黄土乡关于做好旅游景区食品安全整治工作预案

关键词： 黄土 工作预案 景区 整治

黄土乡关于做好旅游景区食品安全整治工作预案（通用7篇）

篇1：黄土乡关于做好旅游景区食品安全整治工作预案

黄府发[2011]54号

黄土乡关于做好旅游景区食品安全整治

工作预案

为了加强对平安景区的建设工作，促进社会和谐，维护游客身体健康、健全长效管理机制，特制定景区食品安全整治工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以控制集体性食物中毒及减少食源性疾病为主体目标，坚持因地制宜、分类监管、综合治理的方针，加大监管力度，创新监管模式，及时消除食品安全隐患。

二、工作原则

（一）统一部署，分步实施。要进一步明确时间节点，统筹安排、分步实施。要明确每一阶段的具体目标、工作重点和主要措施。

（二）广泛动员，增强意识。要举全镇之力，创造条件，组织和动员市民积极投身到食品安全专项整治工作中，加强培训与宣传，切实提高市民的食品安全意识。

（三）各司其职，协作配合。加大本部门的监督执法力度、创新监管手段、加大对违法行为的查处力度，突出重点场所、重点食品有序、有效地开展监督检查。同时要加强与职能部门的联动，进一步强化协作配合，充分发挥整体合力。

三、主要任务

相关职能部门要增强工作的主动性、积极性和协调性，全面提升食品安全监管水平，规范食品市场经营秩序，严厉打击无证经营行为。

（一）广泛宣传，开展培训

开展内容丰富、形式多样的宣传方式，可以在景区主要路段悬挂横幅或食品安全展版，利用“3.15”、黄金周等重大节日举办以食品安全为主题的现场咨询活动，同时发放宣传资料和手册。开展一次“食品安全宣传”进景区活动。

（二）加强监管，长效管理

1、流通环节

加强对超市、农贸市场的日常监管，重点检查食品原料采购配送情况（索证索票、原料检验、运输及贮存设施条件），现场食品加工卫生状况（原料卫生、个人卫生、加工条件设施、加工要求、产品贮存条件），散装食品卫生状况（索证、销售区域卫生、标识、销售散装食品的辅助设施）和销售人员卫生状况及管理台帐等。利用节假日组织开展肉品、豆制品、熟食等专项检查。

2、旅游餐饮

加强对景区餐饮单位的监督巡回检查，对中大型饭店每季度监管一次，重点抽查食品原料的采购、索证索票、食品加工过程、餐用具的消毒保洁、从业人员卫生等内容。对小型饭店要加强检查频次，改变监管的方式，年内完成对小型餐饮的等级评分。积极落实节日长假食品安全专项整治活动，确保节日期间不发生重大食品安全事件。重点检查对象为旅游接待饭店和旅游景点餐饮单位。检查内容包括食品原料采购、贮存、加工、熟食卤味、违禁生食水产品、餐饮具消毒、人员健康状况等情况。

黄土乡人民政府

二○一一年四月十九日

主题词：平安景区 食品安全 工作预案 黄土乡党政综合办公室 2011年4月19日印发

共引30份

篇2：黄土乡关于做好旅游景区食品安全整治工作预案

为切实加强安全生产隐患排查专项整治工作，深入开展“安全生产年”、“隐患治理年”活动，扎实推进安全生产“三项行动”，加大对辖区影响安全生产的隐患和问题排查治理力度，确保安全生产形势持续稳

定。减少一般事故，杜绝重特大事故的发生，根据《镇宁自治县关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的实施方案》（镇安委通[2010]38号文件精神，结合我乡实际情况，因地制宜、精心组织、周密部署、分项负责地对全乡范围内的安全生产进行了一次全方面多层次的大检查，确保不出漏洞，不留死角；并对排查出的重大安全隐患及时提出了行之有效的整改方案，以确保全乡人民的生命财产安全。现将隐患排查情况汇报如下：

一、水上交通，板岩度口有1只供村民解决交通

自用船（不收行人任何费用，由村委按月补助给船员）无必要的救护设施，尤其大雾天隐患程度不言而喻。

二、道路交通，低速载货汽车违法载人，两轮车、三轮车超载现象严重，违规操作现象时有发生。1

三、地质灾害，我乡共有6处地质灾害点。

四、非煤矿山。有翁元村、岜怀村、梁山村共5

家非法开采砂石场。

五、成品油方面。在磨尚村集市上有3家非法销

售成品油。

六、烟花爆竹方面。有非法经营现象，有证农户

对烟花爆竹摆放乱七八糟。

七、校园安全。对中心学校进行了全面彻底地安全检查，教学楼、实验楼、学生食堂、学生宿舍等均在使用，不在停业使用的危房之列。

八、森林防火。全乡有部分自然村被森林覆盖，占全乡村总面积的25%以上，而今夏天干物燥，极易引发森林火灾。

针对排查出上述安全隐患，乡党委、政府认真研究、力求实效地提出了相应的整改方案。

一、水上交通。督促村委要按年初签订的目标责任书对船员进行监督，在船上配备必须的救护设施。

二、道路交通。1.加大《道路交通安全法》的宣

传力度，提高广大人民群众的道路安全意识，自觉遵守交通规则，减少交通事故。2.积极配合相关部门对

非法营运、“三超”现象予以严厉地打击。

三、地质灾害。1.发放地质灾害明白卡。2.一旦出现险情便以鸣锣为号。启动村防灾预案，把人民生命财产损失降低到最低。

四、非煤矿山。对全乡的5家采石场分别发放了

停止开采的通知。

五、成品油方面。下发停止销售通知书，已把销

油名单上报县成品油管理办公室。

六、烟花爆竹方面。取缔非法，要求合法户对烟

花爆竹摆放要规范。

七、校园安全。对中心学校、各教学点校舍必须有专人管理校舍安全，一旦出现险情，立即停止使用，并向相关部门汇报。

八、森林防火。1.年初拟定了《森林防火预案》。

2.建义务扑火队，并确保该支队伍拉得出、扑得灭、打得胜。

简嘎乡人民政府

篇3：黄土乡关于做好旅游景区食品安全整治工作预案

1 在安防设施隐患排查和整治工作中好的做法

1.1 重视程度高

我段高度重视安防设施隐患排查和整治工作, 并作为全段安全生产的关键环节来抓, 严格落实路局路外安全工作总体部署, 制定切实可行的排查措施和推进计划, 定检查项目、检查时间、检查责任、考核办法。由桥路科牵头, 科室全员分片督导检查, 以“排查全面、彻底整治”为目标, 着眼于发现和解决安防设施隐患和管理等存在的问题, 提升设备安全防护能力。

1.2 持续时间长

我段将安防设施隐患排查和整治工作作为一项全年性工作来抓。从年初就下发专项通知, 本着“早准备、早动手、早发现、早整治”的原则, 大力开展安防设施隐患排查整治活动, 全面提高安防设备的安全防护能力。

1.3 检查项目全

我段管辖有陇海、宁西、西康、太西、郑西、北环等线, 管内既有高铁、动车组运行, 又有秦岭山区复杂区段和陇海繁忙干线, 点多线长, 铁路周边路外环境尤为复杂, 地方新修公路、路外人员破坏和沿线周边环境变化等带来的问题日益突出, 各类路外安全隐患层出不穷。针对此现状, 我段制定了详细的检查项目, 除公铁并行防护、防牛栅栏、桥涵限高防护架和封闭栅栏外, 还将铁路周边可能影响路外人员人身及财产安全的防抛网、挡碴网、广告标识等问题以及公路上跨立交车速较快, 桥梁振幅较大、梁体擦挂掉块等可能影响到铁路行车安全的隐患纳入排查范围, 排查项目几乎含盖所有对运输安全造成威胁的安防设施隐患。

1.4 投资力度大

依照路局对安防设施隐患“应防尽防、安全有效”的管理理念, 我段由桥路科牵头, 组织各车间全力、全方位的开展安防设施隐患排查整治工作。对于检查发现的安防设施隐患:一是我段不等不靠, 积极安排人员、资金进行工程整治;二是铁路局给予了高度重视和大力支持, 投入大量人力、物力和财力到安防设施隐患整治工程中, 极大程度上提升了安防设备的防护能力。

2 在安防设施隐患排查和整治工作中存在的不足

2.1 排查工作不够深入细致

在安防设施隐患的排查中, 虽然投入的人力、物力充裕, 确定的排查项目全面, 但检查人员仅对安防设施外部结构进行肉眼观察和主观臆测, 未对设备进行深入检查, 致使许多关键、潜在的隐患被漏检。例如, 检查桥涵限高防护架设备时, 检查人员仅关注设备结构是否完整, 焊接点是否牢固及有无严重锈蚀等表层现象。一是忽略了对桥涵限高防护架标记限制高度与桥涵实际净空的复核, 致使限高防护架失去了限高作用;二是忽略了对桥涵限高防护架设置距离的检测, 无法满足“距离桥涵主体外部边缘≥20 m”的规定。

2.2 对部分安防设施隐患重视不足

在设备检查过程中, 往往只注重重大隐患和病害, 而忽视了对小型病害的检查。如检查桥涵限高防护架时, 重点仅限于桥涵净空是否≤5 m、限高架是否安设等, 忽视了既有限高架限高标志模糊、不准确和斜撑缺失等问题;检查防牛栅栏时, 重点只关注线路周边是否有耕牛养殖户、是否按规定设置了防牛栅栏, 忽视了既有防牛栅栏铁蒺藜松动、人行过道铁蒺藜破坏后形成缺口等安全隐患, 以致修补不及时, 破损加重导致路外事故的发生。

2.3 对验收环节把关不牢

部分检查人员在将检查发现的问题下发给责任车间时, 只提整改要求和期限, 却对整改落实情况未进行复查验收, 导致个别车间心存侥幸, 存在整改不及时、不彻底甚至不整改的现象。

2.4 对工程质量控制不严

个别承建安防设施隐患整治工程的施工单位为了赶施工进度, 轻视施工质量, 再加之现场监控人员监管不力、标准控制不严, 致使工程质量不合格, 防护能力不足, 造成人力、物力、财力的极大浪费, 为安防设施使用安全埋下了重大隐患。

3 建议及措施。

3.1 积累严谨有效的排查方法

在排查安防设施隐患时, 应积极采用严谨、有效的方式方法、利用专业知识和管理办法来准确判定病害类型, 评估病害可能会产生的不良后果, 采取行之有效的保安措施, 努力使安防设施隐患排查工作更加深入细致。

一是要重视分析总结, 积累经验。主管部门定期对排查工作分析总结, 完善好的方式方法, 以备后用。同时对存在的问题、漏洞, 制定有针对性的改进措施, 通过不断尝试、总结和改进, 积累更多严谨、有效的方式和方法。

二是要加强学习交流, 借鉴他人之长。加强与兄弟单位、部门的学习与交流, 引鉴他人在安防设施隐患排查和整治工作中的好的做法, 结合自身实际进行改进和创新, 使我段安防设施隐患排查整治的方法不断向着多样化、专业化的方向发展。

3.2 强化一线职工的业务素质

安防设施隐患排查的主力军是一线职工, 主管科室应积极联系职教科加强业务培训, 一是要及时传授和普及安防设施管理办法和检查重点, 从整体上提高全员业务素质和技术水平;二是要提升职工对安防设施隐患排查工作的重视程度, 同时将各车间班组隐患排查效果纳入相关考核制度, 充分调动一线职工的积极性, 促使全员业务素质和技术水平得到稳步提升。

3.3 查找和弥补管理漏洞

排查、整治、验收是消除安防设施隐患的三个缺一不可的环节, 缺失任何环节都会造成管理的漏洞。要确保排查和整治工作取得实效。首先, 要完善病害管理制度, 建立安防设施病害库, 病害库中除了病害描述、整改措施、保安措施、整改要求及整改期限外, 要明确检查、整治、验收责任人, 并签字确认以备查。其次, 要完善日常考核制度, 将安防设施隐患排查和整治工作纳入月度考核, 提升全员责任感, 同时有效弥补管理漏洞, 提高管理水平。

3.4 严抓整治工程的施工管理。

现场监控和检查验收人员标准控制不严, 是造成工程质量不达标的重要原因。为确保安防设施隐患整治工程质量达标, 必须严抓施工管理:一是各车间要选派技术过硬、责任心强的职工担任施工现场监控人员, 全程监督施工过程, 严格控制施工质量;二是在验收过程中, 要由表及里, 采取破检、锤击和专业探测仪等手段检查工程内部质量, 对质量不合格的工程要坚决要求整改。

4 结语

近年来, 随着新线建设规模的日益扩大, 线路周边路外环境的不断变化等因素, 使安防设施管理工作面临的形势更加严峻, 也给安防设施隐患排查和整治工作提出了更高的要求。在日益严峻的新形势下, 只有与时俱进、不断创新和积极改进安防设施的管理思路和方法, 才能更加顺利、更具实效地开展安防设施隐患的排查和整治工作。

摘要：铁路防护设施安全隐患排查和整治工作是确保铁路运输安全畅通, 也是一项责任大、时间紧、任务重的工作。

篇4：黄土乡关于做好旅游景区食品安全整治工作预案

一、佛山乡农村环境综合整治工作开展情况

2014年11月，佛山乡开展农村环境综合整治工作以来，在乡党委政府的正确领导下，依靠全乡干群的共同努力，扎实开展农村环境大清扫、大整治活动，全力治理农村“脏、乱、差”，全乡面貌显著改善，形象大幅提升。全乡农村环境综合整治工作呈现出“群众得实惠、政府树形象、干部转作风”的社会效应。

1.加强组织领导，层层落实责任。在县委、县政府的统一安排部署下，乡上成立了农村环境综合整治领导小组，抽调专人组建了环境卫生整治办公室，结合实际制定了整治方案，各村也相应成立了领导机构和工作机构，明确了职责。

2.广泛宣传动员，引导全民参与。通过悬挂横幅、宣传栏、散发宣传资料和召开乡镇党代会、人代会、村干部会议、党小组长会议、群众大会等形式，广泛深入开展宣传发动工作，大力宣传“环境综合整治、建设美丽乡村”和农村环境综合整治的重要性，使农村环境综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，推动农村环境整治的深入持久开展营造了良好氛围。

3.开展集中整治，改善农村环境。（1）加快村容村貌整治工作。在乡整治办的带领下各村组都开展了以垃圾污染治理为主要内容，以“农村是我家，卫生靠大家”和“清三堆”（土堆、粪堆、柴堆）、“治三乱”（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆）、“美三口”（村口、路口、家门口）为整治重点目标的集中整治活动，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，共组织发动近5千人次干部群众，开展环境卫生集中清扫活动100多次，清除公路、河道、村庄、乡村道路等区域积存暴露垃圾90余吨。（2）整顿秩序“治乱”。整治乡政府驻地广告牌乱悬挂、车辆乱停放、街道卫生难保持等突出问题。采取统一模式，统一尺度，所有广告牌统一贴墙；对街道实地勘察，定位置、划车位，规范车辆停放；与商家住户签定“三包”责任制，确保门前卫生有人管，门前绿化有人护。（3）加强基础设施设备建设。投入大量资金用于农村环境综合治理基础设施建设。通过多种方式，多渠道筹集整治资金，共新建垃圾池47个。努力改善农村环卫设施基础条件，为长期搞好农村环境卫生整治工作奠定了坚实基础。（4）以植树造林绿化环境为出发点，建设“绿色乡村”。全乡共种植柳树、雪松等各种树木3万多颗，核桃树和油橄榄15647万颗，不仅美化了乡村人居环境，同时也为群众增收致富打下了坚实的产业发展基础，真正做到了生态文明建设与经济建设齐抓共管的良好效果。

二、对推进农村环境综合整治工作的对策措施

农村环境综合整治工作是一项功在当代利在千秋的民生工程，对于密切党群干群关系、促进德钦跨越发展和长治久安具有十分重要的现实意义。

1.提高认识、加大宣传，增强群众环境卫生意识。改变农村面貌，改善群众生活环境，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着城乡一体化的进程，关系着社会主义新农村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，各级党委、政府义不容辞的要把农村环境卫生问题当作建设社会主义新农村的大事来抓，要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”的思想意识，提高公民的文明素质。

（1）要加大对农村环境保护的宣传力度。各级政府部门和环保职能部门要高度重视农村的环境保护工作，进行经常性地宣传教育，可以以发放宣传单、建立宣传栏、利用板报、宣传标语等形势，进村入户，加大农村环境卫生整治工作目的意义、措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念，使环卫知识真正深入人心，完全把村民“要我干”的观念转换成“我要干，干得好”的自觉。

（2）要通过制定卫生公约等村规民约，规范约束个人家庭卫生、公共场所卫生行为，对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处罚，并给予公开曝光，有效促进群众规范个人卫生行为，以巩固垃圾处理成效。同时，通过组织开展农户卫生检查评比、文明卫生户创建活动，促进观念转变，影响带动群众自觉参与村容村貌整治，实现全民参与。

（3）以典型促发展。对在开展农村环境卫生综合整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境。

2.科学规划，加快农村环境卫生基础设施的建设。科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要条件和基础，村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要条件和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。

（1）要高度重视乡村规划工作，将其纳入政府工作的大盘子，实行统一规划，统一建设，统一管理，真正实现城乡规划管理一体化。

（2）县级相关职能部门应按国家有关规定，科学的规划配置各乡镇的环卫基础设施，可以由县环保局牵头，对各乡镇的农村环卫基础设施情况进行一次摸底检查，并绘制区域环境卫生设施散布图，科学考量，统一规划，统一建设，分级管理。

（3）在新农村建设规划时，县级的主管部门要帮助各村考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，派专业人员进行建设指导，使村庄建设科学公道，整洁美观。

（4）对已实施的不符合要求的乡、村建设应尽快制定整改方案，以弥补规划滞后带来的种种弊端，规划实施时，城建部门及乡、村两级要加强指导，强化服务，使村庄建设科学公道、整洁雅观。

（5）尊重村民意愿，号召全民参与，确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿，使整治规划成为广大村民的共同熟悉。在整治规划与方案中，要广泛了解村民的需要，只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，才能设计出村庄整治的最好规划与方案。

3.拓宽资金渠道，建立整治投入机制。

（1）政府主导。县委县政府继续积极争取省、州政府对实施城乡环境卫生整治工作的项目资金支持补助，以弥补乡镇资金运转难的空缺；

（2）财政倾斜。提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例，安排量化的专项资金，通过以奖代补、以物代补等有效形势，确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。对经济薄弱村，要增加村庄环境整治专项资金补助力度，全力打造“干净、有序、优美”的城乡环境。

（3）部门帮扶。县委各级各部门，特别是环保、农业、林业等职能部门，要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作，除提供资金外，还可以提供项目、技术等方面的扶持，帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的问题。

（4）村民参与。不让村民出一分钱不见得是一个好方法。由于没有付出，所以才不会去珍惜环境卫生整治的成功果实。要想把农村环境卫生整治与村民的亲身利益联系起来，就必须让村民加入到整治的全过程中来，通过根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度，使村民构成环境保护的自觉性，保障长效管理走得更远。

篇5：关于做好农机安全监理工作的思考

1 基本情况

1) 基本区情。青白江区面积378.94 km2, 境内分为低山、浅丘、平原3种地貌, 以平原和浅丘为主, 2014年农作物播种面积3.37万hm2, 其中粮食播种面积2.15 hm2。

2) 农业机械概况。目前青白江区农业机械总动力14.5万k W, 其中:大中型拖拉机1 416台、小型拖拉机439台、耕整机543台、播种机280台、排灌机械716台、联合收获机84台、机动脱粒机957台。

3) 农机安全监理机构现状。有县级农机安全监理站1个, 专职负责全区的农机安全监理工作, 辖区内有9个农业综合服务站, 每站配备1名兼职农机管理员。

2 农机监理工作政策新变化

1) 2004年5月1日起, 我国实行的新《中华人民共和国道路交通法》中第一百二十一条明确规定:对上道路行驶的拖拉机, 由农业 (农业机械) 主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。

2) 2009年11月1日起实施的《农业机械安全监督管理条例》中第九条第二款明确规定:县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门等有关部门按照各自职责, 负责本行政区域的农机安全监督管理工作。

3) 2014年1月1日起实施的《四川省农业机械安全监督管理条例》第十二条明确规定:县级人民政府农业机械化主管部门应当对拖拉机、联合收割机实行登记管理。乡 (镇) 人民政府应当对其他可能危及人身财产安全的耕整地机械、插秧机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机等农业机械建立台账。

3 当前农机安全监理工作存在的困难

1) 监管难。农机监理部门只能在田间和机耕道执法检查, 没有道路上的执法权力, 造成对营运拖拉机的监管困难。

2) 法律意识淡薄。拖拉机驾驶员整体文化水平偏低、机手安全意识差, 存在私自改型、加装钢簧、加宽加长拖斗等违法现象;部分农田作业机具登记注册后, 不参与年检仍投入作业的现象更为突出。

3) 缺乏保障。由于农机监理装备没有纳入财政预算, 监理工作所需的安全技术检测线、电子桩考仪、酒精测试仪和摄像机等专用设备缺乏。

4 做好农机安全监理工作的几点建议

4.1 加强宣传培训

1) 充分利用报刊、广播电视、网络等媒体加大对《安全生产法》《道路交通法》《农业机械安全监督管理条例》《四川省农机安全监督管理条例》等安全生产法律法规的学习和宣传。

2) 在乡镇集市深入开展“农机安全生产月”“安全生产事故警示周”“安全生产咨询日”“应急预案演练周”等活动, 突出“关爱生命, 文明出行”主题, 使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到广泛落实, 使安全意识深入人心。

3) 以开展创建“平安农机”活动为载体, 抓好农机安全生产培训工作。分乡镇组织农业机械业主和操作人员参加农机安全培训, 通过安全法律法规的讲解、安全操作的演示, 结合典型事故案例的分析, 进一步增强机手的安全防范意识。

4.2 严格源头监管

1) 细化审批程序。认真贯彻《拖拉机登记工作规范》《拖拉机驾驶证业务工作规范》等相关监理工作业务流程规定, 进一步规范审批程序, 登记审核岗、牌证管理岗、业务领导岗、档案管理岗职能分离、各司其职, 这样既能避免工作失误, 又能起到互相监督的作用。

2) 严格准入制度。严格执行《拖拉机登记规定》《联合收割机及驾驶人安全监理规定》《四川省农业机械安全监督管理条例》等文件规定, 在牌证核发、年度检审、培训办证等各个环节严格把关, 对新上户的车辆, 先从系统中审核, 核对车辆品牌型号及发动机型号、功率, 杜绝给超标、超范围机车办理注册登记。

3) 强化审验监管。认真核对拖拉机信息, 做到车辆实物、登记信息与档案票据“三”一致, 严格按照《四川省农业机械安全监督管理条例》及省市要求, 对参与年度检验的车辆, 严格按照《农业机械安全运行技术条件》《拖拉机禁用和报废国家标准》等标准, 认真检验机车的制动、灯光、喇叭等相关参数, 要求货厢左侧喷“严禁搭人”、右侧喷“准载×吨”、后栏板喷车牌号放大字等, 进一步核对车辆登记信息, 对私自改装、改型, 非法拼装的车辆和使用年限过长、机动性能达不到运行标准的车辆全部不予年检;对年检的运输型拖拉机要求必须由具有机动车安全技术检测资质的机构出具检测合格的报告。

凡是前来办理拖拉机业务的, 监理人员必须通过“四川省重点机动车及其驾驶员安全管理信息共享平台”查询车辆及驾驶员信息。如有违章行为, 坚持先处理违章后办理业务的原则, 提高驾驶员遵章守纪意识。

4.3 认真开展安全检查

1) 扎实做好日常监管。监理人员深入田间地头开展农机作业安全检查, 重点检查拖拉机、联合收割机的行驶证、跨区作业证和机手的驾驶证, 严禁“三证”不齐的拖拉机、联合收割机从事作业;检查车辆机械状况、安全技术状态及配套的防火灭火设备, 防止机车带病作业, 确保作业安全;同时对驾驶人员、操作人员进行现场安全生产教育, 发放“安全作业告知书”, 提高机手的安全作业意识。

2) 落实安全生产责任制。严格落实安全生产主体责任, 与机手、车主签订“农机安全生产承诺书”“农机交通安全责任书”, 进一步强化其安全意识, 增强其安全生产责任感。

4.4 作好沟通协调工作

1) 加强与公安交通管理部门的沟通, 除加强与交警就拖拉机在道路上的违章行为进行查处外, 监理站每年初将上一年度拖拉机登记入户、安全技术检验、保有量以及拖拉机驾驶证的发放情况抄报区交警部门, 及时掌握交警部门处理拖拉机事故、纠正拖拉机驾驶员违法的情况, 实现农机部门和公安交通管理部门的拖拉机安全管理信息互通。

2) 根据《四川省农业机械安全监督管理条例》第十二条之规定, 农机监理机构只对拖拉机、联合收割机进行登记管理, 而耕整地机械、插秧机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、铡草机等农业机械需到当地乡镇人民政府进行备案登记, 建立台账。因此农机监理机构应与乡镇政府加强沟通, 做到信息共享。

4.5 加强队伍建设

1) 规范管理。不断加强业务培训, 努力提高办事水平, 要求每一名监理员做到政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明。

2) 强化服务。要求监理人员树立服务农业、服务农户、服务机手的思想意识, 自觉摆正监理与服务的关系, 热情耐心地解答农民群众的咨询和问题。

3) 明确责任。建立和完善对监理人员的监督、考评、奖惩措施, 强化职业道德教育;健全和完善“岗位目标责任制”“服务承诺制”等规章制度, 使每个工作环节都有章可循, 整个工作程序制度化、规范化、明确化。

4) 完善装备。积极向省市区财政争取支持, 加强农机监理车、电子桩考仪、酒精测试仪和摄像机等专用设备的配备。

篇6：关于做好档案安全工作的几点思考

随着中国特色社会主义建设日新月异的发展, 我国档案事业得到了前所未有的迅速发展。然而, 在我国档案管理体系中, 由于档案资源数量庞大、管理层次复杂、发展不尽平衡等原因, 一些地方档案事业管理还存在诸多问题, 档案安全问题就是其中之一。下面, 笔者结合全国档案安全体系会议精神, 特别是档案安全体系建设的主要任务, 对档案安全工作谈几点认识。

一、增强档案安全工作责任意识

第一, 要全面落实安全责任制。维护档案安全, 不只是从事档案接收、保管、利用的工作人员的责任, 与档案工作相关的保障性岗位如技术、后勤、保卫的工作人员以及计算机的硬件设备和软件开发维护人员, 都有保证档案安全的责任和义务, 所以要形成安全工作的全员合力, 使档案工作的全员全岗都成为档案安全的第一责任人。第二, 加大档案安全管理的力度。认真组织档案工作安全检查, 深入档案馆 (室) , 掌握档案安全情况, 针对存在的安全问题, 采取有效措施, 坚决予以整改。第三, 组织开展档案安全主题教育活动, 强化档案工作人员安全意识。认真学习贯彻全国档案安全体系建设工作会议精神, 牢固树立“档案安全事关党和国家根本利益”的思想, 树立“安全第一”、“安全问题无所不在”、“安全问题人人有责”的理念, 把档案安全上升到战略高度来认识, 为档案安全构筑起坚固的思想防线。

二、将安全工作贯穿于档案管理的全过程

一是必须始终坚持把档案安全视作档案工作的生命线, 把档案安全工作放在档案工作的首位。二是必须始终坚持“以防为主、防治结合”的基本原则, 努力避免和减少各种外来因素对档案安全的不利影响。三是必须始终坚持安全督查与制度建设相结合, 努力把各种可能的安全隐患消灭在萌芽状态。四是必须始终坚持把档案信息安全与档案实体安全放在同等重要位置, 确保数字档案和电子文件内容真实、长久可读和有效利用。为此, 要求各级各类档案馆做好以下几项工作:加强档案馆库建设, 加强制度建设和内部管理, 加强档案安全设备设施建设, 加强档案保管、利用安全管理, 加强档案数字化建设, 加强档案接收征集工作。各级档案部门要高度重视档案安全工作, 建立应对自然灾害及其他突发事件的防范和应急处置机制, 制定《档案馆突发事件应急处理预案》, 经常开展演练, 提高应急处置执行能力。同时, 为把好档案开放利用关口, 还要切实建立档案开放利用审核机制。首先是对拟开放档案进行审核和审批。凡未开放的档案, 要按规定先审核后提供, 严防不利于国家安全和国家利益以及公民利益的涉密档案被公开利用。其次是对拟在网上公开的信息进行审核和审批。政府公开信息及相关信息, 各单位要严格按照规定认真审核、审批, 切实杜绝各种不应上网公开的信息上网发布。

三、保证电子文件安全

要严格按照《电子文件管理办法》的要求, 认真管理电子文件, 保证电子文件安全。一是制定归档范围。二是统一技术应用标准, 在全国标准尚未出台之前, 尽可能地使用兼容性强、适应范围广的硬件和软件, 以利于下一步同全国档案统一标准接轨使用。三是建立本地区电子文件中心, 通过在线接收、离线接收等方式, 对本馆接收范围内的各单位的电子文件, 进行集中保存, 集中备份。四是严格执行电子文件安全备份, 所有应归档保存的电子文件至少有一套异地备份, 所有划入永久保存的重要电子文件, 尽快转换成纸质或缩微胶卷异质保存。五是加强对电子文件信息系统和载体的安全检测, 按照国家规定的信息安全分级、等级标准建立电子文件的信息系统和安全防护体系, 加强涉密计算机及涉密载体的安全保密措施, 对电子文件的存储介质进行验证和认证, 保证存储介质长期可用。

四、做好档案的安全备份工作

一是切实开展档案备份工作。按照国家档案局的要求, 县以上档案馆对电子文件进行全面备份, 对其他档案按其重要程度, 循序渐进地全面备份。二是实行远距离、跨区域的异地存放。副省级市以上已建立异地备份库的国家综合档案馆, 应把本单位的重份档案或已复制档案的至少一套送往异地库存放备份。三是落实档案备份制度。建立健全并进一步扩大实行馆际之间互为备份制度, 省辖市档案馆参照副省级市以上档案馆的做法, 互结档案备份对子, 互为对方提供异地备份库。各省级档案局应制定省辖市档案馆异地备份的具体方案, 并督促推进实施。认真组织档案备份交接工作, 保证档案实体及档案信息的安全。切实加强备份复制件和备份数据维护, 保证备份档案和数据安全。目前, 就档案备份工作来说尚需进一步研究和探讨。省辖市及县 (市、区) 的备份库建设, 从科技力量的投入方面尚参差不齐, 对安全的备份工作难免有些隐患, 特别是技术实力不对等的同级别县 (市、区) , 更对档案备份安全提出了质疑。省市档案部门应组织力量对拟备份的档案馆进行检查, 确认在技术上能够承担备份的资质要求。对暂时尚无技术条件相当的备份对接县 (市、区) , 由省市档案部门联系协调具体的单位和相关事宜。

五、提升档案管理人员的整体素质

篇7：黄土乡关于做好旅游景区食品安全整治工作预案

1 信息常见泄密途径

1.1 多功能一体机泄密

当前市场上大量应用的数码复印机多是集复印、打印和传真等功能于一体的多功能一体机, 其内部均装有存储复印内容的硬盘存储器, 可能因此导致单位信息泄露。新型数字复印机内部多附带大容量硬盘和内存, 部分容量可达到几百亿字节, 可存储十几年复印过的文件信息, 若管理不善, 则很容易导致泄密。另外在设备维护、使用或零部件更换时, 存有秘密信息的存储设备在无人监督下被带走处理或修理时技术人员未进行严格监督, 都有可能导致文件泄密[1]。

1.2 网络安全漏洞泄密

电子信息系统, 特别是计算机信息系统, 其利用通信网络实现互联互通, 不同系统间在进行远程传输、远程访问和资源共享的过程中, 黑客和不法分子也在利用其实施网络渗透攻击。因计算机信息系统远程程序数量众多, 同步使用通信协议多且复杂, 计算机在运行过程中很容易发生系统、配置、协议等多项漏洞, 进而被非法分子利用。在大型软件中, 每1 000~4 000行源程序中就有可能包含一个漏洞, 当存储重要数据的信息软件接入网络时, 窃密者就会通过漏洞实施渗透攻击、网络扫描, 进而对系统主机进行远程监控。

在计算机信息系统中, 黑客很容易利用网络安全漏洞进行网络攻击, 如侵入联网计算机实施窃密, 或通过“木马”程序进行远程控制;将远程植入木马的计算机作为中介, 蛙跳式窃取和攻击网络内重要计算机信息, 或对重点计算机实施长时间监控等。通过黑客技术入侵网站并获取相关权限后, 能够任意盗取数据库信息或篡改网页内容, 多数漏洞都会支持远程恶意代码的执行, 成为黑客进行远程攻击的主要利用对象。

1.3 电磁辐射泄密

对于电脑主机、扫描仪、显示器、传真机、投影仪等电子设备, 其在运行过程中总会形成大量电磁辐射, 而此类电磁辐射通常会携载设备本身正在处理的信息, 这些信息便很容易被泄露。计算机辐射主要包含通信线路辐射、处理器辐射、输出设备辐射、转换设备辐射四部分, 其中计算机显示器是辐射最危险的部分, 其不但辐射强度较大, 且易于还原。利用专业接受设备进行接受处理便可将原有信息内容恢复。

1.4 无线设备泄密

无线设备包含两种:一种是全部或局部采用无线电波实施连接通信的计算机装置, 另一种是全部或局部采用无线广播实施连接通信的计算机装置。在计算机系统开启无线联网功能后, 在设备正常运行条件下即可自动连接无线LAN, 进而同Internet连接。而此种连接很容易被他人进行远程控制, 即使在无线联网功能关闭后, 也可通过相应技术方法激活, 进而盗取有用信息。另外无线鼠标、无线网卡、蓝牙、无线键盘及红外接口等设备都通过开发式空间进行信息传输, 其数据信息直接暴露在空气中, 非法人员可通过专用设备实施信息拦截, 进而窃取信息内容。

1.5 移动存储介质泄密

数码相机、优盘、记忆棒、移动硬盘等具有使用简便、存储容量较大的优点, 其为人们带来便利的同时也存在着诸多安全隐患。此类移动存储介质可拷贝和存储大量的文件资料且可随身携带, 若管理或使用不当则很容易导致文件泄密[2]。

2 当前信息安全保密工作面临的新挑战

2.1“核高基”关键技术依赖性较强

在核心网络交换设备领域, 虽然近几年国内民营企业在此行业拥有了一定的发言权, 但在CPU方面, 美国的AMD、Intel公司对于市场的垄断地位仍未改变, 而国内的龙芯仍未能实现较广的市场化影响;而在操作系统方面, Windows系统仍占据着95%以上的份额, 国内操作系统应用范围仍相对狭窄。国外售予的核高基产品其本身便可能存在着大量的安全漏洞, 一方面应用软件级的外来产品可预留操作系统级的信息漏洞, 并有可能造成同一局域网内的计算机设备敏感外传;另一方面核心高端通用芯片或电子器件等, 可为外来网络入侵提供硬件设备级漏洞, 同时其还可能通过相对静默的方式向外进行信息传递。

2.2 网络病毒与黑客攻击更为严重

随着网络应用规模的不断扩大, 网络病毒种类及数量也呈现快速增加的趋势。根据相关数据表明, 仅2011年网络中受到的黑客攻击问题事件就是2000年的8倍左右。木马植入、恶意病毒传播及间谍软件的加载等容易导致核心信息系统拒绝服务, 严重时则可能从关键设备中盗取有效数据信息。

2.3 关键网络泄密途径呈现多样化

当前大量涉密单位对信息系统及内部人员的管控存在漏洞, 造成网络防护体系控制出现偏差。同时, 关键网络泄密方式也不断变化, 涉密信息可通过端口、存储、打印、网络等不同方式向外泄露。内网信息泄露的常见渠道有:政务内外网信息交换包含隐通道, 电子文档转收时的存储介质的交叉使用, 未使用安全自主可控权的IT产品, 电子政务网站内容泄露, 端机非法外联或开启违规端口, 在销毁或清理涉密文件时存在漏洞, 外部信息间谍入侵, 电磁泄露等[3]。

3 信息安全保密管理对策

3.1 建立信息安全管理体系

信息安全管理体系包含信息安全运作体系、策略体系和组织体系三部分。在建立信息安全管理体系时, 可按照以下步骤开展进行:计划阶段, 利用风险评估实施安全需求分析, 并依据安全分析状况制定有效解决方案;实施阶段, 将解决方案具体应用到系统运行中;审核阶段, 监控并核查解决方案的实际可行性、操作性、经济性、稳定性、有效性等, 检查是否出现新的变化;改进阶段, 根据核查中发现的问题对体系内容进行改进。利用此种周期过程方式, 将系统的信息安全要求和标准转换到信息安全管理体系中。

在信息安全管理体系建设中, 不但要考虑安全管理机制的构建, 同时还要综合分析体系内所需的安全等级。依据实际业务信息安全保护等级选定体系管理的具体强度, 依据实际业务信息安全需求设定体系管理的基本内容, 从而保证对各类安全需求信息实施分类管理、等级管理和重点管理。

3.2 提高信息安全保密管理的有效性

3.2.1 追踪审计技术

追踪审计技术是一项事后巡查方法, 其可对信息系统的安全操作时间实施完整记录, 以方便事后巡查何时、何地发生泄密事件。追踪审计是利用数据库管理系统、操作系统及网络管理系统具备的设计模块功能或额外专用程序, 对系统运行操作状况构建日志记录, 从而开展实时监控、预警, 编制事后统计分析报告等, 是一种确保系统安全的有效技术手段。追踪审计可依据安全强度分成强制性安全控制审计和自主型安全控制审计两种;依据角色需求分成通信审计、系统操作审计、事件审计、服务设计及故障设计等;依据系统部件功能分成数据库追踪审计、操作系统追踪审计及网络追踪审计等[4]。

3.2.2 接入控制与身份认证技术

接入控制技术是对用户访问计算机信息系统的权限实施分类控制的技术, 其具备方便用户资源信息共享和保证数据信息安全的功能。在接入控制系统中, 对于包含绝密级信息的资源, 其访问控制应具体到单个用户, 对于包含机密级、秘密级信息的系统资源, 访问应依据用户类别实施控制。当前系统内部用户非授权的接入控制主要包含强制访问控制与任意访问控制两种。通常对于安全性需求严格的系统, 会采用强制访问控制与任意访问控制相配合的控制方法;对于安全性需求较低的系统, 则采用任意访问控制方法。

身份认证是指通信双方在传送数据前, 对对方身份进行核查与验证。当前主要采用的身份认证技术有:使用磁卡、光卡等用户持有证件实施认证;使用用户体貌特征、签字、指纹等技术手段认证;使用密钥、用户身份、口令等手段实施认证。数字签名技术是当前应用效果最好的认证技术, 是用于解决网络通信中存在的冒充、否认、篡改、伪造等安全问题的技术手段, 一般包括发送者事后不得否认对报文签名、接收者可审核发送者对报文签名、接收者不得篡改报文签名等内容。数字签名通常使用不对称加密技术, 发送方对全部明文开展加密转换, 获取固定值并将其用作签名;接收者通过公开密钥对签名实施解密计算, 若结果显示为明文, 则证明签名真实。

3.2.3 防火墙与隔离网关技术

防火墙技术是一种用于增强网络间的接入控制, 避免外部网络用户通过非法手段进入内部网络实施资源访问, 以确保内部网络操作环境安全的专用网络互联设备。其具体功能包括:限制部分禁止行为, 对进出网络数据进行过滤, 对防火墙活动及数据内容进行记录, 对进出网络访问行为进行管控, 检测网络攻击并预警。

当前常用的防火墙产品包括屏蔽主机防火墙、应用层网关、双宿主机、过滤路由器、电路层网关及堡垒主机等。依据采用的不同技术手段可将防火墙分为代理型、包过滤型、监测型和网络地址转换-NAT型等。

3.2.4 信道及信息加密技术

将信息加密技术应用到电子政务中, 不仅可避免非授权用户实时搭线窃听, 还可有效防止恶意软件攻击。信息加密的基本任务是确保网内文件、数据、控制信息、口令及传输数据的完整性, 当前常用的加密方法有端点加密、链路加密和节点加密等。

3.3 健全信息安全保密管理责任体制

依据分级负责及归口管理原理, 严格明确不同部门在信息安全管理中的权力与任务, 将安全、公安、信息化、机要、保密等部门进行联合配置, 全力负责计算机的安全保密管理;将信息保密引入到目标管理过程中, 并形成监察机制, 提高督查强度和力度, 严格执行保密纪律;采用领导责任制, 将保密工作向具体业务不断延伸, 将信息保密管理融入到业务工作的全过程中, 充分发挥保密工作对业务工作服务的具体作用。

3.4 做好移动电脑及存储介质管理

3.4.1

加强统一标准、规范制度及流程建设, 综合制定科学防护要求及技术标准, 以确保设备管理、人员管理及监督检查等环节有章可循。

3.4.2

重视过程管理, 依据设备运行周期, 对设备实施台账管理, 即对各台设备均编制一套身份档案, 严格登记设备的使用、购置、报废、发放及销毁等环节。如应严格记录优盘的ID号或人工编号;对于设备维修过程应严格监督、跟踪管理;在外出维修时需拆除硬盘及内存。

3.4.3

在涉密系统中应禁止使用移动存储介质, 且要对允许使用的可存储设备进行技术辨别, 避免非授权使用和高密低用。在使用移动设备开展数据交换时, 需采用数据加密和身份认证等技术措施予以保护。

4 结语

信息安全保密工作质量直接关系着企业单位的整体信息安全和战略规划, 因此, 相关技术与工作人员应加强对有关信息安全保密工作的研究, 总结信息安全问题影响因素及关键技术处理措施, 以逐步改善信息安全保密工作水平。

参考文献

[1]茆政权.计算机信息系统保密管理工作存在的问题和解决办法[J].中国教育技术装备, 2010, 06 (10) :61-62.

[2]李大东.电子政务中的安全保密[J].信息安全与通信保密, 2012, 05 (11) :36-37.

[3]张文涛, 孟谢琦, 崔中杰.信息化环境下安全保密工作探讨[J].保密科学技术, 2011, 12 (29) :62-63.