辽宁盘锦

关键词： 集聚 集约 服务业 发展

辽宁盘锦（精选五篇）

辽宁盘锦 篇1

服务业集聚区是现代服务业集聚度达到一定水平的区域, 是发展服务业的重要载体, 是推动服务业集聚发展、融合发展、集约发展和提升服务业竞争力的战略举措, 是工业化和城市化发展的必然产物, 也是加快发展服务业的内在需求。对我国而言, 服务业集聚区是一个新的概念、新的业态。各省市对其认知和理解有所不同。辽宁省把服务业集聚区定义为以某一服务产业为主体, 相关服务产业相配套, 产业特色鲜明, 空间相对集中, 具有资源整合、产业集聚、服务集成等功能, 现代服务业集聚度达到一定水平的区域。制定了省、市、区 (县) 三级服务业集聚区规划。辽宁省结合东北振兴、沿海经济带开发开放、沈阳经济区一体化发展三大国家战略, 明确了重点发展商贸流通、现代物流、信息软件、金融服务、文化服务、旅游休闲、商务服务、科技服务等八种业态的现代服务业集聚区。

2013年, 全省在建服务业集聚区实现营业收入突破8500亿元, 同比增长21.2%;有30个集聚区营业收入超过100亿元, 65个集聚区营业收入超过50亿元。集聚区集聚度提高业态提升, 中心城区集聚区商贸企业集聚度达到60%以上;金融、物流, 商务会展、软件信息等生产性服务业集聚区营业收入占到了集聚区总营业收入的4成以上。预计到2015年, 全省要形成100个营业收入超50亿元的服务业重点集聚区, 全省100个服务业集聚区总营业收入突破1万亿元。

本期刊发的盘锦市连续几年来城镇人均可支配收入居全省首位, 盘锦市服务业自2000年后呈加速发展趋势, 到2012年年底, 全市服务业增加值达到292.4亿元, 服务业实现地税收入46.6亿元, 占全市地方税收的44.7%, 成为增加地方财政收入的主要来源。“十二五”期间全市共规划了18个服务业集聚区, 目前, 省级服务业聚集区达到5个, 分别是盘锦 (兴隆台) 中央商贸商务区、盘锦 (双台子) 辽河服务业产业带、盘山现代物流集聚区、辽宁 (盘锦) 国际石油化工产品交易集聚区、辽宁 (大洼) 专业市场集聚区。

辽宁盘锦名校考察活动有感 篇2

5月24日至5月25日两天时间，我们历城区校长培训班的学员一行50余人，在盘锦考察了3所小学3所中学，并有机会与著名教育家，盘锦市教育局长魏书生老师见面合影交流。两天的时间匆忙而又充实，所到之处都被敢于改革的勇气，坚持改革的信念，以及浓郁的教育氛围深深感染着，盘锦的教育在魏局长的教育理念的指引下已经取得了累累硕果。本次考察，学生习惯的养成教育成为我关注思考的重点。现将自己的几点认识与大家交流。

培养学生良好的习惯对于学生的一生有着积极地作用，在参观的学校都可以看到这样一句话“行为养成习惯，习惯形成品质，品质决定命运。”盘锦的各中小学践行这句话可做了不少的文章，从具体的行为抓起，认准目标持之以恒，连续八年之久，效果斐然。学生的精神面貌焕然一新，昂扬富有朝气；校园秩序井然，上千人的学校楼上安安静静，操场上热热闹闹；教学氛围严谨，学生的作业工工整整，让自主的学习已经成为每位教师的教学理念。我想，这些外显的教育成果的背后，凝聚着魏局长和盘锦市每位老师的辛勤而富有智慧的工作。

(一)做事中培养良好习惯。好习惯是做出来的不是说出来的，更不是老师苦口婆心讲出来的。在做事情的过程中，让学生去体验去改正去坚持才行。到盘锦市大洼县新兴镇中学去参观深切的感受的这一点。新兴中学是一所农村中学，学校过去处于生源大量流失的尴尬境地，自98年起学校大胆进行教育改革，全面贯彻实施魏书生教育思想，目前学校已经发展成为拥有两千多名学生的省级规范化学校。其中接近1500名学生是其他县市的借读生，这些学生寄宿在学校。学校强化学生的生活习惯的教育，洗刷，整理内务，有计划的开支自己的零用钱......学生自理自立，原来的小公主小公子逐渐适应了学校的生活，品质得到提升。在盘锦实验小学的班级公示栏中，每位学生都可以当值周班长，安排的非常细致。给孩子更多的做事的机会，让孩子在做事中成长，我想这应该是培养学生良好习惯的基本途径。在翰新小学，下课铃一想，执勤的学生就第一时间来到自己的岗位，引导同学下楼梯，给人训练有素的感觉。在盘锦实验中学张校长介绍学校践行魏书生教育思想时，我认真记下了这样一句话：“让每个学生在做事中践行习惯。”

（二）运动中陶冶意志，锻造良好的运动习惯。盘锦学校的大课间无疑是本次参观的一大亮点。参观的几个学校，每个学校都有自己的特点。辽河油田实验中学的大课间主要是：音乐－－集合－－大摆臂踏步走－－广播体操（时代在召唤）－－武术表演（中国功夫音乐）－－大摆臂循环往复走回教室。新兴中学：武术表演－－广播体操－－3000米跑；盘锦实验小学：曲折往返跑－－自由活动（跳绳）－－广播体操－－跳绳集体操表演－－大踏步走回教室；翰新小学：跑步－－自由活动－－广播体操（之前先背弟子规）－－学校健美操。盘锦的大课间活动量大，形式多样，有效的利用了学校的空间。说活动量大，每个学校的大课间都在30分钟以上，从学生的出场到回教室的整个过程无不体现着运动，大摆臂踏步走，肢体活动充分，精神昂扬。那长长的3000米估计让我们的学生跑跑没几个能跑下来，可盘锦的每个孩子都能坚持下来，脸上没有沮丧只有刚毅。大课间形式多样彰显了每个学校的不同风格，武术表演，精气神浑然一体，强身健体修身；跳绳韵律操，充分利用孩子们熟悉的运动工具，信手拈来，轻松活泼，合起来是集体操，散开去是自由活动；健美操，师生同做，和着音乐，随着节奏，扭起来，跳起来，充满青春的活力，童年的天真。盘锦的学校人数多，操场小，几千人的学生要想在操场上都能活动开来，还真需要学校的领导老师费一番功夫。曲折往返的运动方式就产生了，变大为小，由短变长，循环往复，有效的利用了学校的空间。值得一提的是，整个的大课间活动除了音乐做指挥，没有任何的指挥，操场上是孩子们坚定的脚步声，是孩子们整齐划一的动作。看着一张张淌着汗黝黑的脸，我们随行的领导无不感慨万分，这样的环境下长大的孩子将来一定会有健康的体魄，钢铁的意志。这一点也与最近国家教育部提出的阳光体育活动不谋而合，而盘锦已经实践坚持了八年之久。

（三）校园文化熏陶良好的习惯。校园的环境对学生的良好习惯的形成有潜移默化的影响。走进盘锦的学校，浓郁的育人氛围文化氛围让我们感慨万分。“让每一面墙壁说话。”的提法曾经吸引了很多教育工作者的目光，过去参观过一些学校，很多有应付的嫌疑，耗巨资打造出来的贵族学校让我们感到遥不可及。盘锦学校的每一面墙壁也都在说话，而且很多都是浅显易懂，具体可行的话，比如在辽河实验中学附属小学我见到了这样的话语“让每个教师成为学生的楷模和益友。”“让每个学生成为老师的希望和未来。”走廊上，悬挂着学校行为习惯养成的提示语“今天你...了吗？”诸如此类随处可见，学生目光所到之处，必受教育。在校园环境创设上每个学校也有不同。实验小学在醒目的地方一楼是世界地图，二楼是中国地图，三楼是盘锦市地图，四楼是实验小学，每个楼层的环境设计就按照这四个层面展开；文化翰新小学每个楼层也都有主题，设计精美。校园文化对学生的熏陶不仅仅停留在张贴美化的层面，还在一些细节走进了孩子的日常学习中。你比如：学生的课桌上都有一个小标志牌，标志牌上是孩子自己喜欢的名人名言，时时在目，励志求学；每个教室都有绿色，一盆盆的植物，美化了教室，同时也让学生管理观察，一举多得。在学校的文化建设中，魏局长的教育思想成为每个学校的文化核心，有关学习做人的名言警句，很多都是魏局长的话。在盘锦实验小学的楼面上赫然镶嵌着“潜心育人，校校可成净土；忘我科研，时时能在天堂。”由此我不禁想到，盘锦市浓郁的校园文化对学生的良好习惯的养成有积极的促进作用，而校园文化的精神支撑正是魏书生的教育理念教育思想。我相信：有精神支柱的校园文化是有生命力的。

（四）细致的制度落实保证良好习惯的养成。现在我们看到的盘锦学生的良好风貌，良好的行为习惯，是盘锦八年坚持的成果。大洼新兴中学领导介绍情况的时候，提到学校的各项制度。学校有三级检查机制，班内的检查，年级的检查，学校的检查，层层落实责任，细化检查标准，做到铃声一响，每个检查人员迅速到位，认真检查。量化的机制与班主任的奖金挂钩，与评优评先挂钩，全校师生的积极性都被调动起来。这样的制度固然有它的的局限性，但某些方面我们不得不承认它的有效性。在盘锦的小学没有如此的激烈，转化为针对班级的评价，对教师平时工作的细致量化，例如在实验小学就提出了“制度制约，人性管理”的学校管理理念。的确，没有细致的制度，严格的落实，就不会有学生良好习惯的养成。有制度做保证，我们的工作才能做的更好。

（五）丰富的活动促进良好习惯的养成。在盘锦，在魏书生老师“教育的民主与科学”的指导下，一些具体有效的活动常年坚持着。魏老师针对学生的学习提出了“七个一分钟”即：（“一分钟家务、一分钟演讲、一分钟踏步、一分钟读名人传记、一分钟记忆、一分钟唱歌、一分钟日记”。）各个学校在推广的同时也加上了自己的一些东西，比如实验小学又加上了“一首古诗；一个故事；一首军歌。”围绕这些内容学校和教育局组织了大量的检查比赛活动，使七个一走进每个学校，影响每个孩子。魏局长还根据自己的工作经验提出了学习的十二个习惯：（1记忆习惯。2演讲习惯。3读的习惯。4写的习惯。5定计划的习惯。6预习习惯。7适应老师的习惯。8大事做不来，小事赶快做的习惯。9自己留作业的习惯。10整理错题集的习惯。11出考试题的习惯。12筛选资料、总结的习惯。）在翰新小学的展室里，我们看到了孩子厚厚的日记本，工整的左右手小楷，还有孩子们的资料手册，可以看出孩子们在快乐的汲取着知识，常年的坚持已经结出了教育的硕果。于是我想，通过开展丰富多彩的活动来培养学生的良好习惯也是重要途径，目的是通过活动来展示平时的积累，激发学生的积极性。

辽宁盘锦 篇3

建立引智示范村是辽宁省引进国外智力工作为农业和农村发展提供全方位支持的一项新尝试和新举措，此次授牌仪式的成功举办，标志着辽宁省引智示范村建设工作的正式启动。

(辽宁省外国专家局供稿)

广西“金绣球”引来如意郎

1月4日，广西科技活动周首日，寓意美好的广西“金绣球”再度抛向10位来桂工作的国（境）外专家，自治区政府奖励和感谢他们对广西的贡献。

广西“金绣球奖”，是自治区政府专门为奖励年度内在广西经济、科教文卫等领域贡献突出的国（境）外专家所设立的奖项。除回国休假等原因不能到场外，4位获奖者当天欣然按照中国传统“披红挂彩”，走上领奖台，有的还携家人同来，共享喜悦时刻。

来自加拿大的专家陈道强，在广西巨星科技有限公司工作1年多的短暂时间里，促使企业接受“追求零缺陷”的全新管理理念。陈道强引进先进的管理办法，努力实现100万个胶卷产品里才有1到2个有瑕疵，并成功引进最新技术项目，使企业产品技术指标进入世界先进行列。

韩国专家王东圭也有一手绝活。普通松香生产出来是黄颜色的，他却能“变”成漂亮的白颜色，且品质更佳。2004年，他来到南宁利通树脂有限公司工作，帮助企业提高松香生产核心技术。3年间，他所在的企业已经完成出口680万美元，为广西创汇立下了功劳。

获奖者中还有两位辛勤的外国园丁。满头银发的加拿大专家萨莉，到桂林工学院工作已有4年多。她知道中国有句著名的古话叫“忠言逆耳”，但仍不厌其烦地上书学院领导，大声疾呼外语教学过程中出现的问题——光强调写和说是不对的，重要的是让学生学会与人沟通的方式。萨莉致力于给学生创造“开口”的环境，每周在学校组织两次英语角活动，并在教学中告诉学生，中国的文化博大精深，在学习外语的同时不要忘记自己的优良传统。

日本专家坂田一浩，现为广西大学外国语学院日语教师，他被学生投票选为“我心目中的好老师”。他的教学手段非常新颖，喜欢在课堂上给学生放日本电视剧看，包括像《樱桃小丸子》那样风格活泼的动画片，帮助学生在提高日语表达能力的同时，了解日本的礼仪和人们的交流方式。在他看来，树立良好的人生观和思维方式，是学以致用的最佳收获。

辽宁盘锦 篇4

新型城镇化的内涵

所谓新型城镇化, 是指坚持以人为本, 以新型工业化为动力, 以统筹兼顾为原则, 推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化, 全面提升城镇化质量和水平, 走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

与传统城镇化相比, 新型城镇化有很大的进步, 是更高的城镇化形态。从价值取向上来看, 新型城镇化将扭转过去“以物为本”的城镇发展理念, 更加强调的是人的城镇化, 把人民的安居乐业放在首位, 把城乡一体化发展作为目标;从发展方式来看, 新型城镇化将扭转过去以牺牲资源和环境为代价的“粗放式”发展方式, 更加强调的是城镇发展的质量和水平;从发展的动力支撑上来看, 新型城镇化将扭转过去过度依赖政府主导的发展模式, 更加强调市场调节和政府调控相结合作用的发挥, 通过产城的融合发展, 推动城镇化与工业化、信息化、农业现代化的同步发展;从发展的道路设计上来看, 新型城镇化将扭转“千城一面”的简单复制式的发展和自由放纵式的发展, 更加强调要在遵循城镇发展规律基础上, 立足地方实际情况和着眼长远发展, 制定更加科学的发展战略规划。

目前盘锦市城镇化发展水平的基本判断

盘锦市地域面积4131平方公里, 2012年末户籍人口约128.7万, 下辖两县两区, 无论面积, 还是人口在全省14个地级市中都是体量最小的城市。但作为全省首个城乡一体化综合改革试点城市, 盘锦从2009年以来, 城镇化的发展速度与质量同步快速提升, 成为全省乃至全国城镇化的一个亮点。依据2010年全国第六次人口普查公布的数据显示, 盘锦市城镇化率高达65.96%, 高于全省 (62.10%) 3.86个百分点, 高于全国 (49.68%) 16.28个百分点, 而且随着近几年的沿海开发和建设的不断深入, 盘锦城镇化率又有了很大的提高, 截止2012年末, 已经达到69.85%, 比2010年增长了3.89个百分点。在2013年3月中国经济周刊与中国社科院城市发展与环境研究所联合发布的《中国城镇化质量报告》中对全国286个城市进行了样本分析来看, 盘锦市除个别城镇化指标处于中游之外, 多项指标在全国排名相对比较靠前, 其中城镇化率、城镇化质量、城市发展质量、城镇化效率等四项主要指数分别排在了全国第47位、第41位、第24位和第41位, 只有城乡协调程度指数相对落后, 排在了121位。从全省的比较来看, 盘锦市多项指标也排在了全省14城市的第一方队, 成为名副其实的城乡建设示范之城。

盘锦市新型城镇化发展态势的SWOT分析

(一) 优势 (Strength)

1.城镇化体系初步建立

盘锦市通过对全市行政区划的合理调整, 城市发展空间的“一核、一带、一轴、多点”的布局业已形成, 建制镇总数也增加到28个, 建制镇密度达到44.37个/万平方公里, 比全省平均水平高出近6个/万平方公里。同时城镇社会保障体系也同步跟进, 在全省率先建立了城乡一体的最低生活保障制度, 实现了城镇居民养老保险制度和农村新型养老保险制度的全覆盖。

2.三次产业的牵动作用日益凸显

盘锦市是一个工业、农业发展并重的城市, 近些年通过资源型城市转型, 其石化及精细化工、石油天然气装备制造、化工新材料、海洋工程装备制造、农产品加工和服务业产业集群蓬勃兴起, 有力地推动了城乡经济的快速转型发展升级, 让乡镇经济得以进一步繁荣。

3.基础公共服务设施建设基础较好

近些年, 盘锦在城乡基础设施的投入上很大, 当然这种投入的回报更大, 全市城乡面貌日新月异、城乡资源环境承载力不断增强。城乡的道路、绿化、水、电、气管网等基础设施和城乡的教育、文化、医疗、休闲等公共服务设施建设都有了质的飞越, 走在东北地区前列。

4.土地流转的成效显著

伴随全市城乡一体化建设的快速推进, 农业的现代化步伐加快, 涉农企业纷纷抢滩盘锦, 农村土地也得到了规模化流转和经营。截止2013年底, 全市土地流转率已达51%, 位居全省第一。土地的流转直接解决了土地对农民的束缚, 为农民带来更大土地收益的同时, 也促进了更多农民进城务工和安居, 让城镇化的进程不断加快, 为新型城镇化的建设创造了优势的条件。

5.城乡一体化取得实质性进展

通过新型城镇化建设来推动城乡一体化的实践探索, 在盘锦局部地区已经取得实质性成果。大洼县榆树镇就是盘锦的一处“亮点”, 该镇通过利用土地增减挂钩、国营农垦职工安置工程、环境联并整治、加强产业支撑等政策有效解决了农村中长期存在的三农问题, 让当地农民的生活幸福指数大幅攀升, 实现了城乡一体化建设的大步前进, 为盘锦乃至北方地区新型城镇化的建设趟出了一条现实可行之路。

(二) 劣势 (Weakness)

1.区域间城镇化发展不均衡

虽然盘锦市城镇化率总体水平较高, 但并不能掩盖县域城镇化率较低的事实。如果按县镇人口计算, 全市县域城镇化率仅为42%左右。而且, 这部分人无论是收入水平还是生产方式、生活方式都还没有完全达到城镇水平。同时, 还存在两县、两区、油田和地方发展不均衡的问题,

2.城镇发展质量还有待进一步提升

目前全市城镇化发展仍然滞后经济发展提出的要求, 城乡与油地双二元结构依然并存, 城市转型明显滞后产业的转型, 城市管理也明显滞后于城市建设, 城市带和中心镇的经济辐射带动功能还没有完全发挥出来, 城乡体制机制问题还有待于进一步突破。种种迹象表明, 盘锦目前的城镇化与新型城镇化的更高要求还有不小距离。

(三) 机遇 (Opportunity)

1.政策导向有利新型城镇化建设的推动

盘锦市是多重政策优势叠加的城市, 从2003年东北振兴战略到2008年成为国家5个首批资源型经济转型试点城市之一、从2009年7月辽宁沿海经济带发展规划的批复到2009年12月省政府正式批准盘锦市为辽宁省城乡一体化综合改革试验区、从辽宁省社会管理创新综合试点市到2013年3月辽东湾新区被批为国家级经济开发区, 无一不利好盘锦市城镇化的建设。而且, 期待已久的《新型城镇化规划纲要》国家马上也要推出, 这对全市的新型城镇化建设必定会产生积极深远的影响。

2.全市新型城镇化发展的黄金时机降临

经过近几年的奋斗, 盘锦市不仅扭转了资源型城市的衰落趋势, 而且还通过国家级经济技术开发区辽东湾新区的开发建设、盘锦亿吨海港建设和六大产业集群的牵动, 创造了港产城同步发展的奇迹。这不仅为盘锦下一阶段的转型发展奠定下了坚实基础, 而且也赢得了对未来更好的发展预期, 可以说盘锦城镇化发展的黄金时期已经降临。

(四) 挑战 (Threat)

1.制约新型城镇化发展的体制壁垒有待破除

盘锦是个特殊的城市, 不仅存在城乡的二元结构, 还存在油地之间的二元结构, 这就形成了“三国鼎立”的发展局面, 这直接造成了政策体系、管理体制和公共服务体制上的多重标准和发展落差。这种复杂的体制鸿沟是目前新型城镇化进程中难以逾越的最大障碍。

2.工业发展、城镇建设与资源环境承载能力需要协调发展

作为一个生态型城市, 虽然近些年来生态环境建设卓有成效, 但现实中全市的工业快速发展、城市规模的不断扩张也对资源环境承载能力提出了更高的要求。如何实现工业化与生态环境保护同时并举是盘锦新型城镇化建设中面临迫切需要解决的问题之一。

3.城镇化建设对资金、土地、优秀人才的刚性需求与有限供给矛盾很大

从目前县、乡的财政状况来看, 推动城镇快速发展的资金缺口很大, 需要寻找解决的途径;在土地供给上, 目前产业发展和城镇建设对土地的需求与日俱增, 但从目前的土地存量上看, 持续保持足够的供给难度很大;在人才需求上, 乡镇始终不是优秀人才的首选“洼地”, 有关城市规划、建设、管理、公共服务, 以及三次产业等诸多方面的优秀专业人才缺口很大。

综上分析可以看出, 盘锦市目前进行新型城镇化建设虽然阻碍因素较多, 但总体来说发展的天时、地利和人和优势还是十分显著的, 实现具有盘锦地域特色的新型城镇化基础是扎实的。

积极稳妥推进盘锦新型城镇化进程的对策思考

(一) 立足长远的科学设计是基础

这个科学设计既要加强顶层设计的力度、广度和速度, 同时也要尊重基层首创。在顶层设计上首先一定要从规划下足功夫, 通过充分发挥规划的统筹协调作用, 引领全市新型城镇化建设与发展。在规划上, 要根据国内外城镇建设的发展趋势、规律、好的做法和立足于盘锦市的现实情况, 科学制定好事关城镇建设的总体规划、重点规划和专业规划, 实现城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划、主体功能区规划、景观生态规划“五规合一”。在总的规划下还要编制好县城、新市镇、特色镇、新农村、城乡一体化示范区等明细规划, 让各类规划形成定位清晰、特色鲜明、横向协同、纵向一致、专项突出的科学完整规划体系。与此同时, 这个顶层设计一定还要有强有力的推进制度作为保障, 要通过建立集中统一的规划管理体制和机制, 把分散的规划职能统一划给规划管理部门, 建立起科学的城乡一体化发展规划运作体系、评估体系、监督体系。在尊重基层首创方面, 要积极支持有条件的地区进行新型城镇化建设的勇敢尝试, 对实践中较成功的典型要进行深入研究, 充分发挥其示范辐射作用。

(二) 循序渐进的发展道路是原则

新型城镇化是一个循序渐进、水到渠成的过程, 不能为了追求目标任务而大干快上。盘锦的新型城镇化建设, 一定要注意总结经验、吸取前期中外城镇化发展过程中的教训, 注重发展质量和发展节奏才行。从推进新型城镇化建设的进程来看, 盘锦至少要经历以下4个阶段。第一个阶段是探索阶段, 要选择经济发展条件好、有一定基础的地区, 鼓励他们率先发展, 进行先行试点, 打造成为新型城镇化建设的样板和示范地区, 为其他同类地区提供可供借鉴的共性经验;第二阶段是拓展阶段, 要在第一阶段的基础上, 总结前期新型城镇化建设的经验和教训, 有规模地梯次推进新型城镇化建设, 建设有特色的新型城镇群;第三阶段是完善阶段, 新型城镇化建设将全面铺开, 在这个阶段, 一定要倾斜更多的政策、资金、人才力量支持那些边缘化的乡镇, 使广大农村群众充分享受到新型城镇化建设带来的成果;第四是提升阶段, 要从各个层面对所推行的新型城镇化效果进行系统评估, 并全方位解决那些还不够理想的建设问题。

(三) 港产城的同步繁荣是支撑

盘锦的新型城镇化道路除了要走普遍要走“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”同步发展之路之外, 还应该立足本地实际与未来发展需要, 走“港产城”并举发展的特色道路。具体来说, 就是应该走“以港强市、以产兴市、以城带乡、以工促农”的道路。盘锦一定要通过港口和重点园区的升级建设推动主导产业的快速转型升级发展, 以形成产业和人口的集聚效应, 从而推动港区、园区、城区、新市镇的互动协同发展, 构建起城镇发展的合理架构。新型城镇化还离不开信息化的广泛应用与渗透, 应该说在此方面盘锦还将有许多功课要做的。当务之急, 一定要组织相关专家队伍来研究制定信息化在全市各领域应用的计划与方式。让信息化在与港口建设、工业发展、城镇建设与管理、农业现代化等领域的全面融合, 通过信息化的催化的作用, 让城镇的新型度快速提升。这种在“四化同步”下进行的“港产城并举发展”一定会让盘锦的转型发展产生乘法效应。

(四) 区域一体的协调发展是目标

解决盘锦城乡、油地的双二元结构问题是多年来无法破解的难题, 而这一问题不彻底解决那将意味着盘锦的新型城镇化就不能算得上完全意义的新型城镇化。首先, 一定要逐步打破城乡、油地多年的各种壁垒, 实现城乡、油地的发展规划、产业布局、要素市场、公共服务、就业保障、生态建设、基础设施、管理体制的一体化, 努力促进各区域发展机会和发展成果享有上的公平与合理;其二, 要通过大力发展地方经济和县域经济, 努力缩小落后区域与先进区域之间的差距, 促进各区域的协调平衡发展, 不断缩小居民收入水平之间的差距, 一定要谨防强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”的出现。

(五) 以人为本的发展理念是根本

“人的城镇化”是新型城镇化的核心, 是检验城镇化质量的重要标准。在推进新型城镇化中, 一定要让区别对待的多重制度变成一种更加包容的制度, 实现大家身份、机会、待遇等方面的平等与公平, 从而实现社会的永久和谐;二要解决好百姓“安居乐业”的需求。通过完善城乡一体的城市管理体系, 将城市管理的理念和方法逐步引向乡镇、农村。通过让城区优质社会事业资源向农村延伸、覆盖, 实现城乡公共事业发展均衡化。通过统筹推进城乡重大基础设施建设, 不断提升生活环境品质。通过公共服务体系的建设解决好失地农民的后续生活、生产的问题;三要解决好人的精神层面上的需求, 让居民在享受高品质的生活环境的同时, 还要让其获得更多的人文关怀;四要解决好生态环境建设与城镇建设上的矛盾问题。

(六) 体制机制的红利释放是保障

从传统城镇化向新型城镇化的过渡, 实质上也是从旧体制机制向新体制机制过渡的过程。体制机制的不断创新是盘锦新型城镇化建设的着力点和切入口。具体来讲, 可通过规划制度改革, 解决城镇化建设的水平和质量不高的问题;可通过加快户籍制度和相关联制度的改革, 逐步解决依附在二元户籍制度上的城乡差别和政策限制, 从而真正解决农民“有平等身份进城”的问题;可通过形成城乡一体化社会制度, 解决城乡养老、医疗等方面衔接并轨问题;可通过农村产权制度改革, 加快建立完善农村土地流转市场和农村产权市场, 变农村资源为资本, 实现土地资源在更大范围内优化配置;可通过深化财税和金融体制改革, 发展多元化、多层次的现代城乡金融市场体系、信用评级体系和信用担保体系建设, 解决城镇基础建设资金问题;可通过农业经营体制改革, 解决农业现代化程度不高的问题;可通过行政管理体制改革, 理顺市、县、镇、乡、村、社区的管理关系, 解决行政效率不高的问题;可通过深化公共服务制度改革, 解决城市管理混乱的问题。

摘要：通过对辽宁盘锦市城镇化发展水平的判断分析, 运用SWOT分析手段对当前全市城镇化发展的优势、劣势、机遇和挑战的分析, 提出了未来积极稳妥推进新型城镇化进程的对策建议, 希望以此研究为各地新型城镇建设提供一些可资借鉴的共性经验。

关键词：新型城镇化,盘锦,SWOT分析,对策

参考文献

[1] .辜胜阻.新型城镇化要实现六个转型[J].现代工商, 2013 (5) .

[2] .张占斌.推进我国城镇化的基本思路和体制机制[N].中国经济时报, 2012-11-15.

辽宁盘锦 篇5

紫澜门温泉度假城是由全国连锁百强企业辽宁兴隆大家庭商业集团投资建设，主楼高12层，总面积3.5万平方米，客房总数152间（套），总投资2亿元，是国内最具地域特色的星级度假休闲胜地，是打造大洼温泉生态城的一个重要节点。度假城以家庭度假为核心理念，以盘锦风光为设计主线，由紫澜门假日温泉、紫澜门假日温泉酒店、喜临门宴会厅、麒麟食府四部分组成，为顾客提供了一个温泉度假、休闲养生、娱乐聚会的综合场所。

紫澜门假日温泉有取自地下1500余米温泉的温泉体验区、东北最大的火龙浴、东北最大的玉石大炕、盘锦首家全家共浴的阳光浴场；有自助餐、健身房、KTV、电玩城、儿童乐园、图书馆、台球、乒乓球、网吧、足疗包房等休闲场所；有中医按摩、顶级休闲SPA、高档聚点等，给顾客提供一站式温泉休闲体验。紫澜门假日温泉酒店有东北大炕房、玉炕房、家庭房、连通房、日式房等不同居住风格的房间。还有咖啡厅、茶艺坊、早餐厅、24小时便利店、商务中心等。

喜临门宴会厅共有大、中、小5个宴会厅，可接待30—1000人规模的的各类聚会、会议和宴会。

麒麟食府以盘锦特色菜品为主，设有20间包房。