煤矿安全风险研判报告

关键词： 产量 人数 死亡 煤矿

煤矿安全风险研判报告（共5篇）

篇1：煤矿安全风险研判报告

一、基本情况

（一）榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司位于陕北榆神矿区中部，榆林市榆阳区与神木县交界处，隶属于榆阳区大河塔乡管辖，矿田面积为32.6987km矿井规模为1.20Mt/a;2#煤层为露天开采，3#煤层为井工开采。于2017年根据（陕煤局复[2017]62号）《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市榆阳区方家畔煤矿资源整合项目开采顺序调整的批复》文件内容，将开采顺序调整为先露天后井工，露天开采共划分两个采区，工业储量2460Mt，可采储量1925Mt，面积2.4km，规模120Mt/a，开采工艺为单斗液压铲—卡车开采工艺，采高10.19m，覆盖层深度为20～110m。服务年限15年，于2018年5月25日经（榆区煤函[2018]68号）《榆阳区煤炭局关于榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司方家畔煤矿露天开采项目开工备案的函》文件批复开工建设。

设备型号

生产设备选型剥离采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型，排土设备选用320HP履带推土机。采煤采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型。

开拓运输系统

原煤经过工作面的移动坑线，直接运至地表，经地表联络道路运至储煤场。

剥离系统的物流流向为：工作面液压铲→自卸卡车→前期外排、后期内排。

疏干防排水工程

本矿不设独立的地下水疏干工程，采掘场平盘设平盘排水沟、集水坑，通过排砂潜水电泵将进入采掘场内的含水层

22，残余水与地表降雨径流量一起，经明设的快速接头钢管就近排至采掘场排水泵站。排水管路最终引至矿坑水处理站，处理后进入矿区复用水利用系统充分利用。

电源及供电方案

本设计在工业场地内新建一座10kV变电所，其两回10kV电源分别引自大保当110/35/10kV变电站10kV不同母线段，输电线路距离为9.2km。工业场地10kV变电所以10kV电压供筛分车间、露天采区采掘系统、工业场地10/0.4kV箱式变电站、等所有10kV及0.4kV负荷用电。在露天矿采掘场设10kV环网架空线路，导线选用LGJ-95，两回电源分别以10kV架空线路引自工业场地10kV变电所10kV不同母线段。

安全避险系统

本矿由于属露天开采，现场不宜设置避难场所。根据现场实际我矿购置了现场应急电缆900米、潜水泵（2寸污水泵）3台、潜水泵（22千瓦4寸污水泵）3台、应急皮卡车4辆、规划了现场撤人路线和设立撤离路线，按要求赋予现场管理人员和现场巡查人员在遇险时的直接指挥和决策权。确保矿井出现灾变时，现场所有作业地点人员能在第一时间安全撤离。

（二）为认真贯彻落实省煤炭生产安全监督管理局关于安全生产的重要指示精神，按照《榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》和《榆阳区煤炭局转发榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知的通知》文件精神，进一步落实安全生产主体责任，查找在生产过程中存在的主要风险和隐患，提升安全生产管理水平和安全生产保障能力，结合我矿实际，成立以矿长为首，总工程师和各分管专业副矿长为副职，各部门、区队负责人为成员的自查自改检查组，制定下发了《关于下发进一步深化依法打击和重点整治安全生产违法违规行为专项行动布置方案的通知》和《关于下发进一步深化依法打击和重点整治安全生产违法违规行为专项行动自查自改方案的通知》，并于8月3日上午组织召开了专题会议，下午由领导组带队在全矿范围内开展了自查自改活动，查出安全生产隐患问题5条。

二、主要安全风险分析

根据我矿地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理及工作环境、生产过程的特点，结合露天煤矿常见的事故类型、伤害方式、事故概率统计等资料，本次验收评价遵循科学性、系统性、全面性的危险和有害因素辨识原则，采用露天采矿常见事故类型进行危险和有害因素的辨识，研判认为我矿在生产过程中存在露天采场边坡失稳造成的坍塌、滑坡及放炮、机械事故和洪水灌坑4种主要危害因素。

现将我矿在露天采矿过程中存在的主要危险和有害因素的产生原因、事故后果分析如下：

（一）边坡分析

露天边坡失稳会造成边坡滑坡和坍塌，其结果不仅使剥离量骤增，增加采矿成本，更严重的是使露天采场工作面的采、挖、装、运设备和人员的生命受到威胁，而且存在使采、挖、装、运设备被掩埋的危险。因此，边坡滑坡和坍塌是露天采区生产过程中的主要危险源，必须重点防范。1.滑坡和坍塌致险因素

由于地质构造的影响，可能诱发局部或大面积滑坡。造成滑坡和坍塌的主要原因是：

（1）台阶高度过高，不符合《煤矿安全规程》的有关规定；

（2）台阶坡面角过大，不按设计要求留设坡面角；（3）不按作业规程操作，违章作业，形成大的伞檐，易发生坍塌事故；

（4）地质条件变化时，台阶坡面角没有及时进行调整（5）气候因素：暴风雨、暴风雪使边坡上方的工作帮和非工作帮截水沟渗漏，导致泾流渗入边坡使稳定性减弱，导致边坡失稳；

（6）由于非工作帮风化时间较长，疏于管理，没有经常清理浮石，在加之雨水的冲刷，造成边坡失稳；

（7）边坡管理工作不到位，没有专人负责边帮管理；（8）采场或排土场出现滑坡、坍塌征兆时，未及时发现或采取措施；

（9）接近到界边坡开采时，没有按设计要求采用控制爆破技术，严格控制台阶高度和边坡角。

2.危险性分析

我矿地表广布风积、湖积及沟谷冲洪积砂，南部露于离石黄土层和保德红土层，仅零星分布，孔隙率大，土质疏松，有湿陷性，冲蚀易崩塌，浸水易失稳。故在开采过程中，如不按规程、规范要求的台阶高度及坡面开采，则有可能由于边坡失稳而导致滑坡、坍塌的发生，因此滑坡、坍塌是我矿的主要危险因素之一。

3、保持稳定的措施

（1）露天采区临近河道，周围应修筑可靠的截泥、防洪和排水设施。

（2）采场台阶应严格按设计参数作业，禁止超挖，总帮坡角不得超过最终稳定帮坡角，以保证采场边坡的稳定和设备的作业安全。

（3）工作面向坡顶线方向应有3%～5%的反坡，及时汇集并排出降水，避免对台阶坡面的冲刷。

（4）采场东帮靠近火烧岩区，应边探边采，防止烧变岩裂隙孔洞潜水大量涌入采场内。

（5）加强边坡的监测和分析，在出现滑坡征兆时，从打抗滑柱、锚杆加固、挡土墙治理方法中选择合理的措施。

（6）非工作帮、端帮和到界台阶，浮煤要清理干净，边帮露头煤应加以封盖和采取其它防止风化的措施。

（7）对非工作帮的边坡应进行重点监测，注意边坡的动态，根据实际情况及时采取调整帮坡角等措施，防止边坡的滑落。

（8）排土场下部采用剥离岩石填筑，周围应修筑可靠的截泥、防洪和排水设施。

（9）排土场排土应严格按排弃参数作业，总排弃帮坡角不得超过最终稳定帮坡角，以保证排土场的稳定和设备作业安全；

（10）排土工作面向坡顶线方向应有3%～5%的反坡。（11）表土、软岩不得排到排土场最下层，最下层应排弃中硬以上岩石，必要时清理基底。

（二）、爆破分析

爆破是露天煤矿采剥过程中的主要工序之一，爆破伤害是指由于爆破作业引起的伤亡事故。露天采场采用中深孔松动爆破法进行采剥作业，在爆破作业过程中，稍有不慎或使用、管理不善，违章操作，就易发生爆破伤害。

1、爆破伤害成因

（1）爆破时未能彻底清理现场，撤出全部人员和设备设 施到安全警戒线以外，爆破危险区边界和影响区域未设警戒；

（2）处理残（盲）炮方法不当或未处理；（3）打残眼或违章操作；

（4）爆破时使用不合格或过期变质失效的雷管、炸药；（5）爆破过程中出现意外情况等。

2、爆破伤害的危险性分析

爆破是矿山的主要采剥方式，每年要消耗一定量的炸药、雷管，爆破作业过程中的爆破飞石砸伤人员及爆破现场管理不善而引起的爆破伤害。故爆破伤害也是存在的主要危害之一。

3、预防措施

（1）加强爆破作业人员的安全意识教育（2）加强现场管理，避免违章作业（3）认真做好爆破警戒工作（4）加强爆破物料管理工作（5）做好火工品的清退统计工作

（6）根据需要配备不同的劳动保护服装，袖口和裤腿不能过肥，袖口应该扎口；

（7）操作人员严禁携带电子产品和火种入场操作（8）严格执行奖惩制度

（三）卡车运输

卡车运输是我矿的主要运输方式，采区运输道路复杂条件差，故极易发生汽车运输事故。

1、车辆伤害的产生原因

(1)运输车辆自身故障，未及时修理，在运行过程中发生事故（如重载车辆下坡刹车失灵等）；

(2)司机违章操作，不遵守交规造成运输事故；

(3)运输道路路况差，道路曲率半径<10倍轴距，盘山道路坡度过大，造成失控事故；

(4)运输车辆超载、超重

(5)在扬尘、沙尘暴天气未能开启防雾灯，在暴雨、暴风雪天气未在车辆轮胎上装防滑链；

(6)选用无前后双制动的汽车型号，或虽为双制动车辆，但由于车辆陈旧或带病运转，特别是车辆进入采场前未进行严格检查；

(7)无视单、双面装车作业，装矿汽车未按挖掘机司机指令进入作业区，或在装车时，驾驶员擅离驾驶室检查、维修车辆；

(8)装车时，驾驶员将头和手臂伸出驾驶室；(9)在道路急转弯和大下坡处未设臵明显标志；急转弯和下坡路段快速行驶等。

2、车辆伤害的危险性分析

我矿煤（岩）拉运和材料运输均采用汽车运输，矿山运输量大，运输车辆载重量大，部分运输道路路况差，坡度大，露天采场运输道路条件差，故如果运输车辆的保养不及时，在雨雾天行驶，由于视线受阻，会车时极易发生碰撞、翻车等事故，车辆伤害也是该矿主要的危害之一。

3、预防措施

（1）观察工作面其它设备的停放位置，密切注视其动态

（2）自觉排队装车，于前车保持安全距离

（3）观察装车位置的安全情况，上部是否有伞檐或落石，下部是否有大块石头，倒车位置是否倾斜及可能会出现陷车等情况，如有上述情况必须等处理后方可进入。

（4）装车时不准探头、探身或走出驾驶室做其它工作，特殊情况必须与电铲司机取得联系后方可进行。

（5）时刻观察其它设备的动态，做到礼貌行车、礼让三先，在行驶中不准突然转弯，随意调头。需要调头时，要选择适当时机，较宽阔的路段，在前后没有车辆和其他障碍物时进行向左转方向掉头，并应有人指挥。

（6）严格遵守行车速度规定和其它有关交通规则，在运行中非紧急情况不准使用紧急制动或急刹车，不得随意在道上停车（故障车除外）。

（7）卡车转弯时，必须提前观察所转方向的情况，有转向灯的要提前打开，转弯前要减速慢行，从后视镜观察后方是否有其它车辆正在超越或正准备超越，确认无误，方可低速转弯，边转边观察所转方向的情况变化，发现问题应立即停车。

（8）卡车上坡时其间隔距离不小于50m，密切注视前车的动态，随时准备前车发生溜车的应急办法。

（9）卡车下坡严禁空挡滑行，保持车距50m以外，雨雪天路滑保持100m以外。下坡时密切注视道路情况和前方其它车辆和设备的动态，车速控制在30kin/h以内，路滑或视线不良，车速控制在15km/h以内。

(10)在大于100m长或坡度大于8%的坡道下坡行驶时，必须提前将车速控制在15km/h以内，以防制动失灵发生事故

(11)遇有交叉路口时，要提前减速左右了望，做到礼让三先，确认安全后方准通过。

(12)让车规定：①空车让重车。②下坡车让上坡车。但下坡车正下半坡，上坡车未上坡时，上坡车让下坡车。③转弯车让直行车。④支线车让干线车。⑤一切车辆应让执行任务的消防车、救护车、工程抢险车以及正在养护道路的有关车辆、设备。

(13)卡车在道路上发生事故或故障时，司机必须给上所有制动后，方准下车。

(14)卡车非紧急情况减速时，必须先使用缓行制动，待车速降到3km/h内方准使用工作制动。在工作中，要因地制宜对使用卡车的主要部位随时随地进行检查，发现问题要及时汇报。

(15）司机应熟悉自动灭火系统和手提灭火器的操作程序。如有火灾发生，应立即停车，关闭所有制动并熄灭发动机，尽快用灭火装置进行灭火，并及时向上级报告。

(16)观察清楚电缆桥、电缆箱、电缆的摆放位置，严禁压电缆。

（四）河道防洪

我矿水源威胁主要来自雨季大气降雨和香水河河水。当雨季降雨量增大香水河流量增大和降雨导致采坑积水多，排洪设备、设施排洪能力不足，就会发生水灾。雨水冲刷和渗漏是边坡滑动的一个主要因素，同时降低了岩体的内摩擦角和凝聚力等物理力学性能，从而削弱边坡的抗剪强度。诱发泥石流和滑坡，大面积的滑坡可能切断采场内的运输线路并掩埋作业区，使生产中断，造成安全事故；

1、发生的原因

（1）缺少防洪、排涝设备、设施或发生故障；（2）汛前没有及时清障或做防汛准备；（3）场区内排水设施设计不合理；（4）场区内排水系统出现故障；

（5）管理不善，发现排水不畅未采取防范措施等。

（6）信息沟通不及时导致河水进入矿坑（7）河流清淤不及时导致水位增高

（8）季节性降雨导致流量增大导致影响矿区安全

2、水灾的危险性分析

我矿水文地质类型为复杂，属中温带大陆性半干旱气候，雨季多集中在七、八、九月份，地形特点以中部红柳沟为界，北部平坦，南部沟壑较多。矿田内较大的河(沟)流有红柳沟（因流经香水村故也叫香水河），红柳沟由本矿西部外的白瑶则沟和红崖沟在矿田西部内汇合而成，然后由西往东横穿整合区流出后汇入秃尾河。如在雨季突降暴雨，采坑汇水加河流水量增大，如果防排洪设备、设施排洪能力不足，或采场内排水设备设施不完善，都会造成水灾，所以，水灾也是我矿的危害之一。

3、预防措施

（1）河道拓宽加固，增强抗御洪水的能力（2）河道定期清淤，保证水流畅通（3）加强上游河水管理人员的信息沟通（4）加强水文观测

（5）雨季期间加强天气观测（6）定期检测泄洪防洪设施

（7）定期维护排水泵，确保其排水能力

以上4种风险和有害因素在露天采区均不同程度的存在，虽然这些风险和有害因素一般不会造成重大事故，但我们一定不会麻痹疏忽，而会防患于未然，积极采取切合实际的措施加大安全投入予以预防和控制。

榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司 《矿井安全生产风险分析研判报告》

编 制 人： 总工程师： 矿 长：

煤矿（公章）

年 月 日

篇2：煤矿安全风险研判报告

县域煤矿基本情况

昌宁县原有四户井工煤矿全部列入2018年关闭范围（昌宁县柯街镇星鑫煤厂、昌宁县柯街镇桑林煤矿、昌宁县卡斯金伟煤矿、昌宁大青山崩龙田煤业有限公司崩龙田煤矿）。目前仅有一户煤矿企业（昌宁县红星煤矿）。

昌宁县红星煤矿位于昌宁县田园镇九甲村，计生产能力为15万吨/年，核定生产能力为15万吨/年。露天开采，公路干线开拓、自卸汽车运输。开采工艺为：单斗-汽车间断工艺，排土工艺为：采用内排方式，装载机排土，地面防排水方式为：地面防洪沟，坑内排水方式为：集水坑、水泵。煤矿开采煤种为褐煤。

第二章

研判依据、目的及主要危险因素的识别分析

一、研判依据

根据《煤矿安全规程》2016版、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》、《生产过程危险和有害因素分类》、《昌宁县域煤矿开采设计方案》、《昌宁县域煤矿采剥接替计划》。

二、研判目的

为全面深入贯彻《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（煤安监监察﹝2018﹞16号）及云南省煤炭工业局、云南煤矿安全监察局关于转发国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治 1 煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知（云煤安全﹝2018﹞116号）文件精神，深刻吸取近期煤矿事故教训，积极应对当前煤矿安全生产严峻态势，提高煤矿安全风险管控能力，降低煤矿安全风险，预防事故发生，确保煤矿的人员生命和财产安全，实现安全生产。

三、危害因素

（一）车辆伤害

县域煤矿剥离或运煤机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，在露天煤矿发生率较高。

（二）机械伤害

机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。煤矿生产涉及机械设备较多，如挖掘机、推土机、装载机、用户车辆等容易造成机械伤害。

（三）边坡滑坡、边坡坍塌

县域煤矿煤层上覆地层为全新统（Qh）河床相砂、砂砾、泥质粉砂层；下更新统（Qp）冲洪积河床相砾石，含砂砾及粗砂层，局部夹薄层砂质粘土，偶夹薄层不规则草煤，砾石为基岩碎屑；第三系上新统（N22）河床相，湖泊、沼泽相砂岩，砂质泥岩。各地层工程地质稳固性差，属软弱岩组。不利于露采边坡稳定；特别雨季，易诱发因露采边坡失稳，产生的小型滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害。

（四）火灾

县域煤矿经江西煤矿矿用安全产品检验中心依据GB/T20104-2006对煤层自燃倾向性进行鉴定，M3煤自燃性倾向性均为Ⅰ类，容易自燃。地面消防制度执行不严，易燃材料管理不到位等可能引起火灾。

（五）水害

县域煤矿根据水文地质类型划分报告，矿区水文地质条件为简单类型。煤矿排水系统运行不正常；防洪沟渠不通畅；巡视检查不到位等均可能引发水害事故。

（六）机电事故

当高低压电气设备操作没有使用绝缘用具、或绝缘失效；带电检修或搬运电气设备；漏电保护失效；停电检修没有操作牌造成误送电等均可能发生机电事故。

第三章

安全风险研判范围

风险研判范围为煤矿的各大生产系统。

1、采剥系统

昌宁县红星煤矿采煤系统为单斗挖掘机—自卸汽车的间断工艺，剥离为单斗挖掘机—自卸汽车—装载机的间断工艺。采剥作业范围：采煤主要分布在西南帮1620水平至1642水平，坑底为1620水平；剥离主要分布在东帮1642水平。设计平盘宽度9-13m、台阶高度10m、台阶坡面角65°，实际平盘宽度13m、台阶高度10m、台阶坡面角65°。除坑底外，各工作平盘无积水，无褐煤自燃现象。从含水层滲出及下泄的地下水均有水沟导入坑底水仓。

2、运输系统

昌宁县红星煤矿采用右侧运输出入沟的方式开拓，各采剥平盘均通运输道路，煤矿选用的汽车轮胎外径为1.0m，矿山干线及半干线公路设置了安全土挡墙。坑内运输道路路面宽度为6m、移动线路路面宽度4m。路面整洁无积水、无落石、无杂物，无浮土。采场内人和车辆均能通畅地到达各作业点。该矿仅白天8:00-17：00生产，夜班不生产，道路未设照明设施。主干公路无行车条件危险的路段。煤矿未使用皮带输送机等运输方式。运煤路线：

单斗挖掘机－汽车间断工艺运输路线：西南帮采煤工作面（单斗挖掘机）→坑内采煤运输道路（煤炭用户自备汽车）→磅秤房。剥离路线：

单斗挖掘机－汽车间断工艺运输路线：东帮剥离工作面（单斗挖掘机）→矿内剥离运输道路运输专用公路（汽车）→排土场。

3、排土系统

昌宁县红星煤矿煤矿排土方式为内排，采用装载机排土工艺，排土场只有1个工作平盘，平盘宽度为40m、排土线60m、沿排土线坡顶线方向凸凹在1.0～1.5 m之内、排土段高沉降率4.5%。汽车轮胎外径为1.0m，卸载区安全土挡墙高度为0.6m、宽度为0.3m。煤矿仅安排白班作业，夜间不进行排土作业，未设置照明设施。

4、边坡与滑坡防治系统

按边坡危害程度和边坡监测情况把边坡划分为4个区：东帮边 坡、北帮边坡、西帮边坡和南帮边坡。煤矿成立了边坡管理机构，边坡观测采用全站仪人工监测方式，根据实际情况在东帮边坡设置了3个监测点、东南帮边坡设置了3个监测点、南帮边坡设置了3个观测点、西北帮边坡设置了2个监测点、西南帮设置了3个观测点，安排2人定期巡视采场和排土场边坡，边坡监测小组组长负责边坡位移数据分析处理工作。从边坡监测情况看，东帮、北帮和西帮边坡变形都较小，属稳定区；南帮处于蠕动变形期。煤矿在采场、排土场周围建有底宽0.6m、深0.4m的防洪沟，排水系统畅通。煤矿无地下水威胁，无需进行疏干工作。

5、防灭火系统

昌宁县红星煤矿于2005年11月委托江西煤矿矿用安全产品检验中心对开采煤层（M3）进行了煤层自燃倾向性鉴定，结论为：容易自燃。

该矿制订了地面和采场防火措施，煤矿建筑物、排土场、仓库等防火措施和制度。配有1辆洒水车兼用于采场洒水消防作业，采场毎天进行5次洒水。采剥、运输、排土等主要设备按规定配备有灭火器材，未发现失效的灭火器。经矿近50年的开采，采场内无火区，现场未发现煤层自燃现象。

6、防治水系统

昌宁县红星煤矿在采场、排土场周围建有底宽0.6m、深0.4m的防洪沟，排水系统畅通。煤矿无地下水威胁，无需进行疏干工作。坑内排水采用坑底储水、用潜水泵排水方式，煤矿设置有2个水仓（1638 中部水仓和1620坑底水仓），1638中部水仓安设2台QY65-60/3-12型潜水泵（扬程60m、流量65m3/h、功率15kW），用于排中上部涌水；1620坑底水仓安设2台QY65-60/3-15型潜水泵（扬程60m、流量65m3/h、功率15kW）用于排采场底部涌水。水泵排水采用单回路双电源供电。1638水仓和1620水仓各安设了两趟DN60排水管路至污水沉淀池，排水经污水处理站处理后排入栗柴河。2个储水池容积共4000m3，其中1638中部水仓储水池2500m3、1620坑底水仓储水池1500m3，不存在因储水而停止的采煤工作面。

7、设备管理系统

昌宁县红星煤矿建立有挖掘机、装载机、汽车以及排水设备等设备的维修管理制度及装载机、挖掘机、装载机以及排水设备等的安全技术操作规程。

8、电气系统

昌宁县红星煤矿采用10kV高压双回路供电，一回路来自田园35kV变电站，二回路来自达丙35kV变电站，两回路高压经跌落保险接入矿坑S11-M-250/10型变压器，通过矿坑低压配电室配电后供煤矿排水泵、办公区用电，备用电源为1台TZH150型柴油发电机(功率150kW、输出电压380v)，能及时投入使用。供电系统安装有漏电保护装置。向固定设备供电的变压器采用中性点直接接地方式；固定设备外壳已采取直接重复接地措施。采场水泵配电点设置有危险警示牌。电气设备的保护及防雷、接地符合要求。煤矿未使用移动式高压电力设备。

9、卫生保健与健康监护系统

昌宁县红星煤矿卫生保健与健康监护系统由职业健康科直接管理，由安全科、调度室协助管理，主要负责：为从业人员配备矿用劳保用品，生产作业时监督按规定配带。煤矿每年对接触粉尘的人员进行职业健康检查。

10、救护系统

昌宁县红星煤矿于2018年1月编制了事故应急救援预案（2018年7月进行了修改完善），预案主要包括的应急目标及种类：边坡、坍塌、滚石伤人、高处坠落、触电、机械伤害、防排水及职业病防治的水情监视的预防措置等。并按有关规定进行了审批，组织作业人员和相关人员于2018月1月5日学习贯彻，5月20日进行了一次防洪应急演练。煤矿按计划储备了救灾物资，包括挖机、水泵、消防及救援资源等。

煤矿于2017年11月9日与腾冲县应急救援大队签订了救护协议，有效期至2018年11月9日。

11、安全管理系统

昌宁县红星煤矿成立了安全管理机构，设有安全科、调度室和职业健康科3个安全管理职能部门，专职安全管理部门为安全科。煤矿建立了安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、各工种交接班制度、设备管理及维修制度、事故报告制度、重要设施保卫制度，根据实际管理需要还建立消防洒水管理制度、机电设备管理制度等25种 制度，各种制度进行了学习贯彻。

第四章

安全风险辨识研判

通过经验判断法，重点对车辆、机械、边坡、水、火、电气设备等容易导致安全事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险如下：

一、车辆伤害危险因素辨识

1、运输车辆自身故障，未及时修理，在运行过程中发生事故；

2、司机违章操作，不遵守交规造成运输事故；

3、运输道路路况差，道路曲率半径小于10倍轴距，道路坡度过大，造成失控事故；

4、运输车辆超载、超重；

5、雨后路滑造成事故；

6、装煤汽车未按挖掘机司机指令进入作业区，或在装车时，驾驶员擅离驾驶室检查、维修车辆；

7、装车时驾驶员将手臂和头伸出驾驶室；

8、在道路转急弯和长下坡处未设置明显标志。

二、机械伤害危险因素辨识

1、违章操作，没有穿戴或穿戴不符合安全规定的劳动防护用品进行操作

2、机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发 生；

3、操作人员违章作业或大意，身体进入机械危险部位；

4、在检修和正常停运时机器突然被别人随意启动，导致事故发生；

5、在不安全的机械上停留、休息，导致事故发生；

6、安全管理上存在不足。

三、边坡滑坡和坍塌危险因素辨识

1、台阶高度过高，不符合《金属非金属矿山安全规程》的有关规定；

2、台阶坡面角过大，不按设计要求留设坡面角；

3、不按作业规程操作，违章作业，形成大的伞檐，易发生坍塌事故；

4、地质条件变化时，台阶坡面角没有及时调整；

5、气候因素：暴风雨、暴风雪使边坡上方的工作帮和非工作帮截水沟渗漏，导致径流渗入边坡使岩层稳定性减弱，导致边坡失稳；

6、由于非工作帮风化时间较长，疏于管理，没有经常清理浮石，加之雨水冲刷，造成边坡失稳；

7、边坡管理工作不到位，没有专人负责边帮管理；

8、采场或排土场出现滑坡、坍塌征兆时，未及时发现和采取措施；

9、接近边坡开采时，没有按设计要求严格控制台阶高度和边坡角。

四、火灾危险因素辨识

1、存在明火，冬天工作人员在禁止烟火处使用煤炉、电炉、灯泡取暖等违规作业或电焊、氧焊使用不当引起火灾；

2、机械摩擦及物体碰撞产生火花引燃可燃物，引起火灾；

3、雷电引起的火灾；

4、电气设备引起的火灾。

五、水害危险因素辨识

1、场区处在洪水淹没区；

2、缺少防洪、排涝设备、设施或发生故障；

3、汛期前没有及时清障和做防汛准备；

4、场区内排水设施设计不合理；

5、场区内排水系统出现故障；

6、管理不善，发现排水不畅未采取防范措施等。

六、机电事故危险因素辨识

1、使用绝缘不合规的电工工具；

2、没有定期检修维护和保养，使线路磨损、压破绝缘层使电气设备外壳带电，设备缺少漏电和接地保护等防护装置；

3、带电进行检修、维护，绝缘鞋破损，操作者身体或工具碰到带电线路上；

4、缺少标志或标志不明显，电气作业的安全管理工作存在漏洞；

5、工作人员擅自扩大工作范围或非电工进行电器操作；

6、在特殊工作场所不使用安全电压照明；

7、电气作业裸露的带电体没有防护，在潮湿地点作业未穿绝缘鞋，无绝缘垫，无监护人；

8、雷电防护设施没有或存在缺陷；

9、没有设置必要的安全技术措施，或安全技术措施失效；

10、没有严格执行停送电制度和工作票制度。

第五章 安全风险管控措施

一、车辆伤害管控措施

1、驾驶室外平台、脚踏板及车斗不得载人，不得在运行中升降车斗；

2、车辆不得装载过满或装载不均，不准将巨大煤、岩块装到车斗一端，以免引起翻车事故；

3、路面较滑时，应有防滑措施并减速行驶，前后车距不得小于40米，并有专人指挥；

4、雾天或烟尘弥漫影响能见度时应开亮车前车后黄灯与标志灯，并靠右侧减速行驶；

5、正常作业条件下，同类车不应超车，前后车距保持适当，生产干线、坡道上不得无故停车；

6、自卸车进入工作面装车，应停在挖掘机尾部回转范围0.5米以外，防止挖掘机撞坏车辆，装车时，不得检查维护车辆，、驾驶员不得离开驾驶室，不得将头和手臂伸出驾驶室外；

7、车辆在矿区道路宜中速行驶，急弯、坡陡、危险地段须限速行驶，车辆在靠近边坡或危险路面行驶时，应谨慎通过，防止崩塌事 故发生；

8、推土机在倾斜工作面作业时，允许的最大作业坡度，应小于其技术性能所能达到的坡度；

9、推土机作业时，刮铲不得超出平台边缘，推土机距平台边缘小于5米时，应低速运行；

10、推土机发动时，机体下面和旁边不应有人作业或停留，人员不得站在推土机上或刮板架上，发动机运转且刮板抬起时，司机不准离开驾驶室。

二、机械伤害管控措施

1、挖掘机汽笛或警报器应完好，进行各种作业时均应发出警告信号；

2、挖掘机作业时，悬臂和铲斗下面及工作面附近，不得有人停留；

3、挖掘机作业时，发现悬浮岩块或崩塌征兆等情况，应立即停止作业，并将设备开到安全地带；

4、挖掘机应在作业平台的稳定范围内行走，挖掘机运转时不得调整悬臂架的位置；

5、挖掘机上下坡时，驱动轴应始终处于下坡方向，铲斗应空载，并放下与地面保持适当距离，悬臂轴线应与行进放下一致。

三、边坡滑坡和坍塌管控措施

1、台阶高度不得超过挖掘机最大挖掘高度，宽度不得小于20米；

2、边坡浮石清理完毕前，其下方不准生产，人员和设备不得在 边坡停留；

3、临近最终边坡的采剥作业，应按设计的宽度预留安全运输平台，要保持阶段的边坡角，不得超挖坡底；

4、发现采场上部地表有裂隙产生时，要重点加以防范，必要时要停产避灾，只有把隐患治理后，确认无安全隐患，方可恢复生产；

5、边坡若遇断层、裂隙、软弱部分或弱面与边坡平行，须降低边坡角；

6、露天排土场、作业平台应形成反坡，坡度应达1-3%，防止汇水进入排土场等工业设施并在排弃边缘按要求设置牢固的挡土墙，以利工程机械作业安全；

7、边坡监测系统应根据最终边坡的稳定类型、分区特点确定各区监测级别，对边坡应定点定期观测。

8、对运输或行人的非工作帮，应进行安全稳定性检查，发现坍塌或滑落征兆，应立即停止采剥作业，撤出人员和设备，查明原因，及时采取安全措施，并报矿有关部门及时处理；

9、设计规定保留的矿柱、挂帮矿体，在规定期限内，未经技术论证不得开采和破坏；

10、必须建立健全边坡管理和检查制度，对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段要及时加固。

四、火灾管控措施

1、明确防灭火职责，配齐相关人员；

2、建立防灭火相关管理制度，并落实；

3、制定防灭火中长期规划和实施计划，根据实际情况变化及时对规划、计划进行完善改进，并落实；

4、按规定及时组织对煤层自燃倾向性进行鉴定，并形成鉴定报告；

5、防灭火相关记录、台帐、图纸资料等齐全，并及时更新。

6、煤矿内的所有设备、设施应备有灭火器材，并定期检查和更换；

7、地面建筑物、场所必须设置消防设施、消防器材或消防工程；

8、开采有自燃倾向的煤层，应建立防灭火系统；

9、储煤场堆煤应制定预防煤炭自然发火的安全技术措施；

10、防灭火系统其他工作，应按有关规定执行。

五、水害管控措施

1、露天煤矿须设置防、排水机构，并且设置专职水文地质人员，建立水文地质资料档案，每年制定防排水措施，并定期检查措施执行情况；

2、采场的总出入沟口和工业场地，均应采取妥善的防洪措施；

3、必须建立排水系统，上方应设截水沟，有滑坡可能的地方，应加强防排水措施，应防止地表水、地下水渗漏到采场；

4、应采取措施防止地表水渗入边坡岩体的软弱结构面或直接冲刷边坡，边坡岩体存在含水层并影响边坡稳定时，应采取疏干排水措施；

5、施工区域应设置排水站泵，各排水设备应保证良好的工作状 态，遇超过设计防洪水位线时，允许最低一个台阶临时淹没，淹没前应撤出一切人员和重要设备；

6、排水供电系统必须保持稳定可靠，矿山所有排水设施和机电设备的保护装置未经主管部门批准，不得任意拆除；

7、在凹陷露天开采时，为防止设备被淹，汛期下雨前，应把所有移动设备从低台阶移至高台阶。

六、机电事故管控措施

1、供电设备和线路的停电和送电，应严格执行工作票制度，线路跳闸后，不准强行送电，须查明原因，待排除故障后方可送电；

2、矿山电气设备、线路应有可靠的防雷接地装置，并定期进行全面检查和监测，不合规的要及时更换或修复；

3、电气设备的检查、维修和调整等，应建立符合规定的主要检查制度，检查中发现的问题应及时处理，并应及时将检查结果记录存档；

4、电气工作人员属于特种作业人员，须按规定培训考核合格后方准上岗，上岗须穿戴和使用防护用品、用具进行操作，5、检修设备，应在关闭启动装置、切断动力电源和设备完全停止运转的情况下进行，在切断电源处应加锁或设专人监护，并悬挂“有人作业，不准送电”的警示牌；

6、在停电线路上工作时，应先采取验电和挂接地线等安全措施，工作完毕，应及时将地线拆除后再通电；

7、电气设备可能被人触及的裸露带电部分，应设置防护罩或遮 拦及警示标志；

8、露天照明使用电压应为220v，照明网络的熔断器或开关，应安装在火线上，不得安装在中性线上。

篇3：煤矿安全风险研判报告

1高铁电务人员上道作业的基本情况

1.1临时生产任务申请的临时天窗上道作业

在不影响行车的前提条件下,如果有临时的生产任务,如轨道电路分路不良测试、道岔调整等情况,应按照相关规定及文件要求进行,因特殊原因需临时增加维修作业时,在不与其他施工及维修作业产生冲突的前提下,由设备管理单位报主管业务处室审核同意后,报铁路局调度所由负责高铁值班副主任按照会签计划内容组织实施。

1.2道岔除雪天窗上道作业

由于东北地区冬季多雪的季节特点,为提升应对风雪天气处理能力,确保列车运行安全及运输组织畅通。由调度所牵头,根据运行图计划安排各单位、各部门统一上道除雪,即利用行车间隙给定固定时间段的除雪窗。除雪窗根据调图情况的变化而产生相应的变化。

1.3综合维修、施工天窗上道作业

各专业系统使用路用工程列车进行施工(维修)作业或运送人员、路料时,原则上按专业系统固定日期,每逢2、5、8日为电务系统作业日期。哈尔滨西动车运用所内段管施工天窗时间,由车辆段根据列车运行图对动车组出入库时间及检修作业规定实际调移的需求确定天窗时间,经与设备管理单位协商同意后,向有关单位公布,天窗时间原则上不少于180分钟。

1.4配合维修、施工上道作业

在综合维修天窗以及施工天窗时间内,经常会有配合其他单位及部门的施工及维修作业,配合作业要与主体作业区分开,并且要同等重视起来。在哈西东场、双城北的240分钟天窗以及哈西动车所240分钟天窗时间内,经常性会遇到如配合工务、供电、通信、房产等单位的配合作业。

1.5设备发生故障后处理故障上道作业

按照《哈尔滨铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁总〔2013〕37号文件第46条的规定,危及行车安全需立即抢修时,设备管理单位按规定采取措施,在《行车设备检查登记簿》内登记,经调度所高铁值班副主任批准,发布调度命令进行抢修,设备管理单位同时通知配合单位和铁路局主管业务处室。

2高速铁路劳动安全风险研判

2.1制定规章制度存在管理漏洞

在哈大高铁试运营期间,我段出台的高速铁路劳动安全规章制度中,没有明确上道作业必须设置现场防护人员条款,在文件研讨时,专业主管部门认为,高铁日常检修、养护作业全部在天窗内进行,没有列车运行,因此不用设置现场防护员,同时又可以增强作业人员力量,解决人员紧张问题,在这种思维定式下,形成了潜在的管理风险。

2.2驻所与驻站联络员联系不彻底

随着哈大高铁的日渐成熟,哈齐和牡绥客专的稳步引入,有存在盲目乐观的情绪存在,施工、天窗修过程中存在麻痹思想,认为高铁天窗点内无列车运行,驻所与驻站联络员降低了对安全防护的要求,降低了联系标准,对安全防护警惕性不高,不严格执行3-5分钟联络基本制度等。

2.3天窗作业计划提报不细致

提报的天窗计划中施工地点不详细、作业项目包含广、影响范围是整个咽喉,往往是计划多而实际干的少,存在上道后随意作业的倾向,天窗计划提报的不科学、不严谨、不实际。天窗计划提报要大而全,防止出现超范围作业的问题,这样就导致驻站联络员不能完全掌握尤其是室外作业内容、地点,人身安全防护处于不完全失控状态,作业过程中一旦出现供电、工务轨道车平行作业等突发情况,无法在第一时间进行人身安全有效防护。

2.4驻站联络员与驻所联络员、室内外通讯联络存在盲区

2.4.1现场驻站联络员的手持终端有时会被无意识的放在无信号的地方,导致个别情况下调度所有临时施工或者天窗修时间情况变更,以及故障发生时,均无法及时联系上现场驻站联络员,从而导致施工、天窗修时间延时,故障不能及时通知现场等危险情况发生。

2.4.2高速铁路各站区间距离长,施工及天窗作业时对讲电台通讯距离受限,无法进行有效、准确通讯联络,室内与室外联络由于室内对讲电台通讯信号受到屏蔽影响,通讯质量受到严重干扰,室内外联络语音听不清晰,直接威胁到行车和人身安全。

3改进措施及建议

3.1进一步细化完善相关作业的管理办法。确保高铁作业电务人员按照调度命令要求,认真做好上道、作业和下道组织工作,并经作业负责人核对人数和工具、材料后,方可离开。在故障发生后尽快做出反应,或者通过协调克服双城北站上道难的问题。

3.2做好综合维修、施工天窗前的人员安排工作,指定专人负责配合施工维修。为防止驻站(所)联络员不清楚配合施工进度盲目在配合施工上签字,在配合作业完成后要及时与驻站联络员联系,告知配合施工、维修进度和完成情况。

3.3科学合理提报施工(天窗)计划,当日干什么活,就提什么计划,杜绝大而全现象。特别是认真组织召开作业前的安全预想、风险提示会议,并进行录音留存备查,要让作业人员、驻站联络员、现场防护员都明确知道作业任务、作业分组、作业地点。

3.4施工作业过程中,驻站、所联络员、现场防护员与施工作业负责人必须按规定落实3~5分钟安全通话制度,现场作业单元较多时,要适当增加驻站联络员或在现场增加中间联络员,保持通讯畅通。作业过程中通讯中断时,现场防护员、施工作业负责人要采取紧急措施,立即组织施工作业人员停止作业,到安全地点避车。

结束语

高速铁路的规章制度正在日趋成熟和健全,强化高铁劳动安全风险管理要实现常态化,切实提高全员的劳动安全风险意识是当下的主要课题,也是我们持之以恒不能改变和放松的永恒课题。只有将规章制度以及标准化作业的理念扎根在心里,才能让高速铁路运行的安全、畅通。

参考文献

[1]中国铁路总公司高速铁路技术管理规程.

[2]铁路营业线施工安全管理办法.铁运【2012】280号.

[3]哈尔滨铁路局高速铁路行车组织细则.

[4]哈尔滨铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则.

篇4：《安全风险研判制度》

目的危险化学品企业安全风险研判制度为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三制”建设的指示精神，充分发挥危险化学品企业安全风险预防大数据平台作用，切实将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全生产主体责任和强化全体员工、社会公众和监管部门安全监督的具体措施，结合我省实际，特制定本制度。

适用范围

XXXXXXX有限公司

职责

一、主要负责人工作职责

1、贯彻落实集聚区的决策、部署和要求，负责全公司风险研判工作的组织实施。

2、建立完善公司风险研判管理制度，建立健全风险研判管理配套实施办法及制度。

3、持续健全公司风险研判管理文件体系。

4、每季度召开一次全公司风险研判工作会，梳理公司存在的各类风险以及控制措施，总结分析风险研判管理工作。

二、分管负责人工作职责

1、对公司主要负责人负责，并负责分管系统内风险研判工作。

2、根据公司风险研判工作实施情况，及时制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书，对风险进行控制。

3、每月组织本系统风险研判工作会议，分析总结本系统内风险研判工作。

4、定期组织本系统参加风险研判知识学习。

三、EHS工作职责

1、EHS是公司风险研判工作的具体实施和牵头部门。

2、负责汇总公司需要控制的安全风险，负责组织和指导车间、部门开展安全生产风险研判工作。同时按要求及时公布风险研判结果。

3、定期参加公司组织的风险研判工作会议。

定义

无

文件的保存

无

程序：

一、风险研判

（一）风险研判的基本要求

．风险研判是企业安全生产日常管理的核心工作，应摆在突出位置，予以高度重视。

．建立风险研判工作责任体系，强化目标管理和履职考核。

．明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间班组岗位的风险研判工作职责。

．按照疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的风险研判工作流程。

．公司在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实相应的风险管控措施。

（二）风险研判的重点内容

．生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、液位、流量等主要工艺参数是否处于安全运行状态；压力容器、压力管道等特种设备是否处于检测合格状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否齐全，并可靠运行；各项变更的审批程序是否符合规定。

．危险化学品罐区的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门等是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。

．特殊作业的风险可控状态。各项特殊作业前是否进行风险识别，按计划审批实施；生产装置（设备、管道）、储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、分析、隔离、监火、应急等防范措施是否可靠落实；危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等。

三、风险报告和安全承诺

．按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业内部要建立至下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字承诺的制度，压实企业生产、经营和管理全链条安全风险的研判和管控责任。

．企业在布置风险研判和风险管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交意见。

．对下级的风险报告和安全承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项风险防控措施落实到位。

．企业主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保企业生产经营活动的安全风险处于可控状态。

．在生产装置、罐区安全运行，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业总经理等主要负责人的名义，每天向安监部门的专用信息系统推送企业安全状态，并签署安全承诺。企业总经理外出时，应委托一名领导代履行信息推送和安全承诺工作。

四、风险公告

风险公告的主要内容

1、企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如企业共有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及作业的种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。

2、风险等级：按照科学设定的风险矩阵，输入企业固有风险后果大小和引发事故的可能性数据（包括动态气象预警数据）,日志信息系统在政府层面将企业的当天风险分为高风险、较高风险、一般风险和低风险四个等级，对应显示红、橙、黄、蓝四种颜色。

3、企业承诺：企业在进行全面风险研判的基础上，落实相关的风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态。

风险公告的方式

．公告时间：每天早

时更新，至次日

时。

．公告地点：公司保安室外

修订历史

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修订人

附录：

公司级安全承诺公告

苏伊士水务技术（无锡）有限公司

企业状态

生产装置

套，其中运行

套，停产

套，检修

套

特殊作业：一级动火作业

处；

二级动火作业

处；

特殊动火作业

处；

受限空间作业

处；

高处作业

处；

其它特殊作业

处；

是否处于试生产（是／否）

是否处于开停车状态（是／否）

罐区、仓库等重大危险源是否处于安全状态（是／否）

企业承诺

今天我公司己进行安全风险研判，各项安全风险防控措施己落实到位，我承诺所有生产装置处于安全运行状态，罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

主要负责人：

年月日

—

END

篇5：重大风险分析研判报告

重大风险分析研判报告

2018年8月28日

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司

重大风险分析研判报告

一、企业概况

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司位于朔州市平鲁区南12km处的白堂乡党家沟村～上黑水沟村一带。行政区划隶属于平鲁区白堂乡管辖。井田地理位置：东经：112°17′20″—112°20′24″；北纬： 39°24′01″— 39°25′05″。

根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发[2009]36号《关于朔州市平鲁区煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》文件，确定以“山西西易能源集团股份有限公司”为主体企业，对原“山西朔州平鲁党家沟新井煤矿有限公司”、原“山西朔州党家沟煤业有限公司”、原“山西朔州下黑水煤业有限公司”进行兼并重组，重组后企业核准名称为“山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司”，经济类型为有限责任公司。2012年10月12日山西省国土资源厅颁发证号为C***038688的采矿许可证，井田范围由1～14号坐标点圈定,井田面积为5.342km，批采3-11号煤层，批准开采深度标高为1460m～980m，有效期限：自2012年10月12日至2026年10月12日。2014年6月山西省煤炭工业厅以晋煤行发[2014]716号《关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司等两座煤矿核定生产能力的批复》，核定生产能力为150万t/a。

矿井煤层保有储量11657万吨，可采储量为7045万吨。我矿4号煤层资源枯竭，5号、9号煤层配采，为瓦斯矿井，煤尘-

12具有爆炸性，属Ⅱ类自燃煤层，井下地温正常，矿井地质构造简单，正常涌水量为15m/h，最大时为30m/h。水文地质类型划分为中等型。

配采项目手续情况：

山西省煤炭工业厅 “关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司煤层配采的批复（晋煤行发【2014】990号）；2015年7月朔州市煤炭工业局以朔煤发【2015】107号“关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司矿井4、5、9号煤层配采项目初步设计批复”；2015年8月朔州市煤矿安全监察局以朔煤监字【2015】39号“关于朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4、5、9号煤层配采安全设施设计”（修改版）审查的批复。朔州市煤炭工业局以朔煤发【2016】141号“关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司矿井4、5、9号煤层配采项目初步设计变更（优化）”的批复；2016年8月26日朔州煤矿安全监察局以朔煤监字【2016】46号文件关于对《山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4号、5号、9号煤层配采安全设施设计变更（优化）》审查的批复。2016年11月26日山西西易能源集团股份有限公司以西公发（2016）19号文件关于《山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司煤层配采项目开工建设》的批复，建设工期16个月。

因该矿在建设工期期间，由于9号煤层三条开拓大巷遇到了断层，采区水仓遇到破碎带构造及其它春节等因素，影响按时竣工，经山西西易能源集团股份有限公司以西公发[2018]14号文《关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司配采项目工程建设延期的批复》，同意西易党新煤矿有限公司4号、5号、9号煤层配采项目工程建设工期延期6个-2-

2-2

-2-2

33月，从2018年3月25日至2018年9月25日。

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司由于2017年安全生产技术管理薄弱，人员不足、软硬件设施不完善。集团公同决定对党新煤矿进行管理人员调整，从2018年2月份直到现在，矿井处于停工状态。

配采项目建设情况

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4号、5号、9号煤层配采项目工程一期工程已经全部建设完成，二期工程的采区变电所已建设并安装完成，永久避难硐室和采区水仓井巷工程已完成，等待安装。9号胶带大巷设计1246米，完成750米，剩余496米；9号回风大巷设计1328米，完成1166米，剩余162米；9号轨道大巷设计1365米，完成870米，剩余495米。

二、我矿面临的主要安全风险及存在的突出问题

（一）、我矿现在为配采项目建设期间，又现阶段为停工期，不存在采掘接替失调组织生产的情况。5号、9号配采项目严格按照初步设计和安全设施设计组织施工。配采项目施工区域为下组煤层，相邻区段没有采区，上覆煤层刚回采结束的工作面也不在该建设区域内。

（二）、生产安全系统方面

我矿现在为4号煤层资源已枯竭，回采除村庄压煤外已全部结束，保留三条大巷的生产运输系统、安全设施系统、通风系统等为配采项目的5号煤层服务。9号煤层一期工程的行人斜井和主斜井已延伸到位，井底车场、中央变电所、中央水泵房和三条集中大巷已形成，安全设施也安装到位，二期工程的采区变电所已建设并安装完成，永久避难硐室

-2和采区水仓井巷工程已完成，等待安装。9号胶带大巷设计1246米，完成750米，剩余496米；9号回风大巷设计1328米，完成1166米，剩余162米；9号轨道大巷设计1365米，完成870米，剩余495米。

配采项目的5号、9号煤层均为独立的生产运输系统、安全设施系统、通风系统（专用回风巷）。

（三）、我矿从2018年2月份直到现在，矿井处于停工状态。安全监控系统：KJ78N、人员定位系统：KJ69J、运行正常、已联网上传数据。

9号煤层一期工程的行人斜井和主斜井已延伸到位，井底车场、中央变电所、中央水泵房和三条集中大巷已形成，中央变电所：甲烷传感器、温度传感器、烟雾传感器、无线广播、人员、电话、视屏已全部安装到位。中央水泵房：水位传感器、甲烷传感器、无线广播、人员、电话已全部安装到位。二期工程的采区变电所已建设并安装完成，监控设备甲烷传感器、温度传感器、烟雾传感器、人员、电话已安装完成。永久避难硐室和采区水仓井巷工程已完成，配套设备安装完成后，安全监控、人员定位、通讯系统、视屏系统等设备全部安装。

9号胶带大巷、9号轨道大巷、9号回风大巷：按照规定掘进标准已全部安装到位，掘进工作面：甲烷、一氧、风筒传感器，回风流：甲烷传感器。风机开停传感器、馈电传感器已经全部安装完成。并能实现传感器故障闭锁、瓦电闭锁，风电闭锁，实时数据能真实可靠上传调度中心。

各类传感器按照标准每期按时调校。甲烷、一氧传感器每半月（15天）调校一次，并有记录。

（四）、我矿请相关资质单位进行了防灭火专项设计和水害三区划分，并严格遵照执行。我矿成立了矿井瓦斯、水、火、冲击地压等灾害治理机构并有任命文件，机构人员按规定配置。按规定编制矿井防灭火设计、自然发火预测及管理制度，并严格按照制度、防灭火设计执行。山西同地源地质矿产技术有限公司对矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况已查明，编制了《矿井水文地质类型划分报告》，并按相关规定编制了矿井冲击地压报告，我矿不存在冲击地压。

（五）、党新煤矿是经山西省煤炭工业厅以晋煤行发【2014】990号文、以朔煤发【2015】107号文、以朔煤监字【2015】39号文、以朔煤发【2016】141号文、以朔煤监字【2016】46号文、以西公发（2016）19号文批复的煤层配采项目开工建设改扩建矿井，建设手续齐全、合法，安全生产主体责任落实、“六长”配备齐全。

（六）、山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司由于2017年安全生产技术管理薄弱，人员不足、软硬件设施不完善。集团公同决定对党新煤矿进行管理人员调整，从2018年2月份直到现在，矿井处于停工状态。

停工期间制定了详细的安全保障措施并严格执行，现组织职工培训学习。招聘各级管理人员准备申请复工验收。

（七）、山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4号、5号、9号煤层配采项目严格按照2016年8月26日朔州煤矿安全监察局以朔煤监

-2字【2016】46号文件关于对《山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4号、5号、9号煤层配采安全设施设计变更（优化）》审查的批复组织施工，现一期工程已建设完成，二期工程正在等待复工后继续施工并完善相关安全设施。

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司