。

20世纪中叶以来，美国逐步从法律制度层面解决公司的社会责任问题。在美国不仅由立法部门制定了许多有关企业社会责任的法律法规，而且，能直接指导企业行为的还有企业的规章制度。只有将社会责任明确地写进企业的规章制度，并严格执行，才能将社会责任融入到企业的日常管理和经营活动中。

（四）新技术的开发与应用

新技术在煤矿业的推广和采用也是美国煤矿安全事故减少的一个重要原因。新技术的开发与应用，以及更加安全的生产机械的利用显著改善了美国煤矿的安全水平。美国井下开采设备的自动化和机械化程度很高，几乎达到了全机械化开采的水平。20世纪80年代以来，由于煤矿高新技术和设备的应用，生产效率不断提高，煤矿工人就业人数逐年减少。由于美国煤矿大量采用高新技术和设备，生产效率不断提高，煤矿就业人数逐年减少，到1990年时已减少到13.13万人。此后，煤矿就业人数继续减少，仅1992—1997年间就减少了28.9％[13]。可见，在煤矿用人很少的情况下，即使偶尔出现事故，事故的伤害程度与规模也会很小，从而能够避免灾难性的重大安全事故。因此，高度机械化和自动化的作业以及先进开采技术的应用是美国煤矿安全记录产生巨大改善的重要原因之一。除了开采技术，美国还特别重视对煤矿安全技术的支持。联邦政府每年都要投入大量资金用于煤矿安全与健康技术支持体系。联邦政府每年要向MSHA大量拨款，例如2000年拨款2.28亿美元，其中大部分都用在支持煤矿安全和健康科研项目上。MSHA下属的技术保障司负责技术保障和支持工作，其主要任务就是为煤矿的安全生产和安全检查提供技术支持，帮助MSAH和煤矿企业解决安全和健康问题。该司及其下属的匹兹堡安全与健康研究中心在煤矿矿井通风、瓦斯防治、火灾防治、粉尘防治、冲击地压和顶板事故防治以及职业病防治等方面都研究开发出了有效的技术。这些技术广泛应用到采矿业中，从而在很大程度上保证了煤矿的安全。所有这些技术上的改进，都进一步地保证了美国煤矿采矿业的安全。

参考文献：

[1] 吉尔伯特 C 菲特.美国经济史[M].沈阳：辽宁人民出版社，1981.

[2] 崔沪.国外煤炭安全生产管理对国内矿难的启示[J]，煤矿现代化，2005，（2）.

[3] 马德庆.美国煤炭工业政策[M].北京：煤炭工业出版社，1997.

[4] 方纳.美国工人运动史[M].北京：生活·读书·新知三联书店，1963.

[5] 赵瑞华.美国矿山安全卫生监察立法过程和矿山安全卫生监察机构介绍[J].劳动安全与健康，2001，（8）.

作者：徐蕾

煤矿安全管理制度论文 篇2：

煤矿建立三大长效机制保安全的思考与实践

安全是煤矿的“天”，也是每位员工家庭的“天”。所以，安全管理是煤矿持之以恒的“天字号”长期工作。如何抓好安全工作是每位安全管理人员，特别是矿长必须经常思考的问题。现在煤矿安全管理制度很多很多，但长效制度却很少很少。所以，笔者认为煤矿安全要想实现长治久安，必须建立具有本矿特点的长效安全制度管安全。近三年来同煤集团云冈矿安全管理通过建立三大长效机制保安全，取得了建矿45年来首个连续安全生产1000天的好成绩。

建立“六个严防”安全管理，形成治大隐患、防大事故长效机制

建立“六个严防”长效机制，主要是从系统上建立治大隐患、防大事故的六项长效机制。

（一）建立严防瓦斯超限长效机制。瓦斯事故是煤矿安全的第一杀手，所以煤矿治大隐患、防大事故首先要严防瓦斯事故。严防瓦斯事故，就要以“瓦斯超限就是事故”的理念从源头治理，按系统严防。近三年来，云冈矿按照瓦斯治理方针和集团公司有关要求，结合矿井实际研究、制定、实施了《云冈矿严防瓦斯超限管理办法》，管理办法中明确规定本矿瓦斯管理从系统上、技术上、监管上、考核上抓什么，怎么抓，分工明确、措施明确、考核明确、长期执行，取得了比较好的效果，日常工作中实现了严防瓦斯超限。

（二）建立严防井下透水长效机制。井下透水事故是煤矿安全的第二杀手，所以煤矿治大隐患、防大事故必须严防井下透水。严防井下透水，就要按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则和禁采区、緩采区、可采区“三区”划分范围，结合矿井实际情况有针对性地制定“一巷一策”探放水方案。云冈矿研究、制定、实施了《云冈矿严防井下透水管理办法》，管理办法中明确规定了预测预报制度、“一区一策”和“一巷一策”探放水制度、分工把关责任制度和“七专”管理制度。“七专”管理就是探放水实行专

职探巷队伍、专人专巷探巷模式、专用探巷工具、专职副总工程师、专职探巷技术员、“一巷一策”专项探放水措施、专职探放水跟班副队长，真正实现了“探掘分离”。

（三）建立严防采掘漏顶长效机制。顶板事故是煤矿事故中的多发事故，所以煤矿治大隐患、防大事故必须严防顶板事故。严防顶板事故，重点要严防采掘工作面漏顶、严防运输巷道漏顶。云冈矿实施了《云冈矿严防采掘漏顶管理办法》，管理办法中明确规定了矿、队两级领导顶板管理责任制度、“一面一策”和“一巷一策”确保支护质量制度、矿压动态观测预报制度、现场检查制度及考核奖罚制度。通过严格执行这些严防采掘漏顶长效管理制度，近三年来，实现了无采掘漏顶现象的发生。

（四）建立严防煤眼。煤长效机制。煤眼歘煤事故在煤矿事故中有很多血的教训，所以煤矿治大隐患、防大事故也必须严防煤眼歙煤事故的发生。严防煤眼歙煤，就要从源头治水开始，严防水上皮带、严防水进煤眼。如果造成煤眼积水必须制定安全可行的处理方案，确保不因煤眼歙眼造成人身事故。云冈矿制定实施了《云冈矿严防煤眼歘煤事故管理考核办法》，管理办法中明确规定了源头治水制度、排水系统时时畅通制度、监管水上皮带制度、矿领导分工负责制度、区队分区域分工负责制度及日常考核奖罚制度。通过严格执行这些管理制度，取得了的近三年来无煤眼歙煤事故发生的好成绩。

（五）建立严防辅助运输事故长效机制。辅助运输事故也是煤矿事故中的多发事故，所以煤矿治大隐患、防大事故也必须严防辅助运输事故。严防辅助运输事故，重点是严防跑野车伤人事故和井下人车故障伤人事故。近年来，云冈矿根据井下轨道运输绞车多、人车多的实际情况，制定实施了《云冈矿严防辅助运输事故管理考核办法》，管理办法中明确规定了各类绞车包机制度、使用绞车授权管理制度、绞车和矿车完好检查制度、斜井“行人不行车”封闭式管理制度、进出井料车捆绑制度及考核奖罚制度。通过这些长效制度的严格执行，取得了近三年来无跑野车、无辅助运输事故的好效果。

（六）建立防雷电长效机制。防雷电是煤矿汛期安全管理的重要工作，尽管是季节性工作，但也是能造成主扇停电、井下停风、办公设施因雷电烧坏等煤矿重大安全隐患、甚至重大事故的一项工作。防雷电是一项系统工程，需要从防雷电的安全装备上、设施上、技术上、管理上下功夫。近年来，云冈矿根据供电系统在山区、在雷区的实际情况，研究实施了设置避雷网、增设避雷针等一系列防雷电措施，实现了近三年来供电系统“响雷不跳闸、主扇不停电、井下不停风”的良好效果。

建立“六项常态化”安全管理，形成治一般隐患、防小事故长效机制

建立“六项常态化”长效机制，主要是通过抓六个方面安全管理工作，使之形成干部员工都知道的常态化安全工作，以此规范干部员工安全行为，形成治一般隐患、防小事故发生的长效机制。

（一）安全隐患排查治理每旬一次常态化。隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。煤矿安全隐患产生的原因很多，但主要原因是在生产过程中因为各种变化而产生的。所以，排查煤矿安全隐患，要准确掌握“人机物环管”变化和由此带来的安全隐患。重点排查生产环境变化、作业方式变化、设备更新变化、技术规程变化、操作要求变化、任务调整变化、突发事件变化、干部调整变化、安全设备变化和人员思想变化等十个方面的“变化”可能带来的隐患。近三年来，云冈矿安全隐患排查实行每旬一次，每月6日、16日、26日开展井上下全覆盖安全隐患排查治理活动。每次隐患排查全矿科、区队长、副总工及矿领导全部参与检查，查出的问题及时“五定”落实。

（二）安全及质量标准化专题会每周一次常态化。质量标准化工作是安全工作的基础，所以抓安全工作要与抓质量标准化工作有机结合，通过召开专题会议的形式把两项工作一起研究、一起安排是一种有效的管理模式。近三年来，云冈矿每周二下午三点，定期召开安全质量标准化专题会。会议由矿长主持，生产系统科、区队长、副总工及分管矿领导参加。会议专题研究一周内采掘机运通、地质防治水及地面安全的有关问题。会

议通报上周各系统、各单位安全质量标准化问题，具体安排下周安全质量标准化问题的处理，做到安全及质量标准化工作周安排、周落实、周考核。通过专题会的召开，有效地保证了一周内安全目标的实现，从而为长时间安全奠定坚实的基础。

（三）人性化反“三违”工作常态化。反“三违”是煤矿安全管理常抓不懈的工作。如何减少“三违”、杜绝“三违”这是一个常谈常新的问题。云冈矿反“三违”要求全矿干部员工以“只为成功找方法，不为违章找理由”的理念开展工作。日常工作中实行“档案管理、罚教结合、定期回访”的人性化管理模式。人性化反“三违”主要表现在“定期回访”工作上，就是每月由安监站工作人员和工会联保员对“三违”人员进行回访，根据“三违”人员对违章的认识态度返还部分或全部罚款，改变以往以罚代管的反“三违”形式，取得了“三违”人数逐渐下降的好态势。

（四）月评月奖安全优秀区队长及班组长常态化。安全激励是抓好安全工作的有效方式。如何调动区队长、班组长抓安全的积极性和主动性是抓好安全工作必须思考的问题。近三年来，云冈矿实行月评月奖优秀安全区队长和班组长的激励方式开展工作。实行每月评选6名安全管理优秀区队长，6个安全优秀班组长，评选内容全部量化指标，公开、公平、公正由安监站组织评选。月评选、月奖励，凡是被评选为优秀安全班组长，不仅班长受奖励，全班员工都跟着受奖。通过月评优秀安全区队长及班组长，有效发挥了区队长，特别是班组长抓安全工作的积极性，实现了区队、班组轻伤人数逐年下降的好势头。

（五）安全隐患有奖举报常态化。隐患有奖举报是及时发现隐患和处理隐患的良方。近三年来，云冈矿安全隐患有奖举报实行全员有奖举报。全矿各单位、各部门的员工，无论干部还是工人發现或处理有价值的安全隐患，上报矿安监站，经审查核实后给予一定的奖励。通过有奖举报安全隐患，能够充分调动全体干部、员工人人查隐患的积极性和主动性，实现员工作业环境处于无隐患的安全状态。

（六）周二、周五区队安全学习常态化。安全学习与安全隐患讨论是区队干部员工提高安全思想认识、防范安全事故的重要途径。云冈矿每周二、周五坚持由区队长组织本单位员工学习安全知识，讨论本单位作业环境的安全隐患，并要求学习与讨论相结合，突出讨论的内容，由安监站下发周学习内容，实行周安排、周检查、周考核，考核结果与月评安全优秀区队长挂钩。

建立抓“十零保一零”安全管理，形成实现长治久安长效机制

抓“十零保一零”安全管理，简单地说就是抓安全管理十个方面“零”的基础工作，最终实现安全为零的“一零”目标。通过“抓十零保一零”安全制度的建立和严格落实，形成实现长治久安的安全管理长效机制。

（一）建立抓安全工作时时事事“零”起点长效机制。安全工作零起

点，就是要求煤矿每一位员工都要在思想认识上保持高度警觉，时刻牢记：昨天安全不等于今天安全，上一个班安全不等于下一个班安全。安全工作要警钟长鸣，时时、事事、人人都要从零开始。具体工作做到班中“三讲”，班后“三培”。班中“三讲”就是班前会讲安全、作业现场讲安全、收班会讲安全。班后“三培”就是煤矿培训机构按照培训计划对员工进行培训，实行集中培训、专业培训、员工自学三种培训方式。

（二）建立抓安全机构“零”缺位长效机制。实现安全机构“零”缺位，就是在安全机构的设立上、人员的配备上要健全、完善，不因缺员而缺位，最大限度地保证监管到位，形成“事事有人管”的抓安全工作氛围。重点是“三个系统”的健全和完善。一是安全生产决策系统;二是安全生产执行系统;三是安全生产监督系统。

（三）建立抓安全制度执行“零”变化长效机制。现在安全制度很好很多，但再好的制度，执行不好不会有好的效果;再多的制度，哪一项不执行都等于零。安全制度执行零变化，要求各级管理人员在制度执行上不拖、不推，不讲情面、不送人情，不折不扣地执行。近几年，云冈矿在贯彻安全法律法规和集团公司安全工作要求的基础上，结合矿井实际，严格执行了“两大方面”安全制度。一是严格执行查大系统、治大隐患、防大事故的“六个严防”安全制度。通过“六个严防”安全制度的严格执行，实现了稳定大系统，消除大隐患，杜绝大事故。二是严格执行治一般隐患、防零敲碎打事故的“六项常态化”安全制度。通过坚持不懈抓“六项常态化”安全工作，形成了抓安全工作六项长效机制，对预防零敲碎打事故起到了积极作用。

（四）建立抓安全隐患排查“零”盲区长效机制。实现隐患治理“零”盲区，就要以“变化视为隐患，隐患视为事故”的安全理念对待隐患，并且要在安全隐患排查机制上、隐患识别上、隐患处理上建立起覆盖井上下的隐患排查治理工作体系。日常工作中重点要在两个方面下功夫。一是抓隐患排查要实现“三个结合”。“三个结合”就是隐患排查实行定期检查与不定期检查相结合、井下检查与地面检查相结合、专项检查与全面检查相结合。抓好“三个结合”的隐患排查，重点要突出检查人员有专业知识、有能力发现隐患。二是抓隐患治理要实现“三单管理”。“三单管理”就是要对查出的安全隐患严格按照“五定”原则进行整改。一是由安监站给区队下达安全隐患“五定”通知单;二是“五定”隐患未及时落实处罚通知单;三是“五定”安全隐患销号通知单。

（五）建立抓干部精准指挥“零”违章长效机制。精准指挥是杜绝干部违章指挥的关键。实现干部指挥零违章，就要求干部在现场指挥中，组织员工严格按照作业规程进行安全生产;在处理隐患事故中，避免盲动，并将损失降低到最小程度。如何有效预防和减少违章指挥，具体要抓好“三不工作”。一是加大考核力度，让干部不敢违章指挥;二是加大培训力度，让干部不想违章指挥;三是加大监督力度，让干部不能违章指挥。

（六）建立抓员工规范操作“零”失误长效机制。规范作业是杜绝员工操作失误的关键。实现员工操作零失误，要求每位员工在安全生产过程中，上标准岗、干标准活，按照精细化管理要求进行程序化操作。日常工作中主要抓好“两项管控”：一是管控不安全行为，实现安全到岗。云冈矿制定实施了《云冈矿现场作业人员安全行为管控实施办法》管理办法中，重点明确了抓好员工八种安全行为养成的管理办法。具体做到培养规范作业行为、培养遵章守纪行为、培养识别隐患行为、培养安全确认行为、培养防灾避灾行为、培养调适修

养身心行为、培养严谨精细行为、培养团结协作行为。二是管控不安全人员，实现规范操作。管控不安全人员，重点管控好十类不放心人员。具体是冒险作业不考虑后果的“大胆人”、急于求成的“草率人”、冒失莽撞的“勇敢人”、满不在乎的“粗心人”、心存侥幸的“大能人”、牢骚满腹的“情绪人”、图省事怕麻烦的“懒惰人”、休息不好、探亲归来的“疲惫人”、新婚前后的“幸福人”、因家庭问题精神受刺激的“沉闷人”。

（七）建立抓设备安全运行“零”缺陷长效机制。现代化矿井综合机械化程度、信息化程度、智能化程度越来越高，所以设备的安全运转是安全工作的重要组成部分。实现设备安全运行“零”缺陷，就是要对采掘机运通等系统的设备进行专业化检修。生产实践中，做到“三个结合”。一是自检与厂家检修相结合;二是定期检修与不定期检修相结合;三是强制检修与应急检修相结合。

（八）建立抓安全投入实现作业环境“零”风险长效机制。安全投入是解决安全风险的资金保障。实现井下作业环境零风险，就是要彻底改善安全生产环境和条件，重点要进行安全补欠投人，新账不欠，老账要还。主要抓好、抓实“三真工作”。一是设立安全费用专户，真正提足用好安全费用;二是强化“科技兴安”理念，真正加大“科技兴安”投入;三是建立安全激励机制，真正加大安全激励投入。

（九）建立抓安全现场监管“零”人情长效机制。煤矿安全监管重点在现场、在一线。实现安全工作监督零人情，要求安全监管人员盯现场、盯风险、盯过程、盯落实，特别是重点加大对采掘工作面、重点岗位、重点部位、重点设备、重点风险的安全监督检查力度，对事不对人，切实落实好风险管控、隐患整改和奖罚措施。工作实践中，要做到三个“必须”：一是有规必依;二是风险必管;三是监管必严。

（十）建立抓安全考核“零”漏洞长效机制。只有健全完善的激励考核机制，才能有效调动干部和员工的积极性和创造性，实现安全生产。实现安全工作考核“零”漏洞，就是对事前、事中、事后安全工作对照量化标准进行有效检查、考核。重点抓好“三项考核”。一是年度实行安全目标考核;二是月度实行安全生产违章行为定价考核;三是日常實行轻伤控制考核。

煤矿建立长效机制管安全，目的是形成由制度管安全向安全文化管安全转变，最终实现把安全制度要求变成干部员工的自觉行为。这种安全管理模式，经过云冈矿近几年实践证明，是抓好煤矿安全管理的有效途径。

作者：渠贵君

煤矿安全管理制度论文 篇3：

煤矿机电运输事故多发的原因分析及控制对策

摘要：随着煤矿企业的快速发展，使得企业对煤矿机电运输设备的投入力度不断加大，一定程度上提高了煤矿作业的机械化水平。煤矿机电运输是煤矿生产开发过程关键的组成部分，对煤矿生产的各个环节具有深远的影响。因其工种特殊、涉及面广、技术性强，使得在煤矿生产中频频发生机电运输事故，严重影响了煤矿企业正常的运行。本文就煤矿机电运输事故发生的原因进行分析，并提出了相关控制措施，从而提高机电运输运作的安全性和稳定性，最大程度降低或者消除煤矿机电事故。

关键词：煤矿 机电运输事故 发生原因 对策

煤矿机电运输是煤矿开采作业的核心环节，对煤矿作业的安全生产、促进煤矿企业健康、可持续发展具有不可或缺的作用。但是随着煤矿机电运输事故的频频发生，对煤矿生产工人的人身安全和煤矿产业的稳定发展造成了严重了影响，如何控制与避免煤矿机电事故的发生，成为了我国广大煤矿企业和社会共同关注的问题。

1 煤矿机电运输事故发生的原因

1.1 煤矿机电运输设备落后 目前，我国部分煤矿企业为了实现最大的经济效益，一味的降低煤矿生产过程的投入成本，在煤矿机电运输环节仍然采用陈旧、落后甚至是老化的设备，使得这些设备在技术和安全上完全无法满足煤矿开采作业的标准与需求。煤矿企业对这样落后设备的沿用，不仅无法提高煤矿生产量，还存在较大的安全隐患，非常容易造成煤矿机电运输事故的发生，严重影响了煤矿生产工人的安全。

1.2 缺乏相应的煤矿安全管理制度 近年来，随着煤矿开采规模不断扩大，大多数企业制定了相关的安全生产与管理制度，但是从我国整体水平来看，煤矿安全生产与管理制度并不完善，且执行力度不够，作业人员无法真正使安全生产从意识上重视起来。同时在实际管理中，缺乏有力的执行管理，岗位责任制不健全，往往在出现事故时，无法及时找到责任人，存在推诿、扯皮等现象，使得机电运输事故屡禁不止。

1.3 不重视设备的维护保养 随着煤矿机械化程度的提高，煤矿企业往往会引入先进的技术和设备，以满足生产的需要，如运输机、挖掘机、采煤机等。但是由于操作人员对新设备的操作标准与要求不了解，可能会由于人员的操作失误，加快设备的损坏速度。这就要求相关人员对先进技术和设备的操作要求进行熟悉，并做好设备的日常维护保养。但是我国大多数煤矿工人的文化水平普遍较低，对设备的检修只能应急抢修，同时受到技术的制约，使得设备的维护保养工作难以进行下去，在一定程度上造成了机电运输事故。

1.4 煤矿生产工人综合素质偏低 我国从事煤矿生产的工人文化教育程度以及综合素质偏低，对各项技术和各种设备的掌握程度不尽相同，给机电运输安全带来了极大的隐患。同时生产工人缺乏一定的安全意识，没有将“安全第一”作为工作的指导思想，存在违章指挥、违规操作等现象，不仅可能对自身的安全造成严重的影响，还会对整个机电运输作业带来严重的后果。

2 煤矿机电运输事故的控制对策

2.1 统一“安全第一”的思想 “安全第一”是在各项工作中，必须把安全放在首要位置，强调安全、突出安全。首先煤矿企业领导层应该重视煤矿生产过程中一切安全问题，把安全当作一项头等大事来抓，加大安全监测力度，统一企业目标管理与安全工作部署，在各个生产环节中重点落实安全责任制，事事时时把安全放在重于一切、先于一切、高于一切的位置，积极转变全企业员工的思想，使其树立以“安全第一”的工作指导思想，坚持“安全第一”不动摇，把机电运输事故扼杀在萌芽时期。

2.2 加强设备的检修与维护工作 煤矿企业应该根据自身实际发展的方向与状况，对落后、老化的设备进行淘汰、更换，以便更好的满足煤矿生产工作的要求。煤矿企业应该定期组织专业性强、技术过硬的安全检验机构对生产设备进行维修，对不能满足现行生产技术的设备进行报废，保证设备运行的稳定性与安全性。同时，煤矿企业应该对常见的设备故障，提出相应的解决方案，方便工人及时解决，尽可能不影响生产的连续性。加强设备的日常维护保养工作，最大程度避免设备出现故障的概率，同时延长设备的使用寿命。

2.3 完善相应生产安全管理制度 煤矿企业应该根据自身的发展特点，建立煤矿生产安全管理体系，充分发挥煤矿生产监督管理人员的作用，全面落实生产安全责任制，明确生产作业中每个环节、每个员工的安全责任，在问题出现时能将责任具体落实到个人，真正发挥出相关管理制度的作用。

2.4 提高煤矿工人的综合素质 煤矿企业应该定期组织员工进行专业知识和实践操作技能的培训，提高员工的技术水平，使其遵循相关的生产标准和要求进行，避免违规操作的现象发生。同时，组织开展相关安全教育活动，如文艺演出、讲座等，使其树立安全第一的安全思想，提高生产工人的生产安全意识，消除他们在生产中的侥幸心理，一切按照标准化、科学化进行生产，从而有效地避免机电运输事故的发生。

3 总结

在煤矿生产过程中，机电运输贯穿于整个生产环节，对煤矿安全生产具有重要的意义。但是由于各种因素的影响，使得机电运输事故频频发生，对煤矿生产的安全性造成了严重的影响。因此煤矿企业必须采取相应的措施，加强设备检修与保养工作，完善相应的安全制度，提高员工的安全意识和综合素质，从而减少机电运输事故的发生，确保煤矿机电运输工作安全进行。

参考文献：

[1]沈玉生.小煤矿提升运输事故多发的原因分析及控制对策[J]. 科技信息，2009，26：674-675.

[2]王忠平，杨起.煤矿井下辅助运输事故多发的原因分析及控制对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，02：257.

[3]吴姚山.浅析煤矿机电运输安全管理[J].能源与节能，2012（07）.

作者：杨景斌等