寻甸县柯渡镇范文

关键词： 实地 访谈 寻甸 调查报告

第一篇：寻甸县柯渡镇范文

柯渡镇学前教育发展情况调查报告

关于柯渡镇学前教育发展情况的

调查报告

———柯渡阳光幼儿园张睿

摘 要：本文通过对寻甸县柯渡镇以实地访谈的方式，并在认真调查的基础上，呈现了寻甸县柯渡镇学前教育的基本现状，并在此基础上分析造成此现状的原因及提出解决措施，以期望改善柯渡镇学前教育现状，促进柯渡镇学前教育的进一步发展。

关键字：柯渡镇 学前教育 现状及对策

一、调查背景

柯渡镇素有“金柯渡”、“板栗之乡”美誉，它东邻先锋，西连鸡街，北毗六哨乡、倘甸镇，南与嵩明县、盘龙区、富民县接壤，交通便利，7204公路从境内通过，镇政府所在地距县城寻甸72公里，离省城昆明85公里。全镇总面积272平方公里。全镇辖13个村委会、148个自然村，2010年末有人口9736户39153人，其中农业人口8955户37976人，少数民族比例占总人口的41%。随着国务院《民办教育促进法》的颁布实施，现在全镇有14个幼儿园(班)，其中，民办幼儿园4个，众所周知，幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段，对每一个幼儿来说都极其重要，目前正逐渐引起社会的广泛重视。在《2010年政府工作报告》中指出，要加快发展学前教育，提高学前三年教育普及率。柯渡镇目前基本实现学前一年教育，柯渡镇没有一所乡镇中心幼儿园，本报 - 1 -

告基于此现象，通过深入柯渡镇，走访镇政府领导、学校领导、学前班教师、家长、学生等相关人员，采取实地访谈的方式，呈现柯渡镇学前教育的基本现状，并在此基础上分析造成此现状的原因及提出解决措施，以期望改善柯渡镇学前教育现状，促进柯渡镇学前教育的进一步发展。

二、柯渡镇学前教育现状

柯渡镇总人口39153人，其中适龄儿童(6岁以下)2000余人。学前教育指对学龄前儿童(0-6岁)进行的教育。本文所研究的学前教育主要是针对3-6岁的儿童的幼儿园教育、学前班教育及学前家庭教育。学前班是指对没有接受过幼儿园教育的幼儿实施的入学前一年的教育，其目的是为幼儿进入小学做准备。

(一)幼儿园教育

1、柯渡镇幼儿园教育现状

在2006年前，全镇各完小各设立了一个学前班，没有正式的幼儿园，各村委会的完小只能收一个学前班，一个班最多能收到40人，所招的学前班的人数仅占全村委会适龄儿童的三分之一或更少。到《民办教育促进法》颁布实施后，加大了民办教育的发展，柯渡镇的几所幼儿园纷纷申办成立，2007年天使幼儿园(柯渡街)成立，2008年，晨星幼儿园(可郎村委会可郎村)成立，2010年阳光幼儿园(柯渡街)成立…，到现在为止，全镇共有16个幼儿园(班)，这些幼儿园(班)都属于民办幼儿园(班)，乡镇没有一所中心幼儿园，仍然满足不了全镇适龄儿童的入学需要。

现在柯渡镇的四所幼儿园，在园幼儿450人左右，有两所幼儿园达到100人以上(天使和晨星)。这四所幼儿园的硬件设施都比较好，基本能够满足幼儿教育的需要，能够正常开展教育教学工作。

(二)学前班教育

“学前班”产生于80年代末，由于我们国家经济底子薄，学前教育发展的相对缓慢，学前班是对上小学前一年的儿童进行教育，它补充了幼儿园数量的不足，保障更多的儿童接受学前教育。在中国农村，特别是西部地区，由于没有正规的幼儿园，由小学承办的学前班就成了幼儿教育的主要形式，为农村儿童提供了接受学前教育的良好机会。柯渡镇学前班教育状况相对较好，16个幼儿园(班)基本上都有学前班，但总体存在以下一些问题：

1、学前班依附小学，教学硬件条件差

柯渡镇的学前班除四所幼儿园外，其余12个幼儿班都依附于各个完小，校舍为各完小教室，并且每个完小仅收一个幼儿班，招收人数有限，难以满足适龄儿童入学需要;且学前班教室内的课桌椅多数为小学淘汰桌椅，且数量并不固定;教室内没有多媒体设备，缺少单独的音乐体育教室、图书阅览室、活动室、电教室等。在教室内可供学生玩耍的玩具主要是积木、雪花片、玩具球等，缺少室外玩具，比如蹦蹦床、滑滑梯、秋千等。由于依附于小学，因此学前班缺少教育、玩具和幼儿活动空间，不能开展游戏化教学，硬件条件相对较差。

2、学前班教师人数少且专业人员少

各完小幼儿班均为一班一师，缺少学前教育的专业理论知识。而且幼师专业的几乎没有。老师需要教授学前班所有课程，包括语言、数学、常识、音乐、体育等。但是要求一个老师具备吹、拉、弹、唱、画、跳等多项技能，并组织音乐、舞蹈等丰富多彩的活动很难，因此教学活动会较多集中于识字、做数学题等，不符合幼儿的心理发展特点。少数家长认为此时期，是对小孩兴趣、爱好等开发、培养的最好时期，担心非专业的教师教授音乐、美术等课程会对小孩产生误导的作用。幼儿教师需要在一般教师素质的基础上，有更好的精力和更大的耐心，要有童心、要活泼可爱，能和幼儿们一起娱乐，年轻老师更为合适。

此外，学校对学前班老师不够重视，学前班老师接受专业培训的机会极少，不能保证每学期每人能够去县城或者州上幼儿园听课及其他培训。外出学习和培训的机会少导致知识结构没有太大变化，技能也没有提高。由此可见，目前柯渡镇学前班的教师状况很难满足教学需要。

3、教学形式、考核形式小学化

柯渡镇小学学前班目前开设语言、数学、科学、健康、手工、美术、音乐、体育等课程，教材采用的是浙江教育出版社的幼儿园系列教材。由于依托小学且师资在幼教方面不够专业，学前班里学的知识，很多都是要在小学才要求学习的，而真正要求幼儿学习的内容，却较少。学前班每天基本都会布置作业，作业主要是抄写生字。而根据访谈了解到，孩子们最喜欢的美术、体育、音乐课并不是特别多，音乐课由非专业老师

教孩子们唱歌，体育课一般内容为练习小学体操、玩玩游戏等，球类器械较少。

柯渡镇小学学前班教学形式偏向小学教育，教学目的主要不是激发学生的兴趣和智力，而是为小学学习培养良好的学习习惯、打下较好的知识基础。缺少了本应该丰富多彩的“游戏式”教学，更多的是让孩子们提前预演小学生的角色。

学前班教育中存在的期末考试，更是小学教育的提前。之所以存在期末考试现象，需要通过学生成绩对老师教学质量进行评估。让孩子早早地体验了考试的压力，把学前班变成小学的“预科班”，忽略了对孩子天性的开发及综合素质的培养。在调查中，有个别家长希望改变这种应试的考核方式，使之更符合幼儿教育的宗旨和目的。但家长普遍认可期末考试这一形式，较为看重学前班的成绩，认为学前班打基础，成绩不好的话，小学成绩上不去。目前学前班教育存在教学形式、考核形式等出现“小学化”倾向，并不符合幼儿身心发展特点，不利于幼儿早期教育。

(三)家庭教育

在未接受学校学前教育前，有的家长由于工作忙碌，基本没有时间教授孩子一些汉字、数数等;有的家长由于自身学历不高，并不能给予孩子过多的学前教育;有的家长由于并没有意识到学前教育的重要性，没有刻意给孩子智力的开发。而家长能够给予的学前教育基本局限于认字、数数上，在美术、音乐等兴趣的开发上，少之又少。

转变农村家庭教育观念，提高农村家长的家庭教育技能对

农村学前家庭教育起着重要作用。

三、促进柯渡镇学前教育发展的建议

基于柯渡镇学前教育的现状，提出自己的建议和意见，旨在促进柯渡镇学前教育发展。

(一)学前班应独立于小学，创办形式多样的幼教机构，并逐步实现学前班教育向幼儿园教育的发展

学前班依附于小学，导致了学前班教学严重偏离以游戏为主要活动的基本规律，教学内容和形式也呈现“小学化”倾向。因此，学前班独立办学，才能真正体现学前教育的特殊性，让幼儿在自由的空间中愉快、健康成长。

建立“在政府的统筹下，以政府办园为示范，村级办园为主体，个人依法办园为补充”的多种学前教育形式，逐步实现学前班教育向幼儿园教育的发展。在调查中，笔者了解到柯渡镇很多家长还是渴望小孩接受更好的学前教育，又如学习书法、画画、钢琴等乐器，但由于工作条件、经济条件的限制，无法为孩子提供这样的平台。

(二)提升学前教育教师素质，规范教师队伍

师者，传道授业解惑也。教师是孩子成长过程中的启明星，教师的一言一行会对学生，特别是处于生长发育期的幼儿们产生重大影响，因而提高学前教育教师专业素质极其重要。一方面，要鼓励学前教育专业学生到农村工作，提升农村学前教育教师整体素质。另一方面，要改善农村幼儿教师的待遇，吸引更多的优秀幼师毕业生到农村就业。需要加强现任学前教育教师的专业培训，可以为短训、观摩、参观学习、函授等多种形

式，保证学前班教师的教学和专业素养达到一定的水平。

(三)调整教学方式，利用农村优势，采取适合幼儿身心特点的教学方式

幼儿期是体力增长、智力开发、习惯养成的关键时期，应该是以游戏为基本活动形式，让孩子在做中玩，在玩中学。针对农村学前班小学化倾向，应该树立全新学前教育理念，调整教学方式，锻炼了学生的动手能力，提高劳动技能。利用丰富的社区资源及自然资源，采用生动活泼的方法，符合幼儿的认知特点，做到“幼儿化”而非“小学化”，实现当前农村学前班教学改革。

二O一一年六月十二日

第二篇：寻甸县农村电商服务中心

寻甸县农村电子商务公共服务中心功能区块：

一、企业办公区。设置3000平方米左右的办公区，包括培训室、办公室、沙龙室、会议室四部分。电商知识免费培训

二、具体如下：

1、培训室：设置可容纳100人的培训室，配备投影仪及相应配套设施。电商知识免费培训

2、办公室：铺设光纤，配备相应办公桌椅、文件柜等设施。电商知识免费培训

3、沙龙区：设置沙龙室，配备交流桌椅、电商类书籍。

4、会议室：配备会议用桌椅等设施。电商知识免费培训

二、产品展销区。设置1000平方米左右的展销中心，包括综合宣传区、旅游体验区、电商展销区、溯源体验区、大数据中心五部分。配套宣传展板、电脑、大屏幕电视、触控一体机等设备。电商知识免费培训

1、综合宣传区：综合运用文字、图片、视频、动画等手段，集中展示寻甸县自然风光、人文底蕴、经济发展、电商概况、电商模式等县域缩影，为参观者带来生动、直观的体验，展现县域魅力。电商知识免费培训

2、旅游体验区：利用中心展厅文字、图片及场景式体验等方式，展现县域丰富的旅游资源;通过电子商务手段实现景点风光展示、门票预定以及文化产品、县域特产销售等旅游配套一站式服务。电商知识免费培训

3、电商展销区：通过展板、展台、实物等展示方式，主推县域特色企业与产品，并与线上平台相结合，实现现场购买，营造电商发展氛围，激活电商发展市场。电商知识免费培训

4、溯源体验区：搭建溯源体系展示一体机，充分展示县域农特产品溯源信息，引进农产品检测机构，对农产品线上交易前进行质量检测。集产品防伪、物流防窜货、积分营销、CRM、大数据管理、供应链管理、微信管理、O2O商城为一体，为农产品提供从“摇篮”到“终端”全流程溯源O2O系统解决方案。同时，溯源体系与区域品牌有机融合，搞好区域公共品牌的营造和建设。电商知识免费培训

5、大数据中心：全县电商发展情况及销售数据分布及管理运营中心。电商知识免费培训

三、电商扶贫专区：电子商务扶贫方法、优秀扶贫案例及达成成效的展示。

四、物流仓储配送中心。设置3000平方米左右的物流仓储配送中心，为全县各快递物流公司提供一个县乡村三级物流的整合服务平台。

五、电商知识培训：定期举办电商知识免费培训，关注公众号“寻甸电商”了解更多电商咨询。地址县科工贸2楼盛元电商

第三篇：寻甸县 “十一五”时期防震减灾规划

(2006—2010)

目 录

序言

一、规划背景

(一)面临形势

(二)存在问题

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

(二)遵循原则

(三)发展目标

(四)主要任务

三、重点项目

(一)地震监测预报体系建设

(二)震灾预防体系建设

(三)紧急救援体系建设

(四)防震减灾宣传体系建设

四、保障措施

(一)建立健全法律法规

(二)完善监督管理机制

(三)实施人才强业战略

(四)加强科技交流与合作

(五)保持长期稳定的经费投入

序 言

地震灾害是一种小概率大灾害事件，具有突发性强、破坏性大、影响面广等特点，是造成人类生命和财产损失最大的自然灾害之一。地震的发生不可避免，有效的措施可以预防和减轻地震灾害。

寻甸地处小江断裂带和接近普渡河断裂带，是地震灾害频繁发生的地区，也是被国家列为地震重点监视防御区之一，防震减灾工作十分重要。

“十一五”时期是寻甸全面建设新县城，对城市的整体防震减灾功能提出了新的要求。

本规划客观分析了当前寻甸县所面临的形势、存在的问题，提出了“十一五”期间防震减灾工作的发展目标、重大项目安排，用以指导全县防震减灾事业发展，制定本行政区域防震减灾事业发展规划的重要依据。

本规划编制依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家防震减灾规划(2006—2020年)》、《云南省防震减灾条例》、《云南省防震减灾“十一五”规划》、《昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《昆明市防震减灾“十一五”规划》和全市抗震救灾指挥部(扩大)会议等，实施期间为2006年-2010年。

一、规划背景

(一)面临形势

3 “十一五”期间是寻甸经济社会发展的重要时期，防震减灾工作面临着新的形势。

1、未来地震灾害的趋势，要求加强防震减灾能力建设。 寻甸被列为全国和云南省当前和今后一段时期的地震重点监视防御区之一，列为九度区。据省、市地震部门专家分析预测，本世纪初，云南省的地震活动的主体地区可能从滇西向人口稠密、经济发达的滇东转移。

2、城市建设的发展，要求进一步提高整体抗震能力。 防震减灾工作是事关人民生命安全、事关群众切身利益，是落实以人为本的执政理念的一件大事，也是树立和落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要保证。近年来，随着经济建设的不断推进和城镇环境的不断变化，各种重要设施、高层建筑和重大基础工程日益增多，人口大量向城镇集中。社会的发展进步和多震的形势，特别是建设工程的发展趋势，要求迅速提高城市的整体抗震能力，这对寻甸防震减灾工作提出新的更高的要求。

3、全面建设小康社会对防震减灾的迫切需求。

2006年～2020年是我国经济社会发展的重要时期，国家将全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，为本世纪中叶基本实现现代化、建成富强民主文明的社会主义国家奠定坚实的基础。

全面建设小康社会的核心是以人为本、努力构建社会主义和 4 谐社会，把保护人的生命和生存环境、不断把人的生活质量提升到更高的地位，要求提供更高质量的公共安全保障。全面建设小康社会对防震减灾提出的重大需求，这也是我县未来5年全面建设小康社会重要时期的迫切需求，主要是：使未来地震的风险能够预期;避免和减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失;地震应急工作有序高效，尽可能把应急状态控制在局部范围内，减少对社会正常秩序的冲击;缩短灾害恢复周期，避免和减少灾害给经济运行造成的中断或迟滞;为社会提供适合需求的、高质量的防震减灾公共产品和服务。

(二)存在问题

经过多年持续努力，寻甸的防震减灾能力得到了较大提升，但与所面临的地震形势相比,还有较大差距,城市整体防震减灾能力还比较脆弱。

1、地震监测系统基础薄弱。

寻甸地震观测手段主要有赖龙潭水氡(浅表水)、深井(只有95米且有干扰源)高精度地温及水位、八方位电磁波(仪器受干扰严重)、二氧化碳(被寄放于县气象局)，观测环境较差，观测手段有限、数量不足、仪器老化，地震监测能力相对薄弱，短临预报水平低。

2、城市及农村地区建设工程抗震能力脆弱。

城市基础设施和建设工程防震减灾能力脆弱，建设工程抗震设防要求管理未全面纳入建设的行政审批。相当数量的基础设施

5 和生命线工程抗震标准不高，存在较大安全隐患，全县按规定应做地震安全性评价而未做的工程比例较大，城镇老旧民房及农村民居抗震能力低下，地震灾害潜在风险很高。城郊结合部、“城中村”和农村民居基本不设防，村镇房屋抗震能力普遍低下，村镇公共设施抗震能力较低，直接危及人民生命财产安全和社会发展。

3、地震应急救援体系不完善。

全县的地震应急救援工作应急避难场所、地震应急救援队伍和社区地震救援志愿者队伍建设还未起步，应急救援基础设施还十分薄弱。

4、防震减灾宣传教育滞后。

全县目前尚无固定的防震减灾科普教育场地，防震减灾宣传教育的缺乏，造成大部分市民防震减灾意识淡薄，防震减灾知识匮乏，对地震灾害的心理承受能力不高，容易受到地震谣传的干扰，影响了社会稳定和经济的健康发展。

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把人民群众的生命安全放在首位。坚持防震减灾同经济建设一起抓，实行“预防为主、防御与救助相结合”的方针。切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，

6 进一步完善以政府为主导，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量的地震灾害管理机制，全面落实“突出重点、全面防御，健全体系、强化管理，社会参与、共同抵御”的防震减灾三大战略，不断提高综合防震减灾能力，为保护人民群众的生命财产安全和推进全面建设小康社会提供可靠的保障。

(二)遵循原则

1、坚持“预防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，促进地震灾害综合防御各项措施的落实，切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设。

2、坚持减灾工作同经济建设一起抓，把防震减灾事业纳入国民经济和社会发展的计划中，建立与经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的投入机制，促进防震减灾工作与社会经济协调发展。

3、坚持统一领导，分工负责，建立和完善“政府领导、分级管理、部门负责”的防震减灾工作体制，促进防震减灾政府职能的落实。

4、坚持依靠法制开展防震减灾，以依法治县为核心内容，依法建立健全防震减灾管理与监督机制，促进防震减灾工作法制化、规范化管理。

5、坚持科学的发展观，依靠科技开展防震减灾工作，加强防震减灾科技创新能力建设，促进防震减灾全面发展。

6、坚持不懈地开展防震减灾宣传教育，坚持“主动、慎重、

7 科学、有效”的原则，始终做到“四个坚持”，即坚持防震减灾方针政策宣传与法制宣传相结合、坚持法制宣传与科普宣传相结合、坚持社会公众宣传与重点对象宣传相结合、坚持集中宣传与经常性宣传相结合，多渠道地拓宽防震减灾宣传面，强化广大市民的防震减灾意识，提高广大市民的防震减灾能力，促进社会公众积极参与防震减灾工作的自觉性。

(三)发展目标

国务院确定我国防震减灾事业的发展战略是：通过15年的努力，以大城市、城市群和地震重点监视防御区的地震安全为重点，实现“由局部的重点防御向有重点的全面防御”的战略转变;以地震科技创新能力建设为支撑，以全社会参与为依托，以法制建设为保障，加快建立健全地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系，尽快形成共同抗御地震灾害的新局面。

寻甸县的防震减灾发展目标是：到“十一五”末，寻甸主城区基本具备综合抗御6-7级地震的能力，将抗震设防要求管理纳入我县基本建设管理程序，全面提升防震减灾科技支撑能力和地震应急指挥能力，防震减灾教育普及率达到30%，我县的防震抗灾能力争取达到中等发达国家水平。

(四)主要任务

1、全面提升地震监测预报能力。

全面提升地震监测预报能力的核心是加强地震监测台网现代化建设和地震预报科学研究，提高地震监测能力和地震预报水

8 平。以现有观测台网为基础，以数字化观测为手段，以提高观测质量和地震预报水平、促进地震科学研究为目的，以科学的理论为指导，统一规划、分级布设、协调发展、突出重点，实现我县地震监测台网布局的科学化和观测手段的综合化及数据传输现代化。推进“三网一员”建设，即地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和地震宏观信息联络员建设，形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。开展地震宏观异常观察，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。在寻甸区域发生破坏性地震后，尽快提供地震三要素，力争捕捉到昆明地区4.0级以上地震的前兆异常，并对破坏性地震做出有一定减灾实效的预报。

2、依法强化震灾预防体系。

强化震灾预防体系建设的核心是提升震灾防御能力，解决防得住的问题，包括思想防御、工程防御和社会防御等。按照国家有关法律法规要求，制定《寻甸县建设工程场地抗震设防要求管理规定》等配套规章，完善抗震设防管理法规建设，将抗震设防要求管理纳入我县基本建设管理程序。把城市地震安全作为震灾预防的重点，逐步向有重点的全面防御拓展。加大重点监视防御区内的重大经济基础设施和重要生命线工程的地震安全设防和抗震加固，高度重视“城中村”和广大农村地区的地震安全，切实改进农居不设防的状况。完成新城及周边地震小区划编制工作，逐步开展震害预测工作，为我县防震减灾规划和地震应急决

9 策提供科学依据。

3、建立和完善紧急救援工作。

建立和完善紧急救援工作的重点是建立地震应急指挥技术系统。健全地震应急管理体制和保障机制，加强地震应急工作检查，加强应急培训，适时组织地震应急演习，检验反应能力，使地震应急预案更加科学、实用。完善抗震救灾指挥部工作机制，加强应急指挥技术系统建设，切实提高地震应急、组织指挥和抗震救灾的能力，确保一旦发生破坏性地震，能够快速、高效、有序地组织开展地震应急和抢险救灾工作，做到临震不乱，决策科学，行动迅速，处置有力。建设人员素质高、装备精良的地震应急救援队伍和志愿者队伍，继续推进应急避难场所建设，建立灾害快速评估系统。

4、大力开展防震减灾宣传教育。

大力开展防震减灾宣传教育的落脚点是提高全社会的防震减灾意识和面对灾害的心理承受能力，以及自救互救能力。研究制定提高市民防震减灾意识的政策和措施，编制防震减灾宣传教育工作规划，积极推进仁德镇防震减灾科普基地建设。防震减灾部门要主动会同宣传、教育、科技等部门和有关单位制定防震减灾宣传教育计划，完善宣传网络，加强基层宣传员培训，制作针对不同宣传对象的宣传作品;组织开展防震减灾知识进校园、进社区、进乡村活动，推进建立地震科普示范学校，全县防震减灾教育普及率达到50%。

三、重点项目

(一)地震监测预报体系建设

新建、改造和完善地震监测预报台站。鉴于我县面临的地震形势，将在“十一五”期间对全县地震监测预报台站进行新建、改造和完善，用先进的地震观测仪器，逐步取代老旧、落后的地震观测设备，计划在2010年前新建地震监测预报中心和地震前兆监测台站、10个地震测震台站，进一步完善小江断裂带的地震监控能力。与云南省地震局在测震数据上实现互联互通、实时传送，进一步加强我县对地震的监控能力。

新建寻甸地震监测预报中心。“十一五”期间，寻甸地震监测预报中心，并投入使用。中心的建设功能设置为中心办公室、震情值班室、地震会商中心、仪器室、机房、资料档案室、仪器维修室、地震知识科普馆和紧急救援物资储备室等。完善地震信息化系统建设，建设和完善地震观测、前兆监测、地理信息等网络综合数据库系统，以及地震预警预报系统。

(二)震灾预防体系建设

充分认识震害防御和抗震设防在城市安全中的重要作用，按照国家有关法律法规要求，加快我县抗震设防要求管理规章的出台，根据2007年《昆明市建设工程场地抗震设防要求管理规定》出台，将抗震设防要求管理纳入我县基本建设管理程序中。

加大重点监视防御区内的重大经济基础设施和重要生命线工程的地震安全设防和抗震加固，高度重视“城中村”和广大农

11 村地区的地震安全，开展“城中村”基础资料调查与抗震防震能力评价，切实改进农居不设防的状况。

(三)紧急救援体系建设

1、强化突发地震事件应急管理。

建立和完善各乡(镇)及各部门相配套的、与地震现场相协调的地震及其他突发事件应急指挥联动机制与信息共享平台，实现“协同应对、快速反应”。

各乡(镇)人民政府、相关部门、大型企业、重点危险源管理单位，要制定和完善地震应急预案，加强应急预案的检查和落实，建立地震应急检查与培训制度，适时组织地震应急演习，特别是仁德、塘子、功山、羊街、金所等人口高密集场所应编制社区应急预案和家庭应急对策。开展地震灾害风险研究，提高应急预案的科学性、实用性。

2、完善地震救援救助体系。

加快寻甸地震灾害紧急救援队建设。“十一五”期间我县将依托仁德镇联合组建寻甸地震灾害紧急救援队，并为救援队配备先进的地震救援装备，加强地震灾害救援训练，争取在“十一五”期间内寻甸地震灾害紧急救援队具备救援6级地震的能力。

开展社区地震救援志愿者队伍建设。地震重点危险区的各级人民政府要逐步建立地震救援队，发展救援志愿者队伍。组织动员社会公众和民间团体，普及地震自救互救知识和技能，发展地震救援志愿者队伍，提高全社会自救互救能力。特别是仁德镇建

12 立地震救援志愿者队伍，并对志愿者进行专门的地震常识及地震救援专业知识的培训，提高社区民众自救互救能力，壮大地震灾害救援力量。

建立地震灾情速报网络。要建立县、乡、村三级政府部门的灾情速报渠道，并结合我县宏观信息联络员建设，建立健全灾情信息速报人员网络，逐步为其配备相应装备，给予一定经费补助。

积极开展地震应急避难场地的规划、建设工作。“十一五”期间，要对我县四个主城区内市民休闲广场、体育场馆、学校操场、宽广地方等可用于避难场所的场地，进行全面摸底调查，制定出避难场所疏散方案。

建立健全物资储备体系。民政部门特别要加强地震多发区的救灾物资储备体系建设，增加救灾储备物资的品种和数量，满足应急救灾工作需要。

建立健全地震救助机制。各级人民政府要逐步建立和完善政府投入、地震灾害保险、社会捐赠相结合的多渠道灾后恢复重建与救助补偿机制，提高应对地震灾害的能力。

(四)防震减灾宣传体系建设

建立地震知识科普馆。为大力加强防震减灾宣传教育，全面提升社会公众防震减灾危机意识和心理承受能力，掌握自救互救技能，将在县科技馆建立地震知识科普馆，内设有地震动感影院、地震模拟台、地震小屋、图片展览、实物博览、动画演示、数字仿真、专家讲座、救援演习、经常性的专题科普展览等。

13 建立地震科普示范学校。力争在“十一五”期间，建地震科普示范学校1所，达到把防震减灾教育纳入国民教育体系，在全县各族人民中普及防震减灾知识，特别是提高青少年防震减灾的综合素质，到2010年我县的防震减灾知识普及率达到30%。

开展全县中小学地理老师培训工作。计划在2008年—2010年内在全市中小学地理老师中，分批分期进行地震常识、防震减灾知识、自救互救知识、法律法规等培训，将防震减灾教育纳入学校素质教育内容中，提升地理老师对防震减灾知识的授课能力和教学水平，推进防震减灾宣传教育进社区、进学校、进农村，提高全社会防震减灾知识受教育程度。

加强对防震减灾新闻宣传的组织与管理，创新工作机制，正确把握舆论导向。加强新闻信息汇聚工作，建立统一的新闻信息工作平台。强化突发事件新闻管理，建立新闻发言人制度。

四、保障措施

(一)建立健全法律法规

建设和完善政策和法规体系，建立健全防震减灾社会管理体制，依法加强对防震减灾工作的管理是履行好防震减灾社会管理和公共服务职责的根本保障。根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地震监测管理条例》、《地震预报管理条例》、《地震安全性评价管理条例》、《云南省防震减灾条例》、《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》等法律法规规章，加快我县抗震设防要求管理规章的出台，将抗震设防要

14 求管理纳入我县基本建设管理程序，进一步将防震减灾纳入法制化管理的轨道。

(二)完善监督管理机制

规范防震减灾行政执法活动，建立健全地震应急监督检查机制，加强对防震减灾行政执法的监督管理，规范履行社会管理和公共服务的职责，规范全社会的防震减灾活动，依法保护地震监测设施和观测环境，形成对地震监测环境和监测设施有效保护的长效机制。完善防震减灾管理机构建设，进一步加强防震减灾工作机构，充实防震减灾机构管理和技术力量，积极履行管理职能，充分发挥防震减灾机构的作用。

(三)实施人才强业战略

按照“用好现有人才，稳定关键人才，引进急需人才，培养未来人才”的原则，实施人才培养计划，加强人才培养工作，进一步完善地震宏观信息联络员队伍建设，提高现有防震减灾队伍的综合素质，改善队伍总体结构，努力建设一支高素质的防震减灾专业技术队伍，为防震减灾事业发展提供充足的人才保证和广泛的智力支持。

(四)加强科技交流与合作

加强地震科技的省、市内外交流与合作，引进先进技术和经验，为我县防震减灾事业的进步服务。

(五)保持长期稳定的经费投入

15 防震减灾是一项公益性事业，县人民政府要不断加大投入力度，逐步形成与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。按照事权和财权一致的原则，加大对防震减灾工作的投入，确保“十一五”重点建设项目按时完成。

主题词：地震 防震减灾 规划 请示 抄送：昆明市防震减灾局

寻甸县防震减灾局 2008年7月24日印发

第四篇：寻甸县信访局提升行政效能改进干部作风承诺书（范文模版）

寻甸县信访局提升行政效能改进干部作风

承 诺 书

我代表寻甸县信访局就提升行政效能、改进干部作风，郑重作出以下承诺：

一、实行阳光政务，接受社会监督。

通过信访接待大厅、媒体、网络等形式向社会公布：信访局通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间和地点; 信访局职责、科(室)职责、局领导成员职务分工;与信访工作相关的法律、法规、规章;信访事项的办理流程，来访须知，公民信访注意事项。

二、创新工作方法，提供优质高效服务。接待群众做到文明礼貌、周到热情、耐心解答，能够做到当面答复、告知的，当面答复、告知，不能当面答复、告知的，在三个工作日内转送、交办有权处理机关(单位)办理。加大对领导交办件、重要信访案件跟踪督办力度，确保做到在规定的时限内办结和反馈。严格按照《信访条例》及其配套规章、制度，依法按政策及时处理群众信访事项，努力做到“热情、依法、负责、奉献”。

三、严格执行问责制，切实改进干部作风。严格执行最严厉的问责制、最严格的限时办结制和最严肃的服务承诺制，杜绝办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。坚决执行县委、县政府的 - 1 -

决议决定，确保政令畅通，杜绝“中梗阻”现象的发生。健全制度，强化监督，设置和公布投诉举报电话：2662701。对举报情况查证属实的，在5个工作日内将办理情况反馈投诉人。

四、增强责任和大局意识，依法廉洁从政。认真组织干部职工学习有关会议和文件精神，带领全局干部职工，紧紧围绕县委政府工作大局，切实增强责任意识、服务意识和创新意识，进一步改进作风、规范工作行为、提升服务质量、提高工作效率，认真抓好本地区信访工作责任制的落实，努力将信访局建设为工作一流、群众满意的部门。严格遵守廉政工作纪律，不以工作、职务之便谋取私利，坚决杜绝吃、拿、卡、要;遵守工作纪律和回避制度。

总之，凡县委、县政府决定的事项，我们坚决贯彻执行;凡有时限要求的事项，我们保证在规定的时限内完成。以上承诺，保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督;承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。

寻甸县信访局效能监督投诉电话：2662701

承诺人：栾开益

二00九年三月二十日

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第五篇：鲁甸县畜牧兽医局

2008党风廉政建设工作总结

2008年来，我局在县委、政府及县纪委的正确领导下，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设这一新时期农村工作主题，狠抓动物疫病防控，大力推广畜牧科技，为完成年初县委、政府下达的各项畜牧业生产指标任务的工作中心，坚持标本兼治、综合治理、真抓实干，通过一系列反腐倡廉措施的落实，使我局广大党员干部职工的理想信念、宗旨观念、思想作风、廉洁自律等方面有了新的提高，党风廉政建设及预防腐败的工作取得了新的进展。现将我局2008年党风廉政建设工作总结如下:

一、加强领导，认真落实责任制

局领导高度重视防腐倡廉工作，我局2008年党风廉政建设责任制进一步得到贯彻落实，我局党风廉政建设由局长负总责，分管党务的副局长具体抓，办公室主任兼纪检委员负责具体日常事务。狠抓责任制的落实。一是分解任务，落实责任。根据《2008年党风廉政建设目标责任书》的内容，将全年目标逐项细化分解落实，落实到局领导班子、各中心站所室和个人，健全和完善了一把手负总责，分管党务的副

局长具体抓落实。二是从责任分解、责任考核、责任追究三个环节，建立和完善党风廉政建设责任制落实机制，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。三是加强检查指导。局党风廉政建设领导小组定期不定期对各中心站所室党风廉政建设责任落实情况，进行检查指导，严格按照责任要求，结合自身业务实际，制定相应的措施，进一步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。局长强调既要抓好业务工作建设，又要抓好技术队伍廉政教育，确保全局上下齐抓共管党风廉政建设工作，使我局党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的进展。

二、宣传教育学习见成效

为使我局党风廉政建设工作进一步引向深入，扎实开展党风廉政宣传教育活动，努力提高党员干部的政治思想素质，使党员干部在思想上筑牢反腐倡廉的防线。2008年6月10日，通过组织全局职工学习省委党委、省纪委书纪李汉柏同志关于“坚持解放思想、勇于改革创新、以反腐倡廉建设实效推动云南科学发展”等文章，同时还学习党和国家的方针政策、制度等，不断提高党员干部的个人素质、理论水平和政治觉悟，切实增强了全局党员干部的廉政自律意识，大力提倡艰苦奋斗、自强不息、谦虚谨慎，不骄不躁，真抓实干的精神。今年以来，我局主要集中学习贯彻落实党的十七大精神、新《党章》，重点开展了“解放思想、深化改革、

扩大开放、科学发展”为主题的解放思想大讨论学习活动，通过组织集中学习、个人自学、撰写学习体会等各种形式开展了解放思想大讨论学习活动。明确了解放思想贵在更新观念，更新观念重在推进工作，推进工作旨在为民服务的内在联系，切实做到解放思想与推动工作、为民服务的有机统一。

三、筑牢思想防线建机制

充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，提倡党员和领导干部带头廉洁自律，克已奉公，以身作则，严格按照业务政策办事，坚决杜绝以权谋私，利用工作之便吃、拿、卡、要现象发生，做到警钟常鸣，防患未然。坚持民主监督，不断加强工作透明度，制定了畜牧兽医局及各中心站所室的“职能职责”、“上下班制度”、“车辆管理制度”、“财务管理制度”等各项工作规章制度和工作程序，有力地促进了各项工作的顺利开展，确保我局今年以来无一例违纪违规现象发生。

四、认真贯彻落实“四项制度”

一是高度重视，切实加强领导。把推行行政问责办法等四项制度作为加强局机关自身建设，推动全县畜牧业生产的重大机遇来抓，成立了以局长为组长的工作领导小组及其办公室，制定了实施方案;二是广泛宣传动员，营造良好氛围。组织全局干部职工学习相关“四项制度”的材料，使广大干部职工熟悉“四项制度”的具体规定，为“四项制度”的全

面推行营造了良好的氛围。

五、存在问题及努力方向

一是由于我局业务工作繁重，党员干部职工参加政治理论学习的时间不够，而且学习教育的形式单一，内容不够丰富;二是创新意识不够强，在推进本部门党风廉政建设和反腐败工作方面的新举措不多;三是党风廉政建设和反腐败工作的文字材料还不完善，有待进一步增强;四是纪检监察工作有待进一步加强。

综上所述，在今年的觉廉政建设工作中，我局按年初签定的责任书逐层细化各项指标任务，严格按照业务政策办事，杜绝一切利用工作之便吃、拿、卡、要现象发生，做到警钟常鸣，防患未然，确保我局今年无一例违纪违规现象的发生。圆满完成年初签定的党风廉政建设责任指标。

二○○八年十一月二日